Lokalny Program Rewitalizacji Dla Gminy Radwanice Na Lata 2016-2023
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 Radwanice, 2016 r. Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 Opracowanie: Centrum Doradztwa Energetycznego Sp. z o.o. Biuro: ul. Krakowska 11 43-190 Mikołów Tel/fax: 32 326 78 17 e-mail: [email protected] Zespół autorów: Agnieszka Kopańska Ewa Lutogniewska Klaudia Moroń Michał Mroskowiak Wojciech Płachetka Katarzyna Płonka Agnieszka Skrabut Aleksandra Szlachta 2 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 Spis treści Wstęp ...................................................................................................................................................... 4 CZ.I - DIAGNOZA CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH W GMINIE RADWANICE 1. Wstęp............................................................................................................................................... 5 2. Charakterystyka obecnej sytuacji gminy Radwanice ........................................................................ 6 2.1. Sfera społeczna ...................................................................................................................... 12 2.2. Sfera gospodarcza .................................................................................................................. 27 2.3. Sfera środowiskowa ............................................................................................................... 29 2.4. Sfera przestrzenno-funkcjonalna ........................................................................................... 30 2.5. Sfera techniczna ..................................................................................................................... 34 3. Analiza opinii mieszkańców i ekspertów gminy Radwanice ........................................................... 36 4. Diagnoza syntetyczna gminy Radwanice ........................................................................................ 47 4.1. Diagnoza zjawisk społeczno-gospodarczych .......................................................................... 49 4.2. Diagnoza zjawisk techniczno-funkcjonalnych ........................................................................ 52 5. Identyfikacja obszarów zdegradowanych wraz z uzasadnieniem .................................................. 54 6. Wskazanie obszaru rewitalizacji wraz z uzasadnieniem ................................................................. 56 7. Analiza SWOT obszaru rewitalizacji................................................................................................ 69 CZ.II - REALIZACJA PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH 1. Wizja stanu gminy po przeprowadzeniu rewitalizacji .................................................................... 71 2. Cele i kierunki działań .................................................................................................................... 72 3. Przedsięwzięcia rewitalizacyjne ..................................................................................................... 73 CZ. III - WDRAŻANIE PRZEDSIEWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH 1. Mechanizmy integrowania przedsięwzięć rewitalizacyjnych ......................................................... 82 2. Instrumenty finansowania Programu Rewitalizacji ........................................................................ 83 2.1 Plan finansowy LPR ...................................................................................................................... 88 3. Partycypacja społeczna .................................................................................................................. 92 4. System wdrażania i monitorowania LPR Gminy Radwanice ........................................................... 93 CZ. IV - SPÓJNOŚĆ LPR Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PLANISTYCZNYMI Załączniki ............................................................................................................................................. 106 Spis tabel ............................................................................................................................................. 107 Spis rysunków ...................................................................................................................................... 107 Spis wykresów ..................................................................................................................................... 108 3 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 Wstęp „Miasto tworzą nie tylko mury i ulice, lecz także mieszkańcy i ich marzenia” Podstawowym instrumentem tworzącym zakres i kierunki działań rewitalizacyjnych jest program rewitalizacji, który jest opracowany oraz przyjęty przez samorząd lokalny w drodze uchwały. Jest to długoterminowy program mający na celu wyprowadzenie obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysu oraz stworzenia warunków do ich dalszego rozwoju. Objęcie danego obszaru procesem rewitalizacji, będzie wymagało przez Władze wsparcia poprzez dostępne instrumenty i narzędzia dedykowane rewitalizacji (programy unijne oraz krajowe). Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 (LPR) ma charakter zintegrowany, złożony. 4 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 Część I – DIAGNOZA CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH W GMINIE RADWANICE 1. Wstęp Procesy rozwoju jednostek samorządu terytorialnego: społeczne, gospodarcze czy funkcjonalne toczą się zwykle na określonym i ograniczonym przestrzennie obszarze. Człowiek dostosowując otoczenie do swoich potrzeb bardzo często głęboko w nie ingeruje, co przyczynia się do powstawania obszarów silnie zurbanizowanych. Z perspektywy czasu stwierdzić można, że wiele polskich gmin rozwinęło się w sposób chaotyczny i przypadkowy, czego konsekwencją stały się wysokie koszty społeczne i ekonomiczne związane z ich funkcjonowaniem. Taki stan nieuchronnie wymusza wykorzystanie i przekształcenie terenów już w pewien sposób zagospodarowanych. Jednym z działań pobudzających korzystne zmiany na danym obszarze gminy jest rewitalizacja. Natomiast aby móc w sposób efektywny prowadzić działania rewitalizacyjne, szczególnie istotne jest rzetelne i trafne zidentyfikowanie obszarów zdegradowanych i obszarów rewitalizacji w gminie. Celem sporządzonej Diagnozy czynników i zjawisk kryzysowych w gminie Radwanice wraz ze wskazaniem obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji jest zainicjowanie działań związanych z rewitalizacją gminy prowadzonych zgodnie z Wytycznymi w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020, ogłoszonymi przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju. Przeprowadzona za pomocą zobiektywizowanych metod i wskaźników diagnoza wskazała te obszary gminy Radwanice, które charakteryzują się szczególnie intensywną koncentracją szeregu niekorzystnych zjawisk, ze szczególnym uwzględnieniem zjawisk społecznych. Analiza zagadnień społecznych oraz w drugiej kolejności środowiskowych, przestrzenno-funkcjonalnych i techniczno-budowlanych pozwoliła dokonać pełnej diagnozy problemów i zagrożeń oraz wskazać obszary o największej koncentracji zjawisk kryzysowych, a w konsekwencji wyznaczyć obszary zdegradowane i obszary rewitalizacji. Diagnoza przeprowadzona została w oparciu o wiarygodne dane ilościowe oraz jakościowe pozyskane w odniesieniu do roku 2015 z Urzędu Gminy Radwanice, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radwanicach, Powiatowego Urzędu Pracy w Polkowicach, Rewiru Dzielnicowego w Radwanicach oraz z Krajowego Rejestru Sądowego. 5 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 2. Charakterystyka obecnej sytuacji gminy Radwanice Gmina Radwanice wchodzi w skład powiatu polkowickiego, położonego w północno-zachodniej części województwa dolnośląskiego. Graniczy z gminami: Żukowice (powiat głogowski), gminą Jerzmanowa (powiat głogowski), gminą Polkowice (powiat polkowicki), gminą Chocianów (powiat polkowicki) z gminą Przemków (powiat polkowicki) oraz z gminą Gaworzyce (powiat polkowicki). Pod względem geograficznym większa część powierzchni gminy obejmuje Wzgórza Dalkowskie, natomiast w południowo- zachodniej części gminy rozciąga się Równina Szprotawska. W skład gminy wchodzi 13 sołectw oraz 4 przysiółki. Są to w kolejności alfabetycznej sołectwa: » Buczyna, » Drożów, » Drożyna, » Jakubów, » Kłębanowice, » Lipin, » Łagoszów Wielki (w skład którego wchodzi przysiółek Dobromil), » Nowa Kuźnia (w skład którego wchodzi przysiółek Teodorów), » Nowy Dwór, » Przesieczna (w skład którego wchodzi przysiółek Borów), » Radwanice, » Sieroszowice (w skład którego wchodzi przysiółek Ułanów), » Strogoborzyce. Rysunek 1 przedstawia podział gminy Radwanice z podziałem na sołectwa. 6 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 Rysunek 1 Podział gminy Radwanice na sołectwa. Źródło: Opracowanie CDE Sp. z o.o. Całkowita powierzchnia gminy Radwanice wynosi nieco ponad 80 km2. W strukturze użytkowania gruntów dominują użytki rolne (blisko 77%). Grunty leśne, zadrzewione i zakrzewione zajmują niecałe 18% powierzchni gminy, natomiast obszary zabudowane i zurbanizowane – prawie 5%. Powierzchnia poszczególnych sołectw wchodzących w skład gminy Radwanice została przedstawiona w poniższej tabeli. Tabela 1. Powierzchnia sołectw wchodzących w skład gminy Radwanice. Sołectwo Powierzchnia [ha] Buczyna 800,12 Drożów 249,26 Drożyna 282,44 Jakubów 437,79 Kłębanowice 517,29 Lipin 343,58 Łagoszów Wielki 965,73 7 Lokalny Program Rewitalizacji dla Gminy Radwanice na lata 2016-2023 Nowa Kuźnia 715,59 Nowy Dwór 516,65