PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2011 - TO M O III - Diario de los Debates 2007 25.ª SESIÓN (Matinal) JUEVES 15 DE DICIEMBRE DE 2011 PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES DANIEL ABUGATTÁS MAJLUF, YEHUDE SIMON MUNARO Y WILSON URTECHO MEDINA SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— Con autorización de la Pre- sidencia, hacen uso de la palabra congresistas de las diversos grupos parlamentarios sobre las condiciones del personal mili- tar y policial lisiado en el Hospital Militar Central y el Hospital de Policía; la votación del día anterior y el pedido de reconside- ración ulterior sobre el proyecto relativo a la construcción y operación del sistema de transporte de gas natural y el Gasoduc- to Sur Andino; la realización el día anterior de un partido de fútbol sin autorización municipal, la presunta vulneración al orden constitucional que supondría y la justificación de las acciones adoptadas al respecto por el Ministerio del Interior; la creación de la unidad de quemados críticos en el Hospital Ar- zobispo Loayza, de Lima; el debate del proyecto de ley que pro- pone derogar el Decreto Legislativo 1057, que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios; el trámite reglamentario del proyecto de Ley que fomenta el desarme por posesión ilegal o irregular de armas de fuego y otros; la desig- nación de la congresista Ana Jara Velásquez como ministra de la Mujer y Desarrollo Social; la recomposición de la Comisión Investigadora de la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto de 15 de agosto de 2007; la publicación generaliza- da de las remuneraciones y pensiones de los funcionarios del Estado; la solidaridad de los congresistas con una menor de edad que padece progeria; el debate del informe de la Subcomi- 25.a SESIÓN (MATINA L ) 15-12-2011 - Diario de los Debates 2008 Diario de los Debates - PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2011 - TO M O III sión de Acusaciones Constitucionales sobre la denuncia consti- tucional contra el congresista Omar Chehade Moya; y el debate del proyecto que plantea la modificación de la Ley N.° 29616, Ley de creación de la Universidad Nacional Intercultural de la Sel- va Central Juan Santos Atahualpa.— Se aprueba con modifi- caciones, en primera votación, el texto sustitutorio contenido en el dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, por el cual se modifica el artículo 162 del Código Penal, respec- to de la interferencia, escucha y difusión de las comunicaciones privadas; y a continuación se acuerda exonerar a dicha fórmu- la de segunda votación.— Se suspende la sesión.— Reabierta, se aprueban las mociones por las cuales el Congreso acuerda ex- presar su saludo a las autoridades, docentes, egresados, estu- diantes, personal administrativo y de servicios de la Universidad Nacional del Centro del Perú, de la ciudad de Huancayo, depar- tamento de Junín, en el 52.° aniversario de su creación institu- cional; a los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, en el Día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana; al reverendo padre Faustino Gastañadui Benítez, en el 50.° aniversario de su ordenación sacerdotal; al distrito de Colca, provincia de Huancayo, departamento de Junín, en el 155.° aniversario de su creación política; a la población de la ciudad de Lima, departamento de Lima, en el 476.° aniversario de fundación española; al distrito de Ripán, provincia de Dos de Mayo, departamento de Huánuco, en el 53.° aniversario de su creación política; a los ciudadanos de la República de la India residentes en el Perú, en el 81.° aniversario de la independencia de la República de la India; al distrito de Ahuaycha, provincia de Tayacaja, departamento de Huancavelica, en el 57.° aniver- sario de su creación; al distrito de Ventanilla, de la Provincia Constitucional del Callao, en el 42.° aniversario de su creación; al distrito de Huariaca, provincia y departamento de Pasco, en el 155.° aniversario de su creación; a los trabajadores de IRTP- Perú, en el 53.° aniversario de la creación de TV Perú - Canal 7; a las ciudades de Jesús y de Pachas, de la provincia de Lauri- cocha la primera y de la provincia de Dos de Mayo la segunda, del departamento de Huánuco, en el 67.° aniversario de su ele- vación a la categoría de ciudad; a la población del distrito de Pachacámac, provincia y departamento de Lima, en el 479.° aniversario del encuentro de dos culturas; al distrito de Chin- chao, provincia y departamento de Huánuco, en el 154.° aniver- sario de su creación política; al distrito de Miraflores, provincia y departamento de Lima, en el 155.° aniversario de su creación; a la provincia de Churcampa, departamento de Huancavelica, en el 27.° aniversario de su creación política; al distrito de Tin- tay, provincia de Aymaraes, departamento de Apurímac, en el Diario de los Debates - 25.a SESIÓN (MATINA L ) 15-12-2011 PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2011 - TO M O III - Diario de los Debates 2009 50.° aniversario de su creación política; al distrito de San Juan de Bigote, provincia de Morropón, departamento de Piura, en el 25.° aniversario de su creación política; al distrito de Lurín, provincia y departamento de Lima, en el 155.° aniversario de su creación política; al distrito de San Pedro de Pillao, provincia de Daniel A. Carrión, departamento de Pasco, en el 52.° aniver- sario de su creación política; al distrito de Lari, provincia de Caylloma, departamento de Arequipa, en el 187.° aniversario de su creación; al departamento de Tumbes, en el 190.° aniversario de la proclamación de su independencia; y, al distrito de La Unión, provincia y departamento de Piura, en el 84.° aniversario de su creación política.— Concluido el cuarto intermedio abier- to en sesión anterior, se aprueba por unanimidad en primera votación el nuevo texto sustitutorio presentado por la presiden- ta de la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapa- cidad, por el cual se promueve y se regula el uso de perros guía por personas con discapacidad visual; y a continuación se acuer- da exonerar a la precitada fórmula de segunda votación.— En sustitución del proyecto de ley original, dispensado del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la Repúbli- ca por la Junta de Portavoces, se aprueba por unanimidad en primera votación el texto presentado por la presidenta de dicho órgano legislativo, por el cual se autoriza a los gobiernos regio- nales y gobiernos locales a utilizar los recursos provenientes del canon y sobrecanon y la regalía minera para la implementación de cocinas mejoradas certificadas y cocinas a gas licuado de petróleo, provisión de agua segura y manejo de excretas; y a continuación se acuerda por unanimidad exonerar de segunda votación a la mencionada fórmula.— Reconsiderada por una- nimidad la votación de la cuestión previa sancionada en sesión del día anterior, para que el proyecto original pasara a las Co- misiones de Energía y Minas y de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, se aprueba en primera votación, con la inclusión de un artículo sobre capitalización de Petroperú S.A., consultado separadamente, el nuevo texto sustitutorio del proyecto de ley, presentado por el presidente de la Comisión enunciada en primer término, en virtud del cual se declara de necesidad pública e interés nacional la construcción y operación del Sistema de Transporte de Hidrocarburos (gas natural, lí- quidos de gas natural y derivados), y la creación de un polo industrial petroquímico, con fines de seguridad energética na- cional; y a continuación se acuerda exonerar a la indicada fórmula de segunda votación.— Se aprueba el proyecto de ley, dispensado del dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos por la Junta de Portavoces, en cuya virtud se delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materias de mi- 25.a SESIÓN (MATINA L ) 15-12-2011 - Diario de los Debates 2010 Diario de los Debates - PRIMERA LEGIS L ATURA ORDINARIA DE 2011 - TO M O III nería ilegal; y a continuación se acuerda exonerarlo de segunda votación.— Se aprueba en primera votación el texto sustitutorio, contenido en el dictamen de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, por el cual se prorrogan las exoneraciones del artículo 19 del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N.° 179-2004-EF; y a continuación se acuerda exonerarlo de segunda votación.— Reconsiderada la votación en que no se alcanzó el número requerido para la admisión a debate, se admite a deba- te y se aprueba la moción de orden del día por la que se acuerda conformar una Comisión Multipartidaria encargada del orde- namiento legislativo y proponer líneas matrices para el logro de una legislación simplificada, sistematizada y accesible.— Se aprueba en primera votación el nuevo texto sustitutorio del proyecto de ley del Poder Ejecutivo, presentado por el presiden- te de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, sobre la Ley de fortalecimiento de la Superinten- dencia Nacional de Administración Tributaria; y a continuación se acuerda exonerar a la referida fórmula de segunda vota- ción.— Se aprueba en primera votación el texto sustitutorio, contenido en el dictamen de la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera, mediante el cual se autori- za el aumento de la cuota del Perú en el Fondo Monetario Inter- nacional; y a continuación se acuerda exonerarlo de segunda votación.— Concluido el cuarto intermedio abierto en sesión anterior, se aprueba por unanimidad el texto sustitutorio sus- crito por