UNIVERSITE D’ANTANANARIVO Domaine : SCIENCES DE LA SOCIETE Mention : ECONOMIE Grade : MASTER Parcours :Développement Local et Gestion de Projet Mémoire de Fin d’Etudes pour l’Obtention du Diplôme de Master Professionnel Evaluation et étude des impacts socio-économiques des projets de développement local Cas de la construction des pistes rurales financée par le Fonds d’intervention pour le développement (FID) dans la région Itasy entre 2002 et 2005 Par : Monsieur BEATREFINA Delphin Président du Jury : RAMAROMANANA ANDRIAMAHEFAZAFY Fanomezantsoa Maître de conférences des Universités Encadreur(s) Pédagogique : Dr JAONASY Anivosoa Maître de conférencesdes Universités Examinateur : LAZAMANANA Pierre André Maître de conférencesdes Universités Soutenu publiquement le 13 octobre 2017 SOMMAIRE Partie I:*Cadrage théorique et contextuel de l’évaluation de la construction de piste rurale dans la région ITASY ………………………………………………………………..4 Chap. : 1 Approche théorique sur le développement local .................................................. 6 I. Origine .............................................................................................................6 II. Le concept de « développement local» ........................................................6 III. Les outils du « Développement Local ................................................................8 Chap.2 : Le Fonds d’intervention Pour le Développement: FID ....................................... 15 I- Présentation du FID ..................................................................................... 15 II- Organigramme du FID ................................................................................. 18 III- Classification des projets de développement FID ............................................. 24 Chap.3:La Région ITASY .......................................................................................... 27 I- Présentation générale de la région ITASY11 .............................................. 27 II- Les infrastructures de développement de la Région ITASY .................... 33 Partie II: Diagnostic, évaluation et étude d’impact socio-économique de la construction des pistes rurales …………………………………………………………………………..44 Chap. 4: Diagnostic de la construction routière financée par FID dans la Région ITASY ………………………………………………………………………………………………...46 I- Les pistes rurales financées par FID dans la région Itasy ........................ 46 IIJustification de ces projets de constructions des pistes ………………………51 III- La réalisation de ces projets de développement ....................................... 54 Chap. 5: Evaluation de projet de développement ..................................................... 61 I- Cadre général de l’évaluation ...................................................................... 61 II- Méthodologie d’évaluation ........................................................................... 63 III- Rapport d’évaluation de la construction des pistes rurales et données économiques dans la région ITASY ............................................................................. 64 Chap. 6: Etude d’impact socio-économique et recommandations ............................ 76 I- Cadrage général ................................................................................................ 76 II. Etude d’impact socio-économique……………………………………………..80 III. Recommandations……………………………………………………………….85 CONCLUSION .............................................................................................................. ….87 i REMERCIEMENTS Le présent travail est le fruit de nos propres efforts, en conjugaison avec ceux d’autres personnalités, à qui nous exprimons notre haute et fidèle considération, en l’occurrence : Monsieur le professeur RAMIARAMANANA Jeannot, Directeur de la Formation qui nous a autorisés de faire cette soutenance. Monsieur l’Encadreur Pédagogique : Dr JAONASY Anivosoa, Maître de conférences professeur dans ce département est encadreur du présent mémoire. Ses directives et conseils nous ont facilités la conception et l’élaboration de cet ouvrage. Monsieur le Président du jury qui a accepté de diriger cette séance. Monsieur l’Examinateur de la forme et du fond de cet ouvrage, Enseignant chercheur dans cet établissement, malgré ses temps impartis il a accepté de rester parmi nous lors de cette soutenance. Nous formulons notre sincère gratitude à : Tous les enseignants dans ce département qui nous ont partagés leur savoir-faire tout au long de notre étude ; Notre promotion de classe qui n’a pas cessé de nous encourager au cours de notre recherche et pendant la réalisation de ce mémoire. Nous dédions notre sincère reconnaissance à/ aux : Tous les membres de notre famille qui nous ont aidés dans tous les domaines lors de la préparation de cet ouvrage ; Hauts responsables et personnel du Sénat qui nous ont autorisés de poursuivre à ces études en vue de perfectionner nos expériences et notre savoir-faire. Tous nos interlocuteurs qui nous ont donnés des informations sur les réalités qui nous ont intéressés. Enfin, à toutes les personnes de bonne volonté, nous réitérons, une fois de plus nos vifs remerciements. Leurs actes de bienfaisance nous resteront indélébiles où que nous soyons. Merci ! ii ACRONYMES AB : Apport des Bénéficiaires AEP : Adduction d’Eau Potable AFITEP : Association Francophone de Management de Projet BE : Bureau d’Etudes BTP : Bâtiments et Travaux Publics CAT : Catégorie CEG : Collège d’Enseignement Général CHD : Centre Hospitalier de District CLAC : Centre de Lecture et d’Animation Culturelle CSB : Centre de Santé de Base CTD : Collectivité Territoriale Décentralisée DDR : Directeur du Développement Régional DSRP : Document Stratégique pour la Réduction de la Pauvreté EPP: Ecole Primaire Publique FAO: Foods and Agricultural Organization FDC : Financement Direct des Communes FID : Fonds d’Intervention pour le Développement FIKRIFAMA: Fikambanana KRistianina ho FAmpandrosoana an’i MAdagascar FMG : Francs Malagasy FTM : Foiben-Taosarintanin’i Madagasikara HIMO : Haute Intensité de Main d’œuvre IDA : International Développent Association IEC : Information Education Communication JIRAMA: Jiro sy RAno MAlagasy Km: Kilomètre MOD : Maîtrise d’Ouvrage Délégué MPE : Micro Petites Entreprises MPI : Micro Périmètre Irrigué ONG : Organisation Non Gouvernementale PAAP : Programme d’Appui à l’Autopromotion Paysanne PC : Projet Communautaire PCC : Projet Communautaire Classique PCCO : Projet Communautaire géré par la Commune PCD : Plan Communal de Développement iii PCMOD : Projet Communautaire à Maîtrise d’Ouvrage Déléguée PDC : Projet de Développement Communautaire PK : Point Kilométrique PNB : Produit National Brut PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement PPN : Produits de Première Nécessité Priv : Privé Pub : Public RIP : Route d’Intérêt Provincial RN : Route Nationale SAF/FJKM : Sahan’Asa Fampandrosoana Fiangonan’i Jesoa Kristy eto Madagasikara SRCAD : Service Renforcement de Capacité et Appui à la Décentralisation SSD : Service de Santé de District STD : Service Territorial Déconcentré USS : Dollars Américains iv LISTE DES TABLEAUX Tableau 1: Les différents types de projet .................................................................. 12 Tableau 2: Evolution du crédit FID ........................................................................... 17 Tableau 3: Situation des infrastructures éducatives dans la Région ITASY ............. 34 Tableau 4: Situation des infrastructures sanitaires dans la Région ITASY ............... 34 Tableau 5: Les routes nationales de la Région ITASY ............................................. 38 Tableau 6: Les routes d’intérêt provincial de la Région ITASY ................................. 39 Tableau 7: Quelques pistes de désenclavement de la Région ITASY ...................... 40 Tableau 8 : Répartition des coûts des projets de construction de piste rurale financée par FID dans la Région ITASY ................................................................................. 57 Tableau 9 : Indicateur de réalisation ......................................................................... 65 Tableau 10: Comparaison des budgets prévisionnels et des réalisations ................ 67 Tableau 11: Niveau d’intervention des acteurs : Bailleur et bénéficiaires ................. 69 Tableau 12: Indicateurs de viabilité et de pérennité. ................................................ 70 Tableau 13:Niveau de satisfaction des bénéficiaires ................................................ 72 Tableau 14 Production des cultures sèches ……………….……………………….......74 Tableau 15 Production rizicole ………………………………………………………..…74 Tableau 16 Effectif du cheptel…………………………………………………………….74 Tableau 17Ressource aquatique ………………………………………………………..74 Tableau 18 Moyen de transport …………………………………………………………75 v LISTE DES FIGURES Figure 1:Organigramme de la Direction général du FID… ………………………... 20 Figure 2:Organigramme du FID, Directeur ............................................................... 23 Figure 3: Localisation et situation administrative de la région ITASY ....................... 29 Figure 4:Les axes ITASY .......................................................................................... 50 vi INTRODUCTION Le développement local suscite l’approche participative et active de tous les acteurs inclus dans la circonscription administrative concernée. Le but est l’identification et la réalisation des projets communément conçus et acceptés par ces acteurs en vue de mettre en valeur toutes