Gemeinde Kemmental

Alterswilen

Altishausen

Dotnacht Jahresbericht Jahresrechnung

Ellighausen 2018

Hugelshofen

Lippoldswilen

Gemeindeversammlung

Neuwilen Donnerstag, 23. Mai 2019

Siegershausen Gemeinde Kemmental Alterswilerstrasse 2 Posfach 8573 Siegershausen

Jahresbericht Bilanz Erfolgsrechnung Investitionsrechnung 2018

Donnerstag, 23. Mai 2019 um 20.00 Uhr In der Mehrzweckhalle Kemmental in Alterswilen Traktanden:

1. Begrüssung und Eröffnung 2. Wahl der Stimmenzähler 3. Protokoll der Versammlung vom 12. Dezember 2018 Seiten 3 - 13 4. Investitionskredit Sanierung Werkleitung Unterbächi Seite 23 Ellighausen

5. Investitionskredit Verbindung Geboltshausen - Schwaderloh Seite 24 6. Investitionskredit Verbindung Alterswilen - Ellighausen Seite 25 7. Jahresrechnung 2018 Seiten 26 - 53 8. Gesamterneuerungswahl der Mitglieder der Rechnungs- Seite 54 prüfungskommission (RPK) Kemmental; Legislatur 2019-2023 9. Gesamterneuerungswahl der Mitglieder des Wahlbüros Seite 55 Kemmental; Legislatur 2019-2023 10. Orientierungen über die Gemeinde Seite 56 a) Orientierung über die Zukunft der Bommerweiher b) Ressortverteilung Gemeinderat per 1. Juni 2019 c) Information über Rücktritt Mitglied RPK Fritz Jordi per 31.05.2019 d) Verabschiedungen: Ruedi Schnyder, Präsident RPK Fritz Jordi, Mitglied RPK Urs Kern, Mitglied Wahlbüro 11. Mitteilungen und allgemeine Umfrage Seite 56

a) Termin nächste Gemeindeversammlung; Budget 2020

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Einladung zur ordentlichen Gemeindeversammlung für:

 Stimmbürgerinnen und Stimmbürger Es werden keine Stimmrechtsausweise der Politischen Gemeinde Kemmental zugestellt!  Gäste Einwohner ohne Stimmrecht sind herzlich Willkommen!  Medien Medienvertreter sind herzlich Willkommen. Bild- und Tonaufnahmen sind im Saal nicht gestattet. Gemeinderat Kemmental Siegershausen, 15. April 2019

Liebe Kemmentalerinnen und Kemmentaler

Der Gemeinderat lädt Sie mit dieser Broschüre zur 55. Gemeindeversammlung am Donnerstag, 23. Mai 2019, 20.00 Uhr, in die Mehrzweckhalle Kemmental in Alterswilen ein. Sie finden in der Broschüre wiederum den Jahresbericht, die Bilanz, die verkürzte Version der Erfolgsrechnung und die Investitionsrechnung des Jahres 2018 der Politischen Gemeinde Kemmental sowie separat die Erfolgsrechnung der Technischen Betriebe (Kommunikation, Wasser, Abwasser und Elektrizität). Die ausführliche Version der Erfolgsrechnung kann bei der Finanzverwaltung kostenlos bezogen werden. Ebenfalls finden Sie auf der Homepage der Gemeinde einen entsprechenden Link unter News, um die ganze Jahresrechnung herunterzuladen. Schwerpunkt der Versammlung ist die Diskussion und Abnahme der Jahresrechnung 2018. Ebenfalls gibt es drei Investitionskredite, welche Ihnen die Technischen Betriebe Kemmental zur Genehmigung unterbreiten. Für die kommende Legislatur 2019-2023 steht die Gesamterneuerungswahl für die Rechnungsprüfungskommission (RPK) sowie das Wahlbüro an. Auch darüber muss der Souverän entscheiden. Neben Ruedi Schnyder als Präsident der Rechnungsprüfungskommission (RPK), sind auch Fritz Jordi als Mitglied der RPK und Urs Kern als Mitglied des Wahlbüros per 31.05.2019 zurückgetreten. Sie werden während der Versammlung verabschiedet.

Wir heissen Sie zur Rechnungs-Gemeindeversammlung herzlich Willkommen und danken für Ihr Interesse an unserer Gemeinde.

Anmerkung der Redaktion: Einfachheitshalber wurde im Text ausschliesslich die männliche Schreibweise gewählt. Selbstverständlich ist dabei die weibliche Form ebenfalls eingeschlossen!

Vielen Dank für Ihr Verständnis und Ihre Kenntnisnahme.

Siegershausen, 15. April 2019 Gemeinderat Kemmental

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

zu Traktandum 3)

Protokoll der 54. Gemeindeversammlung der Politischen Gemeinde Kemmental Mittwoch, 12. Dezember 2018 um 20.00 Uhr, in der Mehrzweckhalle, Alterswilen Vorsitz: Walter Marty, Gemeindepräsident

1. Begrüssung und Eröffnung Gemeindepräsident (GP) Walter Marty begrüsst herzlich alle Anwesenden im Namen des gesamten Gemeinderates. Er begrüsst zudem alle Gäste ohne Stimmrecht an der heutigen Gemeindeversammlung, an der wie üblich einige Mitarbeiter der Gemeindeverwaltung teilnehmen. Ebenfalls speziell begrüsst er Isabelle Wepfer, Präsidentin der Schule Kemmental, und Sepp Knill, Baukommissionspräsident der MZH und vom Wohnen im Alter (WimA). Auch Ehrenbürger Armin Scherb wird durch Walter Marty herzlich begrüsst. Der Gemeindepräsident freut sich über die Anwesenheit der neugewählten Gemeinderätin Yasmin Strohmeyer, welche ihr Amt am 1. Juni 2019 antreten wird. Er wünscht ihr bereits heute viel Erfolg und Befriedigung in der neuen Funktion. Herr Hans-Georg Großmann wird ebenfalls begrüsst. Er wird unter Traktandum 4 Einbürgerung näher vorgestellt. Als Medienvertreterin der Thurgauer Zeitung amtet heute Annika Wepfer. Walter Marty begrüsst sie und dankt ihr für eine hoffentlich wohlwollende Berichterstattung. Wiederum sind einige Entschuldigungen eingetroffen. Auch dieses Mal wird auf eine namentliche Aufzählung verzichtet. Mit der Erläuterung des Stimm- und Wahlrechts fordert der Gemeindepräsident Walter Marty sämtliche Gäste auf, am bezeichneten Gästetisch Platz zu nehmen. Gemeindeschreiberin Katharina Grünig hat keine Stimmberechtigung, bleibt aber am Gemeinderatstisch sitzen. Der Vorsitzende fragt die Versammlung an, ob jemand gegen die Stimmberechtigung einer im Saal anwesenden Person einen Einwand erheben will. Dies ist nicht der Fall. Der Vorsitzende stellt fest, dass alle Stimmbürgerinnen und Stimmbürger mit der Botschaft und der Traktandenliste rechtzeitig zur heutigen Gemeindeversammlung eingeladen worden sind. Ebenfalls wurden sie via Kemmentaler-Anzeiger auf die heutige GV aufmerksam gemacht. Wenn jemand nicht rechtzeitig eingeladen wurde, kann dies nun gemeldet werden.

Es gibt keine Wortmeldung.

Das Protokoll der Versammlung wird von Gemeindeschreiberin Katharina Grünig verfasst.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Traktanden 1. Begrüssung und Eröffnung 2. Wahl der Stimmenzähler 3. Protokoll der Versammlung vom 29. Mai 2018 4. Einbürgerung:  Hans-Georg Großmann, Bommen, Alterswilen 5. Investitionskredit Sanierungen Regenüberlaufbecken Alterswilen und Pumpwerk Greestrasse "Fischweiher" 6. Investitionskredit Werkleitungssanierung Blumen- und Schuhmachergasse Altishausen 7. Investitionskredit Werkleitungssanierung Dütschenmühle / Sperbersholz Dotnacht / ARA- Erschliessung 8. Investitionskredit Sanierung Frühackerweg / Staffelstrasse Altishausen 9. Kommunikationsnetz; Anpassung Reglement in Bezug auf Mehrlänge der Anschlussleitung 10. Technische Betriebe Kemmental: Wasserversorgung  Tarife 2019 11. Mehrzweckhalle Kemmental; Informationen zur Schlussabrechnung 12. Steuerfuss und Budget mit Investitionsrechnung 2019 13. Finanzplan 2020 – 2024 14. Orientierung über die Gemeinde a. Rücktritt von Ruedi Schnyder, Präsident der Rechnungsprüfungskommission (RPK) per 31.05.2019 15. Mitteilungen und allgemeine Umfrage a. Termin Gemeindeversammlung; Rechnung 2018

Walter Marty schlägt vor, während des Auszählens bei Traktandum 4 (Einbürgerung) die Traktanden 14 (Orientierung über die Gemeinde) und 11 (Mehrzweckhalle Kemmental; Mitteilung zur Schlussabrechnung) vorzuziehen. Es gibt keine Einwände. Walter Marty stellt die Traktandenliste zur Diskussion. Da sich niemand zu Wort meldet, wird direkt darüber abgestimmt.

Abstimmung Die Traktanden werden wie abgedruckt einstimmig genehmigt.

2. Wahl der Stimmenzähler Walter Marty schlägt folgende Stimmberechtigte als Stimmenzähler vor: Hans Krüsi, Siegershausen hintere zwei Sitzreihen ohne Gästebereich Christa Hörni, Bommen vordere zwei Sitzreihen und Gemeinderatstisch ohne Gemeindeschreiberin

Weitere Vorschläge werden keine gemacht.

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Abstimmung Die Stimmenzähler Hans Krüsi und Christa Hörni werden einstimmig gewählt.

Von 1'680 Stimmberechtigten sind an der heutigen Versammlung 74 anwesend (~ 4.40 Prozent). Als Gäste befinden sich 6 Personen inkl. des Einbürgerungswilligen im separaten Gästebereich.

Abstimmung zur Wahl des Wahlbüros für die Einbürgerung Für die Einbürgerung wird ebenfalls ein Wahlbüro benötigt. Walter Marty schlägt folgende Personen vor: Präsidentin Wahlbüro: Maya Ulrich, Gemeinderätin Sekretär Wahlbüro: Manuel Puga, Mitarbeiter Bauverwaltung

Abstimmung

Maya Ulrich als Präsidentin und Manuel Puga als Sekretär werden einstimmig gewählt.

3. Protokoll der Gemeindeversammlung vom 29. Mai 2018 Das Protokoll wurde von Gemeindeschreiberin Katharina Grünig verfasst und in der Botschaft abgedruckt. Das Wort zum Protokoll wird nicht gewünscht.

Abstimmung

Das Protokoll der Gemeindeversammlung vom 29. Mai 2018 wird einstimmig genehmigt.

Gemeindepräsident Walter Marty bedankt sich bei der Gemeindeschreiberin Katharina Grünig für das Abfassen des Protokolls.

4. Einbürgerung Gemeindepräsident Marty erläutert kurz den Ablauf:  Persönliche Vorstellung des Einbürgerungswilligen  Direkt anschliessend die Fragerunde  Verlassen des Saals des Einbürgerungswilligen  Möglichkeit zur Diskussion innerhalb der Gemeindeversammlung  Geheime Abstimmung (Ja oder Nein, keine Begründungen)

Herr Hans-Georg Großmann, Bommen, Alterswilen wird gebeten nach vorne zu kommen und sich kurz vorzustellen. Der Einbürgerungswillige erklärt seine Gründe zu seiner Einbürgerung. Er hoffe auf eine positive Beurteilung und Abstimmung.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Die Stimmberechtigten der Gemeindeversammlung haben keine weiteren Fragen an Herrn Großmann, der daraufhin den Raum verlässt. Es wird ebenfalls keine Diskussion unter Ausschluss des Antragstellers gewünscht. Die Wahlzettel werden ausgeteilt und kurz darauf wieder eingesammelt. Das Wahlbüro verlässt zusammen mit allen Stimmenzählern den Raum für die Auszählung. Herr Großmann kehrt in den Versammlungsraum zurück. Während der Auszählung der Stimmzettel durch das Wahlbüro geht Walter Marty wie vorher angekündigt zu Traktandum 14 über. Ausführungen dazu finden Sie unter den entsprechenden Traktanden weiter hinten im Protokoll.

Anschliessend an die interessanten Erklärungen durch Sepp Knill zur Schlussabrechnung der Mehrzweckhalle in Alterswilen, der WimA in Siegershausen und der Frage von Ruedi Schnyder zur Organisation der MZH, liegen nun bereits die Einbürgerungsresultate vor. Folgende Abstimmungsergebnisse werden bekannt gegeben: Abgegebene Stimmzettel 74 Eingegangene Stimmzettel: 74 Davon ungültig/leer 1 Massgebende Stimmen 73 Absolutes Mehr 37

Abstimmung

Herr Hans-Georg Großmann, geb. 20. April 1956, deutscher Staatsangehöriger, wohnhaft in Bommen, Alterswilen, wird mit 66 JA zu 7 NEIN-Stimmen in das Gemeindebürgerrecht von Kemmental TG aufgenommen.

Der nun auf gemeindeebene eingebürgerte Hans-Georg Großmann darf das Abstimmungsresultat unter Applaus der Anwesenden entgegennehmen. Mit Freude bedankt er sich sehr über das wohlwollende Resultat. Ihm wird ein kleines „Willkommens-Präsent“ überreicht. Herr Großmann entscheidet sich noch bis zum Schluss die Gemeindeversammlung zu verfolgen.

5. Investitionskredit Sanierungen Regenüberlaufbecken Alterswilen und Pumpwerk Greestrasse "Fischweiher" Das Regenüberlaufbecken Alterswilen und Pumpwerk Greestrasse „Fischweiher“ wurden in den 1980er Jahren gebaut. Das Pumpwerk an der Greestrasse beinhaltet ein Pumpwerk mit zwei Pumpen. Beide Becken sind gemäss der visuellen Untersuchung aus dem Jahr 2008 in einem guten baulichen Zustand. Die Mess- und Elektrotechnik hat die Lebensdauer erreicht und muss ersetzt werden. Die Ausrüstungsteile und Halterungen sind teilweise stark korrodiert. Es werden mit der Sanierung Massnahmen zum Explosionsschutz und der Abgleich zum Einleitungskonzept berücksichtigt.

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Die Kostenschätzungen dafür werden wie folgt ausgewiesen: Kostenschätzung Regenüberlaufbecken Alterswilen beträgt inkl. MwSt. CHF 96'400.00 Kostenschätzung Pumpwerk Greestrasse „Fischweiher“ inkl. MwSt. CHF 155'400.00 Total inkl. MwSt. CHF 251'800.00

Der Vorsitzende eröffnet die Diskussion. Diese wird nicht gewünscht.

Abstimmung

Der Investitionskredit für die geplanten Sanierungen der Bauwerke Regenüberlaufbecken in Alterswilen und Pumpwerk Greestrasse „Fischweiher“ über CHF 251‘800.00 wird einstimmig genehmigt.

6. Investitionskredit Werkleitungssanierung Blumen- und Schuhmachergasse Altishausen In Altishausen steht in der Blumen- und Schuhmachergasse die Sanierung der Wasserleitung an. In der Ausarbeitung des Projektes wurde auch die EW-Versorgung berücksichtigt. Der EW-Anteil umfasst eine komplette Sanierung der Niederspannungsversorgung in diesem Quartier. Die Kostenschätzungen dafür werden wie folgt aufgeteilt: Kostenschätzung Werkleitungen Wasser inkl. MwSt. CHF 70'000.00 Kostenschätzung Werkleitungen EW inkl. MwSt. CHF 130'000.00 Total inkl. MwSt. CHF 200'000.00

Der Vorsitzende eröffnet die Diskussion. Diese wird nicht gewünscht.

Abstimmung

Der Investitionskredit für die geplante Sanierung der Werkleitung für Wasser und Elektrizität an der Blumen- und Schuhmachergasse in Altishausen über CHF 200‘000.00 wird einstimmig genehmigt.

7. Investitionskredit Werkleitungssanierung Dütschenmühle / Sperbersholz Dotnacht / ARA-Erschliessung Für die Sanierung der alten Wasserleitung wurden in der Planung auch die EW-Versorgung und die Kanalisationserschliessung der beiden Gebiete berücksichtigt. Vor allem im Bereich der Kanalisationserschliessung besteht nebst dem Ersatz der Wasserleitung Handlungsbedarf. An der Kanalisationserschliessung müssen sich die Liegenschaftseigentümer beteiligen.

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Für die Bauarbeiten wird ein Investitionskredit für alle beteiligten Werke beantragt: Kostenschätzung Werkleitungen Wasser inkl. MwSt. CHF 240'000.00 Kostenschätzung Werkleitungen EW inkl. MwSt. CHF 80'000.00 Kostenschätzung Werkleitungen Abwasser inkl. MwSt. CHF 332'000.00 Total inkl. MwSt. CHF 652'000.00

Auch hier wird keine Diskussion gewünscht und direkt abgestimmt.

Abstimmung

Der Investitionskredit für die geplante Sanierung der Werkleitungen über CHF 652‘000.00 für Wasser, EW und Abwasser wird einstimmig genehmigt.

8. Investitionskredit Sanierung Frühackerweg / Staffelstrasse Altishausen Die Werkleitungssanierung und –ergänzungen in der Staffelstrasse und im Frühackerweg in Altishausen sind voll im Gange. Anschliessend sollen die erwähnten Quartierstrassen saniert bzw. ausgebaut werden. Die Gesamtkosten betragen CHF 245‘000.00 inkl. MwSt. und beinhalten auch die Kreuzungsbereiche zur Feld- und Frühackerstrasse.

Eine Diskussion wird nicht gewünscht.

Abstimmung

Der Investitionskredit für die Sanierung der Quartierstrasse Frühackerweg/Staffelstrasse in Altishausen in der Höhe von CHF 245‘000.00 inkl. MwSt. wird einstimmig genehmigt.

9. Kommunikationsnetz; Anpassung Reglement in Bezug auf Mehrlänge der Anschlussleitung Die einmaligen Anschlusskosten für die Netzanschlussnehmer des Kommunikationsnetzes sind gemäss Anhang 1 des Kommunikationsnetzreglements geregelt. Wie in der Broschüre aufgeführt wurden diese unter Einmaligen Anschlusskosten; Absatz 2 noch nie angewendet. Dieser Absatz 2 soll nun ersatzlos gestrichen werden. Ausgeschlossen sind alle Neubauten, da diese für sämtliche Anschlussaufwände aufkommen müssen. Eine Diskussion wird auch hier nicht verlangt.

Abstimmung

Die Streichung im Reglement Kommunikationsnetz, Anhang 1; Einmalige Anschlusskosten; Abs. 2 wird einstimmig genehmigt.

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10. Technische Betriebe Kemmental: Wasserwerk  Tarife 2019 Die Wasserpreise für das Jahr 2019 sollen wie bisher verrechnet werden: Grundgebühr pro Zähler: CHF 240.00 Wasser-Verbrauchspreis pro m3: CHF 1.60 Der Vorsitzende eröffnet die Diskussion. Diese wird nicht gewünscht.

Abstimmung

Die Tarife des Wasserwerks der Gemeinde Kemmental für das Jahr 2019 werden einstimmig genehmigt.

11. Mehrzweckhalle Kemmental; Informationen zur Schlussabrechnung Sepp Knill begrüsst herzlich alle Anwesenden zu einer positiven Information seinerseits. Er wolle nicht eine fünfzigseitige Schlussabrechnung präsentieren. Er wolle vielmehr auf einige Meilensteine des Projekts "Mehrzweckhalle Kemmental" zurückblicken und in Erinnerung rufen. Bereits anfangs 2009 wurden erste Abklärungen und Arbeiten aufgenommen für die heute realisierte neue Mehrzweckhalle (MZH). An der ausserordentlichen Gemeindeversammlung der Schule und politischen Gemeinde Kemmental am 28.08.2014 wurde durch die Stimmberechtigten ein Planungs- und Baukredit über insgesamt 8 Mio. Franken gutgeheissen. Diese wurden hälftig auf die Volkschulgemeinde und die Gemeinde Kemmental aufgeteilt. Es folgte eine intensive Planungsphase, bei der die ersten Zahlen der Architekten für das Budget mitgeteilt wurde. Er verzichte auf die Nennung der Zahl. Er habe den Architekten klargemacht, dass eine Kreditsumme von insgesamt 8 Mio. Franken zur Verfügung ständen und nicht die Summe, welche sie berechnet hätten. Nach den nötigen Abbrucharbeiten erfolgte am 12. April 2016 der Spatenstich. Am 1. Dezember 2017 konnte das fertiggestellte Bauwerk an die Bauherrschaft, die Volkschulgemeinde Kemmental und die Politische Gemeinde Kemmental, übergeben werden. Am 24. Oktober 2018 konnte die Bauabrechnung abgeschlossen werden. Die Zusammenstellung der Kosten wurde in der Broschüre abgedruckt. Sepp Knill gibt noch einige Erklärungen dazu ab. Von den insgesamt 8 Mio. Franken wurden CHF 197'574.80 nicht ausgeschöpft. Er dankt allen Beteiligten, welche über die Gesamtzeit von rund 10 Jahren sich für das Projekt eingesetzt haben. Besonders den Stimmberechtigen, die nicht nur ihm, sondern auch allen anderen involvierten Personen vertraut haben. Nebst der Aufgabe als Baukommissionspräsident der MZH Kemmental befasst er sich in gleicher Funktion beim Projekt WimA. Auch dort wird bereits am kommenden Tag die Baukommission aufgelöst und ebenfalls die Schlussabrechnung vorbereitet. Auch dort dürfe er heute bereits mitteilen, 1 dass sicherlich alles innerhalb des Budget liege. Einzig stehe noch eine 4 /2-Zimmer leer. Er fordert die Anwesenden auf, dafür zu werben. Es heisse zwar Wohnen im Alter, jedoch lebe man dort bereits heute im altersdurchmischten Wohnen. Nach seinen erfreulichen Mitteilungen erntet Sepp Knill einen grossen Applaus.

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Walter Marty bedankt sich ebenfalls nochmals persönlich für seinen Einsatz bei den zwei grossen Projekten im Kemmental. Er habe einen bedeutenden Anteil mit viel Herzblut zu diesem Erfolg beigetragen.

Walter Marty teilt noch mit, dass anschliessend an die Gemeindeversammlung ein Apéro stattfinden wird. Hans Krüsi werde dazu dann noch etwas sagen. Anstelle eines "normalen" Adventsfensters bei Jemandem zuhause, sei die Gemeinde dafür angefragt worden. Gerne habe die Gemeinde dafür zugesagt. Um welche Zeit, hänge von der Länge der Gemeindeversammlung ab.

Ruedi Schnyder, Ellighausen meldet sich zu Wort. Er fragt nach der Organisation in Zusammenhang mit der MZH. Wie wird diese genutzt? Wer ist wofür zuständig?

Walter Marty erklärt, dass eine paritätische Betriebskommission gebildet wurde, die sich dafür verantwortlich zeichnet. Isabelle Wepfer, Schulpräsidentin gibt kurz dazu Auskunft, dass die Halle bereits gut ausgelastet sei und die Schule die Vermietung bzw. Belegung organisiere. Es werde seitens der Betriebskommission darauf geachtet, dass die Infrastruktur richtig und sorgfältig genutzt werde. Sie denke, dass zu einem späteren Zeitpunkt ein Beitrag dazu im Kemmentaler-Anzeiger veröffentlicht werde. Sie habe die Fragen verstanden und werde dementsprechend versuchen diese mitaufzunehmen.

Da momentan keine Fragen mehr gestellt werden, kehrt GP Walter Marty zurück zum Traktandum vier; Einbürgerung von Hans-Georg Großmann.

12. Steuerfuss, Budget und Investitionsrechnung 2019 Der Gemeinderat schlägt der Gemeindeversammlung das Budget auf der Basis des bisherigen Steuerfusses in der Höhe von 58% vor. Begründungen zum Budget 2019 Der Gemeinderat schlägt das Budget auf der Basis des bisherigen Steuerfusses in der Höhe von 58% vor. Vorgesehen ist eine Lohnteuerung in der Höhe von 1%. Der Gemeinderat präsentiert das Budget 2019 mit einem Aufwandüberschuss von CHF 165‘040.00. Das Gesamtinvestitionsvolumen des Budgets der Investitionsrechnung 2019 beträgt rund CHF 5 Mio. Der Gemeindepräsident eröffnet die Diskussion. Diese wird nicht genutzt. Walter Marty formuliert nochmals den Antrag wie in der Broschüre abgedruckt. Die Stimmberechtigten entscheiden wie folgt:

Abstimmung

1) Der Steuerfuss für das Jahr 2019 wird einstimmig auf gleichbleibend 58% festgesetzt. 2) Das Budget der Gemeinde Kemmental und der Technischen Betriebe für das Jahr 2019 werden einstimmig genehmigt. 3) Die Investitionsrechnung 2019 der Politischen Gemeinde Kemmental und der Technischen Betriebe Kemmental werden einstimmig genehmigt.

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13. Finanzplan 2020 - 2024 Walter Marty informiert die Anwesenden darüber, dass die Gemeinden gemäss §26 der Verordnung über das Gemeinderechnungswesen verpflichtet sind, jährlich einen mittelfristigen Finanzplan über 3 bis 5 Jahre zu erstellen. Der Finanzplan enthält, namentlich:  Einen Überblick über Aufwand und Ertrag der Laufenden Rechnung  Eine Übersicht über die Investitionen  Den voraussichtlichen Finanzbedarf und die Angabe der Finanzierungsmöglichkeiten  Soweit erforderlich, eine Übersicht über die Entwicklung des Vermögens und der Schulden.

Inhalt des Finanzplanes der Gemeinde Kemmental für die Jahre 2020 – 2024:

 Indextabelle: Ordentlicher Teuerungsindex sowie Lohnteuerung für die Berechnung der Jahre 2019 und folgende. (je 1%)  Steuerberechnungs- Definition Steuerfuss: tabelle: Gleichbleibend bei 58%  Investitionsplanung: Vorgesehene Investitionen in den nächsten Jahren

 Auswertung: Übersicht über den Finanzbedarf sowie über die Entwicklung des Vermögens und der Schulden der Politischen Gemeinde Kemmental ohne Technische Betriebe (Kommunikationsnetz / ARA/ EW / Wasser)

Der Finanzplan dient als Führungsinstrument der Exekutive. Er ist der Gemeindeversammlung zur Kenntnis zu bringen. Es findet keine Abstimmung darüber statt. Es werden keine Fragen zum Finanzplan gestellt.

14. Orientierung über die Gemeinde a) Rücktritt von Ruedi Schnyder, Präsident der Rechnungsprüfungskommission (RPK) per 31.05.2019 Gemeindepräsident Marty informiert über den Rücktritt das langjährigen Präsidenten der RPK Kemmental Ruedi Schnyder per 31. Mai 2019. Er wird noch bis zur nächsten Gemeindeversammlung im Frühjahr 2019 im Amt sein.

15. Mitteilungen und allgemeine Umfrage a) Nächste Gemeindeversammlung Die nächste Gemeindeversammlung zur Rechnung 2018 findet am Donnerstag, 23. Mai 2019 um 20.00 Uhr in der Mehrzweckhalle in Alterswilen statt. b) Öffnungszeiten während der Festtage Die Gemeindekanzlei ist in der Woche vom Freitag, 21. Dezember 2018, ab 16.00 Uhr bis Donnerstagmorgen 3. Januar 2019, 08.30 Uhr geschlossen.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

c) Information Rechnungsstellung Grüngut Für alle, welche im Jahre 2018 einen Zutritt zur Grüngutentsorgungsstelle hatten, erhalten im Februar 2019 automatisch die Rechnung für das Jahr 2019 mit Zutrittscode. Sollte jemand im Jahr 2019 auf den Zutritt verzichten, dann muss dies der Gemeindeverwaltung bis Ende Jahr gemeldet werden. Wenn die Rechnung mit Code versandt wurde ist eine Rückgabe nicht mehr möglich. Auf Seite 41 dieser Broschüre findet man noch detaillierte Erklärungen dazu.

Walter Marty eröffnet die allgemeine Umfrage: a) Hans Krüsi, Präsident der evangelischen Kirchgemeinde Alterswilen-Hugelshofen meldet sich zu Wort Hans Krüsi informiert, dass dieses Jahr alle Termine für die Weihnachtsfenster gefüllt werden konnten. Auch für den heutigen Tag hätte die Gemeinde spontan ja gesagt und werde anschliessend an die Gemeindeversammlung alle Anwesenden zu einem gemeinsamen Apéro einladen. Es gebe immer wieder Schnittstellen mit der Gemeinde Kemmental er schätze die unkomplizierte Zusammenarbeit und Hilfsbereitschaft mit allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern und danke ihnen deshalb sehr dafür. Hans Krüsi informiert noch über das Chor-Konzert " St. Johanner Weihnacht", welches am Samstag, 15. Dezember um 15.00 Uhr in der evang. Kirche Alterswilen stattfinden wird. Abschliessend wünscht er allen Anwesenden frohe Weihnachten. b) Herr Diener, Altishausen wünscht das Wort Er hat eine Frage zur Bauherrschaft, zum Baugesuch und zu den Stromleitungen Hugelshofen – Schlatt. Weshalb sei dort die Firma Kierzek und nicht die Gemeinde Kemmental aufgeführt?

Walter Marty erklärt, dass dies korrigiert und im Anschlagkasten beim Gemeindezentrum neu ausgehängt wurde. Es kam zu einer Verwechslung. Es werden keine Leitungen an "Fremde" abgegeben.

Es werden keine weiteren Fragen mehr gestellt.

Abschluss der Versammlung Der Vorsitzende bittet die zwei Stimmenzähler nach Abschluss der Versammlung noch die genehmigten Protokolle der 53. Gemeindeversammlung vom 29. Mai 2018 zu unterzeichnen.

Verfahrensmängel: Des Weiteren macht der Gemeindepräsident Walter Marty die Stimmberechtigten darauf aufmerksam, dass Einwendungen gegen Anwesende, Nichtstimmberechtigte sowie Klagen und Beschwerden gegen die Führung der Gemeindeversammlung jetzt angebracht werden müssen. Nur dann kann innerhalb von 5 Tagen beim Departement für Inneres und Volkswirtschaft des Kantons Thurgau in Frauenfeld Beschwerde geführt werden. Es erfolgt dazu keine Wortmeldung.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Der Vorsitzende Walter Marty bedankt sich bei allen Kollegen im Gemeinderat, allen Mitarbeitern der Politischen Gemeinde Kemmental sowie den vielen Freiwilligen, die sich tagtäglich für die Gemeinde einsetzen. Nicht zuletzt dankt er allen Anwesenden für das zahlreiche Erscheinen und wünscht ihnen für die bevorstehenden Festtage besinnliche Stunden im Kreise der Familien und Freunde. Für das kommende 2019 viel Glück, Erfolg und vor allem gute Gesundheit. Damit schliesst Gemeindepräsident Walter Marty die Gemeindeversammlung vom 12. Dezember 2018.

Schluss der Versammlung: 20.40 Uhr

Siegershausen, 11. Februar 2019

Der Gemeindepräsident Die Gemeindeschreiberin

Walter Marty Katharina Grünig

Antrag: Das Protokoll der 52. Gemeindeversammlung vom 12. Dezember 2018 wird genehmigt.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Jahresberichte 2018

Abfallwirtschaft Wertstoffsammlungen Folgende Mengen wurden in unserer Gemeinde gesammelt: Grüngut 204’740 kg / Papier 77’570 kg / Glas 41’670 kg / Metall 17’270 kg / Karton 7’140 kg / Alu/Dosenentsorgung 2’128 kg / Leuchtstoffröhren 17 kg / Altöl 1’257 kg und Sonderabfälle 191 kg. Dies ergibt total 351'983 kg gesammeltes Material.

Littering Wie bereits in den vergangenen Jahren möchten wir Sie auf diesen kleinen praktischen „Abfallbehälter“ aufmerksam machen. Zigarettenstummel werden nicht selten unbewusst als „kleiner Abfall“ angesehen und einfach weggeworfen. Dabei gehören sie zu den grösseren Verursachern des Litterings. Sie können unter www.pocketbox.ch kostenlos alle 6 Monate 2 Pocketboxen beziehen. Sammeln Sie Ihre Stummel ein und entsorgen Sie diese fachgerecht im Abfall. Vielen Dank! Jedes Jahr verschickt der Verband KVA in jede Haushaltung das auf unsere Gemeinde abgestimmte Informationsblatt „Abfuhr und Entsorgung“. Zudem orientieren wir Sie bei Bedarf im Kemmentaler- Anzeiger über Besonderheiten.

Maya Ulrich, Gemeinderätin

Abstimmungen und Wahlen / Wahlbüro Im Jahr 2018 fanden total vier Termine für eidgenössische und kantonale Abstimmungen und Wahlen statt. Auch wurde die Gemeindebehörde Kemmental neu gewählt: Am 4. März 2018 kamen zwei eidgenössische Vorlagen zur Abstimmung: Stimmbeteiligung jeweils den Vorlagen angefügt.  Bundesbeschluss über die neue Finanzordnung 2021 (49.6%)  Volksinitiative "Ja zur Abschaffung der Radio- und Fernsehgebühren" (Abschaffung der Billag- Gebühren) (50.3%)

Am 10. Juni 2018 kamen ebenfalls zwei eidgenössische Vorlagen zur Abstimmung: Stimmbeteiligung jeweils den Vorlagen angefügt.  Volksinitiative "Für krisensicheres Geld: Geldschöpfung allein durch die Nationalbank! (Vollgeld-lnitiative)" (23.1%)  Bundesgesetz über Geldspiele (Geldspielgesetz, BGS) (23.1%) Am 23. September 2018 kamen drei eidgenössische sowie eine kantonale Vorlage zur Abstimmung: Stimmbeteiligung jeweils den Vorlagen angefügt.  Bundesbeschluss über die Velowege sowie die Fuss- und Wanderwege (direkter Gegenentwurf zur Volksinitiative "Zur Förderung der Velo-, Fuss- und Wanderwege "Velo- lnitiative") (33.4%)

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

 Volksinitiative "Für gesunde sowie umweltfreundlich und fair hergestellte Lebensmittel (Fair- Food-lnitiative)" (33.0%)  Volksinitiative "Für Ernährungssouveränität. Die Landwirtschaft betrifft uns alle" (32.5%)  Beschluss des Grossen Rates über die Gewährung eines Darlehens von 25.416 Mio. Franken als Anteil des Kantons Thurgau für den Neubau des Ostschweizer Kinderspitals (OKS) in St.Gallen (31.8%)

Am 25. November 2018 kamen drei eidgenössische Vorlagen zur Abstimmung sowie die Gesamterneuerungswahlen der Gemeindebehörde Kemmental: Stimmbeteiligung jeweils den Vorlagen angefügt.  Volksinitiative vom 23. März 2016 "Für die Würde der landwirtschaftlichen Nutztiere (Hornkuh- Initiative)" (45.7%)  Volksinitiative vom 12. August 2016 "Schweizer Recht statt fremde Richter (Selbstbestimmungsinitiative)" (45.7%)  Änderung des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) (Gesetzliche Grundlage für die Überwachung von Versicherten) (45.5%)  Gewählt wurden: Walter Marty Gemeindepräsident (bisher) Walter Ludwig Gemeinderat (bisher) Erwin Odermatt Gemeinderat (bisher) Maya Ulrich-Fitzi Gemeinderätin (bisher) Yasmin Strohmeyer Gemeinderätin (neu)

Wichtige Informationen zur brieflichen (schriftlichen) Abstimmung Immer wieder gibt es vor allem brieflich eingereichte Abstimmungsunterlagen, welche ungültig sind. Hier nochmals das Wichtigste in Kürze, damit auch diese Stimmen in Zukunft dazugezählt werden kännen: 1. Stimmrechtsausweis IMMER unterschreiben! 2. Der Stimmrechtsausweis NIE zusammen mit den Stimmzetteln ins kleine graue Stimmzettelcouvert mit Lochung stecken! 3. Die Stimmzettel IMMER ALLE zusammen ins kleine graue Stimmzettelcouvert mit Lochung stecken. Auch wenn es diverse Abstimmungen (eidgenössische-, kantonale- und kommunale Vorlagen) sind. Das kleine Stimmzettelcouvert MUSS zudem verschlossen (zugeklebt) werden! 4. Ein Versandcouvert darf prinzipiell nur das Material EINER Person enthalten! 5. Erfolgt gleichzeitig eine Abstimmung bzw. Wahlen der Kirchgemeinden oder der Volksschulgemeinde Kemmental, erhalten Sie die identischen Unterlagen/Beilagen jeweils in einem separaten Abstimmungscouvert (Versandcouvert) mit Stimmzettelcouvert zugestellt. Bei der Abgabe ist genau gleich zu verfahren wie unter Punkt 1 bis 4 beschrieben. Fazit; das Abstimmungscouvert (Versandcouvert) hat folgenden Inhalt:  Unterschriebener Stimmrechtsausweis  Kleines graues Stimmzettelcouvert gelocht und verschlossen mit jeweils allen Stimmzetteln.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Wir danken Ihnen für die Kenntnisnahme und das Befolgen dieser Vorschriften. Es ist schade, wenn Sie sich die Mühe und Zeit nehmen und aktiv an Abstimmungen und/oder Wahlen teilnehmen und Ihre Stimme dann nicht gezählt werden darf.

Bestattungswesen / Friedhofverwaltung Im Jahr 2018 mussten 16 Todesfälle von Einwohnern beklagt werden. Dabei handelte es sich um 8 Frauen, 8 Männer. Es fanden folgende Bestattungen statt: 8 Bestattungen fanden auf unserem Friedhof in Alterswilen statt. 2 Bestattungen fanden auf unserem Friedhof in Hugelshofen statt. 2 Beisetzungen fanden auf einem auswärtigen Friedhof statt. 4 Urnen wurden von den Angehörigen mit nach Hause genommen. Dabei handelte es sich um: 16 Feuerbestattungen

Einwohnerdienste Wie jedes Jahr präsentieren wir Ihnen hier unsere detaillierte Einwohnerstatistik der permanenten Wohnbevölkerung 2017 / 2018. Zusätzlich sind nur zur Info die Anzahl Wochenaufenthalter, Asylbewerber und vorläufig Aufgenommen aufgeführt. Einen Link zu Einwohner- und verschiedenen anderen Statistiken finden Sie auf unserer Homepage unter: Politik > Gemeinde in Zahlen. Einwohnerstatistik permanente Wohnbevölkerung 31.12.2017 31.12.2018 Niederlassung CH 1’815 1’852 Einwohnerbürger (politische Gemiende Kemmental) --- 142 Ortsbürger (Bürgergemeinde Kemmental) 211 70 Total Schweizer 2‘026 2‘064 Niederlassung *C* 350 368 Jahres-/Daueraufenthalter *B* 103 102 Kurzaufenthalter *L* >=12 Monate 3 1 Total Ausländer 473 471 Permanente Wohnbevölkerung 2‘482 2‘535

Nicht relevant für Statistik 31.12.2017 31.12.2018 Schweizer Wochenaufenthalter 9 9 Grenzgänger >=12 Monate 2 4 Kurzaufenthalter *L* >4 bis <12 Monate 2 3 Ausländer mit Wochenaufenthalter 1 0 Asylbewerber 7 3 Vorläufig aufgenommene 5 6

Einwohner total 2’508 2’560 Stimmberechtigte CH 1’656 1’680

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Dorfstrukturen per 31.12.2017: Alterswilen 253 Einwohner 237,3383 ha Altishausen 154 Einwohner 218,4968 ha Bätershausen 65 Einwohner 77,3652 ha Dotnacht 308 Einwohner 391,1348 ha Ellighausen 133 Einwohner 212,1290 ha Hugelshofen 423 Einwohner 470,5710 ha Lippoldswilen 170 Einwohner 188,9610 ha Neuwilen 549 Einwohner 385,5134 ha Siegershausen 461 Einwohner 326,3850 ha Heimbewohner 19 Einwohner zählen zur ständigen Wohnbevölkerung Diese Angaben spiegeln die gesamten Einwohner unserer Gemeinde. Auch diejenigen, die statistisch gesehen nicht dazu zählen.

Gemeindeversammlungen Im Jahr 2018 fanden zwei reguläre Gemeindeversammlungen statt: Dienstag, 29. Mai; Gemeindeversammlung Jahresbericht & Jahresrechnung 2017:  Jahresrechnung 2017  Einbürgerung: Frau Olga Schmid, Lippoldswilen  Investitionskredit Werkleitungssanierung Graltshauserstr. / Leestr. Altishausen  Investitionskredit Werkleitungssanierung Frühackerweg / Staffelstr. Altishausen  Nachtragskredit Sanierung / Umgestaltung Unterdorfstr. Neuwilen Mittwoch, 12. Dezember; Gemeindeversammlung Budget 2019:  Steuerfuss, Budget und Investitionsrechnung 2019  Finanzplan 2020 – 2024  Einbürgerungen: Hans-Georg Großmann, Bommen Alterswilen  Investitionskredit Sanierung Regenüberlaufbecken Alterswilen & Pumpwerk Greestrasse "Fischweiher"  Investitionskredit Werkleitungssanierung Blumen- und Schuhmachergasse, Altishausen  Investitionskredit Werkleitungssanierung Dütschenmühle / Sperbersholz / ARA-Erschliessung  Investitionskredit Sanierung Frühackerweg / Staffelstrasse, Altishausen  Kommunikationsnetz; Anpassung Reglement in Bezug auf Mehrlänge der Anschlussleitung  Technische Betriebe Kemmental: Tarife 2019  Wasserwerk  Mehrzweckhalle Kemmental; Schlussabrechnung

Katharina Grünig, Gemeindekanzlei

Finanzen Die Details zu den Finanzen finden Sie in dieser Broschüre. Das Zahlenmaterial zur Jahresrechnung 2018 und die Begründungen zu den Budgetabweichungen geben ausführlich Auskunft.

Walter Marty, Gemeindepräsident

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Gemeindestrassen Auch dieses Jahr wurden erhebliche Investitionen im Bereich der Gemeindestrassen getätigt. Die Projekte Obstgartenstrasse / Im Bann in Lippoldswilen, Doldenstrasse in Hugelshofen sowie die Schulstrasse in Alterswilen konnten erfolgreich abgeschlossen werden. Da die Strassenbauprojekte möglichst mit Werkleitungssanierungen kombiniert werden, können langfristig erhebliche Kosten gespart werden. Auch in den nächsten Jahren sind erhebliche Investitionen notwendig, um unser Strassennetz in gewünschter Qualität aufrecht zu erhalten.

Erwin Odermatt, Gemeinderat

Bauverwaltung Die Bearbeitung der eingehenden Baugesuche mit „ BauPro-Axioma“ ist erfolgreich von unseren Mitarbeitern umgesetzt worden. Neben den aktuellen Gesuchen, sind wir weiterhin damit beschäftigt, ausstehende Bauabnahmen welche uns von Bauherren / Architekten nach Vollendung ihrer Bauten nicht gemeldet wurden, gemäss unserer Baustatistik abzuarbeiten. Ein weiterer Aufwand entsteht uns immer wieder mit den „stillen Bauherren“. Jene Grundeigentümer welche erst bauen und nachträglich, zudem widerwillig und erst nach Aufforderung die nötigen Unterlagen nachreichen. Hierzu sei angemerkt dass die Baute evtl. sogar bewilligungsfrei wäre, aber durch Unkenntnis ausserhalb der Baulinie oder zu nahe an der Grundstückgrenze erstellt wurde. Dies wiederum kann gemäss Reglement einen Rückbau zur Folge haben. Deshalb empfehlen wir allen Bauwilligen, sich zuerst auf unserer Bauverwaltung zu erkundigen.

Liegenschaften / Inventar Das Gemeindehaus wurde einer sanften Renovation (Maler-Arbeiten in den Büroräumlichkeiten) unterzogen und ein Geräteraum vor dem Gebäude erstellt. Für das reibungslose Umsetzen der Arbeiten möchte ich mich bei allen Beteiligten, Handwerker und unserem Gemeindepersonal bedanken. Weiter mussten wir mit Bedauern erfahren, das auf kantonaler Ebene der Entscheid gefallen ist, diverse Posten der Kantonspolizei zu schliessen. Diese Massnahme betrifft auch unsere Gemeinde. Die Umsetzung trifft im 2019 ein.

Fredy Kahr, Gemeinderat

Gesundheit / Soziale Wohlfahrt Nach wie vor sind Sozialhilfekosten schwierig plan- und vorhersehbar. Schwankungen in diesem Bereich sind aufgrund von Weg- und Zuzügen vorprogrammiert. Zur Sozialhilfe gehört nicht nur die Auszahlung von Grundbedarf, Krankenkassen-Grundversicherung sowie Mietzins (gemäss Mietzinslimite), sondern auch die Beratung und Betreuung. Auf diese Weise soll die Selbständigkeit und Eigenverantwortung der Hilfsbedürftigen erhalten und gefördert werden. Die Ursachen einer Bedürftigkeit sollen erkannt und Massnahmen zu deren Behebung getroffen werden. Voraussetzung dafür ist eine echte Zusammenarbeit zwischen Hilfesuchenden und den Sozialdiensten, geprägt von gegenseitigem Vertrauen.

Walter Marty, Gemeindepräsident

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Technische Betriebe Im vergangenen Geschäftsjahr wurden diverse Unterhaltsarbeiten und Ersatz von Werkleitungen ausgeführt. Auch die weiterhin rege Bautätigkeit im Kemmental trägt dazu bei, dass Neuerschliessungen ausgeführt werden müssen. Leider ist es auch unumgänglich, einige Werkleitungen zu verlegen, weil sie mitten durch eine Bauparzelle führen. Weiterhin hoffen wir, durch fortlaufende Unterhaltsarbeiten an den Werkleitungen eine möglichst gute Infrastruktur zu erhalten. Für die Bauarbeiten sind wir weiterhin auf das Verständnis der Bevölkerung angewiesen, welche mit den üblichen Behinderungen während der Bauzeit konfrontiert wird. Einen grossen Dank möchte der Gemeinderat der Bevölkerung aussprechen für das Vertrauen, dass uns entgegen gebracht wird und somit auch die Ausführung der vielen Projekte ermöglicht. Die Kläranlage Kemmental konnte im Jahr 2018 störungsfrei betrieben werden. Verschiedene Kontrollen durch das Amt für Umwelt bestätigen die sehr gute Reinigungsleistung der Anlage und attestieren dem Klärmeister eine gewissenhafte Arbeit. Die Arbeiten im Testgebiet Schwaderloh/Oberstöcken/Geboltshausen, welche mit den Untersuchungen der Hausanschlüsse (Abwasser) getätigt wurden, sind abgeschlossen. Anhand dieser Auswertungen wird das weitere Vorgehen bestimmt. Die Versorgungssicherheit mit Strom wurde im vergangenen Jahr durch diverse Ausbauarbeiten an den Werkleitungen und Verkabelungen von Freileitungen verbessert. Im Stromnetz stehen auch weiterhin grosse Investitionen an, diverse Freileitungen und Trafostationen sind zu erneuern. Auch im Jahr 2018 wurden durch diverse Bauten Neuerschliessungen oder komplette Netzsanierungen ausgelöst. Der Glasfaserausbau im Kemmental wird weiterhin gebietsweise ausgeführt. Die weiteren Etappen werden mit den Werkleitungsprojekten im Kemmental abgeglichen und vorbereitet. Der Ersatz von Wasserleitungen wird in Zusammenarbeit mit allen Werken getätigt. Dabei sind vor allem Versorgungsleitungen aus den 80er Jahren betroffen. Sie weisen grössere Schäden auf und mussten somit in der Investitionsplanung berücksichtigt werden. Einzelne Verbindungsleitungen werden ersetzt oder stillgelegt. Neuerschliessungen von Baugebieten werden nach Bedarf ausgeführt, ebenso Verlegungen von Leitungen, die durch ein Baugebiet führen. Das Generelle Wasserprojekt (GWP) wird zurzeit überarbeitet, damit bei der Planung zukünftiger Projekte der Löschschutz berücksichtigt werden kann. Die Qualitätssicherung des Trinkwassers ist ein laufender Prozess und wird durch das kantonale Laboratorium überwacht.

Walter Ludwig, Gemeinderat

Steueramt Das Gemeindesteueramt bearbeitete im Jahr 2018 insgesamt 2039 Fälle der laufenden Steuerpe- riode. Dazu kamen 181 Quellensteuerpflichtige sowie zahlreiche Fälle aus früheren Steuerjahren (hauptsächlich definitive Veranlagung und Rechnungsstellung).

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Der Steuerertrag der laufenden Periode ist im Jahr 2018 wiederum sehr positiv und höher als bud- getiert ausgefallen. Im Budget 2018 rechneten wir mit einer einfachen Staatssteuer der laufenden Periode (à 100 %, natürliche Personen) von rund Fr. 2'600’000.00. Die Steuerabrechnung weist eine solche von Fr. 3‘620‘651.12 aus. Dabei ist zu beachten, dass der grösste Teil dieser Steuer- einnahmen auf provisorischen Rechnungen basiert. Im Jahr 2018 wurden vor allem Fälle der Steuerjahre 2017 und 2016 definitiv veranlagt und abge- rechnet. Aufgrund dieser Veranlagungsarbeiten resultierte für die Politische Gemeinde ein Mehrertrag an Steuern aus früheren Jahren von Fr. 275‘358.80. Die gesamten Steuereinnahmen der Politischen Gemeinde Kemmental setzen sich bei einem Steuerfuss von 58 Prozent pro 2018 wie folgt zusammen: 2018 2017 2016

Steuern laufendes Jahr 2‘499‘651.30 2‘425‘253.70 2‘345‘826.90

- Natürliche Personen 2‘290‘967.00 2‘227‘501.20 2‘161‘624.70 - Juristische Personen 145‘775.35 146‘508.95 134‘843.35 - Quellensteuern 59‘668.45 44‘004.55 42‘198.70 - Ausgleichs-/Verzugs-/Rückerstattungszinsen 3‘240.50 7‘239.00 7‘160.15

Steuern frühere Jahre 275‘358.80 323‘074.70 327‘933.05

Entwicklung Steuerkraft pro Einwohner zu 100 %

Bruttoertrag für Steuerjahr Steuerkraft pro Einwohner (100%) Steuerkraftberechnung 2005 2'832'504.05 1'308.92 2006 2'657'281.75 1'240.49 2007 2'897'666.70 1'315.32 2008 3'132'725.20 1'419.45 2009 3'490'329.45 1'565.87 2010 3'565'794.05 1'560.50 2011 3'682'166.35 1'620.65 2012 3’738’074.85 1’632.35 2013 3'691'124.05 1'597.20 2014 3‘975‘597.05 1‘689.59 2015 4‘293‘638.75 1‘799.51 2016 4‘586‘655.55 1‘869.81 2017 4‘669‘075.75 1‘883.45 2018 4‘793‘495.95 1‘890.18

Das Gemeindesteueramt bedankt sich an dieser Stelle ganz speziell bei allen Kemmentalerinnen und Kemmentalern, die ihre Steuerangelegenheiten jeweils sorgfältig und pünktlich erledigen.

Fabienne Herzog, Steueramt

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Land- und Forstwirtschaft Feuerbrand im Kanton Thurgau In den Hausgärten war der Feuerbrand an Zierpflanzen 2018 vernachlässigbar. Die Pflanzverbote für Feuerbrandwirtspflanzen haben eine starke Ausdünnung derjenigen gebracht. Die Gärten wurden saniert und andere Pflanzen gepflanzt. Im Feldobstbau konnten teilweise aufgrund der Trockenheit nicht einmal optisch typisch befallene Birnbäume positiv beprobt werden. Selbst bei den Hochstämmen wurden nur rund 50 Bäume, vornehmlich Birnen, wegen Feuerbrand gerodet. Insgesamt ein sehr erfreuliches Jahr, was Feuerbrand angeht. Neophyten Das Amt für Umwelt Thurgau hat kürzlich eine Praxishilfe Neophyten «Problempflanzen erkennen und richtig handeln» herausgegeben. Diese kann am Schalter der Gemeindeverwaltung zum Selbstkostenpreis von Fr. 10.00/Stück bezogen werden. Ein Exemplar zur Ansicht oder zum Nachschlagen steht Ihnen auf der Gemeindeverwaltung zur Verfügung. Wald Aufgrund des trockenen und heissen Sommers 2018 waren/sind sehr viele Fichten vom Borkenkäfer befallen. Um die Käferpopulation und das Schadenausmass nicht noch weiter ansteigen zu lassen, sind das rechtzeitige Fällen von befallenen Fichten und das Abführen aus dem Wald äusserst wichtig. Aufgrund der Winterstürme anfangs 2018 ist der Holzmarkt noch immer übersättigt und die Preise sehr tief.

Maya Ulrich, Gemeinderätin

Kultur, Freizeit und Sport Die 1. Augustfeier wurde wiederum von der Musikgesellschaft Hugelshofen bravourös organisiert. Zum ersten Mal wurde diese in der MZH Kemmental durchgeführt. Trotz des hochkarätigen Showblockes mit Sepp und Co. war der Aufmarsch relativ bescheiden. Das totale Feuer- und Feuerwerksverbot sowie die Temperaturen weit über 30 Grad Celsius trugen ihren Teil dazu bei. Für die nächste 1. Augustfeier ist bis jetzt noch nichts geplant. Es muss generell über das "wie weiter" mit diesem Anlass, diskutiert werden. Wenn Sie liebe Kemmentaler/Kemmentalerinnen Ideen haben, wie wir künftig die Bundesfeier gestalten könnten, so melden Sie sich doch bitte bei mir. Der sportliche Höhepunkt in diesem Jahr war bestimmt die Schweizer Meisterschaft der Nationalturner, welche am 8. und 9. September auf der neu gestalteten Schulanlage in Alterswilen durchgeführt wurde. Bei perfektem Wetter und sensationellen Bedingungen nahmen an die dreihundert Nationalturner aus der ganzen Schweiz teil. Wie im Voraus erhofft, hat sich Sämi Giger ein weiteres Mal den Schweizermeistertitel geholt. Ein herzliches Dankeschön an sämtliche turnenden Vereine im Kemmental, welche zum Gelingen dieses Grossanlasses beigetragen haben. Auch der Schule ein herzliches Dankeschön für die Unterstützung seitens der Sportanlagen und Einrichtungen. Am 25. August fand bereits das 11. Kemmentaler Grümpelturnier statt. Neu unter der Leitung von Bierussia Gögelland, welche es sich zur Aufgabe gemacht hat, das legendäre Grümpelturnier, welches ursprünglich vom FC Kemmental „erfunden“ wurde, weiter zu führen. Der rege Aufmarsch der Mannschaften, sowie die legendären Siegesfeiern bis früh in den Morgen hinein, haben den Organisatoren recht gegeben. Herzlichen Dank an alle, die zum Gelingen dieses Anlasses beigetragen haben.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Der Jassabend vom 2. November fand in der MZH Kemmental in Alterswilen statt. Der Aufmarsch war höchst erfreulich, da doch 97 Personen von nah und fern den Weg ins Kemmental gefunden haben. Vielen Dank für die perfekte Organisation, den prall gefüllten Gabentisch, sowie den Haarföhn als Trostpreis. Herzlichen Dank dem Team vom Frauenturnverein Alterswilen und der Männerriege Alterswilen. Am Wochenende vom 28. und 29. September wurde das Schwaderloh-Schiessen bereits zum 73. Mal ausgetragen. Im Gruppenwettkampf der Kategorie Stammsektion konnten die Schützen Hugelshofen- Dotnacht zuoberst aufs Podest steigen. Beim Gruppenwettkampf Pistole sind die Alterswiler Handrohrschützen zum Sieger erkoren worden. Vize-Schwaderlohmeister kann sich Bruno Inauen nennen, Roger Andres aus Rupperswil konnte sich den Titel sichern. Herzliche Gratulation den Siegern und sämtlichen Schützen, die hervorragende Resultate erzielt habe. Vielen Dank allen Vereinen, die bei diesem historischen Grossanlass zum perfekten Gelingen beigetragen haben. Am 18. und 19. Januar gastiert schon zum zweiten Mal die MG Hugelshofen in der MZH Kemmental in Alterswilen. Die zwei Abendvorstellungen waren praktisch ausverkauft, was das Interesse der Besucher aus nah und fern zeigte. Mit dem bunten Mix der Darbietungen, dem Theaterstück und der reichhaltigen Tombola wurde den Besuchern etwas geboten. Wer nach der Vorstellung noch kein Heimweh verspürte, dem begegnete man noch in der gemütlich eingerichteten Bar. Herzlichen Dank der MG Hugelshofen für die gelungene Unterhaltung. Am 14. Februar konnte man einen besonderen Ohrenschmaus in der MZH erleben. Die Brassformation UnglauBlech gab ihr Bestes. Der Aufmarsch von über 300 Personen zeigt, dass wir im Kemmental für solche „Kunst und Kultur“ ein Ohr haben. Unglaublich was mit Blasinstrumenten alles möglich ist. Viel Erfolg in den nächsten Jahren, herzlichen Dank für die Unterhaltung.

Erwin Odermatt, Gemeinderat

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zu Traktandum 4)

Investitionskredit Sanierung Werkleitung Unterbächi Ellighausen

Die Sanierung der Kantonsstrasse Mannenmühle - Bächi wird anschliessend der Ausbauarbeiten Hugelshofen - Mannenmühle ausgeführt. Somit müssen im Bereich Unterbächi die Werkleitungen bis zur Brücke über den Furtibach saniert werden. Die geplante Ausführung des Strassenprojektes war für 2020 vorgesehen. Nun wird angestrebt, dass ab August 2019 gebaut werden kann. Vorgängig des Strassenbaus sollte die Werkleitungssanierung getätigt werden. Das Projekt sieht vor: - die Wasserhauptleitung zu ersetzen - die Hausanschlüsse anzupassen - die Strassenbeleuchtung anzupassen - die Leerrohranlage der EW-Versorgung zu ergänzen

Im 2020 ist der restliche Ausbau der Kantonsstrasse bis Ellighausen Dorf geplant. a. Kostenschätzung Werkleitungen Wasser (IR 7101.011) Tiefbau CHF 83‘000 Bodenleitung CHF 36‘000 Diverses CHF 19‘500 Total inkl. 7.7 % MwSt. CHF 138‘500 ======b. Kostenschätzung Werkleitungen EW (IR 8711.013) Tiefbau CHF 98‘000 Strassenbeleuchtung Anteil CHF 10‘000 Aufrechterhaltung Erdungsanlage CHF 3‘000 Diverses CHF 19‘000 Total inkl. 7.7 % MwSt. CHF 130‘000 ======

Antrag: Der Gemeinderat beantragt, für die geplante Sanierung der Werkleitungen Unterbächi Ellighausen einen Investitionskredit über CHF 268‘500 inkl. MwSt. für Wasser und Elektrizität zu bewilligen.

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zu Traktandum 5)

Investitionskredit Verbindung Geboltshausen - Schwaderloh

Die Sanierung der Werkleitungen wird angestrebt, damit eine weitere Wasserleitung aus den 50er Jahren ersetzt werden kann. Nach dem Ersatz der Werkleitung im Weiler Geboltshausen kann mit diesem Teilstück nach Schwaderloh auch die Instandstellung der Strasse geplant werden. Das Projekt sieht vor: - die Wasserhauptleitung zu ersetzen - die Strassenbeleuchtung anzupassen - die Leerrohranlage der EW-Versorgung anzupassen

a. Kostenschätzung Werkleitungen Wasser (IR 7101.010) Tiefbau CHF 102‘000 Bodenleitung CHF 36‘000 Diverses CHF 27‘000 Total inkl. 7.7 % MwSt. CHF 165‘000 ======b. Kostenschätzung Werkleitungen EW (IR 8711.011) Tiefbau CHF 90‘000 Strassenbeleuchtung CHF 7‘000 Aufrechterhaltung Erdungsanlage CHF 3‘000 Total inkl. 7.7 % MwSt. CHF 100‘000 ======

Antrag: Der Gemeinderat beantragt, für die geplante Verbindung Geboltshausen - Schwaderloh einen Investitionskredit über CHF 265‘000 inkl. MwSt. für Wasser und Elektrizität zu bewilligen.

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zu Traktandum 6)

Investitionskredit Verbindung Alterswilen - Ellighausen

Die Technischen Betriebe planen diese Verbindung im Zusammenhang mit der Anpassung des Generellen Wasserprojektes (GWP), als Ersatz der Verbindung Alterswilen - Geboltshausen - Schwaderloh. Beim Werkhof Alterswilen wird ein Schacht für eine Klappensteuerung erstellt. In Ellighausen muss ein Druckreduzierschacht gebaut werden. Das Projekt sieht auch eine Leerrohranlage für die EW-Versorgung vor. Vor der Ausarbeitung des Projektes wurde die Strassenentwässerung gespült und kontrolliert. Die Untersuchungsergebnisse wurden ausgewertet und sind in die Projektierung der Werke eingeflossen. Es ist eine Teilsanierung der Strassenentwässerung vorgesehen. Das Projekt sieht vor: - eine Wasserhauptleitung zu erstellen - die Leerrohranlage der EW-Versorgung zu ergänzen - eine Teilsanierung der Strassenentwässerung a. Kostenschätzung Werkleitungen Wasser (IR 7101.005) Tiefbau CHF 178‘000 Bodenleitung CHF 93‘000 Diverses CHF 64‘000 Total inkl. 7.7 % MwSt. CHF 335‘000 ======b. Kostenschätzung Werkleitungen EW (IR 8711.012) Tiefbau CHF 127‘000 Diverses CHF 38‘000 Total inkl. 7.7 % MwSt. CHF 165‘000 ======c. Kostenschätzung Teilsanierung Strassenentwässerung (IR 6150.010) Tiefbau CHF 140‘000 Diverses CHF 16‘500 Total inkl. 7.7 % MwSt. CHF 156‘500 ======

Antrag: Der Gemeinderat beantragt, für die geplante Verbindung Alterswilen - Ellighausen einen Investitionskredit über CHF 656‘500 inkl. MwSt. für Wasser, Elektrizität und Strassenentwässerung zu bewilligen.

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zu Traktandum 7)

Jahresrechnung 2018 der Gemeinde Kemmental per 31.12.2018

Die Jahresrechnung der Politischen Gemeinde Kemmental ist geprägt von einem höhreren Ertrag, als im Budget geplant war. Nebst den höheren Steuereinnahmen hat auch das budgetgetreue Verhalten der Ressortleiter zum erfreulichen Ergebnis beigetragen. Auf Antrag der Rechnungsprüfungskommission (RPK) der Gemeinde Kemmental wurde die Jahresrechnung erneut durch eine externe Revisionsgesellschaft geprüft. Zuhanden der RPK erstellte die Revisionsgesellschaft BDO Visura, St. Gallen, einen Schlussbericht. Die Erfolgsrechnung 2018 der Politischen Gemeinde Kemmental (ohne Werke) schliesst bei einem Aufwand von CHF 5‘000‘627.43 und einem Ertrag von CHF 5'485'877.29 mit einem Ertragsüberschuss nach Abschreibungen in der Höhe von CHF 485‘249.86 ab. Zahlen, Tabellen und Erläuterungen zu den Abweichungen in der Rechnung 2018 gegenüber dem Budget 2018 sind auf den nachfolgenden Seiten zu lesen. Die detaillierte Jahresrechnung kann auf der Homepage der Gemeinde heruntergeladen oder bei der Finanzverwaltung bezogen werden. Gemäss Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der Gemeinden §38 enthält die Jahresrechnung folgende Elemente:  Bilanz  Erfolgsrechnung  Investitionsrechnung  Geldflussrechnung  Anhang - Eigenkapitalnachweis - Rückstellungsspiegel - Beteiligungs- / Gewährleistungsspiegel - Anlagenspiegel - Grundlagen und Grundsätze der Rechnungslegung

Der Gemeinderat Kemmental legt folgende Anträge zur Genehmigung vor:

Antrag: a) Die Jahresrechnung 2018 wird zusammen mit dem Ertragsüberschuss von CHF 485'249.86 genehmigt. b) Der Ertragsüberschuss von CHF 485'249.86 wird wie folgt verwendet: CHF 450'000.00 Rückstellung Sanierung Schiessanlagen (Scheibenwälle) CHF 35'249.86 Eigenkapital

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Revisorenbericht

Als Rechnungsprüfungskommission haben wir die Buchführung und die Jahresrechnung (Bilanz, Verwaltungsrechnung und Anhang) der Politischen Gemeinde Kemmental für das per 31. Dezember 2018 abgeschlossene Geschäftsjahr in Zusammenarbeit mit der Treuhandfirma BDO Visura, St. Gallen, geprüft.

Für die Jahresrechnung ist die Gemeindebehörde verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen.

Unsere Prüfung erfolgte nach anerkannten Revisionsgrundsätzen, wonach eine Prüfung so zu planen und durchzuführen ist, dass wesentliche Fehlaussagen in der Jahresrechnung mit angemessener Sicherheit erkannt werden. Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung anhand von Stichproben. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Rechnungslegungs- grundsätze, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrechnung als Ganzes. Wir sind der Auffassung, dass unsere Prüfung eine ausreichende Grundlage für unser Urteil bildet.

Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung und die Jahresrechnung den gesetzlichen Bestimmungen.

Wir empfehlen, die vorliegende Jahresrechnung zu genehmigen.

Siegershausen, 5. April 2019

Die Rechnungsprüfungskommission der Politischen Gemeinde Kemmental

Ruedi Schnyder, Präsident Cornelia Bohrer Jean-Bernard Bommeli René Brauchli Fritz Jordi

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Bilanz (inkl. Technische Betriebe)

Veränderung

01.01.2018 Zuwachs Abgang 31.12.2018

1 AKTIVEN 27'687'118.78 57'239'250.19 56'512'835.64 28'413'533.33

10 Finanzvermögen 11'296'474.59 54'742'484.54 54'830'396.31 11'208'562.82

100 Flüssige Mittel 3'166'820.55 35'106'586.18 33'888'110.08 4'385'296.65

101 Forderungen 4'426'091.80 19'613'436.87 20'833'723.99 3'205'804.68

104 Aktive Rechnungsabgrenzungen 107'752.24 21'561.49 107'752.24 21'561.49

106 Vorräte und angefangene Arbeiten 810.00 900.00 810.00 900.00

107 Finanzanlagen 1'815'000.00 1'815'000.00

108 Sachanlagen FV 1'780'000.00 1'780'000.00

14 Verwaltungsvermögen 16'390'644.19 2'496'765.65 1'682'439.33 17'204'970.51

140 Sachanlagen VV 16'390'644.19 2'479'785.80 1'682'439.33 17'187'990.66

142 Immaterielle Anlagen 16'979.85 16'979.85

2 PASSIVEN 27'687'118.78 31'777'533.93 31'536'369.24 27'928'283.47

20 Fremdkapital 15'160'470.34 31'523'891.20 30'829'287.26 15'855'074.28

200 Laufende Verbindlichkeiten 5'778'974.69 29'501'971.30 30'818'005.01 4'462'940.98

201 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 9'150.15 15'584.10 4'923.10 19'811.15

204 Passive Rechnungsabgrenzung 6'359.15 6'335.80 6'359.15 6'335.80

206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 8'700'000.00 2'000'000.00 10'700'000.00

208 Langfristige Rückstellungen 650'000.00 650'000.00

209 Verb. g/SpezFina und Fonds im FK 15'986.35 15'986.35

29 Eigenkapital 12'526'648.44 253'642.73 707'081.98 12'073'209.19

290 (+) bzw. (-) gegenüber SpezFina 7'306'478.00 253'642.73 707'081.98 6'853'038.75

296 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 1'464'785.60 1'464'785.60

299 Bilanzüberschuss/-fehlbetrag 3'755'384.84 3'755'384.84

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Erfolgsrechnung (ohne Technische Betriebe) Zusammenzug

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

5'000'627.43 5'485'877.29 4'918'620 4'803'850 5'452'219.49 5'452'219.49 Nettoergebnis 485'249.86 114'770 (94'138.01)

0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 1'626'977.50 689'398.32 1'610'150 592'500 1'402'726.08 582'525.24 Nettoergebnis 937'579.18 1'017'650 820'200.84

ÖFFENTLICHE ORDNUNG + 1 SICHERHEIT, VERTEIDIGUNG 520'942.62 327'360.44 432'500 250'700 476'246.27 272'217.59 Nettoergebnis 193'582.18 181'800 204'028.68

3 KULTUR, SPORT UND FREIZEIT 69'931.43 69'360 72'167.00 Nettoergebnis 69'931.43 69'360 72'167.00

4 GESUNDHEIT 249'384.50 291'400 231'113.15 23'860.00 Nettoergebnis 249'384.50 291'400 207'253.15

5 SOZIALE SICHERHEIT 1'172'920.55 461'872.50 1'175'920 490'000 1'081'830.84 483'016.66 Nettoergebnis 711'048.05 685'920 598'814.18

VERKEHR UND 6 NACHRICHTENÜBERMITTLUNG 967'908.01 282'016.30 777'800 213'000 985'797.94 297'533.35 Nettoergebnis 685'891.71 564'800 688'264.59

7 UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG 249'999.85 123'498.75 412'690 105'000 1'004'822.15 162'527.50 Nettoergebnis 126'501.10 307'690 842'294.65

8 VOLKSWIRTSCHAFT 91'390.30 78'673.40 93'300 78'150 103'985.05 77'635.25 Nettoergebnis 12'716.90 15'150 26'349.80

9 FINANZEN UND STEUERN 51'172.67 3'523'057.58 55'500 3'074'500 93'531.01 3'552'903.90 Nettoergebnis 3'471'884.91 3'019'000 3'459'372.89

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 29 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Erfolgsrechnung (ohne Technische Betriebe) nach Funktion

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

5'000'627.43 5'485'877.29 4'918'620 4'803'850 5'452'219.49 5'452'219.49 Nettoergebnis 485'249.86 114'770 (94'138.01)

0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 1'626'977.50 689'398.32 1'610'150 592'500 1'402'726.08 582'525.24 Nettoergebnis 937'579.18 1'017'650 820'200.84 011 Legislative 59'812.15 42'400 50'756.50 012 Exekutive 344'459.42 47'795.65 313'800 40'000 179'566.35 57'766.10 021 Finanz- und Steuerverwaltung 239'914.25 226'727.70 246'500 176'000 235'590.62 200'036.55 022 Allgemeine Dienste, übrige 727'499.25 383'924.97 746'500 342'500 693'307.16 216'979.25 029 Verwaltungsliegenschaften, übriges 255'292.43 30'950.00 260'950 34'000 243'505.45 107'743.34

ÖFFENTLICHE ORDNUNG + 1 SICHERHEIT, VERTEIDIGUNG 520'942.62 327'360.44 432'500 250'700 476'246.27 272'217.59 Nettoergebnis 193'582.18 181'800 204'028.68 140 Allgemeines Rechtswesen 204'304.13 36'029.65 197'800 35'000 214'289.50 29'796.88 150 Feuerwehr 235'428.24 235'428.24 194'700 194'700 201'660.17 196'124.11 162 Zivile Verteidigung 81'210.25 55'902.55 40'000 21'000 60'296.60 46'296.60

3 KULTUR, SPORT UND FREIZEIT 69'931.43 69'360 72'167.00 Nettoergebnis 69'931.43 69'360 72'167.00 329 Kultur, übriges 31'491.08 34'360 37'433.35 332 Massenmedien 20'463.00 20'000 20'520.00 341 Sport 12'600.00 9'000 10'292.00 342 Freizeit 5'377.35 6'000 3'921.65

4 GESUNDHEIT 249'384.50 291'400 231'113.15 23'860.00 Nettoergebnis 249'384.50 291'400 207'253.15 412 Kranken-, Alters- und Pfegeheime 184'767.00 150'000 166'129.00 421 Ambulante Krankenpflege 63'435.80 140'800 63'615.25 23'860.00 431 Alkohol- und Drogenprävention 300.00 432 Krankheitsbekämpfung, übrige 600.00 600 600.00 434 Lebensmittelkontrolle 81.70 168.90 490 Gesundheitswesen, übriges 500.00 300.00

5 SOZIALE SICHERHEIT 1'172'920.55 461'872.50 1'175'920 490'000 1'081'830.84 483'016.66 Nettoergebnis 711'048.05 685'920 598'814.18 Prämienverbilligung 429'655.62 106'175.60 293'000 20'000 307'145.88 91'465.88 524 Leistungen an Invalide 2'024.60 2'500 2'021.00 Alters- + Hinterlassenenversicherung 531 AHV 40'380.71 5'209.00 40'850 5'000 13'507.90 5'212.00 543 Alimentenbevorschussung und -inkasso 59'603.65 37'782.60 54'220 35'000 51'622.10 36'082.84 544 Jugendschutz 967.00 1'000 915.00 545 Leistungen an Familien 57'145.60 56'500 45'413.15 559 Arbeitslosigkeit 2'410.00 2'000 160.00 572 Wirtschaftliche Hilfe 327'893.64 148'764.15 470'000 250'000 385'815.60 136'566.70 573 Asylwesen 181'724.86 163'941.15 190'000 180'000 182'565.36 213'689.24 579 Fürsorge, übriges 71'114.87 65'850 92'664.85

Seite 30 von 60 Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

VERKEHR UND 6 NACHRICHTENÜBERMITTLUNG 967'908.01 282'016.30 777'800 213'000 985'797.94 297'533.35 Nettoergebnis 685'891.71 564'800 688'264.59 613 Kantonsstrassen, übrige 3'978.00 20'000 109'541.30 3'762.70 615 Gemeindestrassen 787'150.01 225'757.30 628'900 213'000 708'039.04 238'680.65 622 Regionalverkehr 124'758.00 128'900 110'322.00 629 Öffentlicher Verkehr, übriges 56'000.00 52'281.00 57'895.60 55'090.00

UMWELTSCHUTZ UND 7 RAUMORDNUNG 249'999.85 123'498.75 412'690 105'000 1'004'822.15 162'527.50 Nettoergebnis 126'501.10 307'690 842'294.65 730 Abfallwirtschaft 145'912.57 114'596.20 207'350 99'000 153'793.50 142'821.50 741 Gewässerverbauungen 23'693.75 4'842.55 75'450 112'998.30 12'000.00 769 Bekämpfung Umweltverschmutzung 650'000.00 771 Friedhof und Bestattung 63'693.33 4'060.00 73'550 6'000 69'293.95 7'706.00 790 Raumordnung 16'700.20 56'340 18'736.40

8 VOLKSWIRTSCHAFT 91'390.30 78'673.40 93'300 78'150 103'985.05 77'635.25 Nettoergebnis 12'716.90 15'150 26'349.80 812 Strukturverbesserungen 30'279.60 30'300 30'279.60 814 Produktionsverbesserungen Pflanzen 23'653.90 1'480.25 25'650 1'500 32'217.10 1'125.00 820 Forstwirtschaft 8'707.80 2'241.90 9'950 1'500 9'494.05 400.00 830 Jagd und Fischerei 21'984.20 16'413.25 20'550 15'150 25'044.30 16'413.25 840 Tourismus 6'544.80 6'600 6'533.20 850 Industrie, Gewerbe, Handel 220.00 250 416.80 Banken und Versicherungen 58'538.00 60'000 59'697.00

9 FINANZEN UND STEUERN 51'172.67 3'523'057.58 55'500 3'074'500 93'531.01 3'552'903.90 Nettoergebnis 3'471'884.91 3'019'000 3'459'372.89 910 Steuern 4'915.77 2'799'095.30 5'000 2'495'000 30'827.74 2'743'590.15 930 Finanz- und Lastenausgleich 319'682.00 310'000 315'946.00 Ertragsanteile, übrige 100.00 352'237.80 202'000 438'606.90 961 Zinsen 46'156.90 48'607.48 50'500 63'000 43'513.84 50'225.85 963 Liegenschaften des Finanzvermögens 3'435.00 4'500 4'535.00 999 Abschluss 19'189.43

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 31 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Erfolgsrechnung (ohne Technische Betriebe) nach Artengliederung

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

5'000'627.43 5'485'877.29 4'918'620 4'803'850 5'452'219.49 5'452'219.49 Nettoergebnis 485'249.86 114'770 (94'138.01)

3 Aufwand 5'000'627.43 4'918'620 5'433'030.06

30 Personalaufwand 1'166'313.40 1'172'170 1'162'372.00 31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 1'553'407.91 1'589'700 2'107'461.57 33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 249'687.57 171'000 149'897.16 34 Finanzaufwand 30'324.31 30'000 30'522.95 35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanz. 68'111.63 26'950 267'710.01 36 Transferaufwand 1'610'379.95 1'669'800 1'630'636.99 37 Durchlaufende Beiträge 64'379.00 20'000 43'351.45 39 Interne Verrechnungen 258'023.66 239'000 41'077.93

4 Ertrag 5'485'877.29 4'803'850 5'452'219.49

40 Fiskalertrag 3'223'789.60 2'882'000 3'124'753.70 41 Regalien und Konzessionen 15'172.00 15'150 15'172.00 42 Entgelte 591'278.70 490'700 600'039.80 44 Finanzertrag 53'820.53 58'000 60'734.43 45 Entnahmen aus Fonds und Spezfina 12'317.40 50'000 90'868.81 46 Transferertrag 1'171'803.40 954'500 1'274'497.84 47 Durchlaufende Beiträge 62'739.70 20'000 43'351.45 48 Ausserordentlicher Ertrag 148'808.14 49 Interne Verrechnungen 354'955.96 333'500 93'993.32

9 Abschlusskonten 19'189.43

90 Abschluss Erfolgsrechnung 19'189.43

Seite 32 von 60 Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Antennen- und Kabelanlagen nach Funktion

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

3321 Antennen -+Kabelanlagen [GdeBetrieb] 58'025.84 58'025.84 90'350 90'350 697'749.62 697'749.62 Nettoergebnis (20'033.19) (35'350) (665'134.97)

3010.00 Löhne 21'410.85 23'000 9'627.45 3040.00 Familienzulagen 330.00 350 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, 3050.00 Verwaltungsk. 1'855.80 1'900 794.95 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 1'754.10 1'700 886.20 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherung 356.30 250 274.55 AG-Beiträge an 3055.00 Krankentaggeldversicherungen 141.30 150 60.50 3118.00 Anschaffung Informatik, Software, Lizenzen 1'000 3130.00 Dienstleistungen Dritter 420.00 3130.14 Hausanschlüsse 16'751.30 17'980.90 Honorare externe Berater, Gutachter, 3132.00 Fachexp. 5'000 1'472.60 3143.01 Unterhalt Werkleitungen 6'538.80 50'000 3170.00 Reisekosten und Spesen 1'067.50 500 517.50 3510.00 Einlage in Spezialfinanzierung 665'134.97 3900.00 Interne Verrechnung Sachaufwand 7'399.89 6'500 1'000.00 4240.00 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 9'027.56 4'000 7'601.21 4240.03 Grundgebühr 4'719.99 6'000 3'494.43 4390.00 Anschlussgebühren 22'700.00 45'000 12'600.00 4510.00 Entnahmen aus Spezialfinanzierungen 20'033.19 35'350 4893.00 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 673'975.90 4940.00 IV Kapitalzinsen 1'545.10 78.08

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 33 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Wasserversorgung nach Funktion

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

7101 Wasserwerk [Gemeindebetrieb] 1'008'241.69 1'008'241.69 928'200 928'200 880'575.00 880'575.00 Nettoergebnis (76'026.29) (126'700) (99'325.48)

3000.00 Tag - und Sitzungsgelder 4'000.00 2'000 4'000.00 3010.00 Löhne 56'284.10 57'000 61'842.55 3040.00 Familienzulagen 735.00 1'000 900.00 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, 3050.00 Verwaltungsk. 4'725.45 5'000 5'105.95 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 4'709.45 4'800 5'149.20 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherung 1'402.15 800 1'361.35 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldvers. 360.65 600 390.00 3090.00 Aus- und Weiterbildung 1'000 3101.00 Verbrauchs-/Baumaterial/Treibstoffe 119.60 3'000 954.30 Anschaffung 3111.00 Apparate/Maschinen/Fahrzeuge 3'616.10 5'000 3'279.00 3111.01 Anschaffung Wasserzähler 13'948.40 20'000 18'103.90 3118.00 Anschaffung Informatik, Software, Lizenzen 789.95 9'750.20 3120.00 Energie, Wasser, Abwasser, Heizträger 1'000 3120.03 Wassereinkauf 200'261.55 220'000 163'836.04 3130.00 Dienstleistungen Dritter 1'770.00 3130.02 Mitgliederbeiträge 940.20 2'000 891.30 3130.14 Hausanschlüsse 4'032.30 25'000 23'341.70 3132.00 Honorare externe Berater, Fachexp. 34'132.75 30'000 43'008.45 3132.01 Qualitätssicherung 4'554.00 7'000 6'860.15 3134.00 Sachversicherungsprämien 100.25 1'000 100.25 3143.01 Unterhalt Werkleitungen 123'914.82 200'000 112'416.65 3143.02 Unterhalt Quellen/PW/Reservoir 30'661.45 30'000 45'347.45 3151.00 Unterhalt Geräte, Maschinen, Fahrzeuge 3'000 3151.03 Unterhalt Wasserzähler 5'830.10 10'000 4'097.00 3151.04 Unterhalt Hydranten 6'956.20 10'000 19'563.70 3170.00 Reisekosten und Spesen 842.50 1'000 1'117.50 3181.00 Tatsächliche Forderungsverluste .30 1'000 3199.00 Übriger Betriebsaufwand 197.50 1'000 40.00 3300.00 Planmässige Abschreibungen 471'831.65 250'000 228'567.32 3510.00 Einlage in Spezialfinanzierung 99'325.48 3612.00 Entschädigung an Gemeinden / Zweckverb. 1'000 3900.00 Interne Verrechnung Sachaufwand 19'239.70 17'000 10'000.00 3940.00 Zinsen auf VV gegenüber Gemeinde 12'285.57 18'000 11'225.56 4240.02 Mengengebühr 559'098.72 480'000 474'268.10 4240.03 Grundgebühr 206'018.93 200'000 205'194.56 4260.00 Rückerstattung Dritter 13'784.24 30'000 47'888.67 4390.00 Anschlussgebühren 84'623.01 80'000 125'763.61 4510.00 Entnahmen aus Spezialfinanzierungen 76'026.29 126'700 4611.00 Beitrag Kanton Allgemein 67'181.15 10'000 26'227.90 4940.00 IV Kapitalzinsen 1'509.35 1'500 1'232.16

Seite 34 von 60 Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Abwasserbeseitigung nach Funktion

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

7201 Abwasserbeseitigung [Gemeindebetrieb] 729'425.14 729'425.14 735'000 735'000 799'833.56 799'833.56 Nettoergebnis (122'074.70) (80'000) (122'648.34)

3000.00 Tag - und Sitzungsgelder 2'000.00 1'000 2'000.00 3010.00 Löhne 82'398.50 85'000 87'956.95 3040.00 Familienzulagen 1'995.00 3'000 2'160.00 3050.00 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungsk. 6'882.85 7'000 7'263.35 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 6'651.60 6'500 6'796.80 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherung 2'221.25 1'200 1'365.00 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 525.05 800 554.40 3090.00 Aus- und Weiterbildung 705.70 2'000 2'350.00 3099.00 Übriger Personalaufwand 1'000 45.00 3101.00 Verbrauchs-/Baumaterial/Treibstoffe 15'986.55 18'000 17'763.75 3102.00 Drucksachen, Publikationen, Zeitschriften 1'000 3111.00 Anschaffung Apparate/Maschinen/Fahrzeuge 1'785.10 20'000 12'259.90 3120.00 Energie, Wasser, Abwasser, Heizträger 22'369.90 30'000 24'378.55 3130.00 Dienstleistungen Dritter 950.00 10'847.90 3130.01 Telefon/Alarmgebühren 3'000 1'723.15 3130.02 Mitgliederbeiträge 600.00 1'000 600.00 3130.05 Klärschlammverwertung 65'308.30 75'000 62'924.60 3130.14 Hausanschlüsse 114'734.10 160'000 5'792.51 3132.00 Honorare externe Berater, Gutachter, Fachexp. 56'764.90 40'000 53'318.20 3134.00 Sachversicherungsprämien 1'286.80 1'000 1'286.80 3143.00 Unterhalt Tiefbauten 3'027.70 20'000 3'785.70 3143.01 Unterhalt Werkleitungen 13'058.70 40'000 74'701.70 3144.00 Unterhalt Hochbauten 20'400.85 40'000 67'185.90 3151.00 Unterhalt Geräte, Maschinen, Fahrzeuge 10'267.40 15'000 7'648.15 3158.00 Unterhalt Informatik, Lizenzen, Wartungsverträge 5'212.05 1'207.00 3170.00 Reisekosten und Spesen 842.50 1'000 1'138.80 3181.00 Tatsächliche Forderungsverluste 1'000 3199.00 Übriger Betriebsaufwand 928.50 1'000 1'891.85 3300.00 Planmässige Abschreibungen 109'442.96 100'000 175'703.16 3510.00 Einlage in Spezialfinanzierung 122'074.70 122'648.34 3610.00 Entschädigungen an Bund 21'249.00 21'000 21'015.00 3612.00 Entschädigung an Gemeinden/Zweckverbände 6'603.75 6'000 6'577.05 3632.00 Beiträge an Gemeinden/Gemeindezweckverb. 486.00 500 396.90 3900.00 Interne Verrechnung Sachaufwand 28'119.56 25'000 10'000.00 3940.00 Zinsen auf VV gegenüber Gemeinde 4'545.87 8'000 4'547.15 4240.02 Mengengebühr 414'038.48 380'000 407'562.32 4240.03 Grundgebühr 170'276.21 160'000 167'420.54 4240.51 Ertrag Strassenentwässerung 27'855.15 28'000 27'777.80 4260.00 Rückerstattung Dritter 26'631.42 15'000 53'650.23 4290.01 Eingang abgeschriebener Forderungen 3'572.95 4390.00 Anschlussgebühren 77'111.26 60'000 133'693.97

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 35 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017 Aufwand Ertrag Aufwand Aufwand Ertrag Aufwand

4510.00 Entnahmen aus Spezialfinanzierungen 80'000 4612.00 Gemeinden/Gemeindeverbände 4'557.98 5'000 4'849.19 4940.00 IV Kapitalzinsen 5'381.69 7'000 4'879.51

Seite 36 von 60 Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Stromversorgung (Netz) nach Funktion

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

8711 Elektrizitätswerk /-netz [GdeBetrieb] 2'206'504.60 2'206'504.60 1'687'500 1'687'500 1'537'696.34 1'537'696.34 Nettoergebnis (579'715.10) (187'000) (114'055.11)

3000.00 Tag - und Sitzungsgelder 1'300.00 500 1'000.00 3010.00 Löhne 66'162.60 68'000 57'644.35 3040.00 Familienzulagen 1'065.00 1'700 900.00 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, 3050.00 Verwaltungsk. 5'583.35 6'000 4'756.90 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 5'430.05 5'500 4'592.40 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherung 1'570.15 1'000 1'337.85 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldvers. 427.40 800 363.00 3090.00 Aus- und Weiterbildung 17'420.00 1'000 3'160.00 3111.02 Anschaffung Stromzähler 125'714.60 125'000 25'338.00 3118.00 Anschaffung Informatik, Software, Lizenzen 790.00 3'500 9'750.15 3120.30 Netznutzung EKT 431'983.30 415'000 449'377.89 3120.31 Systemdienstleistung SDL 46'483.80 42'000 53'559.50 3120.32 Netzzuschlag nach Art. 35, EnG 324'913.50 300'000 200'466.80 3130.00 Dienstleistungen Dritter 2'509.95 855.55 3130.01 Telefon/Alarmgebühren 500 706.00 3130.02 Mitgliederbeiträge 4'536.10 5'000 4'328.50 3130.08 Werkkommunikationsnetz 1'464.85 8'000 5'106.15 3130.09 Nachführung Leitungskataster 22'119.95 25'000 21'730.50 3130.11 Messdienstleistungen 57'373.35 48'000 22'160.00 3130.12 Netzpreiskalkulation 6'488.75 7'000 6'488.75 3130.13 Hoheitliches Kontrollwesen 20'421.85 20'000 4'881.30 3130.14 Hausanschlüsse 88'056.10 70'000 101'786.30 3132.00 Honorare externe Berater, Fachexp. 51'767.70 35'000 29'851.75 3134.00 Sachversicherungsprämien 406.20 1'000 406.25 3143.03 Unterhalt Niederspannung 374'809.40 60'000 88'013.80 3143.04 Unterhalt Mittelspannung 12'235.25 15'000 20'079.20 3144.00 Unterhalt Hochbauten 22'491.20 20'000 6'787.30 3151.05 Unterhalt Stromzähler 134'009.95 125'000 52'825.05 3170.00 Reisekosten und Spesen 1'332.50 1'000 817.50 3181.00 Tatsächliche Forderungsverluste 887.20 2'000 1'176.15 3199.00 Übriger Betriebsaufwand 121.35 1'000 222.50 3300.00 Planmässige Abschreibungen 342'755.85 240'000 220'405.17 3510.00 Einlage in Spezialfinanzierung 114'055.11 3900.00 Interne Verrechnung Sachaufwand 22'199.66 20'000 14'000.00 3940.00 Zinsen auf VV gegenüber Gemeinde 11'673.69 14'000 8'766.67 4240.01 Dienstleistungen für Dritte 1'000 4240.03 Grundgebühr 200'465.91 180'000 200'216.67 4240.07 Grundpreistarif 460'367.95 460'000 477'731.58 4240.08 Leistungspreistarif 319'634.27 210'000 316'268.37 4240.09 Temporäranschlüsse 30'261.54 50'000 44'540.11 4240.12 Systemdienstleistungen, SDL 44'266.67 42'000 56'206.42 4240.13 Netzzuschlag nach Art. 35, EnG 316'471.16 300'000 210'621.56 4240.15 Netznutzung Mittelspannung 120'000 4240.50 Ertrag Strassenbeleuchtung 12'070.55 12'000 12'037.05

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 37 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017 Ertrag Aufwand Ertrag Ertrag Aufwand Ertrag

4260.00 Rückerstattung Dritter 141'734.75 55'000 83'913.16 4290.00 übrige Entgelte 500.00 500 500.00 4290.01 Eingang abgeschriebener Forderungen 830.40 4390.00 Anschlussgebühren 94'606.50 60'000 130'574.76 4510.00 Entnahmen aus Spezialfinanzierungen 579'715.10 187'000 4940.00 IV Kapitalzinsen 5'579.80 10'000 5'086.66

Stromversorgung (Energie) nach Funktion

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017

Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag

8712 Elektrizitätswerk - Stromhandel/Übriges 611'274.60 611'274.60 582'000 582'000 804'989.06 804'989.06 Nettoergebnis (63'456.40) (10'100) (32'491.95)

3000.00 Tag - und Sitzungsgelder 1'000.00 500 1'000.00 3010.00 Löhne 15'886.00 18'000 9'596.00 3040.00 Familienzulagen 360.00 350 360.00 3050.00 AG-Beiträge AHV, IV, EO, ALV, Verwaltungsk. 1'328.95 1'500 791.95 3052.00 AG-Beiträge an Pensionskassen 1'112.65 1'200 850.20 3053.00 AG-Beiträge an Unfallversicherung 89.90 200 50.50 3055.00 AG-Beiträge an Krankentaggeldversicherungen 101.85 150 61.15 3120.15 Energieankauf 455'931.10 500'000 681'592.95 3120.16 Energieankauf Graustrom 34'450.77 15'000 37'056.01 3120.17 Ankauf öko. Mehrwert 9'887.87 10'000 9'082.95 3120.15 Ankauf TG-Naturstrom 3'254.10 2'000 2'746.40 3130.16 Messdienstleistungen 14'634.85 12'000 19'288.00 3130.17 Energiepreiskalkulation 2'387.50 3'000 2'387.50 3132.00 Honorare externe Berater, Fachexperten etc. 872.75 2'000 2'033.50 3170.00 Reisekosten und Spesen 600.00 500 600.00 3510.00 Einlage in Spezialfinanzierung 63'456.40 10'100 32'491.95 3900.00 Interne Verrechnung Sachaufwand 5'919.91 5'500 5'000.00 4240.01 Dienstleistungen für Dritte 500 4240.07 Grundpreistarif 430'363.33 435'000 568'276.58 4240.08 Leistungspreistarif 158'216.35 115'000 196'718.28 4240.09 Temporäranschlüsse 6'554.22 15'000 16'286.35 4240.17 Verkauf öko. Mehrwert 1'541.90 2'000 4240.18 Verkauf Thurgauer Naturstrom 3'021.14 2'000 3'166.22 4240.50 Ertrag Strassenbeleuchtung 11'142.05 12'000 11'111.10 4893.00 Entnahmen aus Vorfinanzierungen des EK 9'082.95 4940.00 IV Kapitalzinsen 435.61 500 347.58

Seite 38 von 60 Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Mehrstufige Erfolgsrechnung

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017

Betrieblicher Aufwand

30 Personalaufwand 1'486'596.40 1'485'620 1'449'720.50 31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 4'597'312.62 4'556'700 4'790'096.82 33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 1'173'718.03 761'000 774'572.81 35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 253'642.73 37'050 1'301'365.86 36 Transferaufwand 1'638'718.70 1'698'300 1'658'625.94 37 Durchlaufende Beiträge 64'379.00 20'000 43'351.45 Total Betrieblicher Aufwand 9'214'367.48 8'558'670 10'017'733.38

Betrieblicher Ertrag

40 Fiskalertrag 3'223'789.60 2'882'000 3'124'753.70 41 Regalien und Konzessionen 15'172.00 15'150 15'172.00 42 Entgelte 4'163'744.54 3'805'700 4'192'491.11 43 Verschiedene Erträge 279'040.77 245'000 402'632.34 45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 688'091.98 479'050 90'868.81 46 Transferertrag 1'243'542.53 969'500 1'305'574.93 47 Durchlaufende Beiträge 62'739.70 20'000 43'351.45 Total Betrieblicher Ertrag 9'676'121.12 8'416'400 9'174'844.34

Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit 461'753.64 -142'270 -842'889.04

34 Finanzaufwand 30'324.31 30'000 30'522.95 44 Finanzertrag 53'820.53 58'000 60'734.43 Ergebnis aus Finanzierung 23'496.22 28'000 30'211.48

Operatives Ergebnis 485'249.86 -114'270 -812'677.56

38 Ausserordentlicher Aufwand 0.00 0.00 0.00 48 Ausserordentlicher Ertrag 0.00 0.00 831'866.99 Ausserordentliches Ergebnis 0.00 0.00 831'866.99

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung 485'249.86 -114'270 19'189.43 (+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 39 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Rechnung 2018 Budget 2018 Rechnung 2017

INVESTITIONSRECHNUNG

Investitionsausgaben

50 Sachanlagen 2'479'785.80 4'349'000 4'003'328.40 51 Investitionen auf Rechnung Dritter 0.00 0.00 0.00 52 Immaterielle Anlagen 16'979.85 120'000 0.00 54 Darlehen 0.00 0.00 0.00 55 Beteiligungen, Grundkapitalien 0.00 0.00 0.00 56 Eigene Investitionsbeiträge 0.00 300'000 1'400'000.00 58 Ausserordentliche Investitionen 0.00 0.00 0.00 Total Investitionsausgaben 2'496'765.65 4'769'000 5'403'328.40

Investitionseinnahmen

60 Übertragung von Sachanlagen in das Finanzvermögen 0.00 0.00 0.00 61 Rückerstattungen 0.00 0.00 0.00 62 Abgang immaterielle Anlagen 0.00 0.00 0.00 63 Investitionsbeiträge 508'721.30 405'000 2'269'520.64 64 Rückzahlung von Darlehen 0.00 0.00 0.00 65 Übertragung von Beteiligungen 0.00 0.00 0.00 66 Rückzahlung eigener Investitionsbeiträge 0.00 0.00 0.00 68 Ausserordentliche Investitionseinnahmen 0.00 0.00 0.00 Total Investitionseinnahmen 508'721.30 405'000 2'269'520.64

Ergebnis Investitionsrechnung -1'988'044.35 -4'364'000 -3'133'807.76

Selbstfinanzierung 1'224'518.64 204'730 1'172'392.30

Finanzierungsergebnis -763'525.71 -4'159'270 -1'961'415.46 (+ = Finanzierungsüberschuss / - = Finanzierungsfehlbetrag)

Seite 40 von 60 Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Investitionsrechnung (inkl. Technische Betriebe) nach Funktion

Rechnung 2018 Budget 2018

Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

3'005'486.95 3'005'486.95 4'769'000 405'000

Nettoergebnis 4'364'000

0290 Verwaltungsliegenschaften, übriges 265'874.40 540'000 80'000 Nettoergebnis 265'874.40 460'000

0290.001 Neubau Mehrzweckhalle Alterswilen 265'874.40 5080.01 Sanierung Friedhofmauer Alterswilen 240'000 5640.02 Neubau Mehrzweckhalle Alterswilen 300'000 6340.03 IR Beitrag Sanierung Friedhofmauer Alterswilen 80'000

3321 Antennen- und Kabelanlagen [GdeBetrieb] 458'155.30 850'000 Nettoergebnis 458'155.30 850'000

3321.002 Ausbau Glasfasernetz Neuwilen/Ellighausen 317'972.65 3321.003 Ausbau Glasfasernetz Hugelshofen 106'409.85 3321.004 Ausbau Glasfasernetz Alterswilen inkl. SH West 33'772.80 5050.02 Ausbau Glasfasernetz Neuwilen 300'000 5050.03 Ausbau Glasfasernetz Hugelshofen 200'000 5050.04 Ausbau Glasfasernetz Siegershausen 200'000 5050.05 Ausbau Glasfasernetz Ellighausen 150'000

6150 Gemeindestrassen 1'281'828.25 119'121.95 1'341'000 Nettoergebnis 1'162'706.30 1'341'000

6150.001 STR-Sanierung Unterdorfstrasse Neuwilen 352'283.40 22'400.00 6150.002 STR-Sanierung Obstgartenstrasse Lippoldswilen 304'623.05 3'700.00 6150.003 STR-Sanierung Ludwig-/Alte Bommerstrasse SH 179'370.85 6150.004 STR-Sanierung Doldenstrasse Hugelshofen 191'655.45 6150.005 STR-Sanierung Schulweg Alterswilen 195'782.60 93'021.95 6150.006 STR-Sanierung Feldackerstrasse Ellighausen 3'750.65 6150.007 STR-Sanierung Staffelstrasse/Frühackerweg AH 7'912.15 6150.008 STR-Sanierung Blumen-/Schuhmachergasse AH 1'971.55 6150.009 STR-Sanierung Sägerei-/Amislohstrasse Neuwilen 44'478.55 5010.10 STR-Sanierung Obstgartenstrasse Lippoldswilen 580'000 5010.16 STR-Sanierung Ludwig- / Alte Bommerstrasse SH 50'000 5010.18 STR-Sanierung Doldenstrasse Hugelshofen 360'000 5010.19 STR-Sanierung Schulweg Alterswilen 151'000 5010.2 STR-Sanierung Feldackerstrasse Ellighausen 200'000

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 41 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Rechnung 2018 Budget 2018 Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen

7101 Wasserwerk [Gemeindebetrieb] 197'780.65 356'066.25 817'000 325'000 Nettoergebnis 158'285.60 492'000

7101.001 WA-Sanierung Alterswilerstrasse SH 10'780.45 29'954.15 7101.002 WA-Sanierung Ludwig-/Alte Bommerstrasse SH 3'456.35 157'108.10 7101.003 WA-Sanierung Doldenstrasse Hugelshofen 104'760.70 14'184.35 7101.004 WA-Sanierung Oberstöcken-Autobahn Neuwilen 7'755.20 11'670.35 7101.005 WA-Verbindung Alterswilen-Ellighausen 6'672.95 7101.006 WA-Sanierung Frühackerweg/Staffelstrasse AH 64'355.00 7101.009 WA-Sanierung Unterdorfstrasse NW 143'149.30 5020.21 WA-Sanierung Doldenstrasse Hugelshofen 127'000 5020.22 WA-Sanierung Oberstöcken-Autobahn Neuwilen 190'000 5020.23 WA-Verbindung Alterswilen-Ellighausen 500'000 6310.05 Rückerstattung NWP/GWP 300'000 6320.04 Rückerstattung Sanierung WL Ludwigstrasse SH 25'000

7201 Abwasserbeseitigung [Gemeindebetrieb] 7'990.45 Nettoergebnis 7'990.45

7201.003 ARA-Sanierung PW Greestr./ Regenfangbecken AW 7'990.45

7900 Raumordnung 16'979.85 120'000 Nettoergebnis 16'979.85 120'000

7900.001 Revision Ortsplanung 16'979.85 5290.03 Revision Ortsplanung 120'000

8711 Elektritizätswerk /-netz [Gemeindebetrieb] 268'156.75 33'533.10 1'101'000 Nettoergebnis 234'623.65 1'101'000

8711.001 EW-Sanierung Unterdorfstrasse Neuwilen 11'327.30 8711.002 EW-Sanierung MS LPW-TS ARA-TS HH 900.00 8711.003 EW-Sanierung Ludwig-/Alte Bommerstrasse SH 5'391.25 33'533.10 8711.004 EW-Sanierung TS Oberstöcken-TS Unterneuwilen 29'193.85 8711.005 EW-Sanierung TS Neuwilen Dorf-TS Greestrasse NW 34'594.00 8711.006 EW-Sanierung Doldenstrasse Hugelshofen 122'227.30 8711.007 EW-Sanierung Hugelshofen-Dotnacht 25'456.65 8711.008 EW-Sanierung Frühackerweg/Staffelstrasse AH 39'066.40 5040.24 EW-Sanierung Doldenstrasse Hugelshofen 261'000 5040.26 EW-Sanierung Hugelshofen-Dotnacht 840'000

9990 Abschluss 508'721.30 2'496'765.65 Nettoergebnis 1'988'044.35

9999 Abschluss 508'721.30 2'496'765.65

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Geldflussrechnung (inkl. Technische Betriebe)

Bezeichnung

Gesamtergebnis Erfolgsrechnung (+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss) 485'249.86

Abschreibungen von Verwaltungsvermögen und Investitionsbeiträgen 1'173'718.03

Abtragung Bilanzfehlbetrag -453'439.25

Wertberichtigungen auf Darlehen und Beteiligungen 0.00

Auflösung passivierte Investitionsbeiträge (-) 0.00

Entnahme aus Aufwertungsreserve 0.00

Realisierte Kursverluste (+) und Gewinne (-) / Wertberichtigungen Anlagen FV 0.00

Aufwertung VV (-) 0.00

Abnahme (+) / Zunahme (-) von Forderungen 1'220'287.12

Abnahme (+) / Zunahme (-) von aktiven Rechnungsabgrenzungen 86'190.75

Abnahme (+) / Zunahme (-) von Vorräten -90.00

Abnahme (-) / Zunahme (+) von laufenden Verbindlichkeiten -1'316'033.71

Abnahme (-) / Zunahme (+) von passiven Rechnungsabgrenzungen -23.35

Abnahme (-) / Zunahme (+) von kurzfristigen Rückstellungen 0.00

Abnahme (-) / Zunahme (+) von langfristigen Rückstellungen 0.00

Abnahme (-) / Zunahme (+) von Fonds im Eigenkapital 0.00

Abnahme (-) / Zunahme (+) von Legaten und Stiftungen ohne eigene Rechtspersönlichkeit im EK 0.00

Abnahme (-) / Zunahme (+) von Rücklagen der Globalbudgetbereiche 0.00

Abnahme (-) / Zunahme (+) von Vorfinanzierungen 0.00

Geldfluss aus operativer Tätigkeit 1'195'859.45

Geldfluss aus Investitions- und Anlagentätigkeit

Nettoinvestitionen Verwaltungsvermögen -1'988'044.35

Vergabe bzw. Kauf (+) / Rückzahlung bzw. Verkauf (-) von Darlehen und Beteiligungen, Grundkapitalien VV 0.00

Geldfluss aus Investitions- und Anlagentätigkeit -1'988'044.35

Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit

Abnahme (-) / Zunahme (+) von Kontokorrenten (passive) mit Dritten 0.00

Rückzahlung (-) / Aufnahme (+) von Finanzverbindlichkeiten 2'010'661.00

Abnahme (-) / Zunahme (+) von Verbindlichkeiten gegenüber Fonds im Fremdkapital 0.00

Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit 2'010'661.00

Total Geldfluss 1'218'476.10

Bestand Flüssige Mittel 01.01.2018 3'166'820.55

Bestand Flüssige Mittel 31.12.2018 4'385'296.65

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 43 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Anhang zur Jahresrechnung

Eigenkapitalnachweis vor Gewinnverbuchung

Stand 01.01.2018 Stand 31.12.2018 Veränderung 2900 Spezialfinanzierungen 7'306'478.00 6'853'038.75 -453'439.25 2930 Vorfinanzierungen 0.00 0.00 0.00 2960 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 1'464'785.60 1'464'785.60 0.00 2999 Eigenkapital Gemeinde 3'755'384.84 3'755'384.84 0.00

Total Eigenkapital 12'526'648.44 12'073'209.19 -453'439.25

Rückstellungsspiegel

Stand 01.01.2018 Stand 31.12.2018 Veränderung 2089 Rückstellungen 650'000.00 650'000.00 0.00

Total Rückstellungen 650'000.00 650'000.00 0.00

Beteiligungs- und Gewährleistungsspiegel

Beteiligung Anzahl Nominalwert Buchwert Klärschlammverwertungs AG Thurgau, Bischoffszell Namensaktien 1 à 1'000.00 1'000.00 1'000.00 EKT Energie AG, Arbon Namensaktien 1500 à 10.00 15'000.00 14'000.00 Genossenschaft Wima, Neuwilen Genossenschaftsanteil 200 à 500.00 100'000.00 100'000.00 Raiffeisenbank Tägerwilen, Tägerwilen Genossenschaftsanteil 1 à 200.00 200.00 0.00

Gewährleistungen

Die Gemeinde Kemmental hat per 31.12.2018 keine Gewährleistungen gegenüber Dritten.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Anlagespiegel Finanzvermögen (inkl. Technische Betriebe)

Anschaffungswert Bilanzwert

31.12.2018 per 31.12.2018

.

1080 Grundstücke Finanzvermögen 1'217'000 1'217'000

1080.00 Bauparzelle WIMA Siegershausen 1'140'000 1'140'000 1080.01 Landwirtschaftsland Suugrueb 19'000 19'000 1080.02 Landwirtschaftsland Waldwies 58'000 58'000

1084 Gebäude Finanzvermögen 563'000 563'000

1084.00 Risi Pulferhütte 160'000 160'000 1084.01 Liegenschaft Nr. 508 89'000 89'000 1084.02 Feuerwehrdepot Hugelshofen 147'000 147'000 1084.03 Feuerwehrdepot Ellighausen 38'000 38'000 1084.04 Feuerwehrdepot Dotnacht 64'000 64'000 1084.05 Feuerwehrdepot Altishausen 65'000 65'000

Total Finanzvermögen 1'780'000 1'780'000

Der Anlagespiegel ist in einer verkürzten Fassung abgedruckt. Die detaillierte Version finden Sie auf unserer Hompage oder kann bei der Finanzverwaltung bezogen werden.

Gemeindeversammlung vom 23. Mai 2019 Seite 45 von 60

Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Anlagespiegel Verwaltungsvermögen (inkl. Technische Betriebe)

Anschaffungswert Bilanzwert

per 31.12.2018 per 31.12.2018

1401 Strassen Verkehrswege 3'814'987.55 3'014'253.39

1401.00 Sanierung Strassenbeleuchtung Kirchstrasse AW 40'225.25 16'090.12 1401.00 Sanierung Gaisbühl 62'714.35 54'943.87 1401.00 Sanierung/Umgestaltung Unterdorfstrasse NW 1'668'580.20 1'326'865.70 1401.00 Sanierung Unterstöckenstrasse LW 245'135.60 226'750.43 1401.00 Sanierung Sägereistrasse NW 395'250.75 177'712.14 1401.00 Sanierung Kirchweg NW 174'829.30 54'311.60 1401.00 Sanierung Obstgartenstrasse LW 328'496.40 303'579.99 1401.00 Sanierung Schützen/Wiesenstrasse SH 182'148.50 154'448.57 1401.00 Sanierung Ludwigstr./Alte Bommerstrasse HH 382'014.95 372'464.58 1401.00 Sanierung Doldenstrasse HH 208'122.05 202'919.00 1401.00 Sanierung Schulweg AW 113'835.85 110'533.05 1401.00 Sanierung Feldackerstrasse EL 3'750.65 3'750.65 1401.00 Sanierung Staffelstrasse/Frühackerweg AH 7'912.15 7'912.15 1401.00 Sanierung Blumen-/Schuhmachergasse AH 1'971.55 1'971.55

1403 Tiefbauten 16'786'175.50 10'549'206.14

1403.10 Tiefbauten EW 6'670'809.49 4'951'654.08 1403.10 Leitungsnetz EW 668'555.82 334'277.92 1403.10 Trafo/Leitungen ELWA Lippoldswilen 27'766.15 13'883.09 1403.10 Trafo Dorf ELWA Lippoldswilen 109'246.97 54'623.48 1403.10 EW Trafo, Netz ELWA ALtishausen 11'260.72 5'630.37 1403.10 Leitungsnetz Strom ELWA HH 141'374.66 70'687.32 1403.10 Bauten/Netz EW Neuwilen 162'894.76 81'447.37 1403.10 Investitionsplan EW Tiefbauten 1'935'441.86 1'246'999.61 1403.10 Sanierung Bommerstrasse 363'398.44 212'692.67 1403.10 Erschliessung Pünt 48'178.56 0.00 1403.10 Werkkommunikation 119'814.70 110'512.72 1403.10 Sanierung Sattlerstrasse EW 171'985.05 141'976.23 1403.10 Sanierung Greestrasse-Schwaderloh 67'546.30 62'919.13 1403.10 Sanierung Unterdorfstrasse NW 268'644.95 263'272.05 1403.10 Sanierung / Neuverlegung Chrachenburg 83'320.25 79'987.44 1403.10 HS-Verbindung MS LW-TS ARA-TS HH 429'378.85 420'791.27 1403.10 Sanierung EW-Leitung Alterswilerstr. SH 220'970.00 194'027.87

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Anschaffungswert Bilanzwert

per 31.12.2018 per 31.12.2018

1403.10 Umlegung EW-Leitung Rankstrasse BH 45'872.70 0.00 1403.10 Sanierung EW-Leitung Ludwigstr. SH 101'885.75 99'848.04 1403.10 Sanierung EW-Leitung Ellighauserstr. AW 177'724.55 145'651.73 1403.10 HS-Verbindung TS Oberstö.-TS Unter-NW 497'265.45 487'320.14 1403.10 HS-Netzsanierung Langstr. -Wachtersberg 717'964.65 629'376.57 1403.10 HS-Verbindung TS NW Dorf-TS Greestrasse 102'284.40 100'238.71 1403.10 EW Sanierung Doldenstrassse Hugelshofen 127'179.55 124'635.96 1403.10 EW-Sanierung Hugelshofen-Dotnacht 31'788.00 31'788.00 1403.10 EW-Sanierung Staffelstrasse/Frühackerweg AH 39'066.40 39'066.40

1403.11 Tiefbauten Wasser 9'254'989.13 4'954'234.30 1403.11 Leitungsnetz WK NW-EL 67'268.88 33'634.43 1403.11 Ausbau Wasserversorgung Kemmental 113'666.30 21'707.46 1403.11 NWP/GWP 5'925'860.95 2'892'030.76 1403.11 WW-Leitung Kemmental 496'208.84 112'003.46 1403.11 WL Oberstöcken-Unterstöcken 483'010.75 296'086.49 1403.11 Erschliessung Pünt 52'960.76 47'044.48 1403.11 WL Sattlerstrasse 152'099.90 136'878.57 1403.11 WL Greestrasse - Schwaderloh 130'519.95 120'866.09 1403.11 Sanierung / Neuverlegung Chrachenburg Ost 116'683.80 91'841.27 1403.11 WL Unterdorfstrasse NW 447'971.20 212'606.82 1403.11 Erschliessung HH-Wachtersberg-Mohnsh. 350'544.90 336'523.10 1403.11 Umlegung WL Rankstrasse 48'900.60 0.00 1403.11 Sanierung WL Alterswilerstrasse SH 199'579.95 195'588.35 1403.11 Sanierung WL Ludwigstrasse SH 216'887.15 212'549.41 1403.11 Sanierung WL Ellighauserstrasse AW 190'943.85 173'845.65 1403.11 Sanierung WL Doldenstrasse HH 98'359.35 0.00 1403.11 Sanierung WL Oberstöcken-Autobahn 92'494.05 0.00 1403.11 WA-Verbindung Alterswilen-Ellighausen 6'672.95 6'672.95 1403.11 Sanierung WL Staffelstrasse/Frühackerweg AH 64'355.00 64'355.00

1403.12 Tiefbauten Abwasser 402'221.58 185'162.46 1403.12 ARA Kemmental, Aussenanlage im Kemmental 36'145.80 18'072.93 1403.12 Kanalisation Dippishausen 85'604.85 42'802.44 1403.12 Erschliessung Pünt ARA 95'906.48 83'315.83 1403.12 Erschliessung HH-Wachtersberg-Mohnshaus 176'574.00 32'980.81 1403.12 Sanierung PW Greestr. Und Rengenfangbecken AW 7'990.45 7'990.45

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Anschaffungswert Bilanzwert

per 31.12.2018 per 31.12.2018

1403.13 Tiefbauten Glasfasernetz 458'155.30 458'155.30 1403.13 Ausbau Glasfasernetz Neuwilen/Ellighausen 317'972.65 317'972.65 1403.13 Ausbau Glasfasernetz Hugelshofen 106'409.85 106'409.85 1403.13 Erschliessung Pünt ARA 33'772.80 33'772.80

1404 Hochbauten 7'181'205.30 3'599'692.47

1404.00 Hochbauten Gemeinde 4'070'235.45 1'573'566.19 1404.00 Reorganisation Gemeindearchiv 200'000.00 40'000.00 1404.00 IR-Beiträge Bau Mehrzweckhalle 3'866'068.40 1'529'399.14 1404.00 Sanierung Friedhofmauer Alterswilen 4'167.05 4'167.05

1404.10 Hochbauten EW 499'064.66 246'436.24 1404.10 TS Siegershausen 111'064.61 55'532.31 1404.10 TS Ellighausen 19'627.68 9'813.83 1404.10 Gebäude/Trafo Strom ELWA HH 136'427.44 68'213.73 1404.10 Investitionsplan EW Hochbauten 231'944.93 112'876.36

1404.12 Hochbauten ARA 2'611'905.19 1'779'690.04 1404.12 ARA Kemmental,Betriebsanlage Mannenmühle 192'301.98 96'150.98 1404.12 Sanierung ARA 1'805'841.71 1'106'603.25 1404.12 Leistungssteigerung Biologie 613'761.50 576'935.81

1406 Mobilien Verwaltungsvermögen 82'999.40 24'838.66

1406.01 Feuerwehrfahrzeuge 82'999.40 24'838.66 1406.01 Anschaffung Schlauchverlegerfahrzeug 82'999.40 24'838.66

1429 Übrige immaterielle Anlagen 16'979.85 16'979.85

1429.00 Übrige immaterielle Anlagen 16'979.85 16'979.85 1429.00 Revision Ortsplanung 16'979.85 16'979.85

Total Verwaltungsvermögen 27'882'347.60 17'204'970.50

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Grundlagen und Grundsätze der Rechnungslegung Angewandtes Regelwerk und Abweichungen Die Jahresrechnung wurde in Übereinstimmung mit der Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der Gemeinden vom 23. April 2013 erstellt. Dies beruht auf den Grundsätzen des Harmonisierten Rechnungsmodells 2 (HRM2) der Konferenz der Kantonalen Finanzdirektoren. Abweichungen zu HRM2 bestehen aktuell noch in der Behandlung der Vorfinanzierungen sowie bei der Handhabung der Abschreibungen. Elemente der Jahresrechnung Die folgenden Elemente bilden integrierende Teile der Jahresrechnung: Bilanz, Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung, Geldflussrechnung und Anhang.  Die Bilanz weist als Bestandesrechnung auf der Aktivseite die Vermögenswerte und auf der Passivseite die Verpflichtungen und das Eigenkapital aus. Die Vermögenswerte werden unterteilt in Finanzvermögen und Verwaltungsvermögen.  Die Erfolgsrechnung weist die Erträge und Aufwendungen des Geschäftsjahres aus. Sie zeigt auf der ersten Stufe den operativen und auf der zweiten Stufe den ausserordentlichen Erfolg je mit Aufwand- bzw. Ertragsüberschuss, ferner den Gesamterfolg, welcher den Bilanzüberschuss bzw. den Bilanzfehlbetrag verändert.  In der Investitionsrechnung werden die kreditpflichtigen Ausgaben für Investitionen in das Verwaltungsvermögen und die mit solchen Investitionen zusammen hängenden Einnahmen ausgewiesen. Über sämtliche beschlossenen Verpflichtungskredite wird eine separate Verpflichtungskreditkontrolle geführt.  Die Geldflussrechnung stellt die Geldflüsse aus der operativen Tätigkeit, den Investitions- und den Finanzierungsvorgängen dar. Als Saldo resultiert die Veränderung der Flüssigen Mittel gegenüber Vorjahr.  Im Anhang sind diejenigen zusätzlichen Informationen offengelegt, die für das grundsätzliche Verständnis der Rechnung und den verlässlichen Überblick über die finanzielle Lage und Entwicklung notwendig sind. Wesentliche Rechnungslegungsgrundsätze Allgemeine Bilanzierungsgrundsätze Vermögenswerte werden in den Aktiven der Bilanz geführt, wenn sie einen künftigen wirtschaftlichen Nutzen generieren oder sie unmittelbar zur Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe genutzt werden und ihr Wert verlässlich ermittelt werden kann. Fremdkapital auf der Passivseite der Bilanz sind Verpflichtungen aufgrund eines Ereignisses mit Ursprung in der Vergangenheit, zu deren Erfüllung mit einem Mittelabfluss gerechnet werden muss und deren Betrag zuverlässig ermittelt werden kann. Wenn der Zeitpunkt der Erfüllung und die Höhe des künftigen Mittelabflusses mit Unsicherheit behaftet sind, wird eine Verbindlichkeit in der Form einer Rückstellung gebildet. Als Ertrag gilt der gesamte Wertzuwachs innerhalb einer bestimmten Periode. Alle Erträge werden in der Periode ihrer Verursachung erfasst. Ein Ertrag gilt als realisiert, wenn in der betreffenden Periode ein Zufluss an wirtschaftlichem oder öffentlichem Nutzen stattgefunden hat, der verlässlich ermittelt werden kann. Als Aufwand gilt der gesamte Wertverzehr innerhalb einer bestimmten Periode. Alle Aufwände werden in der Periode ihrer Verursachung erfasst. Ein Aufwand gilt als eingetreten, wenn in der betreffenden Periode ein Abfluss an wirtschaftlichem oder öffentlichem Nutzen stattgefunden hat, der verlässlich ermittelt werden kann.

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Die Rechnungsabgrenzung dient der Wesentlichkeit und der Vergleichbarkeit. Am Jahresende werden aktive sowie passive Rechnungsabgrenzungen vorgenommen. Die Offenlegung erfolgt über die Bilanz. Allgemeine Bewertungsgrundsätze Es gilt für alle Positionen der Grundsatz der Einzelbewertung. Die Bewertung des Verwaltungsvermögens erfolgt zu Anschaffungswerten. Die Entwertung durch die ordentliche Nutzung wird durch planmässige Abschreibungen über die angenommene Nutzungsdauer berücksichtigt. Nachhaltigen Wertverminderungen bzw. Wertaufholungen wird durch entsprechende Wertkorrekturen auf den jeweiligen Nutzwert Rechnung getragen, sobald eine solche Wertminderung absehbar ist. Für nicht budgetierte notwendige Wertkorrekturen sind Kreditüberschreitungen möglich; sie werden mit der Abnahme der Rechnung genehmigt. Die Anlagen des Finanzvermögens werden zu Verkehrswerten bewertet. Die Verkehrswerte werden nicht planmässig abgeschrieben, sondern periodisch an neue Gegebenheiten angepasst. Eine Neuermittlung der Verkehrswerte wird insbesondere vorgenommen, wenn sich die Markverhältnisse massgebend verändern. Finanzielle Forderungen und Verbindlichkeiten werden zum Nominalwert bilanziert. Kurzfristige Finanzanlagen Die Wertschriften sind zum Kurswert auf Ende Jahr zu bewerten. Anlagen des Finanzvermögens Die Liegenschaften des Finanzvermögens sind mit einem geschätzten Verkehrswert in der Bilanz enthalten. Dieser wird periodisch, mindestens aber alle fünf Jahre, an neue Marktgegebenheiten angepasst. Negative Bewertungsänderungen werden während der Übergangsphase (2015-2020) der Neubewertungsreserve im Eigenkapital entnommen, solange ein Bestand vorhanden ist. Sachanlagen des Verwaltungsvermögens Die Sachanlagen des Verwaltungsvermögens werden zum Anschaffungs- bzw. Herstellkostenwert bewertet. Die Aktivierungsgrenze beträgt CHF 100‘000; Anschaffungen unter diesem Betrag werden im Anschaffungsjahr der Erfolgsrechnung belastet. Die Anlagen werden ab Nutzungsbeginn über die geschätzte Nutzungsdauer linear abgeschrieben. Es gelten folgende Nutzungsdauern: Nutzungsdauer Abschreibungssatz Anlagekategorien in Jahren linear 1 Grundstücke nicht überbaut 40 2.5 % 2 Gebäude, Hochbauten 33 3.0 % 3 Tiefbauten (Strassen, Plätze, Friedhof, etc.) 40 2.5 % 4 Wald, Alpen und übrige Sachanlagen 40 2.5 % 5 Kanal- und Leitungsnetze, Gewässerverbauungen 50 2.0 % 6 Orts- und Regionalplanungen sowie übrige Planungen 10 10.0 % Mobilien, Ausstattungen, Maschinen und allgemeine 7 8 12.5 % Motorfahrzeuge (Haustechnik) 8 Spezialfahrzeuge (Feuerwehr, Strassenreinigung etc.) 15 6.7 % 9 Informatik- und Kommunikationssysteme 4 25.0 % 10 Immaterielle Anlagen 5 20.0 % nach Nutzungsdauer des 11 Investitionsbeiträge - finanzierten Objektes

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

keine planmässige 12 Anlagen in Bau - Abschreibung keine planmässige 13 Darlehen - Abschreibung keine planmässige 14 Beteiligungen, Grundkapitalien - Abschreibung Wird eine Anschaffung getätigt, die die geschätzte Nutzungsdauer verlängert oder einen zukünftigen Nutzen schafft, wird der entsprechende Betrag aktiviert. Investitionsbeiträge An Dritte entrichtete Investitionsbeiträge werden aktiviert, wenn die mitfinanzierte Anlage einen langfristigen Nutzen für die Öffentlichkeit erbringt und ein durchsetzbarer Rückerstattungsanspruch bei Zweckentfremdung besteht. Fiskalertrag Die Steuererträge werden bei Rechnungsstellung verbucht (sog. Soll-Prinzip). Die direkten Steuern eines Jahres setzten sich in der Regel aus den Vorausrechnungen für das laufende Jahr und den Differenzrechnungen der Vorjahre aufgrund von definitiven Veranlagungen zusammen. Spezialsteuern werden nach dem Zuflussprinzip verbucht.

Begründungen zu Budgetabweichungen und Erläuterungen zur Jahresrechnung 2018 0220 Allgemeine Dienste, übrige Die Informatikkosten werden über diese Kontengruppe gebucht und im nachhinein über das Konto Interne Verrechnung Sachaufwand den jeweiligen Abteilungen belastet

0222 Bauverwaltung In der Bauverwaltung haben wir eine Differenz von -19% (Minder-Aufwand) vom vorgesehenen Budget zum tatsächlichen Aufwand zu verzeichnen Die Honorare externer Berater/Gutachter und Fachpersonen konnten auf ein Minimum reduziert werden Aus- Weiterbildungen, Reisekosten und Spesen wurden nicht ausgeschöpft Anschaffungen in der Informatik/Software/Lizenzen wurden in der Gesamtlösung „AXIOMA“ aufgefangen Durch diese Hauptabweichungen ist der Minderaufwand begründet

0290 Verwaltungsliegenschaften Aufwand und Ertrag liegen mit -2.7% Minderaufwand, im ordentlichen Rahmen

1500 Feuerwehr Es musste mehr Feuerwehrmaterial angeschafft werden als vorgesehen Der Abbruch des Feuerwehrweihers in Hugelshofen verursachte Mehrkosten Die Feuerwehrersatzabgaben sind um rund 40‘000 Franken gestiegen

3290 Kultur Der Gemeinderatsausflug wurde mit Partner durchgeführt, daher die Überschreitung Es wurden mehr an die Jugendförderung ausbezahlt

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

3321 Antennen- und Kabelanlagen Weniger Unterhalt als budgetiert

4210 Ambulante Krankenpflege Der Beitrag an die Spitex Mittelthurgau sowie an private Spitex fiel aufgrund weniger bezogener Leistungen tiefer aus

5120 Prämienverbilligung Mehrausgaben für die IPV Die Kosten für die Aufhebung von Leistungsaufschüben fielen 50‘000 Franken höher aus als budgetiert Höhere Rückerstattungen bei den Prämienausständen

5720 Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe Die Unterstützung von Thrgauer Bürgern fiel rund 130‘000 Franken tiefer aus Die Rückerstattungen von Thurgauer Bürgern und CH-Bürgern fiel tiefer aus als angenommen

6150 Gemeindestrassen Vermehrte Oberflächensanierungen, darum die Budget-Überschreitung Durch die Vielzahl von EW-Sanierungen der Quartierstrassen ist auch der Aufwand im Strassenbeleuchtungsunterhalt gestiegen

7101 Wasserversorgung Planmässige Abschreibungen: Der Gemeinderat hat die Aktivierungsgrenze für Projekte im Jahr 2017 auf CHF 100‘000 festgelegt. Projekte welche diese Grenze nicht erreicht haben werden einmalig abgeschrieben. Durch die Bereinigung entsteht ein höherer Abschreibungsaufwand als budgetiert

Mengengebühr: Die Bewässerung von Kulturen ergaben diese Mehreinnahmen

7300 Abfallbewirtschaftung (RTS) Erneute Abnahme der Kadaver- und Fleischabfallanlieferungen

7301 Abfallwirtschaft (Gemeindebetrieb) Weniger Unterflurcontainer (UFC) als budgetiert eingebaut Kostenbeteiligung KVA an diverse UFC aus dem Vorjahr Rückvergütung KVA pro Einwohner um Fr. 2.00 höher Zunahme der Grüngutmenge Zunahme Verkauf Grüngutpauschale Die historischen Untersuchungen der Altlastenstandorte sind weniger weit fortgeschritten als budgetiert

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

7410 Gewässerverbauungen Eingang Holzverkauf und Kantonsbeiträge für Ufergehölzpflege weniger Unterhalt als budgetiert weniger Honorare als budgetiert

7900 Raumordnung Ein Grossteil der budgetierten Ausgaben für Raumplanungsarbeiten wurden noch nicht benötigt

8711 Elektrizitätsversorgung (Netzbetrieb) Unterhalt Niederspannung: Durch die baulichen Tätigkeiten im Kemmental sowie dem Ausbau des Glasfasernetzes wurden einige Niederspannungs-Verkabelungen ausgeführt Neuwilen Bohrenweg Sattlerstrasse Castellstrasse Kreuzlingerstrasse Pumpwerk Fischweiher Lippoldswilen Oberstöcken Obstgartenstrasse Siegerhausen Haldenweg Rohranpassungen Neuwilen/Schwaderloh/Ellighausen Ellighausen Greestrasse Planmässige Abschreibungen: Der Gemeinderat hat die Aktivierungsgrenze für Projekte im Jahr 2017 auf CHF 100‘000 festgelegt. Projekte welche diese Grenze nicht erreicht haben werden einmalig abgeschrieben. Durch die Bereinigung entsteht ein höherer Abschreibungsaufwand als budgetiert

9100 Allgemeine Gemeindesteuern Die Gewinn- und Kapitalsteuern von juristischen Personen sind höher ausgefallen als budgetiert

9500 Ertragsanteile übrige Die Liegenschaftensteuern und die Grundstückgewinnsteuern fielen viel höher aus als budgetiert

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zu Traktandum 8)

Gesamterneuerungswahl der Mitglieder der Rechnungsprüfungskommission (RPK) Kemmental; Legislatur 2019-2023

Die Rechnungsprüfungskommission (RPK) ist gemäss der Gemeindeordnung der Politischen Gemeinde Kemmental mit 5 Mitgliedern zu besetzen. Diese wählen aus ihrer Mitte einen Präsidenten. Folgende Mitglieder haben ihren Rücktritt per 31. Mai 2019 aus der RPK bekanntgegeben: Ruedy Schnyder; Mitglied der RPK seit dem 23. April 2003. Ab 2007 wurde er durch die Kommision zum Präsidenten gewählt. Fritz Jordi, Siegershausen, Mitglied seit seiner Wahl am 24. Juni 2015. Der Gemeinderat bedankt sich bei Ruedy Schnyder, Mitglied seit 16 Jahren und Fritz Jordi Mitglied seit 4 Jahren, herzlich für deren Einsatz zugunsten der Gemeinde. Folgende Personen stellen sich für die Amtsperiode 2019 bis 2023 zur Wahl: Cornelia Bohrer (bisher) geboren am 14. Juni 1973, Kauffrau, wohnhaft in Siegershausen

Jean Bernard Bommeli (bisher) geboren am 20.08.1963, Holzfachmann, wohnhaft in Berg

René Brauchli (bisher) geboren am 20.05.1968, Dipl. El. Ing. HTL, wohnhaft in Alterswilen

Christina Pagnoncini (neu) geboren am 02.12.1972, Gemeindeschreiberin, wohnhaft in Alterswilen

Daniel Müller (neu) Geboren 15.02.1977, Steuerexperte ESTV, Hauptabteilung Mehrwertsteuer

Weitere Interessentinnen und Interessenten können sich bis zur Versammlung oder direkt an der Versammlung zur Wahl stellen. Bei Interesse gibt Ihnen die Gemeindekanzlei gerne weitere Auskünfte. Die Wahl der Mitglieder der RPK wird „in Globo“ durchgeführt.

Antrag:

Für die Amtsperiode 2019 bis 2023 werden Cornelia Bohrer, Jean Bernard Bommeli, René Brauchli, Christina Pagnoncini und Daniel Müller in die Rechnungsprüfungskommission Kemmental gewählt.

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zu Traktandum 9)

Gesamterneuerungswahl der Mitglieder des Wahlbüros Kemmental; Legislatur 2019-2023

Das Wahlbüro ist gemäss der Gemeindeordnung der Politischen Gemeinde Kemmental pro Urnenstandort mit je 2 Urnenoffizianten zu besetzen. Zusätzlich muss pro Standort je ein Suppleant gewählt werden: Urs Kern, Siegershausen hat seinen Rücktritt aufgrund seines Wegzugs Mitte 2018 aus dem Wahlbüro bekanntgegeben: Urs Kern war Mitglied seit seiner Wahl am 15. Mai 2007. Der Gemeinderat bedankt sich bei Urs Kern herzlich für seinen langjährigen Einsatz zugunsten der Gemeinde in den letzten 11 Jahren. Folgende Personen stellen sich für die Amtsperiode 2019 bis 2023 zur Wahl: Urnenoffizianten Hugelshofen Markus Kobel (bisher), geboren am 05.07.1961, Schreiner Elisabetha Zürcher (bisher), geboren am 23.02.1958, Familienfrau / Hauwartin

Neuwilen Rahel Straub (bisher), geboren am 27.12.1964, Familienfrau / Konditorin Karin Holzer (bisher), geboren am 09.11.1959, Kauffrau

Siegershausen Peter Fäh (bisher), geboren am 05.09.1958, Zimmermann / Abteilungsleiter Lorin Hänseler (neu), geboren am 03.11.1988, Familienfrau / Kauffrau Suppleanten Isabella Bruni (bisher), geboren am 05.12.1966, Familienfrau / Bäuerin Enrico Däullary (bisher), geboren am 15.09.1964, Waagenbau / Unterhalt / Selbständig Verena Fäh (bisher), geboren am 13.02.1962, Familienfrau Ruedi Hänseler (neu), geboren am 21.03.1986, Konstrukteur / Selbständig Weitere Interessentinnen und Interessenten können sich bis zur Versammlung oder direkt an der Versammlung zur Wahl stellen. Bei Interesse gibt Ihnen die Gemeindekanzlei gerne weitere Auskünfte. Die Wahl der Mitglieder (Urnenoffizianten und Suppleanten) des Wahlbüros werden „in Globo“ durchgeführt.

Antrag:

Für die Amtsperiode 2019 bis 2023 werden als Urnenoffizianten folgende Personen gewählt: Markus Kobel und Elisabetha Zürcher Urnenstandort; Hugelshofen Rahel Straub und Karin Holzer Urnenstandort; Neuwilen Peter Fäh und Lorin Hänseler Urnenstandort; Siegershausen Als Suppleanten werden Isabella Bruni, Enrico Däullary, Verena Fäh und Ruedi Hänseler gewählt.

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zu Traktandum 10)

Orientierung über die Gemeinde

a) Orientierung über die Zukunft der Bommerweiher Referent Matthias Künzler, Amt für Raumentwicklung, Leiter Natur und Landschaft b) Ressortverteilung Gemeinderat Kemmental per 1. Juni 2019 c) Information über Rücktritt Mitglied RPK Fritz Jordi per 31.05.2019 d) Verabschiedungen: Ruedi Schnyder, Präsident RPK Fritz Jordi, Mitglied RPK Urs Kern, Wahlbüro

zu Traktandum 11)

Mitteilungen und allgemeine Umfrage

a) Termin nächste Gemeindeversammlung, Budget 2019:  Montag, 9. Dezember 2019 in der MZH Kemmental in Alterswilen

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

****************************************************************************** Tageskarten Gemeinde 42.00 Franken pro Karte Freie Fahrt in der 2. Klasse Klassenwechsel mit Aufpreis möglich

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Bei Fragen melden Sie sich bei den Einwohnerdiensten: [email protected] oder 058 346 08 00 *******************************************************************************

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Grüngutsammelstelle

Bestellung / Abbestellung Zugangscode: Gegen eine Jahresgebühr kann der Zugangscode bei den Einwohnerdiensten der Gemeinde Kemmental bezogen werden. Nach dem ersten Bezug wird die Grüngutpauschale jährlich automatisch in Rechnung gestellt (jeweils im Januar). Der jährlich wechselnde Code ist im Anhang der Rechnung ersichtlich. ACHTUNG: Falls Sie E-Rechnung abonniert haben, erhalten Sie den Code mit der Rechnung im E-Banking. Falls der Code für das kommende Jahr nicht mehr gewünscht wird, muss dieser bis am 31.12. des laufenden Jahres bei den Einwohnerdiensten abbestellt werden. Ansonsten wird die Rechnung automatisch versendet und die Gebühr zur Zahlung fällig. Für die Bestellung bzw. Abbestellung des Zugangscodes können Sie das Online-Formular auf unserer Homepage nutzen: -> www.kemmental.ch -> Direktlinks -> Online-Schalter -> Bestellung/Abbestellung Grüngut Zugangscode. Selbstverständlich können Sie uns dies auch telefonisch (058 346 08 00) oder per E-Mail ([email protected]) mitteilen.

Abgabebedingungen: In der Grüngutmulde werden Haushaltmengen angenommen von: - Rasenschnitt, Laub, Blumen, Sträucher, Äste, Kompost (keine Blumentöpfe) Ein Häcksler steht im Werkhof auf Anfrage zur Verfügung. Sperrige Äste bitte zerkleinern! Grossmengen: Bsp. ganze Bäume oder Strünke müssen direkt beim Kompostierwerk Tägerwilen auf eigene Kosten entsorgt werden.

Anlieferzeiten: Montag bis Samstag 07.00 Uhr bis 20.00 Uhr

******************************************************* Bedienungsanleitung Grünguttor  4-stelligen Zahlencode eingeben und mit A bestätigen.  Während 10 Sekunden können Sie wahlweise die linke oder rechte Torhälfte aufschieben.  Nach dem Abladen das Tor wieder bis zum Anschlag zuschieben.

Bei Fragen wenden Sie sich an folgende Nummer: 071 699 20 06 (Werkhof)

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Jahresbericht und Jahresrechnung 2018

Gemeindeverwaltung Gemeinde Kemmental Alterswilerstrasse 2 Postfach 8573 Siegershausen Homepage www.kemmental.ch

Öffnungszeiten: Montag bis Donnerstag 08.30 bis 11.45 Uhr / 13.30 bis 17.00 Uhr Freitag 08.30 bis 16.00 Uhr durchgehend Termine ausserhalb der Öffnungszeiten sind nach Absprache möglich – kontaktieren Sie uns!

Kontakt / Direktnummern zu den Abteilungen

AHV-Zweigstelle / Soziale Dienste [email protected] 058 346 08 15

Bauverwaltung [email protected] 058 346 08 20

Bestattungsamt/ [email protected] 058 346 08 02 Bestattungsamt ausserhalb der Öffnungszeiten 058 346 08 03

Case Management [email protected] 058 346 08 21

Einwohnerdienste / Hundekontrolle [email protected] 058 346 08 00

Finanzverwaltung [email protected] 058 346 08 10

Gemeindekanzlei [email protected] 058 346 08 02

Krankenkassen-Kontrollstelle; Prämienverbilligung [email protected] 058 346 08 30

Krankenkassen-Kontrollstelle; Versicherungspflicht [email protected] 058 346 08 00

Technische Betriebe [email protected] 058 346 08 10

Steueramt [email protected] 058 346 08 30

Werkhof [email protected] 071 699 20 06

ARA [email protected] 071 699 13 76

****************************************************************************** Technische Betriebe: Bei dringenden Störungsfällen ausserhalb der Öffnungszeiten: Strom 071 686 90 20 Wasser 071 699 15 56 / 079 605 32 82 Abwasser 071 699 13 76

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