Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk załącznik 2 Załącznik Nr 2 do uchwały nr …………….. Rady Miejskiej w Czersku z dnia …………… 2013 r. o uchwaleniu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk dla obszaru w granicach administracyjnych miasta i gminy ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERSK dla obszaru w granicach administracyjnych miasta i gminy KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO CZĘŚĆ TEKSTOWA /etap wyłożenia do publicznego wglądu/ 1 Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk załącznik 2 2 Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk załącznik 2 1 Wprowadzenie ............................................................................................................................ 5 1.1 Podstawa prawna opracowania Studium ............................................................................... 5 1.2 Cele opracowania Studium ................................................................................................... 5 1.3 Zakres opracowania ............................................................................................................. 6 2 Kierunki zmian w strukturze przestrzennej gminy oraz w przeznaczeniu terenów ............................ 8 3 Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów ............................... 13 4 Zasady ochrony środowiska i jego zasobów, przyrody, krajobrazu kulturowego i uzdrowisk .......... 15 5 Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ................... 16 6 Kierunki rozwoju systemów komunikacji i infrastruktury technicznej ............................................ 32 7 Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu lokalnym. ........ 36 8 Obszary, na których rozmieszczone będą inwestycje celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym, zgodnie z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego województwa i ustaleniami programów, służących realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym ...................... 38 9 Obszary, dla których obowiązkowe jest sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary wymagające przeprowadzenia scaleń i podziału nieruchomości, a także obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m2 oraz powyżej 2000 m2, a także obszary przestrzeni publicznej ................................................................................................................................. 39 10 Obszary, dla których gmina zamierza sporządzić miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, w tym obszary wymagające zmiany przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne .................................................................................................................................... 40 11 Kierunki i zasady kształtowania rolniczej i leśnej przestrzeni produkcyjnej .................................... 40 12 Obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi i osuwania się mas ziemnych ........................... 41 13 Obiekty lub obszary, dla których wyznacza się w złożu kopaliny filar ochronny ............................ 41 14 Obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych oraz obowiązujące na nich ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady (Dz. U. Nr 41, poz. 412 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271) ........................................................................................... 41 15 Obszary wymagające przekształceń, rehabilitacji lub rekultywacji ................................................. 42 16 Granice terenów zamkniętych i ich stref ochronnych ................................................................... 42 17 Inne obszary problemowe, w zależności od uwarunkowań i potrzeb zagospodarowania występujących w gminie ............................................................................................................ 42 3 Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk załącznik 2 4 Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk załącznik 2 1 Wprowadzenie 1.1 Podstawa prawna opracowania Studium Niniejsza Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk dla obszaru w granicach administracyjnych miasta i gminy, zwana dalej „Zmianą Studium”, określa politykę gospodarowania przestrzenią Gminy Czersk i jest sporządzona na podstawie przepi- sów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 12.06.2012 r. poz. 647 z późn. zm.). Zmiana Studium zastępuje Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzen- nego Miasta i Gminy Czersk, uchwalone uchwałą Nr XX/195/2000 Rady Miejskiej w Czersku z dnia 28 września 2000 r. [na podstawie art. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzen- nym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 z późn. zm.). Zmiana Studium sporządzona została w wyniku podjęcia przez Radę Miejską w Czersku uchwały Nr XVI/110/12 z dnia 26 kwietnia 2012 r. „w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Czersk dla obszaru w granicach administracyjnych miasta i gminy”, poprzedzonej uchwałą Nr XVI/109/12 z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Czersk, podjętej na podstawie art. 32 ust. 2 ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w której stwierdzono konieczność dokonania zmian w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Czersk uchwalonym uchwałą nr XX/195/2000 Rady Miejskiej w Czersku z dnia 28 września 2000 r., zgodnie wynikami analizy aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk. Zawartość merytoryczna Zmiany Studium została określona w art. 10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 12.06.2012 r. poz. 647). Zmianę Studium opracowano w oparciu o wymogi zawarte w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U. z 2004 r., nr 118, poz. 1233). 1.2 Cele opracowania Studium Od uchwalenia pierwszej wersji Studium w 2000 r. minęło ponad 10 lat, w trakcie których zaszło wiele zmian w prawodawstwie, pojawiły się nowe lub zmienione zostały wówczas obowiązujące ustawy i rozporządzenia, ale przede wszystkim zmieniła się rzeczywistość gminy: struktura zatrudnienia, oto- czenie biznesu, wyposażenie gminy, itp. Ustalenia przyjęte w „Studium...” uchwalonym w 2000 r. po- zwoliły na prowadzenie polityki przestrzennej w obszarze miasta i gminy Czersk i umożliwiły realizację wielu działań inwestycyjnych zmierzających do rozwoju tego obszaru. Niemniej główne uwarunkowa- nia prawne oraz realia funkcjonowania gminy przez ostatnią dekadę uległy wyraźnym zmianom. U podstaw decyzji Rady Miejskiej w Czersku o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Studium leżały również nowe zadania, do których realizacji służyć ma zmiana Studium: Studium ma odpowiadać na rosnące potrzeby Gminy Czersk w zakresie wyznaczenia nowych terenów do kształtowania zabudowy - jest to zadanie wynikające bezpośrednio z obserwowa- nego w ostatnich latach tzw. „boomu budowlanego”. Rosnąca presja ze strony inwestorów in- dywidualnych powoduje konieczność uregulowania kwestii terenów rozwojowych w obszarze miasta i gminy; dostosowanie stanu prawnego terenów na obszarze miasta i gminy Czersk do zmieniających się przepisów prawa - argumentem za przystąpieniem do zmiany dotychczas obowiązującego Studium było pojawienie się w granicach gminy terenów ochrony przyrody Natura 2000, a wraz z nimi ograniczeń i nakazów w stosunku do planowanych na tych terenach przedsię- 5 Zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czersk załącznik 2 wzięć; dostosowanie zapisów Studium do zmieniających się uwarunkowań infrastrukturalnych na te- renie miasta i gminy Czersk - ostatnie lata obfitowały w przedsięwzięcia wodociągowe, kanali- zacyjne i komunikacyjne. Zmienia się sposób prowadzenia gospodarki odpadami oraz sposób zaopatrzenia ludności w wodę i prowadzenia gospodarki ściekowej. Coraz pełniejsza realiza- cja tych zadań, które aktualne były przez ostatnie 10 lat, stwarza możliwość wyznaczenia no- wych kierunków, a jednocześnie umożliwia niezbędne zmiany w wykorzystaniu terenów tak, aby optymalnie wykorzystać powstałe już inwestycje infrastrukturalne. Zadaniem w tym zakre- sie jest wykorzystanie potencjału gminy wynikającego z położenia w centrum Borów Tuchol- skich na szlaku komunikacyjnym drogi krajowej nr 22 o długości około 460 km prowadzącym od przejścia granicznego polsko-rosyjskiego w Grzechotkach do granicy z Niemcami w Ko- strzynie; zmieniające się uwarunkowania zewnętrzne wymuszają wskazanie obszarów, dla których przewiduje się lokalizację funkcji ponadlokalnych, czyli obszarów podlegających negocjacjom pomiędzy administracją samorządową i rządową szczebla wojewódzkiego i powiatowego a samorządem lokalnym dla sprecyzowania wspólnej polityki w zagospodarowaniu tych obsza- rów; zmiana Studium ma