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Gewerbeflächennutzungskonzept Gemeinde Nordharz

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Gewerbeflächennutzungskonzept Gemeinde Nordharz Gewerbeflächennutzungskonzept Gemeinde Nordharz Abbenrode Danstedt Heudeber Langeln Schmatzfeld Stapelburg Veckenstedt Wasserleben Conterra Planungsgesellschaft mbH Karsten-Balder-Stieg 9, 38640 Goslar Harzburger Straße 24, 38871 Ilsenburg Tel: 05321/21205 039452/84193 Fax: 05321/29563 039452/84194 E-Mail: [email protected] Internet: www.conterra-goslar.de Stand 11.02.2021 Conterra Planungsgesellschaft mbH Seite 1 Februar 2021 Inhaltsverzeichnis 1. Einleitung ........................................................................................................................................... 3 2. Die Beschäftigten- und Wirtschaftsstruktur ................................................................................... 4 3. Die Flächennutzung .......................................................................................................................... 6 4. Die Gewerbegebiete in der Gemeinde Nordharz ............................................................................ 7 4.1 Bewertung der bestehenden Standorte ............................................................................................. 7 4.2 Bewertung der künftigen Standorte ................................................................................................. 12 5. Fazit und Handlungsempfehlungen .............................................................................................. 15 6. Weiteres Vorgehen .......................................................................................................................... 15 Conterra Planungsgesellschaft mbH Seite 2 Februar 2021 1. Einleitung Mit der verstärkten Ansiedlung von Gewerbebetrieben im Gewerbegebiet „Rolandsweg“ in Abbenrode sind fast alle erschlossenen Gewerbeflächen der Einheitsgemeinde Nordharz verkauft und bebaut. Der mit dieser verstärkten Ansiedlung festgestellte Trend zur Steigerung der Gewerbesteuer ist für die weitere Entwicklung der Einheitsgemeinde Nordharz dringend erforderlich. In unmittelbarer Nähe sollen in südlicher Richtung weitere 5 ha Gewerbefläche planerisch vorbereitet werden. Ein entsprechendes Zielabweichungsverfahren wurde bereits durchgeführt. Ausgehend von dieser kurzfristigen Entwicklung soll mit diesem Konzept eine langfristige Strategie der gewerblichen Entwicklung abgestimmt werden. Dazu soll die Darstellung der gewerblichen Bauflächen in den Flächennutzungsplänen der Gemeinde Nordharz herangezogen und den künftigen Entwicklungsabsichten angepasst werden. Durch die Bildung der Einheitsgemeinde Nordharz zum 01.01.2010 stellt die Gemeinde einen Gesamt- Flächennutzungsplan neu auf. Die inhaltliche Darstellung der Flächen wird sich überwiegend in die wohnbauliche, die gewerbliche und die landschaftliche Entwicklung gliedern. Für die gewerbliche Entwicklung soll das vorliegende Gewerbeflächennutzungskonzept die Grundlage bilden. Die mit diesem Konzept abgestimmte vorausschauende Ausweisung von Gewerbeflächen im angemessenen Umfang ist ein wesentlicher Baustein für eine nachhaltige Entwicklung der Einheitsgemeinde Nordharz. Dazu wird im nächsten Kapitel die Beschäftigten- und Wirtschaftsstruktur der Einheitsgemeinde Nordharz untersucht. Im anschließenden Kapitel 3 wird die Entwicklung der unterschiedlichen Flächennutzungen dargestellt. Kernstück des Konzepts ist die Beschreibung aller Gewerbestandorte bzw. Gewerbeflächen sowie ein Vorschlag für die Darstellung zukünftig neuer Gewerbeflächen in Kapitel 4 sowie deren Bewertung. Die kartografische Darstellung des Konzepts und die Bewertung einzelner Flächen befinden sich im Anhang. Zuletzt erfolgt eine Zusammenfassung der Ergebnisse und Handlungsempfehlungen. Conterra Planungsgesellschaft mbH Seite 3 Februar 2021 2. Die Beschäftigten- und Wirtschaftsstruktur In der Gemeinde Nordharz leben zum 30.06.2020 7785 Menschen. Seit der Gründung der Einheitsgemeinde ist eine kontinuierliche Abnahme von ca. 0,56 % pro Jahr der Einwohner zu verzeichnet. Vom Statistischen Landesamt Sachsen-Anhalt (6. Regionalisierte Bevölkerungsprognose 2014 bis 2030) wird für den Zeitraum von 2014 bis zum Jahre 2030 ein Bevölkerungsrückgang von 7.914 EW um – 1.323 EW auf 6.591 EW für die Einheitsgemeinde (EG) Nordharz prognostiziert. Dies entspricht einem Rückgang von – 16,7 %. 8400 8248 8200 8095 8011 7957 8000 7914 7912 7894 7867 7860 7781 7785 7914 7800 7867 7873 7801 7730 7600 7642 7571 7400 7200 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Einwohner Gem. Nordharz 6. region. Bevölkerungsprognose Allerdings ist die Prognose in den vergangenen Jahren nicht zugetroffen. Gemäß der 6. Regionalisierten Bevölkerungsprognose sollte es in den Jahren 2014 bis 2020 einen Rückgang der Bevölkerung um 4,3 % geben, tatsächlich gab es jedoch nur eine Bevölkerungsabnahme von 1,6 %. Die Altersstruktur weist einen vergleichsweise hohen Anteil an älteren sowie auch jüngeren Altersgruppen auf und entspricht der Struktur des Landes Sachsen-Anhalt. Die wirtschaftliche Entwicklung der Einheitsgemeinde Nordharz bleibt trotz einiger positiver Ansätze in den letzten Jahren hinter dem Bundes- und Landesdurchschnitt zurück. Trotz steigender sozialversicherungspflichtiger Arbeitsplätze und steigender Gewerbesteuern auf Landkreis- und Landesebene ist die Gewerbesteuer in der Einheitsgemeinde Nordharz rückläufig. Der gleichseitige Bevölkerungsrückgang hat unter anderem seine Ursache in den fehlenden Arbeitsplätzen in der Region. Conterra Planungsgesellschaft mbH Seite 4 Februar 2021 Sozialversicherungspflichtige 1000000 852218 862674 866997 866834 900000 832490 844179 849443 800000 700000 600000 500000 400000 300000 200000 83638 83813 84288 84322 84771 85005 84459 100000 3658 3646 3688 3673 3664 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Nordharz Landkreis Land Gewerbesteuer 45000000 42765432 41616071 40019877 40000000 34670179 35000000 32329792 30000000 25000000 20000000 Nordharz LK Harz 15000000 10000000 5000000 574451 345428 606912 714214 914860 648443 1120570 947148 1104695 1140505 1053343 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Conterra Planungsgesellschaft mbH Seite 5 Februar 2021 3. Die Flächennutzung Die Fläche der Einheitsgemeinde Nordharz beträgt insgesamt 11.066 ha. Über 80 % davon werden landwirtschaftlich genutzt. Die Siedlungs- und Verkehrsflächen betragen 1136 ha (10 %). Darunter fallen die bebauten Wohn- und Gewerbeflächen aber auch die den Gebäuden zugeordneten Frei- bzw. Betriebsflächen und Verkehrsflächen. Mit 816 ha folgt die Nutzungsarten Wald (7 %). Nutzungarten in % per 31.12.2015 120 100 andere Nutzungen Wasserfläche 80 Waldfläche 60 Landwirtschaft Verkehrsfläche 40 Erholungsfläche 20 Betriebsfläche Gebäude‐ u. Freiflächen 0 Nordharz LK Harz Land Im Vergleich mit anderen Gemeinden und Regionen fällen der hohe Anteil an landwirtschaftlicher Fläche und der geringe Waldanteil auf. Innerhalb der Siedlungsflächen haben sich verschiedener Nutzungsarten entwickelt. Leider liegen der Einheitsgemeinde Nordharz keine Anteile und Veränderungen zu den jeweiligen Flächen aus den Bereichen Handel- und Dienstleistung, Wohnbau und Gewerbe sowie Industrie vor. Die eigenen Erhebungen auf der Grundlage von Vor-Ort-Besichtigungen ergeben eine gewerblich genutzte Gesamtfläche von derzeit 64,0 ha (vgl. Kapitel 4). Conterra Planungsgesellschaft mbH Seite 6 Februar 2021 4. Die Gewerbegebiete in der Gemeinde Nordharz Die ermittelten 21 Gewerbeflächen des in Neuaufstellung befindlichen Flächennutzungsplan der Einheitsgemeinde Nordharz verteilen sich in unterschiedlicher Größe von 0,3 bis 14,7 ha auf die einzelnen Ortsteile. Neben einer kurzen Beschreibung und Einordnung wird auch der jeweilige Flächennutzungsplanauszug (siehe hierzu Anhang 1 bis 8) dargestellt. Kernpunkt des Gewerbeflächenkonzepts sind die Karten zur zukünftigen Flächennutzungsplan- darstellung von Gewerbeflächen. 4.1 Bewertung der bestehenden Standorte Ortsteil Abbenrode (Anhang 1) Nr. 1 Rolandsweg Nord: Das Gewerbegebiet Rolandsweg gehört mit einer Größe von rund 8,8 ha zu den wirtschaftlich stärksten Gewerbestandorten in der Einheitsgemeinde. Es liegt am nordöstlichen Ortsrand von Abbenrode außerhalb größerer Siedlungszusammenhänge. Branchenschwerpunkt ist die Logistik. Im Jahr 2012/13 hat es eine Neuansiedlung eines Fachgroßhandels für Hygiene und Sauberkeit gegeben. Die verkehrliche Erschließung erfolgt von der Straße „Auf dem Roland“ über die K 1336 zur A 36 und von dort weiter zu den Autobahnen A395 und A14. Planungsrechtlich gilt der Bebauungsplan Nr. 2 „GE Rolandsweg“ einschließlich 2. Änderung mit der Ausweisung von Gewerbeflächen. Nr. 2 Rolandsweg Süd: Im neuen Flächennutzungsplan soll eine Erweiterung der gewerblichen Baufläche (zurzeit Fläche für die Landwirtschaft) erfolgen. Die Entwicklungsfläche liegt südlich des bestehenden Gewerbegebietes „Rolandsweg Nord“ und ist aufgrund des durchgeführten Zielabweichungsverfahren auf 5,0 ha begrenzt. Auf der Ebene eines bereits in Aufstellung befindlichen Bebauungsplanes sind nach Abstimmung mit der regionalen Planungsgesellschaft im Rahmen des durchgeführten Zielabweichungsverfahrens eine zusätzliche Sondergebietsfläche Logistik mit einer Größe von 5 ha vorgesehen. Ortsteil Danstedt (Anhang 2) Nr. 1 Gewerbefläche Heudeber Weg Die im Flächennutzungsplan-Entwurf gekennzeichnete Gewerbefläche weist eine Größe von ca. 0,3 ha auf und ist durch die Nutzung eines KFZ-Betriebes gekennzeichnet. Die Ausnutzung beträgt 100 %. Die Erschließung erfolgt über L 84. Einen Bebauungsplan gibt es nicht. Nr. 2 Gewerbefläche Im Tor: Die Gewerbefläche Im Tor weist nur eine geringe Größe von ca. 1,3 ha auf
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