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Historia 51 Vol II 030119.Indd 1 03-01-19 10:06 51 Historia 51 vol II 030119.indd 1 03-01-19 10:06 51 Historia 51 vol II 030119.indd 2 03-01-19 10:06 ISSN 0073-2435 51 VOLUMEN II julio-diciembre 2018 INSTITUTO DE HISTORIA Pontificia Universidad Católica de Chile Historia 51 vol II 030119.indd 3 03-01-19 10:06 PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE INSTITUTO DE HISTORIA Editor General JAIME VALENZUELA MÁRQUEZ [email protected] Editora Asociada ANDREA LARROUCAU M. Editor MARCELO ROJAS VÁSQUEZ Comité Editorial ALEJANDRA ARAYA (Universidad de Chile), SERGIO GONZÁLEZ (Universidad Arturo Prat), PATRICIO LIZAMA (Instituto de Letras, Pontificia Universidad Católica de Chile), NARA MILANICH (Columbia University), RE NÉ MILLAR (Instituto de Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile), ANDRÉS MOREIRA (Instituto de Geografía, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso), GERTRUDIS PAYÀS (Universidad Católica de Temu co), PABLO WHIPPLE (Director, Instituto de Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile), ALFREDO RI QUELME (Instituto de Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile), RAFAEL SAGREDO (Instituto de Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile), MARÍA SOLEDAD ZÁRATE (Universidad Alberto Hurtado). Consejo Científico SALVADOR BERNABÉU (Escuela de Estudios Hispano-Americanos, España), ROBERTO DI STEFANO (Universidad de Buenos Aires/CONICET, Argentina), PIERRE-ANTOINE FABRE (École des Hautes Études en Sciences Sociales, Francia), HUGO FAZIO VENGOA (Universidad de los Andes, Colombia), PILAR GONZALBO AIZPURU (El Colegio de México, México), TANYA HARMER (London School of Economics, Reino Unido), CONSUELO NARANJO (Consejo Superior de Investigaciones Científicas, España),S CARLETT O’PHELAN (Pontificia Universidad Católica del Perú, Perú), JOÃO PAULO PIMENTA (Universidad de São Paulo, Brasil), JULIO PINTO (Universidad de Santiago de Chile, Chile), STEFAN RINKE (Freie Universität, Berlín, Alemania), STUART B. SCHWARTZ (Yale University, Estados Unidos), MARIA ROSARIA STABILI (Università degli Studi Roma Tre, Italia), CHARLES WALKER (University of California-Davis, Estados Unidos). Secretaria: MARISOL VIDAL Traducciones: GISELLE GIBBONS Historia, fundada en 1961 por Jaime Eyzaguirre (†), es una revista orientada a un público especializado, que publica artículos inéditos en castellano, inglés y portugués, fruto de investigación original y relativos a historia de Chile y América. Fomenta, asimismo, el diálogo interdisciplinar y la perspectiva continental, por lo que también incluye estudios sobre arte, antropología, geografía, literatura y otras disciplinas que aporten al debate epistemológico y al avance en el conocimiento de la historia de Chile en perspectiva americana. La revista se publica semestralmente y somete los textos recibidos a una evaluación de pares, con un mínimo de dos especialistas vinculados a su campo de estudio. Historia forma parte de los siguientes índices, sistemas de indexación, catálogos y bases bibliográficas:ISI-Web of Science (Arts and Humanities Citation Index); Scopus (Social Sciences & Humanities Index); ERIH-Plus (European Reference Index for the Humanities and the Social Sciences); SciELO-Chile (Scientific Electronic Library Online); DOAJ (Directory of Open Access Journals); LATINDEX-Catálogo (Sistema Regional de Información en Línea para Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal. UNAM, México); RedALyC (Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal. UAEM, México); DIALNET-Grupo A (Difusión de Alertas en la Red. Universidad de la Rioja, España); CLASE (Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales y Humanidades. UNAM, México); HAPI (Hispanic American Periodical Index, UCLA, Estados Unidos); Historical Abstracts y America: History & Life (EBSCO Information Services, Estados Unidos); HLAS (Handbook of Latin American Studies. Library of Congress, Estados Unidos). VERSIÓN IMPRESA: ISSN 0073-2435 VERSIÓN ON-LINE: ISSN 00717-7194 Instituto de Historia, Pontificia Universidad Católica de Chile Avenida Vicuña Mackenna 4860, Macul, Santiago - Chile Casilla 306, Correo 22. Código postal 782-0436 [email protected] www.revistahistoria.uc.cl Historia 51 vol II 030119.indd 4 03-01-19 10:06 Nº 51 - VOLUMEN II julio-diciembre 2018 Í ND I CE ARTÍCULOS Diego Barría Traverso: Carreras administrativas en Chile, 1884-1920. ¿Pa- tronazgo o carreras burocráticas? ............................................................. 317-338 Francisco Betancourt Castillo: Negocios privados apoyados por la autoridad. La competencia comercial Callao-Valparaíso: una acusación en 1804 ... 339-364 Luis Castro Castro: El proceso independentista en el extremo sur del Perú: desde la invasión de Julián Peñaranda a la sublevación de Pascual Flo- res (Tarapacá, 1815-1822) ......................................................................... 365-392 Víctor Condori: Poder británico y mercado en Arequipa. La Casa Jack, Her - manos y Compañía, 1824-1853 .................................................................. 393-421 Francis Goicovich: Un sistema de equivalencias: el ritual del sacrificio en la cultura reche-mapuche de tiempos coloniales (siglos XVI y XVII) ............ 423-454 Juan José Martínez Barraza: Consumo y comercio de carnes en el corregimien- to de Santiago, 1773-1778 ........................................................................... 455-483 Amarí Peliowski: Lo bello o lo útil. Ideologías en disputa en torno a la crea- ción del primer curso universitario de arquitectura en Chile, 1848-1853 .. 485-515 Nicolás Hernán Perrone, Vanina Scocchera: Los altares portátiles tras la ex pulsión de la Compañía de Jesús en el Río de la Plata y Chile (1780- 1820): una historia de agencias y resignificaciones .................................. 517-548 Sergio Paolo Solano D.: Trabajadores, jornales, carestía y crisis política en Cartagena de Indias, 1750-1810 ................................................................ 549-588 Historia 51 vol II 030119.indd 5 03-01-19 10:06 Historia 51 vol II 030119.indd 6 03-01-19 10:06 Nº 51 - VOLUME II July-December 2018 S UMMARY STUDIES Diego Barría Traverso: Administrative Careers in Chile, 1884-1920. Clien- telism or Bureaucratic Careers? ................................................................ 317-338 Francisco Betancourt Castillo: Private Businesses Supported by Authorities. The Callao-Valparaíso Commercial Rivalry: An Accusation in 1804 ....... 339-364 Luis Castro Castro: The Independence Process in Southern Perú: From the In- vasion of Julián Peñaranda to Pascual Flores’ Uprising (Tarapacá 1815-1822) 365-392 Víctor Condori: British Power and Markets in Arequipa. The Firm of Jack, Brothers & Company, 1824-1853 .............................................................. 393-421 Francis Goicovich: A System of Equivalencies: The Ritual of Sacrifice in the Reche-Mapuche Culture during Colonial Times (XVI and XVII Centuries) .. 423-454 Juan José Martínez Barraza: Consumption and Meat Market in the Corregi- miento of Santiago, 1773-1778 .................................................................. 455-483 Amarí Peliowski: The Beautiful or the Useful. Ideologies in Dispute Surroun- ding the Creation of the First University Architecture Course in Chile, 1848- 1853 ................................................................................................................ 485-515 Nicolás Hernán Perrone, Vanina Scocchera: The Portable Altars after the Expulsion of the Society of Jesus in the Río de la Plata and Chile (1780- 1820): A History of Agencies and Resignifications .................................... 517-548 Sergio Paolo Solano D.: Workers, Wages, Shortages and Political Crisis in Cartagena de Indias, 1750-1810 ................................................................ 549-588 Historia 51 vol II 030119.indd 7 03-01-19 10:06 Historia 51 vol II 030119.indd 8 03-01-19 10:06 ARTÍCULOS Historia 51 vol II 030119.indd 9 03-01-19 10:06 Historia 51 vol II 030119.indd 10 03-01-19 10:06 HISTORIA No 51, vol. II, julio-diciembre 2018: 317-338 ISSN 0073-2435 DIEGO BARRÍA TRAVERSO* CARRERAS ADMINISTRATIVAS EN CHILE, 1884-1920 ¿PATRONAZGO O CARRERAS BUROCRÁTICAS?1 RESUMEN Tanto contemporáneos como historiadores han criticado la administración pública del periodo parlamentario chileno debido al desarrollo de prácticas de patronazgo en el nombramiento de empleados públicos. Sin embargo, gran parte de esas interpretaciones no se basan en evidencia. Este artículo analiza el desarrollo de carreras administrativas en servicios públicos entre 1884 y 1920. En específico, se estudian los procesos de nom- bramiento y promoción. Se concluye que, a pesar de no existir un marco burocrático para la gestión de carreras, en la práctica surgió un sistema de servicio civil de facto. Este permitió desarrollar carreras administrativas largas dentro de los servicios públicos. Palabras claves: Chile, siglo XIX, siglo XX, servicio civil, administración pública, buro- cracia, empleados públicos. ABSTRACT Historians and contemporaries alike have criticized Chilean public administration during the Parliamentary period due to the emergence of clientelism in the selection of public workers. Notwithstanding, a great part of these impressions are not based on eviden- ce. This article analyzes the development of administrative careers in public services between 1884 and 1920, specifically studying the hiring and promotion processes. It concludes that, despite the nonexistence of a bureaucratic framework for career manage- ment, in practice there was a de facto civil service system
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