SWOT-Analyse Vår 2020.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
SAMMENDRAG Respondentene mener Laksevåg sine sterkeste sider er nærheten til sentrum, sjø og fjell, og har godt kollektivtilbud. Kulturhistorien er identitetsmarkør, og et svært aktivt organisasjonsliv kjennetegner Laksevåg. Rusproblemer, både som innbyggerutfordring og besøkende til MO-senteret er et utrygghets- element. Også trafikkbelastninger og manglende tilrettelegging for myke trafikanter, manglende tverrforbindelser, grønne lunger og steder med tilgang til sjø framstår som svake sider ved Laksevåg. Det er lite nytt byggeland. Balansen mellom boliger og arbeidsplasser er i dag lite bærekraftig. Største utviklingspotensialet gir strandpromenaden, men også gang-/sykkelbro til Dokken, og planlegging av bybane er viktige muligheter. Tverrforbindelser mellom sjø og fjell må økes/sikres, og Damsgårdsveien bli mer attraktiv både for mobilitet og for å skape uteområder/byrom. Sykkelrute gjennom Laksevåg er viktig, og potensiale for økt gange/sykkelbruk er framhevet. Det å utvikle både bosted- og næring samtidig, med en funkjonsmix som bærekraftig element er en viktig mulighet. En transformasjon som handler både om noe fortetting, men også gjenbruke industrilokaler som en arkitektonisk og kulturhistorisk identitetsmarkør. Flere peker på faren for at store byggehøyder kan bli et hinder for tilgang og utsikt til sjøen, og at utrygghet knyttet til besøkende ved MO-senteret er hindrende. Videre vil en dårlig balanse mellom offentlige interesser og markedsstyrt OMRÅDEPLAN FOR INDRE LAKSEVÅG utvikling være negativt. Det pekes på stagnasjon og manglende vilje og evne til helhetlig planlegging og gjennomføring. Manglende byggeland er også SWOT-analyse, våren 2020 nevnt som hinder for utvikling. Byplanavdelingen, Bergen kommune Innhold INNLEDNING ...................................................................................................................................................................................................................................... 2 BAKGRUNN ........................................................................................................................................................................................................................................ 3 HENSIKT ......................................................................................................................................................................................................................................... 3 METODE............................................................................................................................................................................................................................................. 3 VISJON OG MÅL FOR INDRE LAKSEVÅG ............................................................................................................................................................................................. 5 OMRÅDESATSING .......................................................................................................................................................................................................................... 5 BÆREKRAFTIG UTVIKLING ............................................................................................................................................................................................................. 6 PLANGRENSE ................................................................................................................................................................................................................................. 6 RESPONDENTENES SVAR: .................................................................................................................................................................................................................. 7 OPPSUMMERING, SAMLET FOR ALLE KATEGORIER ...................................................................................................................................................................... 7 STERKE SIDER: ................................................................................................................................................................................................................................ 8 Oppsummering av sterke sider: ................................................................................................................................................................................................ 8 SVAKE SIDER: ............................................................................................................................................................................................................................... 12 Oppsummering av svake sider: ............................................................................................................................................................................................... 12 MULIGHETER/POTENSIALE: ......................................................................................................................................................................................................... 15 Oppsummering av muligheter/potensiale: ............................................................................................................................................................................. 15 HINDRINGER/TRUSLER: ............................................................................................................................................................................................................... 19 Oppsummering av hindringer/trusler: .................................................................................................................................................................................... 19 ANNET: ........................................................................................................................................................................................................................................ 22 AVSLUTNING .................................................................................................................................................................................................................................... 24 INNLEDNING Som ledd i arbeidet med planoppstart for en områderegulering i den mest sentrumsnære delen av Indre Laksevåg er en rekke interessenter invitert til å bidra i en SWOT-analyse, som denne rapporten gjør rede for. Bakgrunnen for planarbeidet og rammene for analysen er forankret i et bystyrevedtak. Metoden (SWOT) er en strategisk tilnærming, men som er gjennomført på en utradisjonell måte grunnet restriksjoner for fysiske møter knyttet til Covid-19-situasjonen våren 2020. Rapporten gjør først rede for bakgrunn og metode. Den har en samlet oppsummering, i tillegg til oppsummeringer for hvert av de fire analyseområdene; svakheter, styrker, muligheter/potensiale og hinder/trusler/farer. Respondentenes svar er også gjengitt, og til slutt i rapporten er sluttkommentarer og endringer etter at respondentens tilbakemeldinger. Sterke sider Svake sider Sentrumsnært Rus – innbyggerutfordring/utrygghet Godt kollektivtilbud Trafikkbelastning Kulturhistorie som identitetsmarkør Manglende tverrforbindelse Aktivt organisasjonsliv Manglende tilgang til sjø Hoper og våger Manglende møteplasser Kort avstand sjø – fjell Dårlig balanse mellom boliger og arbeidsplasser Lite areal til nytt byggeland Muligheter Utfordringer/hindringer/farer Strandpromenade – tilgang til sjø For store byggehøyder GS-bro til Dokken Hindringer for tilgang og utsikt til sjø Økt sykkelandel Besøkende til MO-senteret Damsgårdsveien som gate (mobilitet og skape byrom) Dårlig balanse offentlighet – markedsstyring Gjenbruk av industrilokaler Stagnasjon Balanse bolig/ næring Manglende evne til helhetlig planlegging og Åpne Munsterbekken gjennomføring Tverrforbindelse sjø - fjell Manglende sikring av flomveier Tabell 1 Oppsummering SWOT-analyse, "kulepunkt" 2 BAKGRUNN Bystyret vedtok i møte 19.06.2019 i sak 212/19 og 213/19 å ikke vedta to private reguleringsplanforslag i Indre Laksevåg (Damsgårdsveien kontorer og Damsgårdsveien næringsbygg, BEBY sak nr. 213/19 og 212/19). Bystyret ber byrådet initiere arbeidet med en felles plan for del av Indre Laksevåg. Grunnlaget for avvisningen omhandler blant annet følgende: «Byrådet mener området på Indre Laksevåg må ses i et helhetsperspektiv. De kommende overordnete føringene for området er transformasjon, og det er behov for å vurdere dette i et større perspektiv enn for den enkelte tomt. Forslag til ny KPA 2018, Strategisk planprogram for Laksevåg og Sjøfrontstrategien gir nye føringer i området, som det er nødvendig å se til.» HENSIKT Hensikten med å gjennomføre denne SWOT-analysen før formelt vedtak om planoppstart er å klargjøre planoppgaven, samt engasjere og involvere ulike interessenter i en tidlig planfase. Det har ikke vært mulig å invitere til et åpent møte på grunn av restriksjoner knyttet til Covid-19. Det er derfor invitert til en digital variant, der respondentene er invitert til å gi en skriftlig tilbakemelding. METODE Dette er en type analyse som gjerne brukes til strategisk planlegging. Den tar utgangspunkt i eksisterende situasjon for å få fram potensialet for endring/forbedring. • S - Styrker (Strengths) • W - Svakheter (Weaknesses) • O - Muligheter (Opportunities) • T - Trusler (Threats) Det første analyseområdet,