Strategia Ekorozwoju Powiatu Chojnickiego zgodnie z zało Ŝeniami Agendy 21

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI STRATEGII EKOROZWOJU POWIATU CHOJNICKIEGO

Opracowała Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Le śnictwa Starostwa Powiatowego w Chojnicach mgr in Ŝ. Lilla Sz ąszor

Chojnice, czerwiec 2003 r.

Sprawozdanie z realizacji "Strategii ekorozwoju powiatu chojnickiego, zgodnie z zało Ŝeniami Agendy 21" , uchwała Nr XXXIII/222/2002 Rady Powiatu Chojnickiego z dnia 25 marca 2002 r.

W przyj ętej „ Strategii...” została okre ślona wizja powiatu, cele nadrz ędne, strategiczne i operacyjne, których osi ągni ęcie jest podstaw ą do realizacji wizji powiatu. Zgodnie z zapisami w strategii, za gromadzenie odpowiednich danych i informacji słu Ŝą cych ocenie przebiegu realizacji oraz weryfikacji i uzupełnianie strategii odpowiada Zarz ąd Powiatu, który przynajmniej raz w roku przedstawia Radzie Powiatu stosowne sprawozdanie wraz z propozycjami koniecznych modyfikacji i uzupełnie ń. Nale Ŝy w tym miejscu zaznaczy ć, Ŝe w roku 2002 miały miejsce wybory samorz ądowe i realizacja strategii odbywała si ę przez Zarz ąd i Rad ę Powiatu, która pracowała nad tworzeniem i uchwaleniem dokumentu oraz przez nowy Zarz ąd i Rad ę po wyborach samorz ądowych. Obecny Zarz ąd przedstawia sprawozdanie z zada ń, które udało si ę zrealizowa ć.

Wizja:

Powiat Chojnicki - wa Ŝny dla Pomorza obszar rozwoju społeczno-gospodarczego i serce Światowego Rezerwatu Biosfery „Bory Tucholskie”, w pełni wykorzystuj ący cenne walory przyrodnicze Borów Tucholskich i unikalne tradycje Kaszubów, Kociewiaków i Borowiaków do rozwoju turystyki, obszar nowoczesnej, ale przyjaznej dla środowiska gospodarki rolnej i le śnej oraz dynamicznego rozwoju małych i średnich przedsi ębiorstw.

Cele nadrz ędne:

sfera społeczna: sfera gospodarcza: jako ść Ŝycia mieszka ńców systematyczny wzrost na poziomie standardów gospodarczy oparty o Unii Europejskiej i nowoczesne rolnictwo i wzmocnienie to Ŝsamo ści produkcj ę Ŝywno ści kulturowej ROZWÓJ ekologicznej, turystyk ę oraz nieuci ąŜ liwe dla środowiska ZRÓWNOWA śONY usługi i produkcj ę

sfera przyrodnicza:

wysoka jako ść światowego dziedzictwa przyrodniczego , jako baza rozwoju dla obecnego i przyszłych pokole ń Program operacyjny SFERA SPOŁECZNA Cel nadrz ędny:

Jako ść Ŝycia mieszka ńców na poziomie standardów Unii Europejskiej i wzmocnienie to Ŝsamo ści kulturowej

Wzrost dobrobytu społecznego to – obok wzrostu dochodów osobistych – podniesienie jako ści Ŝycia zwi ązanej z mo Ŝliwo ści ą realizacji wielu społecznie po Ŝą danych celów, takich jak: odpowiednia edukacja i wychowanie, dost ęp do wiedzy, prawo do pracy i prawo do swobodnego wykorzystania czasu wolnego (wypoczynek, kultura, rozrywka), ochrona zdrowia i Ŝycia oraz zdrowe środowisko i szeroko rozumiane bezpiecze ństwo. Za najwa Ŝniejsze kierunki rozwoju sfery społecznej przyj ęto: • przygotowanie dzieci i młodzie Ŝy do Ŝycia we współczesnym świecie poprzez zapewnienie im wysokiego poziomu edukacji, • wzmocnienie, integracja oraz zwi ększenie mo Ŝliwo ści rozwoju społeczno ści lokalnej, • zabezpieczenie podstawowych warunków jako ści Ŝycia mieszka ńców powiatu. Władze powiatowe i gminne spełniaj ą podstawow ą rol ę w edukacji dzieci i młodzie Ŝy. Gminy są organem zało Ŝycielskim dla przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjów. Powiat, natomiast, jest organem zało Ŝycielskim dla szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych. Istotnym elementem prowadzonej polityki o światowej powiatu i gmin jest kształtowanie profili nauczania w dostosowaniu do potrzeb rynku pracy. W tej dziedzinie władze samorz ądowe współpracuj ą z Kuratorium O światy i Powiatowym Urz ędem Pracy.

Cele strategiczne

I. Upowszechnienie wykształcenia średniego zako ńczonego matur ą

Cele bezpo średnie i operacyjne

• Dostosowanie profilu kształcenia do potrzeb lokalnych

Reforma systemu o światy w roku szkolnym 2002/2003 spowodowała utworzenie nowych kierunków nauczania, uwzgl ędniaj ąc nowe potrzeby rynku pracy, zmieniło si ę równie Ŝ nazewnictwo szkół. W powiecie chojnickim utworzono nast ępuj ące placówki, dla których organem prowadz ącym jest Powiat:

1. Zespół Szkół w Chojnicach 2. Zespół Szkół Kształcenia Ponadgimnazjalnego w Chojnicach 3. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. TOW „Gryf Pomorski” w Chojnicach 4. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Chojnicach 5. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych nr 3 w Chojnicach 6. Zespół Szkół Specjalnych w Chojnicach 7. Zespół Szkół Specjalnych w Czersku 8. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Malachinie 9. II Liceum Ogólnokształc ące w Chojnicach 10. Liceum Ogólnokształc ące im. W. Pola w Czersku 11. Kaszubskie Liceum Ogólnokształc ące w Brusach 12. Zasadnicza Szkoła Zawodowa im. Kazimierza Sikorskiego w Brusach 13. Centrum Kształcenia Ustawicznego w Chojnicach 14. Centrum Kształcenia Praktycznego w Chojnicach 15. Powiatowa Bursa dla Młodzie Ŝy Szkolnej w Chojnicach 16. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Chojnicach 17. Młodzie Ŝowy Dom Kultury im. J. Karnowskiego w Brusach

Zestawienie zbiorcze

Szkoła / l. l. w tym w l. l. w tym kl placówka uczniów uczniów kl I oddziałów oddziałów I kwiecie ń 2002/03 kwiecie ń 2002/03 2002 2002 ZSP nr 1 1015 976 293 34 33 10 ZSP nr 2 831 708 276 31 28 11 ZSP nr 3 452 454 167 17 17 6 ZS KP 510 568 162 18 21 6 ZSL 1013 1054 352 31 33 11 II LO 380 413 128 12 13 4 LO Czersk 466 518 187 14 15 5 KLO 248 233 62 9 8 2 ZSP 432 476 222 16 18 9 Malachin ZSZ Brusy 292 260 114 10 10 4 ZSS 200 186 22 18 16 2 Chojnice ZSS 116 108 17 12 11 2 Czersk CKU 959 1096 504 27 32 14 RAZEM 6914 7050 2506 249 255 86

Rekrutacja 2002/2003 Nazwa szkoły zawód/typ Plana rekrutacji liczba liczba oddziałów miejsc Zespół Szkół technik mechanik 2 64 Ponadgimnazjalnych technik elektronik 2 64 nr 1 Chojnice technik elektryk 1 32 LP-profil mechatroniczny 1 32 LP- zarz ądzanie informacj ą 1 32 LO- przysposobienie wojskowe, j ęzyk 1 32 polski, historia ZSZ-monter elektronik 0,5 16 elektryk 0,5 16 ślusarz 0,5 16 technolog robót wyko ńcz.w budown. 0,5 16 technik elektronik-podbudowa ZSZ 1 32 Zespół Szkół Liceum profilowane-usługowo- 2 60 Ponadgimnazjalnych gospodarczy nr 2 Chojnice ZSZ-cukiernik 0,5 15 fryzjer 1 30 kucharz małej gastr. 1 30 mech.poj.samoch. 1 30 piekarz 0,5 15 stolarz 1 30 sprzedawca 2 60 rze źnik-wędliniarz 0,5 15 wielozawodowa 0,5 15 specjalna-kucha rz małej gastronomii, 1 20 ślusarz Zespół Szkół technik technologii drewna 1 32 Ponadgimnazjalnych technik odzie Ŝowy 0,5 16 nr 3 Chojnice technik włók. Wyrobów dek. 0,5 16 Liceum Profilowane-socjalny 1 32 Liceum Profilowane-ekonom-adm. 1 32 ZSZ-krawiec 0,5 16 ZSZ-stolarz 0,5 16 LO- j. niemiecki, j. angielski 1 32 Zespół Szkół technik ekonomista 2 60 Kształcenia technik agrobiznesu 1 30 Ponadgimnazjalnego technik Ŝwyw.i gospod. dom. 1 30 Chojnice LP-rolniczo-spo Ŝywczy 0,5 15 LP-kształtowanie środowiska 0,5 15 Zespół Szkól LO- j. polski-historia 4 128 Licealnych Chojnice LO- matamatyka-informatyka 1 32 LO-biologia chemia 1 32 LP-ekonom-adm. 1 32 LP-usług. gospodarczy 1 32 LP-zarz ądzanie inf. 1 32 II Liceum j. polski, historia 2 64 Ogólnokształc ące biologia, chemia, fizyka 1 32 Chojnice matematyka, geografia, informatyka 1 32 matematyka, fizyka, informatyka 1 32 Liceum matematyka, fizyka, informatyka 2 64 Ogólnokształc ące j. polski, historia, geografia 1 32 Czersk j. obce, historia, wiedz o kulturze 1 32 biologia, chemia 1 32 Kaszubskie Liceum matematyka, fizyka, j. angielski 1 32 Ogólnokształc ące chemia, biologia, j. angielski i niem. 1 32 Brusy j. polski, historia, j. angielski i niem. 1 32 Zespół Szkół Liceum profilowane-usługowo- 1 32 Ponadgimnazjalnych gospodarczy Malachin zarz ądzanie informacj ą 1 32 ZSZ-stolarz 1 32 mechanik poj. samoch. 1 32 sprzedawca 1 32 klasa wielozawodowa 2 64 klasa wielozawodowa-specj. 1 15 Zasadnicza Szkoła sprzedawca 1 30 Zawodowa Brusy mechanik poj. Samoch. 1 30 stolarz 0,5 15 ślusarz 0,5 15 wielozawodowa 1 30 specjalna 1 10 RAZEM 68 2087

• Rozwój zainteresowa ń poprzez organizowanie zaj ęć pozalekcyjnych

Ograniczone środki finansowe, które posiada organ prowadz ący spowodował, Ŝe działalno ść pozalekcyjna w wi ększo ści finansowana jest ze środków Rady Rodziców. W ka Ŝdej szkole ponadgimnazjalnej odbywa si ę jednak sporo zaj ęć pozalekcyjnych , jak równie Ŝ działaj ą ró Ŝne koła zainteresowa ń. Organ Prowadz ący (Powiat) zezwala natomiast na nieodpłatne prowadzenie tych zaj ęć w obiektach szkolnych i wykorzystanie bazy dydaktycznej i technicznej. Uczniowie naszych szkół uczestnicz ą równie Ŝ w licznych konkursach i olimpiadach na poziomie powiatu i województwa. Powiat finansuje część nagród dla laureatów konkursów na ró Ŝnym szczeblu.

• Stworzenie mo Ŝliwo ści integracji oraz ustawicznego kształcenia i doskonalenia zawodowego dla kadry pedagogicznej.

W Strategii... znalazł si ę zapis, i Ŝ władze samorz ądowe b ędą d ąŜ yć do aktywizacji kadry pedagogicznej i jej motywowania do wykorzystywania nowoczesnych i atrakcyjnych dla uczniów metod nauczania oraz organizacji zaj ęć pozalekcyjnych. Elementami wspomagaj ącymi integracj ę oraz ustawiczne kształcenie i doskonalenie zawodowe kadry pedagogicznej miało by ć utworzenie Powiatowego O środka Metodycznego oraz powołanie Powiatowej Rady O światy, a tak Ŝe stworzenie systemu zach ęt dla dokształcaj ących si ę nauczycieli.

Utworzenie Powiatowego O środka Metodycznego

• 16.09.2002 r została podj ęta Uchwała Rady Powiatu Chojnickiego o utworzeniu Samorz ądowego O środka Doskonalenia i Doradztwa dla Nauczycieli przy CKU w Chojnicach. • 01.10.2002 r powołano V-ce Dyrektora CKU ds. O środka. • W chwili obecnej trwaj ą prace nad powołaniem doradców metodycznych w O środku ( jest to zadanie dla Organu Prowadz ącego). Do chwili obecnej odbyły si ę spotkania z przedstawicielami organów prowadz ących z 4 powiatów: chojnickiego, człuchowskiego, s ępole ńskiego i tucholskiego. Samorz ądy te zadeklarowały wpłaty kwot pieni ęŜ nych w wysoko ści 50 zł rocznie na 1 nauczyciela zatrudnionego w danej gminie/powiecie.

II. Zapewnienie mo Ŝliwo ści kształcenia dla młodzie Ŝy niepełnosprawnej

Cele bezpo średnie i operacyjne

• Tworzenie warunków do kształcenia młodzie Ŝy upo śledzonej umysłowo

Rozbudowa Szkoły Specjalnej w Chojnicach

W 2002 r trwała kontynuacja budowy nowego obiektu dla Szkoły Specjalnej w Chojnicach. Dotychczas poniesiono koszty w wysoko ści 433 ty ś. zł. Zako ńczono budow ę na etapie stanu surowego otwartego segmentu dydaktycznego wraz z dachem ( pokrycie pap ą).

III. Integracja i wzmocnienie to Ŝsamo ści mieszka ńców powiatu

Cele bezpo średnie i operacyjne

Kontynuacja zada ń wspólnie z innymi podmiotami i samorz ądami gminnymi. Samorz ądy nadal finansowo wspieraj ą ( w miar ę mo Ŝliwo ści) działalno ść zespołów folklorystycznych, współuczestnicz ą przy wydawaniu folderów i publikacji o powiecie i gminach, uczestnicz ą w organizowanych wystawach i targach promuj ąc nasz region.

IV. Rozwój infrastruktury komunikacyjnej dla integracji społecznej i zwi ększenia atrakcyjno ści gospodarczej powiatu

Cele bezpo średnie i operacyjne

• Poprawa systemu drogowego

Główn ą sie ć komunikacyjn ą na terenie powiatu chojnickiego tworz ą drogi publiczne: droga krajowa, drogi wojewódzkie, powiatowe oraz gminne. Sprawny i efektywny układ komunikacji drogowej, jak i system komunikacji zbiorowej współdecyduj ą o mo Ŝliwo ściach współpracy, udziału mieszka ńców w Ŝyciu społecznym, a jednocze śnie o mo Ŝliwo ściach rozwoju gospodarczego powiatu, bowiem otwieraj ą dla mieszka ńców rynki wewn ętrzne i zewn ętrzne, a tak Ŝe zwi ększaj ą atrakcyjno ść regionu dla inwestorów i turystów. Podstawowymi działaniami w zakresie komunikacji drogowej powiatu z otoczeniem s ą modernizacja i podniesienie rangi drogi krajowej nr 22 wraz z budow ą obwodnic dla miast Chojnice i Czersk oraz modernizacja dróg wojewódzkich, zarz ądzanych przez krajowe i regionalne zarz ądy dróg publicznych. Władze samorz ądowe powiatu mog ą wi ęc przede wszystkim wywiera ć nacisk na realizacj ę zada ń inwestycyjnych przez te organy.

Zawi ązano Stowarzyszenie pn. „Zwi ązek Samorz ądów na Rzecz Modernizacji Dróg Krajowych nr 22, nr 50 i nr 508” , którego prezesem został Starosta Chojnicki Marek Buza. Stowarzyszenie inicjuje działania w sporz ądzaniu planów zagospodarowania przestrzennego terenów poło Ŝonych przy drodze 22 w ci ągu komunikacyjnym (wschód-zachód) Berlin- Kaliningrad oraz w opracowaniu koncepcji organizacji ruchu i transportu tej drogi. Obecnie zwi ązek liczy 16 członków, w tym 10 gmin i 6 powiatów z województw: pomorskiego, zachodniopomorskiego, warmi ńsko-mazurskiego i lubuskiego. Opracowany przez Stowarzyszenie projekt pn. „Trakt Ksi ąŜę cy” ze wzgl ędu na sw ą innowacyjno ść i atrakcyjno ść daje mo Ŝliwo ść finansowania go ze środków strukturalnych Unii Europejskiej. Rozwój drogi Berlin-Kaliningrad wi ąŜ e si ę z o Ŝywieniem gospodarczym całego regionu, perspektyw ą awansu społecznego, szybsz ą integracj ą ze społecze ństwem Unii Europejskiej, zwi ększeniem dochodów gmin, powiatów, podmiotów gospodarczych i osób fizycznych oraz ze zwi ększeniem bezpiecze ństwa podró Ŝy, wypoczynku i rekreacji dla obywateli.

W kompetencji władz powiatowych znajduj ą si ę drogi powiatowe, a zatem do Starostwa nale Ŝą zadania w zakresie zarówno poprawy ich jako ści jak i uzupełnienia sieci. W chwili obecnej jest tworzony Wieloletni Plan Inwestycyjny w zakresie robót drogowych na terenie powiatu chojnickiego obejmuj ący lata 2004- 2006 . Zało Ŝenia do planu uwzgl ędniaj ą zgłoszone przez poszczególne samorz ądy gminne wnioski o konieczno ści wykonania poszczególnych robót drogowych z odpowiednim ich uzasadnieniem. Na podstawie przewidywanych środków finansowych w poszczególnych latach, przyj ęto wst ępny harmonogram prac, jak równie Ŝ pewne zało Ŝenia dotycz ące mo Ŝliwo ści ubiegania si ę o środki finansowe zewn ętrzne potrzebne do ich realizacji.

Poni Ŝej przedstawiono zbiorcze zestawienie wykonanych prac i poniesione koszty na roboty drogowe, z podziałem na poszczególne gminy ( w latach 1999- 2002).

Wykonanie robót na terenie gminy Brusy w latach 1999 – 2002

Rok 1999 1. Odnowa drogi powiatowej M.Chełmy-W.Chełmy 167.315,0 zł 2. Budowa zatoki postojowej w Kosobudach 10.710,0 zł 178.025,0 zł Rok 2000 1. Budowa przepustu w ci ądu drogi Le śno-Kaszuba 7.795,0 zł 2. Zakup tłucznia na drog ę Le śno-Kaszuba 19.396,0 zł 3. Regeneracja nawierzchni Brusy-Czersk 3,7 km 50.220,0 zł 77.411,0 zł Rok 2001 1. Wykonanie podbudowy drogi Le śno-Kaszuba 80.000,0 zł 2. Odnowa nawierzchni ul. Jana Pawła II 41.800,0 zł 3. Budowa chodnika ul.Dworcowej w Brusach 37.500,0 zł 159.300,0 zł Rok 2002 1. Budowa chodnika ul. Dworcowa w Brusach 14.600,0 zł 2. Wykonanie nawierzchni bitumicznej dr. Le śno-Kaszuba 188.345,0 zł 202.945,0 zł

Wykonanie robót na terenie gminy Chojnice w latach 1999 – 2002

Rok 1999 1. Odnowa nawierzchni drogi pow. Racławki-Granowo 33.056,0 zł 2. Budowa chodnika w Krojantach 6.850,0 zł 3. Budowa chodnika Chojniczki-Chojnice 34.042,0 zł 4. Budowa chodnika Ogorzeliny 33.825,0 zł 107.773,0 zł Rok 2000 1. Regeneracja nawierzchni Chojnice-Ogorzeliny 53.650,0 zł 2. Wykonanie nawierzchni bit. Nowy Dwór-Cołdanki 119.983,0 zł 173.633,0 zł Rok 2001 1. Wykonanie podbudowy drogi Nowy Dwór –Cołdanki 55.000,0 zł 2. Regeneracja nawierzchni Chojnice-Ogorzeliny 59.414,0 zł 114.414,0 zł Rok 2002 1. Budowa chodnika w Jarcewie 17.742,0 zł 2. Nawierzchnia bit. Nowy Dwór-Cołdanki 96.981,0 zł 3.Odnowa nawierzchni D.Cerkwica-Ogorzeliny 49.977,0 zł 4. Remont nawierzhcni i wykonanie chodników w Ogorzelinach 27.357,0 zł 5. Chodnik w Nowym Dworze 5.007,0 zł 6. remont nawierzchni w Sław ęcinie 14.092,0 zł 7. Budowa przepustów Lichnowy-Sław ęcin i nowa Cerkiew-Loty ń 12.145,0 zł 223.301,0 zł

Wykonanie robót na terenie gminy Czersk w latach 1999 – 2002

Rok 1999 1. Regeneracja drogi Czersk-Brusy - 4,0m km 63.640 zł 2. Budowa ulicy Bema wraz z chodnikami -0,358 km 206.508 zł 3. Odnowa drogi Czersk-Wojtal - 0,643 km 98.276 zł 4. Budowa chodnika przy drodze Karsin-Czersk w m.Malachin –materiał 25.170 zł 393.594 zł Rok 2000 1. Regeneracja drogi Czersk-Brusy - 3,5 km 59.411 zł 2. Regeneracja drogi Czersk-Wojtal - 0,321 km 4.058 zł 3. Wykonanie podbudowy na ul.Bema - 0,3 km 63.578 zł 4. Ulepszenie tłuczniem drogi Wojtal-Czersk - 0,232 km 16.588 zł 5. Budowa parkingu na ul.Kr. Jadwigi - 218,0 m2 11.415 zł 155.050 zł Rok 2001 1. Modernizacja ul. Lipowej - 0,350 km 90.533 zł 2. Modernizacja ul.Bema - 0,3 km 71.274 zł 3. Modernizacja drogi Czersk-Wojtal - 0,875 km 42.980 zł 4. Budowa chodnika na ul. Bema i Lipowej - materiał 26.100 zł 230.887 zł

Rok 2002 1. Wykonanie podbudowy na drodze Krzy Ŝ-Kwieki - 0,520 km 66.200 zł 2. Budowa ul.Bema - 0,210 km 85.900 zł 3. Odnowa nawierzchni ul.Dworcowej w Ł ęgu - 0,250 km 56.200 zł 4. Chodniki: ul.Dworcowa w Ł ęgu, Kr.Jadwigi, Wrzosowa w Czersku 34.000 zł 242.300 zł

Wykonanie robót na terenie gminy Konarzyny w latach 1999 – 2002

Rok 1999 1. Budowa mostu w m. Binduga 130.350,0 zł 2. Przebudowa parkingu prz ul.Szerokiej w Konarzynach 17.768,0 zł 148.127,0 zł Rok 2000 1.Regeneracja nawierzchni: - Kiełpin-Konarzyny 9.632,0 zł - Rzeczenica-Konarzyny 86.289,0 zł 2. Przebudowa skrzy Ŝowania w m. Konarzyny 34.990,0 zł 130.911,0 zł Rok 2001 1. Regeneracja dr. Kiełpin-Konarzyny 54.618,0 zł 2. Modernizacja drogi Binduga -Nierostowo 101.083,0 zł 3. Przebudowa chodników w m.Konarzyny 19.470,0 zł 175.171,0 zł Rok 2002 1. Modernizacja drogi Binduga –Nierostowo 45.193,0 zł

Wykonanie robót na terenie miasta Chojnice w latach 1999 – 2002

Rok 1999 1. Modernizacja ul. Mickiewicza w Chojnicach 159.051,0 zł 2. Remont chodników 10.896,0 zł 169.947,0 zł Rok 2000 1. Modernizacja chodników ul. Drzymały 88.798,0 zł 2. Remont chodników 20.500,0 zł 109.298,0 zł Rok 2001 1. Modernizacja ul.Brzozowej 418.958,0 zł 2. Przebudowa chodników ul.Prochowa 56.135,0 zł 3. Przebudowa chodników ul.Ogrodowa 48.795,0 zł 523.888,0 zł Rok 2002 1. Przebudowa przepustu w ci ągu ul.Brzozowej 54.048,0 zł 2. Remont chodników 21.535,0 zł 3. Przebudowa ul. Młodzie Ŝowej 288.252,0 zł 363.835,0 zł

• Poprawa poł ącze ń kolejowych

Przyj ęte zasady zrównowa Ŝonego rozwoju, decyduj ą tak Ŝe o działaniach władz samorz ądowych na rzecz stworzenia sprawnego systemu komunikacji publicznej, co w zamy śle ma si ę przyczyni ć do ograniczenia ruchu samochodów osobowych, a tym samym zwi ększy ć bezpiecze ństwo na drogach i poprawi ć stan naszego środowiska przyrodniczego. Jednak Ŝe w ostatnim czasie nast ąpiła zmiana organizacyjna w PKP. W wyniku restrukturyzacji PKP powstało szereg nowych spółek, które przej ęły kompetencje PKP i posiadaj ą zupełnie inn ą struktur ę. Trudna sytuacja finansowa w PKP spowodowała, Ŝe d ąŜ y si ę obecnie do likwidacji wielu lokalnych poł ącze ń kolejowych oraz ograniczenia cz ęstotliwo ści kursów. Powy Ŝsza sytuacja spowodowała, Ŝe na terenie powiatu chojnickiego maj ą równie Ŝ by ć zlikwidowane pewne poł ączenia lokalne. W chwili obecnej Powiat Chojnicki podejmuje szereg działa ń i prowadzi negocjacje w zakresie utrzymania lokalnych poł ącze ń kolejowych, jak równie Ŝ ich poprawy.

Dotyczy to szczególnie takich poł ącze ń , jak: • Chojnice - Gdynia przez Brusy - utrzymanie • Czersk - Śliwice - utrzymanie i poprawa • Chojnice - Gdynia przez Tczew - poprawa • Chojnice - Szczecinek - poprawa • Chojnice - Piła - poprawa • Chojnice - Wierzchucin - Bydgoszcz - poprawa • - Grudzi ądz - poprawa

V. Aktywizacja zawodowa mieszka ńców

Aktywizacja zawodowa mieszka ńców, ma na celu popraw ę sytuacji na rynku pracy poprzez wykorzystanie potencjału rozwoju gospodarczego obecnego w powiecie. Władze samorz ądowe oraz organizacje pozarz ądowe podejmuj ą stale wysiłki w celu zwi ększenia mobilno ści zawodowej mieszka ńców, a planowane w strategii działania s ą kontynuacj ą i rozszerzeniem inicjatyw ju Ŝ prowadzonych. Wysiłki w tym zakresie, realizowane przede wszystkim przez Powiatowy Urz ąd Pracy , skierowane s ą na:

• zwi ększenie dost ępno ści bezrobotnych do informacji o miejscach pracy poprzez tworzenie baz internetowych, giełdy pracy, ustanowienie dy Ŝurów pracowników Powiatowego Urz ędu Pracy na terenach wiejskich, • prowadzenie poradnictwa dla osób poszukuj ących pracy; • prowadzenie poradnictwa dla osób zakładaj ących własn ą działalno ść gospodarcz ą; • utworzenie i zapewnienie funkcjonowania klubów pracy w poszczególnych gminach,

Informacja o stanie i strukturze zatrudnienia

Pracuj ący w powiecie chojnickim

Pracuj ący (liczba osób) Poza rolnictwem W rolnictwie Razem 31.12.2000r. 23.100 7.800 31.000 31.12.2001r. 22.000 7.800 29.800 31.12.2002r. 21.400 7.800 29.200

Liczba zarejestrowanych bezrobotnych oraz zmiany terytorialne

W 2002 roku w powiecie chojnickim liczba bezrobotnych wzrosła o 509 osób tj. o 4,7% (dla porównania w 2001 roku liczba bezrobotnych wzrosła o 1.176 osób tj. o 12,2%). Wzrost liczby bezrobotnych miał miejsce przez pierwsze dwa miesi ące roku 2002 ( stycze ń - wzrost o 416 osób, luty wzrost o 41 osób).

Liczba bezrobotnych w gminach powiatu chojnickiego

Dynamika Wyszczególnienie 31.12.2000 31.12.2001 31.12.2002 2000=100 Powiat ogółem 9.575 10.751 11.260 117,5 w tym: Miasto Chojnice 3.976 4.463 4.568 114,8 Gmina Chojnice 1.746 1.898 1.980 113,4 Miasto i Gmina Czersk 2.168 2.506 2.757 127,1 Miasto i Gmina Brusy 1.429 1.626 1.709 119,5 Gmina Konarzyny 256 258 246 96,0

Na koniec grudnia 2002 roku liczba bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urz ędzie Pracy w Chojnicach wyniosła 11.260 osób ( w grudniu 2001 roku – 10.751 osób). Wzrost liczby bezrobotnych odnotowano w czterech gminach powiatu chojnickiego. Najwi ększy miał miejsce w mie ście i gminie Czersk (o 251 osób), nast ępnie w mie ście i gminie Brusy (o 83 osoby), w gminie Chojnice ( o 82 osoby) oraz w mie ście Chojnice (o 105 osób). Spadek liczby bezrobotnych dotyczył gminy Konarzyny (o 12 osób).

„Napływ” i „Odpływ” bezrobotnych

W 2002 roku zarejestrowały si ę 8.654 osoby, (o 679 wi ęcej ni Ŝ w 2001 roku), natomiast wyrejestrowało si ę 8.145 osób, ( o 1.346 osób wi ęcej ni Ŝ w 2001 roku). Wśród osób zarejestrowanych w 2002 roku, dominuj ą osoby rejestruj ące si ę po raz kolejny (75,8% noworejestrowanych). Osoby rejestruj ące si ę po raz pierwszy stanowiły 24,2% ogółu noworejestrowanych. W śród bezrobotnych rejestruj ących si ę po raz kolejny, 27 osób to osoby powracaj ące do rejestrów bezrobotnych po pracach interwencyjnych, 366 osób po zako ńczeniu robót publicznych oraz 283 osoby, które uko ńczyły szkolenie lub sta Ŝ. W 2001 roku rejestracje z tych powodów wynosiły odpowiednio: 40, 327, 160.

Z powodu podj ęcia pracy z rejestrów bezrobotnych wył ączone zostały w 2002 roku 4.393 osoby (53,9% ogółu wył ączonych z ewidencji, z tego prac ę subsydiowan ą podj ęło 1.044, prac ę niesubsydiowan ą 3.349). Liczba podj ęć pracy była wy Ŝsza o 642 osoby w stosunku do liczby podj ęć pracy w ubiegłym roku. O wzro ście liczby podj ęć pracy w 2002 roku w stosunku do 2001 zdecydował zarówno wzrost podj ęć pracy niesubsydiowanej o 247 osób, jak i subsydiowanej o 395 osób. Drug ą istotn ą przyczyn ą wył ącze ń z ewidencji bezrobotnych jest nie potwierdzenie gotowo ści do podj ęcia pracy. W 2002 roku z tego powodu wył ączonych zostało 2.160 osób, czyli o 402 osoby wi ęcej ni Ŝ w 2001 roku (wzrost o 22,8%). Przeprowadzona analiza tej grupy bezrobotnych wykazała, Ŝe 44,0% tej populacji powróciło ponownie do ewidencji urz ędu pracy. 10% tej grupy wykonywało prac ę zarobkow ą, w wyniku której połowa uzyskała nowe uprawnienia zasiłkowe.

Bezrobocie kobiet

W ko ńcu grudnia 2002 roku w ewidencji urz ędu pracy powiatu chojnickiego zarejestrowanych było 5.922 kobiet, które stanowiły 52,6% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (na koniec grudnia 2001 roku wska źnik ten wynosił 54,9%) . W ci ągu 2002 roku liczba bezrobotnych kobiet wzrosła o 25 osób, o 0,4%. Ponad 57% bezrobotnych kobiet nie przekroczyła 35 roku Ŝycia.

Bezrobotna młodzie Ŝ

W ko ńcu grudnia 2002 roku w ewidencji PUP Chojnice zarejestrowanych było 3.234 osób bezrobotnych w wieku 18-24 lat. W ci ągu roku liczba bezrobotnej młodzie Ŝy wzrosła o 24 osoby ( o 0,7%). Młodzie Ŝ stanowiła 28,7% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych, co oznacza, Ŝe prawie co czwarta osoba bezrobotna nie ma wi ęcej ni Ŝ 24 lata. Szczególn ą kategori ą bezrobotnej młodzie Ŝy s ą absolwenci szkół ponadpodstawowych. W ko ńcu grudnia 2002 roku status absolwenta posiadały 603 osoby (5,4% ogółu zarejestrowanych). W grudniu 2001 roku odpowiednio: 637 i 5,9%. Wg stanu na koniec grudnia 2002 roku najwi ęcej zarejestrowanych absolwentów posiadało wykształcenie zasadnicze zawodowe (45,4% ogółu zarejestrowanych absolwentów), nast ępnie policealne i średnie zawodowe (33,5%), liceów ogólnokształc ących (13,9%) i wy Ŝszych (5,8%) W okresie stycze ń – grudzie ń 2002 roku, spo śród 1.777 absolwentów, którzy uko ńczyli nauk ę w szkołach ponadgimnazjalnych powiatu chojnickiego, w Powiatowym Urz ędzie Pracy w Chojnicach zarejestrowało si ę 825 osób (46,4%): • Absolwenci szkół z terenu Chojnic: 650 osób (49,5% ogółu absolwentów szkół chojnickich) • Absolwenci szkół z terenu Czerska: 75 osób (30,7% ogółu absolwentów szkół z Czerska) • Absolwenci szkół z terenu Brus: 100 osób (45,7% ogółu absolwentów szkół z Brus) Najliczniejsz ą grup ę stanowi ą absolwenci zasadniczych szkół zawodowych – 401 osób , nast ępnie średnich szkół zawodowych – 299 osób. 125 zarejestrowanych osób to byli uczniowie liceów ogólnokształc ących.

Spo śród zarejestrowanych absolwentów średnich szkół zawodowych dominuj ą nast ępuj ące zawody: • technik ekonomista 74 osoby (73,3%absolwentów tego zawodu) • technik handlowiec 35 osób (100% absolwentów tego zawodu) • technik mechanik 40 osób (67,8% absolwentów tego zawodu) • pracownik administracyjno biurowy 37 osób (61,7% absolwentów tego zawodu) • technik elektronik 33osoby (34,4% absolwentów tego zawodu)

Najliczniej wyst ępuj ące zawody w śród zarejestrowanych absolwentów zasadniczych szkół zawodowych to: • sprzedawca 141 osób (67,5% absolwentów tego zawodu) • stolarz 61 osób (51,3% absolwentów tego zawodu) • mechanik 40 osób (67,7% absolwentów tego zawodu) • ślusarz 21 osób (50,0% absolwentów tego zawodu) • kucharz 23 osoby (40,4% absolwentów tego zawodu) Oprócz absolwentów szkół powiatu chojnickiego w Powiatowym Urz ędzie Pracy w Chojnicach zarejestrowało si ę ponadto 36 osób, które uko ńczyły szkoły z terenów: • Czarnej Wody 13 osób • Bydgoszczy 5 osób • Tucholi 5 osób • Ko ścierzyny 3 osoby • Wi ęcborka, 2 osoby • Torunia 2 osoby • Człuchów, Pniewy, Koszalin, • Gda ńsk, Warcin, Radom - po 1 osobie

Ogółem, w okresie stycze ń – grudzie ń 2002 roku, zarejestrowało si ę w Powiatowym Urz ędzie Pracy w Chojnicach 861 absolwentów szkół rocznika 2001/02. W stosunku do analogicznego okresu roku 2001 nast ąpił wzrost liczby zarejestrowanych absolwentów o 40 osób (4,6%).

Bezrobocie na wsi

Bezrobotni mieszka ńcy terenów wiejskich w latach 2001-2002 Bezrobotni mieszka ńcy terenów wiejskich Wyszczególnienie 31.12.2001 31.12.2002 MęŜ czy źni Kobiety MęŜ czy źni Kobiety Powiat ogółem 2.112 2.551 2.398 2.622 w tym: Miasto Chojnice 0 0 0 0 Gmina Chojnice 821 1.077 903 1.077 Czersk 678 781 821 867 Brusy 519 529 574 532 Konarzyny 94 164 100 146

Według stanu na koniec grudnia 2002 roku w ewidencji bezrobotnych znajdowało si ę 5.020 osób zamieszkałych na terenach wiejskich, co stanowiło 44,6% ogółu zarejestrowanych. W stosunku do grudnia 2001 roku liczba bezrobotnych mieszka ńców wsi wzrosła o 357 osób (o 7,6%), a udział procentowy tej grupy bezrobotnych zwi ększył si ę o 1,2 punktu procentowego.

Bezrobotni z prawem do zasiłku

Osoby uprawnione do zasiłku dla bezrobotnych w latach 2001-2002 Bezrobotni z prawem do zasiłku Wyszczególnienie 31.12.2001 31.12.2002 MęŜ czy źni Kobiety MęŜ czy źni Kobiety Powiat ogółem 1.744 1.119 1.621 931 w tym: Miasto Chojnice 687 558 619 450 Gmina Chojnice 267 154 254 131 Czersk 463 283 448 253 Brusy 307 112 267 90 Konarzyny 30 12 33 7

W ko ńcu grudnia 2002 roku, w ewidencji urz ędu pracy znajdowały si ę 2.552 osoby bezrobotne posiadaj ące prawo do zasiłku, co stanowiło 22,6% ogółu bezrobotnych (w grudniu 2001 roku – 26,6%). Zasiłek dla bezrobotnych pobierało 30,3% ogółu zarejestrowanych m ęŜ czyzn (spadek w stosunku do stanu na koniec grudnia 2001 roku o 5,6%) oraz 15,7% ogólnej liczby zarejestrowanych kobiet (spadek w stosunku do stanu na koniec grudnia 2001 roku o 3,2%).

Oferty pracy

W 2002 roku PUP Chojnice współpracował z 353 pracodawcami, którzy zgłosili 1.776 ofert pracy (o 420 wi ęcej ni Ŝ w 2001 roku). Najwi ęcej wolnych miejsc pracy zgłoszono w instytucjach administracji publicznej (674 miejsca), nast ępnie w bran Ŝy przetwórstwa przemysłowego (476) i handlu (273). Dominuj ąca pozycja bran Ŝy administracji publicznej wynika przede wszystkim z organizowanych w 2002 roku robót publicznych.

Zasiłki przedemerytalne i świadczenia przedemerytalne

Według stanu na koniec grudnia 2002 roku liczba uprawnionych do zasiłku przedemerytalnego wyniosła 1.288 osób, a do świadczenia przedemerytalnego 399 osób. W ci ągu 12-tu miesi ęcy 2002 roku liczba osób pobieraj ących zasiłki przedemerytalne spadła o 102 osoby, (o 7,3%). Liczba osób pobieraj ących świadczenia przedemerytalne wzrosła o 127 osób, (o 46,7%). Na kształtowanie si ę powy Ŝszych wielko ści miała wpływ m.in. kolejna nowelizacja ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, która weszła w Ŝycie od 1 stycznia 2002 roku i zmieniła zasady przyznawania świadcze ń przedemerytalnych, a jednocze śnie zlikwidowała mo Ŝliwo ść ubiegania si ę o zasiłek przedemerytalny. Główn ą przyczyn ą spadku liczby osób pobieraj ących zasiłek przedemerytalny było nabycie praw emerytalnych w momencie uko ńczenia 55 lat.

Zwolnienia grupowe

W ko ńcu grudnia 2002 roku zarejestrowanych było 719 osób zwolnionych z przyczyn dotycz ących zakładu pracy (6,3% ogółu bezrobotnych). W stosunku do stanu z grudnia 2001 roku nast ąpił wzrost tej kategorii osób bezrobotnych o 80 osób (o 12,5%). W 2002 roku, zarejestrowało si ę 415 osób bezrobotnych, z którymi 14 pracodawców rozwi ązało stosunek pracy w ramach zwolnie ń grupowych ( o 87 osób wi ęcej ni Ŝ w 2001 roku).

Zwolnienia zrealizowano w nast ępuj ących zakładach:

HOLZ POL Czersk 276 osób Miejski Zakład Energetyki Cieplnej w Chojnicach 46 osób PZZ Zakłady Zbo Ŝowo Młynarskie w Chojnicach 18 osób Szultka Sport Brusy 14 osób BIG BG Oddział Chojnice 10 osób Zakład Budowy Naczep Nie Ŝychowice 10 osób PROD-RENT Nie Ŝychowice 9 osób Nadle śnictwo Przymuszewo 8 osób Przychodnia Lekarska Eskulap Chojnice 4 osoby PBK Oddział Chojnice 4 osoby Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Gda ńsk 4 osoby FERPOL Gda ńsk 2 osoby Hurtownia Artykułów Spo Ŝywczych Lipienice 1 osoba

PORADNICTWO ZAWODOWE I KLUBY PRACY

Poradnictwo zawodowe

Poradnictwo zawodowe polega na udzielaniu bezrobotnym i innym osobom poszukuj ącym pracy pomocy w wyborze odpowiedniego zawodu i miejsca zatrudnienia oraz pracodawcom w doborze kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji psychofizycznych. Poradnictwo zawodowe świadczone jest w formach indywidualnych i grupowych. W 2002 roku poradami indywidualnymi obj ęto 465 osób, w tym 199 kobiet. W ramach poradnictwa grupowego zorganizowano 6 grup, w których uczestniczyły 72 osoby. Drug ą form ę doradztwa zawodowego jest informacja zawodowa dla osób bezrobotnych i poszukuj ących pracy. W 2002 roku t ą form ą obj ęto 679 osób. W omawianym okresie z usług poradnictwa zawodowego w powiecie chojnickim skorzystało 348 osób bezrobotnych i 117 poszukuj ących pracy. Z osób bezrobotnych 44,2% stanowili mieszka ńcy terenów wiejskich (154 osoby), absolwenci 45,9% (160 osób), długotrwale bezrobotni 29,9% (104 osoby) oraz niepełnosprawni 2,3% (8 osób).

Kluby pracy

Klub Pracy – to grupowe zaj ęcia dla bezrobotnych w celu nabycia umiej ętno ści poszukiwania i uzyskiwania zatrudnienia. Zaj ęcia, które prowadzi lider klubu pracy trwaj ą od 1 do 3 tygodni. Uczestnicy klubu ucz ą si ę m.in. pozytywnego spojrzenia na swoj ą osob ę, technik poszukiwania pracy (pisanie Ŝyciorysu, listu motywacyjnego, prezentacji w rozmowie z pracodawc ą) oraz uzyskuj ą informacje o lokalnym rynku pracy. W 2002 roku w zaj ęciach klubu pracy uczestniczyło 56 osób bezrobotnych ( 48 kobiet). Po zako ńczeniu zaj ęć 46 osób podj ęło prac ę a 10 rozpocz ęło szkolenie.

FUNDUSZ PRACY

Wydatki Funduszu Pracy

Wydatki Funduszu Pracy w latach 2001-2002 (w tys. zł) Dynamika Wydatki 2001 2002 2001=100 Ogółem I+II+III+IV 34.722,2 39.952,8 115,0 z tego: I PASYWNE ogółem: 28.706,1 34.871,7 121,4 Z tego: Zasiłki dla bezrobotnych 17.713,3 19.407,4 109,5 Zasiłki i świadczenia 10.992,8 15.464,3 140,6 przedemerytalne II AKTYWNE ogółem: 3.083,1 2.704,0 87,7 z tego: Prace interwencyjne 613,6 264,7 43,1 Roboty publiczne 1.031,0 950,1 92,1 Umowy absolwenckie 171,3 124,8 72,8 Sta Ŝe 286,5 347,7 121,8 Szkolenia 189,1 233,7 123,5 Programy specjalne 272,1 224,0 82,3 Po Ŝyczki dla bezrobotnych 242,0 349,1 144,2 Po Ŝyczki dla pracodawców 230,0 171,6 74,6 Inne programy 47,5 38,3 80,6 III Przygotowanie zawodowe 2.684,0 2.123,4 79,1 młodocianych IV Pozostałe 249,0 253,7 101,8

Wydatki Funduszu Pracy w 2002 roku wyniosły 39.952,8 tys. zł i były o 5.230,6 tys. zł wy Ŝsze ni Ŝ w 2001. O zwi ększeniu tych wydatków zdecydował przede wszystkim wzrost wydatków na zasiłki dla bezrobotnych oraz na zasiłki i świadczenia przedemerytalne, odpowiednio o 9,5% i 40,6%. O prawie 21% zmniejszyły si ę wydatki na przygotowanie zawodowe młodocianych. Zmniejszenie tych wydatków w 2002 roku spowodowane było brakiem naboru do I klas szkół zawodowych, wynikaj ącym z reformy systemu o światy. Z roku na rok zmniejszaj ą si ę wydatki na aktywne programy rynku pracy. W 2002 roku były mniejsze o 379,1 tys. zł jak w 2001 roku. Zdecydowan ą wi ększo ść wydatków Funduszu Pracy w 2002 roku stanowiły wydatki na działania tzw. „pasywne” tj. na zasiłki dla bezrobotnych oraz zasiłki i świadczenia przedemerytalne. Środki przeznaczone na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu stanowiły 6,7% ogółu wydatków Funduszu Pracy zrealizowanych w 2002 roku (8,8% w 2001 roku).

Program aktywizacji zawodowej absolwentów „Pierwsza Praca”

W 2002 roku wdro Ŝony został krajowy program „Pierwsza Praca” skierowany do wszystkich absolwentów szkół ponadgimnazjalnych. Celem programu jest zwi ększenie szans absolwentów na uzyskanie pierwszego do świadczenia zawodowego oraz obj ęcie usługami aktywizuj ącymi wszystkich zarejestrowanych absolwentów, najpóźniej przed upływem 6 miesi ęcy od momentu rejestracji. Program „Pierwsza Praca” jest jednym z instrumentów realizacji Narodowej Strategii Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich 2000-2006, opartej na Europejskiej Strategii Zatrudnienia.

Program obejmuje działania w ramach nast ępuj ących segmentów:

„Małe i średnie przedsi ębiorstwa” – działania prowadz ące do obni Ŝenia kosztów zatrudnienia absolwentów, mi ędzy innymi poprzez: refundacj ę wynagrodze ń absolwentów, sta Ŝe, po Ŝyczki na tworzenie miejsc pracy, organizowanie programów specjalnych.

„Informacja, poradnictwo zawodowe i po średnictwo pracy” – świadczy pomoc absolwentom w nabywaniu umiej ętno ści w poszukiwaniu pracy, a pracodawcom w znalezieniu odpowiednich pracowników. W ramach tego segmentu:

• Zorganizowano 50 spotka ń dla 738 absolwentów • Udzielono 29 porad indywidualnych • Udzielono 758 informacji zawodowej • 13 osób uczestniczyło w zaj ęciach Klubu Pracy, z których 5 osób podj ęło prac ę i 4 osoby rozpocz ęły szkolenie • zorganizowano 8 giełd pracy, podczas których 7 pracodawców przedstawiało swoje oferty. W giełdach uczestniczyło 37 absolwentów

W ramach programu „Pierwsza Praca” uruchomione zostały podprogramy „Zielone Miejsca Pracy” , finansowane ze środków Agencji Własno ści Rolnej Skarbu Pa ństwa.

Pierwszy program aktywizuj ący w formie robót publicznych absolwentów, członków rodzin byłych pracowników PGR – w ramach podpisanej umowy z Urz ędem Gminy Chojnice 6-cio miesi ęczne zatrudnienie znalazło 6 absolwentów tych rodzin. Drugi program aktywizuj ący w formie sta Ŝu absolwentów m.in. szkół le śnych, rolniczych. W ramach podpisanych umów z Nadle śnictwami Czersk, Przymuszewo, Rytel – 8 absolwentów odbywa 12 miesi ęczny sta Ŝ.

DZIAŁANIA AKTYWIZUJ ĄCE INICJOWANE PRZEZ PUP CHOJNICE

Dni otwarte Powiatowego Urz ędu Pracy

Ju Ŝ od 2000 roku, w ramach uroczystych obchodów Dni Powiatu Chojnickiego, urz ąd pracy organizuje „Dni Otwarte” dla swoich klientów. We wrze śniu 2002 roku, oprócz prezentacji usług w siedzibie urz ędu, szczególn ą ofert ę skierowano do nowopowstałych podmiotów gospodarczych. Pracownicy urz ędu zło Ŝyli bezpo średnie wizyty w 287 firmach działaj ących na terenie powiatu chojnickiego. Po średnicy pracy w trakcie tych wizyt prezentowali usługi urz ędu i jednocze śnie prowadzili monitoring ankietowy firm. Zgromadzone informacje pozwalaj ą na okre ślenie struktury zakładów, ich planów zatrudnieniowych czy te Ŝ propozycji szkole ń bezrobotnych.

Program „Wzajemna pomoc” ( kontynuacja)

Pogł ębiaj ąca si ę trudna sytuacja na lokalnym rynku pracy, zwłaszcza na terenach wiejskich powiatu chojnickiego stała si ę przesłank ą do zainicjowania przez Powiatowy Urz ąd Pracy w Chojnicach innowacyjnego programu pn. „Wzajemna pomoc”. Celem jego jest pobudzenie bezrobotnych mieszka ńców wsi do aktywnego poszukiwania pracy poza miejscem stałego zamieszkania.

Realizacja programu obejmowała nast ępuj ące działania:

• Zwi ększenie dost ępno ści do ofert pracy, ofert szkoleniowych i innych informacji ułatwiaj ących mieszka ńcom sołectw poruszanie si ę na rynku pracy. W ramach tych działa ń, przy współpracy z Sołtysami, w 31 sołectwach umieszczono tablice urz ędu pracy, na których zamieszczane s ą aktualne informacje o rynku pracy (aktualnie realizowana jest współpraca z 18 sołectwami). • Monitoring pracodawców z terenów wiejskich. Po średnicy pracy przeprowadzali bezpo średnie wizyty w firmach, których celem było rozpoznanie potrzeb lokalnych przedsi ębiorców i ich planów zatrudnieniowych. Przydatnym narz ędziem w tym zakresie okazały si ę ankiety skierowane do pracodawców. • Spotkania pracowników urz ędu pracy z bezrobotnymi na terenie sołectw. Uroczyste, inauguracyjne spotkanie odbyło si ę 9 listopada 2001 roku w sołectwie Swornegacie, na które oprócz osób bezrobotnych zaproszeni zostali: Starosta Chojnicki, przedstawiciele władz samorz ądowych z terenu powiatu chojnickiego, Sołtysi i przedstawiciele mediów. Cykl spotka ń zako ńczył si ę 18 stycznia 2002 roku.

RYNEK PRACY POWIATU CHOJNICKIEGO PODSUMOWANIE

• Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urz ędzie Pracy w Chojnicach w grudniu 2002 roku wynosiła 11.260 osób. Utrzymywała si ę nadal tendencja rosn ąca liczby bezrobotnych oraz tendencja spadkowa liczby pracuj ących. W skali roku bezrobocie wzrosło na terenie powiatu chojnickiego o 509 osób. • Wzrost bezrobocia zanotowano w czterech gminach powiatu chojnickiego: miasto i gmina Czersk o 10,0%, miasto i gmina Brusy o 5,1%, gmina Chojnice o 4,3% i miasto Chojnice o 2,3%, spadek natomiast w gminie Konarzyny o 4,7%. • Na koniec grudnia 2002 roku Powiatowy Urz ąd Pracy w Chojnicach obsługiwał 1.687 osób uprawnionych do zasiłków i świadcze ń przedemerytalnych. W ci ągu roku zaznaczyła si ę tendencja malej ąca liczby osób uprawnionych do zasiłków przedemerytalnych, natomiast wzrosła liczba osób pobieraj ących świadczenie przedemerytalne. • W grudniu 2002 roku stopa bezrobocia dla powiatu chojnickiego wyniosła 27,8% i była wy Ŝsza o 6,6% od stopy bezrobocia w skali województwa pomorskiego oraz o 9,7% w skali kraju. Bezrobocie w powiecie chojnickim, w latach 2000 – 2002 wzrosło o 17,6%. Wykazuje jednak ni Ŝsz ą dynamik ę wzrostu ni Ŝ w skali województwa pomorskiego (wzrost o 30,3%) i kraju (wzrost o 19,0%).Podobnie korzystna sytuacja zarysowała si ę w zakresie wzrostu stopy bezrobocia. W powiecie chojnickim odnotowano znacznie ni Ŝsze tempo wzrostu stopy bezrobocia. Wzrosła ona w omawianym okresie o 17,8%, natomiast w województwie o 30,9% i w kraju o 20,7%. • Zmiany zachodz ące na rynku pracy powiatu chojnickiego pogł ębiaj ą jego nierównowag ę, a niekorzystne cechy bezrobocia utrudniaj ą jego ograniczanie. • Utrzymuje si ę wysoki odsetek w bezrobociu ludzi młodych – do 34 roku Ŝycia – 56,6% (w grudniu 2001 roku 57,5%) • Wysoki udział w śród ogółu bezrobotnych osób o niskim wykształceniu i niskich kwalifikacjach zawodowych – 74,2% bezrobotnych posiada wykształcenie niepełne podstawowe i podstawowe oraz zasadnicze zawodowe ( w grudniu 2001 roku – 74,4%) • Wysoki odsetek w śród bezrobotnych kobiet – 52,6% ( w grudniu 2001 roku – 54,9%) • Obserwowany jest dynamiczny wzrost liczby bezrobotnych pozostaj ących bez pracy powy Ŝej 12 miesi ęcy – 51,0% ( w grudniu 2001 roku – 50,3%) • Niski odsetek osób posiadaj ących prawo do zasiłku – 22,7% ( w grudniu 2001 roku – 26,6%) • Wysoki odsetek osób bezrobotnych zamieszkałych na wsi – 44,6% ( w grudniu 2001 roku 43,4%) • Wi ększo ść wydatków Funduszu Pracy stanowi ą wydatki na zasiłki dla bezrobotnych oraz zasiłki i świadczenia przedemerytalne. Wydatki Funduszu Pracy w 2002 roku s ą wy Ŝsze ni Ŝ w roku 2001, jednak zdecydowan ą wi ększo ść stanowiły wydatki na zasiłki dla bezrobotnych oraz zasiłki i świadczenia przedemerytalne. Wydatki Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu ulegaj ą marginalizacji. • W 2002 roku, w ramach aktywnych programów rynku pracy zaktywizowano 1.570 osób, tj. o 628 osób wi ęcej ni Ŝ w 2001 roku.

Fakt, i Ŝ mniejsze środki finansowe umo Ŝliwiły zaktywizowanie znacznie wi ększej grupy osób, wynikał głównie z dwóch powodów. Po pierwsze: z racjonalizacji wydatków, przejawiaj ącej si ę w limitowaniu kwot refundacji poni Ŝej wysoko ści dopuszczalnej ustawowo oraz skracaniu czasookresu zawieranych z pracodawcami umów, jednak przy zachowanym wysokim poziomie efektywno ści zatrudnieniowej.

Po drugie: z trudno ści finansowych roku 2000. Brak płynno ści finansowej w zakresie realizacji aktywnych programów rynku pracy decyduj ąco wpłyn ął na skromne mo Ŝliwo ści aktywizacji osób bezrobotnych w 2001 roku. Limit środków Funduszu Pracy 2001 roku w znacznej cz ęś ci przeznaczony był na spłat ę zobowi ąza ń finansowych za poprzedni rok (np. w programie prace interwencyjne z ogólnej kwoty wydatków w 2001 roku 613,6 tys. zł, a Ŝ 84,5% tj. 518,3 tys. zł to wydatki na zobowi ązania za 2000 rok).

VI. Poprawa stanu zdrowia mieszka ńców

Cele bezpo średnie i operacyjne

• Poprawa dost ępno ści do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej

Uko ńczenie budowy szpitala i wyposa Ŝenie go w nowoczesny sprz ęt medyczny

W 2002 r została zako ńczona budowa budynku głównego Szpitala Rejonowego w Chojnicach. Cało ść usług świadczonych w starym szpitalu w chwili obecnej realizowana jest w nowym obiekcie. Przeniesienie szpitala nast ąpiło 15 pa ździernika 2002 r.

Szpital Rejonowy w Chojnicach posiada :

• 338 łó Ŝek i łó Ŝka nienormatywne: - noworodki –33 - Szpitalny Oddział Ratunkowy (SOR) – 7

Oddziały:

1. Wewn ętrzny 2. Laryngologiczny 3. Pulmunologiczny 4. Kardiologiczny 5. Chirurgiczny 6. Chirurgii Urazowej 7. Ortopedii 8. Poło Ŝniczo-Ginekologiczny 9. Okulistyczny 10. Neurologiczny 11. Dzieci ęcy 12. Stacja Dializ

Poradnie specjalistyczne:

1. Laboratoria analityczne i mikrobiologiczne 2. Rehabilitacja 3. Dermioterapia 4. Pracownia chirurgii obrazowej 5. Pracownia endoskopii

Przez szpital realizowane s ą równie Ŝ programy profilaktyczne, w ramach podpisanych umów z Pomorsk ą Regionaln ą Kas ą Chorych, a obecne z Narodowym Funduszem Zdrowia np. badania mamograficzne.

VII. Zaspakajanie potrzeb mieszka ńców powiatu w zakresie pomocy społecznej

Cele bezpo średnie i operacyjne

Głównym elementem polityki pomocy społecznej w zakresie zapobiegania zwi ększaniu si ę sfery ubóstwa s ą działania maj ące na celu wspieranie dziecka i rodziny prowadzone przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR), wspierane przez gminne i miejskie o środki pomocy społecznej. W ramach tych działa ń tworzone s ą o środki wsparcia rodziny świadcz ące pomoc dora źną oraz organizowane jest specjalistyczne poradnictwo dla rodzin, młodzie Ŝy z placówek opieku ńczo-wychowawczych i dzieci nieprzystosowanych społecznie, w tym warsztatów terapii zaj ęciowej. Zadania powy Ŝsze skutecznie realizuje PCPR w Chojnicach tworz ąc i szkol ąc rodziny zast ępcze . W działania na rzecz ograniczenia patologii, władze powiatowe i gminne wł ączyły organizacje pozarz ądowe, organizacje wyznaniowe oraz szkoły. Oprócz prowadzenia działa ń profilaktycznych zwi ązanych z ograniczaniem spo Ŝycia napojów alkoholowych, przeciwdziałaniu narkomanii i innym uzale Ŝnieniom, Powiat d ąŜ y do utworzenia Powiatowego O środka Interwencji Kryzysowej świadcz ącego specjalistyczne całodobowe usługi zwłaszcza psychologiczne, prawne i hotelowe dla osób i rodzin w sytuacji kryzysowej. W celu umo Ŝliwienia udziału w Ŝyciu społeczno ści lokalnej osób niepełnosprawnych, władze powiatowe i gminne działaj ą na rzecz likwidacji barier architektonicznych. Planuje si ę ponadto organizacj ę i zapewnienie funkcjonowania powiatowego o środka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, mi ędzy innymi poprzez rozbudow ę lub przekazanie niewyko ńczonego budynku przy Szpitalu Rejonowym w Chojnicach dla Domu Pomocy Społecznej, tak by spełniał on wymagane standardy i mógł świadczy ć usługi w powy Ŝszym zakresie.

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach.

Do zada ń PCPR nale Ŝy umieszczanie osób w domach pomocy społecznej, planowanie opłat oraz sprawozdawczo ść ilo ści osób przebywaj ących w Domach Pomocy Społecznej.

Starzenie si ę powoduje mniej lub bardziej gł ębokie zmiany przede wszystkim w Ŝyciu jednostek, jego skutki odczuwaj ą jednak inni: w pierwszym rz ędzie rodziny, nast ępnie grupy społeczne, potem społecze ństwo. Obecna sytuacja ekonomiczna ludzi starszych, rencistów i emerytów, z trudem radz ących sobie finansowo sprawia, Ŝe pobyt w domu pomocy społecznej bywa postrzegany jako zabezpieczenie w niepewnych czasach, daje elementarne poczucie bezpiecze ństwa socjalnego, ale jednocze śnie rodzi poczucie zale Ŝno ści i bycia „ na łasce”. Po WZPS w Bydgoszczy przej ęto obowi ązki dotycz ące DPS w Charzykowych. Od wrze śnia 2002 r DPS otrzymuje dofinansowanie na dodatkowe 2 miejsca dla osób przewlekle somatycznie chorych. W tym samym czasie otrzymano zgod ę z Pomorskiego Urz ędu Wojewódzkiego na umieszczanie przewlekle psychicznie chorych w budynku przy ul. Willowej.

Obecnie podział ilo ściowy ze wzgl ędu na rodzaj schorzenia wygl ąda nast ępuj ąco: • 51 miejsc dla osób przewlekle somatycznie chorych • 45 miejsc dla osób przewlekle psychicznie chorych.

W sumie w roku ubiegłym przyj ęto wnioski i umieszczono w domu pomocy społecznej w Charzykowy 28 osób. Z tego ok. 50% przyj ętych do DPS pochodziło z powiatu chojnickiego, natomiast pozostałe 50% z takich powiatów jak:

• człuchowski – 4 osoby • bytowski – 2 osoby • słupski – 2 osoby • lęborski – 1 osoba • sopocki – 1 osoba • szczeciniecki – 3 osoby • z Pruszcza Gd. – 1 osoba

Podział przyj ęć ze wzgl ędu na schorzenia:

• 23 osoby przewlekle somatycznie chore • 5 osób przewlekle psychicznie chore

W 2002 r umieszczono ( zgodnie z Ŝyczeniem) 7 osób w domach pomocy społecznej poza terenem powiatu chojnickiego. Były to DPS w Bydgoszczy, Czarnem oraz nowo otwartym (spełniaj ącym wszelkie standardy unijne i światowe) domu dla osób przewlekle psychicznie chorych w Lubuczewie- 4 osoby.

12 marca 2001 r rozpocz ęły swoj ą działalno ść Warsztaty Terapii Zaj ęciowej. Realizuj ą one zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej, społecznej i psychologicznej. Na terenie powiatu chojnickiego mieszka ogółem 1904 osób niepełnosprawnych (dane pochodz ą z o środków pomocy społecznej), które dotychczas nie miały mo Ŝliwo ści rehabilitacji społecznej. Warsztaty terapii zaj ęciowej przeznaczone s ą dla osób niepełnosprawnych w stosunku, do których orzeczono niezdolno ść do pracy, a które zakwalifikowane zostały do rehabilitacji w formie terapii zaj ęciowej. Warsztaty maj ą na celu m.in. ogólne usprawnienie, rozwijanie umiej ętno ści wykonywania czynno ści Ŝycia codziennego oraz zaradno ści osobistej; przygotowanie do Ŝycia w środowisku społecznym, mi ędzy innymi przez rozwój umiej ętno ści planowania i komunikowania si ę, dokonywania wyborów, decydowania o swoich sprawach oraz innych umiej ętno ści niezb ędnych w niezale Ŝnym Ŝyciu, a tak Ŝe popraw ę kondycji psychicznej, rozwijanie psychofizycznych sprawno ści niezb ędnych w pracy, rozwijanie podstawowych oraz specjalistycznych umiej ętno ści zawodowych, umo Ŝliwiaj ących podj ęcie pracy w zakładzie aktywizacji zawodowej lub innej pracy zarobkowej , albo szkolenia zawodowego.

W ramach prowadzonych zaj ęć działaj ą pracownie:

• plastyczna • stolarska • krawiecko-rękodzielnicza • kuchnia terapeutyczna • rehabilitacyjna • ekologiczno-turystyczna

W zaj ęciach WTZ uczestniczy 25 osób (w tym 40% z umiarkowanym stopniem niepełnosprawno ści i 60% ze znacznym). W ramach 8,5 etatu zatrudnionych jest 10 osób. Kwota rocznego dofinansowania na jednego uczestnika w roku ubiegłym wynosiła 14.076,00 zł. Cz ęść materiałów do terapii udaje si ę pozyska ć od sponsorów. Warsztaty utrzymuj ą blisk ą współprac ę z innymi placówkami tego typu. Owocuje to wymian ą do świadcze ń oraz wspólnymi imprezami.

RODZINY ZAST ĘPCZE

Dane na dzie ń 31.12.2002 r

• liczba rodzin zastepczych w powiecie – 90 • liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zast ępczych – 137 • liczba pełnoletnich wychowanków rodzin zastepczych kontynuuj ących nauk ę – 39 • liczba rodzin zast ępczych pełni ących rol ę pogotowia rodzinnego – 1 • liczba dzieci przebywaj ących w pogotowiu rodzinnym – 13

Dane za rok 2002

• liczba rodzin utworzonych – 15 • liczba dzieci umieszczonych w tych rodzinach – 27 • liczba rodzin zast ępczych rozwi ązanych na mocy postanowienia s ądu – 4, z których powróciło 5 dzieci do rodziców biologicznych

Środki finansowe otrzymane w 2002 r dla rodzin zast ępczych:

• Dotacja z Pomorskiego Urz ędu Wojewódzkiego – 1.375.250 zł • Środki własne Starostwa Powiatowego w Chojnicach – 40.000 zł • Przesuni ęcie z rozdziału Placówki opieku ńczo – wychowawcze – 4.182 zł Razem : 1.419.432 zł

Środki wydane na rodziny zast ępcze w 2002 r:

• Środki przeznaczone na utrzymanie dzieci w rodzinach zast ępczych- 1.179.518,04 zł • Środki przeznaczone na utrzymanie pogotowia rodzinnego- 21.006,89 zł • Środki przeznaczone na kontynuacj ę nauki pełnoletnich wychowanków rodzin zast ępczych- 203.740,98 zł • Środki przeznaczone na pomoc pieni ęŜ ną na usamodzielnienia dla 3 osób- 7.137,09 zł • Środki przeznaczone na szkolenia 4 rodzin zast ępczych- 2.310 zł • Środki przeznaczone na pomoc w formie rzeczowej- 5.719 zł PLACÓWKI OPIEKU ŃCZO-WYCHOWAWCZE 2002 R

Umieszczanie w placówkach opieku ńczo-wychowawczych

1. Liczba dzieci umieszczonych w placówkach- 15, z czego w: • Młodzie Ŝowych o środkach wychowawczych – 6 • Specjalnych o środkach szkolno-wychowawczych- 1 • Domach dziecka- 4 • Pogotowiu opieku ńczym- 3 • Placówce leczniczej – 1

2. Liczba dzieci oczekuj ących na umieszczenie w placówce – 1

Świadczeniobiorcy:

1. Liczba wychowanków placówek opieku ńczo-wychowawczych kontynuuj ących nauk ę, pochodz ących z powiatu chojnickiego- 4 na kwot ę 19.707,90 zł 2. Liczba wychowanków placówek, którzy otrzymali pomoc pieni ęŜ ną na usamodzielnienie- 2 na kwot ę 12.968 zł 3. Liczba wychowanków placówek, którzy otrzymali pomoc w formie rzeczowej- 2 na kwot ę 5.363 zł ( z czego 500 zł ze środków własnych starostwa)

Dotacja na 2002 r

1. Środki otrzymane w 2002 r na placówki opieku ńczo-wychowawcze z Pomorskiego Urz ędu Wojewódzkiego- 54.550 zł 2. Środki wykorzystane w 2002 r- 37.538,90 zł 3. Środki niewykorzystane – 17.011,10 zł, z czego przesuni ęto na rozdział rodzin zast ępczych – 4.182 zł 4. Kwota 8.829,10 zł została zwrócona do PUW.

INFORMACJA ZBIORCZA O REALIZACJI ZADA Ń POWIATOWEGO ZESPOŁU DO SPRAW ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNO ŚCI W CHOJNICACH.

Osoby powołane do Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawno ści:

• Przewodnicz ący – 1 • Sekretarz – 1 • Lekarze – 8 • Psycholodzy – 2 • Pedagodzy – 3 • Doradcy zawodowi – 2 • Pracownicy socjalni – 3 • Razem – 20

Liczba i cel przyj ętych wniosków:

Osoby powy Ŝej 16 roku Ŝycia L.p. Cel zło Ŝenia wniosku Liczba 1 Odpowiednie zatrudnienie 395 2 Szkolenie 35 3 Uczestnictwo w terapii zaj ęciowej 2 4 Konieczno ść zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i 17 środki pomocnicze 5 Korzystanie z systemu środowiskowego wsparcia w 234 samodzielnej egzystencji 6 Świadczenia pieni ęŜ ne z pomocy społecznej 237 7 Zasiłek piel ęgnacyjny 153 8 Korzystanie z karty parkingowej 11 9 Inne: 96 -ulgi w telekomunikacji – 11 -ulgi w PKP, PKS –5 -zmiany w orzeczeniu - 5 RAZEM 1.216

Osoby przed 16 rokiem Ŝycia L.p. Cel zło Ŝenia wniosku Liczba 1 Zasiłek piel ęgnacyjny 741 2 Zasiłek stały 145 3 Inne: 7 -przedmioty ortopedyczne 2 -ulgi i uprawnienia 5 RAZEM 893

Liczba orzecze ń o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych oraz o nie zaliczeniu do osób niepełnosprawnych L.p. Wyszczególnienie Liczba 1 Wydane orzeczenia o odmowie ustalenia stopnia 8 niepełnosprawno ści 2 Wydane orzeczenia o nie zaliczeniu do osób 14 niepełnosprawnych 3 Wydane orzeczenia pierwszorazowe lekki 222 o zaliczeniu do osób umiarkowany 200 niepełnosprawnych znaczny 89 RAZEM 511 Orzeczenia lekki 20 wydane osobom umiarkowany 59 posiadaj ącym znaczny 30 orzeczenia RAZEM 109 innych organów

Liczba wydanych legitymacji L.p. Wyszczególnienie Liczba 1 Legitymacje wydane osobom przed 16 rokiem Ŝycia na 14 podstawie wa Ŝnych orzecze ń o niepełnosprawno ści 2 Legitymacje wydane osobom po 16 roku Ŝycia na podstawie 162 wa Ŝnych orzecze ń o niepełnosprawno ści 3 Legitymacje wydane na podstawie orzecze ń wydanych przez 157 organy rentowe ( KIZ, ZUS, KRUS, MON, MSWiA) w zwi ązku z brzmieniem art. 5 i 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych OGÓŁEM 333

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADA Ń Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ I ZAWODOWEJ 2002 R

Dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych Kwota ogółem Kwota Kwota Ilo ść osób Ilo ść dzieci wykorzystana wykorzystana wykorzystana dorosłych na zadania Os. dorosłe dzieci 136.800 101.156 35.644 226 w tym 74 w tym opiekunowie 31 opiekunowie 34

Dofinansowanie do zakupu przez osóby niepełnosprawne przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych Kwota ogółem Kwota Kwota Ilo ść osób Ilo ść dzieci wykorzystana wykorzystana wykorzystana dorosłych na zadania Os. dorosłe dzieci 68.010 41.837 26.173 81 59

Refundacja utworzonych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych oraz wynagrodzenia wypłacanego osobom niepełnosprawnym zatrudnionym na tych stanowiskach. Kwota ogółem Ilo ść Ilo ść Ilo ść osób wykorzystana zawartych utworzonych zatrudnionych na na zadania umów stanowisk nowo utworzonych pracy stanowiskach pracy 462.424 8 17 21

Udzielanie po Ŝyczek na rozpocz ęcie działalno ści gospodarczej i mo Ŝliwo ści jej umarzania Kwota ogółem Ilo ść udzielonych wykorzystana na po Ŝyczek zadania 50.000 2

BEZPIECZE ŃSTWO

Rada Powiatu Chojnickiego powołała stał ą Komisj ę Bezpiecze ństwa i Porz ądku , której zadaniem jest m.in. opiniowanie projektów prewencyjnych, edukacyjnych i profilaktyki. Uchwał ą Nr III/21/2002 Rady Powiatu w Chojnicach z dnia 20 grudnia 2002 r w sprawie delegowania dwóch radnych powiatu do składu Komisji Bezpiecze ństwa i Porz ądku , zostali wybrani : • Józef Januszewski • Jerzy Megger

W skład Komisji wchodz ą: • Starosta- przewodnicz ący • 2 radnych powiatowych • 3 osoby z zewn ątrz- delegowane przez Starost ę • przedstawicieli delegowanych przez Komendanta Powiatowego Policji

W Komendzie Powiatowej Policji w Chojnicach został powołany Zespół Prewencji Kryminalnej, działa Rada Bezpiecznych Szkół, otwarto tzw. "Niebieski Pokój" dla ofiar przemocy w rodzinie ze szczególnym ukierunkowaniem na nieletnich. Realizowany jest program " Stop piractwu drogowemu ". Na podstawie porozumienia zawartego pomi ędzy Starost ą Chojnickim, a Komendantem Powiatowym Policji realizowany jest program " Bezpieczny Powiat".

SFERA GOSPODARCZA

Cel nadrz ędny

Systematyczny wzrost gospodarczy oparty o nowoczesne rolnictwo i produkcj ę Ŝywno ści ekologicznej, turystyk ę oraz nieuci ąŜ liwe dla środowiska usługi i produkcj ę

Zrównowa Ŝony rozwój gospodarczy powiatu chojnickiego oparty jest na lokalnych zasobach środowiskowych i ludzkich. St ąd te Ŝ musi uwzgl ędnia ć ograniczenia zwi ązane z konieczno ści ą zachowania wybitnych w skali europejskiej walorów środowiska naturalnego. Przy rozwa Ŝaniu mo Ŝliwych kierunków rozwoju nale Ŝy pami ęta ć, Ŝe o atrakcyjno ści gospodarczej regionu decyduje nie tylko dobrze funkcjonuj ąca działalno ść produkcyjna i rolnicza, ale tak Ŝe wysoka jako ść usług społecznych, okołobiznesowych, dobra dost ępno ść komunikacyjna, jak równie Ŝ mo Ŝliwo ści rekreacji i wypoczynku. W tym kontek ście działania w sferze przyrodniczej jak i w sferze społecznej winny by ć postrzegane jako działania wspieraj ące rozwój gospodarczy. W strategii przyj ęto za podstawowe trzy kierunki działa ń: • przyci ągni ęcie inwestorów zewn ętrznych i wsparcie kapitału wewn ętrznego, • prowadzenie działalno ści rolniczej w zgodzie z warunkami glebowo-klimatycznymi, w tym rozwój rolnictwa środowiskowego, • zwi ększenie udziału sektora turystycznego w gospodarce regionu.

Cele strategiczne

I. Stabilna baza gospodarcza oparta na małych i średnich przedsi ębiorstwach nieuci ąŜ liwych dla środowiska

Cele bezpo średnie i operacyjne

Starostwo Powiatowe d ąŜ y do zwi ększenia liczby podmiotów gospodarczych na swoim terenie zarówno poprzez aktywizacj ę zawodow ą mieszka ńców, jak i poprzez przyci ągni ęcie inwestorów zewn ętrznych. Działania w tym zakresie wymagaj ą ścisłej współpracy z władzami gmin, bowiem cz ęść narz ędzi takich jak planowanie przestrzenne, ulgi podatkowe, wyposa Ŝenie terenów w infrastruktur ę techniczn ą, nale Ŝą w wi ększo ści do samorz ądów gminnych. Rola władz powiatowych polega przede wszystkim na wspieraniu i koordynowaniu działa ń władz lokalnych, a tak Ŝe pomocy w promowaniu wspólnej oferty inwestycyjnej gmin. Jednym z kierunku obszarów aktywizacji gospodarczej jest utworzenie Pomorskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Chojnice- Człuchów o powierzchni ok. 15 ha. W chwili obecnej zawi ązał si ę Zwi ązek Gmin Chojnicko-Człuchowskich, który zamierza ubiega ć si ę o środki finansowe zewn ętrzne na uzbrojenie terenów wokół strefy i tym samym pozyska ć inwestorów strategicznych.

W Strategii proponowano utworzenie Powiatowego Centrum Informacji Gospodarczej, które odpowiedzialne miało by ć: za zbieranie od gmin informacji, ich przetwarzanie i opracowanie wspólnej powiatowej oferty gospodarczej, a tak Ŝe jej rozpowszechnianie w śród potencjalnych inwestorów. Planowano stworzenie wspólnej oferty inwestycyjnej wszystkich gmin wchodz ących w skład powiatu oraz wspólne jej promowanie. Podstawowym zadaniem władz powiatowych w tym zakresie było stworzenie odpowiednich narz ędzi promocji i zacie śnienie współpracy z gminami.

Krokiem w tym kierunku jest utworzenie Spółki „Promocja Regionu Chojnickiego” Sp. z o. o. w Chojnicach . W powy Ŝszej spółce Powiat Chojnicki posiada 90 udziałów, Gmina Miejska Chojnice- 80 udziałów, a Gmina Wiejska Chojnice – 30 udziałów. Przedmiotem działalno ści spółki jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb społeczno ści lokalnej w zakresie kultury, sportu i rekreacji, w tym poprzez prowadzenie działalno ści promocyjnej, wydawniczej, widowiskowo-sportowej i artystycznej. Akt notarialny (umowa spółki) został podpisany w dniu 27 marca 2003 r, natomiast 1 kwietnia 2003 r powołano prezesa spółki. Władze gminne wprowadzaj ą stopniowo elementy systemu zach ęt dla inwestorów, w formie np. zwolnienia lub obni Ŝenia podatku od nieruchomo ści.

Powiat chojnicki aktywnie wł ączył si ę równie Ŝ do utworzenia i funkcjonowania Pomorskiego Regionalnego Funduszu Por ęcze ń Kredytowych . W regionie pomorskim małe i średnie przedsi ębiorstwa (MSP) maj ą du Ŝe problemy z uzyskaniem kredytów na rozwój swojej działalno ści gospodarczej. St ąd jednym z wa Ŝniejszych elementów wsparcia rozwoju sektora MSP było stworzenie zintegrowanego i efektywnego mechanizmu wsparcia finansowego. Idea ta znalazła swój konkretny, finansowy wymiar w zapisach Kontraktu Wojewódzkiego, a realizacj ą jego postanowie ń było powołanie Pomorskiego Regionalnego Funduszu Por ęcze ń Kredytowych sp. z o.o. ( zgodnie z uchwał ą nr 484/XXXVI/2001 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 26.11.2001 r).

Udziałowcami Funduszu s ą:

• Samorz ąd Województwa Pomorskiego • Agencja Rozwoju Pomorza S.A. • Gmina Miasta Gdynia • Gmina Miasta Tczew • Gmina Miasta Sopot • Gmina Miasta Rumi • Kapitał zakładowy Funduszu wynosi 2.825.000 zł.

Zało Ŝenia dotycz ące działalno ści por ęczycielskiej:

• Por ęczenia kredytowe przeznaczone s ą przede wszystkim dla sektora małych i średnich przedsi ębiorstw, • Beneficjentami por ęcze ń Funduszu s ą przedsi ębiorstwa prowadz ące działalno ść na terenie województwa pomorskiego, • Por ęczenia wystawiane s ą na rzecz przedsi ębiorców zaci ągaj ących finansowanie dłu Ŝne w bankach oraz instytucjach pozabankowych oferuj ących po Ŝyczki, • Prowadzenie działalno ści por ęczycielskiej jest podstawowym przedmiotem działalności Funduszu, • Zasi ęg terytorialny obejmuje Województwo Pomorskie.

Dla wygody klientów jak i zwi ększenia efektywno ści działania Funduszu prowadzone s ą negocjacje z bankami, urz ędami samorz ądów lokalnych województwa pomorskiego, izbami gospodarczymi. Instytucje te b ędą przyjmowa ć wnioski i dokumenty od przedsi ębiorców.

II. Powiat Chojnicki uznanym producentem zdrowej Ŝywno ści.

Cele bezpo średnie i operacyjne

Najlepsze warunki naturalne do rozwoju nowoczesnego rolnictwa wysokotowarowego wyst ępuj ą w południowej cz ęś ci powiatu, w gminie Chojnice, gdzie istnieje tak Ŝe tradycja du Ŝych gospodarstw rolnych. Jednym z instrumentów poprawy struktury obszarowej gospodarstw rolnych jest program rent strukturalnych, który promuje przekazywanie gruntów rolnych przez rolników w wieku o 5 lat ni Ŝszym od wieku emerytalnego na rzecz rolników powi ększaj ących areał gospodarstw ju Ŝ istniej ących. Wysokie walory przyrodnicze wi ększo ści obszaru powiatu chojnickiego sprzyjaj ą jednak rozwojowi małoobszarowych gospodarstw o ekstensywnych metodach produkcji rolniczej produkuj ących zdrow ą Ŝywno ść . Władze samorz ądowe wspieraj ą prawnie i organizacyjnie tworzenie grup producentów zdrowej Ŝywno ści, które byłyby przygotowane do prowadzenia działalno ści w zakresie przechowalnictwa i przetwórstwa płodów rolnych, a tak Ŝe tworzenia rynków i kanałów zbytu wytworzonych produktów. W ustawie z dnia 15 wrze śnia 2000 r o grupach producentów rolnych i ich zwi ązkach wprowadzone zostały instrumenty ułatwiaj ące popraw ę ekonomicznej efektywno ści gospodarowania i zapewniaj ące dostarczanie dobrych jako ściowo i mo Ŝliwie tanich produktów. Wpisana do rejestru wojewody grupa producentów rolnych (a wi ęc spełniaj ąca minimalne wymogi stawiane przez prawo) b ędzie mogła ubiega ć si ę o kredyty preferencyjne i dotacje ze środków publicznych, wspieraj ące realizacj ę celów statutowych. Wspomniane rodzaje kredytów nie b ędą dost ępne dla indywidualnych rolników o małej zdolno ści produkcyjnej.

W chwili obecnej tylko niewielka cz ęść rolników z terenu powiatu chojnickiego ( ok. 180) jest zrzeszona (formalnie lub nieformalnie). Do rejestru wojewody wpisane jest tylko jedno zrzeszenie: • Zrzeszenie Producentów Zbó Ŝ i Rzepaku "ROLA" w Człuchowie. Zrzeszenie liczy ok. 160 członków , z terenu powiatu chojnickiego- 20.

Inne stowarzyszenia, funkcjonuj ące w powiecie chojnickim:

• Powiatowy Zwi ązek Hodowców Bydła w Chojnicach - ok. 30 członków • Nieformalny Zwi ązek Producentów Mleka w Le śnie • Grupa producentów trzody chlewnej "HYBRYD" w Chojnicach- 51 członków • Stowarzyszenie Producentów Szparaga "Bory Tucholskie" w Chojnicach - ok. 16 członków • Grupa producentów trzody chlewnej w Konarzynach- ok. 30 członków • W chwili obecnej tworzy si ę w Chojnicach oddział Polskiego Zwi ązku Hodowców Koni

Innym działaniem na rzecz zwi ększenia konkurencyjno ści i ekonomicznej opłacalno ści produkcji rolniczej jest upowszechnianie wiedzy rolniczej. Jednocze śnie, władze powiatu i gmin we współpracy z ODR i Izbami Rolniczymi oraz powiatowymi oddziałami ARiMR buduj ą baz ę danych na temat dost ępnych dla rolników mo Ŝliwo ści uzyskania kredytów, udzielanych na preferencyjnych warunkach, na modernizacj ę i rozwój gospodarstw. Dla pełnego wykorzystania potencjalnych mo Ŝliwo ści wsparcia rolnictwa z funduszy wspólnotowych UE, władze samorz ądowe, we współpracy z ODR i Izbami Rolniczymi, rozpowszechniaj ą informacje na temat zasad funkcjonowania poszczególnych programów, procedur ubiegania si ę o wsparcie, wymogów (w tym jako ściowych) stawianych uczestnikom poszczególnych programów, zasad kontroli, a tak Ŝe sankcji gro Ŝą cych za nieprzestrzeganie stawianych wymaga ń. Zadanie to jest wspierane przez władze centralne, celem przygotowania rolników do korzystania z wszystkich instrumentów Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej. W celu przygotowania rolników do pełnego wykorzystania środków unijnych, poszczególne samorz ądy wspólnie z ODR zorganizowały i przeprowadziły szereg szkole ń i konferencji dla rolników . Szczegółowo zostały omówione warunki akcesji Polski w obszarze rolnictwo i wymagania jakie nale Ŝy spełni ć, by pozyska ć środki na rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich.

III. Szeroki asortyment usług turystycznych na poziomie europejskim wykorzystuj ący zarówno warunki przyrodnicze jak i kulturowe regionu.

Cele bezpo średnie i operacyjne

W sferze turystyki celem strategicznym ekorozwoju powiatu chojnickiego jest zwi ększenie obecnej wielko ści ruchu turystycznego i jego dekoncentracja (w celu zmniejszenia obci ąŜ enia ruchem turystycznym najbardziej warto ściowych pod wzgl ędem przyrodniczym terenów powiatu) – z wi ększym wykorzystaniem tych terenów powiatu, które s ą atrakcyjne turystycznie, ale dot ąd słabo aktywne pod tym wzgl ędem i poło Ŝone poza obszarami chronionymi. Chc ąc realizowa ć cele bezpo średnie i operacyjne wyznaczone w Strategii została utworzona wcze śniej ju Ŝ opisana spółka " Promocja Regionu Chojnickiego" sp. z o. o . W Strategii proponowano utworzenie Powiatowego Centrum Informacji Gospodarczej - jednej instytucji , która zajmowałaby si ę koordynacj ą i działała na rzecz rozwoju gospodarczego Powiatu oraz drugiej -Chojnickiego Centrum Turystyki, które zajmowałoby si ę:

• obsług ą ruchu turystycznego i rekreacyjnego na terenie powiatu chojnickiego • prowadzeniem bazy danych z pełnym pakietem informacji oraz rezerwacji turystycznej • promocj ą turystyczn ą powiatu • prowadzeniem działalno ści doradczej i szkoleniowej w zakresie turystyki • tworzeniem i promocj ą ofert produktów turystycznych • współdziałało z animatorami imprez • przygotowywaniem ofert inwestycyjnych i odpłatn ą ich promocj ą • wspieraniem ze środków własnych inwestycji turystycznych realizowanych na terenie powiatu chojnickiego • oznakowaniem tras turystycznych (we współpracy z PTTK) • pozyskiwaniem środków finansowych krajowych i zagranicznych • współdziałaniem ze wszystkimi podmiotami funkcjonującymi w dziedzinie turystyki, w tym z organizacjami i instytucjami zewn ętrznymi • współprac ą z s ąsiednimi terenami turystycznymi.

Centrum powinno wi ąza ć i godzi ć interesy wszystkich partnerów uczestnicz ących w procesie rozwojowym zarówno sektora publicznego jak i prywatnego od pocz ątkowych działa ń animatorskich i stymuluj ących inicjatywy poprzez przej ęcie strategii rozwojowej, a Ŝ do sterowania jej realizacj ą. Proponowano, by Centrum przyj ęło jedn ą z ni Ŝej proponowanych form organizacyjnych: • spółki z o. o, • konsorcjum, • stowarzyszenia.

Powołanie spółki " Promocja Regionu Chojnickiego" sp. z o. o spowodowało, Ŝe zostały zrealizowane obie proponowane w Strategii zadania , a zakres działalno ści spółki obejmuje dziedzin ę dotycz ącą rozwoju gospodarczego Powiatu, jak równie Ŝ odpowiada za promocj ę i informacj ę turystyczn ą.

Powiat Chojnicki jest członkiem Społecznego Porozumienia na rzecz Zrównowa Ŝonego Rozwoju Pomorza Środkowego Naszyjnik Północy. Partnerami s ą gminy i powiaty z województw pomorskiego, zachodniopomorskiego, kujawsko-pomorskiego, wielkopolskiego, stowarzyszenia i fundacje oraz przedsi ębiorcy. W ramach dotychczasowej działalno ści były ju Ŝ realizowane takie programy, jak:

• Program Inicjatyw Wiejskich na terenie Naszyjnika Północy • Program promocyjny Marka Lokalna

Obecnie trwaj ą prace nad przygotowaniem programu pn. Zielone miejsca pracy- który pozwoliłby na wsparcie działa ń lokalnych przez instytucje działaj ące na rzecz rozwoju regionalnego .

W ramach tego programu realizowane s ą projekty:

• Projekt GREENWAYS Naszyjnika Północy - dotycz ący rozwoju turystyki przyjaznej dla środowiska na bazie 870 km szlaku przebiegaj ącego przez 30 gmin z 4 województw Pomorza Środkowego, maj ącego docelowo stanowi ć kompleksow ą ofert ę turystyczn ą • Projekt Marka Lokalna Naszyjnika Północy- program promocji produktów lokalnych Pomorza Środkowego.

Powiat Chojnicki nale Ŝy równie Ŝ do Lokalnej Organizacji Turystycznej "Bory Tucholskie", która powstała 9 pa ździernika 2002 r. Jej członkami -zało Ŝycielami jest 25 podmiotów z terenu powiatów: chojnickiego i tucholskiego, hotele, pensjonaty, kwaterodawcy, restauratorzy, Park Wodny w Chojnicach i wiele innych podmiotów. Zadaniem LOT jest promocja, zarz ądzanie i rozwój turystyki na obszarze Borów Tucholskich tj. w powiatach: człuchowskim, chojnickim, starogardzkim, tucholskim i świeckim. Podstawowe cele LOT:

• Wydawanie publikacji promocyjnych • Udział w polskich i zagranicznych targach turystycznych • Organizacja study tour- objazdowych wycieczek promocyjnych • Promocja w mediach • Realizacja telewizyjnych filmów promocyjnych o regionie • Opracowanie koncepcji szlaków rowerowych w Borach Tucholskich • Udział w programach pomocowych Unii Europejskiej • Tworzenie nowych produktów turystycznych • Rozwój infrastruktury turystycznej

Zawi ązano równie Ŝ porozumienie pn. "Pier ście ń Kaszubski" z udziałem 4 powiatów: chojnickim, ko ścierskim, kartuskim i bytowskim. Podstawowym celem zawartego porozumienia jest zagospodarowanie terenów przyległych do dorzecza Brdy w: pola biwakowe, szlaki le śne, ście Ŝki rowerowe, wybudowanie pomostów i stanic wodnych i innych budowli agroturystycznych z udziałem samorz ądów lokalnych i mieszka ńców. Porozumienie ma umo Ŝliwi ć przygotowanie audytu o przyznanie środków z Unii Europejskiej na realizacj ę zamierzonych zada ń.

Szczególne znaczenie dla rozwoju turystyki ma istnienie na tym terenie parku narodowego i parków krajobrazowych. Jest to jedna z najwa Ŝniejszych determinant mo Ŝliwo ści rozwojowych turystyki. Sprowadza si ę to do jak najszerszego udost ępnienia turystycznego parków z zachowaniem wszystkich ogranicze ń zwi ązanych z konieczno ści ą maksymalnej ochrony ich warto ści przyrodniczych.

W chwili obecnej opracowywane s ą Plany Ochrony Przyrody dla Parku Narodowego "Bory Tucholskie" oraz dla Zaborskiego Parku Krajobrazowego. Powy Ŝsze opracowania musz ą uwzgl ędnia ć równie Ŝ plany zagospodarowania przestrzennego dla poszczególnych gmin, propozycje dotycz ące ruchu turystycznego na obszarach chronionych oraz mo Ŝliwo ści pełnego wykorzystania i dalszego zachowania walorów środowiska przyrodniczego w uzgodnieniu z samorz ądami i społecze ństwem.

SFERA PRZYRODNICZA

Cel nadrz ędny

Wysoka jako ść światowego dziedzictwa przyrodniczego jako baza rozwoju dla obecnego i przyszłych pokole ń

Środowisko przyrodnicze stanowi podstawowe bogactwo dla rozwoju społeczno- gospodarczego powiatu. Charakterystyczn ą cech ą powiatu chojnickiego jest bardzo wysoka w stosunku do średniej krajowej i wojewódzkiej lesisto ść , która wynosi około 52%. Lasy na terenie powiatu tworz ą rozległe i zwarte kompleksy i stanowi ą fragment Borów Tucholskich. Wysokie i dobrze zachowane walory przyrodnicze spowodowały obj ęcie ochrona prawn ą prawie 59% powierzchni powiatu. Znajduje si ę tutaj mi ędzy innymi: Park Narodowy „Bory Tucholskie”, Zaborski Park Krajobrazowy, Tucholski Park Krajobrazowy, obszary chronionego krajobrazu, rezerwaty przyrody, u Ŝytki ekologiczne i pomniki przyrody. Obszar powiatu wchodzi w skład planowanego Rezerwatu Biosfery „Bory Tucholskie”. Jednocze śnie wysokie walory środowiskowe oraz obj ęcie ochron ą prawn ą znacznych obszarów na terenie powiatu stawiaj ą wysokie wymagania w stosunku do kierunków planowanego rozwoju ekonomicznego i metod jego realizacji. Planowane mog ą by ć jedynie przedsi ęwzi ęcia o niewielkiej skali i uci ąŜ liwo ści dla środowiska. Pewien wyj ątek stanowi ą tu ośrodki miejskie, które ju Ŝ odznaczaj ą si ę wysokim stopniem zurbanizowania oraz południowa cz ęść gminy Chojnice, gdzie wyst ępuj ą dobre warunki i tradycje rozwoju intensywnego rolnictwa.

W strategii przyj ęto za podstawowe trzy kierunki działania: • zachowanie i wzmocnienie struktur przyrodniczych i krajobrazowych • stałe d ąŜ enie do ograniczania obci ąŜ enia środowiska przyrodniczego wynikaj ącego z działalno ści człowieka • zwi ększanie ekologicznej świadomo ści społecznej.

Cele strategiczne

I. Ochrona i zwi ększenie bioró Ŝnorodno ści

Cele bezpo średnie i operacyjne

• Ochrona obszarów cennych przyrodniczo.

Ochrona i utrzymanie ró Ŝnorodno ści biologicznej na wysokim poziomie ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia trwało ści ekosystemów wyst ępuj ących na terenie powiatu chojnickiego. Jednym z wa Ŝniejszych sposobów utrzymania bioró Ŝnorodno ści jest popieranie gatunków rodzimych we wprowadzanych nasadzeniach w ramach potencjału siedliskowego ( nasadzenia przy drogach, zadrzewienia śródpolne, parki, skwery itd.). Istotnym elementem dla efektywnego zachowania bioróŜnorodno ści, jest dobra współpraca pomi ędzy władzami samorz ądowymi oraz władzami obszarów chronionych (w szczególno ści Parku Narodowego „Bory Tucholskie”, Zaborskiego Parku Krajobrazowego oraz Tucholskiego Parku Krajobrazowego). Działaniem, które mo Ŝe wspomóc wspólne wysiłki w tym zakresie jest utworzenie Światowego Rezerwatu Biosfery „Bory Tucholskie”, przy współpracy z Ministerstwem Środowiska, władzami Województwa Pomorskiego, Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz innych powiatów.

Tworzenie rezerwatów biosfery ma na celu:

• ochron ę bioró Ŝnorodno ści poprzez trwałe i zrównowa Ŝone jej wykorzystanie, • zachowanie zdrowych, nienaruszonych ekosystemów, • rozwój wiedzy o organizacji i funkcjonowaniu naturalnych ekosystemów, • rozpoznanie i eliminacj ę wyst ępuj ących zagro Ŝeń, w tym np. poprzez rekultywacj ę terenów zniszczonych i renaturalizacj ę, • wypracowanie zasad trwałego wykorzystania zasobów naturalnych, • rozwój nauki i monitoringu w zakresie u Ŝytkowania zasobów naturalnych, • współprac ę w rozwi ązywaniu problemów ochrony i wykorzystania zasobów naturalnych zarówno na poziomie lokalnym jak i makroregionalnym.

Korzy ści z rezerwatu biosfery odnosi przede wszystkim lokalna społeczno ść poprzez zwi ększenie warto ści promocyjnych regionu ( znak promocyjny „Bory Tucholskie” ) i tym samym zwi ększenie jego konkurencyjno ści przede wszystkim na rynkach usług turystycznych i produkcji zdrowej Ŝywno ści. Ponadto, utworzenie rezerwatu biosfery zwi ększy atrakcyjno ść regionu dla inwestorów, a szczególnie ułatwi ubieganie si ę o środki pomocowe zarówno z funduszy krajowych jak i zagranicznych, na przedsi ęwzi ęcia maj ące na celu przede wszystkim popraw ę jako ści środowiska przyrodniczego (np. gospodarka ściekowa, gospodarka odpadami, sie ć komunikacyjna, zrównowa Ŝone zagospodarowanie turystyczne, rewitalizacja zabytków).

W chwili obecnej planuje si ę przeprowadzenie konferencji dla zapoznania społeczno ści lokalnej z zasadami organizacji Rezerwatu Biosfery " Bory Tucholskie" i jego funkcjonowania. Rezerwaty biosfery obejmuj ą obszary o unikatowych walorach przyrodniczych. W Polsce funkcjonuje zaledwie kilka takich obszarów. Nale Ŝy pami ęta ć, Ŝe rezerwaty biosfery nie s ą kolejn ą, now ą form ą ochrony przyrody, a słu Ŝą m.in. zachowaniu zdrowych i nienaruszonych ekosystemów, gdzie dbało ść o natur ę poł ączona jest z racjonalnym u Ŝytkowaniem zasobów środowiska w ramach zrównowa Ŝonego rozwoju. Ustanowienie Rezerwatu Biosfery "Bory Tucholskie" budzi obawy, czy nie stanie si ę on źródłem konfliktów dla gmin zainteresowanych rozwojem np. turystyki. Konferencja ma dostarczy ć mo Ŝliwie najszerszej wiedzy o tym, w jaki sposób chroni ąc przyrod ę, zadba ć równie Ŝ o godziw ą egzystencj ę mieszka ńców terenów rezerwatu biosfery. Warto wspomnie ć, Ŝe status planowanego rezerwatu jest obecnie dla inwestorów jednym z argumentów ułatwiaj ących pozyskanie środków finansowych z funduszy celowych, w tym ze środków Unii Europejskiej.

• Zwi ększenie lesisto ści i utrzymanie dobrej jako ści lasów.

Istotnym elementem ochrony bioró Ŝnorodno ści jest kompleksowe zarz ądzanie zasobami powierzchni ziemi, które odnosi si ę przede wszystkim do wła ściwego, zgodnego z warunkami naturalnymi zagospodarowania gruntów. Powiat posiadaj ąc kompetencje okre ślone w Krajowym Programie Zwi ększania Lesisto ści umocnione ostatnio ustaw ą z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia, ma do odegrania podstawow ą rol ę w zalesianiu gruntów prywatnych o niskiej przydatno ści dla produkcji rolniczej.

Realizacja ustawy o przeznaczaniu gruntów rolnych do zalesienia .

Do 30 maja 2003 r zostało do Starosty Chojnickiego zło Ŝone od rolników 111 wniosków na łączn ą powierzchni ę 510 ha gruntów rolnych do zalesienia. Rozpatrzonych jest 25 wniosków, z tego 4 negatywnie, 1 rezygnacja a 1 decyzja ostateczna na zalesienie na rok 2004.

Wnioski rozpatrzone pozytywnie wg. gmin: • Gmina Brusy - 7 • Gmina Czersk - 8 • Gmina wiejska Chojnice - 3 • Gmina Konarzyny - 1

Wnioski rozpatrzone pozytywnie wg. nadle śnictw: • Nadle śnictwo Czersk - 12 • Nadle śnictwo Przymuszewo - 3 • Nadle śnictwo Osusznica - 1 • Nadle śnictwo Rytel - 3

Obecnie grunty zostały zalesione, zostały dokonane odbiory powierzchni i przygotowuje si ę wnioski do ARiMR w Warszawie celem pozyskania środków finansowych na wypłaty ekwiwalentów. Powiat Chojnicki na rok 2003 otrzymał limit zalesie ń na powierzchni ę 60 ha.

Nadzór nad lasami nie stanowiącymi własno ści Skarbu Pa ństwa .

Koszty nadzoru- zgodnie z podpisanymi porozumieniami z Nadle śniczymi , Starostwo pokrywa koszty z tytułu powierzenia nadzoru na podstawie składanych not obci ąŜ eniowych przez poszczególne nadle śnictwa , do 15 dnia ka Ŝdego nowego kwartału . W roku 2002 koszt nadzoru za 1 ha powierzchni wyniósł - 8,36 zł

Całkowite koszty nadzoru wynosiły w roku 2002 - 91.972,37 zł. Dotacja z Urz ędu Wojewódzkiego wyniosła 87.500 zł. Ró Ŝnica w wysoko ści 4.472,37 zł została pokryta ze środków Powiatu w wyniku uruchomienia rezerwy ogólnej Powiatu ( Uchwała Zarządu Powiatu Chojnickiego Nr 84/02 z dnia 26.09.2002 r).

Na mocy zawartych porozumie ń mi ędzy Starost ą a Nadle śniczymi sprawy z zakresu gospodarki le śnej zostały powierzone nast ępuj ącym Nadle śnictwom:

• Przymuszewo –3.842 ha • Rytel – 1.000 ha • Lutówko –236 ha • Osusznica –1.340 ha • Czersk – 4.583,48 ha

Łączna powierzchnia - 11.001,48 ha

W 2002 r z PFO ŚiGW zostały wykorzystane środki na:

• Zakup sprz ętu do cechowania i numerowania drewna , celem prowadzenia wła ściwej gospodarki le śnej w lasach niepa ństwowych – 14.238,60 zł • Zlecenie wykonania kolejnych uproszczonych planów urz ądzania dla lasów niepa ństwowych – 35.900 zł na powierzchni 1.031,06 ha. Zako ńczono urz ądzanie lasów prywatnych w gminie Konarzyny b ędących w nadzorze Nadle śnictwa Osusznica (obr ęb geodezyjny Konarzyny i Kiełpin) oraz rozpocz ęto urz ądzanie lasów b ędących w nadzorze Nadle śnictwa Czersk (obr ęb Huta w gminie Brusy).

Wielko ści powierzchni le śnych powierzonych w nadzór Nadle śnictwom :

• 1999 r – 10.964 ha • 2000 r – 10.964 ha • 2001 r – 10.967,48 • 2002 r – 11.001,48 ha • 2003 r – 11.081,48 ha

Koszty nadzoru :

• 1999 r – 10 zł za 1 ha • 2000 r – 10,60 zł za 1 ha • 2001 r – 10,48 zł za 1 ha • 2002 r – 8,36 zł za 1 ha • 2003 r – 7,94 zł za 1 ha

II. Ochrona krajobrazu i łagodzenie skutków negatywnej dla krajobrazu zabudowy.

Powy Ŝsze zadanie realizuj ą przede wszystkim wójtowie i burmistrzowie, którzy wydaj ą decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz s ą odpowiedzialni za tworzenie planów zagospodarowania przestrzennego. W chwili obecnej wyra źnie okre śla si ę wymagania ,które nale Ŝy spełni ć realizuj ąc nowe inwestycje np. • Pozostawienie min. 30% powierzchni działki, jako powierzchni ę biologicznie czynn ą, któr ą nale Ŝy zagospodarowa ć zieleni ą • W elewacjach zewn ętrznych budynków zaleca si ę stosowanie rozwi ąza ń i detali architektonicznych wyst ępuj ących w budownictwie regionalnym, a tak Ŝe materiały naturalne jak np. kamie ń, drewno • Uzgodnienie projektu budowlanego z dyrekcj ą obszarów chronionych, je Ŝeli inwestycja poło Ŝona jest na danym terenie • Zaleca si ę stosowanie ogrzewania ekologicznego np. elektryczne, gazowe, olejowe • Nale Ŝy wyra źnie oznaczy ć miejsce do czasowego gromadzenia odpadów • Okre śla si ę równie Ŝ sposób odprowadzenia ścieków oraz zaopatrzenia w wod ę • Jednoznacznie okre śla si ę sposób odprowadzenia wód opadowych z połaci dachowych i z nawierzchni utwardzonych

W poszczególnych gminach prowadzi si ę regularne akcje zach ęcaj ące mieszka ńców i wła ścicieli obiektów do wi ększej dbało ści o bezpo średnie s ąsiedztwo np. akcja " czysta posesja, konkurs na najpi ękniejszy balkon, ogródek. Od 1999 r organizowany jest równie Ŝ konkurs pn. Pi ękna wie ś, w którym ocenia si ę najpi ękniejsz ą zagrod ę rolnicz ą i nierolnicz ą. Konkurs realizowany jest na poszczególnych etapach: gminnym, powiatowym i wojewódzkim.

III. Ochrona atmosfery.

Cele bezpo średnie i operacyjne.

• Zmiana systemów grzewczych, likwidacja niskiej emisji w miastach i wsiach o zwartej zabudowie.

W chwili obecnej Powiat Chojnicki stara si ę wspólnie z poszczególnymi samorz ądami gminnymi promowa ć produkcj ę i wykorzystanie biopaliw oraz odnawialnych źródeł energii. Obecnie przeprowadza si ę inwentaryzacj ę poszczególnych kotłowni w placówkach i budynkach nale Ŝą cych do Powiatu w celu okre ślenia ich sprawno ści i ewentualnie ich zamiany na instalacje ciepłownicze ekologiczne na biogaz, zr ębki itp. Przygotowuje si ę równie Ŝ aplikacje o pozyskanie środków zewn ętrznych na realizacj ę zada ń termomodernizacyjnych w szkołach , dla których organem prowadz ącym jest Powiat.

Gmina Chojnice przyj ęła równie Ŝ do realizacji zadanie gazyfikacji wsi Chojniczki i Charzykowy. Obecnie została ju Ŝ przeprowadzona ankietyzacja mieszka ńców w celu okre ślenia zainteresowania powy Ŝszym zadaniem oraz przygotowuje si ę kosztorys i prowadzi rozmowy z zakładem gazowniczym. Zrealizowanie powy Ŝszego zadania spowoduje znaczne ograniczenie niskiej emisji, na terenach na których poło Ŝony jest Park Narodowy "Bory Tucholskie" oraz Zaborski Park Krajobrazowy.

IV. Ochrona wód powierzchniowych i podziemnych.

Zadanie realizowane jest przede wszystkim przez gminy, które systematycznie buduj ą nowe odcinki kanalizacji sanitarnej i deszczowej , jak równie Ŝ wodoci ągów.

Gmina Czersk: kanalizacja sanitarna : • 13 km -Rytel • 17 km - Czersk - Ostrowite wodoci ąg: • 6 km - Rytel • 17 km - Czersk - Ostrowite

Gmina Konarzyny: wodoci ąg: • 2,1 km - Kampina-Popielewo • 3,66 km - Binduga - Nierostowo I etap

Miasto Chojnice: kanalizacja sanitarna: • 4,7 km kanalizacja deszczowa: • 1,7 km wodoci ąg: • 0,8 km

Gmina Brusy: kanalizacja sanitarna: • kanalizacja deszczowa: • wodoci ąg: •

V. Ochrona gleby i wód podziemnych

• Wła ściwa gospodarka odpadami

Do ko ńca 2002 r wszystkie gminy z terenu powiatu chojnickiego dostarczyły do Starosty wymagane ustawowo przegl ądy ekologiczne gminnych składowisk: • Gmina Czersk - składowisko w Nie Ŝurawie • Miasto Chojnice - składowisko w Nowym Dworze • Gmina Konarzyny - składowisko w Zielonej Hucie • Gmina Brusy - składowisko w Kosobudach • Gmina Chojnice - składowiska w : Chojniczkach, Swornychgaciach, Gockowicach i Ciechocinie

W zwi ązku, Ŝe składowisko w Nowym Dworze przyjmuje wi ęcej ni Ŝ 20 ton odpadów na dob ę ( ok. 43 ton), Starosta zgodnie z kompetencjami przekazał nadzór nad składowiskiem Wojewodzie Pomorskiemu. Obecnie Starosta wydaje przedsi ębiorcom decyzje w zakresie zbierania odpadów ( zgodnie z definicj ą zawart ą w ustawie o odpadach przez zbieranie rozumie si ę umieszczanie w pojemnikach, segregowanie, sortowanie i przygotowanie odpadów do odzysku lub unieszkodliwiania). Zwi ązane jest to z ogłoszonymi przetargami przez wła ścicieli składowisk na prowadzenie wła ściwej gospodarki odpadami komunalnymi.

Na terenie powiatu powstało równie Ŝ sporo firm zajmuj ących si ę odzyskiem odpadów poprodukcyjnych , takich jak: folia, opakowania, metale kolorowe itp., które uzyskały od Starosty wymagane decyzje na prowadzenie tego typu działalno ści. Powy Ŝsze korzystnie wpłynie na znaczne ograniczenie ilo ści odpadów deponowanych na składowiskach, co daje szans ę na dłu Ŝsz ą ich eksploatacj ę i jest zgodne z obecnymi przepisami, Ŝe na składowisko powinny trafia ć tylko te odpady, których nie mo Ŝna ju Ŝ wykorzysta ć gospodarczo.

W powiecie chojnickim jest równie Ŝ prawidłowo prowadzona gospodarka odpadami medycznymi.

W chwili obecnej trwaj ą jeszcze prace nad Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami (powinien by ć gotowy do ko ńca czerwca 2003 r), który to b ędzie zawierał wytyczne do sporz ądzenia Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami ( wykonany do ko ńca grudnia 2003 r) oraz Gminnych Planów Gospodarki Odpadami ( do końca czerwca 2004 r).