RAPORT O STANIE GMINY

W 2019 ROKU

Maj 2020

Raport o stanie gminy przygotowany został zgodnie z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, który stanowi, że Wójt co roku do dnia 31 maja przedstawia radzie gminy raport o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności wójta i funkcjonowanie gminy w roku poprzednim i zawiera informacje dotyczące realizacji polityk, programów i strategii oraz wykonanie uchwał rady gminy.

I. CHARAKTERYSTYKA GMINY

1. Położenie i powierzchnia gminy Subkowy jest jedną z mniejszych gmin województwa pomorskiego i obejmuje obszar 7780 ha, co stanowi 11,16 % powierzchni powiatu tczewskiego a 0,425 % powierzchni województwa pomorskiego. Znajduje się we wschodniej części województwa pomorskiego, w centralnej części powiatu tczewskiego, na lewym brzegu rzeki Wisły. Subkowy graniczą z gminami: od północy, Starogard Gdański od zachodu, Pelplin od południa. Przez gminę przebiegają ważne arterie komunikacji samochodowej i kolejowej. Jest to droga krajowa 91, która zaczyna się przy Porcie Gdańsk, skąd biegnie na południe stanowiąc fragmenty tras europejskich: E75 i E77. Powyżej północnej granicy gminy przebiega także droga krajowa nr 22 – prowadząca od przejścia granicznego polsko-rosyjskiego w Grzechotkach (skąd biegnie do Kaliningradu) do granicy polsko-niemieckiej w Kostrzynie. Fragment drogi nr 22 jest częścią dawnej autostrady mającej połączyć Berlin z Królewcem (stąd zwana jest potocznie ,,Berlinką’’). Oprócz tego przebiega tu magistrala kolejowa łącząca Śląsk z portami Gdańska i Gdyni. W pobliskim Swarożynie () znajduje się też węzeł, przebiegającej przez gminę, autostrady A1. W niedalekiej odległości znajdują się duże miasta województwa pomorskiego: Gdańsk – 40 km, Tczew – 10 km, Starogard Gdański – 25 km, Malbork – 20 km. W bezpośredniej bliskości jest także Specjalna Strefa Ekonomiczna w Tczewie i Starogardzie Gdańskim.

2.Jednostki organizacyjne gminy W gminie funkcjonują dwie instytucje kultury: – Dom Kultury w Subkowach, – Gminna Biblioteka Publiczna w Subkowach oraz 4 jednostki budżetowe: – Urząd Gminy w Subkowach, – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Subkowach, – Zespół Szkół w Subkowach, – Zespół Kształcenia Podstawowego i Przedszkolnego w Małej Słońcy. Część zadań szkół, ośrodka pomocy społecznej oraz instytucji kultury w zakresie m.in. sprawdzania dokumentów księgowych pod względem formalnym i rachunkowym, prowadzenia ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, rozliczania inwentaryzacji składników majątkowych stanowiących mienie jednostek, ubezpieczenia mienia jednostek oraz odpowiedzialności cywilnej, obsługi kadrowo-płacowej, obsługi prawnej wykonuje Urząd Gminy w Subkowach – w ramach utworzonego od 1 stycznia 2017 r. - Centrum Usług Wspólnych. Od 1.01.2020 r. wyodrębniono ze struktur Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Subkowach – Środowiskowy Dom Samopomocy w Narkowach. Obsługa obu tych jednostek nie podlega od 2020 r. pod Centrum Usług Wspólnych.

Tabela nr 1. Zatrudnienie w jednostkach organizacyjnych Jednostki organizacyjne gminy Wyszczególnienie Urząd Gminy Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 1 stycznia 2019 r. 31 grudnia 2019 r. 1 stycznia 2019 r. 31 grudnia 2019 r. Liczba etatów 30,88 (w tym 1 30,88 13,75, w tym 1 na 14.75, w tym 1 na osoba na urlopie urlopie bezpłatnym i 1 urlopie bezpłatnym i 3 bezpłatnym) na urlopie na urlopie wychowawczym macierzyńskim

Na terenie gminy Subkowy od marca do grudnia 2019 r. organizowane były prace społecznie użyteczne (od marca do lipca 2019 r. pracowało 5 osób a od sierpnia do grudnia - 4 osoby). Przepracowanych zostało 1800 godzin. Wykonywane były prace porządkowe, konserwacyjne i remontowe. Prace na cele społeczne były wykonywane również przez 12 osób skazanych na kary ograniczenia wolności. W ramach tych prac przepracowanych zostało 956 godzin. Wykonywane były głównie prace porządkowe.

2

3. Sołectwa W skład gminy wchodzi 11 sołectw, w których na dzień 31.12.2019 r. stale zameldowanych było 5380 osób.

Tabela nr 2. Statystyka osób zameldowanych na terenie gminy Subkowy Mieszkańcy według stanu na dzień Mieszkańcy według stanu na dzień Miejscowość 31.12.2018 r. 31.12.2019 r. stali czasowi razem stali czasowi razem BRZUŚCE 445 2 447 440 2 442 BUKOWIEC 1 1 1 1 GORZĘDZIEJ 540 13 553 543 11 554 MAŁA SŁOŃCA 271 2 273 274 1 275 MAŁY GARC 179 5 184 176 7 183 385 19 404 387 19 406 RADOSTOWO 486 3 489 478 2 480 RYBAKI 151 1 152 153 3 156 STARZĘCIN 37 1 38 38 1 39 SUBKOWY 2129 44 2173 2115 41 2156 WAĆMIERZ 264 3 267 272 3 275 WIELGŁOWY 258 5 263 270 10 280 WIELKA SŁOŃCA 247 2 249 233 2 235 Razem 5393 100 5493 5380 102 5482 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z ewidencji ludności gminy Subkowy

Tabela nr 3. Struktura wiekowa ludności w gminie Płeć Grupy wiekowe mężczyzn kobiet razem Przedprodukcyjny (0-18 lat) 624 635 1259 Produkcyjny (19-60K/65M) 1842 1542 3384 Poprodukcyjny 248 489 737 Ogółem dla gminy 2714 2666 5380 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z ewidencji ludności gminy Subkowy

Z danych ewidencji ludności i USC wynika, że w 2019 r. w gminie Subkowy urodziło się 52 dzieci (w 2018 r. 65 dzieci) oraz zanotowano 41 zgonów. Od roku 2017 notuje się tendencję spadkową w zakresie liczby stale zamieszkałych na terenie gminy Subkowy.

Wykres nr 1. Liczba osób stale zameldowanych w latach 2015-2019

3

5430 5421 5422 5420 5412

5410

5400 5393

5390 5380 5380

5370

5360

5350 2015 2016 2017 2018 2019

4. Gospodarstwa rolne W powierzchni gminy największy odsetek zajmują użytki rolne (82,02 %). Z tego powodu to rolnictwo jest podstawą lokalnej gospodarki.

Tabela nr 4. Gospodarstwa rolne na terenie gminy Subkowy Lp. Wyszczególnienie Ogólna liczba Pow. fizyczna [ha] 1 A - powierzchnia od 1 do 2 ha 82 102,9972 2 B - powierzchnia od 2.01 do 5 ha 63 210,3118 3 C - powierzchnia od 5.01 do 7 ha 34 201,5788 4 D - powierzchnia od 7.01 do 10 ha 42 348,4960 5 E - powierzchnia od 10.01 do 15 ha 73 854,8550 6 H - powierzchnia powyżej 15.01 ha 102 4.142,5049 Razem 396 5.860,7437 Źródło: opracowanie własne na podstawie danych z ewidencji podatkowej gminy Subkowy

5. Podmioty gospodarcze Zgodnie z Centralną Ewidencją i Informacją o Działalności Gospodarczej (CEIDG), według stanu na dzień 31 grudnia 2018 r. ilość zarejestrowanych podmiotów gospodarczych, które mają główne miejsce prowadzenia działalności w gminie Subkowy obejmowała 252 pozycje. W roku 2019 nowy wpis dokonało 43 przedsiębiorców, zawieszeń wykonywania działalności gospodarczej dokonało 40 przedsiębiorców i 8 zdecydowało się na zamknięcie czyli wykreślenie z CEIDG. Do wiodących branż w gminie zaliczyć należy: usługi ogólnobudowlane, transport drogowy towarów i sprzedaż detaliczna.

6. Współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie gminy W 2019 roku współpracowała z organizacjami pozarządowymi, które deklarowały wolę działań na rzecz dobra wspólnego naszej gminy. Program współpracy gminy Subkowy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na 2019 rok został przyjęty Uchwałą Nr XLIII/ 294/18 Rady Gminy Subkowy z dnia 18 października 2018 r. ze zmianą przyjętą uchwałą Nr II/11/18 z dnia 20 grudnia 2018 r. Wójt Gminy Subkowy ogłosił otwarte konkursy ofert na realizację zadań własnych gminy Subkowy w roku 2019 w zakresie: 1. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu, 2. wypoczynku dzieci i młodzieży, turystyki i krajoznawstwa, 3. działalności wspomagającej rozwój społeczności lokalnej. Konkursy ofert zostały rozstrzygnięte a gmina zleciła organizacjom pozarządowym zadania do realizacji.

4

Tabela nr 5. Realizacja zadań publicznych w 2019 r. L.p. Podmiot zgłaszający zadanie Nazwa zadania Przyznana kwota dotacji 1 Fundacja pokolenia z siedzibą w Działalność wspomagająca rozwój 4.000 zł Janiszewku wspólnot i społeczności lokalnych 2 Stowarzyszenie Krzewienia Kultury Wspieranie i upowszechnianie 53.000 zł Fizycznej „ORZEŁ SUBKOWY” kultury fizycznej 3 Klub Piłkarski ŚWIT Radostowo Wspieranie i upowszechnianie 13.000 zł kultury fizycznej 4 Uczniowski Klub Sportowy Petanque Wspieranie i upowszechnianie 5.000 zł Subkowy kultury fizycznej 5 Stowarzyszenie Rodzina Kolpinga przy Turystyka i krajoznawstwo i 6.000 zł Parafii Św. Stanisława Biskupa i wypoczynek dzieci i młodzieży Męczennika w Subkowach 6 Polskie Towarzystwo Turystyczno- Turystyka i krajoznawstwo i 10.000 zł Krajoznawcze Oddział Regionalny w wypoczynek dzieci i młodzieży Gdańsku 7 Uczniowski Klub Sportowy Gminy Pelplin Turystyka i krajoznawstwo i 4.000 zł „TENISISTA” wypoczynek dzieci i młodzieży 8 Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ochrona zwierząt 23.000 zł Zwierząt OTOZ ANIMALS Źródło: opracowanie własne na podstawie danych posiadanych przez Urząd Gminy w Subkowach

Ponadto w trybie pozakonkursowym udzielono dotacji w wysokości 2 tys. zł Stowarzyszeniu „Pomoc za Jeden Uśmiech” wspierając realizację zadania „Gminna Gala Wolontariatu 2019”. Organizacje pozarządowe realizujące zadania własne gminy Subkowy złożyły w określonym przez prawo terminie sprawozdania końcowe z wykonania zadania publicznego. W wyniku przeprowadzonych kontroli dokumentacji, nie stwierdzono nieprawidłowości merytorycznych w realizacji zadań.

7. Powiaty: augustowski, ostródzki, kielecki, miasto Nowy Sącz oraz gminy: Bolesławiec i Chełmiec zostały liderami Ogólnopolskiego Rankingu Gmin i Powiatów 2019. Gmina Subkowy zajęła 11 miejsce w kategorii gmin wiejskich. W 2018 r. gmina Subkowy zajęła 12 miejsce. Konkurs zorganizował Związek Powiatów Polskich.

II. MIENIE KOMUNALNE 1. Gmina Subkowy jest właścicielem mienia komunalnego, w skład którego wchodzą: 1. powierzchnia gruntów: 1) stanowiących mienie komunalne gminy na dzień 31 grudnia 2019 r. wynosi 122,0863 ha, wartość księgowa 9 271 020,50 zł, 2) gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste 2,1966 ha, wartość księgowa –206 111 zł, 2. wartość księgowa budynków, budowli i pozostałych składników (m.in. sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnej, parkingów, wyposażenia placów zabaw, samochodów, autobusów, monitoringów) wynosi 30 739 927,30 zł; 5

3. w trwały zarząd zostały oddane nieruchomości o pow. 72.442 m2 wraz z budynkami o pow. użytkowej 6.491,44 m2 (na rzecz Zespołu Szkół w Subkowach, Zespołu Kształcenia Podstawowego i Przedszkolnego w Małej Słońcy, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Subkowach) oraz w użytkowanie – grunty o pow. 9908 m2 wraz z budynkami świetlic (Dom Kultury w Subkowach), 4. w zasobie brak budynków mieszkalnych. Gmina dysponuje 4 lokalami mieszkalnymi w budynkach użyteczności publicznej – 3 lokale są oddane w najem, 1 stanowi rezerwę w razie nieprzewidzianych zdarzeń, 5. w 2019 r. oddane w dzierżawę były nieruchomości na następujące cele: – opieki zdrowotnej – w Subkowach przy ul. Józefa Wybickiego - budynek ośrodka zdrowia wraz z gruntem, – doradztwa rolniczego – w Subkowach przy ul. Wodnej – budynek wraz gruntem, – rolnicze – w Rybakach i Małym Garcu - pastwiska i grunty orne – o pow. 8,1400 ha, – miejsce postojowe dla przewozów autobusowych – Subkowy przy ul. Sportowej. W 2019 r. Gmina zbyła nieruchomości: 1) w drodze przetargu nieograniczonego dwie działki przeznaczone pod zabudowę mieszkaniowo-usługową położone w Wielgłowach i Brzuścach o pow. łącznie 0,2446 ha za kwotę 93.780 zł brutto, 2) jedną działkę na polepszenie warunków zagospodarowania sąsiedniej nieruchomości – położoną w Brzuścach o pow. 0,0400 ha za kwotę 10.000 zł brutto (zwolnienie z podatku). Dochód uzyskany ze sprzedaży nieruchomości – 76.243,90 zł (netto).

W 2019 r. gmina uzyskała dochód z dzierżawy autobusu w kwocie 23.895,12 zł (netto) oraz sprzedaży 1 autobusu w kwocie 5.178,86 zł (netto). 2. Wieloletni program gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy Subkowy na lata 2020 - 2025 Program przyjęto Uchwałą Nr XI/77/19 Rady Gminy Subkowy z dnia 24 września 2019 r. Gmina dysponuje 4 lokalami mieszkalnymi komunalnymi znajdującymi się w budynkach użyteczności publicznej w Gorzędzieju i Subkowach (Urząd Gminy). Powierzchnia użytkowa tych lokali wynosi 225,8 m2. Gmina nie posiada lokali socjalnych oraz terenów przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe komunalne. Stan lokali mieszkalnych jest dobry. W programie nie przewiduje się wydatków na remonty.

3. Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości gminy Subkowy na lata 2019-2020 Plan przyjęto zarządzeniem nr 49/19 Wójta Gminy Subkowy z dnia 28 marca 2019 r. Do gminnego zasobu nieruchomości w planowanym okresie zamierza się nabyć nieruchomości niezbędne do realizacji zadań własnych gminy przeznaczonych na cele publiczne związane z budową infrastruktury technicznej, istniejących dróg związanych z regulacją stanów prawnych prawa własności, dróg uwzględnionych w planach zagospodarowania przestrzennego jako drogi publiczne, pozyskanych w wyniku komunalizacji mienia Skarbu Państwa, terenów na których zlokalizowane zostaną przepompownie ścieków. Planuje się nieodpłatne przejęcie od Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa lokali mieszkalnych i terenu pod cmentarz komunalny oraz na powiększenie boiska wraz z terenem rekreacyjnym w Gorzędzieju. Sprzedaż nieruchomości komunalnych odbywa się w drodze przetargu nieograniczonego z zastrzeżeniem przepisów odrębnych.

III. INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII

STRATEGIA ROZWOJU „Strategia rozwoju gminy Subkowy do 2020 roku z prognozą do roku 2025” została przyjęta Uchwałą Nr XIX/117/16 Rady Gminy Subkowy z dnia 1 września 2016 r. Dokument definiuje przedsięwzięcia społeczne, gospodarcze i środowiskowe, które w możliwie najlepszy sposób powinny przyczynić się do realizacji rozwoju gminy. Cele strategiczne rozwoju gminy zostały określone w następujących obszarach: 1. Wzmocnienie integracji mieszkańców gminy w oparciu o wysoki poziom ich utożsamiania się z miejscem zamieszkania i więzy kulturowe. 2. Podniesienie poziomu życia mieszkańców gminy poprzez rozwiązanie problemów infrastruktury społecznej i technicznej oraz rozwój kultury i edukacji. 3. Ciągłe rozwiązywanie problematyki ludzi starszych, ubogich i wykluczonych poprzez aktywizację GOPS oraz organizacji pozarządowych i wolontariatu. 4. Przeorientowanie rozwoju przestrzennego gminy na rozwój osadnictwa, uwypuklenie atrakcji historycznej zabudowy oraz na rozwiązanie problematyki komunikacji zbiorowej. 5. Oparcie rozwoju gospodarczego gminy na lokalnej przedsiębiorczości i rolnictwie, a w szczególności na: rozwoju turystyki, wykorzystaniu wyjątkowej dostępności komunikacyjnej, a w tym drogi wodnej Wisły oraz na rozwoju energetyki odnawialnej i klasycznej. 6. Rozwój działań pro-środowiskowych związanych ze zmniejszeniem uciążliwości cywilizacyjnych i 6 poprawą stanu środowiska na terenie gminy. 7. Aktywna promocja gminy w oparciu o porozumienia samorządowe: lokalna grupa działania „Wstęga Kociewia”, lokalna organizacja turystyczna, obszar metropolitalny Gdańsk, Gdynia, Sopot i współpracę międzygminną. 8. Rozwój społeczeństwa informacyjnego. Efekty realizacji Strategii zawarto w Raporcie z wdrażania i monitoringu który stanowi załącznik Nr 1 do raportu.

IV. REALIZACJA INWESTYCJI I PROJEKTÓW 1. Najważniejsze zadania inwestycyjne zrealizowane w 2019 roku

1) Budowa kanalizacji sanitarnej łaczącej wieś Mały Garc ze zbiorczą siecią w Subkowach Wybudowano sieć kanalizacyjną o dł. 1850,01mb oraz 1 przepompownię ścieków. Realizacja tego zadania pozwoliła na podłączenie Małego Garca do zbiorczej sieci. Wartość inwestycji 556.845,72 zł (w 2019 r. wydatkowano 536.691,20 zł).

2) Budowa sieci wodociagowej i kanalizacyjnej do działek nr 576/2 – 576/5 w Subkowach Wybudowano sieć kanalizacyjną fi. 200 na odcinku 59mb. Realizacja tego zadania pozwoli na podłączenie nowych odbiorców do zbiorczej sieci. Wartość inwestycji 61.060,18 zł (w 2019 r. wydatkowano 56.549,08 zł).

3) Modernizacja drogi dojazdowej do gruntów rolnych działka nr 395 w miejscowości Subkowy Wykonano nawierzchnię z kruszywa łamanego na podbudowie z żwiru i geowłókniny. Długość zmodernizowanej drogi to 321mb. Dzięki tej modernizacji standard drogi wzrósł. Wartość inwestycji 114.205,40 zł.

4) Budowa rowerowego miasteczka ruchu drogowego na terenie działki nr 7/6 położonej w Gorzędzieju Zostało wybudowane miasteczko ruchu drogowego. Dzięki tej inwestycji, część isteniejącego mało wykorzystywanego boiska sportowego zostało zaadoptowane na miasteczko do nauki poruszania i zachowania się na drogach. Wartość inwestycji 11.573,22 zł.

5) Modernizacja ul. Hundsdorfa w Gorzędzieju Wykonano nawierzchnię asfaltową (1722m2) i chodnik z kostki betonowej (21m2). Wartość inwestycji 389.599,59 zł (w 2019 r. wydatkowano 116.305,59 zł).

6) Modernizacja ul. Zduńskiej w Waćmierzu Ułożono nawierzchnię asfaltową na odcinku 80mb. Dzięki tej inwestycji standard drogi wzrósł. Wartość 7 inwestycji 43.500 zł.

7) Przebudowa drogi gminnej nr 216017G w odcinku ul. Spacerowej w Subkowach Przebudowano drogę i chodnik na odcinku 336mb. Zamontowano elementy bezpieczeństwa ruchu. Dzięki tej inwestycji standard drogi wzrósł. Wartość inwestycji 374.763,54 zł. .

8) Przebudowa nawierzchni ulicy Polnej w Brzuścach Wykonano nawierzchnię z kruszywa łamanego na dlugości 720mb. Dzięki tej modernizacji standard drogi wzrósł. Wartość inwestycji 61.009,21 zł.

9) Przebudowa ul. Jana Pawła II w Narkowach Wykonano drogę z płyt typu YOMB na odcinku 150mb. Dzięki tej inwestycji droga został wzmocniona. Wartość inwestycji 48.000 zł.

10) Przebudowa ul. Sikorskiego w Subkowach Ułożono nawierzchnię asfaltową i chodnik z kostki betonowej. Dzięki tej inwestycji standard drogi wzrósł. Wartość inwestycji 744.698,27 zł.(w 2019 r. wydatkowano 433.848,27 zł).

11) Remont ulicy Tczewskiej w Gorzędzieju w obszarze działki nr 148 Wykonano drogę z płyt typu YOMB na odcinku 155mb. Dzięki tej inwestycji droga został wzmocniona. Wartość inwestycji 38.000 zł.

12) Instalacja oprawy solarnej w miejscowości Rybaki Zakupiono i zamotowano 3 lampy solarne. Wartość inwestycji 27.732,23 zł.

13) Zakup i montaż trybuny sportowej w Radostowie Zakupiono i zamontowano trybunę dla 80 kibiców. Dodatkowo zamontowano 3 słupy oświetleniowe. Zadanie miało na celu zapewnianie bezpieczeństwa sportowcom i kibicom. Dodatkowo inwestycja ta będzie 8 miała swe odzwierciedlenie w pełniejszym i efektywmniejszym wykorzystaniu obiektu. Wartość inwestycji 55.346,97 (w 2019 r. wydatkowano 25.150 zł).

14) Zakup i montaż zabawek i elementów siłowni na plac zabaw w Wielkiej Słońcy Zakupiono i zamontowano elementy zewnętrznej siłowni (biegacz, twister, orbitrek) oraz zestaw zabawowy w Wielkiej Słońcy. Dzięki temu wydatkowi teren został doposażony w dodatkowe urządzenia. Teren też zyskał lepszą estetykę oraz mozliwość efektywniejszego wykorzystania poprzez inne grupy wiekowe (osoby w wieku dojrzałym). Wartość inwestycji 20.685 zł.

15) Zakup urządzenia edukacyjno – zabawowego na plac zabaw w Subkowach Zakupiono i zamontowano urzadzenia zabawowe klasyczne, działka nr 725 i 726 w Subkowach. Dzięki temu wydatkowi teren zostal doposażony w dodatkowe urządzenia. Teren też zyskał lepszą estetykę. Wartość inwestycji 25.000 zł.

9

2. Realizacja funduszu sołeckiego

Tabela nr 6. Plan i wykonanie wydatków na przedsięwzięcia realizowane w ramach funduszu sołeckiego w 2019 roku

L.p. Nazwa Nazwa zadania, przedsięwzięcia Zaplanowana kwota Wydatki wykonane sołectwa w budżecie gminy 1 Brzuśce Przebudowa nawierzchni ul. Polnej 30.647,00 30.646,77 2 Gorzędziej Remont ulicy Tczewskiej w Gorzędzieju 24.047,00 24.046,10 w obszarze działki nr 148 3 Mała Słońca Zakup i montaż zjeżdżalni dla dzieci 2.183,00 0,00 Zakup i montaż wiaty przystankowej 6.000,00 3.690,00 4 Maly Garc Zagospodarowanie centrum wsi 11.236,00 11.070,00 Zakup sprzętu multimedialnego i 7.000,00 6.659,85 moskitier 5 Narkowy Przebudowa nawierzchni ul. Jana Pawła 29.215,00 29.214,68 II 6 Radostowo 1. Zakup i montaż trybuny sportowej 22.500,00 22.500,00 2. Zakup zabawek na plac zabaw oraz opracowanie projektu zagospodarowania 6.300,00 5.043,00 placu zabaw 6.285,00 6.150,00 3. Remont świetlicy wiejskiej 7 Rybaki Instalacja oprawy solarnej wraz z 16.851,00 12.225,60 wykonaniem prac projektowych i budowlano-montażowych 8 Subkowy 1. Opracowanie projektu przebudowy 5.405,00 5.405,00 nawierzchni ul. Ks. Szylickiego

2. Przebudowa nawierzchni ul. Spacerowej w Subkowach 42.332,00 0,00

9 Waćmierz Modernizacja ul. Zduńskiej w Waćmierzu 22.293,00 22.292,90

10 Wielka Słońca Zakup i montaż zabawek na placu 21.434,00 20.685,00 zabaw oraz elementów siłowni zewnętrznej 11 Wielgłowy 1. zakup elementów placu zabaw i stołu 7.000,00 6.591,00 z ławkami

2. Zakup i montaż lampy hybrydowo - solarnej 15.198,00 9.046,65

Razem 275.926,- 215.266,55 10

Źródło: opracowanie własne

V. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE 1. Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy Studium przyjęto uchwałą nr VI/26/15 z dnia 26 marca 2015 r. Studium stanowi dokument określający kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy. Zgodnie ze studium 11,3% powierzchni gminy przeznaczone jest pod inwestycje (funkcje: mieszkaniowe, usługowe, produkcyjne, komunikacyjne oraz infrastruktury technicznej).

2. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Na terenie gminy obowiązuje 38 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obejmujących powierzchnię około 2718 ha. W 2019 r. uchwalono 3 plany obejmujące powierzchnię 5,40 ha.

Tabela nr 7. Wykaz obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego według stanu na 31.12.2019 r. Dziennik Urzędowy Uchwała Rady Gminy Subkowy Województwa Pomorskiego Data Lp Poz. obowiązywa . (do 2012 nia planu Nr z dnia w sprawie uchwalenia z dnia r. – poz., nr) miejscowego planu 21 zagospodarowania XX/ 1 grudnia przestrzennego w gminie 8, 53 6.02.2001 r. 21.02.2001 r. 149/2000 2000 r. Subkowy obejmującego obszar wsi Gorzędziej miejscowego planu zagospodarowania V/ 3 lipca przestrzennego w gminie 2 105, 1883 9.09.2003 r. 24.09.2003 r. 51/2003 2003 r. Subkowy, obejmującego fragment wsi Radostowo dz. nr 69, 53/2 miejscowego planu zagospodarowania V/ 3 lipca przestrzennego w gminie 3 105, 1884 9.09.2003 r. 24.09.2003 r. 52/2003 2003 r. Subkowy, obejmującego fragment wsi Wielgłowy działki nr 80/10 i 80/11 miejscowego planu zagospodarowania V/ 3 lipca przestrzennego w gminie 4 105, 1885 9.09.2003 r. 24.09.2003 r. 53/2003 2003 r. Subkowy, obejmującego fragment wsi Brzuśce dz. nr 279/2 miejscowego planu 28 zagospodarowania VI/ 5 sierpnia przestrzennego w gminie 137, 2440 6.11.2003 r. 21.11.2003 r. 60/2003 2003 r. Subkowy, obejmującego obszar wsi Subkowy Miejscowego planu IX/ 25 zagospodarowania 6 76/07 październi przestrzennego obejmującego 14, 357 22.02.2008 r. 24.03.2007 r. ka 2007 r. obszar dz. geod. 334/2 we wsi Subkowy w gminie Subkowy miejscowego planu zagospodarowania 25 IX/ przestrzennego obejmującego 7 październi 14, 358 22.02.2008 r. 24.03.2007 r. 77/07 obszar dz. geod.73/3 ka 2007 r we wsi Wielgłowy, obręb geod.. Brzuśce w gminie Subkowy XI/ Miejscowego planu 6 marca 8 106/08 zagospodarowania 76, 2006 21.07.2008 r. 21.08.2008 r. 2008 r. przestrzennego obejmujący 11

obszar dz. geod. nr 290 we wsi Subkowy w gminie Subkowy Miejscowego planu zagospodarowania XI/ przestrzennego obejmującego 6 marca 9 107/08 obszar dz. geod. 203/1, 274/2, 76, 2007 21.07.2008 r. 21.08.2008 r. 2008 r. 274/6, 307, 310, 305, 316, 318/1, 434/7, 434/8, 434/9 we wsi Subkowy w gminie Subkowy Miejscowego planu zagospodarowania 9 XXX/ przestrzennego dla działek nr 10 listopada 2, 44 7.01.2011 r. 07.02.2011 r. 272/10 417, 418/1, cz. 419, 430 i cz. 2010 r. 422/2 położonych w Subkowach, gmina Subkowy Miejscowego planu 9 zagospodarowania XXX/ 11 listopada przestrzennego obejmującego 2, 45 7.01.2011 r. 07.02.2011 r. 273/10 2010 r obszar dz. geod. Nr 129/5 we wsi Subkowy w gminie Subkowy zmiany miejscowego planu XXX/ 9 zagospodarowania w gminie 12 274/10 listopada Subkowy, obejmującego obszar 2, 46 7.01.2011 r. 07.02.2011 r. 2010 r. wsi Subkowy

zmiany miejscowego planu 16 zagospodarowania VII/ 13 czerwca przestrzennego dla działki nr 102, 2059 22.08.2011 r. 22.09.2011 r. 49/11 2011 r. 198/8 położonej w Subkowach, gmina Subkowy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działek oznaczonych geodezyjnie 16 VII/ nr 28/1 i cz. 29/2 położonych w 14 czerwca 102, 2060 22.08.2011 r. 22.09.2011 r. 53/11 miejscowości Narkowy, obręb 2011 r. geodezyjny Subkowy, z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowo- usługowej uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla fragmentów obszarów obrębów geodezyjnych 29 Subkowy i Wielka Słońca IX/ 15 września związanego z przebiegiem 140, 2869 27.10.2011 r. 26.11.2011 r. 66/11 2011 r. rurociągu i miejscem poboru wody i zrzutu ścieków dla planowanej elektrowni węglowej w miejscowości Rajkowy w gminie Pelplin. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działek oznaczonych geodezyjnie nr 109, 112, 113, 114, 115, 116, 29 IX/ 117, 118, 123, 135, 136/2 i 148 16 września 158, 3319 29.11.2011 r. 29.12.2011 r. 65/11 położonych w miejscowości 2011 r. Brzuśce oraz dla obszaru działek oznaczonych geodezyjnie nr 123 i 148 położonych w miejscowości Waćmierz z przeznaczeniem na lokalizację elektrowni wiatrowych 17 XII/ 23 zmiany miejscowego planu 364 26.01.2012 r. 27.02.2012 r. 12

94/11 grudnia zagospodarowania 2011 r przestrzennego działek nr 234/13, 317, 326, 412/4 i części działek nr 232, 318/1, 318/2, 320, 321/2,322/2, 330/6, 411, 437/2 położonych w Subkowach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działek oznaczonych geodezyjnie 26 XIII/ nr 64/1, 64/2, 64/4, 64/5, 64/6, 18 stycznia 531 07.02.2012 r. 08.03.2012 r. 116/12 64/7, 64/7, 64/8 położonych w 2012 r. miejscowości Wielgłowy, obręb geodezyjny Brzuśce, z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działki oznaczonej geodezyjnie nr 80/10 i sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru XXII/ 28 lutego 19 działek oznaczonych geodezyjnie 1597 28.03.2013 r. 12.04.2013 r. 200/13 2013 r. nr cz.57, 76/2, 76/3, 76/5, 76/7, 76/8, 76/9, 77/1, 77/3, 77/4, 77/5, 77/6, 77/7, cz. 79, 80/7, 81, 82 położonych w miejscowości Wielgłowy, obręb geodezyjny Brzuśce, z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowo- usługowej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla nieruchomości o nr ewidencyjnych 196/7, 196/8, 29 XXVI/ 197/3, 197/4, 198/1, 198/7 sierpnia 20 228/13 położonych w Subkowach, 3458 03.10.2013 r. 17.10.2013 r. 2013 r. z przeznaczeniem pod tereny

zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej z dopuszczeniem usług nieuciążliwych dla środowiska

zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla 29 XXVI/ nieruchomości o nr 21 sierpnia 3449 15.10.2013 r. 29.10.2013 r. 230/13 ewidencyjnym 159/39 położonej 2013 r. w Subkowach, z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zmiany miejscowego planu 29 zagospodarowania XXVI/ 22 sierpnia przestrzennego dla obszaru 3448 14.10.2013 r. 28.10.2013 r. 229/13 2013 r. działki nr 350/6 położonej w Subkowach, gmina Subkowy miejscowego planu 25 zagospodarowania XXVIII/ październi 23 przestrzennego dla obszaru 4218 02.12.2013 r. 17.12.2013 r. 237/13 ka działki oznaczonej geodezyjnie 2007 r nr 249/1 położonej w 13

miejscowości Wielgłowy I działek oznaczonych geodezyjnie nr 269 I 885 położonych w miejscowości Brzuśce, obręb geodezyjny Brzuśce, z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowo- usługowej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru 19 XXX/ działek nr 154 i 155 położonych 24 grudnia 741 14.02.2014 r. 1.03.2014 r. 266/13 w miejscowości Brzuśce, gmina 2013 r. Subkowy z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru części działek oznaczonych 24 XXXVIII/ geodezyjnie nr 255/2, 256 i nr 25 październi 4291 04.12.2014 r. 4.01.2015 r. 324/14 260/3 położonych ka 2014 r. w miejscowości Brzuśce z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowej jedno i wielorodzinnej uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działki oznaczonej geodezyjnie 24 nr 148/2 i części obszaru działki XXXVIII/ 26 październi oznaczonej geodezyjnie nr 195/2 4298 11.12.2014 r. 11.01.2015 r. 326/14 ka 2014 r. położonych w miejscowości Brzuśce

uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru działki oznaczonej geodezyjnie 24 nr 47/1 i części obszaru działek XXXVIII/ 27 październi oznaczonych geodezyjnie nr 47/2 4524 31.12.2014 r. 31.01.2015 r. 325/14 ka 2014 r. i nr 48 położonych w miejscowości Wielgłowy obręb geodezyjny Brzuśce z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowej miejscowego planu 28 XXI/ zagospodarowania 28 września 3875 13.11.2017 r. 28.11.2017 r. 197/17 przestrzennego dla fragmentu 2017 r. wsi Wielgłowy miejscowego planu 28 zagospodarowania XXI/ 29 września przestrzennego na terenie gminy 3794 07.11.2017 r. 22.11.2017 r. 198/17 2017 r. Subkowy w części obrębu geodezyjnego Wielka Słońca miejscowego planu 23 XXXIII/ zagospodarowania 30 listopada 286 24.01.2018 r. 8.02.2018 r. 218/17 przestrzennego dla fragmentu 2017 r. wsi Narkowy zmiany miejscowego planu 25 XXXV/ zagospodarowania 31 stycznia 759 02.03.2018 r. 17.03.2018 r. 239/18 przestrzennego w gminie 2018 r. Subkowy, obejmującego obszar 14

wsi Subkowy uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru części działki oznaczonej XXXVI/ 22 lutego geodezyjnie nr 251/2 położonej 32 1320 05.04.2018 r. 20.04.2018 r. 256/18 2018 r. w miejscowości Rybaki, obręb geodezyjny Wielka Słońca w celu przeznaczenia ww. obszaru pod terenu zabudowy mieszkaniowo- usługowej miejscowego planu zagospodarowania XXXVI25 22 lutego 33 przestrzennego dla fragmentu 1319 05.04.2018 r. 20.04.2018 r. 5/18 2018 r. wsi Wielka Słońca, Gmina Subkowy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru części działki oznaczonej XXXVII/ 22 marca geodezyjnie nr 227/3 położonej w 34 1959 15.05.2018 r. 30.05.2018 r. 266/18 2018 r. miejscowości Brzuśce, obręb geodezyjny Brzuśce, z przeznaczeniem pod tereny zabudowy mieszkaniowo- usługowej w sprawie uchwalenia miejscowego planu 26 zagospodarowania XXXVIII 35 kwietnia przestrzennego dla fragmentu 2294 04.06.2018 r. 19.06.2018 r. 273/18 2018 r. działki nr 28 położonej w obrębie geodezyjnym Radostowo, jednostka ewidencyjna Subkowy w sprawie uchwalenia miejscowego planu 25 zagospodarowania 36 VIII/61/19 czerwca przestrzennego dla obszaru 3449 22.07.2019 r. 6.08.2019 r. 2019 r. części działki oznaczonej geodezyjnie nr 88/1 położonej w miejscowości Waćmierz w sprawie uchwalenia 25 miejscowego planu 37 VIII/60/19 czerwca zagospodarowania 3686 07.08.2019 r. 22.08.2019 r. 2019 r. przestrzennego dla fragmentów wsi Brzuśce, gmina Subkowy w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania 3 przestrzennego fragmentu dla 38 X/72/19 września 4487 09.10.2019 r. 24.10.2019 r. działki nr 39/8 położonej w 2019 r. miejscowości Wielgłowy, obręb ewidencyjny Brzuśce, jednostka ewidencyjna Gmina Subkowy Źródło: opracowanie własne

W roku 2019 Wójt Gminy Subkowy wydał: - 8 decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego; inwestycje te dotyczyły budowy i przebudowy sieci elektroenergetycznych, kablowych i stacji transformatorowej (Mała Słońca, Brzuśce, Wielgłowy), budowy hybrydowych lamp oświetleniowych (Wielgłowy i Rybaki), odcinka rurociągu w ramach remontu Rurociągu Pomorskiego (Radostowo), - 9 decyzji o warunkach zabudowy, w tym 1 odmowna. Decyzje dotyczyły zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (budowy, rozbudowy i nadbudowy) i wiaty na sprzęt rolniczy w Brzuścach, Wielkiej Słońcy, Radostowie i Waćmierzu.

15

VI. ŚRODOWISKO 1. Natura 2000 W obszarze Gminy Subkowy występują trzy obszary wyznaczone na podstawie unijnych Dyrektyw: Ptasiej i Siedliskowej, celem których jest zachowanie określonych typów siedlisk przyrodniczych i gatunków: •PLB040003 DOLINA DOLNEJ WISŁY, •PLH220033 DOLNA WISŁA, •PLH220031 WAĆMIERZ.

2. Pomniki przyrody Celem ochrony pomników przyrody jest zachowanie, ze względów naukowych i dydaktycznych, tworów przyrody odznaczających się indywidualnymi i niepowtarzalnymi cechami. Na terenie gminy znajduje się 17 pomników przyrody stanowiących pojedyncze drzewa lub ich skupiska. W 2019 r. nie ustanawiano nowych form ochrony przyrody.

3. Lasy i inne tereny zieleni Lasy w gminie stanowią ok. 10,8 % powierzchni gminy. Udział parków, zieleńców i terenów zieleni osiedlowej w powierzchni ogółem gminy wynosi 0,1 %, w tym 11 zieleńców o powierzchni 6,85 ha i 2 cmentarze o powierzchni 1,2 ha. W roku 2018 prowadzono 65 postępowań w sprawie usunięcia drzew i krzewów z terenu gminy Subkowy.

4. Program Ochrony Środowiska (POŚ) Na terenie gminy w 2019 r. obowiązywał „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Subkowy na lata 2016- 2019 z perspektywą do roku 2023”, który przyjęty został Uchwałą Nr XIX/118/16 Rady Gminy Subkowy z dnia 1 września 2016 r. Celem Programu było przedstawienie wytycznych do racjonalnych działań na dalsze lata i poprawa stanu środowiska przyrodniczego, bądź utrzymanie dobrego poziomu tam gdzie został on osiągnięty w wyniku realizacji założeń poprzedniego projektu. Zawarte w nim rozwiązania inwestycyjne, organizacyjne i informacyjne przyczynić się miały do właściwego, zgodnego z zasadą zrównoważonego rozwoju gospodarowania zasobami przyrodniczymi. Niniejszy dokument był wypełnieniem obowiązku Gminy Subkowy w zakresie aktualizacji strategicznych dokumentów gminnych, co pozwala na bieżąco kontrolować stan środowiska oraz planować na tej podstawie działania służące ochronie środowiska. W oparciu o art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2018 r. poz. 799 ze zm.) organ wykonawczy gminy (tj. Wójt Gminy Subkowy) sporządza co dwa lata raport z realizacji programu ochrony środowiska. Raport opracowany zostanie w bieżącym roku za lata 2018-2019. 5. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) PGN został przyjęty Uchwałą Nr XII/66/15 Rady Gminy Subkowy z dnia 27 listopada 2015 r. (zmieniony Uchwałą Nr XIX/119/16 z 1 września 2016 r.). Plan został opracowany w celu m.in.: - redukcji emisji gazów cieplarnianych, - zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, - redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej, Celem PGN dla Gminy Subkowy jest określenie, na podstawie analizy aktualnego stanu w zakresie zużycia energii i emisji gazów cieplarnianych oraz zanieczyszczeń powietrza na obszarze gminy, działań zmierzających do redukcji zużycia energii, zwiększenia wykorzystania źródeł odnawialnych oraz ograniczenia emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń powietrza wraz z oceną ich efektywności ekologicznej, określeniem kosztów i możliwych źródeł finansowania.

6. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Subkowy na lata 2009 – 2032” przyjęty Uchwałą Nr XXIII/209/09 Rady Gminy Subkowy z dnia 10 grudnia 2009 r. i zmieniony Uchwałą Nr XX/131/16 Rady Gminy Subkowy z dnia 29 września 2016 r. Podstawowym celem Programu jest usunięcie azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Subkowy, a przez to wyeliminowanie szkodliwego wpływu i niebezpiecznych dla zdrowia skutków działania azbestu. Osiągając ten cel gmina wypełni zobowiązanie, jakie Polska złożyła Unii Europejskiej, deklarując oczyszczenie terenu państwa z azbestu i wyrobów go zawierających do 2032 roku. Realizacja „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Subkowy na lata 2009 - 2032” jest procesem długofalowym. Długofalowość ta wynika głównie z ograniczonych możliwości finansowych gminy oraz właścicieli obiektów.

W związku z ogłoszonym przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku (WFOŚiGW) konkursem na dofinansowanie zadania w zakresie usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Subkowy w ramach konkursu „Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu województwa pomorskiego” - edycja 2019, Wójt Gminy Subkowy ogłosił nabór wniosków dla mieszkańców gminy. W odpowiedzi na ogłoszony konkurs, do Urzędu Gminy w Subkowach wpłynęły 33 wnioski na utylizację ok. 86 Mg płyt falistych azbestowych. W dniu 05 listopada 2019 r. Wójt Gminy Subkowy, podpisał umowę z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska w Gdańsku na dotację w zakresie usuwania wyrobów 16 zawierających azbest z terenu gminy Subkowy. Kwota dotacji wynosi do 32.800 zł (słownie: trzydzieści dwa tysiące osiemset złotych). Zadanie dotyczy wniosków złożonych przez mieszkańców gminy w lipcu br. w ramach ogłoszonego konkursu. Realizacja i rozliczenie zadania nastąpi do 30.06.2020 r.

7. Decyzje środowiskowe W dniu 13.03.2019 r. wydana została decyzja środowiskowa dla przedsięwzięcia „Budowa odcinka rurociągu DN 800 na długości 813,0 m w miejscowości Subkowy w ramach remontu Rurociągu Pomorskiego”, zlokalizowanego na terenie działek: 377, 379, 380, 381/3 - obręb Subkowy; 91,125/14 - obręb Radostowo, gmina Subkowy. W dniu 30.09.2019 r. została wydana decyzja o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: „Budowie jednej elektrowni wiatrowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą, realizowanego na działkach nr: ew. 24, 19/1, 30 i 36 obręb Radostowo w gminie Subkowy”.

VII. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA

1. Sieć wodociągowa Zaopatrzenie 12 miejscowości w gminie odbywa się z ujęć wody pitnej znajdujących się w następujących miejscowościach: Gorzędziej, Subkowy, Waćmierz i Wielgłowy.

Tabela nr 8. Sieć wodociągowa na terenie gminy Subkowy Lp. Ujęcie wody Zasilanie miejscowości z ujęć będących własnością gminy Subkowy 1 Gorzędziej Gorzędziej 2 Subkowy Narkowy, Mała Słońca, Wielka Słońca, Rybaki, Mały Garc, Subkowy 3 Waćmierz Waćmierz 4 Wielgłowy Brzuśce, Wielgłowy, cz. Radostowa, Narkowy i Subkowy (przy drodze krajowej nr 91) Źródło: opracowanie własne

Część miejscowości Rybaki (Pasiska) zaopatrywana jest w wodę z sieci wodociągowej gminy Pelplin. Według stanu na dzień 31.12.2019 r. : 1) łączna długość rozdzielczej sieci wodociągowej na terenie gminy wynosiła 91,143 km, 2) łączna długość sieci przyłączy wynosiła 20,344 km, 3) ilość przyłączy prowadzących do budynków – 1181, 4) Ilość zawartych umów na dostarczenie wody – 1220, 5) ilość hydrantów na sieci - 301.

2. Sieć kanalizacyjna Według stanu na dzień 31.12.2019 r.: 1) długość sieci kanalizacji sanitarnej w gminie wynosiła 35,81 km, w tym: a) grawitacyjnej – 26,56 km i b) tłocznej – 9,25 km, 2) długość 150 przykanalików wynosiła 3.827 m, 3) liczba przepompowni ścieków – 23 , 4) liczba przyłączy do sieci – 585, 5) ilość mieszkańców korzystających z systemu – 2899 osób, 6) ilość zawartych umów na odbiór ścieków – 733. W ramach Aglomeracji Subkowy (przez aglomerację, zgodnie z art. 86 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo wodne należy rozumieć „teren, na którym zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków albo do końcowego punktu zrzutu tych ścieków”) ścieki odprowadzane są do dwóch oczyszczalni ścieków zlokalizowanych w Subkowach i Gorzędzieju. Do oczyszczalni ścieków w Subkowach odprowadzane są ścieki z miejscowości Subkowy i Radostowo. Oczyszczalnia ścieków w m. Gorzędziej odbiera ścieki wyłącznie z wsi Gorzedziej. Do kanalizacji zbiorczej podłączona jest również m. Mały Garc, która jest poza aglomeracją Subkowy.

W 2019 r. wykonano remont odcinka sieci kanalizacyjnej w m. Mały Garc za kwotę 33 174,88 zł, wybudowano sieć kanalizacyjną o dł. 96,4 m w ul. Dworcowej w Subkowach za kwotę 61 tys. zł.

Na terenie gminy znajduje się 87 przydomowych oczyszczalni ścieków, z czego 50 zostało zrealizowanych w 2018 r. w ramach inwestycji gminnej (pożyczka z WFOŚiGW w Gdańsku). Z przydomowych oczyszczalni korzysta ok. 350 osób. 17

Powszechnym rozwiązaniem są natomiast zbiorniki bezodpływowe (szamba) w liczbie 441 szt. Ścieki ze zbiorników bezodpływowych są odbierane przez firmy dysponujące zezwoleniami w zakresie opróżniania zbiorników i transportu nieczystości ciekłych i przewożone do oczyszczenia w oczyszczalni ścieków w Tczewie, eksploatowanej przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. w Tczewie.

3. Układ komunikacyjny Podstawowym układem komunikacyjnym w Gminie Subkowy jest układ drogowy złożony z dróg kategorii: krajowej, wojewódzkiej, powiatowej i gminnej. Ogółem na terenie gminy Subkowy znajduje się 120,237 km dróg publicznych, z tego: — drogi gminne – 66,168 km — drogi powiatowe – 38,319 km — drogi wojewódzkie – 7,60 km — drogi krajowe – 6,95 km — autostrady – 1,20 km Podział dróg gminnych według rodzaju nawierzchni przedstawia się następująco: – twarda, ulepszona bitumiczna – 9 457 m – betonowa – 1089 m - kostka – 2155 m - brukowa – 610 m - tłuczniowa 28 684 m - gruntowa, wzmocniona -12 938 m - gruntowa, naturalna – 11 235 m. Powierzchnia chodników i ścieżek rowerowych - 5297 m2.

W 2019 r. nadano nazwy 4 ulicom w Wielgłowach oraz wykonano nowe tabliczki z nazwami dla większości ulic z obszaru gminy co poprawiło estetykę wsi i ułatwiło orientację w terenie.

Od grudnia 2018 r. na terenie Subków istnieją dwa przystanki kolejowe PKP dzięki czemu polepszona została komunikacja publiczna mieszkańców gminy. Na stacjach zatrzymuje się po 12 pociągów w stronę Tczewa oraz Pelplina. Transport publiczny (komunikacja autobusowa) na terenie gminy realizuje również PUH LATOCHA oraz PUPH MATEOBUS i Arriva Bus Polska sp. z o.o.

4. Sieć gazowa Przez obszar gminy przebiegają dwa gazociągi wysokiego ciśnienia DN 400, PN 6,3 MPa relacji Gustorzyn – Pruszcz Gdańsk oraz DN 500, PN 8,4 MPa relacji Gustorzyn – Reszki. Najbliższa stacja redukcyjno – pomiarowa znajduje się w Rokitkach. Sieć rozdzielcza gazu obejmuje 3 miejscowości: Gorzędziej, Narkowy i Subkowy. Według danych Pomorskiej Spółki Gazowniczej za 2019 r. do gazu przewodowego podłączone jest 139 budynków.

5. Oświetlenie uliczne Łącznie w gminie zainstalowanych jest 458 opraw oświetleniowych, z tego 349 stanowi własność ENERGA Oświetlenie sp. z o.o. z Sopotu. Wydatki poniesione na usługę oświetleniową związaną z oświetleniem ulic w gminie w 2019 r. wyniosły 258.478,28 zł. W 2019 r. w ramach środków funduszu sołeckiego wykonano: 1) w sołectwie Wielgłowy: montaż lampy hybrydowej przy ul. Pelplińskiej. Wartość wykonania prac 9 046,65 zł; 2) w sołectwie Rybaki: montaż trzech lamp hybrydowych w obrębie dz. nr 109, 117 i 185 (ul. Kociewska i Wałowa). Wartość – 27.732,23 zł, w tym środki funduszu sołeckiego 12.225,60 zł.

6. Gospodarka odpadami Odbiorem i transportem odpadów komunalnych z terenu Gminy zajmuje się Przedsiębiorstwo Usługowe CLEAN-BUD Sp. J. Jarosław Romanowski, Hanna Romanowska, ul. Halicka 10, 81-506 Gdynia. Przedsiębiorstwo świadczy usługę na podstawie przeprowadzonego postępowania o udzieleniu zamówienia publicznego, w trybie przetargu nieograniczonego (umowy: od dnia 1.05.2018 r. do 30.04.2020 r.). Odpady z poszczególnych miejscowości zabudowy jednorodzinnej odbierane są według ustalonego harmonogramu. Odpady są gromadzone sposobem workowo-pojemnikowym i odbierane w systemie mieszanym – z podziałem na odpady selektywne (opakowania plastikowe wraz z opakowaniami wielomateriałowymi i metalem, opakowania szklane, papier i tektura, odpady biodegradowalne i popiół z palenisk domowych i zmieszane. Odpady w całości przekazywane są do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych – Zakładu Utylizacji Odpadów Stałych Sp. z o.o. Tczew, ul. Rokicka 5a, 83-110 Tczew (na terenie gminy nie ma 18 możliwości przetwarzania odpadów komunalnych).

Właściciele nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne zobowiązani są do pozbywania się tych odpadów poprzez zawarcie indywidualnej umowy z przedsiębiorcą posiadającym wpis do gminnego rejestru działalności regulowanej. Dodatkowo, od sierpnia 2014 r. funkcjonuje Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych przy ul. Sportowej 1a w Subkowach. Mieszkańcy mogą tam, zgodnie z Regulaminem PSZOK, nieodpłatnie dostarczyć posegregowane odpady wielkogabarytowe, opony, gruz, metal, farby, detergenty, plastik, szkło i makulaturę.

Tabela nr 9. Odpady zebrane w PSZOK w 2019 roku Lp. Rodzaj odpadu Ilość [Mg] 1 Opakowania z papieru i tektury 0,340 2 Opakowania z tworzyw sztucznych 0,320 3 Opakowania ze szkła 1,460 4 Odpady wielkogabarytowe 3,760 5 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 5,860 6 Zużyte opony 2,660 7 Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice 0,000 8 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów 23,220 ceramicznych i elementów wyposażenia 9 Zmieszane odpady komunalne 0,000 10 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 1,200 Razem 38,820 Źródło: opracowanie własne

Dwa razy w roku prowadzona jest również zbiórka uliczna odpadów wielkogabarytowych, opon i zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

Ponadto w budynkach użyteczności publicznej ustawione są pojemniki umożliwiające zbiórkę zużytych baterii (urząd gminy, Dom Kultury, szkoły, sklep w Gorzędzieju), przeterminowanych leków (punkt apteczny), żarówek i świetlówek (urząd gminy).

Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiła iloczyn liczby osób zamieszkujących daną nieruchomością oraz stawki opłaty wynoszącej w 2019 roku: 1) dla zbiorki selektywnej odpadów: 14 zł od 1 stycznia do 28 lutego 19 zł od 1 marca do 31 grudnia 2) dla zbiorki zmieszanej odpadów: 25 zł od 1 stycznia do 28 lutego 34 zł od 1 marca do 31 grudnia

Według danych uzyskanych z Urzędu Stanu Cywilnego w Subkowach na koniec 2019 roku w gminie Subkowy zameldowanych było 5482 osoby, natomiast w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi, na podstawie złożonych deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, było 4226 (w oparciu o 1535 deklaracji na selektywną zbiórkę odpadów i 169 deklaracji na zbiórkę zmieszaną). W 2019 roku na terenie gminy zebrano łącznie 1844,57 Mg odpadów komunalnych.

Tabela nr 10. Zbiórka odpadów komunalnych z podziałem na poszczególne rodzaje Lp. Masa odpadów [Mg] Rodzaj odpadów Ogółem w tym w PSZOK 1 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 772,6 0 2 Odpady ulegające biodegradacji 530,96 0 3 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach – 280,52 0 popiół z gospodarstw domowych 4 Opakowania z tworzyw sztucznych 89,3 0,32 5 Opakowania ze szkła 67,94 1,46 6 Opakowania z papieru i tektury 11,36 0,34

19

7 Opakowania zawierające pozostałości substancji 0 0 niebezpiecznych 8 Odpady wielkogabarytowe 38,54 3,76 9 Zużyte opony 8,74 2,66 10 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne 4,05 0 11 Elementy usunięte ze zużytych urządzeń 3,89 0 12 Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice 0 0 13 Leki 0,11 0 14 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach 3,4 1,2 15 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 5,86 5,86 16 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych 23,22 23,22 materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia 17 Inne odpady ulegające biodegradacji 5,04 0 18 Lampy fluorescencyjne 0,04 0 Razem 1844,57 38,82 Źródło: opracowanie własne

W 2019 roku koszty obsługi systemu gospodarowania odpadami wyniosły 1,030.903,92 zł, zaś wpływy wyniosły 911 766,62 zł.

Na terenie gminy ustawiono 62 kosze uliczne na odpady komunalne zmieszane. Znajdują się one najczęściej przy przystankach autobusowych, placach zabaw i świetlicach wiejskich.

VIII. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA 1. Ochrona przeciwpożarowa Celem statutowym OSP jest prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom i innym zagrożeniom, udział w akcjach ratowniczych w czasie pożarów i przy likwidacji innych miejscowych zagrożeń, informowanie mieszkańców o zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz o sposobach ochrony przed nimi, rozwijanie i propagowanie wśród swoich członków kultury fizycznej i sportu oraz organizowanie działalności kulturalno-oświatowej i rozrywkowej. Na terenie gminy Subkowy działają 3 jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej typu „S”: – OSP Brzuśce, – OSP Gorzędziej,

Tabela nr 11. Dane jednostek OSP w gminie Subkowy za 2019 r. (stan na 31.12.2019 r.) Lp. Jednostka OSP Ilość członków Pojazdy Ilość wyjazdów do zdarzeń 1 Brzuśce • zwyczajnych – 28 Mercedes Benz 5 • mogących brać udział w rok prod. 1974 działaniach - 25 • wspierających – 10 • honorowych - 6 2 Gorzędziej • zwyczajnych – 37 Mercedes Benz 23 • mogących brać udział w rok prod. 1973 działaniach - 16 • wspierających – 0 • honorowych - 0 3 Subkowy • zwyczajnych – 43, w tym 2 kobiety 1) MAN TGM 85 • mogących brać udział w rok prod. 2011 działaniach - 24 2) Mercedes • wspierających – 0 rok prod.1983 • honorowych – 0 3) Mercedes Benz Atego Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza: rok prod. 2003 • razem 27, w tym 6 dziewcząt Źródło: opracowanie własne 20

W ramach dotacji celowej z Urzędu Marszałkowskiego w Gdańsku uzyskano dofinansowanie zakupu 1 kompletu ubrania specjalnego i dwóch hełmów bojowych dla OSP – Brzuśce oraz zakupu 1 kompletu ubrania specjalnego dla OSP – Gorzędziej. W ramach dotacji uzyskanej z MSWIA i gminy zakupiono zwijadło do węży, maszt oświetleniowy i myjkę dla OSP – Gorzędziej.

2. Policja Posterunek Policji w Subkowach wszczął i przeprowadził łącznie 75 postępowań przygotowawczych, tj. o 27 więcej w stosunku do 2018 r. zaś Wydział Dochodzeniowo-Śledczy Komendy Powiatowej Policji w Tczewie wszczął i przeprowadził łącznie 14 postępowań przygotowawczych, które zaistniały na terenie gminy. Ogólna wykrywalność wyniosła 75 %. W dalszym ciągu gmina uznawana jest za jedną z bezpieczniejszych gmin województwa pomorskiego.

IX. ROLNICTWO

1. W 2019 roku o zwrot podatku akcyzowego ubiegało się 295 producentów rolnych posiadających na terenie gminy Subkowy gospodarstwo rolne. Łączna wysokość udzielonej pomocy na realizację wypłat zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej producentom rolnym wynosiła 509.281,62 zł.

2. Rolnicy z terenu gminy Subkowy mają możliwość skorzystania ze wsparcia doradcy z Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego Pomorskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego, który jest w urzędzie raz w tygodniu.

3. Gmina wpłaciła na rzecz Pomorskiej Izby Rolniczej składki w kwocie 21.740,73 zł.

X. OŚWIATA I WYCHOWANIE

1. Sieć szkół i przedszkoli Na terenie gminy funkcjonuje Zespół Kształcenia Podstawowego i Przedszkolnego w Małej Słońcy oraz Zespół Szkół w Subkowach, w strukturze których znajdują się szkoły podstawowe i przedszkola. W wyniku reformy systemu oświaty z 2017 r. od 1 września 2019 r. nie funkcjonuje na terenie gminy gimnazjum.

Tabela nr 12. Dane statystyczne Wyszczególnienie 1 stycznia 2019 r. 31 grudnia 2019 r. Liczba oddziałów ogółem 35 32 W tym w gimnazjum 3 0 W tym w szkołach podstawowych 25 25 W tym w przedszkolach 7 7 Liczba uczniów ogółem 675 616 W tym w gimnazjum 57 0 W tym w szkołach podstawowych 467 465 W tym w przedszkolach 151 151 Liczba etatów nauczycieli 70,08 66,56 Liczba uczniów przypadająca na 1 9,63 9,25 nauczyciela Liczba etatów pracowników administracji 25,5 26,5 i obsługi Liczba godzin edukacyjnych 1525 1379,5 Liczba dzieci uczęszczających do 30 27 przedszkoli poza terenem gminy Liczba uczniów dowożonych do szkół na 386 360 terenie gminy Liczba uczniów niepełnosprawnych 17, w tym 4 w ramach dowozu 21,w tym 4 w ramach dowozu dowożonych do szkół poza terenem indywidualnego indywidualnego gminy Liczba uczniów korzystających z 266 328 dożywiana Liczba uczniów, którym przyznano: 86 79 - stypendium szkolne (socjalne) - zasiłek szkolny Źródło: opracowanie własne

Tabela nr 13. Dane statystyczne Wyszczególnienie Dane za 2019 r. Liczba przyznanych stypendiów dla uczniów 31 uzdolnionych Liczba dofinansowania kosztów kształcenia 11 młodocianych pracowników Źródło: opracowanie własne

W roku szkolnym 2018/2019 po raz pierwszy został zorganizowany egzamin ósmoklasisty, który sprawdzał wiadomości i umiejętności określone w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla szkół podstawowych. Egzamin przeprowadzony został w formie pisemnej z trzech przedmiotów; języka polskiego, matematyki i języka obcego nowożytnego.

22

Tabela nr 14. Wynik egzaminu ósmoklasisty w szkołach podstawowych Szkoła Wynik z języka polskiego Wynik z matematyki Wynik z języka angielskiego Liczba Wynik Liczba Wynik Liczba Wynik zdających zdających zdających Szkoła Podstawowa im. 40 58 40 35 40 50 Leonida Teligi w Subkowach Szkoła Podstawowa im. 11 59 11 42 11 48 Ireny Sendlerowej w Małej Słońcy Źródło - dane Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Gdańsku

Uczniowie kończący gimnazjum w roku szkolnym 2018/2019 po raz ostatni zdawali egzamin gimnazjalny..

Tabela nr 15. Zestawienie wyników egzaminu gimnazjalnego Szkoła Liczba GH-P GH-H GM-M GM-P GA-P GA-R uczniów (j.polski) (historia, (matematyk (matema- (angielski- (angielski wos) a) tyka,przy- podst.) rozszerzo roda) ny) Gimnazjum w 55 54,00% 53,70% 36,90% 44,40% 57,10% 42,80% Subkowach – arkusz standardowy Gimnazjum w 1 50,00% 59,00% 14,00% 36,00% 38,00% 18,00% Subkowach – arkusz dla niesłyszących, słabosłyszących Gimnazjum w 1 59,00% 75,00% 45,00% 39,00% 38,00% 25,00% Subkowach – arkusz dla upośledzonych w stopniu lekkim Źródło - dane Okręgowej Komisji Egzaminacyjnej w Gdańsku

XI. KULTURA I SPORT 1. Na terenie gminy funkcjonują dwie instytucje kultury: Dom Kultury w Subkowach oraz Gminna Biblioteka Publiczna w Subkowach.

Tabela nr 16. Dane statystyczne Domu Kultury w Subkowach Wyszczególnienie 1 stycznia 2019 r. 31 grudnia 2019 r. Liczba etatów 6 6 Liczba warsztatów 25 26 Liczba uczestników zajęć 237 309 Źródło: opracowanie własne

W 2019 r. nastąpiły zmiany na stanowisku dyrektora Gminnej Biblioteki Publicznej w Subkowach w związku z przejściem pracowników na emeryturę. Od sierpnia funkcję dyrektora pełni Alicja Brzozowska.

23

Tabela nr 17. Dane statystyczne Gminnej Biblioteki Publicznej w Subkowach Wyszczególnienie 1 stycznia 2019 r. 31 grudnia 2019 r. Liczba etatów 2,13 1,62 Liczba czytelników czynnych 427 434 Liczba woluminów 18720 17960 Liczba audiobooków 135 135 Źródło: opracowanie własne

2. Gminny program opieki nad zabytkami w gminie Subkowy na lata 2016-2020 Program został przyjęty Uchwałą Nr XIX/121/2016 Rady Gminy Subkowy z dnia 1 września 2016 r. W programie określono zadania, które ma do zrealizowania Gmina Subkowy, w celu finansowania, inicjowania, wspierania oraz koordynowania prac z dziedziny ochrony zabytków, krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania dziedzictwa kulturowego.

Tabela nr 18. Zabytki w gminie Subkowy Miejscowość Obiekty nieruchome Zabytki ruchome Stanowiska (sakralne) archeologiczne włączone do w tym wpisane do włączone do Gminnej Ewidencji Rejestru Zabytków Gminnej Ewidencji Zabytków Województwa Zabytków Pomorskiego Brzuśce 11 9 Bukowiec 5 2 Gorzędziej 21 2 5 9 Mała Słońca 12 8

Maly Garc 15 1 10 Narkowy 1 4 Radostowo 23 1 6 Rybaki 21 1 2 Starzęcin 3 Subkowy 81 5 5 21 Waćmierz 3 14 Wielka Słońca 12 1 Wielgłowy 2 5 Razem 210 10 10 91 Źródło: opracowanie własne

3. Na terenie gminy istnieje: 1) 9 boisk sportowych, w tym 2 przyszkolne, 2) 11 placów zabaw, 24

3) 9 siłowni zewnętrznych. 4. W 2019 r. przyznano nagrody sportowe dla zawodników, którzy osiągnęli wysokie wyniki we współzawodnictwie sportowym. Przyznano nagrody pieniężne dla dwóch zawodników indywidualnych (za zajęcie I miejsca w Ogólnopolskim Turnieju w tenisie ziemnym oraz III miejsca w Ogólnopolskiej Olimpiadzie Młodzieży w sportach letnich) oraz dla drużyny uczniów Zespołu Szkół w Subkowach za zajęcie II miejsca w Ogólnopolskich Igrzyskach Młodzieży Szkolnej w unihokeju. Na nagrody wydatkowano łącznie 4. 000 zł

XII. POLITYKA SPOŁECZNA

1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Subkowach jest jednostką budżetową gminy Subkowy, która wykonuje zadania własne gminy i zadania zlecone gminie z zakresu: pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, świadczenia wychowawczego „500+”, świadczenia „Dobry start”, Karty Dużej Rodziny. Pomoc społeczna polega w szczególności na: • przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń (zasiłek stały, zasiłek okresowy, zasiłek celowy), • przyznawaniu świadczeń niepieniężnych (np. posiłki dla uczniów w placówkach oświatowych), • prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej, • pracy socjalnej, • analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, • realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych, • rozwijaniu nowych form pomocy społecznej samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

W 2019 roku pracownicy socjalni przeprowadzili 558 wywiadów środowiskowych, rozeznając środowiska pod względem ich sytuacji rodzinnej, zawodowej, zdrowotnej, mieszkaniowej i materialnej. Wydano 724 decyzje administracyjne, w tym 8 odmawiających prawa do świadczeń finansowych z uwagi na brak przesłanek. Na terenie gminy pracę w terenie świadczy 3 pracowników socjalnych. Teren gminy został podzielony na dwa rejony opiekuńcze. Trzeci pracownik socjalny zajmuje się osobami korzystającymi z usług Środowiskowego Domu Samopomocy w Narkowach, które wymagają znacznego zaangażowania w prowadzenie pracy socjalnej.

Praca socjalna prowadzona jest w następujących formach: • podejmowanie działań zmierzających do zabezpieczenia przed skutkami silnych mrozów, zaopatrywanie osób potrzebujących w drewno opałowe, żywność lub kierowanie do schronisk dla osób bezdomnych, • pomoc w wypełnianiu wniosków w celu ustalenia stopnia niepełnosprawności, • pomoc w uzyskaniu dowodu osobistego, • objęcie dożywianiem dzieci w szkołach, • pomoc w rozwiązywaniu konfliktów rodzinnych, działania mediacyjne, • motywowanie osób uzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem do podjęcia terapii, • pomoc w załatwieniu pobytu i dotarciu do szpitala, • działania interwencyjne w sytuacjach kryzysowych, • udzielanie osobom zgłaszającym się pełnej informacji o przysługującym im świadczeniach i dostępnych formach pomocy, • pomoc w uzyskaniu świadczeń emerytalno-rentowych, • pomoc w uzyskaniu miejsca w DPS oraz organizowanie przewozu osobom samotnym, • pomoc w uzyskaniu świadczeń PFRON, • pomoc w uzyskaniu skierowania na turnusy rehabilitacyjne, • poradnictwo socjalne, psychologiczne, prawne, pedagogiczne, 25

• sprawienie pogrzebu, • wsparcie emocjonalne osób, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej, • działania zmierzające do umieszczenia osoby chorej psychicznie w szpitalu psychiatrycznym, • praca z osobami doświadczającymi przemocy lub stosującymi przemoc. Wśród przesłanek uprawniających mieszkańców gminy Subkowy do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej najczęściej występuje ubóstwo ( 183 rodziny ), niepełnosprawność (73 rodziny) oraz bezrobocie (79 rodzin). Wskaźnik bezrobocia w gminie Subkowy na dzień 31.12.2018 r. wynosił 4,37%, natomiast na dzień 31.12.2019 r. – 4,01 %. W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej mieszkańcy mogą ubiegać się o dodatek mieszkaniowy i energetyczny. Dodatek mieszkaniowy przyznaje się na wniosek osoby uprawnionej w celu pokrycia części kosztów eksploatacji lokalu mieszkalnego. Szczegółowe zasady tej formy pomocy reguluje ustawa o dodatkach mieszkaniowych i akty wykonawcze. W 2019 roku wypłacono 124 dodatki 15 rodzinom. Natomiast na podstawie ustawy Prawo energetyczne przyznano 3 rodzinom dodatki energetyczne. Koszt zadań realizowanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Subkowach w 2019 roku to 10 593 836,24 zł.

2.Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2018 – 2022. Program został przyjęty Uchwałą Nr XXXIV /226/17 Rady Gminy Subkowy z dnia 21 grudnia 2017 r. Głównym celem Programu jest zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie poprzez profilaktykę, promowanie modelu rodziny wolnej od przemocy, podnoszenie świadomości społecznej, zwiększanie kompetencji służb, działania Zespołu Interdyscyplinarnego. W skład Zespołu powołanego przez Wójta Gminy Subkowy wchodzą przedstawiciele Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, szkół, Policji, Ośrodka Zdrowia oraz kuratorzy sądowi. W 2019 roku założonych zostało 12 Niebieskich Kart, w tym 7 przez policję i 5 przez GOPS. Pomocą grup roboczych objęto łącznie 21 rodzin, grupy robocze spotkały się 59 razy. Odbyły się 4 posiedzenia Zespołu Interdyscyplinarnego. Ogółem koszt realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w 2019 roku wyniósł 6.309,09 zł.

3.Gminny program wspierania rodziny w gminie Subkowy na lata 2019 - 2021. Program został przyjęty Uchwałą Nr III/24/19 Rady Gminy Subkowy z dnia 22 stycznia 2019 r. Głównym celem Programu jest wspieranie rodzin, które przeżywają trudności w pełnieniu funkcji opiekuńczo- wychowawczych procesie przywracania im zdolności do prawidłowego funkcjonowania. Pracownicy socjalni ściśle współpracują z asystentem rodziny oraz kuratorami sądowymi. Wszelkie podejmowane działania służą ochronie dzieci przed koniecznością umieszczenia ich w pieczy zastępczej. W gminie Subkowy prowadzona jest polityka rozwiązywania problemów rodzinnych, co zapobiega zabieraniu dzieci z rodzin biologicznych. Każda niewydolna wychowawczo rodzina jest podmiotem szczególnych starań o to, aby wszelkimi dostępnymi środkami zapobiec rozdzieleniu rodziny. W rodzinach zastępczych przebywa 6- ro dzieci z terenu naszej gminy. Z pomocy asystenta rodziny korzystało w ubiegłym roku 10 rodzin. Koszt gminy w zakresie utrzymania dzieci w pieczy zastępczej to 19.144,51 zł. Koszt zatrudnienia asystenta rodziny wyniósł18.860,83 zł, w tym dotacja 3.222 zł.

4.Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień Program został uchwalony Uchwałą Nr II/13/18 Rady Gminy Subkowy z dnia 20 grudnia 2018 roku. Głównym celem programu jest promocja zdrowego stylu życia, wolnego od środków psychoaktywnych. Szczególny nacisk realizatorzy Programu kładą na działania profilaktyczne skierowane do dzieci i młodzieży. Zgodnie z zaleceniami Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w szkołach gminnych realizowane są programy profilaktyczne, które posiadają rekomendacje Agencji. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zajmuje się również osobami, które nadużywają alkoholu. W 2019 roku Komisja zajmowała się 6 wnioskami, w sprawach dotyczących nadużywania alkoholu. Na badanie przez biegłych w kierunku uzależnienia od alkoholu skierowano 4 osoby, złożone zostały również 4 wnioski do sądu po nałożenie obowiązku leczenia odwykowego. W Punkcie Konsultacyjnym, który funkcjonuje przy Gminny Ośrodku Pomocy Społecznej mieszkańcy mogą uzyskać informacje o instytucjach niosących pomoc osobom uzależnionym i ich rodzinom, skorzystać z poradnictwa psychologicznego i prawnego, a także spotkać się z instruktorem terapii uzależnień. Koszt realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień w 2019 roku wyniósł 66.592,77 zł.

5.Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014 – 2020 PO PŻ. Pracownicy socjalni ściśle współpracowali z parafialnym Caritasem w dystrybucji żywności. W minionym roku wydano 105 skierowań ( po uprzednim zweryfikowaniu uprawnień) do odbioru żywności wydawanej w parafii subkowskiej. 26

6.Świadczenia rodzinne i świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Zasiłek rodzinny ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka. Prawo do zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku przysługuje rodzicom, jednemu z rodziców albo opiekunowi prawnemu dziecka, opiekunowi faktycznemu dziecka, sobie uczącej się. Zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę albo dochód osoby uczącej się nie przekracza kwoty 674 zł., w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko z orzeczoną niepełnosprawnością lub umiarkowanym albo znacznym stopniem niepełnosprawności, zasiłek rodzinny przysługuje , jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 764 zł. W ramach świadczeń rodzinnych wypłacane są również świadczenia kierowane do osób niepełnosprawnych tzn. zasiłki pielęgnacyjne, świadczenia pielęgnacyjne i opiekuńcze oraz jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka.

W 2019 roku ze świadczeń rodzinnych skorzystało 478 rodzin. Koszt wypłaconych świadczeń rodzinnych 2. 429.740,49 zł.

Ze świadczeń alimentacyjnych skorzystały 40 rodzin, w których są 72 osoby uprawnione do alimentów od rodzica. Koszt wypłaconych świadczeń alimentacyjnych – 320.910,01 zł.

7.Świadczenie wychowawcze „500+”. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Subkowach jest realizatorem ustawy z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Świadczenie wychowawcze wynosi 500 zł. i od 01.07.2019 r. przysługuje na każde uprawnione dziecko w rodzinie. W 2019 roku wypłacono 10.831 świadczeń dla 1155 dzieci na kwotę 5.393.556,30 zł.

8.Świadczenie "Dobry start" Świadczenie "Dobry start" przysługuje rodzicom, opiekunom faktycznym, opiekunom prawnym, rodzinom zastępczym, osobom prowadzącym rodzinne domy dziecka, dyrektorom placówek opiekuńczo - wychowawczych raz w roku na dziecko. Świadczenie przysługuje w związku z rozpoczęciem roku szkolnego do ukończenia przez dziecko 20 roku życia lub 24 roku życia w przypadku osoby niepełnosprawnej. Świadczenie przysługuje w wysokości 300 zł. W 2019 roku świadczenie wypłacono dla 785 uczniów na łączną kwotę 235.500 zł.

9.Świadczenie "Za życiem". Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje również ustawę z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży "Za życiem". W 2019 roku nie wpłynął żaden wniosek o przyznanie tego świadczenia. Świadczenie to przysługuje bez względu na dochód, jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10- go tygodnia ciąży do porodu i posiada zaświadczenie o ciężkim i nieodwracalnym upośledzeniu albo nieuleczalnej chorobie zagrażającej życiu dziecka wystawione przez lekarza ubezpieczenia społecznego, posiadającego specjalizację drugiego stopnia lub tytuł specjalisty w dziedzinie: położnictwa i ginekologii, perinatologii lub neonatologii.

10. Karta Dużej Rodziny Karta Dużej Rodziny została wprowadzona do polskiego porządku prawnego ustawą z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny. Jest to system zniżek i dodatkowych uprawnień dla rodzin wielodzietnych, przysługujących niezależnie od dochodu, które kiedykolwiek wychowywały jednocześnie co najmniej trójkę dzieci. Karta Dużej Rodziny jest przyznawana: a. rodzicom - bezterminowo, b. dzieciom - do ukończenia 18 lat, c. dzieciom niepełnosprawnym - na okres obowiązywania orzeczenia o niepełnosprawności.

W gminie Subkowy Kartą Dużej Rodziny posługiwało się na dzień 31.12.2019 r. 308 rodzin czyli 1084 osoby w formie tradycyjnej lub elektronicznej. Koszt zadania 391,14 zł.

11.Specjalistyczne usługi opiekuńcze W 2019 roku wprowadzono nowa usługę do katalogu świadczeń niefinansowych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej. Specjalistyczne usługi opiekuńcze to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z typu schorzenia lub niepełnosprawności. takie usługi świadczone są przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym np. pielęgniarkę, pedagoga, psychologa, rehabilitanta. Usługi przyznano od maja 2019 trojgu dzieciom w gminie, koszt tych usług 12 992 zł.

12.Środowiskowy Dom Samopomocy w Narkowach W 2019 roku w zajęciach Środowiskowego Domu Samopomocy w Narkowach łącznie uczestniczyło 31 osób 27

( w ciągu roku 2 osoby odeszły a 2 kolejne przybyły). Dom świadczy usługi bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne - w zakresie i formach wynikających z indywidualnych potrzeb klienta. Zakres i poziom świadczonych usług uwzględnia w szczególności wolność, intymność, godność, poczucie bezpieczeństwa oraz sprawność fizyczną i psychiczną domowników.

13. Programy w zakresie ochrony zdrowia Gmina uczestniczyła w realizacji trzech programów Powiatu Tczewskiego w zakresie profilaktyki zdrowotnej: 1) Recepta na raka – program wczesnego wykrywania raka płuc wśród mieszkańców Powiatu Tczewskiego – uczestniczyło 22 mieszkańców gminy Subkowy, 2) Powiatowy Program Profilaktyki Zakażeń wirusem Brodawczaka Ludzkiego HPV „Chronię życie przed rakiem” - uczestniczyło 28 dziewcząt z rocznika 2007, 3) Powiatowy Program Zwalczania Otyłości i Nadwagi „Czas na zdrowie” - uczestniczyło 8 mieszkańców gminy Subkowy.

XIII. Sprawy obywatelskie

Tabela nr 19. Wnioski, skargi, petycje, informacja publiczna Wyszczególnienie Jednostki organizacyjne gminy

Urząd GOPS Zespół Szkół ZKPiP w Dom Gminna Gminy/Wójt w Małej Kultury Biblioteka Subkowach Słońcy Publiczna Liczba wniosków o 71 3 0 3 3 2 udostępnienie informacji publicznej, - w tym wydano decyzji o 0 0 0 0 0 0 odmowie udostępnienia informacji publicznej Liczba skarg w rozumieniu KPA 0 0 0 0 0 0 – w tym zasadnych 0 0 0 0 0 0

Liczba wniosków w 6 3 0 0 0 0 rozumieniu KPA Liczba petycji 9 0 0 1 0 0 – w tym uwzględniono 3 0 0 1 0 0 Źródło: opracowanie własne

2. Na dzień 31 grudnia 2019 r. istniało w gminie 18 punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Punkty posiadają 47 zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, w tym zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych zawierających: 1) do 4,5 % alkoholu oraz piwa – 18; 2) do 18 % alkoholu – 15, 3) powyżej 18 % alkoholu – 14. Łączna wartość sprzedanego alkoholu w 2019 r. w ww. punktach wyniosła 3.532.106,21 zł (w 2018 r. - 2.982.809,99 zł).

3. W Subkowach,znajduje się punkt nieodpłatnej pomocy prawnej świadczący pomoc prawną mieszkańcom gminy.

4. W 2019 r. – w ramach zadań zleconych – przygotowano i przeprowadzono wybory do: 1) Parlamentu Europejskiego w dniu 26 maja 2019 r. 2) Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 13 października 2019 r.

Tabela nr 20. Frekwencja w wyborach w % Wyszczególnienie Wybory do Parlamentu Europejskiego Wybory do Sejmu i Senatu RP Ogółem w gminie, w 35,38 52,8 tym OKW Nr 1 w Subkowach 44,27 63,6 28

OKW Nr 2 w Małej 25,38 38,5 Słońcy OKW Nr 3 w Brzuścach 34,14 52,7

OKW Nr 4 w Subkowach 37,69 56,3

XIV. REALIZACJA UCHWAŁ RADY GMINY SUBKOWY Realizując obowiązki nałożone przepisami ustawy samorządowej Wójt przy pomocy Urzędu Gminy realizował uchwały podjęte przez Radę Gminy w 2019 r. w sposób określony uchwałami. W 2019 roku Rada Gminy obradowała i podejmowała stosowne uchwały na 12 sesjach i podjęła 84 uchwały w większości z zakresu budżetu gminy oraz WPF, planów zagospodarowania przestrzennego gminy, pomocy społecznej, oświaty i ochrony środowiska. Podjęte przez Radę Gminy uchwały Wójt zgodnie z woj. 90 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym przekazał w nieprzekraczalnym terminie 7 dni do organów nadzoru jakimi są w zakresie zgodności z prawem – Wojewoda Pomorski, a w zakresie spraw finansowych – Regionalna Izba Obrachunkowa. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wszystkie uchwały opublikowane zostały w Biuletynie Informacji Publicznej, zaś uchwały stanowiące akty prawa miejscowego w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Organy nadzoru nie wydały rozstrzygnięć nadzorczych w stosunku do uchwał podjętych przez Radę. Wszystkie uchwały zostały przez organ wykonawczy gminy wykonane z zachowaniem procedur i terminów określonych uchwałami i przepisami prawa. Szczegółowy sposób wykonania uchwał zawiera załącznik nr 2 do raportu.

W ramach art. 70 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz.U. z 2019 r. poz. 740 z późn.zm.) Prokurator Rejonowy w Tczewie: w dniu 21 sierpnia 2019 r. zaskarżył w całości Uchwałę Nr XXIX/264/10 Rady Gminy Subkowy z dnia 28 października 2010 r. w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania. Uchwała ta została na XI Sesji Rady Gminy w dniu 24 września 2019 r. uchylona uchwałą Nr XI/78/19 w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Subkowach oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania;

Subkowy, dnia 26 maja 2020 r.

Wójt Mirosław Murzydło

29