REVISTA 54 CON Revisionout
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ISSN 1998 - 9652 Cultivos de quinua en Bolivia 2 Área: Actualidad Nacional Revista de Agricultura, Nro. 54 - Julio de 2014 Economía de la quinua: Perspectivas y desafíos Jorge Blajos; Norka Ojeda; Edson Gandarillas; Antonio Gandarillas Fundación PROINPA E mail: [email protected] Resumen. La quinua se ha constituido en el principal rubro de exportación no tradi- cional de la región andina del país, lo que ha permitido que miles de familias mejoren sus ingresos, condición fundamental para el desarrollo de un país. La producción y los precios de la quinua están creciendo a un ritmo muy acelerado, lo que pone en riesgo la propia sostenibilidad de su producción y competitividad. La pérdida en el rendimien- to de la quinua, es uno de los indicadores claros de la situación, y de las implicancias sobre la pérdida de competitividad e insostenibilidad de su producción. Se plantea la urgencia de unir esfuerzos para mejorar la productividad, revirtiendo la tendencia ne- gativa, esto como una de las principales acciones para promover que los beneficios que está generando la quinua para miles de familias de productores, sean duraderos. Palabras clave: Exportaciones; Competitividad; Sostenibilidad Summary. Quinoa economy: Perspectives and challenges. Quinoa has become the line item one of non-traditional Andean country’s exports, which has allowed that thousands of families improve their income, a crucial condition for a country’s devel- opment. The production and quinoa prices are moving forward at an accelerated rate, causing the sustainability of its production and competitiveness might be at risk. The loss in quinoa yield is one of the clearest indicators of the situation, and the implica- tions about the competitiveness loss and unsustainable production, as well. This pro- poses the urgency of joining efforts to improve the productivity, reversing the negative trend, as one of the major actions to promote that benefits generated by quinoa for thousands of farming families, are durable. Keywords: Exports; Competitiveness; Sustainability Antecedentes ingresos (capta divisas) y fortalece su sistema económico, ya que las exporta- El desarrollo económico de un país es ciones impulsan la demanda de factores una condición necesaria pero no sufi- de producción, principalmente de mano ciente para que exista un desarrollo de obra, creando fuentes de empleo. humano, entendido éste como un desa- rrollo general de la persona, en todas Generalmente los países clasifican las sus dimensiones (Guerra, 2012). exportaciones en tradicionales y no tradicionales, haciendo referencia a la Con el fin de promover el desarrollo historia y su importancia en la econo- económico, los países establecen políti- mía. En el caso de Bolivia, la exporta- cas que comprenden medidas para in- ción de alimentos se considera no tradi- centivar las exportaciones. En la medida cional, principalmente porque es recien- que un país desarrolla sus capacidades te en el contexto de la economía nacio- para exportar bienes y servicios, genera nal. Área: Actualidad Nacional 3 ISSN 1998 - 9652 Entre las exportaciones no tradicionales, portación de quinua en el año 2013, han destaca la soya y derivados, que repre- superado las 35 mil toneladas, cifra que sentan un valor de 685 millones de dó- equivale a más de 153 millones de dóla- lares al año. Las estadísticas de exporta- res, esto representa un incremento del ción de productos no tradicionales 33% del volumen con relación al año muestran que la región andina, y parti- 2012 y más del 90% del valor de las cularmente la región del altiplano, tie- exportaciones de quinua, también con nen una participación menor; sin em- relación al año anterior. El precio FOB bargo destaca la exportación de quinua, (libre a bordo por su nombre en inglés) la cual, con 153 millones de dólares en mostró un máximo histórico el año 2013 el año 2013 se constituye en el principal (6.000 USD/t en noviembre) superando rubro de exportación de la región andina en promedio los 4.300 dólares por tone- y el Altiplano Boliviano. lada, monto que el año 2006 alcanzaba 1.200 USD/t (Figura 1). Para que un bien o servicio sea exporta- do, debe tener ventajas comparativas. La Figura 1 resalta la tendencia crecien- En el caso de la quinua estas ventajas se te del valor de las exportaciones de qui- expresan en la calidad nutritiva del gra- nua, cuya variable principal fue el pre- no, el hecho que no contiene gluten y en cio, generando un incremento significa- la exclusividad de la producción de tivo en el valor de las exportaciones Quinua Real y orgánica. nacionales de quinua (Gandarillas et al., 2014) e impulsando a la vez la produc- Evolución de las exportacio- ción de este grano, no solo en Bolivia, sino también en diferentes países que nes de quinua boliviana ven en la quinua una oportunidad de negocio que tiende a crecer, reflejado en Según datos proporcionados por el Vi- el incremento de la demanda interna- ceministerio de Desarrollo Rural y Tie- cional. rras (VDRMT), los volúmenes de ex- 200 5.000 4.371 4.000 150 3.111 2.974 2.976 3.044 153,3 3.000 100 2.233 79,8 60,3 2.000 1.201 1.249 48,5 50 43,1 23,2 1.000 13,1 9,6 Precio USD por tonelada Miles de t y millones de dólares dólares de y millones t de Miles 0 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Volúmenes (Miles t) Valor (Millones de USD) Precio (USD/t) Figura 1. Precio, cantidades y valor de las exportaciones de quinua en Bolivia (Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE, IBCE, VMDRT y CABOLQUI) 4 Área: Actualidad Nacional Revista de Agricultura, Nro. 54 - Julio de 2014 Evolución de la producción rio, ocasionando un fuerte incremento en la demanda externa de este producto. de quinua en Bolivia La cantidad producida se ha incremen- La producción de quinua en Bolivia ha tado debido a la ampliación de la super- experimentado un incremento significa- ficie cultivada, en tanto que el rendi- tivo en la última década, de una produc- miento refleja una clara tendencia a ción de 23.000 toneladas en el año disminuir (Figura 2) (Gandarillas et al., 2000, al año 2013 se superan las 61.000 2014). toneladas (Figura 2). Las prácticas agrícolas, la poca o nula Dichos volúmenes de producción, han reposición de la fertilidad del suelo, la significado también un incremento en la intensidad de los efectos negativos del superficie cultivada, que va de casi cambio climático, la dinámica pobla- 36.000 hectáreas en el año 2000 a más cional de las plagas y enfermedades y el de 130.000 mil hectáreas para el año uso de grano como semilla, son los ele- 2013 (Gandarillas et al., 2014). mentos que explican la tendencia nega- tiva del rendimiento. Este hecho, ade- Este aumento considerable de la super- más del considerable incremento en los ficie, se explica por el boom que ha precios de venta, ha impulsado la gene- ocasionado el aprecio de los consumi- ración de tecnología y variedades que se dores a nivel mundial, de un alimento adapten a otras regiones del país con con las características de la quinua. Se clima benigno para la producción de suma a esto la declaración del Año In- quinua; sin embargo, el Altiplano Sur ternacional de la Quinua por la Nacio- de Bolivia continúa siendo la región de nes Unidas, que tras una serie de even- mayor producción quinuera en el país, tos nacionales e internacionales de pro- donde se estima que más de veinte mil moción, ha logrado posicionarla entre familias viven de la producción y co- los alimentos de mayor estándar culina- mercialización de quinua. 140 0,70 0,64 0,64 0,63 0,63 0,64 0,64 0,63 0,63 0,61 0,61 0,61 0,61 0,60 0,60 0,59 0,59 0,57 0,57 0,57 0,57 120 0,58 0,57 0,60 0,52 0,52 100 0,47 0,50 80 0,40 60 0,30 131,19 40 96,54 0,20 Rendimiento t/ha 64,77 63,01 61,18 20 59,92 0,10 50,57 50,36 48,90 46,32 43,55 43,55 34,16 36,11 38,26 35,91 35,69 37,33 38,94 40,54 28,23 27,74 24,60 24,60 24,75 26,79 28,81 28,81 Miles de ha y miles de t t de y miles ha de Miles 22,59 23,79 0 23,16 0,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* Producción Superficie cultivada Rendimiento (miles de t) (miles de ha) t/ha Figura 2. Producción, superficie y rendimiento de quinua en Bolivia (Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE, IBCE, VMDRT y CABOLQUI) Área: Actualidad Nacional 5 ISSN 1998 - 9652 Efectos económicos del boom En la Figura 3 también se observa una aproximación de los beneficios que de la quinua obtienen los diferentes actores de la cadena y los principales costos en los Un aspecto importante dentro de toda que incurren; se evidencia que la baja esta coyuntura, es el efecto económico en la rentabilidad de la producción de que el boom de la quinua ha generado quinua, en los últimos años, ha tenido en todos los eslabones de la cadena. un considerable efecto en los costos Así, productores, acopiadores, interme- unitarios de producción por tonelada, diarios y empresas exportadoras, se han hecho que ha generado una alza en los beneficiado con el aumento del precio y precios del mercado interno, así como la demanda internacional de quinua.