Punime të Kuvendit Legjislatura e 9-të Viti 2018, nr. 2 Përgatiti për botim Drejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare PUNIME TË KUVENDIT Seancat plenare
Viti 2018
2
Botim i Kuvendit Tiranë, 2020 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
4 Legjislatura e 9-të Viti 2018
REPUBLIKA E SHQIPËRISË Punime të Kuvendit Seancat plenare LEGJISLATURA E 9-të Sesioni i dytë
E enjte, 26.02.2018 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:00 z. Gramoz Ruçi
Rendi i ditës: 77 të Rregullores, votim me shumicë absolute) Pyetje 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare Shprehet Komisioni përgjegjës për Veprimtaritë të datës 22.02.2018. (neni 44 i Rregullores) Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Kuvend (neni 44, pika 3, i Rregullores) Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të 3. Projektligji “Për vlerësimin kalimtar dhe Drejtat e Njeriut. periodik të punonjësve të Policisë së Shtetit, Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Gardës së Republikës dhe Shërbimit për Çështjet Integrimin Europian. e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Brendshme”. (nenet 28, 73, 77 të Rregullores) Politikën e Jashtme. Pyetje. Diskutime Shprehet Komisioni përgjegjës për Sigurinë (Shprehen grupet parlamentare) Kombëtare. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 5. Projektvendimi “Për miratimin e Kodit të Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Sjelljes së Deputetëve të Kuvendit të Republikës Drejtat e Njeriut. së Shqipërisë” (nenet 73 dhe 77 të Rregullores, Diskutime votim me shumicë absolute) (Shprehen grupet parlamentare) Pyetje. Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Shprehet Këshilli për Rregulloren, Mandatet 4. Projektligji “Për ratifikimin e Traktatit që dhe Imunitetin. Diskutime themelon Komunitetin e Transportit” (nenet 73 dhe (Shprehen grupet parlamentare)
5 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Policisë së Shtetit, Gardës së Republikës dhe Për votim: Shërbimit për Çështjet e Brendshme dhe Ankesat 6. Projektvendimi “Për emërimin e anëtarëve në Ministrinë e Brendshme”, si kontribut i të Bordit të Studimeve për Krimet dhe Pasojat e drejtpërdrejtë dhe themelor në çështjet e rendit dhe Komunizmit në Shqipëri” (neni 111 i Rregullores, të sigurisë publike. votim i fshehtë me shumicë të thjeshtë). Ky projektligj ka si qëllim kryesor pasjen e një Raporti i Komisionit përgjegjës për Çështjet trupe të shërbimit të policisë me standardet më të Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e mira të profesionalizmit dhe integritetit moral. Një Njeriut. organizatë me anëtarë të tillë është garancia për Koha e votimit siguri publike më të madhe për qytetarët e vendit 7. Projektvendimi “Për propozimin Kuvendit të tonë, për rend dhe siguri të standardit më të lartë Republikës së Shqipërisë të kandidatëve për europian. kryetar të Komisionit të Prokurimit Publik” (neni 111 Projektligji synon të sjellë transformimin më i Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) rrënjësor të organizatës së Policisë së Shtetit në 8. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës këta 20 vjetët e fundit për ta kthyer atë në një polici (neni 45 i Rregullores) të standardeve europiane. Koha e diskutimeve deri në 60 minuta Projektligji parashikon që vlerësimit kalimtar t’i nënshtrohen të gjithë punonjësit e Policisë së Gramoz Ruçi - Fillojmë! Shtetit, Gardës së Republikës dhe Shërbimit për Seancën plenare të ditës së sotme e deklaroj Çështjet e Brendshme dhe Ankesat. Si konfirmim të hapur. i paanshmërisë politike në qëllimin e këtij akti, ne (Pasi lexon rendin e ditës.) kemi njohur të drejtën dhe kemi parashikuar Ju njoftoj se vijon puna në komisionet mundësinë e kryerjes së procesit të vlerësimit edhe parlamentare për projektligjet e tjera të për ish-punonjës të Policisë së Shtetit, të cilët do parashikuara për t’u shqyrtuar në seancën e të/dhe mundet të rikthehen në këtë organizatë. Të sotme. gjithë këta punonjës, nga titullari te punonjësi më i Lidhur me procesverbalin, a ka vërejtje? Nuk thjeshtë, duhet të verifikohen për sa u përket: ka. integritetit, profesionalizmit dhe pasurisë. Miratohet. Projektligji propozon që organet e vlerësimit të Njoftime jenë të pavarura nga Ministria e Brendshme apo Është depozituar një kërkesë nga deputetja ekzekutivi në tërësi. Procesi do të jetë i ndershëm, Hajdari për mbështetjen e krijimit të Aleancës së i pavarur dhe i paanshëm. Vetëm kështu vetë Deputetëve të Rinj në Kuvendin e Shqipërisë. punonjësit do të krijojnë besimin në të, vetëm Fillojmë me projektligjin “Për vlerësimin kalimtar kështu publiku do të bindet për objektivitetin e dhe periodik të punonjësve të Policisë së Shtetit, procesit. Ne e kemi pasur të qartë që në fillim se Gardës së Republikës dhe Shërbimit për Çështjet do të ishte e padobishme dhe humbje kohe nëse e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e ky proces do të ishte thjesht dhe vetëm procesi i Brendshme”. radhës i largimeve dhe ardhjeve në Policinë e Ka pyetje për projektligjin? Nuk ka. Shtetit, apo nëse ai nuk do të përcillte që në Nismëtare në rastin konkret është Ministria e përmbajtjen e tij, besim të plotë tek ata që do t’i Brendshme. nënshtroheshin këtij procesi së pari, por edhe për Zoti Xhafaj, dëshironi të shpreheni? të gjithë shoqërinë shqiptare. Ndaj jemi përpjekur Ministri i Brendshëm, zoti Xhafaj, do të që sistemi i vlerësimit të jetë në radhë të parë i prezantojë nismën. besueshëm dhe më pas të sigurojë arritjen e Do ta marrë fjalën pa kufizim kohe. qëllimit për largimin nga Policia e Shtetit të të gjithë Fatmir Xhafaj – I nderuar zoti Kryetar i atyre që nuk përmbushin standardin profesional Kuvendit, dhe atë moral për të qenë mbrojtës të jetës dhe të Të nderuara kolege dhe kolegë deputetë, pasurisë së çdo qytetari të këtij vendi. Ky proces Të nderuar qytetarë, do të mundësojë një hap tjetër të rëndësishëm në Qeveria e kërkon miratimin e projektligjit “Për rrugën që kemi nisur, asaj të reformave sistemike vlerësimin kalimtar dhe periodik të punonjësve të për t’u dhënë qytetarëve atë që kërkojnë dhe
6 Legjislatura e 9-të Viti 2018
meritojnë: një shtet të së drejtës me institucione saj. funksionale. Drejtësia penale është një trekëndësh Vlerësoj dhe shpreh falënderimin për organik: gjykatë, prokurori, polici. kontributet e sinqerta dhe të dobishme që deputetë Me reformën në drejtësi, besoj fort se kemi bërë të ndryshëm dhanë në procesin e diskutimit të këtij një hap përpara në këtë drejtim, por është e projektligji në komisionet parlamentare! domosdoshme që atyre gjyqtarëve dhe Shumë përzemërsisht falënderoj Komisionin prokurorëve, që meritojnë dhe do të kalojnë me për Sigurinë Kombëtare si komision përgjegjës, si sukses këtë proces, të jemi në gjendje t’iu dhe Komisionin e Ligjeve, veçanërisht kryetarët e garantojmë mbështetjen dhe shërbimet e një dy komisioneve, zonjën Felaj dhe zotin Manja, agjencie ligjzbatuese si Policia e Shtetit të dedikuar relatorët e projektligjit në të dyja komisionet, si dhe dhe të përkushtuar. të gjithë anëtarët e këtyre komisioneve që në Zbatimi i këtij ligji do të jetë një kontribut i mënyrë shumë konstruktive kontribuuan në padiskutueshëm jo thjesht dhe vetëm për pastrimin shqyrtimin dhe në përmirësimin e këtij projektligji e radhëve të këtyre institucioneve nga elementët për të arritur aty ku të gjithë dëshirojmë: të kemi e korruptuar, të inkriminuar dhe të paaftë, por para institucione të sigurisë publike me standarde së gjithash do të jetë një proces që do t’i shërbejë bashkëkohore! identifikimit të pjesës së shëndoshë, të dedikuar Dëshiroj të vlerësoj me shumë sinqeritet dhe të përkushtuar, mbi të cilën do të ngrihen qëndrimet e shprehura të disa prej kolegëve, institucionet e nesërme ligjzbatuese. deputetë të opozitës rreth përmbajtjes së Jam i bindur se ky akt do të jetë një mundësi projektligjit, si dhe vetë procesit të ndërtuar. I reale për të afirmuar të gjithë ata punonjës të mirëkuptoj disa prej tyre në rolin opozitar për kritikat Policisë së Shtetit që në punën e tyre udhëhiqen e adresuara, por kryesorja është se vlerësoj nga parime, vlera të larta morale dhe profesionale. mbështetjen që i kanë dhënë rëndësisë së këtij Jo vetëm rikonfirmimi i tyre por edhe promovimi procesi. pas këtij procesi në përputhje me eksperiencën Për sa u përket atyre që gjetën përsëri dhe kontributet është ndër qëllimet kryesore të këtij mundësinë për të hedhur baltën e radhës ndaj procesi. Në këtë mënyrë do të forcohet meje, nuk po formuloj asnjë reagim. Po i le të lirë bashkëpunimi dhe besimi i ndërsjellë brenda vetë në ligësinë e tyre gjenetike, të certifikuar tashmë anëtarëve të Policisë së Shtetit. Kjo gjë do të rriste si të tillë në diskursin politik publik. eficiencën e veprimit të kësaj organizate dhe do Gjithsesi, në interes dhe në respekt të të përmbushte më së miri objektivat e saj. Një polici qytetarëve gjykoj se është momenti të jap përgjigje me këtë përbërje do të garantojë një besueshmëri për disa prej akuzave të bëra gjatë këtij debati ndaj më të lartë kundrejt qytetarit, kundrejt agjencive të qëllimit të projektligjit dhe ndaj vetë Policisë së tjera ligjzbatuese, si dhe kundrejt partnerëve Shtetit. ndërkombëtarë. Jemi të vendosur të ecim në këtë Ka disa që e kanë konsideruar këtë proces një rrugë dhe për të bërë ndryshimin e madh zgjidhje shqiptare. Dikush ka deliruar më tej në përmirësues të Policisë së Shtetit nuk jemi vetëm megalomaninë e tij të përhershme dhe e ka në këtë rrugë. Para së gjithash ky proces ka gjithë konsideruar këtë projektligj një praktikë komuniste, mbështetjen e qytetarëve, por edhe të shumicës ashtu si edhe vetë procesin e vetingut në drejtësi. dërrmuese të punonjësve të ndershëm, të zotë Jo vetëm ligësia dhe/ose injoranca që profesionalisht që janë sot në radhët e Policisë përfaqësojnë, por të qenit dhe dembelë në së Shtetit. Në këtë rrugë kemi si asnjëherë tjetër mënyrën e ligë se si e bëjnë këtë punë, i ka bërë mbështetjen e partnerëve tanë ndërkombëtarë që këto lloje personazhesh që të mos kenë lexuar, përmes misioneve të asistencës ndërkombëtare parë e dëgjuar se çfarë përmban ky projektligj kanë punuar krah për krah me ne në konceptimin është një standard ndërkombëtar dhe jo një dhe në hartimin e kësaj nisme. Ata do të jenë aty inovacion shqiptar. Ky është standardi që ndiqet për të mbështetur edhe organet e vlerësimit në gjithandej në botën e lirë dhe demokratike. Ky punën e tyre gjatë zbatimit, duke ofruar asistencën proces është një proces më se i zakonshëm që e tyre të çmuar në këtë drejtim. Mbështetja që kjo zbatohet në shumë agjenci ligjzbatuese në vende iniciativë ka gjetur edhe nga pjesa e përgjegjshme me demokraci të zhvilluar duke përshirë SHBA- e politikës shqiptare është garanci për suksesin e të, Britaninë, Italinë dhe shumë të tjera.
7 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Me këtë projektligj ne vendosim një standard “Policia nuk i respektoi të drejtat e njeriut dhe nuk të tillë të rëndësishëm, bashkëkohor edhe për ishte tërësisht përgjegjëse për rendin. Problem agjencitë tona ligjzbatuese. Jo më larg se javën e mosndëshkimi i policisë. Oficerët e policisë nuk e kaluar në Mbretërinë e Bashkuar në një vizitë zbatuan ligjin në mënyrë të barabartë”. Kështu zyrtare pune më shpjeguan procesin e tyre të thuhet në raportet e viteve 2011 e 2012. kontrollit për punonjësit e këtyre lloj agjencive “Lidhjet politike e kriminale të personave ligjzbatuese. Kontrolli i tyre është i përvitshëm, drejtues në polici, shpeshherë ndikonin në zbatimin kontrollohen punonjësit dhe familjarët mbi 16 vjeç e ligjit” që bashkëjetojnë me subjektin që vetohet, “Sjellja joprofesionale dhe korrupsioni mbeten kontrollohet gjendja financiare dhe shoqërore, pengesa madhore për zhvillimin e një force fizike dhe psikologjike, si dhe deri prirjet sociale policore civile të efektshme” apo varësitë nga droga dhe alkooli. Të shërbesh “Brenda agjencive shtetërore të sigurisë ka në strukturat e sigurisë publike është mision, jo pasur raportime abuzimi dhe korrupsioni, të thjesht një punë, prandaj kontrolli është më i pandëshkuara. Pandëshkueshmëria e policisë imtësishëm dhe periodik. përbën problem serioz. Policia nuk ka zbatuar në Ka pasur gjithashtu disa arsyetime politike që vazhdimësi të drejtat e shtetasve dhe nuk ka qenë e konsiderojnë ndërmarrjen e këtij projektligji si tërësisht e përgjegjshme për rendin.” pranim i faktit se policia e sotme është e korruptuar. Të gjitha këto citime janë pjesë e vlerësimeve Dikush ka spekuluar edhe më tej me termin “polici të raporteve zyrtare të Departamentit të Shtetit për e kanabizuar”. Ne e kemi pranuar se në radhët e vitet 2010, 2011. policisë, ashtu si edhe në radhët e drejtësisë, të Besoj se është diçka lehtësisht e administratës publike dhe të vetë politikës para së identifikueshme se cili ishte ministri i Brendshëm gjithash ka individë të korruptuar, të paaftë dhe apo cila ishte qeveria përgjegjëse për këto vite disa për fat të keq edhe të përfshirë në mbështetje raportimi. apo edhe të implikuar në veprimtari kriminale, jo Prandaj, ju kërkoj që të mos spekuloni e as të sot, por për vite të tëra. nxitoheni. Si këto citime ka shumë në raportet e Jemi të ndërgjegjshëm se kultivimi i kanabisit partnerëve tanë ndërkombëtarë. I kemi konstatuar dhe trafiku i tij “nuk ka kursyer”, nëse do të përdorim gjatë analizës sonë lidhur me gjendjen në këto këtë term edhe punonjës të Policisë së Shtetit. Ndaj institucione. Kemi marrë në shqyrtim të gjitha jemi të ndërgjegjësuar kur themi se kjo lloj dokumentet kryesore të partnerëve tanë veprimtarie kriminale është e rrezikshme për ndërkombëtarë që nga viti 2007, pra për një rendin, sigurinë publike dhe kemi të gjithë periudhë plot dhjetëvjeçare. Ajo që bën dallimin vendosmërinë për ta luftuar me rrënjë atë. E kemi është se sot ne kemi vendosur të përballemi me parë të vërtetën në sy dhe kemi vendosur të këtë problem. përballemi me këto fenomene. Pasi kjo është rruga Kemi vlerësuar gjithë çfarë është pozitive dhe më e mirë për të bërë gjënë e duhur, për ta pastruar gjithë çfarë është negative në eksperiencën e policinë nga këto fenomene dhe praktika negative. Policisë së Shtetit gjatë gjithë këtyre viteve, Kjo është kurajë, përgjegjshmëri dhe vendosmëri pavarësisht faktit se cila forcë politike ka qenë në për të ndryshuar situatën, një situatë që nuk është qeverisjen e vendit. Por ajo çfarë e dallon këtë as rrjedhojë e një viti, as e dy vjetëve. Përkundrazi, qeveri nga ato të mëparshmet, është fakti se ne t’i lëmë mënjanë spekulimet politike me citimet e kemi vendosur t’i pranojmë problemet që ka Policia bëra rreth disa referencave të raporteve e Shtetit dhe të njohim atë që është jo mirë në ndërkombëtare në lidhje me këta dy vjetët e fundit, punën e saj, për ta përmirësuar. përfshi edhe ato që janë në relacionin e projektligjit. Shumë ndryshe nga të tjerët, me këtë proces Nëse do të mbështeteshim tek i njëjti standard ne nuk po përpiqemi t’i fshehim problemet për gjykimi, do të duhej të ishte krejt tjetër logjika që qëllime politike apo elektorale. Në dallim nga disa përdorin autorët e këtyre deklarimeve. Edhe unë të tjerë këtu, të cilët jo vetëm nuk e kuptojnë mund të citoj sot, këtu, shumë referenca në raportet rëndësinë dhe përgjegjësinë që kanë dhe e partnerëve ndërkombëtarë nëpër vite. Për ushtrojnë si përfaqësues të popullit, por shprehen shembull, sa për korrektesë publike, mund të citoj edhe të papërgjegjshëm në çfarë deklarojnë. disa prej raporteve të viteve 2010 e 2011, si: E dimë shumë mirë se standardi i Policisë së
8 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Shtetit nuk është një çështje që mund të trajtohet publikuara nga Guardia di Finanza, kultivimi i sipas interesave politike të momentit. Rendi dhe kanabisit për vitin 2017 ishte më i ulëti në të gjithë siguria publike afektojnë të gjitha njëlloj, si familjen kohën që ekziston ky fenomen. e një qeveritari, ashtu edhe atë të një opozitari. Pushteti ekonomik i disa grupeve kriminale Këtë ne e kuptojmë shumë mirë, ndaj edhe qasja është dobësuar ndjeshëm në 2017-ën, duke jonë në këtë sipërmarrje ligjore është vetëm në sekuestruar rreth 40 milionë euro asete me burime interes të sigurisë për qytetarin. kriminale. Ndërkohë, kjo shifër në vitin 2013 nuk i Me gjithë progresin e bërë në vitet e fundit në kalonte 1, 2 milionë euro. çështjet e standardit profesional e atij moral të Dëshiroj t’u them atyre që e shohin me Policisë së Shtetit, si dhe arritjeve pozitive që skepticizëm se operacioni “Forca e ligjit” tashmë policia ka pasur në luftën kundër krimit, ne po nuk është thjesht një projekt, por është një realitet kërkojmë të bëjmë një hap të madh cilësor, duke i prekshëm, një forcë aktive në veprim, dhe e tillë çrrënjosur me themel fenomene të tilla negative do të vazhdojë të jetë. në radhët e strukturave të Policisë së Shtetit e jo Jemi qartësisht të fokusuar në goditjen dhe vetëm. hetimin e grupeve të strukturuara kriminale dhe të Përbaltja që disa prej jush i bëjnë Policisë së aseteve të krijuara prej tyre. Në luftën e saj kundër Shtetit, ju siguroj se jo vetëm që nuk e ndihmon krimit, veçanërisht kundër atij të organizuar, Policia policinë të bëhet më e mirë, por as juve nuk ju sjell e Shtetit nuk është spontane dhe e momentit. Ka ndonjë përfitim politik. Ai punonjës policie që nuk akoma shumë për të bërë, por tashmë veprimi i e përmbush detyrën e tij, sipas ligjit, ka emër dhe policisë përmes strukturave të task forcave mbiemër, ndaj nuk mundet kurrsesi të përfaqësojë speciale operacionale është shumë më i në tërësi organizatën e Policisë së Shtetit. organizuar dhe shumë më profesional. Një veprim Nuk është vetëm në nderin tuaj, por më së pari i tillë garanton goditje më të thellë, jo sipërfaqësore, është në përgjegjësinë tuaj, që të falënderoni e ta por shumëdimensionale të elementëve dhe vlerësoni Policinë e Shtetit për rezultatet e fundit grupeve të strukturuara kriminale. që ajo po arrin në luftën kundër krimit. Ne kemi gjithë vullnetin e duhur për ta goditur Nuk jam duke thënë se rezultatet janë krimin në çdo formë të shfaqjes së tij. Në funksion spektakolare, apo ngjashëm me këtë, por janë të saj janë vendosur burimet më të mira njerëzore rezultate të cilat jo vetëm po penalizojnë elementët të hetimit në Policinë e Shtetit e në prokurori. Kemi kriminalë, por edhe po i dekurajojnë elementët e grumbulluar informacionin e nevojshëm për grupet tillë për t’u përfshirë në veprimtari të paligjshme. e strukturuara kriminale aktive, të cilat veprojnë Falënderimi dhe mirënjohja opozitare për këto në vendin tonë, dhe po vazhdon puna për rezultate do të ishte një inkurajim më shumë për identifikimin e grupeve kriminale që operojnë në Policinë e Shtetit. shtetet e tjera, që kanë kontakte apo investime të Policia e vitit 2017 është policia që ka garantuar paligjshme në vendin tonë. edhe më shumë siguri e rend në këtë vend. Jo Të dhënat tregojnë se disa grupe kriminale sipas meje, jo sipas Kryeministrit, e as sipas grupit zotërojnë edhe kapacitete financiare tonë politik, por sipas statistikave zyrtare. Janë domethënëse, gjë që i bën ato mjaft të rrezikshme shifra që flasin vetë dhe nuk kanë nevojë për për rendin dhe sigurinë. Në bashkëpunim shumë komente. të ngushtë me partnerët ndërkombëtarë, po Në 2017-ën janë evidentuar 50 raste të veprës punojmë për kapjen dhe vënien me prova para penale të vrasjes, shifra më e ulët në 27 vjetët e drejtësisë, të anëtarëve të këtyre grupeve. fundit. U shënua numri më i ulët i aksidenteve Në kuadër të Operacionit “Forca e ligjit”, në këta rrugore, 47 jetë të shpëtuara më shumë se një vit tre muaj të fillimit të tij janë shënuar tashmë më parë, ndonëse ky vazhdon të mbetet një prob- rezultatet e para shumë premtuese. lem i madh për ne. Jam realist, dhe dua të them se kjo sipërmarrje Po ashtu, 2017-a ishte viti me rezultatet më të e Policisë së Shtetit nuk është e lehtë. Kërkon mira lidhur në parandalimin e kultivimit të kanabisit, kohë, energji dhe sakrifica njerëzore. Ndaj jashtë duke bërë që Shqipëria të dalë nga harta e çdo interesi personal, apo politik, ju ftoj të kuptoni vendeve që e kultivojnë atë. Mjafton të sjell në e vlerësoni rëndësinë madhore që ka për progresin vëmendjen tuaj se, sipas rezultateve zyrtare të e këtij vendi mbështetja pa rezerva që duhet t’i
9 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
japim Policisë së Shtetit në këtë luftë. kritizerët e sotëm do të harrohen shpejt. Gjej rastin ta ribëj të qartë publikisht për këdo: Do të kalojnë pak vite, por jam i bindur se dy Nëse përfaqësues të politikës, qofshin këta të gjëra do të mbeten me siguri: Policia shqiptare e majtë apo të djathtë, në një mënyrë apo në një nivelit europian, dhe pa dyshim standardi i tjetër, janë në marrëdhënie me grupe kriminale, vlerësimit të figurës në radhët e institucioneve kanë mbështetje financiare apo çdo lloj interesi ligjzbatuese shqiptare, i njëjtë me agjencitë tjetër prej tyre, në emër të qeverisë ku unë bëj pjesë ligjzbatuese homologe europiane. siguroj se asnjë lloj imuniteti nuk do t’i përjashtojë Ky është i vetmi motiv pse jam këtu dhe pse po ata nga goditja e ligjit. bëj këtë gjë me shumë përkushtim dhe angazhim Policia e Shteti është e vendosur të ecë në këtë politik, institucional dhe njerëzor. rrugë, dhe për këtë ka gjithë mbështetjen time si Ndaj ju kërkoj ta mbështesni me votën tuaj këtë ministër përgjegjës për rendin dhe sigurinë, si dhe projektligj. të vetë Kryeministrit. Na shërben të gjithëve, na shërben për të Kjo është ajo që qytetarët tanë presin dhe duan ndërtuar institucionet e së nesërmes, i shërben nga ne. Ju siguroj se këtë jemi shumë të vendosur demokracisë dhe shtetit që duam të ndërtojmë, u ta bëjmë. shërben aspiratave tona. Pjesa e shëndetshme e politikës duhet të bëhet E kemi detyrim ndaj atyre që na kanë votuar. bashkë për të mbështetur çdo iniciativë, e cila Ju faleminderit të gjithëve! synon të zhdukë simbiozën e krimit me politikën e Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Xhafaj! të gjitha krahëve. A ka gjë për të shprehur komisioni përgjegjës? Sa më gjatë në kohë ta shtyjmë këtë luftë, aq (Ndërhyrje nga salla) më e vështirë do të bëhet kjo luftë në të ardhmen. Urdhëro! Kolegë të nderuar, Klevis Balliu – Kryetar, sot më 26 shkurt Sinqerisht, jo si ministër, por si ligjvënës, si mbushen 67 vjet nga ekzekutimi i 22 qytetar i këtij vendi, do të doja t’ju ftoja ta mbajmë intelektualëve, të akuzuar për hedhjen e bombës larg nga Policia e Shtetit retorikën politike. në ambasadën sovjetike në Tiranë. Institucionet e sigurisë publike nuk i shërbejnë Në atë kohë, për shkak të syleshësisë së ministrit të Brendshëm në detyrë e as qeverisë së organeve të Sigurimit të Shtetit, me urdhër të radhës, por u shërbejnë qytetarëve dhe së mirës Byrosë Politike, regjimi arrestoi 170 persona, 22 publike. Prandaj, ju ftoj t’i lëmë mënjanë spekulimet prej të cilëve i ekzekutoi. Le t’i kujtojmë me respekt politike dhe të bashkohemi në një front të vetëm emrat e tyre: Sabiha Kasimati, Pjerin Guraziu, në këtë çështje të rëndësishme, e cila shkon përtej Anton Delhysa, Zyhdi Herri, Gafur Jegeni, Jonuz interesit të ngushtë politik të momentit. Kaceli, Manush Peshkëpia, Mehmet Shkupi, Niko Ajo që është e rëndësishme sot, nuk është të Lezo, Lluka Rashkoviç, Haki Kodra, Reiz Selfo, debatojmë si ka qenë dje Policia e Shtetit apo Myftar Jegeni, Thoma Katundi, Hekuran Troka, institucionet e tjera. Natyrisht, edhe kjo është e Qemal Kasoruho, Tefik Shehu, Gjon Temali, Fadil rëndësishme, por më e rëndësishme është si do Dizdari, Petro Konomi, Pandeli Nova, Ali Qorraliu. të jetë policia nesër. Koha do ta provojë shumë Mes këtyre martirëve spikat emri i Sabiha shpejt drejtësinë e këtij vendimi që po marrim sot. Kasimatit, asaj shkencëtareje të rrallë, e cila do t’i Kam dëgjuar me shumë qetësi një sërë bënte nder çdo vendi, nëse do ta kishte. Po ashtu, akuzash ndaj projektligjit, procesit të vetingut që kujtojmë se të lidhur me këto ngjarje, më 21. 6. ne kemi iniciuar. I kam pritur ato me shumë qetësi, 1951 janë pushkatuar Vilfred Fekeçi dhe Ulusi pasi jam i bindur në vlerat e shumëfishta të këtij Velaj. ligji. Për nder të kujtimit të tyre, ftoj kolegët deputetë, U jam mirënjohës bashkëpunëtorëve të mi, që që të mbajmë një minutë heshtje. kanë punuar me këtë projekt, partnerëve që kanë Gramoz Ruçi – Po. kontribuar dhe janë duke e mbështetur fort atë, si (Mbahet një minutë heshtje) dhe atyre dhjetëra e qindra njerëzve, punonjës I përjetshëm qoftë kujtimi i tyre! policie e qytetarë të thjeshtë, të cilët e kanë Kryetarja e komisionit nuk ka gjë. Po relatorja? mbështetur dhe e mbështesin fort këtë proces. S’ka gjë. Natyrisht, për një gjë jam shumë i sigurt. Të gjithë Atëherë le të fillojmë nga diskutimet. Janë
10 Legjislatura e 9-të Viti 2018
regjistruar për diskutim: Elona Gjebrea, Vasilika ke nënshkruar, por e ka nënshkruar edhe Hysi, Adnor Shameti, Elisa Spiropali, Ulsi Manja, Kryeministri yt: “Sipas vlerësimeve të jashtme, Klotilda Bushka, Taulant Balla, Blerina Gjylameti, institucionet përgjegjëse për rendin dhe sigurinë Xhemal Qefalia, Antoneta Dhima, Ervin Bushati, publike në Republikën e Shqipërisë janë të prekura Alket Hyseni, Vullnet Sinaj, Musa Ulqini, Vilma thellë nga korrupsioni dhe ndikimi politik. Në to Bello, Sadi Vorpsi, Gjetan Gjetani, Edmond Leka, ekziston kultura e pandëshkueshmërisë dhe ato Bledi Çuçi, Anduel Xhindi, Luan Duzha, Enkelejd nuk zbatojnë ligjin në përputhje me parimin e Alibeaj, Jorida Tabaku, Luçiano Boçi, Dashamir barazisë.” Kjo është e nënshkruar nga Fatmir Shehi, Xhemal Gjunkshi, Myslim Murrizi, Tritan Xhafaj dhe Edi Rama. Relacioni i projektligjit. A e Shehu, Ervin Salianji, Isuf Çelaj, Fatmir Mediu, dini se çfarë është ky? Ky është më keq se sa një Gent Strazimiri, Dhurata Çupi, Klevis Balliu, Bardh buletin lufte për dëmet që i keni shkaktuar ju Spahia, Romeo Gurakuqi, Edmond Spaho, Sali policisë së rendit. Është kartela e vdekjes së Berisha, Lulzim Basha, Monika Kryemadhi, Luan policisë së këtij shteti; është pretenca e dënimit Rama, Endrit Braimllari, Edmond Panariti, Shezai me vdekje, që i keni bërë ju Policisë së Shtetit, ku Rrokaj, Klajda Gjosha, Petrit Vasili dhe Kejdi të pandehur, që enden në arrati, janë Saimir Tahiri Mehmetaj. dhe Edi Rama; është kapitullimi i policisë, Në emër të grupeve deputetët që kanë nënshkruar nga këta zotërinjtë; është kapitullimi i regjistruar emrat për diskutim janë: Silva Caka, ngrefosjes së Edi Ramës se do të bëjë shtet. Pra, Flamur Noka dhe Ermonela Felaj. ky është shteti, e shkruar, e zeza mbi të bardhë, Fillojmë me debatin. në relacionin e projektligjit. Është e zezë, sepse e Fjalën e ka deputeti Enkelejd Alibeaj. keni shkruar ju vetë. Enkelejd Alibeaj – Të nderuar qytetarë Në relacionin e projektligjit ju nuk keni shqiptarë, përshkruar disa nga ngjarjet më të mëdha, të cilat Dëgjuam ministrin e Brendshëm, i cili predikoi kanë bashkëshoqëruar në këta 5 vjet historinë më se, pasi të ndodhte vetingu në polici, krimi nuk do dramatike të policisë së rendit. Sa erdhët në të gjente vend ku të futej, se nuk do të kishte pushtet i përjashtuat 850 punonjës të policisë së imunitet për asnjë politikan, të majtë apo të djathtë, rendit, me një të rënë të lapsit, në mënyrë të lidhur me krimin. antiligjore. Sot buxhetit të shtetit këta i kushtojnë Në fakt, zoti Ministër, në 6 muaj që jeni në atë plot 170 milionë lekë të rinj dëme. 1500 rekrutime detyrë, çfarë keni bërë me 20 familjet kriminale? A të reja ka bërë policia e rilindjes, madje ka nga ata keni kapur ndonjë? Çfarë keni bërë për 4 klanet që ishin përjashtuar nga Partia Socialiste para vitit mafioze? Ku janë 3 drejtuesit e lartë të policisë të 2005, morën pjesë në zgjedhje dhe u rekrutuan. arratisur? Ku janë 128 drejtuesit e lartë të Policisë Ky është shkaku që sot jemi në këtë skëterrë të së Shtetit, të treguar nga SHISH-i si të përfshirë policisë së rendit. në krim dhe në korrupsion? Si i shkoi filli Nezir Sipas raportit të SHISH-it 128 drejtues të lartë Seitajt? të policisë së rendit sot janë në arrati. I mbajtët, i Meqenëse fole për punën e imunitetit, se nuk veneruat për 5 vjet dhe ju çuan pikërisht në këtë do të bëje asnjë lloj diskriminimi, majtas apo gjendje dramatike të policisë, të rendit, të sigurisë, djathtas, për deputetët e lidhur me krimin, çfarë të shtetit dhe të ardhmes së këtij vendi. qëndrimi mbajte për Saimir Tahirin? Ky është rasti Meqenëse ra fjala për 3 drejtuesit në arrati, për të treguar se sa i mallëngjyer je në predikimet premtove se do të bëje një kallëzim penal për ta, e tua për vetingun në polici. U duk fare qartë ndaj prokurorisë apo ndaj policisë, nuk e di. A ka qëndrimi që mbajte, i quajte disa nga opozitarët ndonjë shenjë jete nga kallëzimi penal? E bëre ti, mirëkuptues, madje disa të tjerë i quajte edhe të por e bëri edhe Kryeministri yt. Kur ish-ministri i ligë pse të thanë disa të vërteta. Pak rëndësi ka Brendshëm në atë kohë përgjohej nga italianët, se çfarë shije more nga diskutimet në Komisionin policia e rendit merrej me përgjimet këtu brenda. e Ligjeve apo në Komisionin e Sigurisë, të vërtetat A të kujtohet skandali i IMSI-catcher, apo jo? Ja, janë ato që dhembin. ky është kontributi i policisë së rendit. Pyetja ime e parë është: a duhet bërë vetingu Fundi i vitit 2017 të solli dy nga dokumentet në polici? Për këtë nuk ka asnjë lloj diskutimi. më të rëndësishme ndërkombëtare për situatën e Mjafton të lexosh relacionin e projektligjit, që ti e drogës: raportin e Europolit, që të tregoi se ky vend
11 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
është hambari më i madh i kanabisit për të gjithë vetingun, duke i hequr imunitetin. A do ta bësh ti, Europën, si dhe raportin e Departamentit Amerikan ministër i Brendshëm? Ti që krijove katrahurën e të Shtetit, që të tregoi se, përveçse është një vend vetingut gjyqësor, produktin e të cilit e pamë se që prodhon dhe eksporton kanabis, bashkë me të çfarë ishte, ringjalle edhe një herë fantazmat e dhe krimin, është vendi transit i drogave të forta. diktaturës, apo do ta bësh si ai vetingu që po bën Nuk ka ndodhur ndonjëherë më parë të arrihen në prokurori për 5 ditë? këto rekorde. Ti ke detyrimin për ta thënë, në qoftë se vjen Qershia mbi tortë, 25 qershori. A të kujtohet se ligë, le të të vijë ligë. Je ministër, je në politikë dhe çfarë bëri Kryeministri? U bëri thirrje të gjithë ke marrë një angazhim të madh publik, ndaj duhet policëve të hiqnin gradat, të hiqni kapelet dhe të të japësh llogari edhe për historinë e tët vëllai. Nuk bënin vota për Partinë Socialiste. Këto janë arsyet, është personale, mund të mos kesh ti përgjegjësi që e çuan policinë e rendit në këtë situatë ku jemi. për të, por ke detyrimin moral-politik të japësh një Pra, ky ishte fundi pa lavdi: një shtet, një polici; sqarim, sepse është i dënuar. fundi pa lavdi i policisë së rilindur; fundi pa lavdi i Në qoftë se ti e kërkon vetingun për policët, policisë që duam; fundi pa lavdi i “bravo çunave”, për shkak të një kontakti që mund kenë me krimin, çunave që sot kanë çarë ferrat. po ti pse të mos i nënshtrohesh vetingut? Kjo do Në fakt, ajo polici, që për këta 5 vjet duhet të të të jepte legjitimitet politik, madje do të arrije të ishte përkujdesja ndaj jetës dhe shëndetit të gjitha predikimet që arrite sot. Nuk e bëni dot, qytetarëve shqiptarë, t’i garantonte nga krimi, nga pavarësisht kontributit që ju dhamë në Komisionin korrupsioni, t’u mbronte jetën, shëndetin dhe e Ligjeve, pavarësisht dëshirës së mirë për shkak pasurinë e tyre, në çfarë u shndërrua? Në një polici, të interesit publik dhe për shkak të nevojës që ka e cila burgosi gjynahqarët. A e mbani mend 22- vendi sot, si edhe për çeljen e negociatave, që të vjeçarin Estref Halili? Për një cigare hashash e ketë një polici në detyrë. Jo, nuk e bëni dot. A dini arrestuat dhe e detyruat të varte veten? A e mbani pse? Sepse të gjithë si qeveri, nga i pari tek i fundit, mend Qamil Zelën? E arrestoi policia për 3800 lekë jeni lidhur dorë për dore dhe jeni marrë peng në të vjetër. Ishte i varfër, sepse qeveria, që ti e bagazhin e makinës Audi AA003GB! Ky është mbështete dje dhe që sot je ulur atje, nuk i krijoi detyrimi juaj. mjetet minimale për jetesë këtij kryefamiljari. Gramoz Ruçi - Fjala për deputeten Elona Policia, e cila kapardiset me rroba të bukura, Gjebrea. më duhet ta them këtë, brenda Unazës së Tiranës, Të përgatitet deputeti Luan Rama. është kthyer thjesht dhe vetëm në një agjente Elona Gjebrea – I nderuar Kryetar, tatimore, që gjobit drejtuesit e automjeteve në Të nderuar kolegë deputetë, Republikën e Shqipërisë, me idenë për të injektuar Reforma në drejtësi dhe procesi i vetingut, si kulturën e respektimit të rregullave të qarkullimit një nga prioritetet e vendit në familjen e madhe rrugor. Çfarë po ndodh? Rrugët e Shqipërisë po europiane, janë duke dhënë efektet e tyre të para lahen me gjak çdo ditë, zoti Ministër! Po shuhen në radhët e atyre gjyqtarëve dhe prokurorëve, që, familje të tëra për shkak të devijimit esencial që ka për shkak të frikës nga transparenca e aktivitetit marrë Policia e Shtetit. të tyre, janë duke u larguar vullnetarisht nga Çfarë është sot Policia e Shtetit? Është thjesht sistemi. imazhi i një makine Audi AA 003 GB, me pasagjerë Maxhoranca jonë e ka shprehur qartë se nuk qeveritarë, e cila shpërthen çdo postbllok policor. do të ketë asnjë tërheqje nga ky proces jetik për Në qoftë se ndonjë polic, i cili për shkak të zhvillimin e vendit dhe forcimin e shtetit ligjor. profesionit, të meritës apo të dashurisë që ka për Reforma në drejtësi nuk do të ishte e plotë nëse punën, e ndalon, si puna e Zaganit apo e Naçit, ai nuk do të përfshinte në të një pjesë shumë të burgoset nga ju dhe degdiset jashtë shtetit. rëndësishme të zinxhirit të institucioneve Ky është imazhi i policisë së rendit sot, që ti ligjzbatuese në vend, siç janë strukturat në varësi pretendon ta pastrosh thjesht dhe vetëm me një të Ministrisë së Brendshme, konkretisht Policinë e veting. Absolutisht që vetingu duhet bërë, por kush Shtetit, Shërbimin e Çështjeve të Brendshme dhe do ta bëjë?! Ta bëjë Edi Rama?! Arkitekti i gjithë Ankesave, si dhe Gardën e Republikës. kësaj katrahure. Ta bëjë Saimir Tahiri? Ku e keni Këto struktura, veçanërisht Policia e Shtetit dhe sot?! Ai duhet të ishte i pari që duhet të kalonte Shërbimi i Çështjeve të Brendshme dhe Ankesave,
12 Legjislatura e 9-të Viti 2018
janë në linjën e parë të luftës kundër krimit të organizuar dhe trafiqeve të paligjshme. rrugës, krimit të organizuar dhe trafiqeve të Vitet e fundit Policia e Shtetit ka njohur një rritje paligjshme. Ndaj, pastërtia e strukturave të të ndjeshme të efiktivitetit të saj, e pasqyruar kjo brendshme të tyre është një domosdoshmëri për edhe në rritjen e besimit të publikut ndaj uniformave të pasur një sistem të sigurt dhe efikas. blu. Kjo është pasqyruar qoftë në raportet e KE-së Projektligji “Për vlerësimin kalimtar dhe periodik apo edhe në raportet e publikuara nga shoqëria të punonjësve të Policisë së Shtetit, Gardës së civile. Si e gjetëm ne policinë në vitin 2013, kjo Republikës dhe Shërbimit për Çështjet e nuk ka nevojë për komente se e dimë të gjithë. Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e Vlen të përmendet se janë bërë shumë arritje në Brendshme” synon të krijojë të gjitha kushtet për zyrat e shërbimit unik për qytetarët, në reformën e të pasur një trupë policore të pastër, të kontrolluar Policisë Rrugore, në rindërtimet e komisariateve, dhe efikase në luftën kundër krimit të organizuar. në numrin unik të emergjencave, në komisariatet Nëpërmjet këtij ligji ne jo vetëm do të mund të dixhitale, në kamerat e trupit, në rritjen e pagave largojmë nga radhët e policisë të gjithë ata efektivë të punonjësve, në Lazarat, në uniformat e reja e që, nëpërmjet praktikave korruptive, të tjerë. bashkëpunimit me krimin apo abuzimit me detyrën, Po ashtu, dua të theksoj dhe të sjell në janë bërë dhe bëhen pengesë për zbatimin me vëmendjen tuaj faktin se si e gjetëm ne Shqipërinë rigorozitet të ligjit, por, nga ana tjetër, do t’u japim për sa i përket trafikimit të personave. Në vitin 2013 një mundësi më shumë të gjithë atyre punonjësve Shqipëria ishte renditur në listën e zezë të trafikimit të aftë profesionalisht dhe të pastër moralisht, që të personave dhe asnjë nga partnerët të ecin në karrierë dhe të bëhen shtyllat e një ndërkombëtarë nuk dëshironte të bashkëpunonte sistemi të drejtë dhe ligjor. me strukturat në Ministrinë e Brendshme, sepse Dëshiroj të theksoj, të gjithë e dimë, se, për fat nuk i quante ato të besuara. Dëshiroj të theksoj se të keq, kemi efektivë që kanë bashkëpunuar me vetëm brenda një viti, me një përpjekje masive në segmente kriminale apo që kanë përfituar nga të gjitha strukturat lokale dhe kombëtare, ne arritëm afera të ndryshme korruptive, duke shmangur në ta ngremë kategorinë e Shqipërisë, për sa i përket këtë mënyrë zbatimin e ligjit jo vetëm sot, por për trafikimit të personave në kategorinë më të shumë vjet me radhë. Ligji që na paraqitet sot do avantazhuar ku jemi edhe sot. Dhe për këtë ne të na japë mundësinë që ne të kalojmë në një filtër jemi krenarë. ligjor të gjithë efektivët e policisë, të cilët me kohë Dëshiroj të theksoj që sistemi i vetingut, i kanë mundur ta mbulojnë aktivitetin e tyre korruptiv parashikuar në projektligjin që na paraqitet sot për apo më keq atë kriminal. Nga ana tjetër, të gjithë e diskutim, ka përcaktuar në detaje të gjitha hapat dimë faktin se brenda trupës policore ne kemi që do të ndërmerren duke mos i lënë më asgjë efektivë të përgjegjshëm lidhur me punën e tyre rastësisë. Ky sistem është hartuar në bashkëpunim në përballje me krimin. me partnerët tanë strategjikë dhe me misionet Ligji ka një anë po kaq të rëndësishme, që ka policore që asistojnë në Ministrinë e Brendshme. të bëjë me vlerësimin profesional të punonjësve Kjo është edhe një garanci më shumë për të policisë. Të gjithë ndihemi keq kur shikojmë në efikasitetin e këtij sistemi, që, e përsëris, është aksion apo edhe gjatë shërbimit në rrugë efektivë shumë i domosdoshëm për policinë, SHÇBA-në policie me mangësi apo të paaftë për të kryer dhe Gardën e Republikës. detyrën e tyre. Sigurisht që rritja profesionale është Ndaj, do t’ju ftoj ta miratojmë në mënyrë një detyrë për të gjithë punonjësit e policisë, për konsensuale këtë projektligj, i cili është një garanci t’iu përshtatur sa më mirë zhvillimeve të kohës, më shumë edhe për opozitën, që shpesh, dhe jo por duhet të pranojmë që gjatë këtyre vjetëve, me në pak raste, ka kritikuar uniformat blu për gjithë përpjekjet e bëra, nuk ka pasur një sistem të pastërtinë e tyre. Ky është momenti që t’u tregojmë mirëfilltë të kontrollit të profesionalizmit të atyre vullnetin e mirë, se pastërtinë e figurës së punonjësve të policisë. Kjo është një tjetër risi dhe policit shqiptar dhe aftësinë e tij profesionale nuk avantazh që projektligji i paraqitur na ofron për të do ta lëmë të jetë një çështje e dëshirës së eprorit siguruar një trupë policore, sipas kërkesave të të radhës, por objekt i një kontrolli të imtësishëm kohës, të aftë për t’u përballur me sfidat e vështira nga strukturat ligjore. që paraqet veçanërisht lufta kundër krimit të Faleminderit!
13 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Gramoz Ruçi – Fjalën e ka deputeti Luan kultura që, në fakt, duhet thënë: antikultura e Rama. Të përgatitet Jorida Tabaku. pandëshkueshmërisë. Luan Rama – Faleminderit, zoti Kryetar! Në sallë ka dëshmitarë okularë ose njerëz që I nderuar zoti Ministër, kanë punuar në strukturën e policisë. E them me Të nderuar kolegë deputetë, përgjegjësi të plotë se që prej viteve ‘97-‘98 dhe Ngjan pak si paradoks që në këtë sallë sot sot që jemi në 2018-n, nuk ka qenë kjo struktura e flasim, diskutojmë dhe, natyrisht, do të vendosim Policisë së Shtetit. Kupola drejtuese asnjëherë nuk për atë që është quajtur vetingu apo, në fakt, “për ka qenë më e kriminalizuar nga sa rezulton sot. pastërtinë” e Policisë së Shtetit, kur shkaktarët ose Nuk dua të bëj retorikë, por nuk mund të mos i përgjegjësit kryesorë për situatën e krijuar janë ky referohem retorikës së tepsisë ose të kusisë që, parlament dhe politika, si institucioni përgjegjës për me emra individësh të veçantë, pavarësisht nivelit çfarë ndodh edhe në radhët e Policisë së Shtetit. të përgjegjësisë që ata kishin në administratën Dua të ndaj fillimisht Policinë e Shtetit si shtetërore, vetë Kryeministri dhe një pjesë e institucion, si trupë, dhe të gjithë punonjësit e maxhorancës, janë përpjekur dhe ende vazhdojnë Policisë së Shtetit në detyrë, që zbatojnë ligjin me të përpiqen për të identifikuar elementë kriminalë korrektesë dhe me sakrificë, sepse është trupa ose të dyshuar, të presupozuar si të tillë me përfaqësuese e shtetit më e sulmuara dhe që ka Lëvizjen Socialiste për Integrim, për shkak të 2, paguar kostot më të larta me sakrificën e jetëve të 3, 5 apo edhe 10 drejtorëve, çfarë rëndësie ka. punonjësve të saj, në mbrojtje të rendit dhe të Zoti Ministër i Brendshëm, ku i keni drejtuesit e sigurisë publike, në shërbim të qytetarëve. Ndaj ministrisë dhe të Policisë së Shtetit prej 2013-s unë nuk ia lejoj vetes të flas këtu me etiketime për dhe deri sot? Ata që kanë qenë para jush, flas unë. Policinë e Shtetit, sepse nuk është as strukturë Ku janë sot 12 drejtuesit e policisë së qarqeve? kriminale, as bandë kriminale. Për analogji nuk dua Ku janë sot drejtuesit e nivelit të lartë të policisë të të përdor retorikën që është përdorur nga shpallur në kërkim nga policia? Këta garantët e Kryeministri, i cili, kur fliste për gjyqtarët dhe ligjit! Ata janë përfaqësues të Partisë Socialiste, prokurorët, i quante ata të gjithë korporata e krimit. për të thënë që kjo është Partia Socialiste, partia Jo, Policia e Shtetit është institucion në zbatim të e drejtorëve të krimit që, me uniformën e policisë, ligjit. ishin instrumente në duart e grupeve kriminale! Jo, Por çfarë ndodh? Për fat të keq, në mënyrë të nuk e them këtë gjë, sepse nuk kam veçantë gjatë 4-5 vjetëve të fundit, ka pasur një papërgjegjshmërinë e askujt prej atyre që emra kupolë kriminale që ka përdorur pjesën për të individësh i përdorin për të kontaminuar dhe për inkriminuar të tërën. Ka pasur dhe ka drejtues të njollosur një forcë të caktuar politike, sepse në policie, që janë vënë në detyra drejtuese në shtetin e së drejtës çdo individ është përgjegjës mënyrë të pamerituar dhe në kundërshtim me ligjin, për aktivitetin dhe veprimtarinë e vet dhe që kanë bërë karrierë në kundërshtim me ligjin e përgjegjësia individuale duhet artikuluar si e tillë. karrierës dhe të gradave në Policinë e Shtetit dhe Ne nuk i trembemi sfidës për t’u ballafaquar që të stimuluar dhe të shpërblyer politikisht, kanë edhe me individë që ligji mund t’i ndëshkojë, që qenë dhe, për fat të keq, kanë rezultuar edhe mund të kenë qenë ose janë propozuar dhe që ligjërisht të provuar, instrumente në duart e krimit janë rekrutuar në zbatim të ligjit në strukturat e me uniformë ose kapelë policie. administratës publike dhe shtetërore, qofshin edhe Prandaj jemi sot këtu për të iniciuar procesin e këta 3-4 drejtorë ose policë burgjesh. Dhe atje ku vetingut të policisë, që, në fakt, do të duhej të ishte ne nuk kemi qenë pjesë, ku tepsia ka qenë vetëm procesi i pastrimit të policisë nga disa drejtues të juaja, tepsia na del e pastër, megjithëse vetëm nga papërgjegjshëm, që kanë qenë ose janë në pushtet radhët e nivelit të lartë drejtues të policisë, sipas dhe bëjnë lojën e strukturave kriminale në vend. informacioneve të agjencive zyrtare, rezultojnë 127 Mjafton të shohësh relacionin që shoqëron të implikuar në veprimtari kriminale. Për të mos projektligjin, për të kuptuar arsyet se pse jemi këtu. thënë dhe tjetrën, që ka thënë ministri përpara Mjafton të shohësh relacionin dhe nuk lind nevoja jush, por meqenëse ai ka qenë teknik dhe për të bërë diskutime të mëtejshme, sepse edhe përfaqësues i opozitës në atë kohë, nuk po e në relacion konfirmohet qartë që jemi përpara një konsideroj, por Kryeministri e ka konfirmuar, që situate të inkriminuar, të korruptuar, ku shfaqet në tavolinën e ministrit dhe të Kryeministrit gjendej
14 Legjislatura e 9-të Viti 2018
një listë me 124 emra trafikantësh apo kultivuesish qeverisjes. të lëndëve narkotike. Çfarë u bë me këtë listë prej Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Rama! shtatorit kur u tha e deri më sot? Kush shkoi Fjalën e ka Jorida Tabaku. përpara ligjit nga kjo listë? Është ende kjo listë në Jorida Tabaku – Të nderuar kolegë, zyrën tuaj, zoti Ministër, apo në zyrën e Unë, në fakt, jam mjaft e çuditur për projektligjin Kryeministrit, siç konfirmoi ai? Pse mbahet kjo që vjen sot dhe diskutojmë në parlament. Në prill listë? A është çuar kjo listë në prokurori? të 2017-s, që nuk është larg, më pak se një vit më Ja, pra, kjo është edukata e zbatimit të ligjit. parë, Kryeministri aktual në këtë sallë u shpreh: Prej kësaj vjen pandëshkueshmëria. Më lejoni të “Policia mbas 3 vjetësh e gjysmë është një autoritet lë mënjanë modestinë, por ka një raport midis i rilindur, i respektuar, i besueshëm për publikun. vullnetit politik dhe veprimit konkret në zbatimin e Besueshmëria është konfirmuar më së miri nga ligjit. Me operacionin “Puna” të vitit 2002, kur unë anketimi i përvitshëm i Bashkimit Europian, ku dhe, ju, zoti Ministër, kemi qenë në qeveri, në të sipas të njëjtit anketim të kryer në 2013-n policia njëjtën maxhorancë edhe me Kryetarin e Kuvendit, ishte institucioni më i pabesueshëm për qytetarët u bllokua veprimtaria më kriminale e asaj kohe, që së bashku me prokurorinë dhe gjykatën ndërkohë ishte trafikimi i qenieve njerëzore dhe i lëndëve që në 2016-n ne ua rikthyem policinë qytetarëve. narkotike përmes skafeve dhe gomoneve. Por pas Nga prilli i 2017-s e deri më sot ne kemi të bllokimit nuk ndodhi ajo që ndodhi me Lazaratin provuar që të paktën 5 oficerë të lartë policie kanë që, pasi u bllokua Lazarati, u bë Lazarat e gjithë bashkëpunuar me të paktën me një grup kriminal Shqipëria. Pas bllokimit nuk pati më asnjë gomone nga ato të 20-tët që zoti Xhafaj i ka mbi tavolinë, në det, derisa në janarin e 2004-s, për shkak të që transportonte drogë nga Shqipëria në Itali. Kemi mosveprimit dhe të papërgjegjshmërisë kriminale prova të mjaftueshme që një ish-ministër i kësaj të drejtuesve të Ministrisë së Brendshme të asaj qeverie është i përfshirë në trafikimin e drogës dhe kohe, u mbytën qytetarët që kërkonin ndihmë në ka përfituar minimalisht 5 milionë euro, të cilat janë det. investuar në fushatë elektorale. Mjafton për të Për sa i përket çështjes së këtij projektligji, unë dëgjuar kaq, për të kuptuar se si është Policia e dhe LSI-ja që në fillim kemi ofruar jo vetëm Shtetit sot. Megjithëse të gjithë e dimë raportin mes mbështetjen, por edhe bashkëpunimin konkret dhe të vërtetës dhe kësaj qeverie, mes të vërtetës dhe konstruktiv, sepse gjykojmë që në mbështetjen e Kryeministrit, janë dy drejtëza paralele që as nuk policisë, për të zbatuar ligjin, nuk ka vend për të e shohin njëra-tjetrën në sy, Kryeministri jeton në ndarë opozitën nga maxhoranca. Ndaj opozita planin televiziv të gënjeshtrës, të mohimit, të është shprehur qartë pro vetingut, pro një ligji që trushpëlarjes sepse i duhet që shqiptarët ta e bën vetingun institucion ligjor dhe jo instrument besojnë se kjo është policia që duam. politik në qëndrimin e të gjithë klasës politike në Ndërsa në anën tjetër, janë të dhënat e ICITAP- drejtim të këtij procesi. it, të PAMECA-s, të raporteve ndërkombëtare, të Më vjen keq të konfirmoj që konstruktivitetin DASH-it, të Interpolit, të Europolit, që flasin për tonë nuk e kemi gjetur me të njëjtën vlerë një politikë të korruptuar duke u dhënë plotësisht partneriteti në Komisionin e Sigurisë, ndaj shpresoj të drejtë akuzave që ka bërë opozita në këtë foltore që seanca këtu të shfaqë fleksibilitet dhe vullnet dhe jo vetëm. pozitiv për të reflektuar ato propozime që ne i kemi Ka dy arsye pse mendoj që vetingu në polici bërë me shumë seriozitet dhe me profesionalizëm, është fasadë për të mbuluar krimin shtetëror që për të qenë pjesë e një procesi që të krijojë policinë ka ndodhur dhe po ndodh në institucionet më të e ligjit në dallim nga “policia e çunave”, Policinë e rëndësishme të vendit. Këto i mbështes, së pari, Shtetit në dallim nga kupola e një pjese drejtuesish në të dhënat e korrupsionit, të cilat u publikuan jo të policisë në shërbim të krimit. më larg se një javë më parë nga Transparency Policia është imja, është jona, është e të gjithë International, që për vendet e Ballkanit Perëndimor qytetarëve të këtij vendi dhe ne duhet ta theksonte, në mënyrë specifike për Shqipërinë, se mbështesim atë, duke e ndarë përfundimisht integriteti politik është kyç në luftën kundër policinë nga politika, që e ftoi policinë të vidhte vota korrupsionit. Raporti flet për një dobësim të ligjit pasi të linte kapelën, me qëllim që krimi, nga dhe për një sistem politik, ku politikanët, që kanë strukturat kriminale, të shkonte në strukturat e influencë në jetën publike, kanë lidhje të forta me
15 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
biznesmenë dhe me rrjetin kriminal. Kjo na bëri mandatit të ish-ministrit të Brendshëm. që të renditeshim tetë vende më poshtë se viti i Maxhoranca i doli në mbrojtje një personi që duhej kaluar; na bëri të ishim njësoj si Suazilandia. Në hetuar, por jo vetëm kaq, por u angazhua fakt, është gjerësisht e pranuar se vetëm një qeveri nëpërmjet Ministrisë së Drejtësisë të ekstradonte e korruptuar është e gatshme të bashkëpunojë me të vetmin dëshmitar të mbetur këtu në Shqipëri, krimin për të prodhuar këtë narkoshtet, që ne kemi madje jo vetëm kaq, por u mbrojt edhe ministrja, sot. Kjo mund të ndodhë në qoftë se e gjithë jeta kur të gjitha akuzat binin mbi të. në vend, por edhe strukturat e Policisë së Shtetit, Ata pak të maxhorancës që e kuptojnë realisht janë të përfshira në krimin e organizuar, ashtu siç se çfarë është vetingu (se jam e sigurt se një pjesë ka ndodhur nga shtatori i vitit 2013 e tutje. e madhe e tyre do të vijnë këtu të lexojnë fjalimet Më lejoni t’ju sjell në vëmendje raportet e e përgatitura nga zyra e propagandës, pa e kuptuar ndryshme ndërkombëtare, të cilat flasin për fare se çfarë po ndodh dhe për çfarë po flasim) drogën, për korrupsionin, për krimin, për pastrimin sot luajnë teatrin që e duan policinë e pakorruptuar, e parave, për policët, nga rangu më i lartë deri tek por janë të njëjtët që deri dje hidheshin në fyt për ato më të ulëta, dhe për ish-ministra, të cilët janë mbrojtur ish-ministrin, hidheshin në fyt për të të përfshirë pikërisht në këtë lojë të krimit të mbrojtur ekstradimin. organizuar. Kryeministri, ministrat dhe një pjesë e kësaj Së pari, Strategjia për Zgjerimin e BE-së, e maxhorance bëjnë sikur e kanë harruar faktin që publikuar jo më larg se dy javë më parë, theksonte të paktën 135 emra i ka nxjerrë opozita nëpërmjet problematikën e korrupsionit dhe lidhjen e qeverisë një komisioni hetimor. Pjesa tjetër ende nuk e me krimin e organizuar, i cili po kthehet në një kupton thelbin e vetingut dhe përpiqet të ndërtojë fenomen për Shqipërinë dhe për Ballkanin paralele të paqena, duke devijuar nga diskutimi Perëndimor. kryesor. Askush nuk di të na thotë sot në qoftë se Së dyti, raporti i Amnesty International thekson Haki Çako do të hetohet apo jo, sepse ka pasur se rruga drejt BE-së është ngushtuar si pasojë e dijeni për trafikun e drogës, mbi 99 mijë kilogramë korrupsionit galopant dhe krimit të organizuar. drogë të trafikuar në Shqipëri. Sa e sa policë të Së treti, raporti i OKB-së e rendit vendin ndër ndershëm janë lënë në dorë të krimit vetëm se të parët për konsumimin e kanabisit, por jo vetëm, nuk ishin pjesë e kësaj organizate kriminale! duke kaluar edhe te drogat e rënda. Është e qartë se qeveria nuk ka vullnet politik Të mos harrojmë se vjet CIA nënvizoi se për të kapur fajtorët që kanë lejuar lulëzimin dhe Shqipëria është kthyer në një rrugë kryesore të krijimin e narkoshtetit në radhët e policisë. Nuk kalimit të kokainës në Europë. kanë faj, se policia nuk është gjë tjetër veçse Së fundi, indeksi i Bazelit për pastrimin e parave ndërlidhësja, zbatuese e urdhrave që vijnë nga e fut Shqipërinë në bllokun e vendeve, ku nivelet më të larta politike. pastrohen paratë e drogës. Arsyeja e dytë pse besoj se qeveria nuk ka ndër Freedom House thekson se korrupsioni ka qenë mend ta luftojë krimin, ose të paktën atë krim që një shqetësim permanent dhe i madh në Shqipëri, lidhet me strukturat e policisë, me pjesën teknike veçanërisht te policia. Këto raporte takohen të ligjit, është se Ministria e Brendshme do të ketë qartësisht në një pikë të vetme: Shqipëria është përfaqësuesit e saj në bordin që do të drejtojë një vend ku krimi i organizuar ka vepruar me vetingun. Çfarë besueshmërie ka një ministri që bekimin e qeverisë. Deputetët e maxhorancës drejtohet nga e njëjta forcë politike, e cila lejoi që këmbëngulin se kanë vullnetin të luftojnë për 5 vjet Shqipëria të kishte këtë nivel, të hetojë korrupsionin dhe krimin nëpërmjet vetingut në policët, ndoshta dhe të ndershëm, aq më tepër kur polici. Ministri Xhafaj betohet se do ta pastrojë edhe vetë ministri heziton që të jetë pjesë e këtij policinë, për të cilën deri dje betohej se ishte procesi?! Pra, vetingu në polici nuk është vullneti institucioni më i besuar. Pse nuk nis ky veting nga politik i maxhorancës dhe ligji që sjellim sot këtu niveli më i lartë?! bie në kundërshtim me ligjin e policisë, por edhe Para disa muajve qeveria kishte mundësi ta me frymën që krijoi kjo qeveri në katër vjetët e dëshmonte këtë vullnet politik për të pastruar shkuar. radhët e saj, ditën kur në këtë sallë erdhi kërkesa A mund të sillemi ne sikur 5 vjet nuk kanë nga Prokuroria e Krimeve të Rënda për heqjen e ekzistuar; sikur 4 vjet nuk kanë ekzistuar; a mund
16 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të sillemi ne sikur policia nuk ishte shndërruar në qytetarëve për forcat e policisë”, i zhvilluar në një rrjet kriminal për të mbrojtur trafikun e Shqipëri, në Bosnjë Hercegovinë, në Mal të Zi, në organizuar nga shteti; a mund të themi ne se tani Kosovë, në Maqedoni dhe në Serbi. fillon gjithçka, pra u harruan vrasjet, eksplozivi, Ky sondazh, i bazuar në një pyetësor të hartuar makinat shtetërore që organizonin trafikun, ish- nga rrjeti rajonal POINTPULSE, u dha përgjigje drejtori i policisë dhe ish-ministri; a mund të themi disa çështjeve, por katër prej tyre kanë drejtpërdrejt se u harrua i madhi në Tiranë, i cili jepte lidhje me policinë dhe me besimin e publikut te dakordësinë për çdo kilogram drogë që trafikohej policia. në Shqipëri?! E para, niveli i besimit të qytetarëve tek Unë besoj dhe kam besuar që në krye të herës institucionet: perceptimi për policinë si institucion, se këto çështje kërkojnë vullnet politik dhe qeveria por edhe për oficerët dhe oficeret e policisë si e ka treguar këtë vullnet politik, e tregon çdo ditë individë; perceptimi për korrupsionin në shoqëri kur mbështet oligarkun përballë të pamundurit, dhe në forcat e policisë; opinioni i qytetarëve për kriminelin përballë të ndershmit, policin e luftën kundër korrupsionit. Çfarë tregoi sondazhi? korruptuar përballë policit të ndershëm. Sondazhi tregoi se policia është institucioni më i Nuk dua në asnjë mënyrë që të përgjithësoj çdo besuar në Shqipëri, madje më shumë se gjë. Nuk dua të them se kushdo në atë strukturë parlamenti. Pothuajse 2/3-at, 61% e publikut thotë policie është i korruptuar dhe është i përfshirë në se i besojnë policisë dhe ky besim është rritur nga trafikun e drogës. Ata janë punonjës të ndershëm, viti në vit. të cilët punojnë atje me dinjitet, që mbrojnë shtetin Kolegë, ky raport është botuar në 2017-ën dhe shqiptar, por që nuk kanë fuqinë të ndryshojnë gjë. mund t’jua vëmë në dispozicion. Nuk e besoj dhe nuk kam për ta besuar se kjo E dyta, punonjëset e policisë femra qeveri e ka seriozisht. Po marr rastin e Eskobarit perceptohen si të sjellshme dhe me kulturë më të Ballkanit, pra sa herë është njoftuar ai, pas 100 miqësore, të dobishme, janë ato që e kryejnë konferencave për të shtyp të PD-së! detyrën siç duhet. E pra ishte qasja e qeverisë Po marr rastin e rezultateve, pra sa raste të “Rama 1” për të pasur më shumë gra dhe vajza si bujshme ka zbuluar kjo qeveri, që kanë ndodhur punonjëse policie. në mandatin e saj, sepse nuk po flas për mandatet Çështja e tretë shumë interesante, për të cilën e tjera?! Çdo gjë që do të miratojmë këtu, do të parafolësja tha që nuk qëndron, sepse sistemi shkelet me dy këmbë, ashtu sikurse Kushtetuta është ngritur mbi korrupsionin dhe krimin, është që miratuam bashkërisht dhe e shkelët me dy se sondazhi tregoi se 66% e qytetarëve beson se këmbë, ashtu si reforma në drejtësi që e miratuam rekrutimi në radhët e policisë bëhet përmes bashkërisht dhe e shkelët me dy këmbë. Çdo ligj konkursit publik dhe në 2016-ën ka pasur 56% që dhe çdo vendim nuk do të japin asnjë rezultat, e mendonin në këtë mënyrë, në 2017-ën, 66%. sepse ky është sistemi që ka ngritur kjo qeveri, Ky trend pozitiv tregon një rritje të besimit te procesi sistemi që besoni, sistemi për të cilin punoi krimi i drejtë dhe ajo që është po ashtu e rëndësishme për të mbajtur pushtetin, pushteti për të mbajtur dhe që lidhet drejtpërdrejt me projektligjet që ne krimin. diskutojmë sot, është se 66% e të intervistuarve Faleminderit! beson se policia është në shërbim të qytetarëve Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Tabaku! shqiptarë, krahasuar me 2016-ën që ka qenë 55%. Fjalën e ka zonja Hysi. A ka probleme në polici? Pa dyshim që ka. Një Të përgatitet zoti Luçiano Boçi. nga pyetjet që bëhet lidhet me korrupsionin në Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Kryetar! radhët e policisë. 52% e të intervistuarve thotë se Të nderuar kolegë deputetë, korrupsioni në forcat e policisë është i përhapur, Të nderuara kolege deputete, por të mos harrojmë se në vitin 2016 besonin 62%. Parafolësja foli për besueshmëri të ulët të Meqenëse ky perceptim është për policinë, policisë, për mungesë profesionalizmi, për një pavarësisht se ka një dallim midis sektorëve, sistem të ngritur mbi krimin dhe përmendi disa mendoj se ne sot, të nderuar kolegë dhe kolege, raporte. Në fakt, unë do të sjell në vëmendjen tuaj duhet të japim votën për ligjin e vetingut të se në muajin korrik të vitit 2017 është kryer raundi punonjësve të policisë, sepse sado që trendi në i tretë i sondazhit të opinionit publik “Opinioni i perceptimin e publikut për korrupsionin në polici
17 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ka ardhur në përmirësim, ne kemi nevojë për një ashtu siç duhen ngjitur, duke respektuar hierarkinë polici ashtu siç themi, policinë që duam, që asnjë e vlerave dhe për t’i diferencuar ata nga njerëzit, punonjës policie nga niveli bazë në nivelin qendror, të cilët nuk kanë vlerë dhe nuk duhet të jenë në pavarësisht gradave dhe viteve në punë, të mos radhët e policisë. ketë lidhje me botën e krimit, të jetë me integritet Të nderuara kolege dhe kolegë të opozitës, dhe me aftësi profesionale. Ndjesë që po ju drejtohem vetëm juve, por në A mund të arrihet kjo brenda një dite? Kurrsesi diskutimin e projektligjit në komision kolegët tuaj jo! Unë besoj se ashtu si edhe sistemi i drejtësisë, propozuan që vetingun duhet ta kalojë edhe edhe policia ka nevojë të pastrohet nga individët e ministri i Brendshëm, edhe zëvendësministrat, por përfshirë në afera korruptive, me lidhje në botën e me dashje nuk theksuat se një polici dhe një sistem krimit, të paaftë profesionalisht; ata që shkelin liritë drejtësie me integritet është garancia më e mirë e të drejtat e qytetarëve, të shtetasve, që nuk dinë për ndëshkuar çdo politikan, çdo funksionar të lartë të ofrojnë shërbim për njerëzit në nevojë, sepse të korruptuar apo të përfshirë në krimin e policia nuk është policia që dilte në protesta kundër organizuar. Nëse doni vetingun e të gjithë opozitës, policia është në shërbim të publikut, politikanëve, po jua bëjmë thirrjen sot, hajdeni të prandaj ka një arsye shumë të madhe që ne duhet kalojmë një ligj për vetingun e të gjithë ta votojmë këtë projektligj. funksionarëve të lartë, të atyre që deklarojnë dhe Por ka edhe një arsye tjetër, që nuk duhet që nuk deklarojnë, dhe të të gjithë deputetëve, pse harruar. Rreth 1 vit e gjysmë më parë ne miratuam jo edhe të punonjësve të hipotekave, të ALUIZNI- ndryshimet kushtetuese me votat e 140 t, të cilët kanë një peshë shumë më të madhe dhe deputetëve. Bashkë me to votuam edhe aneksin një përgjegjësi në shoqëri se një polic që ruan një kushtetues që përfaqëson rregullat e rivlerësimit objekt. kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve. Miratimi i Nga kolegët e opozitës u kërkua që bordi i ndryshimeve kushtetuese dhe i ligjit të vetingut, përzgjedhjes, që emëron Komisionin e Jashtëm fillimi i zbatimit të ligjit të vetingut për gjyqtarët dhe të Vlerësimit të jetë politik, pra të përbëhet nga prokurorët do të jetë i cunguar nëse ne nuk bëjmë maxhoranca dhe opozita, por harruat se edhe pastërtinë në radhët e policisë, sepse hapi i mekanizmi parlamentar i përzgjedhjes së organeve dytë i rëndësishëm është ky vlerësim i punonjësve të vetingut për gjyqtarët dhe prokurorët e bllokoi të policisë, të Gardës së Republikës, të Shërbimit këtë proces. Ja ku jemi sot me një 1 vit vonesë të Çështjeve të Brendshme dhe Trajtimit të për fillimin e zbatimit të vetingut. Ankesave edhe për një arsye të tretë, të cilën do Gjithashtu, gjatë diskutimit të projektligjit të doja ta sillja në vëmendjen tuaj. politizuat dhe përmendët si argument relacionin Të mos harrojmë se Policia e Shtetit jo vetëm që ka sjellë të firmosur ministri i Brendshëm. Unë që është në shërbim të qytetarëve dhe duhet t’u e vlerësoj sinqeritetin e ministrisë, të propozuesve shërbejë atyre me profesionalizëm, të jetë e të këtij projektligji. Ka një dallim midis maxhorancës besueshme nga kushdo dhe kudo që jeton, por dhe opozitës. Ne, kur ka një problem, e pranojmë kjo polici do të bashkëpunojë ngushtë me Byronë dhe kemi kurajën të përballemi me të, nuk e Kombëtare të Hetimit dhe me strukturat e tjera të fshehim atë. Thamë që ka probleme korrupsioni SPAK-ut për të luftuar krimin e organizuar, në polici, ja hapi konkret, nisma për vetingun e korrupsionin dhe për të hetuar të gjitha akuzat ndaj punonjësve të policisë. Thamë që ka probleme me funksionarëve të lartë. kanabisin, me përfshirjen e policisë, pjesë dhe Gjithashtu, nuk duhet të harrojmë se për të segmente të saj, ja ku u morën një sërë masash. parandaluar dhe luftuar krimin rural, urban, Ndaj, të nderuar kolegë, ne duhet që së bashku pavarësisht nivelit të rrezikshmërisë së tij, ne kemi ta ndërtojmë policinë që duam. Policinë që duam nevojë për një polici profesionale, me integritet, e duan jo vetëm fëmijët tanë të maxhorancës, por në shërbim kudo, në çdo zonë, në çdo bashki, nga edhe fëmijët që i përkasin opozitës, që kanë Veriu në Jug të Shqipërisë. Pra, të mos harrojmë prindërit që besojnë te opozita, se fëmijët janë pa që për të promovuar njerëzit profesionistë në bindje, janë të gjithë njëlloj. Rendin dhe sigurinë radhët e policisë është e nevojshme të kemi nevojë të gjithë ta ndërtojmë dhe në këtë diferencohet pjesa e shëndetshme, profesionale, kuadër duhet një proces, i cili është një proces i e pakorruptuar, që i ka ngjitur shkallët e karrierës gjatë dhe i vështirë, por të paktën ky ligj jep garanci
18 Legjislatura e 9-të Viti 2018
që për 2 vjet të nxjerrë jashtë skeme njerëzit e deri te më i vogli i policisë, të ekzistojë vullnet për korruptuar. të luftuar korrupsionin dhe drogën. Këtë nuk e keni. Ndaj, kolege dhe kolegë deputetë, unë besoj Ju jeni shumë pak, zonja Hysi, nuk e bëni dot e dhe shpresoj që tej retorikës dhe ndasive politike, vetme, sepse të gjithë sa janë këtu janë të pavarësisht se jemi ulur në të majtë dhe në të përfshirë, nga i madhi në Tiranë deri tek i fundit. djathtë, ne së bashku duhet ta votojmë këtë (Ndërhyrje pa mikrofon) projektligj dhe si deputetë të maxhorancës dhe të Gramoz Ruçi – Fjalën e ka zoti Boçi. Të opozitës, të vazhdojmë të kontribuojmë për përgatitet deputetja Elisa Spiropali. forcimin e institucioneve dhe luftën kundër Luçiano Boçi – Të dashur qytetarë, korrupsionit. Falë kësaj maxhorance dhe këtij Kryeministri, Meqenëse Kuvendi i Shqipërisë ka ngritur një referuar të gjitha raporteve ndërkombëtare, ne mekanizëm, i cili ndjek zbatimin e rekomandimeve kemi një ndër qeverisjet më të korruptuara dhe të të institucioneve të pavarura kushtetuese, dhe inkriminuara në planet. është momenti që institucionet të raportojnë në Falë kësaj qeverisjeje të korruptuar deri në fyt, Kuvend, ne mund të kontribuojmë, në mënyrë ne sot jemi vendi eksportues, deri në grykë, i serioze, konstruktive, për të bërë rekomandime kanabisit në Europë dhe vendi, të cilin krimi e ka konkrete dhe për të ndjekur hap pas hapi zbatimin kapur prej fyti. e të gjitha rekomandimeve që bëjnë institucionet Falë kësaj qeverisjeje të korruptuar kokë e e pavarura, qofshin ato kombëtare dhe këmbë, sot jemi vendi kryesor i transitit të heroinës ndërkombëtare. dhe kokainës, vendi kyç i trafikimit të qenieve Unë ju ftoj ta votojmë dhe së bashku të njerëzore dhe vend shumë i rëndësishëm i kontribuojmë në këtë proces. pastrimit të parave të pista. Faleminderit! Falë kësaj qeverisjeje, të thuash sot se krimi (Ndërhyrje pa mikrofon) në Shqipëri bën ligjin, mos u habisni, nuk po thua Gramoz Ruçi – Po, zonja... një metaforë, por je duke shprehur një realitet të (Ndërhyrje pa mikrofon) hidhur, sepse krimi në Shqipëri është ulur Një minutë! këmbëkryq, e ke kudo: në tatime, në dogana, në Jorida Tabaku – Ka disa shprehje që të paktën tenderë, në koncesione, por e ke edhe në përfaqësuesit e maxhorancës nuk duhet t’i qeverisje, pse jo, sigurisht, edhe në polici. përmendin në këtë foltore dhe “Policia që duam” Falë kësaj qeverisjeje të korruptuar, ne sot jemi është njëra nga këto. njëkohësisht vendi që ka një politikë policore Unë e di se zonja Hysi e beson me të vërtetë shumë agresive ndaj qytetarit të thjeshtë, atë që thotë. E dimë se zonja Hysi e ka edhe ndërkohë, nga ana tjetër, jemi vendi me një kupolë ndershmërisht, por është shumë pak, është e policie që e ka shndërruar trupën e policisë në një vetme. Sa e besueshme mund të jetë një polici, trupë të dekurajuar, të dezertuar para presionit të që gjysmën e drejtuesve të saj e ka në kërkim? Sa bandave kriminale, para presionit të klaneve e besueshme mund të jetë një polici, që ka tentuar mafioze dhe para presionit të politikës. tri herë ta arrestojë Klement Balilin dhe të tria herët Sot ne, për shkak të kësaj kupole, kemi një polici është dekonspiruar? Sa e besueshme është një që sillet në mënyrë tejet agresive me qytetarin e polici kur digjet Laboratori i Provave, që ka lidhje ndershëm, me qytetarin e thjeshtë dhe rastet u me një nga ish-deputetët tuaj këtu? Sa e sollën këtu nga parafolësit, nga kolegët e mi besueshme është një polici kur u kërkon anëtarëve deputetë të opozitës. të saj të shkojnë dhe të mbrojnë votën, të shkojnë Të pretendosh në këtë situatë se një qeverisje dhe të luftojnë për votën e Partisë Socialiste? Sa e korruptuar do të zbulojë policët e korruptuar, mbi e besueshme është një polici kur zonja vjen këtu të gjitha, pa pranuar që në këtë proces vetingu të dhe e pranon, duke thënë: “Po, ne e dimë se kemi kalojnë titullari politik dhe ish-titullarët politikë, kjo probleme me trafikun e drogës. E dimë se është diçka më shumë sesa të thuash që ujkun po segmente të policisë janë të përfshirë, por hajde e vendos bari. Në fakt, kjo situatë i kalon përmasat tani të bëjmë sikur nuk ka ndodhur dhe të fillojmë e fantazisë, i kalon edhe përmasat e dramës, sepse nga fillimi?” Nuk bëhet kështu. Këtu kërkohet që drama u paraqit se si është, por, njëkohësisht, për nga i madhi, ai i madhi në Tiranë, që sot mungon, mendimin tim, në këndvështrimin tim, i kalon edhe
19 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
përmasat e humorit, sepse duke lexuar projektligjin që nuk e donit) ju i sabotuat me dashje dhe ato tuaj dhe qëllimin që ai ka, në fakt, më solli ndër komisione nuk arritën të përfundojnë as raportet mend problemin e thjeshtë folklorik që kërkonte e tyre reale, me gjithë akuzat e vërtetuara në këtë zgjidhje. Problemi ishte i tillë: çuni i Çipit është i ati rast. Prandaj unë ju ftoj: boll me ligje të tilla dhe i Çapit. Çfarë e ka Çipi çunin e Çapit? Kështu është me propagandë, sepse, siç i thonë asaj fjalës, kur ky projektligji juaj dhe, pak a shumë, i bie që disa ne kërkonim veting, “ju i binit maces me lugë”, por të korruptuar deri në fyt, do të gjejnë disa të kjo shprehje nuk është adekuate, sepse tregon korruptuar deri në brez. Këta kanë korruptuar vetëm një anë të karakterit tuaj: vogëlsinë. Më e krimin e kanabisit që të luftojnë korrupsionin! Hajde përshtatshme do të ishte: kur ne kërkonim veting e merre vesh?! E merrni vesh? Kjo është situata në polici, ju i jepnit edhe maces kanabis me lugë. që kalon edhe fantazinë, edhe humorin. Së dyti, ky proces ka gjasa të shndërrohet në Prandaj ky projektligj, të dashur kolegë, nuk një procesion pushkatimi për pjesën e paktë të është i besueshëm, sepse, sipas projektligjit, ai do profesionistëve të mbetur brenda policisë, të cilët të drejtohet dhe do të komandohet nga po ata shpëtuan nga pogromet e vitit 2013, vitit 2015 dhe njerëz, nga ato klane politike mafioze, që e të vitit 2017. Ju e dëbuat pjesën më të ndershme shndërruan organizatën e policisë në një të saj me dhunë në këto vite, madje shkritë edhe sipërmarrje narko-ekonomike, që prodhonte para seksione të tëra. Mos harroni shkrirjen e sektorit për votat e pushtetit, që prodhonte vota dhe uli ekonomik! Për çfarë e bëtë? E bëtë për të treguar dinjitetin e trupës policore; do të drejtohet nga ata insistimin tuaj për hakmarrjen politike që iu bë më që ua dorëzuan pikat kyçe njerëzve të inkriminuar pas policisë. të policisë dhe që do të bëjnë çfarë dhe si të duan Pak a shumë, të gjithë profesionistët ose me policinë; do të drejtohet nga ata që ndërtuan rrezikohen të mbeten të papunë, ose do të bëhen autostradën e drogës nën hundën e policisë; do zaganë të larguar jo vetëm nga policia, por edhe të drejtohet nga ata që fshihnin personat e kërkuar nga vendi, të larguar nga zagarët e krimit, që sot nga Interpoli dhe i ekstradonin personat që i kanë marrë peng Policinë e Shtetit. prishnin punë kësaj qeverisjeje; do të drejtohet po Së treti, duke sjellë fjalët e një funksionari të nga ata që mbështetën grupet e narkotrafikut, që policisë këtu, i cili theksonte se vetingun nuk mund kontrollojnë sot korridoret hyrëse dhe dalëse të tij ta bëjë një kryeministër, i cili vetë është kokrra e në Europë; do të drejtohet nga ata që e detyruan kanabistit, unë do të thosha që këtij procesi i policin e thjeshtë të shkelë me këmbë uniformën mungon edhe pjesa tjetër e sinqeritetit, edhe pjesa dhe betimin e tij, duke e shndërruar në një kamikaz e moralit. Nuk mund të ketë moral, sepse është ky të thjeshtë politik ose e shumta në një roje are me Kryeministër, i cili ka përkrahur dhe është kanabis. përkrahësi numër një i interesave të bandave Kërkesën tonë, që ky veting të jetë transparent kriminale, sepse është ky Kryeministër, i cili i dhe larg qeverisë, ju nuk e pranuat. Insistimi ynë frymëzon dhe i përdor bandat kriminale sa herë për këtë çështje ka qenë permanent jo vetëm me ka situata zgjedhore në Shqipëri, i mungon ligjin e dekriminalizimit. Mos harroni se ka qenë sinqeriteti, sepse është po ky Kryeministër, i cili i edhe në dy komisione: në komisionin për largimin kishte në dorë të gjitha instrumentet ligjore dhe e padrejtë nga detyra të një pjese të madhe të institucionale që ta pajiste policinë me vullnetin dhe punonjësve të policisë dhe në komisionin për me kurajën për të luftuar krimin, të cilat ajo nuk i evidentimin e të inkriminuarve në administratë, ka (as mbështetjen, as vullnetin, as kurajën). përfshirë edhe policinë. Kryeministri nuk e bëri, sepse e kam thënë edhe Ne e kemi bërë të qartë (kemi qenë shumë të herë tjetër: ky Kryeministër është dorëzuar si nuse qartë, se na akuzoni që nuk duam vetingun) me fishek në pajë, është ulur në majë të kiklit nga dallimin mes pjesës së shëndoshë të policisë, e krimi, prandaj është peng i krimit dhe nuk mund ta cila kërkon mirëfunksionimin e saj dhe pjesës së luftojë atë. korruptuar dhe të inkriminuar. Ne e kemi bërë të Kjo është edhe arsyeja që kryepolicët, që u qartë dallimin mes trupës së sinqertë, të ndershme përmendën këtu, nuk mund të gjendjen dhe të të policisë dhe të asaj trupe që po e drejton sot arrestohen; kjo është arsyeja që, siç e thanë dhe policinë drejt inkriminimit. kolegët e mi këtu, lista me 124 të inkriminuar nuk Të dy komisionet në fjalë (ashtu si edhe ligjin, mund të hidhet në veprim; kjo është arsyeja që
20 Legjislatura e 9-të Viti 2018
klanet mafioze dhe familjet, që i ka relatuar SHBA- ambasadorët.” ja, nuk mund të cenohen, se kanë status të Kjo përrallë i tregohet çdo vizitori, pa u skuqur, veçantë. pa u zverdhur, pa u nxirë, nga vetë kryetari i Së katërti, do të thosha se ju po ndërmerrni një opozitës (që legjenda brenda PD-së thotë se të proces, i cili ka qartazi si synim jo pastrimin e vërtetën nuk e ka karakteristikën e tij më të policisë, por krahas heqjes së pjesës profesioniste, spikatur). pastrimin nga disa individë, të cilët janë pjesë e Sigurisht, kjo përsëritet pa pushim dhe kudo nga ngushtë e politikës, për të thënë që ata janë të eksponentë të tjerë të opozitës, të cilët në mirë, që ata janë të mirë dhe të vullnetshëm, në mbledhjen e fundit të Komitetit të Stabilizim- një kohë kur ata janë të këqij, për të thënë që ata Asociimit u bënë qepaze nga zonja Makovei, por e kaluan derën e vetingut, kur ata në fakt nuk edhe nga miku konservator, zoti Kukan, të cilëve, meritojnë të kalojnë as pragun e shtëpisë së tyre, herë me mirësjellje, herë me padurim, iu kërkua sepse janë të korruptuar dhe të inkriminuar. ose t’u referoheshin fakteve ose, nëse nuk kishin Prandaj të dashur qytetarë, unë them që ky gjë për të thënë, të heshtnin. Të gjithë u ndjemë projektligj është një projekt lavatriçe, që kërkon të keq, sepse ai takim ishte live, dëgjohej nga mijëra lajë lavatriçet e tjera të pastrimit të parave, të shqiptarë. korrupsionit në polici dhe prandaj ai kërkon të Në fakt, retorika juaj mund t’i përshtatej gjuhës sanksionojë kontrollin më të madh policor që është së grupeve ksenofobe dhe raciste, sipas të cilëve bërë në këta 27 vjet në polici dhe prandaj duhet Shqipëria dhe Ballkani janë vrima të zeza në trupin refuzuar. e Europës, por jo partisë më të madhe opozitare Faleminderit! në Shqipëri. Gramoz Ruçi – Fjalën e ka Elisa Spiropali! (Ndërhyrje pa mikrofon) Të përgatitet Dashamir Shehi! Qeshni se në terezi e keni! Elisa Spiropali - I nderuar zoti Kryetar, Kryetari i opozitës do të ngrihet përsëri këtu Të nderuar kolegë, dhe do të recitojë me zë të trashur fabulën e tij, Të dashur qytetarë, nga e cila vetëm ai duket se nuk është lodhur. Qeveritë gjykohen, opozitat dëgjohen. Ky parim Ajnshtajni thoshte se çmenduria është të bësh i thjeshtë është i gjithëpranuar, por ka raste kur gjithmonë të njëjtën gjë dhe të presësh rezultate opozitat gjykohen. Kjo ndodh, kur ato i bëjnë një të ndryshme. Ndryshoni fabul, se këtë nuk ua dëm serioz të ardhmes së vendit. beson më njeri! Më besoni, nuk më jep aspak kënaqësi të flas Jo më larg se dje, presidenti i Komisionit për opozitën e vendit tim. Opozitën e dua të fortë, Europian, zoti Junker, deklaroi nga Tirana: sepse të gjithë ne nuk jemi aspak armiq, por jemi “Konstatoj me kënaqësi që Shqipëria nuk pushon vetëm gjymtyrët e të njëjtit trup. Shqipërisë sonë i së akumuluari progrese, sepse ka ndërmarrë lipsen njësoj si ne, progresistët, edhe ju të djathtët, reforma strukturore në shumë fusha në jetën tuaj që të mbarësohet. kombëtare, të cilat janë mbresëlënëse”. Këto janë Nuk mund të rri pa përmendur një fabul të fjalët e tij, jo të miat. Nëse do të vazhdojmë në hartuar nga kryetari juaj, të cilën ai e reciton para këtë rrugë reformash, kjo do t’i lejojë Shqipërisë çdo miku të Shqipërisë, që i qaset derës së tij, për që Komisioni Europian të rekomandojë hapjen e të kuptuar më shumë mbi atdheun tonë të negociatave. Po ashtu Junker duke thënë: “Ne do përbashkët. Fabula është kjo: “Shqipëria është të jemi përkrah Shqipërisë për ta ndihmuar të vendi i bandave, malavitës dhe mafies, të krijuara përgatisë anëtarësimin”, na inkurajoi që t’i dhe të mbështetura nga Kryeministri dhe nga vazhdojmë reformat e rëndësishme, siç janë qeveria. Në këtë vend buzë Adriatikut dhe Jonit, vetingu, organizimi i gjykatave, sidomos reformën fqinj me Greqinë, përtej detit nga Italia mbillet në luftën kundër krimit. Ju lutem, këtë duhet ta vetëm drogë, nga Veriu në Jug, nga Lindja në dëgjoni me vëmendje, sepse ka lidhje me temën. Perëndim. Asgjë tjetër nuk ndodh këtyre anëve, Pra, vendin që ju e quani si të marrë peng nga nën diellin mesdhetar. Paratë e këtij aktiviteti krimi, të gjitha instancat dhe partnerët tanë e përdoren nga qeveria për të blerë zgjedhjet dhe të vlerësojnë si një vend që i ka shpallur luftë të hapur gjitha pushtetet e tjera, nga drejtësia te mediet, krimit dhe padrejtësisë, me guxim dhe lidership, si nga oligarkët te bandat, madje, edhe asnjë vend tjetër i Ballkanit Perëndimor.
21 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Cilat janë faktet dhe të vërtetat për Policinë e hequr pluhurin e dosjeve që flinin në organin e Shtetit, që mbështeten nga Guardia di Finanza dhe akuzës. Besoj e mbani mend së çfarë bëtë në nga të gjithë partnerët tanë? Në 4 vjet Shqipëria, parlament më 18 dhjetor. Donit të mbanit në detyrë nga një vend ku ekzistonte një republikë e pavarur kryeprokurorin, të cilit i kishte mbaruar mandati. kanabisi, është kthyer në një vend, ku, sipas Përgjigjen jua dha Departamenti Amerikan i Shtetit. Guardia di Finanza-s ka reduktim të prodhimit të Mbi trupën e Policisë së Shtetit është hedhur kanabisit. Kanë qenë 129 orë fluturim të 53 misione aq shumë baltë sa mbi të mund të rritej një pyll, ajrore të Guardia di Finanza-s, janë 33 raporte. por këta punonjës të shtetit kanë vazhduar të bëjnë Në raport thuhet: “Nga të dhënat objektive të detyrën e vështirë, pavarësisht sulmeve politike. ardhura nga veprimtaria e monitorimit ajror, e kryer Ne jemi krenarë për trupën e policisë dhe kemi në vitin 2017, rezulton se ka një reduktim shumë besim se procesi i vlerësimit do të shërbejë për të domethënës të prodhimit të kanabisit në territorin eliminuar ndikimin e punonjësve të këtyre shqiptar”. strukturave gjatë ushtrimit të detyrës së tyre nga Para se të parashtroni hipoteza, përveç arsyeve korrupsioni, krimi i organizuar ose çfarëdolloj që kanë sjellë këtë reduktim të madh dhe veprimtarie tjetër kriminale, si dhe do të garantojë angazhimit të shtetit shqiptar në luftën kundër përgatitjen e tyre profesionale. kanabisit... Ka mbaruar një herë e mirë koha kur Policia e (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) Shtetit ishte një shaka kombëtare. Nëpërmjet këtij Nuk impresiononi askënd, zoti Noka, mund të procesi synohet të zbatohet parimi i integritetit dhe flisni edhe nga vendi! rritja e profesionalizmit, synohet garantimi i një Nga ana tjetër, operacioni “Forca e ligjit” nuk karriere të drejtë dhe të bazuar në meritokraci, është një aksion sporadik, por një strategji duke krijuar kështu institucione të forta dhe të afatgjatë për ta goditur krimin e organizuar mu në besueshme me profesionistë me integritet. zemrën e tij, duke ia sekuestruar asetet I bëj apel ndërgjegjes suaj, pa diskutim, që ta ekonomike, që përbën forcën e tij mbi qytetarët, votojmë së bashku këtë projektligj për të treguar por edhe mbi drejtësinë. Vetëm pak muaj pas me vepra dhe jo me fjalë se mbështesim trupën e konstituimit të qeverisë së re janë goditur rreth 24 Policisë së Shtetit. grupe kriminale, që operonin në fushën e Gramoz Ruçi – Fjala për zotin Shehi. narkotikëve, prostitucionit dhe u janë sekuestruar Dashamir Shehi - Të nderuar kolegë, asetet ekonomike. Sigurisht, ligjin për pastrimin e policisë, të cilin Edhe një herë e përsëris, sot do të diskutojmë po të doni quajeni veting, si në anglisht, por në dhe votojmë projektligjin “Për vlerësimin kalimtar anglisht nuk është shumë e këndshme fjala dhe periodik në Policinë e Shtetit, Gardën e “veting”, sepse vjen nga fjala “veteriner”, po të Republikës, si dhe në Shërbimin për Çështjet e doni lëreni, siç ia keni vënë titullin, unë do ta votoja Brendshëm dhe Ankesat”, një tjetër strategji me të gjithë kolegët e mi nëse do të merreshin në afatgjatë për të reformuar më tej dhe më thellë konsideratë amendamentet që ne kemi bërë. E organet ligjzbatuese. them këtë, sepse në një vend si yni policia ka një Vlerësimi i punonjësve, në veçanti i atyre të rol përtej atij tradicional, siç e ka ndonjë vend tjetër Policisë së Shtetit, është domosdoshmëri në perëndimor. Të mos harrojmë se këtu policia është kuadrin e hapave të hedhur nga reforma në drejtësi për të reprimuar krimin ose edhe për ta ndihmuar dhe specifikisht të rivlerësimit të gjyqtarëve dhe atë, siç na ka ndodhur shpeshherë; është për të prokurorëve, duke marrë në konsideratë rolin e ruajtur pronën ose për ta zaptuar atë, siç ndodh rëndësishëm që ka Policia e Shtetit në hetimet e vazhdimisht. veprave penale. Të mos harrojmë që edhe policët tanë shpesh Vetingu në sistemin e drejtësisë ka filluar të janë pjesë e biznesit të një qarku. Sot në shumë japë rezultatet e para dhe këtë nuk mund ta mohojë rrethe, por edhe në Tiranë, po nuk pate me vete kush. 17 prokurorë dhe gjykatës të niveleve më të ndonjë polic, besoj se këtë e di edhe zoti ministër, larta janë tërhequr nga sistemi gjyqësor për të mos është e vështirë të bësh biznes. Domethënë, kaluar filtrin e vetingut. Pra, janë larguar nga policia ka kaluar përtej rolit të saj, ka okupuar sistemi. Është zgjedhur Prokurori i ri i institucione dhe zona të tjera, të cilat janë në duart Përgjithshëm, që, edhe pse i përkohshëm, ka e elementëve të tjerë të shtetit. Ajo dhe duhet të
22 Legjislatura e 9-të Viti 2018
rikthehet mbrapsht, t’i rikthehet rolit të saj, luftës Shqipërisë ka qindra tonelatë drogë, sa të kundër krimit dhe korrupsionit. eksportojmë edhe tre vjet të tjerë. Fshatarët tanë Kemi policë që kontrollojnë biznese, që u vënë nuk janë budallenj, as kriminelë. Pra, kush mburret gjoba kamionëve, nuk mund të punohet pa polic, sot që nuk mbillet drogë, do ta bëjë Shqipërinë se të vjen te ndërmarrja, ta hap ose ta mbyll vendin e budallenjve. Pse do të mbjellin drogë? ndërmarrjen si të dojë ai. Ky është një fenomen Këtu ka për të eksportuar me tonelata. Shihni që ndodh rëndom në historinë e përditshme përnatë skafe që ikin. Ku shkojnë? Shkojnë shqiptare. Besoj se këtë e dinë të gjithë, ndaj ka pikërisht për të transportuar atë që ishte mbjellë. ardhur dita t’i themi hapur këto fjalë. Ka vende në të cilat shteti hyn në luftë me A i keni parë ndryshimet në radhët e policëve mafien. Ka raste që fiton shteti, ka raste që fiton në rrethe? Artan, ku e di unë, u vu në Gramsh, Ilir mafia, siç ka ndodhur shpeshherë në Itali, por ka Kuqi në Elbasan, përditë ndërrohen policët, por edhe raste si ky yni, që një pjesë e shtetit bëhet populli duhet t’i njohë. mafia vetë. Ky është rasti më i rrezikshëm dhe këtu Përditë dëgjojmë lajmet e BBC-së apo Italisë cedojmë ne. Në qoftë se duam ta rindërtojmë dhe kurrë nuk kam marrë vesh se cili është shefi i policinë, duhet të shkëpusim njëherë e mirë lidhjet tyre karabinierëve të Barit, që, në fakt, janë vende e policisë me qarqet kriminale që vijnë nga politika, të rrezikshme, me thënë të drejtën. Vetëm këtu te përtej atij kriminelit të provincës. ne komisari është bërë personazh. Pse? Sepse Do t’ju citoj disa fjalë të një libri të disa polici nuk afekton vetëm jetën normale të krimit, studiuesve italianë për krimin. Dy prokurorë por edhe jetën ekonomike dhe politike, se shkon italianë, Lodato dhe Skarpentato, flasin për shtetin mbledh vota, ai kërcënon palën tjetër. e krimit dhe thonë: “Një sistem kriminal, përtej luftës Do të isha shumë i lumtur në qoftë se do të kundër mafies, Kamorrës, dhe të gjitha zbatohej ky veting! Fjalët që tha zoti ministër do ta organizatave që sot mbulojnë Italinë, duhet të bëjë rifutin policinë tonë, përtej dramave e problemeve luftë kundër një sistemi kriminal, që do të thotë se që ka sot, edhe një herë në rrugën e ligjit. Mirëpo shteti vet mbulon në mënyrë hileqare çdo deri më sot nuk shikojmë sinjale të kësaj natyre. informacion. Ka një qetësi cinike për atë që ndodh, Kemi pasur përmirësim, për të qenë të sinqertë, dhe janë vetëm pak raste fatlume kur qytetari i krahasuar ministrin e vjetër me të riun, por atij pambrojtur, dëgjon se ç’bëhet nëpër zyrat e katafalkut, sa iu luajt pak kapaku, e patë se çfarë pushtetit. Këto raste janë vetëm përgjimet. “ ere nxori kufoma e vjetër e policisë dhe e këtij shteti Sikur e kishte shkruar për ne! Nga përgjimet që është ndërtuar gjatë këtyre viteve, jo se ka morëm vesh që ministri qenka në tufë me mafien, shkëlqyer shteti dhe policia tjetër. Për të qenë të se, po të mos kishin qenë përgjimet, çunat e sinqertë, në Lazarat droga është mbjellë me policisë sot do të ishin duke u lavdëruar, çunat e dëshirën e policisë dhe nën kontrollin e policisë drogës do të ishin duke punuar, mirëpo i përgjuan, së asaj kohe. Por, duke pranuar këtë lloj aksiome dhe ne, siç thonë edhe prokurorët italianë, morëm politike, droga e mbjellë në të gjithë Shqipërinë, vesh për herë të parë që këta çunat dhe shefat e është mbjellë me dëshirën dhe kontrollin e kësaj tyre qenkan të zhytur deri në fyt. policie. Ndryshe ky ekuacion nuk vlen. Ky është Përtej kësaj, edhe kur u hoqën këta njerëz, ndaj problemi më i madh që kemi sot. po them që mafia ka implikuar shtetin, na doli ish- Nuk do të merrem këtu se çfarë u bë gjatë ministri i Brendshëm, na mblodhi ca nga këta çunat këtyre viteve, sepse do të mjaftonin vetëm dy raste: e policisë që punonin fort me spaletat e shtetit, me kemi kapur dy avionë që janë rrëzuar. Normalisht, gradat dhe paratë e shtetit, që bënin tabela “Të me inçidencë, bie një në 250 avionë të kësaj rrojë ministri i Partisë Socialiste”, “Një histori natyre, domethënë, kur kanë rënë dy, 500 të tjerë suksesi Tahiri” etj. Ku ka bërë vaki në një shtet që, kanë fluturuar. Mund të pyesni çfarëdo lloj tekniku kur hiqet ministri, se është i dyshuar, të dalin trupa aviacioni, besoj edhe ministri e di më mirë se unë, policie, në oborr të Akademisë së Policisë? Unë e që kanë fluturuar me qindra avionë, që ranë dy. quaj më të rëndë këtë se përfshirja e policëve në Ky ka qenë standardi. krim, se normal, policë të korruptuar ka pasur dhe Sot mburremi që nuk ka më drogë të mbjellë, do të ketë përsëri, me spaletat e shtetit shqiptar, sigurisht që nuk ka, sepse u mboll me hektarë, me rrogën e shtetit shqiptar. Nuk dua të merrem sikur të ishte misër. Sot nëpër depot e fshatrave të me policët që janë hequr apo që janë vënë, sepse
23 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
këto janë shifra që mund të na i thonë njerëz që një ligj që ka në vetvete... janë në brendësi. (Zotit Shehi i ndërpritet fjala.) Duhet ta shohim pozicionin ku jemi, siç na Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Shehi! shikojnë të huajt dhe dua t’i përgjigjem zonjushës Fjalën e ka zoti Adnor Shameti. që foli më para, asnjë prej nesh nuk dëshiron të Të përgatitet Fatmir Mediu. shohë vendin e vetë të mbytur nga mafia, asnjë (Ndërhyrje pa mikrofon) nuk dëshiron që, kur të kalojmë kufirin, të na Kush ka replikë? ndalojnë e të na kontrollojnë, por ja që po ndodh! (Ndërhyrje pa mikrofon) Më parë nuk na kontrollonin kur kalonim kufirin Meqë zoti Noka është dakord, urdhëroni! Austri-Gjermani, sot na kontrollojnë. Të kalosh sot Elisa Spiropali – Nuk kam asnjë dyshim që ju Ballkanin me makinë është një kalvar për çdo njeri, personalisht nuk doni, madje ju rëndon kur dëgjoni sepse jo vetëm që do të paguash gjoba (sepse nga disa që e etiketojnë Shqipërinë vetëm me tri nuk është vetëm policia jonë e korruptuar), por fjalë: mafie, krim dhe drogë. Për këtë jam e sigurt, sepse dyshimi për makinat me targa shqiptare por po ju them me përgjegjshmëri të plotë se është permanent. Këto situata asnjëri prej nesh retorika ksenofobe dhe raciste e qarqeve më nuk i do. margjinale në Europë nuk mund të vijë këtu dhe të Do t’ju jap disa shifra se si e sheh bota realitetin gjejë zëdhënie në partinë kryesore të opozitës. shqiptar, të afektuar nga mafia, të inklinuar përpara Më lejoni t’ju jap vetëm një fakt për këtë: një krimit. Në vitin 2013 (nuk dua t’ia bëj fare qejfin, nga vendet europiane është përmendur si vendi por po e marr thjesht për referencë policinë e ku krimi shqiptar, me demek, bën kërdinë, por po vjetër) ne me Britaninë e Madhe kishim 3 oficerë, ju them se atje (ku ka edhe origjinën apo që merreshin me emigracionin dhe krimin. Sot kemi nënshtetësinë kryetari juaj) krimi me origjinë tetë, madje britanikët paguajnë edhe 1 oficer. Këtu shqiptare nuk është problematik, sipas letrave. po mburren që është zgjeruar bashkëpunimi. Jo, Pretendohej se Shqipëria ishte një nga vendet more zotëri, këtu po zgjerohet rrethimi, sepse jemi kryesore, por rezultoi se nuk ishte. E njëjta gjë vlen ne keq. Kemi tetë oficerë. edhe për azilantët në vendet e tjera të Europës. Me Francën kishim 1, kurse tani janë bërë 4, 2 Ju lutem, hiqni dorë nga kjo retorikë, sepse nuk në Paris, 1 në Metz, 1 në Lion, që kontrollojnë na bën nder neve si shqiptarë! shqiptarët e shkretë, se po hyjnë! Hajdutë dhe të Për sa i përket bashkëpunimit të autoriteteve ndershëm, drogaxhinj dhe hallexhinj (janë e njëjta ligjzbatuese shqiptare me ato europiane, patjetër gjë, sepse shqiptari i ndershëm mban në kurriz që bashkëpunimi është shtuar. Këtë gjë e ka atë shqiptarin tjetër që ka vjedhur dhe ka grabitur, kërkuar pala shqiptare, e cila, përveç reformës në që shtet drogë) këta janë në Francë. E njëjta gjë drejtësi, që është një reformë avangardë edhe në vlen edhe me gjermanët. Kishin 1 oficer në Kosovë, vendet e Ballkanit Perëndimor, ka një bashkëpunim e kanë sjellë këtu. me autoritetet ligjzbatuese për të siguruar që Para se të hiqeshin vizat, në Greqi kalonin Shqipëria është një vend i sigurt. Shqipëria nuk ilegalisht rreth 48 000 veta. Kur u hoqën vizat, është ndryshe nga vendet e tjera të Ballkanit kalonin vetëm 2000. Sot kalojnë ilegalisht 10000 Perëndimor, madje mund të themi se Shqipëria veta, pra por rivendoset kufiri i vizave. është një vend që prodhon stabilitet në rajon. Çdo Policia e Fronteksit më parë kontrollonte vetëm gjë tjetër është një nevojë e brendshme për të 3 javë, vjet ka kontrolluar 4 muaj dhe ka sjellë 24 gjetur arsye politike për t’u shitur shqiptarëve një oficerë. Kjo tregon se Europa po na rrethon. Falë retorikë, të cilën ata e refuzuan në vitin 2017. Zotit që po na rrethon Europa, sepse mund të na Faleminderit! rrethonin gjëra të tjera më të zeza. Gramoz Ruçi – Fjalën e ka zoti Shameti. (Bie gongu.) Të përgatitet zoti Mediu. Kështu që marrëveshjen me Fronteksin e Adnor Shameti – Të nderuar kolegë, kishim teknike, tani është bërë politike nga Në seancën e sotme na është paraqitur për Avramopulosi. Kjo tregon se Shqipëria është vërtet miratim projektligji për vetingun në Policinë e në syrin e Europës. Prandaj ju ftoj të gjithëve të Shtetit. luftojmë maksimalisht që ta përmirësojmë këtë ligj, Qëllimi i këtij projektligji është të japë një që të bëhet i kalueshëm për të gjitha palët. Vetëm kontribut në përmbushjen e objektivit të qeverisë
24 Legjislatura e 9-të Viti 2018
shqiptare, në veçanti të Ministrisë së Brendshme, duke krijuar kështu institucione të forta dhe të për krijimin e institucioneve të forta, me besueshme me profesionistë dhe me integritet. profesionalizëm dhe me integritet. Edhe pse në të gjitha institucionet në varësi të Është gjykuar se ky objektiv nuk mund të arrihet Ministrisë së Brendshme ka një sistem të pa një vlerësim të thellë, të pavarur dhe të brendshëm vlerësimi, rezultatet e këtyre paanshëm të punonjësve të Policisë së Shtetit, të vlerësimeve kundërshtohen në mënyrë flagrante Gardës së Republikës, si dhe të Shërbimit për nga vlerësimet e jashtme të organizatave apo Çështjet e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë misioneve të specializuara ndërkombëtare e Brendshme për sa i takon figurës, pasurisë dhe partnere, vëzhgimet e shoqërisë civile apo edhe profesionalizmit të tyre. Janë këto tri shtyllat opinionet e publikut për trupën e policisë. Sipas kryesore, të cilat synon t’i rregullojë ky ligj. vlerësimeve të jashtme, institucionet përgjegjëse Vlerësimi i punonjësve, në veçanti i atyre të për rendin dhe sigurinë publike në Republikën e Policisë së Shtetit, është domosdoshmëri në Shqipërisë janë të prekura thellë nga korrupsioni kuadër edhe të hapave të hedhur nga reforma në dhe ndikimi politik. Në to ekziston kultura e drejtësi, specifikisht rivlerësimi i gjyqtarëve dhe pandëshkueshmërisë dhe ato nuk e zbatojnë ligjin prokurorëve. Këta hapa realë kanë qenë të në përputhje me parimin e barazisë së shtetasve. prekshëm në ditët që lamë pas. Për sa i takon profesionalizmit të punonjësve, Me qëllim rritjen e cilësisë dhe efikasitetit të nga këto vlerësime rezulton mungesë hetimeve, si dhe garantimin e një shërbimi sigurie profesionalizmi, kapacitete të dobëta të cilësor ndaj publikut është e nevojshme kryerja e punonjësve, vihen re shkelje të vazhdueshme të një vlerësimi kalimtar të punonjësve në lidhje me ligjit në zbatimin e detyrave, si dhe mungesë tre komponentët kryesorë të specifikuar dhe të organizimi e ineficiencë e sistemit të vlerësimit dhe përmendur më sipër. Ky vlerësim parakalimtar e performancës së këtyre punonjësve. duhet të shoqërohet edhe me vlerësime periodike Nga analiza vihet re se integriteti dhe në të ardhmen, ku pa dyshim ky i pari është më i profesionalizmi i punonjësve nuk është në nivelet rëndësishmi dhe hedh bazat kryesore dhe shtyllat e duhura për standardin që kërkohet sot nga vendi e veprimtarisë së mëtejshme të Policisë së Shtetit. ynë. Mekanizmat e kontrollit dhe të vlerësimit nuk Ky projektligj përcakton parimet, kriteret, janë në gjendje të sigurojnë një kontroll objektiv, procedurat e vlerësimit kalimtar dhe periodik, të paanshëm dhe të saktë të figurës, pasurisë apo standardet, organizmin dhe funksionimin e profesionalizmit të punonjësve të policisë, gjendje organeve të vlerësimit për punonjësit e Policisë e cila kërkon një ndërhyrje imediate, të thellë dhe së Shtetit, të Gardës së Republikës, si dhe të në përputhje me standardet më të mira vendase Shërbimit për Çështjet e Brendshme dhe Ankesat. dhe të huaja. Një ndërhyrje e tillë duhet të Procesi i vlerësimit kalimtar bazohet në problemet fokusohet patjetër në kontrollin e figurës dhe të e identifikuara nga një analizë e detajuar e situatës profesionalizmit, me kujdes të veçantë për aktuale në Policinë e Shtetit, në Gardën e kontrollin e pasurive të të gjithë trupës policore, Republikës dhe në SHÇBA. Kjo analizë mundësoi gjithashtu, me kujdes të veçantë në zbatimin e përcaktimin e objektivave specifikë, si dhe legjislacionit, i cili për momentin nuk parashikon identifikimin e nevojave për ndryshime ligjore, mjete apo procedura kontrolli, të cilat mund të strukturore dhe procedurale për kryerjen e kontrollit konsiderohen si efektive. të pasurisë, të figurës, si dhe të aftësive Projektligji parashikon parimet, në bazë të të profesionale të punonjësve të Policisë së Shtetit. cilave do të zhvillohet procesi i vlerësimit kalimtar, Procesi i vlerësimit do të shërbejë për të eliminuar në veçanti parimi i procesit të rregullt ligjor, të cilin ndikimin e punonjësve të këtyre strukturave gjatë e kemi kërkuar të zbatohet edhe në ligjin për ushtrimit të detyrës së tyre nga korrupsioni, krimi i vetingun e gjyqtarëve dhe të prokurorëve, duke u organizuar apo çdo lloj veprimtarie tjetër kriminale, dhënë të drejtë subjekteve që i nënshtrohen si dhe të garantojë përgatitjen e tyre profesionale vlerësimit, si dhe organizmit të rregullave të për punën e tyre në të ardhmen. Nëpërmjet këtij posaçme dhe procedurave për kryerjen e procesi synohet të garantohet zbatimi i parimit të vlerësimit kalimtar dhe vlerësimit periodik për integritetit, rritja e profesionalizimit, si dhe garantimi organet e vlerësimit, me qëllim garantimin e i një karriere të drejtë e të bazuar në meritokraci, qëndrueshmërisë së standardeve të pritshme nga
25 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
procesi i vlerësimit kalimtar. pavarura. Objekt i procesit të vlerësimit kalimtar Nevoja e miratimit të këtij projektligji është është kontrolli i figurës, pasurisë dhe aftësive diktuar nga një sërë problematikash të konstatuara profesionale të punonjësve të Policisë së Shtetit, gjatë analizës së kryer në institucione, punonjësit Gardës së Republikës, si dhe Shërbimit për e të cilave do të vlerësohen sipas këtij projektligji. Çështjet e Brendshme dhe Ankesat. Vlerësimi i Në veçanti, përfshirja e punonjësve të policisë në pasurisë shtrihet për periudhën nga fillimi i veprimtari korruptive ka ndikuar në pengimin e marrëdhënieve të punës në institucionin përkatës, hetimeve proaktive kundër krimit të organizuar, i përkatësisht nga data e emërimit në atë pozicion cili mbetet problem serioz, duke ndikuar në të punonjësit të Policisë së Shtetit deri në mbarëvajtjen e proceseve për anëtarësimin e periudhën e plotësimit të deklarimit. Për vlerësimin Republikës së Shqipërisë në Bashkimin Europian, e figurës nuk është përcaktuar periudhë referimi, pasi lufta ndaj krimit të organizuar është një nga sikurse është përcaktimi në ligj, pasi ky lloj prioritetet e përcaktuara për përmbylljen e këtij vlerësimi lidhet me integritetin e punonjësit dhe procesi. rrjedhimisht nuk mund të kufizohet në kohë. Referuar sfidave të vendit tonë në procesin e Ndërsa, për sa i takon periudhës së vlerësimit të integrimit në Bashkimin Europian, si dhe aftësive profesionale, në ligj është theksuar se domosdoshmërisë së brendshme për një luftë sa përcaktimi dhe vlerësimi i aftësive profesionale të më efektive kundër krimit të organizuar, terrorizmit, bëhet deri në një afat 7-vjeçar për të gjithë kurrupsionit dhe përmirësimit të standardeve të punonjësit e Policisë së Shtetit. rendit dhe të sigurisë nevojitet kryerja e një reforme Të nderuar kolegë, nëpërmjet mekanizmave verifikuese e kontrolluese Ligji “Për pastërtinë e figurës së punonjësve të të figurës, pasurisë dhe aftësive profesionale. Nisur policisë, punonjësve të Gardës së Republikës dhe nga problematikat e konstatuara procesi i Shërbimit për Çështjet e Brendshme dhe Ankesat”, vlerësimit, për të qenë efektiv dhe realisht i është një ligj që rregullon në mënyrë të posaçme dobishëm, duhet të realizohet jo vetëm duke këtë grup punonjësish, të cilët u shërbejnë të gjithë respektuar parimet e sipërpërmendura, por edhe shqiptarëve, nuk është rregulluar funksionimi dhe brenda një kohe relativisht të shkurtër e me më veprimtaria e tyre në funksion të Partisë Socialiste. pak kosto financiare për buxhetin e shtetit. Pra, Në këto kushtet do t’i ftoja të gjithë kolegët ta duke ndjekur këtë logjikë është përcaktuar edhe miratojmë së bashku, pasi është gjëja më e mirë e numri i anëtarëve të organeve të vlerësimit kalimtar, bërë në tërë trupën e Policisë së Shtetit, Gardës nisur nga numri i lartë i punonjësve që do t’i së Republikës dhe SHÇBA-së. nënshtrohen këtij vlerësimi. Në këtë kontekst është Faleminderit! parashikuar që vlerësimi të bëhet sipas sistemit (Drejtimin e seancës e merr zonja Hysi.) “ujëvarë” apo “kaskadë”, që do të kryhet në tri faza, Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Shameti! sikundër u përmend më sipër. Po, zoti Paloka, përse e keni kërkuar fjalën? Gjithashtu, vlerësimit kalimtar i nënshtrohen me (Deputeti Paloka flet nga vendi pa mikrofon.) kërkesën e tyre ish-punonjësit e Policisë së Shtetit, Për procedurë. Shërbimit për Çështjet e Brendshme dhe Ankesat Edi Paloka – Faleminderit, zonja drejtuese e dhe Gardës së Republikës së Shqipërisë, të cilët seancës! plotësojnë formularët e deklarimit, sipas E kërkova fjalën për procedurë, sepse po dëgjoj procedurës së përcaktuar me këtë ligj. Në rast të nga krahu i deputetëve socialistë, se të akuzojë kalimit me sukses të procesit të vlerësimit, ish- opozitën se paska hedhur baltë gjatë gjithë kohës punonjësit janë në dispozicion të titullarëve ndaj policisë. përkatës me qëllim emërimin e tyre në detyrë. Ky Në tryezën tonë, zonja drejtuese e seancës, është një element shumë i veçantë i frymës së ligjit, duhet të ishte relacioni i zotit Xhafaj që ka paraqitur që do të miratojmë sot. në Komisionin e Ligjeve për këtë projektligj, sepse Duhet theksuar se komisionet e vlerësimit të të kështu do të lehtësoheshin kolegët e tria niveleve kryejnë funksione organizative dhe maxhorancës, pasi në atë relacion, pikë për pikë, administrative, hedhje shorti, miratim rregulloreje siç e dini edhe ju, janë jo vetëm akuzat tona, që ju e të tjera, ndërsa verifikimi, vlerësimi dhe marrja e i quani baltë, por janë edhe disa akuza më tepër vendimit bëhet nga trupat e vlerësimit, që janë të ndaj policisë që donit ju.
26 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Prandaj, ju kërkoj të na e vini në dispozicion Kryeministri ka dashur këtë polici dhe u ka dhënë relacionin e zotit Xhafaj, ku flitet për lidhjet e shqiptarëve këtë lloj policie, të ndikuar politikisht, policisë me krimin, për korrupsionin në polici, si të korruptuar dhe mbështetëse të strukturave dhe për të gjitha të zezat e tjera, që paskan qenë kriminale. baltë e opozitës, por që sot i gjeni në relacionin e Po vazhdoj më tej, këto që thashë nuk i them zotit Xhafaj. thjesht nga pozicioni im politik opozitar, por i kam Vetëm një gjë nuk ka thënë Xhafaj aty, se fajtori gjetur në relacionin e këtij projektligji, i cili thekson: kryesor nuk është Saimir Tahiri, por ai që keni “Edhe pse në të gjitha institucionet në varësi të Kryeministër. Ministrisë së Brendshme ka një sistem të Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Paloka, por brendshëm vlerësimi, rezultatet e këtyre vetëm për procedurë nuk e kishit këtë! vlerësimeve kundërshtohen në mënyrë flagrante (Deputeti Paloka flet nga vendi pa mikrofon.) nga vlerësimet e jashtme të organizatave ose të Fjalën e ka deputeti Fatmir Mediu. Të përgatitet misioneve të specializuara ndërkombëtare të deputeti Endrit Braimllari. asistencës policore”. Pra, pranohet se vlerësimet Fatmir Mediu – E nderuar zonja drejtuese e e brendshme nuk kanë funksionuar, madje kanë seancës, qenë të shtrembëruara në varësi të qëllimeve, Të nderuar kolegë deputetë, interesave korruptive, kriminale dhe politike. Gjendja e sotme e Policisë së Shtetit e bën më Po ashtu, në relacion vijohet: “Sipas se të domosdoshëm një proces vetingu, i cili duhet vlerësimeve të jashtme, institucionet përgjegjëse të kontribuojë në ndërtimin e një force policore për rendin dhe sigurinë publike në Republikën e profesionale dhe me integritet, e cila nuk u shërben Shqipërisë janë të prekura thellë nga korrupsioni politikës dhe krimit, por qytetarëve dhe shtetit, si dhe ndikimi politik. Në to ekziston kultura e dhe garanton dhe mbron jetën e qytetarëve deri pandëshkueshmërisë dhe ato nuk e zbatojnë ligjin në sakrificë ekstreme, duke e konsideruar si një në përputhje me parimin e barazisë”. Unë mendoj nga strukturat më të rëndësishme të sigurisë sonë se ky konstatim është i drejtë, por, më tepër se kombëtare. kaq, patjetër duhet të kemi edhe shpjegimin dhe Ky ligj duhet të jetë i vërtetë, profesional dhe raste konkrete të reflektuara nga ministria dhe të duhet ta drejtojë policinë për t’i dhënë atë stan- gjithë ne, sepse ky korrupsion ka emër dhe dard që duhet. Pa dyshim që po, por duhet një përgjegjës. veting, i cili, në bindjen tonë, si opozitë, duhet të Natyrshëm lindin pyetjet: ku janë një pjesë e përfshijë të gjithë hierarkinë civile dhe policore, që madhe e drejtuesve të lartë të Policisë së Shtetit, punon në këtë institucion jashtëzakonisht të të emëruar në vitin 2013? Sa prej tyre janë në rëndësishëm, sepse marrëdhëniet dhe ndërveprimi kërkim për raporte korruptive apo për lidhje me i tyre është jashtëzakonisht i rëndësishëm. Duhet krimin? Si janë emëruar këta njerëz, të ndikuar theksuar se ky veting është i domosdoshëm të thellë nga korrupsioni? Kush i ka emëruar dhe a i kryhet, po ashtu, në kushtet ligjore dhe kanë plotësuar kërkesat dhe detyrimet ligjore? A kushtetuese. kanë qenë këta njerëz të emëruar politikisht, të Kemi dy qëndrime në raport me policinë, e tha cilët i binden vetëm politikës dhe jo ligjit? Një pjesë edhe kolegu Paloka paraprakisht. Opozita ka të përgjigjeve ne, si opozitë, i kemi dhënë me kohë, theksuar se policia është nën ndikimin politik, ka ndërsa sot i pranojnë ndërkombëtarët, i pranoni korrupsion në polici dhe lidhje me krimin e edhe ju në relacion. organizuar dhe trafiqet, të vërtetuara dhe të Ne ju kemi thënë se keni kthyer në polici njerëz pranuara tashmë edhe nga institucionet me probleme në të kaluarën në karrierën e tyre, ndërkombëtare, por me një ndryshim, ne kemi se keni vendosur në krye të Policisë së Shtetit pasur bindjen, tashmë të provuar njerëz militantë, të cilët kanë qenë hapur aktivistë ndërkombëtarisht, se kjo ka qenë e qëllimshme politikë të Partisë Socialiste, si dhe komisionerë dhe me bekimin e qeverisë dhe të Kryeministrit. në zgjedhje. Pa dyshim që jeta e tyre politike është Nga ana tjetër, kemi Kryeministrin e vendit, i cili çështje e zgjedhjes së tyre private, por ata nuk për këtë situatë të papranueshme në polici ka mund të ishin dhe të jenë asnjëherë pjesë e theksuar, më shumë se një herë, se “Kjo është Policisë së Shtetit. policia që duam”. Pra, jemi në këtë situatë, sepse Ky është përfundimi, sipas relacionit, i një morie
27 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
dhe shumëllojshmërie dokumentesh, duke iu duhet të vendosim ato afate kohore, të cilat i prekin referuar Departamentit Amerikan të Shtetit, të dyja qeverisjet, në mënyrë që të shmangim raporteve të Bashkimit Europian, projekteve kontrollin e këtij procesi nga njerëzit politikë dhe PAMECA dhe ICITAP e kështu me radhë. nga strukturat politike. Ne kemi nevojë për policinë Të nderuar kolegë deputetë, e qytetarëve dhe jo për ata policë, të cilët ngrenë Ka vetëm një përgjegjësi për këtë situatë dhe fotografinë e ministrit apo flamurin e PS-së. kjo nuk është te polici i thjeshtë, por është te Të nderuar kolegë deputetë, qeveria, e cila kërkoi dhe ndërtoi një polici politike Meqenëse sot po flasim për një strukturë të dhe e përfshiu atë në aktivitetin më të turpshëm rëndësishme të sigurisë kombëtare, më lejoni të dhe kriminal të të gjithë historisë shqiptare, të sjell këtu disa shqetësime të kohëve të fundit për kultivimit dhe trafikimit të kanabisit, si dhe e sigurinë dhe për interesin tonë kombëtar. shndërroi në një strukturë vasale të njerëzve të Para disa ditësh ministri i Jashtëm rus, Lavrov, krimit. Prandaj, mendoj se nuk kërkohet thjesht kërkoi që Rusia të bëhet pjesë e dialogut Serbi- veting, por një analizë e plotë e përgjegjësive dhe Kosovë. Kjo kërkesë vjen pas kërkesës së vetëm ashtu ne do të ndërtonim një polici të shtetit presidentit Vuçiç në Moskë dhe duket qartë që ka dhe të qytetarëve. një kombinim të nivelit të lartë të Rusisë dhe të Nëse duhet bërë ky veting, dhe unë mendoj se Serbisë për zhvillimet në Ballkan dhe për duhet, atëherë ky veting duhet t‘i shpëtojë patjetër marrëdhëniet me Kosovën. Kjo kërkesë, ndikimit politik. Ky ka qenë debati që kemi bërë së minimalisht, do ta frenonte procesin e dialogut dhe bashku me kolegët e tjerë në Komisionin e Ligjeve. për më tepër do ta kthente atë mbrapa. Prandaj, Që në krye të radhës duhet të marrim në është e detyrueshme që përfaqësuesit e qeverisë konsideratë faktin se në trupën policore, ushtarake dhe të politikës shqiptare të shmangin çdo qëndrim dhe diplomatike veprojnë ligje të veçanta për apo çdo deklarim, që do t‘i jepte arsye ndërhyrjes karrierën dhe emërimet, të cilat e kufizojnë rolin e së Rusisë në dialogun Serbi-Kosovë, për më tepër politikës (të ministrit dhe të qeverisë), për të duhet të angazhohemi seriozisht në marrëdhëniet garantuar që ato të jenë trupa të depolitizuara. me BE-në dhe me SHBA-të për këtë çështje. Prandaj kemi kërkuar që në kreun e dytë, i cili flet Nëse ne do të besojmë se rritja e influencës për përbërjen dhe organizimin e organeve të dhe e marrëdhënieve ushtarake të Rusisë me vlerësimit kalimtar, të ndryshohet neni 6, pika 2, Serbinë dhe pozicionimi i saj në Ballkan janë që flet për bordin e përzgjedhjes. Ky bord, sipas zhvillime spontane, jemi më shumë se naivë. projektligjit, është i emëruar nga persona politikë, Nëse ne e shohim marrëdhënien ushtarake të emëruar politikisht, gjë që jo vetëm do të ulte Turqi-Rusi, në veçanti blerjen e sistemit të besueshmërinë në këtë proces, por, për më tepër, mbrojtjes ajrore, si një zhvillim sporadik apo nor- do ta vendoste këtë proces nën kontrollin dhe nën mal, atëherë bëjmë sikur jemi pjesë e NATO-s, ndikimin politik, si dhe do të binte ndesh me ligjet bëjmë sikur lexojmë shqetësimin e NATO-s, të BE- përkatëse për karrierën dhe emërimet në Policinë së, të Berlinit dhe të Londrës. Natyrisht, këto e Shtetit dhe për përcaktimet kushtetuese të këtij çështje e kapërcejnë masën dhe rolin tonë, por institucioni të rëndësishëm të sigurisë kombëtare. nuk mund të injorojmë faktin se do kenë një ndikim Mendoj se ne duhet të gjejmë një zgjidhje të jo të vogël në interesin tonë kombëtar dhe në ligjshme, të pranueshme, kushtetuese, për t‘i sigurinë kombëtare. Prandaj, në këtë situatë dhënë besueshmëri dhe implementim të drejtë këtij shumë konfuze dhe kontradiktore, ne duhet të ligji, nëse ky është qëllimi i vërtetë i këtij projektligji. përcaktojmë qartë marrëdhëniet tona në shërbim Në nenin 8 “Kriteret e përzgjedhjes së të interesit kombëtar dhe, njëkohësisht, në anëtarëve të komisionit të jashtëm të vlerësimit”, përputhje me interesat e NATO-s dhe të partnerit te germa “c”, përcaktohet: “nuk ka ushtruar tonë strategjik, SHBA-së. funksione politike ose nuk ka mbajtur pozicione Parë nga ky këndvështrim dhe nga diskutimi i drejtuese në një parti politike gjatë 3 vjetëve të ligjit të sotëm, më lejoni të sjell në vëmendjen tuaj fundit”. Përse duhet afati kohor 3-vjeçar për raportin për Ballkanin Perëndimor të Dhomës së emërimet e vitit 2013 apo raportet e fundit politike Lordëve të Mbretërisë së Bashkuar, për më shumë të këtyre funksionarëve, apo qoftë edhe para 5-10 që Kryeministri sot është në një samit për Ballkanin vjetëve? Prandaj, për të shmangur ndikimin politik Perëndimor, që po zhvillohet në Londër.
28 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Po citoj raportin: “Korrupsioni endemik dhe krimi fusë duart në këtë projektligj. Nuk duhet që ky i organizuar po vret potencialin ekonomik të vendit. projektligj të jetë i kapur nga Kryeministri. Është Korrupsioni është i lidhur me krimin e organizuar. ky Kryeministër, që e ka çuar Policinë e Shtetit në Grupet e krimit shqiptar kanë krijuar një ndikim të ditët e saj më të vështira dhe më të këqija. E kuptoj profilit të lartë brenda dhe kanë kontroll të që është e vështirë sot të flasim për Policinë e konsiderueshëm në të gjithë tregun e trafikut të Shtetit, sepse të gjithë ne kërkojmë një polici drogës në BE.” Këtë e tha sot edhe prokurori italian. europiane, e cila e zbaton ligjin, një polici, e cila u Kapja e shtetit është një tjetër problem i madh. përgjigjet kërkesave të qytetarëve, por, mbi të Lidhja e krimit të organizuar me terrorizmin është gjitha, kërkojmë një polici, e cila është prezente po ashtu një tjetër problem i madh në këtë raport. në komunitet. Fenomeni i kapjes së shtetit nga individë të Unë nuk dua ta paragjykoj të gjithë sistemin e fuqishëm dhe kthimi mbrapsht i demokracive, Policisë së Shtetit, të Gardës së Republikës apo kontrolli nga lidershipi autoritar është një prob- të institucioneve të tjera, sepse në to ka oficerë lem tjetër që ngre ky raport. dhe drejtues policie, të cilët janë të zotë dhe kanë Largimi masiv i shqiptarëve është sëmundja më dhënë kontribut në ndërtimin e institucioneve të e madhe që do të sjellë plakjen e shoqërisë sonë këtij vendi prej vitesh. Ka drejtues policie, të cilët dhe varfërimin e vendit. janë përballur me bandat dhe me krimin e Prandaj, të nderuar deputetë, nuk duhet të kemi organizuar, por ajo çka është e pafalshme për këtë vetëm një Polici të Shtetit, por edhe një shtet të qeveri, ajo çfarë është shqetësuese për Shqipërinë qytetarëve. Që të kemi një shtet të qytetarëve, dhe shqiptarët ka të bëjë me gjendjen ku ne e kemi përgjegjësia përballë ligjit dhe Kushtetutës duhet çuar Policinë e Shtetit. Kur them “ne” e kam fjalën të jetë detyrimi ynë madhor. për Kryeministrin e kësaj qeverie, sepse ai është Faleminderit! personi përgjegjës, i cili mban përgjegjësinë për Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Mediu! këtë situatë, sepse është ai që për vite të tëra loboi Fjalën e ka deputeti Endrit Braimllari! dhe u shfaq në publik duke thënë se kjo është Të përgatitet deputeti Ulsi Manja! policia që duam, kjo është policia e qytetarëve, Endrit Braimllari - Të nderuar kolegë, kjo është policia që lufton bandat dhe krimin e E nderuar drejtuese e seancës, organizuar, por, në fakt, sot kemi një realitet të Projektligji “Për vlerësimin kalimtar dhe periodik ndryshëm, një realitet ku drejtues të lartë të kupolës të punonjësve të Policisë së Shtetit, Gardës së së Policisë së Shtetit janë të përfshirë në trafik. Ky Republikës dhe Shërbimit për Çështjet e është një realitet shumë i frikshëm për shqiptarët. Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e Unë flas vetëm me fakte, tre drejtues kryesorë të Brendshme”, i ardhur sot për shqyrtim, është i një Policisë së Shtetit janë në arrati. A e kuptoni sa e rëndësie të veçantë. Ka një rëndësi të veçantë, rëndë është kjo për qytetarët e këtij vendi? Ata pasi ka të bëjë me institucionet ligjzbatuese, me persona që cilët duhet të zbatojnë ligjin, duhet të sigurimin e rendit për çdo qytetar. Në këto kushte, ruajnë sigurinë e qytetarëve në këtë vend, sot janë ne i kemi bërë një shqyrtim të kujdesshëm, duke në kërkim. Fakti që janë në kërkim dhe nuk janë dhënë opinionet dhe idetë tona konstruktive, në përpara drejtësisë, i bën ata fajtorë dhe tregon funksion të forcimit dhe të zbatimit të këtij lidhjen e tyre me trafikun e lëndëve narkotike dhe projektligji, duke dhënë kontributin tonë pozitiv në me botën e errët të krimit të organizuar. kuadër të forcimit të rendit dhe të sigurisë publike Nuk dua t’i referohem këtu relacionit të sjellë në vend. nga komisioni përkatës, ku bëhet e qartë që situata Ky projektligj ka dy elemente shumë të është e tillë: ka një polici të lidhur me krimin, ku rëndësishme, që kanë të bëjnë me pandëshkueshmëria është në nivele të larta dhe zbatueshmërinë dhe me besueshmërinë e tij. nuk ka kontroll. Dua të ndalem te besueshmëria që duhet të Vetingu në polici bëhet për një arsye shumë të kenë qytetarët. Është e vërtetë, në këtë kohë që thjeshtë, për të rregulluar rolin e policisë, për ta po kalojmë se ajo që është thelbësore për qytetarët çuar policinë në standardet e duhura. Sigurisht, ka të bëjë me besueshmërinë. Përse qytetarët në këtë drejtim jemi pro parimisht, sepse kërkohet duhet të kenë besueshmëri në këtë aspekt? Duhet një kontroll i policisë për shkak të gjendjes në të të kenë besueshmëri, sepse politika nuk duhet t’i cilën ndodhet. Po të kishim një polici normale, nuk
29 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ka arsye të bëhej vetingu, po të kishim një polici lajë duart nga e gjithë ajo që ka ndodhur në 4 vjet, normale, janë vetë mekanizmat e funksionimit të a thua se nuk është ky personi, i cili është i policisë, të cilat e rregullojnë këtë, si Shërbimi i implikuar në këtë shkatërrim të Policisë së Shtetit. Kontrollit të Brendshëm e institucione të tjera pa Ky bord, i cili do të drejtohet nga Kryeministri, nga fund, të cilat merren me këtë gjë. Jemi në këtë përfaqësuesi i tij, do të drejtohet politikisht dhe të situatë, sepse policia ka probleme shumë madhore jeni të bindur që do të prodhojë një proces tërësisht për shkak të keqqeverisjes në këta 4 vjet, për shkak politik. të përfshirjes së policisë në trafikun e lëndëve Ne si përfaqësues të LSI-së kemi bërë disa narkotike, për shkak të përfshirjes së drejtuesve propozime në komision. Edhe pse ato nuk u të lartë të policisë në krim të organizuar, për shkak miratuan nga ana e maxhorancës, të jeni të bindur edhe të një rasti të bërë publik, ku Kryeministri i që propozimet tona kishin të bënin me forcimin e vendit, në mos gaboj në qarkun e Beratit, u bëri këtij projektligji, me zbatueshmërinë e tij, që ne të thirrje publike punonjësve të Policisë së Shtetit që kemi një ligj të besueshëm për qytetarët, sepse të hiqnin kapelat dhe të bënin fushatë pro rilindjes, kjo është më e rëndësishme. Nuk u pranuan ndërsa në ligjin e nëpunësit civil shprehet qartë propozimet tona, sepse u gjykuan të tepërta, por se oficerët e policisë nuk duhet të përfshijnë në ne vazhdojmë të këmbëngulim që ky ligj të jetë i fushatë politike. besueshëm për qytetarët, që ky ligj të gjejë Kjo situatë e ka komprometuar rëndë Policinë zbatueshmërinë, që ky ligj ta sjellë Policinë e e Shtetit dhe për këtë i vetmi fajtor është Shtetit në nivelet e duhura europiane, ashtu sikurse Kryeministri i vendit. Sot ish-ministri i tij i thonë edhe partnerët, duhet që Kryeministri i vendit Brendshëm është në hetim, përsëri ai është fajtori të heqë duart nga ky ligj, të heqë duart nga bordi kryesor, sepse është personi, i cili ka lejuar të që do të zgjedhë të gjithë trupën që do të kalojë ndodhë kjo situatë, ai e ka bekuar këtë sistem, që në veting, sepse është i komprometuar rëndë dhe nuk është sistem kontrollues, por është sistem nuk mundet që ai ta drejtojë këtë proces! kriminal i Policisë së Shtetit. Kjo është e rëndë për Faleminderit! çdo shqiptar. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Braimllari! Vijmë te projektligji. Të jeni të bindur se Fjalën e ka deputeti Ulsi Manja. përfaqësuesit e Lëvizjes Socialiste për Integrim në Ulsi Manja -Të nderuar kolegë, komisionet përkatëse, por edhe në Komisionin e Duke shprehur konsideratën dhe respektin tim Sigurisë kanë dhënë kontributin maksimal, ashtu më të thellë për Policinë e Shtetit, e cila e ka sikurse edhe opozita, për ta përmirësuar këtë paguar jo pak, por shpeshherë shumë shtrenjtë projektligj, që të përmbushë qëllimin e tij: verifikimin çmimin e mbrapshtive të politikës këtu e 27 vjet, e oficerëve të lartë të policisë dhe pastaj të të gjithë shfrytëzoj rastin t’iu përcjell të gjithë mbështetjen strukturës së saj. time, si deputet i kësaj shumice, dhe t’iu them: “Jini Po ku qëndron problemi? Problemi qëndron te krenarë për punën dhe shërbimin që i bëni përditë një pikë shumë e rëndësishme e projektligjit, që këtij vendi! Disa elementë të inkriminuar brenda është bordi, i cili do të përzgjedhë të gjithë trupën. jush nuk do të mundin dot ta përbaltin imazhin Së pari, si mundet një bord i tillë, ose edhe një pozitiv të organizatës suaj, edhe pse jeni shumica strukturë, e cila do të kalojë në veting Policinë e dërmuese e kësaj organizate, burra dhe gra, njerëz Shtetit, të mos vetohet? Kjo është shumë e të ndershëm, që i keni dhënë nder dhe dinjitet ndër rëndësishme, sepse nuk ka moral që një vite organizatës së policisë!”. përfaqësues i këtij bordi ose komisioni të kalojë Të nderuar kolegë, në veting oficerët e lartë të policisë dhe të mos e Me ligjin “Për vlerësimin kalimtar të punonjësve ketë kaluar për vete vetingun. Kjo duket që është të Policisë së Shtetit, Gardës së Republikës dhe propagandë, nuk është një ligj, i cili do të zbatohet Shërbimit për Çështjet e Brendshme dhe Ankesat seriozisht. në Ministrinë e Brendshme” do t’i hapim rrugë Nga ana tjetër, përfshirja e institucioneve, që vetingut të një prej agjencive ligjzbatuese më të janë drejtpërdrejt në varësi të Kryeministrit në bord, rëndësishme të shtetit, siç është organizata e e komprometon rëndë këtë projektligj, sepse ai që policisë, që ka si mision fisnik ruajtjen e rendit dhe çoi Policinë e Shtetit dhe institucionet ligjzbatuese të sigurisë publike, luftën kundër kriminalitetit në në vend në ditët e tyre më të këqija, sot kërkon të përgjithësi, e në veçanti, luftën kundër korrupsionit
30 Legjislatura e 9-të Viti 2018
dhe krimit të organizuar në vend. të korruptuar, pa integritet dhe të paaftë Projektligji ka si qëllim themelor të ndihmojë në profesionalisht ka në të gjithë zinxhirin e krijimin e institucioneve të forta dhe të besueshme administratës publike, ndaj vetingu është i për qytetarët me profesionalizëm dhe integritet, si nevojshëm dhe i domosdoshëm edhe për të gjitha një garanci më shumë për të pasur rend dhe siguri agjencitë e tjera shtetërore. publike. Ky proces reformimi, siç synohet të kryhet Ne si shumicë qeverisëse e kemi futur nga ligji përkatës i vetingut, mbështetet në dy Shqipërinë në një proces shtetndërtimi të kolona kryesore: nga njëra anë, të pastrojë radhët pakthyeshëm dhe vetingu është, pa diskutim, e punonjësve të Policisë së Shtetit nga individët filozofia e re e drejtimit dhe e organizimit të shtetit. që në ushtrimin e detyrës kanë probleme me Për ne, socialistët në qeverisje, vetingu është integritetin, me pasurinë dhe me figurën, si dhe platformë e qeverisjes me duar të pastra, ndërsa janë të përfshirë në afera korruptive dhe në lidhje për shumicën e shqiptarëve është shpresë dhe kriminale, e që, gjithashtu, janë të paaftë besim, se më në fund punët në këtë vend do të profesionalisht; dhe, nga ana tjetër, të evidentojë, shkojnë në drejtimin e duhur, drejt një rendi nor- mbështesë dhe promovojë brenda organizatës, mal demokratik dhe të konsolidimit të shtetit të së punonjësit e ndershëm, ata që plotësojnë kriteret drejtës. ligjore, morale, profesionale, për të shërbyer në Ndërsa për pakicën, që e kundërshton vetingun, këto struktura delikate për rendin dhe sigurinë si metodë dhe profilaksi antikorrupsion, ky proces publike. shihet si gogol politik, mjet presioni, ruspë pastrimi Në përfundim të këtij procesi, nga njëra anë, apo teatër politik etj., por, në fakt, vetingu do të synohet të rritet dhe të forcohet besueshmëria duhet të jetë një proces verifikimi gjithëpërfshirës, brenda radhëve të strukturave të këtyre me shumë subjekte, dhe jo vetëm ekskluzivitet për institucioneve, që kanë si parakusht punën dhe gjyqësorin dhe Policinë e Shtetit, me të cilin duhet veprimin si skuadër dhe në mbrojtje të njëri-tjetrit të merren më shumë institucionet e sa më pak përballë krimit dhe terrorizimit, dhe, nga ana tjetër, gjuhët e gjata e të liga të atyre që e kanë lepurin të rritet besueshmëria e qytetarëve tek institucionet në bark. tona të sigurisë dhe te njerëzit që shërbejnë në to, Kjo shumicë qeverisëse, ashtu siç po vepron si një element i rëndësishëm i besueshmërisë te sot me Policinë e Shtetit, pas një studimi dhe vetë shteti, tek e sotmja dhe tek e ardhmja e tyre. analize të thellë në çdo qelizë të administratës Megjithëse policia nuk është institucioni më i shtetërore dhe publike, do të duhet ta shtrijë prekur nga plaga e korrupsionit, madje, sipas procesin e vetingut edhe në institucione të sondazheve të besueshme të organizuara nga të rëndësishme të piramidës shtetërore si: Kontrollin huajt, jo prej meje, e as prej nesh, rezulton me e Lartë të Shtetit, sistemin tatimor dhe doganor, besueshmërinë dhe performancën më të lartë në sistemin e burgjeve, hipotekat, ALUIZNI-n, vend si agjenci ligjzbatuese, me të drejtë dikush Shërbimin e Transportit Rrugor, e pse jo, deri te mund të pyesë: pse policia e ka të domosdoshëm Shërbimi Diplomatik dhe ai Sekret, si një një proces vetingu, të ngjashëm me atë që është përmbushje e plotë e kontratës politike që kemi duke u zhvilluar edhe për dy aktorët e tjerë të lidhur me qytetarët tanë më 25 qershor nën moton: sistemit të drejtësisë penale? Ose më tej akoma, “Për Shqipërinë që duam”, duke u ndarë njëherë pse e pasuat vetingun me Policinë e Shtetit? A nuk e mirë nga shteti i rrumpallës dhe i administratës ka zyrtarë pa integritet, të korruptuar dhe të paaftë së kalbur, që i ka parë zyrat e shtetit si vendi ku edhe në zyrat e tjera të shtetit? Normal, lind pyetja mund të vidhet e të zhvatet çdo gjë publike në emër tjetër, a duhet të ketë veting edhe për strukturat e të ligjit e të karriges këtu e 27 vjet me radhë. tjera shtetërore? Përgjigjja është shumë e thjeshtë: Askush në administratën shtetërore dhe Policia e Shtetit e ka të nevojshëm dhe të publike, që ka uzurpuar një zyrë shteti në mënyrë domosdoshëm këtë proces vetingu, pas damkës të pamerituar, nën ndikimin e lidhjeve politike apo që mori padrejtësisht prej elementëve të veçantë të një natyre tjetër, nuk do të duhet ta ndiejë veten të saj, të implikuar dhe të kriminalizuar në të qetë për asnjë sekondë edhe jashtë procesit të prodhimin dhe shitjen e kanabisit, dhe ky proces vetingut. Në rrugën e këtij reformimi të thellë të pastrimi apo i heqjes së damkës nga shpina, duhet shtyllave të shtetit, kjo shumicë do të duhet të jetë konkretizuar me ligj të posaçëm. Po, të tillë syresh e vendosur deri në fund, pa u tërhequr asnjë hap
31 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
mbrapa nga sulmet dhe shkopinjtë që opozita e besueshëm për publikun. Besueshmëria është e sotme, por jo vetëm, tenton t’i fusë nën rrota. Ky konfirmuar më së miri nga anketimi i përvitshëm i është qëndrimi i qartë i maxhorancës sonë BE-së, ku sipas të njëjtit anketim të kryer në vitin socialiste. 2013 Policia e Shtetit ishte institucioni më i Së fundi, shtrohet pyetja: si do të realizohet dhe pabesueshëm për qytetarët shqiptarë, së bashku zbatohet procesi i vetingut për të gjitha strukturat me prokurorinë dhe gjykatat. Ndërsa në vitin 2016 dhe kolonat e shtetit? Përgjigja është e qartë, jo ishte institucioni më i besueshëm në rankimin e me arbitraritet, por vetëm me ligj e konsensus publikut. Kjo përbën një arsye shumë të qartë që mbarëshoqëror dhe politik. Përvoja tashmë po të jemi krenarë për Policinë e Shtetit”. krijohet, ingranazhi i vetingut ka nisur të punojë Të dashur qytetarë, tani do t’ju lexoj këtu se me reformën në sistemin e drejtësisë. Duhet durim çfarë thotë raporti i diktuar nga partnerët dhe kohë derisa qytetarët të marrin frytet e këtyre ndërkombëtarë, që i është paraqitur këtij reformave shtetndërtuese. parlamenti. Ky raport thotë: “Sipas vlerësimeve nga Reformat e strukturave të shtetit tashmë kanë jashtë (se këta e kanë me jashtë, botë e mallkuar) filluar e duhet të vazhdojnë, por vetëm pas institucionet përgjegjëse për rendin dhe sigurinë përfundimit të tyre me sukses mund të themi se në Republikën e Shqipërisë janë të prekura thellë Shqipëria është futur në rrugën e instalimit nga korrupsioni dhe ndikimi politik. (Policia juaj përfundimtar të shtetit të së drejtës, si shansi i krenare, policia që ju duhej). Në to ekziston një vetëm që mundëson zhvillimin ekonomik, barazinë kulturë pandëshkueshmërie dhe ato nuk zbatojnë para ligjit, si dhe garanton rrugën tonë drejt ligjin në përputhje me parimin e barazisë. “. Europës dhe në finale mirëqenie për të gjithë Këtu qëndron shkaku pse ju u bëtë një parti shqiptarët. totalisht e lidhur me krimin. Këtu qëndron shkaku Të nderuar kolegë, ju ftoj ta votojmë pse ju, pse të gjitha bandat, vrasjet, pse të gjitha projektligjin e sotëm, i cili në thelb synon të forcojë trafiqet apo plaçkitjet kanë lidhje me pushtetin e organizatën e Policisë së Shtetit dhe pse jo t’i heqë Partisë Socialiste. Sepse polica është shoqëruese, asaj damkën e vënë padrejtësisht për ato që është aktive, është mbështetja juaj, siç thotë dhe thashë më sipër. ky raport ndërkombëtar. Edhe një herë, ju falënderoj dhe ju ftoj ta Raporti vijon se për sa i përket profesionalizmit votojmë atë! të punonjësve, nga këto vlerësime rezulton Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Manja! mungesë e profesionalizmit e policisë që duam. Ka një ndryshim, fjalën e ka deputeti Sali “Vihet re shkelje e vazhdueshme e ligjit në zbatimin Berisha. Të përgatitet deputeti Petrit Vasili. e detyrave, mungesë organizimi dhe ineficiencë e Sali Berisha – Zonja kryesuese e seancës, sistemeve të vlerësimit të performancës”. Kjo, Zonja deputete, sepse krimi ishte kriteri kryesor i vlerësimit të Zotërinj deputetë, sistemit të performancës. Të dashura qytetare dhe qytetarë që ndiqni A e dini çfarë ndodhi, apo jo? I shkoi antidroga këtë seancë, kryetarit të PS-së së Selanikut në magazinë, sepse Në historinë e datave të zeza të këtij parlamenti kishin të dhëna për thasë të tërë droge. U shkoi do të mbetet edhe kjo ditë e gdhendur në muret urdhri të largoheshin menjëherë nga magazina. e tij. Kjo jo për faktin se ne kundërshtojmë një Tani, jo vetëm që u larguan, por i thotë policisë përpjekje për transparencë, sepse ne mbështesim “sicilisti”: “ Më keni vjedhur një, dy, tre, katër dhe me të gjithë forcën, fuqinë tonë çdo përpjekje për hajdeni paguajini!”. (Do të paguaj partia e tij, se transparencë në çdo institucion dhe në çdo qelizë ai e ka partinë thes, sepse është kudo me zyrtarët të shoqërisë sonë, por këtu sillet një ligj, që përbën më të lartë). hipokrizinë më të madhe të ardhur ndonjëherë në Narkopolicia është pjella më monstruoze e këtë parlament. narkoshtetit, është mekanizmi kryesor i krimit të Të dashur qytetarë dhe qytetare, narkoshtetit. Unë do t’ju lexoj këtu çfarë ka thënë Noriega, Ja çfarë thotë raporti ndërkombëtar i dorëzuar shefi i narkoshtetit shqiptar në prill të 2017-ës në në parlament zyrtarisht nga Komisioni i Ligjeve: këtë platformë: “Policia pas 3 vjetësh e gjysmë “Në veçanti përfshirja e punonjësve të policisë është një autoritet i rilindur, i respektuar, i në veprimtari korruptive ka ndikuar në pengimin e
32 Legjislatura e 9-të Viti 2018
hetimeve, kundër krimit të organizuar, i cili mbetet kur vila e tij është e tëra e ndërtuar mbi problem serioz, duke ndikuar në mbarëvajtjen e korrupsionin, të kërkosh veting për rojet e Edi proceseve për anëtarësimin e Shqipërisë”. Ramës te pallati i bashkëshortes që nuk ka një Pra, policia e adhuruar, ishte narkopolicia, por faturë tatimore e doganore... Shqipëria rrinte në vendnumëro, sepse bllokohej Ti thuash gjykatësit apo prokurorit se... lufta kundër krimit. Paratë e krimit u fluturonin nga (Bie gongu) të gjitha anët te ministrat, te deputetët, te (Zoti Berisha flet pa mikrofon) parlamentarët. Kjo është e vërteta, por tani Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Berisha! fatmirësisht është detyruar të shkruhet këtu në (Ndërhyrje pa mikrofon) raport e gjithë ajo që ne kemi denoncuar katër vjet Jo, janë 15 minuta. Kanë kaluar... me radhë, me dhjetëra herë në këtë parlament dhe (Ndërhyrje pa mikrofon) kudo. Të lutem! Raporti vijon: “Niveli i sigurisë mbetet i ulët”. Faleminderit, zoti Berisha! Kjo dihet, ndaj dhe nuk ka investime. Në katër Fjalën e ka deputeti Petrit Vasili. vjet nuk ka ardhur një investitor i huaj në Shqipëri. Të përgatitet deputetja Klotilda Bushka. Në katër vjet u larguan nga Shqipëria investitorët Petrit Vasili – E nderuar drejtuese e seancës, më seriozë. Edhe dy të fundit që kanë mbetur, po Të nderuar kolegë, përgatisin valixhet për të ikur. Iku Hotchief dhe Ne sot jemi thirrur të mbajmë një qëndrim, aeroporti ua dha bandave. Bandat dalin në pistë pse jo politik me votën tonë për një ligj, i cili është dhe vjedhin paratë për llogari të qeveritarëve. Iku pagëzuar njëherazi si ligji i rivlerësimit të Policisë Bankers, askush nuk mban përgjegjësi për ata të së Shtetit, por duke huazuar një temë, e cila është mjerë në fshatin e Zharrëzës e të tjerë. U torturua përdorur dhe shpërdorur në këtë sallë edhe për dhe u masakrua OMNIX dhe tani, pasi iku OMNIX, reformën në drejtësi. Sigurisht, nuk kemi pasur po ndërtohen resorte turistike, që masivisht Durrësi asnjë element paragjykues, dhe këtë e them pa i lidh me emrin e Edi Ramës. asnjë kompleks, edhe kur kemi votuar shqyrtimin Raporti thotë: “Ka dobësi ekstreme në raportin me procedurë të përshpejtuar si një mekanizëm e territorit”. që të shtonte sado pak transparencë në këtë Po çfarë territori ka këtu, kur çdo pëllëmbë u proces, i cili besoj se do t’i bënte mirë një trupe, mboll me kanabis në të katër anët e vendit?! Çdo që tashmë ka pasur jo pak probleme të rënda me gjë po mbulohet me një propagandë të inkriminimin dhe kriminalizimin e saj dhe jo pak neveritshme. përgjegjësi të rënda para vendit lidhur me Unë u them shqiptarëve se vitin e kaluar janë mënyrën sesi eci situata në Shqipëri në mënyrë mbjellë qindra e qindra parcela. të veçantë dhe të drejtpërdrejtë me trafikun e Unë u them shqiptarëve se jo në kryeqytetin e drogës. drogës, në Tepelenë, por në Tiranë me qindra e Për t’i ruajtur autoritetin kësaj salle dhe qindra punonjës, nga varrezat e Sharrës dhe të integritetin e punës që kemi bërë, do të më ndërmarrjeve të tjera gjatë verës, kanë lënë punën lejoni të citoj disa momente, ku po në këtë sallë dhe janë angazhuar në vaditje, prashitje dhe ne kemi miratuar një ligj tjetër, që ishte Shërbimi shërbime të tjera të bimëve të kanabisit në rrethinat për Ankesat dhe Çështjet e Brendshme, për të e Tiranës. Pra, ky është realiteti, më në fund i cilin ministri i kohës thoshte: “Ligji parashikon pohuar. mbikëqyrje të jashtme mbi policinë dhe ne synojmë Tani vijmë te procesi. Vetingu sot është jetik që në ligjin e ri të mos jenë punonjësit e policisë për çdo rrogëtar të këtij shteti. E them këtë me që të kontrollojnë punonjësit e policisë”. Ky është bindjen më të madhe. Vetingu është transparencë, konstatimi. Thotë, gjithashtu: “ Në harkun kohor është jetik në tërësi. të dy vjetëve do të këputet çdo lloj lidhje midis Po çfarë është ajo? Ajo është iluzion. Po ku të karrierës në Policinë e Shtetit dhe karrierës në lënë 12 miliardë euro kanabis të vitit 2016 për të Shërbimin e Kontrollit të Brendshëm”. bërë vetingje këtu?! Çfarë thotë tjetër, që është edhe më kryesorja? (Bie gongu) “Parashikohet si instrument (kjo është një praktikë Ato mbysin çdo formë vetingu. Të kërkosh e disa vendeve në BE) testi i integritetit”. Pra, testi veting për rojet e Edi Ramës në Surrel në një kohë i integritetit, thuhej në atë kohë, “është një seri
33 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
instrumentesh sigurie që do të marrin në shqyrtim fare këto), pra përpara se të bëjmë këtë gjë, nuk veprimtarinë e punonjësve të Policisë së Shtetit mund të kalojmë te kjo çështje, që të rrisim besimin për të vlerësuar përputhshmërinë e veprimtarisë tonë, edhe për votën tonë, pse jo edhe pro, pa së tyre, duke siguruar teste të njëpasnjëshme, të asnjë paragjykim. Nuk ka asnjë të keqe nga cilat do të vlerësojnë integritetin e punonjësve të transparenca. Do të na duhej një diskutim shumë Policisë së Shtetit dhe përmbushjen e detyrës së i gjatë këtu, të mos kishte lidhje fare me ligjin, por saj”. Më tej, argumentimi për atë ligj, në atë kohë, që të evidentoheshin fije për pe të gjitha gjërat: është: “Ligji parashikon edhe hetimin e çfarë ndodhi me policinë? Si u kriminalizua? Cila gjithanshëm të personave, objekt hetimi, duke është shkalla e kriminalizimi? Pse u shtri kaq shkuar deri te hetimi i pasurisë së pajustifikuar i thellë? Konstatime të tjera kishim sot edhe nga punonjësve të policisë që janë objekt hetimi.” prokurori i antimafies në lidhje me këtë çështje, si Gjithashtu, me plot të drejtë, ministri i asaj kohe për lidhjen me politikën e të tjera. Pra, të bënim thotë: “Në përfundim, dua të falënderoj ekspertët një parashtresë shumë të gjatë, duke ndenjur e ICITAP-it, të cilët ndihmuan në draftimin e shumë orë këtu dhe do të bindeshim të gjithë se, dispozitave të këtij ligji. Në këtë mënyrë, ne më së fundi, ka një analizë të përgjegjshme, e cila përmbushim detyrimet dhe rekomandimet e BE- na çon në rrugën drejt këtij instrumenti. Nuk mund së lidhur me këtë çështje”. ta kalojmë vetëm me një fjali që “vërtet policia ka Këtë ligj kemi dy vjet e ca që e kemi bërë. Unë probleme”, që Policia është më e besuar se Zoti e kam votuar me shumë kënaqësi dhe nuk kam vetë dhe tani i futemi vetingut. Kësaj analize nuk i pasur asnjë paragjykim për këtë gjë. Tani, pas kësaj shpëtojmë të gjithë, nuk mund t’i shpëtojnë as ata situate, dhe pas një konstatimi tjetër, të cilin dua që bënin sondazhet në emër të BE-së. Se ta bëj përpara; më 21 shkurt, pra një vit më parë, Kryeministri u referohet sondazheve të BE-së, që kur bëhej promovimi i gruas në Policinë e Shtetit, e nxorën më të besuar se Zotin. S’mund të jenë Kryeministri i vendit ka thënë: “Anketimet e kaq entuziastë sa të vijnë këtu e ta thonë këtë gjë. organizatave më të mirënjohura ndërkombëtare Prandaj, ky qëndrim nuk është imi. Kam bërë thonë se Policia e Shtetit është institucioni më i një pakt në këtë sallë: që t’u referohem vetëm besuar në vend, më i besuar edhe se liderët fetarë, gjerave që janë krejtësisht të besueshme, duke e sipas anketimit të fundit të BE-së.” ndarë atë që, po e tha opozita është një sakrilegj i Pra, kemi pasur një polici, e cila ishte më e madh, është një mëkat i madh. Po them vetëm besuar se vetë Zoti, ndërsa sot kemi një veting që ato që kanë thënë ata vetë. Minimumi do të ishte do të vetojë mbi Zotin! Kjo është sfida që na kanë që të respektojmë njëri-tjetrin dhe mundin vënë sot përpara. konstruktiv të njëri-tjetrit. A ka mundësi të krijojmë një mekanizëm Ne e kemi parë ligjin me shumë kujdes. Kemi vetingu, i cili mund të vetojë një polici, që është humbur shumë kohë dhe energji për këtë, duke u më e besuar se vetë Perëndia? Këtë nuk e kam nisur pozitivisht për një polici, e cila është një e thënë unë. Ndonjëri këtu mund të thotë prapë: ky mirë e përbashkët e të gjithë shqiptarëve, që nuk i drejtohet fantazisë, i drejtohet imagjinatës së tij. është një e mirë e një maxhorance apo e një grupi Jo, more jo, e ka thënë këtu. Ka thënë se është të caktuar politik, sepse, po ta konstatonim si të më e besueshme se vetë Zoti. tillë, nuk do të humbnim kohë e as do të debatonim Tani, këtë veting do të bëjmë ne? Çfarë në këtë sallë të parlamentit. apologjie do të dëgjojmë këtu? Shërbimi për Pra, kemi bërë një punë të kujdesshme dhe Çështjen e Ankesave e të tjera, që ishte standard kemi propozuar disa ndryshime, të cilat, së paku i BE-së, bërë me ICITAP-in, që do të siguronte bëjnë të mundur që procesi të mund të kishte një pastrimin e policisë, hetimin e pasurisë, do t’i bënte besueshmëri, që edhe sikur minimale të ishte, të gjitha gjërat. Ishte në rregull. I kishim të gjitha. prapë do t’i shërbente procesit, duke e lënë Kishim një instrument të shkëlqyer, që përmbushte çështjen në mënyrë të tillë që, sipas aftësisë së edhe kriteret e BE-së për këtë punë. reflektimit, të formulojmë edhe një pozicion politik, Tani, përpara se të vijmë këtu, që të vetojmë i cili do të ishte i besueshëm edhe për qytetarët. një polici, që është edhe më e besuar se vetë Kjo nuk do të na rikthente te historia e atyre ligjeve Perëndia, (unë nuk merrem me pikëpamjet ateiste që janë miratuar me pompozitet të madh dhe që apo joateiste të Kryeministrit, se s’më interesojnë janë promovuar fort.
34 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Synimi ynë ishte të vetonim dhe të kishim një Klotilda Bushka – Faleminderit, zoti kryetar! polici humane, njerëzore, jo mbi Zotin, se atë I nderuar zoti kryetar, policinë mbi Zotin e pamë si ishte, megjithëse ishte Të nderuar kolegë deputetë, mbi Perëndinë. Tani kemi një ligj që do të vetojë Vetingu i policisë ose procesi i vlerësimit të vetë Allahun, por të paktën të kishim një polici, e punonjësve të policisë, i punonjësve të Gardës dhe cila të ishte korrekte me detyrën, një polici që s’do Shërbimit të Çështjeve të Brendshme dhe të kishte objektiv të punës së saj fillim e mbarim Ankesave në lidhje me aftësitë profesionale, mijëra gjoba që vihen përditë, por edhe analiza e ligjshmërinë e pasurisë, figurën dhe integritetin gjobave, që vihen përditë, duhej të bëhej paralelisht moral, është një mjet që ndihmon në krijimin e me situatën, po të doni edhe atë të aksidenteve institucioneve të forta e të besueshme, me rrugore, po e lëmë situatën kriminale, se atë e keni profesionistë me integritet si garanci për më shumë vetë parasysh. Pra, të kishim një polici efektive, të rend e siguri publike. ndershme, të paanshme, dhe jo ajo polici, për të Në fakt, vetingu si proces nuk është një proces cilën Kryeministri i vendit, pa bërë kurrë atë që do që kryhet vetëm kur institucionet kanë probleme. të ishte procesi i vërtetë, kërkoi që të mos ishte Është fakt se prej vitesh ky proces zbatohet në më polici e tërë shqiptarëve, por polici e një partie vende si Shtetet e Bashkuara të Amerikës, por të vetme, sepse edhe në fushatë bëri thirrje që t’u edhe në Europë, si në Britaninë e Madhe, në Itali, shërbente votave të partisë së tij. vende që, në fakt, i kanë të forta institucionet Në këtë situatë kaq të rëndë, para çdo gjëje, e ligjzbatuese. thashë edhe një herë tjetër, një “mea culpa” e Ky projektligj që na është sjellë sot për shqyrtim, thellë, e qartë, e vërtetë do të ndihmonte që të nga mënyra se si është hartuar, kërkon që mos kishim sot një mosbesim kaq të thellë, pse jo nëpërmjet procesit të vetingut të pastrojë radhët e edhe të motivuar, sepse s’kemi asnjë arsye të kemi punonjësve të policisë nga individë të cilët, në besim të plotë në lidhje me këtë çështje, por para ushtrimin detyrës së tyre kanë shfaqur probleme shqiptarëve do të thoshim se ka një qasje të re, e me kriteret e integritetit, që janë të përfshirë në cila ka lindur nga një analizë dhe nga pranimi i afera korruptive e në lidhje kriminale, që janë të vërtetë i një faji të madh publik. paaftë profesionalisht, si dhe të evidentojë, të Prandaj, duke e konsideruar si të tillë, mendoj mbështesë e të promovojë të gjithë ata punonjës se ka një mundësi, një hapësirë reflektimi, në qoftë që plotësojnë kriteret ligjore, morale dhe se ky proces do të jetë vërtetë një rivlerësim dhe, profesionale për të shërbyer në këto struktura kyçe kurrsesi, një riciklim. Për të evituar këtë problem për rendin e sigurinë publike. shumë të madh të riciklimit të së njëjtës Një strukturë e tillë, e pastruar nga rrënjët e fenomenologji, ka mundësi që mjaft prej kalbura, do t’i përgjigjet më me profesionalizëm e ndryshimeve të propozuara nga opozita, pas një seriozitet luftës kundër kriminalitetit, duke ndikuar vështrimi shumë konstruktiv, por edhe pas në rritjen e besimit të publikut tek institucionet e konstatimeve të bëra nga ICITAP-i, pasi ka shtetit. Një organizatë e tillë do të jetë eficiente rekomandime prej ICITAP-it, që janë të edhe kuadrin e hapave të hedhur tashmë nga pareflektuara në draftin që vjen në sallë, do të ishin reforma në zbatim e drejtësisë, specifikisht në minimumi i një përmirësimi, i cili do të na sillte së procesin e rivlerësimit të gjyqtarëve e prokurorëve, paku një minimum besimi se do të bëhet një ligj... duke marrë në konsideratë rolin e rëndësishëm (Bie gongu) dhe përfshirjen e Policisë së Shtetit në hetimet ndaj Prandaj, duke mbetur pikërisht te kjo bindje, veprave penale në lidhje me këtë çështje. pra mbi bindjen e ndërtimit të një policie normale Gjatë shqyrtimit në Komisionin e Ligjeve pati e të besueshme, njerëzore, siç e thashë, e jo mbi disa diskutime, një prej të cilëve kishte të bënte Zotin, besoj se ky do të ishte i vetmi kontribut që me faktin se përse vetingu i policisë bëhet me ligj, ne, si opozitë, mund të jepnim në këtë proces. kur është një proces që mund të kryhet dhe nga Faleminderit! mekanizmat e brendshëm të kontrollit, siç mund (Drejtimin e seancës e merr zoti Ruçi.) të jetë edhe Shërbimi i Çështjeve të Brendshme. Gramoz Ruçi – Faleminderit! Në fakt, unë e vlerësoj iniciativën e Ministrisë Fjalën e ka Klotilda Bushka. së Brendshme për ta sjellë procesin e vetingut në Të përgatitet Xhemal Gjunkshi. radhët e policisë nëpërmjet një akti ligjor, me qëllim
35 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
që të përcaktohen kushte dhe kritere ligjore, ku të procesi i vlerësimit. Janë vetë punonjësit e garantohet pavarësia, paanshmëria, objektiviteti i shëndoshë, ata që e kalojnë procesin e vetingut, këtij procesi, duke e ngritur atë në standardet më të cilët do të kontrollojnë kolegët e tyre. Ky është të larta të verifikimit të kritereve të vetingut. një model i njohur në shumë vende të huaja, model Dihet se parimi i ligjshmërisë rrit standardin e që e bën këtë proces transparent dhe i mban larg kontrollit. Në fakt, ligjet aktuale, që veprojnë sot duart e politikës nga organi i policisë. në fushën e kontrollit të punonjësve të policisë, E dyta, vlerësoj faktin se në procesin e nuk parashikojnë hetime të thella në lidhje me ato rivlerësimit arritëm të njohim edhe të drejtën e ish- kritere që janë objekt i punës së vetingut apo të policëve, të cilët kanë qenë më parë në organet e rivlerësimit të policëve. Prandaj, është shumë e Policisë së Shtetit, por janë liruar nga detyra, që rëndësishme që ky proces të bëhet me ligj dhe të të ushtrohen, të marrin pjesë në procesin e garantojë pikërisht ato çështje që kanë të bëjnë rivlerësimit dhe të kenë mundësi të rifuten në me standardet. Policinë e Shtetit. Në fakt, në lidhje me këtë, do të Gjithashtu, në komision patëm debate edhe për doja të falënderoja edhe kolegët e opozitës në faktin, që po e dëgjoj të përsëritet edhe sot se Komisionin e Ligjeve, së bashku me të cilët e “Policia e Shtetit ka probleme; ju po e pranoni vetë vlerësuam si një element që duhej të ishte pjesë e se nuk është ajo polici që keni reklamuar, arsyeja parashikimit të ligjit. Shpreh falënderime edhe për për të cilën po e sillni këtë ligj!” Ministrinë e Brendshme, për të gjithë sqarimin dhe Në fakt, është e vërtetë se për të zgjidhur mbështetjen që i dha këtij propozimi. problemin, duhet që ta kuptojmë atë. Problemin Në lidhje me dyshimet për pavarësinë e as nuk duhet ta hiperbolizojmë, siç bëni ju, të procesit, unë dua të shpjegoj se propozimi i bërë nderuar kolegë opozitarë, por ama as nuk duhet nga opozita që ky proces të monitorohej nga ta fshehim. politika, në gjykimin tim dhe të kolegëve të mi në Ne jemi të ndërgjegjshëm për problemet që ka komision kishte të bënte me faktin se nuk duhet ta sot Policia e Shtetit dhe që ky organ është larg ngatërrojmë procesin e vetingut në pushtetin standardeve që aspirojmë ne si maxhorancë, edhe gjyqësor me procesin e vetingut në organin e pse policia e vitit 2017 ka arritje, të cilat janë të policisë. Janë dy procese të ndryshme, pavarësisht verifikueshme me fakte, të nxjerra në dritë nga se qëllimin e kanë të njëjtë. Vetingu i gjyqtarëve e partnerët ndërkombëtarë nëpërmjet raporteve të prokurorëve është një proces, i cili sjell një reformë tyre, si dhe me statistika zyrtare, se si kjo polici rrënjësore në pushtetin gjyqësor dhe synon t’u japë është tashmë një organ drejt rrugës së arritjes së shqiptarëve një drejtësi të re, duke e rrëzuar standardeve. totalisht kulturën e pandëshkueshmërisë. Ndërsa Kjo polici, që në vitin 2013 nuk besohej fare vetingu në radhët e organit të policisë ka të bëjë nga qytetarët, siç ishin edhe organet e pushtetit pikërisht me forcimin e institucionit, pastrimin e gjyqësor, sot është institucioni më i besuar. Është radhëve të institucionit nga individët e korruptuar pikërisht kjo polici, ajo e cila këtë vit e uli nivelin e të paaftë; është një proces i brendshëm historik të numrit të vrasjeve. Kjo është policia, e administrativ, funksion tërësisht i ekzekutivit, që cila me kontributin e vet, e nxori Shqipërinë jashtë nuk mund të jetë pjesë e monitorimit nga politika, hartës së kultivimit të kanabisit, fakt ky që madje do të ishte gabim të monitorohej nga politika, konfirmohet nga raporti i Guardia di Finanza. sepse është një proces që kryhet, ashtu siç e Nuk dua t’ju sjell në vëmendje se si ishte në propozon ligji, nga punonjësit e shëndoshë që e 2013-ën dhe se si është sot, por dua t’ju shpjegoj kalojnë procesin e vetingut, për kolegët e tyre, të se pikërisht me këtë ligj, i cili do të miratohet sot, cilët do të vetohen. do t’i hapet rrugë forcimit të institucionit për një Për ta mbyllur, që është shumë e rëndësishme, luftë më efektive ndaj kriminalitetit, trafiqeve dhe unë besoj fort se ky projektligj do të largojë nga korrupsionit. radhët e policisë personat e pandershëm apo ata Do të doja të veçoj dy çështje në lidhje me që janë të përfshirë në krim dhe korrupsion, por, projektligjin që kemi në shqyrtim. E para, ka të bëjë nga ana tjetër, do të vlerësojë si duhet pjesën më me faktin se procesi i vlerësimit të punonjësve të pozitive, përmes verifikimit të profesionalizmit dhe policisë do të kryhet nga vetë ata. Është një proces, performancës. i cili e mban larg politikën dhe ekzekutivin nga Pikërisht për këtë pjesë të shëndoshë unë
36 Legjislatura e 9-të Viti 2018
shpreh respektin dhe mirënjohjen time, ashtu si Me siguri shumica dërrmuese e shqiptarëve, edhe të gjithë kolegët e mi të maxhorancës. Ky që kanë mundësi ta ndjekin, po thonë: S’po na thua vlerësim i parë kalimtar duhet të shoqërohet edhe ndonjë gjë të re. Se nuk ka shqiptar, europian apo me vlerësime periodike në të ardhmen, me qëllim amerikan të besojë atë që thuhet sot nga kjo sallë, garantimin e qëndrueshmërisë së kësaj nisme dhe se policia është në rregull, po prapëseprapë na ruajtjen e këtyre standardeve. Kësisoj do të marrin duhet vetingu. formë organe ligjzbatuese të forta, për ta çuar deri Çfarë është vetingu? Është mbledhja në një ligj në fund betejën e nisur të kësaj maxhorance e normave dhe e rregullave që ekzistojnë për të kundër krimit, korrupsionit, trafiqeve, betejën pamundësuar zyrtarët e lartë të policisë të kundër borgjezisë së krimit, që pasurohet përmes emërojnë njerëz me precedentë penalë, tij, që krijon e qarkullon pasuri kriminale, por që bashkëpunëtorë të krimit, njerëz, të cilët janë duhet sekuestruar, tjetërsuar e përdorur për të larguar nga policia, pasi janë faktuar për lidhje me financuar betejën kundër tij e shpërblyer viktimat krimin e organizuar dhe narkotrafikun. e këtij aktiviteti të paligjshëm. Të gjitha këto norma kanë ekzistuar dhe Në mbyllje, teksa i ftoj kolegët e mi opozitarë ta ekzistojnë dhe, siç u shpalos këtu me fakte, nuk votojnë këtë projektligj, do të doja të përgëzoja është hera e parë që flitet për vetingun. Zoti Vasili ministrin e Brendshëm dhe të gjithë stafin e tij për përmendi vitin e kaluar, nuk është as hera e dytë, një punë vizionare, profesionale e të bërë shumë është e treta herë në pesë vjet që Edi Rama flet mirë me këtë projektakt, në sajë të bashkëpunimit për vetingun e policisë. Megjithatë, ne nuk kemi edhe me partnerët ndërkombëtarë, si PAMECA asgjë kundër që t’i miratojmë të gjitha këto norma dhe ICITAP-i, projektligj, i cili, në momentin që do si një ligj, ndonëse asnjë nga këto norma që nuk ta miratojmë, do të fillojë zbatimin, do të ndikojë ekziston tashmë në ligjet dhe rregulloret përkatëse. në forcimin e institucionit të policisë, do të ndikojë Të gjitha ekzistojnë, por nuk zbatohen, siç nuk për më shumë rend dhe siguri në vendin tonë dhe zbatohet strategjia për luftën kundër krimit të në rritjen e besimit të publikut ndaj organit të organizuar, siç nuk zbatohet strategjia për luftën policisë. kundër drogës. Faleminderit! Nuk është problemi që Edi Rama, Saimir Tahiri Gramoz Ruçi – Fjalën e ka zoti Basha. apo Fatmir Xhafaj nuk kanë pasur strategji dhe Lulzim Basha – Zonja dhe zotërinj, ligje, i kanë pasur të gjitha me tepri. Nuk ka vend Të nderuar bashkëqytetarë, në Ballkan të ketë më shumë ligje, strategjia për Rendi i ditës sjell sot në këtë sallë të luftën kundër krimit, drogës dhe mafias se ashtuquajturin ligj për vetingun e policisë. Në fakt, Shqipëria. Po nuk ka vend në Ballkan dhe në është një ditë e ngarkuar. Sapo është larguar Europë ku Kryeministri dhe qeveria të jenë më të presidenti i Komisionit Europian dhe komisioneri zhytur në krim dhe të kapur nga krimi se Shqipëria. Hahn, me të cilin pata mundësinë të zhvilloja një Nuk ka vend në Europë që ta ketë kthyer drogën takim të gjatë dhe shumë produktiv. Ndërkohë, ka në eksportin e saj kryesor si Shqipëria. Nuk ka përfunduar konferencën për shtyp kryeprokurori i vend në Europë si Shqipëria, ku policia, e tëra, u Antimafias, i cili viziton Shqipërinë. kthye në një organizatë kriminale, në funksion të Parafolësit e maxhorancës, duke përfshirë edhe drogës dhe krimit, me urdhër të ministrit të propozuesin e këtij ligji, kanë dy orë që po u thonë Brendshëm dhe mbështetjen e Kryeministrit,. shqiptarëve se policia është në nivele të Të gjithë e dimë se kemi ardhur këtu jo për shkëlqyeshme. Bashkëpunimi me Italinë dhe me shkak të korrupsionit të policit rojë në Ersekë, por vendet e tjera të Europës është si kurrë më parë. për shkak të ministrit të Brendshëm, Saimir Tahiri, Policia që latë ju, ishte në gjendje të mjerueshme. të faktuar nga antimafia italiane si bashkëpunëtor Po, pikërisht sot, kur flitet me një skizofreni të plotë i krimit të organizuar, i trafikut të drogës dhe politike dhe individuale nga parafolësit e armëve, të zëvendësuar nga një tjetër person, i maxhorancës, kryeprokurori italian ka thënë tri fjalë cili, përtej lustrimeve, nuk i shpëton dot faktit se të thjeshta: “Mafia ka pushtuar policinë”. Ia ka thënë është i denoncuar nga dy persona të gjallë, e jo të ministrit të Brendshëm në zyrë dhe e ka thënë edhe vdekur, si torturues në kohën e komunizmit, gjatë në konferencë për shtyp. Mafia shqiptare ka lidhje hetimit të të rinjve që kishin pirë një gotë raki kur me politikën dhe ka pushtuar policinë. vdiq Enver Hoxha. Një person, i cili nuk ka përgjigje
37 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
se pse, duke qenë bashkautor i reformës në punonjës karriere, duke filluar nga drejtori i drejtësi, një gjyqtar mund ta largojnë dhe me të Përgjithshëm, 16 drejtues të parë, 25 drejtues, 97 drejtë ta largojnë, nëse një gjyqtar kapet në kryekomisarë dhe 74 komisarë, duke i fotografi me një person me rekorde kriminale, zëvendësuar me persona që i kishin larguar kurse vetë vëllai i ministrit të Brendshëm është i qeveritë pararendëse socialiste si njerëz të dënuar me vendim i formës së prerë në Bolonja, korruptuar dhe të lidhur me krimin, të faktuar si të me vendim të Gjykatës së Lartë të Italisë, për trafik tillë nga misionet ndërkombëtare. heroine dhe i shpëton dënimit vetëm falë Ajo çka ndodhi më pas dihet. Policia e kapur manipulimit të Kodit Penal dhe bredh i lirë, dhe e inkriminuar ndërmori aksionet kryesore. ndërkohë që të gjithë e dinë se është një nga “Fundi i marrëzisë”, qëllimi i vërtetë i lojërave të faktorët kryesorë të narkotikës në qytetin e Vlorës. fatit, qëllimi i vërtetë, rikonfigurimi i sektorit, Zonja dhe zotërinj, koncesioni i monitorimit, i cili përfundoi në duart e Ne kemi propozuar një zgjidhje, që nga ana vëllait të Kryeministrit. teknike t’i grumbullojmë këto rregulla, por këto Aksioni i dytë, sulmi në Lazarat, “Ta pastrojmë rregulla janë një vrimë në ujë nëse kërkohet vetingu Lazaratin”, “Ta shkatërrojmë burimin e prodhimit”, i policit rojë në Ersekë dhe në krye të Ministrisë së por jo, qëllim kishte vendosjen e të gjitha burimeve Brendshme qëndrojnë njerëz pa veting, të lidhur të drogës nën kontrollin personal të Edi Ramës drejtpërdrejt, me fije të dukshme dhe të dhe Saimir Tahirit. U mbyll Lazarati, u bë Shqipëria padukshme, me krimin e organizuar, si ministri, Lazarat. Policia, nuk kishte rrugë tjetër, përveç se zëvendësministrat, drejtori i Pastrimit të Parave në të braktiste luftën kundër drogës ose të pushohej Ministrinë e Financave dhe shumë drejtorë të tjerë. nga puna. Ndodhi kjo e para. Kjo është dilema që duhet të zgjidhim sot. Doni Aktiviteti i tretë i policisë, me urdhër të Edi ju veting? Përfshijeni amendamentin tonë, votojeni, Ramës, ishte mbrojtja e kriminelëve e në veçanti që si pjesë e vetingut të Policisë së Shtetit këtej e e atyre që kishte futur në politikë. Këtu, në këtë tutje të bëhet një veting i thelluar i ministrit të sallë, 1/3-ën i kishte kriminelë ose biznesmenë me Brendshëm, i zëvendësministrave të Brendshëm, interesa të dyshimta kriminale. Kush e ka harruar i drejtorit të SHKB-së, i drejtorit të Pastrimit të fshehjen e urdhrave ndërkombëtare nga Parave dhe i të gjithë drejtorëve të tjerë të INTERPOL-i? Kush s’e di që kjo nuk bëhet pa rëndësishëm në luftën kundër krimit, që këto pesë urdhrin e Kryeministrit? vjet Edi Rama e ka kthyer në dasmën e krimit të Së katërti, e përdori policinë hajdutërisht, për organizuar. të ushtruar trysni ndaj njerëzve, bizneseve, Zonja dhe zotërinj, pronave, për të krijuar një klimë psikologjike të Çfarë ka ndodhur këtu, është fare e qartë. Ky rënduar, terrori nën parullën “Të bëjmë shtet”, për ka qenë një projekt personal i Edi Ramës. Krijoi të shkelur çdo të drejtë dhe liri elementare të policinë e tij personale, duke emëruar ministër të qytetarëve; për ta shndërruar policinë në një repart Brendshëm një njeri që me vetëdije ishte pjesë e që mbillte dhe mbronte drogën e mbjellë; e realizimit të këtij plani, Saimir Tahirin. Nuk kishte mbrojtjes së kriminelëve që ishin këtu në këtë asnjë përvojë profesionale, asnjë formim të parlament dhe janë akoma kryetarë bashkish. shëndoshë dhe një sërë dobësish dhe problemesh Terrorin ndaj qytetarëve gjatë gjithë kësaj kohe personale, që e bënin të varur jo vetëm nga Rama e mbrojti me patos. Saimir Tahirin nuk e largoi në politikë, por lehtësisht të përdorshëm për çdo derisa presioni i faktorit ndërkombëtar u bë i aktivitet të jashtëligjshëm. E provoi Edi Rama gjatë papërballueshëm, me shpresën se do ta riciklonte, zgjedhjeve të vitit 2013, sepse në 2013-ën e shpresë të cilën ia dogji antimafia italiane dhe e vendosi koordinator kombëtar për koordinimin e zëvendësoi me një person, i cili sot na sjell ligjin aktivitetit të Partisë Socialiste me krimin e për vetingun. Nuk ka veting dhe nuk do të ketë organizuar dhe grabitjen e votave,. Prandaj e veting në Policinë e Shtetit; nuk ka dhe nuk do të gradoi dhe e bëri ministër të Brendshëm, sepse e ketë luftë ndaj krimit të organizuar, pa luftuar provoi, siç ka provuar edhe komisioni hetimor autorët dhe arkitektët, duke nisur me Edi Ramën, parlamentar i legjislaturës së kaluar, ku menjëherë duke kaluar te ministri i Brendshëm, që është në pas ardhjes në krye të policisë në tri javë bëri të konflikt interesi me zbatimin e ligjit dhe luftën ashtuquajturin ristrukturim, i cili largoi plot 403 kundër krimit, dhe te çdo person tjetër politik, që
38 Legjislatura e 9-të Viti 2018
bën pjesë në kupolën kriminale, duke çliruar Ka apo nuk ka siguri? Partinë Socialiste, politikën dhe Shqipërinë nga Gramoz Ruçi – Mos ndërhyni nga vendi, ju krimi i organizuar dhe efektet shkatërruese për lutem! Shqipërinë dhe shqiptarët. Fatmir Xhafaj - Ka apo nuk ka parandalim dhe Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Basha! luftë kundër krimit? Zoti Xhafaj. Ju më cituat raportet ndërkombëtare. Fatmir Xhafaj – Dëgjova me vëmendje shumë (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) diskutime dhe kam mbajtur shënime. Dua t’i Raportet i citova edhe unë. falënderoj të gjithë ata që kanë qenë konstruktivë Tani do të citoj raportet tuaja. në këtë debat, edhe për kritikat, edhe për Komisioni Europian, ýnë raportet e viteve 2009- sugjerimet, edhe për skepticizmin që kanë për atë 2011: “Kanabisi vazhdon të prodhohet brenda që mund të ndodhë. vendit për tregjet në Europë dhe Shqipëria mbetet Mua dhe të gjithë njerëzve që jemi angazhuar një vend transit për trafikantët e narkotikëve që në këtë betejë na mbetet vetëm të themi që le t’ia lëvizin nga Azia Qendrore me destinacion Europën lëmë kohës dhe ta shohim se çfarë do të ndodhë. Perëndimore. Disa zona të kultivimit, si fshati Dëgjova të flisnit për rezultatet e policëve të Lazarat, mbeten të paaksesueshme për policinë. inkriminuar, të kanabizuar, folët edhe për një raport, Trafikimi i drogës mbetet një çështje shqetësuese, por, së paku, duhet të tregoheni të ndershëm kur serioze, gjë që kërkon përpjekje më të mëdha.” merrni përsipër të bëni disa deklarata të kësaj Departamenti Amerikan i Shtetit në faqen 96 të natyre. Policia ka probleme, pa dyshim, dhe kjo raportit të vitit 2009 thotë: “Trafikimi i narkotikëve është arsyeja pse ne kërkojmë veting. Policia ka në Shqipëri vazhdon të jetë një nga rrugët e pasur probleme. Nuk janë probleme të sotme, as jashtëligjshme më fitimprurëse. Grupet e krimit të të para një viti, as të para dy vjetëve, por janë organizuar e përdorin Shqipërinë si një pikë transiti probleme të akumuluara ndër vite, që duhen për narkotikët dhe llojet e tjera të kontrabandës trajtuar me kujdes, me maturi, si domosdoshmëri për shkak të vendndodhjes strategjike të saj, për të pasur një organizatë me integritet dhe zbatimit të dobët të ligjit, sistemit gjyqësor të efiçencë. Por ju nuk mundeni që për 120 apo po pareformuar dhe kufijve jashtë kontrollit.” deshët për 220 policë të etiketoni si të tillë plot 10 Në vitin 2012 i njëjti raport i Departamentit mijë në territorin e Republikës së Shqipërisë. Nuk Amerikan të Shtetit vazhdon: “Shqipëria mbetet një është e drejtë, nuk është e ndershme, por duhet vend transit dhe destinacion për kanabis, heroinë, të jeni fair edhe me atë çfarë keni bërë, edhe kur kokainë, vend prodhues i marijuanës së destinuar citoni, edhe kur flisni për siguri. për vendet e BE-së dhe përpjekjet në luftën kundër Po ju jap vetëm një shifër. Në 2017-ën janë drogës vazhdojnë të pengohen nga mungesa e gjithsej 50 vepra penale të vrasjes dhe mos harroni burimeve, korrupsioni dhe vullneti politik”. që pothuajse 99% janë të zbuluara, deri edhe Raporti i Europolit i datës 1 prill të vitit 2009 për vrasje, që nga pikëpamja e ekzekutimit janë tejet drogën, faqja 32, thotë: “Shqipëria shërben si vend të vështira pa një profesionalizëm të lartë, si këto grumbullimi dhe pikë shpërndarjeje e heroinës në të fundit, si edhe kjo e sotmja. vendet e Bashkimit Europian. (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) Gjithashtu, ekzistenca e lidhjeve shumë të Gramoz Ruçi – Zoti Noka, mos ndërhyni nga ngushta të grupeve kriminale operojnë në Shqipëri, salla! Kosovë dhe Itali për trafikimin e qenieve njerëzore Fatmir Xhafaj - Mos harroni se, nëse sot flasim dhe heroinës, produkteve të kanabisit dhe gjithnjë për 50 vepra penale, në vitin 2010 ishin 118 të e më shumë të kokainës...”. tilla, në vitin 2011 ishin 124 dhe në vitin 2012 ishin (Diskutime pa mikrofon nga salla.) 126 vrasje. Sot po flasim për 50 të tilla, që sërish Raporti i Europolit, faqet 10 dhe 32: janë shumë. “Shqetësimet lidhur me korrupsionin në polici”. (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) Në raportin e vitit 2012 të progresraportit të 58. Komisionit Europian thuhet: “Nuk ka asnjë Gramoz Ruçi – Zoti Strazimiri dhe zoti Noka, përmirësim në luftën kundër korrupsionit, edhe pas ju lutem, mos ndërhyni nga vendi! krijimit të Departamentit të Kontrollit”. Fatmir Xhafaj – 118, 124 dhe 126. Këto janë disa nga citimet e raporteve,
39 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
meqenëse iu referuat. Kjo duhet t’ju bënte shumë Gramoz Ruçi – Zotit Basha iu përmend emri. më të kujdesshëm për të pranuar një fakt të vërtetë Juve nuk jua përmendi emrin. dhe shumë të rëndësishëm, mbi të cilin mund të (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) ngrihet i gjithë ky diskutim, që kolegu juaj i opozitës, Lulzim Basha – Fatmir, unë e kuptoj që ti e ke zoti Shehi, e pranoi me shumë të drejtë, me të bërë shkollën në kohën e komunizmit, ke qenë cilin përgjithësisht jam dakord për ato që hetues në Krujë në kohën e Enver Hoxhës dhe parashtroi. Këto dukuri kanë ekzistuar, kanë qenë për hesap të Enver Hoxhës ke bërë hetime të tjera. prezente dhe janë shqetësim për vendin dhe për Harroje se këtu mund të më impresionosh mua partnerët. apo opozitën, duke folur si ish-hetues i Sigurimit! Ne e shikojmë në sy këtë realitet, po i Harroje se mund të na impresionosh! nënshtrojmë të gjitha këto dukuri në një analizë të (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) thellë dhe kemi gjetur një instrument të Ti tregon vetëm se je pjesë e problemit, nuk rëndësishëm, që do të bëjë skanimin e strukturës mund të jesh kurrë pjesë e zgjidhjes. së agjencive ligjzbatuese, si domosdoshmëri për Më dëgjo mirë mua! Lëri dërdëllimat! E ke fare pastrimin e tyre, evidentimin dhe promovimin e të thjeshtë, ti, zotëri! njerëzve me integritet dhe profesionistë të zotë në Fut në ligj vetingun e ministrit. Mos bëj si gardian radhët e tyre. i Kushtetutës, sepse ti ke shkelur Kushtetutën për Kjo nuk është një shpikje shqiptare, e thashë të emëruar pa veting Prokurorin e Përgjithshëm, edhe më parë. Këtë e bëjnë të gjitha agjencitë pikërisht që të mbyllësh çështjen e vëllait tënd dhe ligjzbatuese sot, e bëjnë shumë më të ashpër se të Saimir Tahirit. Këto janë fakte. Ti ke ndryshuar kaq. Referojuni atyre dhe do të shikoni se ky proces Kodin e Procedurës Penale që vëllai yt të mos skanimi, ky proces vlerësimi nuk bëhet një herë ekstradohet. në kaq vjet, por bëhet vit për vit shumë i fortë për Thuaje këtë! Eja këtu dhe jep përgjigje! çdo punonjës të përfshirë në këto struktura. Nuk jep përgjigje, sepse njësoj si Saimir Tahiri, Për sa i përket çështjes së vetingut, për mua, je vendosur ministër i Brendshëm me cen, që të të zoti kryetar i Partisë Demokratike, e kam thënë kontrollojë kapobanda. Natyrisht, nuk ta mohoj, dhe nuk i lëviz asnjë presje asaj çfarë kam edhe ti e kontrollon kapobandën, sepse të gjithë e deklaruar, që ta bësh atë, është një gjë shumë e dimë çfarë materialesh komprometuese ke për të. mirë, thjesht të duhet një ndryshim kushtetues. Problemi është se ky është sistemi mafioz që të Merre iniciativën! tha sot kryeprokurori i mafies. (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) Si do ta shembim ne këtë sistem mafioz? Duke Po, mos ki merak! bërë veting për policin roje në Ersekë dhe duke të (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) lënë ty në krye të Ministrisë së Brendshme? A ka Ki durim! shqiptar që beson se kështu do të luftohet mafia, Për sa u përket çështjeve të tjera... duke vënë figurat kryesore të mafies për të bërë (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) vetingun e policisë? Prandaj, mos u skuq dhe as Bën mirë të kesh pak durim! mos u zverdh! Sinqerisht ta them, duhet të kesh më shumë Pranoje amendamentin e opozitës sot! Ministri durim, që të presësh për shumë gjëra, edhe për i Brendshëm të vetohet i pari. Le ta votojmë atë që ke kohë që flet, edhe për SPAK-un, edhe bashkërisht këtu. Jepu një provë shqiptarëve, që për BKH-në. e ke me të vërtetë luftën kundër krimit! Edhe aty është nevojshëm të bëhet një Jepu provën tjetër! Arresto paraardhësin tënd ndryshim, që edhe procesi i tyre të fillojë, së pari, dhe jep llogari pse lëviz i lirë vëllai yt, kur është i nga unë, dhe së dyti, nga ti, që je kryetar i opozitës, dënuar me 8 vjet e 2 muaj me vendim të formës përfshirë familjet tona, rrethin tonë familjar dhe së prerë për trafik heroine? pasuritë tona. Mund ta bëjmë këtë gjë, do të ishte Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Basha! një gjë shumë e mirë. Mbaroi koha. Unë do ta marr iniciativën shumë shpejt dhe Lulzim Basha - Pa bërë këto, nuk impresionon besoj se do ta shikosh si do të dalë rezultati, njeri, nuk i bën përshtypje njeriu me ato që thua, prandaj, ki durim, Lulzim! por tregon se je pjesë e faqes së zezë dhe pengesë (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) kryesore për Shqipërinë europiane. Bëji këto!
40 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Për sa i përket kontrollit tim dhe familjes sime, Gramoz Ruçi – Fjala për zotin Balla. është bërë me dhjetëra herë. Bëjeni me qindra Të përgatitet zoti Gjunkshi. herë! Unë ju garantoj se çdo qindarkë, çdo akt imi Taulant Balla – Sali, duhet të jesh krenar që dhe i familjes sime ka qenë dhe është transparent Lulzimi të ka ngjarë vetëm në një gjë: të dy bëheni për institucionet e vendit dhe institucionet seriozë sa herë që gënjeni. Tani ikni, se kemi punë. europiane dhe ndërkombëtare. Atje nuk do të gjesh (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) asnjëherë as drogë, as krim, as pastrim parash, Ikni të dy, babë e bir. prandaj hiq dorë nga metodat e ish-Sigurimit të Të dy bëheni seriozë vetëm kur gënjeni, e ka Shtetit! Nuk e impresionon dot Lulzim Bashën dhe thënë Jozefina këtë, Lulzim, nuk e kam thënë unë. asnjë nga këta burra dhe gra të opozitës, sepse Ti bëhesh serioz vetëm kur gënjen, i ke ngjarë babi janë të gjithë të pastër, nga i pari tek i fundit! Ky ka Saliut! qenë kriteri kryesor i listës sime. Për gjithçka që thatë dua t’u them kolegëve të Shiko vajmedetin e kriminelëve dhe Partisë Demokratike se Lulzim Basha sot është biznesmenët me interesa kriminale, me të cilët ti person nën hetim. Burimet e institucioneve dhe shefi yt drekoni dhe darkoni nga mëngjesi deri partnere bëjnë të ditur se Lulzim Basha po i fshihet në darkë! një hetimi shumë të rëndësishëm, atij të një lobimi Gramoz Ruçi – Urdhëroni, për 1 minutë! të paligjshëm në SHBA. Si gjithmonë, Lulzimi, kësaj Mos u mundoni, sepse ju mbaron koha, zoti radhe ka vendosur të dërgojë Arben Ristanin pranë Berisha! Mund të flasësh nga vendi. institucionit të prokurorisë për të dhënë shpjegime Sali Berisha – Nuk mohohet që ka pasur krim, lidhur me këtë hetim që po kryen prokuroria, dhe nuk mohohet që ka pasur trafiqe, por do të lexoj me ç’duket (po e çoi pasdite Ristanin), ai është i çfarë shkruhet, e zezë mbi të bardhë, në raportin gatshëm të marrë përsipër të gjitha fajet e Lulzimit. e Organizatës së Kombeve të Bashkuara, në Kam këtu një raport shumë të rëndësishëm të raportin e grupit të Dublinit, që është grupi i një institucioni belg, i cili ka bërë një analizë në një Bashkimit Europian dhe të State of Departament. kohë të gjatë për grupet kriminale shqiptare që Ju lutem! veprojnë në Belgjikë. Po ju lexoj raportin, që, Lufta që Italia dhe Shqipëria i kanë bërë trafikut sigurisht, do t’ua vë në dispozicion edhe medieve: të drogës, ka çuar në shmangien e Shqipërisë si “Për sa u përket bandave të gangsterëve shqiptarë, vend transit për ngarkesa të mëdha heroine. është zbuluar se janë transferuar fonde në Shqipëri Statistikat italiane vazhdojnë të tregojnë se sasia për Partinë Demokratike të Berishës, në emër të e heroinës afgane e kapur në Itali, që më parë personave në hetim nga policia dhe prokuroria transitohej nga Shqipëria, mbetet minimale. belge. Është e rëndë se si një parti politike në Lexojeni Departamentin e Shtetit çfarë thotë: Shqipëri financohet nga banda dhe kriminelë, të “Shqipëria, qendër rajonale operacionale e krimit cilët veprojnë në një vend të BE-së”. të organizuar. Shqipëria, rrugë kryesore e I kam dëgjuar të dy, Lulzimin dhe Saliun, që heroinës”. thanë se qenka Partia Socialiste. Jo! Ja ku e keni Së fundi, zoti Xhafaj, absolutisht asnjë në botë raportin e një institucioni, vend anëtar i BE-së. nuk e ndalon individin për të dhënë shembullin Sipas jush bandat shqiptare janë një shqetësim, personal. Unë e kuptoj që Kushtetuta nuk të një problem për të ardhmen europiane të detyron, por morali ka kushtetutën më supreme. Shqipërisë, por raporti thotë se qenka financuar Morali të detyron ty që, së bashku me të gjithë Partia Demokratike. punonjësit civilë të asaj ministrie, t’i nënshtroheni Një krim i rëndomtë ndodhi dje në Malësi të të njëjtit veting, njësoj si uniformat e saj. Madhe. Menjëherë Saliu dhe Luli dolën në Çfarë do t’u thuash ti? Si do t’u kërkosh policëve përfundimin se krimineli ishte anëtar i Partisë se me cilin trafikant kanë pirë kafe, në makinën e Socialiste. Sigurisht, mund të jetë edhe anëtar i cilit trafikant kanë udhëtuar, në një kohë kur vetë PS-së, sikurse sot është arrestuar në Shkodër e ke gjarprin në gji, e ke në familje njeriun e dënuar nënkryetari i këshillit të qarkut, i propozuar nga me 14 vjet nga Gjykata Supreme e Republikës Partia Demokratike, me armë, me pistoletë me Italiane? silenciator. Çfarë do të thonë tani Saliu dhe Luli? Zotëri, dorëzohu me shembull personal! Lëre Krimi nuk ka flamur, krimi nuk është i majtë ose i Kushtetutën, sepse ... djathtë, krimi është një e keqe e madhe, të cilën
41 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
duhet ta luftojmë bashkë dhe duhet të bëhemi kryesore për të mos e bërë Shqipërinë si e gjithë bashkë për të luftuar krimin. Por, nuk luftohet krimi Europa, për të mos e pastruar Policinë e Shtetit duke e nxirë Shqipërinë në sytë e të huajve dhe nga elementë të lidhur me krimin, të cilët kanë duke prodhuar raporte që nuk ekzistojnë kurrë. vendosur pasuri në mënyrë të parregullt dhe, Lulzim Basha iku, por Kuvendi i Shqipërisë sigurisht, nga ata elementë me probleme. meritonte një përgjigje se si ka mundësi që kur “Komisioni hetimor” - tha Lulëzimi, që është i Lulzim Basha ishte ministër i Brendshëm i këtij vetmi deputet që vjen këtu pa lexuar se çfarë ka vendi, në kabllogramet e SHBA-ve shkruhej, më në rend dite. Cili komision hetimor?! Komisioni 25 nëntor 2009: “Agron Kuliçaj ndihmoi Dritan hetimor që zbuloi se, kur ti ishe ministër i Dajtin, kur u vranë katër njerëz - tha kryepolici Brendshëm kishe futur në punë policë, të cilët e Burgaj”. Pra, drejtori i Përgjithshëm i Policisë së kishin mbaruar shkollën e lartë, por u kishte mbetur Shtetit, për ministrin e Brendshëm, Lulzim Bashën, merak e mesmja dhe 8-vjeçarja?! Lulzim Basha deklaronte: “Jo vetëm që praktikat korruptive të ka punësuar punonjës policie një oficer me gradë Kuliçajt janë shumë të njohura, por ka fjalë se ai madhore, i cili e kishte mbaruar shkollën e lartë, mund të jetë i implikuar në shpartallimin e policisë por i kishte mbetur shumë merak që nuk e kishte gjatë operacionit për arrestimin e Dritan Dajtit në bërë të mesmen dhe 8-vjeçaren. Lexoje raportin e gusht. Dajti kishte spiunë nga brenda dhe disa komisionit hetimor. oficerë policie humbën jetën gjatë shkëmbimit të Për sa i përket historisë së turpshme për t’i nxirë zjarrit. Njerëz brenda policisë besojnë se Kuliçaj shqiptarët kudo në botë, që janë prodhim, burim mund të ketë ndihmuar Dritan Dajtin që t’u shpëtojë azili, 70 mijë kroatë lanë Kroacinë në vitin 2017; tentativave të mëparshme për ta arrestuar.” Kjo 237 mijë lanë Rumaninë vitin e kaluar. A keni ndodhte kur ministri i Brendshëm i Shqipërisë ishte dëgjuar ju në parlamentin kroat apo në parlamentin Lulzim Basha dhe kur kryeministër ishte Sali rumun që kjo të jetë çështje e debatit të brendshëm Berisha. dhe e shfrytëzimit për qëllime politike?! Kurrsesi. Brenda Policisë së Shtetit, nëndrejtori i Sigurisht, në një moment kur Shqipëria është Përgjithshëm i Policisë së Shtetit, sipas një hap larg hapjes së negociatave, shumë kabllogramit, sabotonte nga brenda aksionet e shqiptarë kërkojnë të gjejnë një mundësi tjetër policisë dhe për faj të Lulzim Bashës e Sali brenda hapësirës së Bashkimit Europian. Berishës 4 bijë nënash, 4 oficerë policie nuk jetojnë Ndërkohë që të dhënat janë tërësisht pozitive, me më. Sigurisht, kjo është një arsye tjetër pse një trend zbritës, për të garantuar se Shqipëria nuk është i domosdoshëm vetingu brenda Policisë së është më ndër vendet skeptike për sa i përket Shtetit, që aksionet e policisë të mos sabotohen zgjerimit në tërësi. nga ata që mund të ketë futur politika, majtas apo Në pranverën e vitit 2017 Franca u shqetësua djathtas, brenda institucionit të Policisë së Shtetit. me të drejtë, por 7 mijë shqiptarë ishin ata që Kjo llokoçitja juaj, gjoja amendamentet dhe kërkuan azil në Francë, ndërkohë që ishin 56 mijë propozimet e Partisë Demokratike, për të futur shtetas të një vendi anëtar, të cilët u trajtuan në të persona politikë në Policinë e Shtetit, ndërkohë njëjtën kohë në Francë. Megjithatë, më shumë dëm që këtu bëhet fjalë për një institucion, që është Shqipërisë i bënë fjalimet tuaja patetike. tërësisht apolitik, nuk ka pasur të bëjë dhe nuk Në fund të fjalës sime, do të doja t’i thosha duhet të bëjë me politikën, ashtu sikurse po bëni ministrit: “Përgëzime për aksionin e fundit të me vetingun e gjyqtarëve dhe prokurorëve. Policisë së Shtetit sot në Tiranë, ku dy vrasje Fjala “veting” në Partinë Demokratike, në misterioze janë zbuluar në mënyrë të mënyrë të veçantë, zgjon frikësime të karaktereve menjëhershme, si dhe ajo e një sipërmarrësi të të ndryshme. Ju, sa herë të dëgjoni fjalën “veting”, vrarë në korridorin që shkonte për në shtëpi”. keni për të qenë gjithë jetën kundër. Edhe po të Mos harroni vrasjet në kohën tuaj! Ti, Lulzim, bëhet vetingu në Teatrin e Kukullave të Tiranës, ju harroje se e ke të larë historinë tënde me prapë do të jeni kundër, sepse keni efektin e drejtësinë, për sa kohë që në këtë vend nuk është vetingut në drejtësi! hetuar siç duhet 21 janari dhe Rruga e Kombit. Kurrë nuk do ta besoja që Partia Demokratike, Faleminderit! e krijuar në vitin 1991, pikërisht për ta bërë Gramoz Ruçi - Fjala për zotin Gjunkshi. Shqipërinë si e gjithë Europa, sot është oponentja Të përgatitet zoti Qefalia.
42 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Xhemal Gjunkshi – Të nderuar kolegë strukturave të policisë, sepse kishte shumë deputetë, eksperiencë në lidhjet me krimin, me korrupsionin Të dashur qytetarë, dhe me blerjen e votës në zgjedhje, pasi kishte I ndoqa me vëmendje diskutimet e kolegëve të qenë kontingjent i rëndësishëm në fushatën mi të krahut të pozitës, por edhe të opozitës. zgjedhore. Sigurisht, nuk kemi ardhur këtu që të zmadhojmë Në relacionin e paraqitur nga qeveria theksohet këtë realitet që është, i cili është pranuar, e zeza se këta drejtues, që janë emëruar në strukturat e mbi të bardhë, nga ana juaj. Relacioni, si dokument larta të Policisë së Shtetit, kanë qenë komisionerë qeveritar zyrtar, që shqyrton projektligjin ka pohime dhe u kanë shërbyer juve me shumë zell. shumë të rëndësishme, që vërtetojnë shkatërrimin Pika e tretë e programit të Rilindjes për policinë e Policisë së Shtetit nga kjo qeveri gjatë viteve të ishte vendosja në pozicionet drejtuese të saj të qeverisjes. personave të inkriminuar dhe të personave të Ky relacion vërteton më së miri denoncimet e paaftë, të cilët janë më të bindurit për të zbatuar vazhdueshme të opozitës lidhur me largimet dhe verbërisht urdhrat e kundërligjshëm të shefave të emërimet politike në strukturat e larta drejtuese të korruptuar dhe të lidhur me krimin. policisë, në bashkëpunimin e policisë me krimin, Vënia në zbatim e këtij programi pati pasoja të në përfshirjen e saj në kontrabandë dhe në trafikun rënda për rendin dhe për sigurinë, pasi u rrit e lëndëve narkotike, në përfshirjen e punonjësve kriminaliteti dhe kriminelët vërshuan drejt zyrave të policisë në veprimtari korruptive, në mungesën të shtetit. Ata u bënë ortakë me qeverinë në pazaret e theksuar të profesionalizmit të punonjësve të e trafiqeve, duke e shndërruar Shqipërinë në policisë, si dhe në përfshirjen e drejtuesve të parcela të kanabisit, që ruheshin nga punonjësit policisë në procesin e vjedhjes së votës. të Policisë së Shtetit. Rilindja erdhi në vitin 2013 me një program të Skafet e trafikut të drogës ngarkoheshin nga mirëdizenjuar për Ministrinë e Brendshme, punonjësit e Policisë së Shtetit dhe kjo sigurisht veçanërisht për Policinë e Shtetit. nuk mund të ndodhte pa ndihmën dhe pa vënien Pika e parë për realizimin e këtij programi ishte në dispozicion të infrastrukturës ushtarake, të vendosja e kryekontrabandistit të hashashit dhe porteve e aeroporteve, të shkatërrimit të sistemit të drogave të forta në krye të Ministrisë së të radarëve etj. Ky është realiteti. Brendshme, i cili, në bashkëpunim me grupet më Në relacion është e shkruar nga qeveria, e të rrezikshme kriminale në këtë fushë, e shndërroi zezë mbi të bardhë, se sipas vlerësimeve të Shqipërinë në furnizuesen kryesore të vendeve të jashtme, institucionet përgjegjëse për rendin dhe Europës me këto droga. Ndaj akuzave të sigurinë publike në Republikën e Shqipërisë janë vërtetuara të opozitës për veprimtari kriminale të të prekura thellë nga korrupsioni dhe ndikimi politik. këtij ministri, shefi i tij i dilte në mbrojtje me Vlerësimet e jashtme janë bërë duke u referuar argumentin se opozita e sulmon se është më i raporteve të Departamentit Amerikan të Shtetit, suksesshmi, duke i vënë edhe epitetin “kampion”. raportprogreseve të BE-së, raporteve periodike të Në fakt, rezultoi e ky ministër kishte qenë kampion, misioneve të specializuara të asistencës për të madje kampion absolut, jo për drejtimin e Ministrisë strukturat e sigurisë, si projekti PAMEKA i BE-së, së Brendshme, por për një lloj të veçantë sporti, i apo programi ICITAP i SHBA-ve, raporteve vjetore cili, me stërvitjen e trajnerit të tij, Kryeministër, si të Prokurorisë së Përgjithshme për gjendjen e dhe në bashkëpunim të ngushtë me krimin e kriminalitetit në vend, si dhe anketimeve të organizuar dhe me bandat kriminale, e shndërroi organizatave të shoqërisë civile që studiojnë vendin në prodhuesin dhe furnizuesin më të madh problemet e kriminalitetit dhe të sigurisë publike të lëndëve narkotike, duke cenuar rëndë rendin në vend. dhe sigurinë për shkak të shkatërrimit të Policisë Edhe gjatë debatit në Komisionin e Sigurisë së Shtetit. Kombëtare kam shprehur shqetësimin tim në lidhje Pika e dytë e këtij programi ishte rikthimi në me këtë sistem, me këtë mekanizëm, se si do të strukturat e Policisë së Shtetit i të gjithë ish- funksionojë, që të bëhet vetingu. punonjësve të policisë të përjashtuar nga këto Nga rreth 300 persona, që do t’i nënshtrohen struktura për shkelje të rënda disiplinore dhe fazës së parë të këtij procesi, ju, zoti Ministër, keni ligjore. Ky kontingjent u vendos në krye të në tavolinë një listë me 120 persona, të paktën
43 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
prej më shumë se dy vjetësh e gjysmë. Këta per- Shtetit në pozita ligjore, kushtetuese dhe sona, a do të jenë pjesë e vetingut? Këta persona, funksionale, pasi vetëm kështu policia mund t’i duhet të ishin larguar automatikisht dhe nuk duhet kthehet normalitetit dhe të luftojë krimin e të ishin fare pjesë, por të merren organet e organizuar. Ky është një nga kushtet për çeljen e drejtësisë me ta, në rast se këto informacione negociatave. qëndrojnë. Suksesi i një lufte të tillë arrihet vetëm nëse Nga qeveria pranohet se integriteti dhe pastrimi i policisë është real, jopolitik dhe legjitim. profesionalizmi i punonjësve nuk është në nivelin Projektligji i paraqitur është një përpjekje e e duhur, standardi dhe mekanizmat e kontrollit të dështuar e qeverisë në funksion të sforcos për vlerësimit nuk janë në gjendje të sigurojnë një luftën ndaj kriminalitetit, pasi suksesi ndaj krimit të kontroll objektiv të paanshëm dhe të saktë të organizuar varet vetëm nëse pastrimi i policisë pasurisë, të figurës apo profesionalizmit të këtyre është real, jopolitik dhe legjitim. punonjësve. Gjithashtu, në raport pranohet se Në projektin e paraqitur shihet qartë paaftësia personeli i nivelit drejtues dhe zbatues i politike dhe mosdëshira reale e policisë për të strukturave, që janë subjekt i vlerësimit gjatë përmirësuar situatën e rëndë në Policinë e Shtetit ushtrimit të funksionit të tyre, ka mangësi në dhe për të kryer një veting real të paanshëm, kryerjen e detyrave. Procesi i rekrutimit, sistemi i profesional, meritokratik dhe ndëshkues në rrafsh karrierës dhe gradimit, përfshi edhe emërimet e penal ndaj segmenteve të inkriminuara të policisë. personelit të policisë kanë paraqitur mangësi dhe Vetingu i pretenduar nga qeveria nuk është gjë ineficiencë. Niveli i sigurisë mbetet i ulët për shkak tjetër veçse një tymnajë, që kërkon të bëjë qeveria të mosndëshkueshmërisë së personave realisht në sytë e opinionit të brendshëm, veçanërisht në përgjegjës, ashtu siç u tha edhe nga parafolësit sytë e opinionit ndërkombëtar, sepse mundësitë nga kjo foltore. ligjore të tij janë dhe kanë qenë edhe në Opozita ka denoncuar në vazhdimësi legjislacionin ekzistues. Mundësia ligjore për degradimin e policisë dhe vënien e saj në shërbim pastrimin e organizatës së policisë nga krimi dhe të krimit të organizuar dhe të korrupsionit gjatë korrupsioni ekziston, por ka qenë kupola politike gjithë këtyre viteve të qeverisjes së Rilindjes. Ne dhe jo ajo e Policisë së Shtetit, që nuk ka dashur kemi denoncuar përjashtimet e paligjshme nga ta zbatojë për shkaqet që i ka denoncuar opozita policia të qindra kuadrove me integritet të lartë dhe vazhdimisht. me eksperiencë në luftën ndaj krimit, bandave, Në përfundim, gjykojmë se farsa e radhës e drogës, të kualifikuar me asistencën e partnerëve kësaj maxhorance nuk do të sjellë asnjë dobi brenda dhe jashtë vendit; kemi denoncuar përveç se kosto të mëdha financiare, të cilat do të emërimet e paligjshme politike dhe të atyre të rëndojnë më shumë në xhepat e shqiptarëve. përjashtuar nga Policia e Shtetit, kemi denoncuar Me këtë nismë qeveria kërkon që me situatën e kanabizimit dhe kthimit të vendit në shpenzime publike të sajojë një makijazh politik rrugë-kalim të drogave të forta, kemi denoncuar dhe të punësojë militantë të PS-së. politizimin e policisë dhe përfshirjen e saj masive Faleminderit! në zgjedhjet që kaluan. Gramoz Ruçi – Fjalën e ka deputeti Qefalia. Kanë kaluar rreth 6 muaj dhe e vërteta është Të përgatitet deputeti Murrizi. se unë, në këtë foltore, kam ngritur disa Xhemal Qefalia – Faleminderit, zoti Kryetar! shqetësime për situatën dhe problematikat në Të nderuar kolegë, qarkun e Dibrës. Të nderuar edhe ju, kolegë të opozitës, Këtë fundjavë isha atje dhe a e dini si më thanë? pavarësisht se jeni pak, pasi lideri juaj e bëri ritualin Pse lodhesh? Pse e ngre zërin? Ka 6 muaj që ata e javës dhe u largua, njerëz, të cilët përpara dy vjetëve kanë qenë në Më lejoni, së pari, të shpreh mirënjohje dhe krye të policisë, vazhdojnë të jenë përsëri, duke falënderime për të gjithë organizatën e policisë, bërë shantazh dhe presion. Atje nuk drejtoni ju, për të gjitha ata burra e gra, djem e vajza, të cilët zoti Ministër, por Kryeministri i vendit, se ai është përballen çdo ditë me keqbërësit dhe shkelësit e i lidhur me bandat dhe me grupet kriminale të ligjit, për të gjithë ata burra dhe gra që dalin në strukturuara. Opozita e sheh emergjente nevojën punë dhe para se të dalin përqafohen me fëmijët dhe domosdoshmërinë e rikthimit të Policisë së e tyre, pasi rreziku i detyrës profesionale të tyre
44 Legjislatura e 9-të Viti 2018
është shumë i madh. besueshme dhe me njerëz profesionistë. Të nderuar kolegë, projektligji i sotëm, i sjellë Krahas punës së mirë të punonjësve të policisë, nga qeveria, tregon edhe një herë vendosmërinë që përballen çdo ditë me krimin, jemi koshientë se e kësaj maxhorance për t’i konsoliduar institucionet ka ende shumë për të bërë. Po pse erdhi pikërisht e saj. Ky projektligj vjen pas një pune shembullore tani? E ritheksoj se ne nuk e bëjmë krahasimin të ekipit të ministrisë, i cili nuk e bëri vetëm pjesë me policinë e vitit 2013, pasi zoti Xhafaj, ministri, i të saj, por u konsultua me të gjitha ato organizata, përmendi deklaratat e DASH-it dhe të BE-së për që bëjnë pjesë, përfshi këtu edhe organizatën e rolin e policisë së asaj kohe. Por ne jemi koshientë policisë. Është për t’u evidentuar fakti se në që ka ende shumë për të bërë për sigurinë rrugore, hartimin e këtij drafti janë marrë në konsideratë për trajtimin e dhunës në familjet shqiptare, ka edhe opsionet dhe vërejtjet e dy misioneve shumë ende për bërë për të larguara ata persona të prestigjioze, si PAMEKA dhe ICITAP, të cilat sollën inkriminuar, gjë për të cilën duhet të jeni dakord eksperiencat dhe sugjerimet e tyre dhe të jeni të edhe ju, por nuk është e largët dita dhe qytetarët bindur se ka pasur një reflektim në draftin e hartuar shqiptarë e dinë. Diskutantët parafolës të opozitës në mënyrën e parë. Por qytetarët shqiptarë dhe, e akuzonin policinë si të paarsimuar. Kush e më shumë ata që janë në organizatën e policisë, akuzon? Ju, që mbyllët Akademinë e Rendit? Ju nuk kanë pse të tremben për këtë nismë që ka që pranuat në polici njerëz vetëm me bindje ndërmarrë maxhoranca. politike? Ju, që e latë policinë të patrajtuar, të Lind natyrshëm pyetja: a është e paveshur, pa mjete, pa teknikë?! Ju kujtohet fare domosdoshme që ky veting të bëhet në radhët e mirë kur raportonit që krimineli iku në drejtim të policisë dhe a ka lidhje të drejtpërdrejtë me paditur dhe dëgjohej në radio “S’ka gjë, po nuk reformën në drejtësi? Ai që e njeh sado pak rolin e pate mjetin, lëviz me 02-shin”. E dini çfarë është policisë në zbulimin e krimit, natyrisht që do të japë 02-shi?! Në këmbë. A kapet krimineli në këmbë?! përgjigjen po. Pra, është një domosdoshmëri në Ju e latë policinë kështu, por ne kemi ambicie për kuadrin e hapave të hedhur në reformën në drejtësi ta çuar policinë aty ku e kanë vendet partnere, ku dhe, në mënyrë specifike, në rivlerësimin që iu e kanë vendet e BE-së. Ne jemi të bindur se duke është bërë gjyqtarëve dhe prokurorëve, duke zhvilluar këtë proces patjetër që do të kemi marrë në konsideratë përfshirjen e policisë në performancën e duhur të asaj policie europiane, hetimin e veprave penale. Pra, ka një lidhje, nuk të asaj ambicieje që kanë të gjithë shqiptarët për është e rastësishme, por është tamam në kohën ta çuar Shqipërinë në BE. e duhur, sepse do të ndikojë drejtpërdrejt në rritjen Faleminderit! e cilësisë së hetimeve për të garantuar një shërbim Gramoz Ruçi – Fjala për deputetin Murrizi. cilësor ndaj publikut. Kështu që është e nevojshme Myslim Murrizi – I nderuar Kryetar, që ky veting të bëhet. Të nderuar kolegë, Por çfarë përcakton ky projektligj? Të nderuar Të nderuar qytetarë, pjesëtarë të organizatës së policisë, por edhe ju Vetingu që kërkoni të bëni sot, është në njëfarë qytetarë, që keni mundësi të na ndiqni, ky projektligj mënyrë pranimi i inkriminimit të policisë, siç ka përcakton parimet, kriteret, procedurat e vlerësimit, denoncuar prej 4 vjetësh publikisht PD-ja. standardet, mënyrën e organizimit për punonjësit Ne jemi pro vetingut jo vetëm në polici, por në e policisë, të Gardës dhe të Shërbimit për Çështjet çdo cep të kësaj administrate të mbushur, prej e Kontrollit të Brendshëm dhe ankesave në ardhjes suaj në pushtet, me trafikantë, hajdutë, Ministrinë e BrendshmE. Procesi i vlerësimit do të tutorë, kontingjent të dënuar dhe ordinerë. Mirëpo shërbejë për të eliminuar ndikimin e punonjësve kush do ta bëjë vetingun? Ju që kishit qëllim në të këtyre strukturave, sepse, gjatë ushtrimit të vetvete mbushjen e kupolës drejtuese të Policisë detyrës ka raste të korrupsionit, të krimit të së Shtetit me individë që t’u shërbenin organizuar, që ndikojnë në disa punonjës të trafikantëve?! Ju që mbollët 3 milionë rrënjë veçantë në përgatitjen e tyre profesionale. kanabis dhe mburreshit se gjoja zhdukët drogën Nëpërmjet këtij procesi, synohet të garantohet në Lazarat?! Ju që helmuat tregjet e Perëndimit zbatimi i parimit, integritetit, profesionalizmit, me tonelata droge sa nga toka, deti dhe ajri?! Ju garantimi i një karriere të drejtë të bazuar në që bënit show duke gjobitur makinën e ish- meritokraci, për të krijuar institucione të forta, të ministres së Mbrojtjes, madje bëtë edhe videoklip
45 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
nën petkun se po bëni shtet dhe pastaj çunat figurojnë të dënuar në Itali për trafikim droge? vazhdonin trafikun e drogës qetë e qetë? Ju që i Tri janë objektet e verifikimit të këtij ligji, për të përdorët të 12 drejtorët e qarqeve, 8 drejtorët e bërë pastrimin e policisë: pastërtia e figurës, kufirit, 51 shefat e komisariateve të rendit dhe të verifikimi i pasurisë dhe vlerësimi për aftësinë krimit, nga Saranda deri në Malësinë e Madhe, profesionale. nga Durrësi në Devoll, si menaxherë hashashi? Kush do t’i bëjë? Ministri i vëllait, Ardi Veliu i Ju, zoti Ministër që thoni anembanë Shqipërisë Durrësit, i krimit dhe i trafikut, apo Ardi që nuk gjeti nëpër studio televizive se “Shqipëria ka plot 40 dot tre komisarë të shpallur në kërkim në mes të grupe kriminale”, sikur të ishit gazetar investigativ, Tiranës, kur ishte drejtor i Policisë së Tiranës? jo ministër i Brendshëm dhe asnjë prej tyre nuk Pse, mungesa e vetingut ju ndaloi ju të keni vënë para drejtësisë? Ju, që, kur opozita arrestonit drejtuesin e parë Jaeld Çela, ish-drejtor denonconte me fakte, thoshit: “Kemi bërë policinë i policisë së qarkut të Vlorës, komisar Sokol Boden, që duam”? Ju, që ju ranë mbi kokë avionët e ish-shef i Kufirit në Vlorë, kryekomisar Gjergj drogës dhe thoshit: “Jo, këta janë për të spërkatur Kohila, ish-shef i Krimit të Organizuar në Drejtorinë mushkonjat”? e Vlorës?! Cilat janë organet që do të bëjnë vetingun e Po Julian Balliun, që bënte klering me drogë policisë, sipas projektligjit tuaj? Janë drejtuesit e dhe e kishit specialist në drejtorinë e përgjithshme, institucioneve të ekzekutivit, pra janë vartës të vetingu nuk ju la ta arrestonit? Po Edmond Çelën, rëndomtë të kësaj qeverie. shefin e Kufirit të Korçës, pronarin e autobusëve Po drogën dhe të inkriminuarit në Policinë e të drogës? Shtetit kush i futi? A nuk i futët ju, kjo maxhorancë, Po SHKB-ja e ish-sigurimsit, Arben Skëndo, kjo qeveri, ministri juaj? Apo doni të na mbushni çfarë ka bërë për 4 vjet rresht? mendjen se ai ministër, që mbolli, ruajti, korri dhe Po me 128 oficerët e policisë, që Shërbimi shiti drogë, është dënuar nga ju si tradhtar, njëlloj Informativ ju ka dërguar jo pak, por 59 raporte, që si Kadri Hazbiu? merren me trafik, ruajtje, korrje dhe shitje hashashi, Po kjo tufë klounësh me uniformë policie (ka çfarë bëtë? Edhe këta, vetingu ju pengoi t’i largonit edhe një deputete këtu), të pispillosur si për ballo, nga policia? që paguhen nga taksat e taksapaguesve shqiptarë, Për çfarë duhej vetingu, kur Shërbimi Informativ dhe pozonin kush e kush të dilte më bukur, me kishte dhënë emra konkretë, nga Arianit Arapi, tabela të varura në qafë dhe që hingëllinin si Jaeld Çela, Moisi Sula, Renato Mehmetaj, histerikë dhe të ngazëllyer, duke brohoritur: Aleksandër Biba, Agim Jongari, Romeo Gjolleshi, “Faleminderit, Saimir Tahiri”, a do ta kalojë Gjergj Kohila, Albert Ibrahimi, Alban Hoxha, Perlat vetingun? Sepse në ligj keni shkruar një nen që, Çullhaj, Gazmir Karaj, Arben Curri, Haki “kur ka kontakte me persona të dyshuar si Hasanbega, Naim Hasaj, Maksim Meço, e plot të trafikantë, kriminelë e të tjerë, është precedent për tjerë nga ky lloj? largim nga policia”, apo jo? Apo kush thotë “Rroftë Jo, nuk është faji i vetingut, por i strategjisë suaj, Xhafaj”, e kalon vetingun? që e shndërruat Policinë e Shtetit në mbikëqyrëse Nga kjo maxhorancë, ky ministër na paraqitet të trafikut të drogës nga njëra anë dhe gjobëvënëse si engjëlli shpëtimtar i Shqipërisë. Ky që hartoi për hallexhinjtë, kur ndalonin 5 minuta para vetingun me gogla të drejtësisë do të bëjë vetingun farmacive për të marrë ilaçet e të sëmurëve dhe me dokrra dhe dogma të policisë? Ky enveristi nga ana tjetër ruante natën arat me hashash dhe nostalgjik, ky hetuesi i komunizmit në Krujë? Me niste gomone e avionë, dhe ditën arrestonte çfarë do ta bëjë vetingun ky?! fukarenjtë që nuk paguanin dot dritat ose Në krye të policisë ka vënë këtë enveristin tjetër rregullonin ndonjë derë, banje apo dritare, pa lejen të vogël, Ardi Veliun, që kërcente dorë për dore e padrinove bashkiakë. me Enver Hoxhën, vallen “Jam fatos nga Labëria”. Po nenin 33, germa “ë”, pse nuk e keni futur, Nuk është e rastësishme që njëri është ministër ndërkohë që neni 59 nuk e merr parasysh fare dhe tjetri drejtor i Përgjithshëm i Policisë së Shtetit. këtë, për të hequr nga policia ish-sigurimsat dhe Sa të besueshëm jeni ju dhe a keni moral për bashkëpunëtorët e sigurimit, apo për demagogji? ta pastruar policinë nga të implikuarit në trafik, kur Po si mund t’i hiqni ju ish-sigurimsat, kur i keni vetë jeni të akuzuar publikisht se familjarët tuaj rikthyer ata brenda 5 muajve të parë të qeverisjes
46 Legjislatura e 9-të Viti 2018
suaj, nga 9 shtatori 2013-31 janar 2014, gjysma kur erdhët në pushtet, që me dhjetëra militantë të pa vendime gjyqësore, një pjesë e mirë të larguar partisë, nga specialistë i graduat shefa, pa asnjë nga qeveria “Nano”, si: Sokol Çela, i larguar në meritë dhe pa asnjë kriter grade, siç ishin: Juljan 2002-shin; Neritan Nallbati, i larguar në 2003-shin; Qyta, Elton Alushi, Besmir Qebini i famshëm, Ilirjan Rrika, i larguar në 2004-n, Florjan Zhupa, i Shefqet Kollçaku, Gramoz Daku, Vladimir Laskaj, larguar në vitet ’96,’98, 2006; Flamur Mbrakulla, i Ilir Proda, Ardjan Duka dhe Alket Shatro? Këto larguar në 2001-shin; Rustem Mazreku, i larguar nuk janë thashetheme të miat, por është raporti i në 2002-shin; Gjovalin Loka, i larguar në 2003- komisionit hetimor të 2014-s, ngritur nga Kuvendi. shin, kur ishte drejtor në Lezhë dhe e dini mirë Apo do ta bëjë beniamini i vëllait të Xhafës, Ardi pse; Skënder Kalemi, Artan Didi, Bilbil Mema, Veliu, që ka marrë tri grada për 4 vjet, ndërkohë Arben Hyseni, Dylaver Shima, Albert Pata, Koço që sipas ligjit për policinë, të miratuar po nga kjo Dava, Niko Brahimaj, Shaban Nexhipi, Melsi maxhorancë, i duhen 11 vjet dhe nuk plotëson Alimetaj, Perlat Çullhaj, Gazmend Shehu, Ardi kriterin për të qenë 15 vjet në polici apo 10 vjet Veliu, Arben Janaqi, Edmond Targaj, Albert Nushi drejtues, që të jetë drejtor i Përgjithshëm i Policisë dhe Dhimitraq Ziu, Spartak Gumeni, Arben Dashi, së Shtetit? Nikollë Rica e plotë 248 të tillë?! Nga data 9 shtator deri më 31 janar keni hequr Po ish-numëruesit e votave të Partisë 403 punonjës. Socialiste, në disa zgjedhje rresht, si mund t’i hiqni Pse janë larguar? A keni larguar një prej tyre ju, me këtë të famshëm veting demagogjik? për lidhje me trafikun? A keni sot një të vetëm, të Arben Petraq Skëndon e keni numërues, ish- denoncuar për ndjekje penale, apo janë hequr se drejtor i SHKB-së për 4 vjet, drejtor në Korçë, pastaj nuk...(bie gongu) dot politikën tuaj largpamëse për se nga i erdhi urdhri për të dhënë dorëheqjen, ju e të kanabizuar vendin? dini! Në polici nuk duhet të ketë veting dhe largime A mund t’i hiqni dot ju këta? nga puna, kurrë. Punonjësi i policisë, me çfarëdo Ardi Veliun e keni bërë drejtor; Niko Brahimajn grade qoftë ai, duhet të dalë ose në pension, ose e keni drejtor; Albert Patën, Gjovalinin, nëndrejtor; të shkojë në burg, por kjo nuk bëhet as nga ata që Zija Sulin, Astrit Mazrekun, Shaban Nexhipin, Bajo kanë plan strategjinë e kanabizimit të vendit, as Vudinën, e plotë të tjerë. nga ata që vdesin për Enverin dhe janë nostalgjikë Po ata që rikthyet pa grada dhe sot nuk dihen të regjimit të diktaturës. se ku janë, sa do t’i shpëtojnë vetingut? Ju faleminderit! Ku janë sot ish-drejtorët që sollët për të ndërtuar (Duartrokitje në sallë) “policinë e çunave që doni”, si Neritan Nallbati i Gramoz Ruçi - Fjala për deputeten Antoneta Fierit, Arianit Arapi i Gjirokastrës, Perlat Çullhaj i Dhima. Durrësit, Ermal Muça i Lezhës, Alban Çela i Antoneta Dhima - I nderuar zoti Kryetar i Shkodrës, Ajet Zyberi i Korçës, Ervin Hodaj i Kuvendit, Tiranës, Fatmir Veshi i Beratit? Të nderuar kolegë, Po këtë ish-komandantin e postës së Tepelenës Të dashur qytetarë, dhe ish-policin e komunizmit të vitit ’89, liruar në Projektligji “Për vlerësimin kalimtar dhe periodik ’97-n dhe ripranuar me vendim të Komitetit të të punonjësve të Policisë së Shtetit, Gardës së Shpëtimit, po në ’97-n, që sot e keni emëruar Republikës dhe Shërbimit të Çështjeve të drejtor në Tiranë, a do ta kapë vetingu? Apo ky ka Brendshme dhe Ankesave në Ministrinë e djalë teze ish-deputetin tuaj, i cili sot është drejtor Brendshme”, që jemi duke diskutuar sot, ka si i një agjencie të rëndësishme, i qeverisë suaj? qëllim sigurimin e institucioneve të forta dhe të Për vlerësimin e pasurisë është e kotë të flas, besueshme, me profesionistë, të cilët të kenë se jo ish-drejtorët dhe drejtorët, ish-shefat dhe integritet, si dhe përcakton drejt parimet, kriteret, shefat, por policë zonash, apo ata që populli i quan procedurat e vlerësimit kalimtar dhe periodik, rëndom policë të dylbive në rrugë, një pjesë jo e standardet, organizimin dhe funksionimin e vogël e tyre kanë aq pasuri, sa Rama mund të organeve të vlerësimit. duket fukara para tyre. Procesi i integrimit në Bashkimin e Evropian, si Po vlerësimin e aftësisë profesionale, si dhe një sfidë e vendit tonë, kërkon një luftë sa më kush do ta bëjë? Apo me urdhër partie, siç bëtë efikase kundër krimit të organizuar, terrorizmit,
47 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
korrupsionit dhe përmirësimit të standardeve të drejtë dhe të bazuar në meritokraci, duke krijuar rendit dhe të sigurisë. kështu institucione të forta dhe të besueshme për Projektligji parashikon parimet, në bazë të të të gjithë. cilave do të zhvillohet procesi i vlerësimit kalimtar, Ligji për vlerësimin e punonjësve të Policisë së në veçanti parimin e procesit të rregullt ligjor, duke Shtetit në të gjitha nivelet, që mediatikisht është ua garantuar këtë të drejtë subjekteve që i quajtur edhe si veting në radhët e Policisë së nënshtrohen vlerësimit, si dhe organizimin, Shtetit, është një nga ligjet më të rëndësishme që rregullat e posaçme dhe procedurat për kryerjen ne miratojmë sot, për vetë faktin se këto iniciativa e vlerësimit kalimtar dhe periodik nga organet e parlamentare na çojnë atje ku duhet, për të vlerësimit, me qëllim garantimin e pastruar ligjërisht dhe me veprim të shpejtë figurën qëndrueshmërisë së standardeve të pritshme nga e çdo punonjësi policie në gradë madhore apo më ky proces. pak, që në shumë raste janë akuzuar edhe pa të Procesi i vlerësimit kalimtar do të përfundojë drejtë. brenda një periudhe prej 24 muajsh nga dita e Në të 66 nenet e këtij ligji, është shkruar hyrjes në fuqi të këtij ligji dhe ka si objekt vlerësimin qartësisht se kjo procedurë ligjore do të ketë e pasurisë, kontrollin e figurës, vlerësimin e aftësive absolutisht ndikim aty ku është vënë theksi, që nga profesionale. kryeministri Rama, ministri Xhafaj, por në fund të Vlerësimi i pasurisë shtrihet për periudhën nga fundit, në atë që kërkon çdo qytetar, pastrimin e fillimi i marrëdhënies së punës në institucionet radhëve të Policisë së Shtetit nga të inkriminuarit. përkatëse, pavarësisht nga data e emërimit në Ky është një proces që do të nisë së shpejti pozicionin aktual, dhe/ose gradës që mban, deri dhe për ne është po aq i rëndësishëm sa vetingu, në ditën e plotësimit të deklaratës së pasurisë. që ka filluar në institucionet e drejtësisë, pasi krimi Për vlerësimin e figurës nuk është përcaktuar nuk mund të luftohet me prokurorë dhe gjykatës periudhë referimi, brenda së cilës do të shtrihet të korruptuar, por nuk mund të luftohet as me kontrolli, pasi ky lloj vlerësimi lidhet me integritetin drejtorë, shefa komisariatesh, apo policë të e punonjësit dhe rrjedhimisht nuk mund të korruptuar. kufizohet në kohë. Një proces ligjor dhe transparent do të bëjë të Periudha e vlerësimit të aftësive profesionale mundur largimin e të gjithë drejtuesve dhe fillon nga data e emërimit të punonjësit në gradën efektivëve të përfshirë në veprimtari kriminale dhe dhe/ose pozicionin që mban, por jo më shumë se me burime të pajustifikuara të pasurisë së 7 vjet. Për punonjësit, të cilët kanë më pak vite në akumuluar në këto vite. detyrë, periudha e vlerësimit përfshin të gjithë Me gjithë rezultatet në luftën kundër kultivimit kohën e ushtrimit të detyrës në institucionin dhe trafikimit të kanabisit nuk mund të themi se përkatës. policia e ka mbyllur betejën. Përkundrazi, me këtë Për kryerjen e procesit të vlerësimit, sipas këtij ligj dhe operacionin e fundit “Forca e ligjit”, të projektligji, është i nevojshëm bashkëpunimi jo iniciuar nga ministri Xhafaj, çdo shkelës i ligjit do vetëm me strukturat e Ministrisë së Brendshme, ta ketë shumë, shumë të vështirë të kryejë por edhe me institucione të tjera ligjzbatuese. aktivitetin e paligjshëm dhe kjo fillon që nga radhët Pas përfundimit të procesit të vlerësimit e vetë Policisë së Shtetit, ashtu sikundër dhe beteja kalimtar, punonjësit do t’i nënshtrohen vlerësimit kundër trafikantëve dhe trafiqeve të paligjshme nuk periodik për çdo 3 vjet, sipas objektit dhe është një betejë vetëm e Kryeministrit Rama dhe procedurës së përcaktuar në këtë projektligj, e qeverisë, por duhet të jetë një betejë e të gjithëve. ndërsa institucioni që do të verifikojë deklaratat e Lufta me krimin e organizuar nuk është fillimi punonjësve, sipas shtojcës së këtij projektligji, do dhe fundi i misionit të Policisë së Shtetit, sepse të jetë Shërbimi për Çështjet e Brendshme dhe qytetarët kanë nevojë për Policinë e Shtetit, jo për Ankesat, sipas rregullave të përcaktuara në këtë t’u mbrojtur thjesht dhe vetëm nga pasojat që sjell projektligj, si dhe udhëzimeve të Ministrisë së veprimtaria kriminale, por kanë nevojë për Policinë Brendshme. e Shtetit për të qenë të barabartë përpara ligjit, Nëpërmjet këtij procesi synohet të garantohet për të shfrytëzuar hapësirat e bashkëjetesës, qoftë zbatimi i parimit të integritetit, rritja e hapësirat urbane të bashkëjetesës, qoftë hapësirat profesionalizmit dhe garantimi i një karriere të në biznes, qoftë hapësirat në të gjitha fushat e tjera
48 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të veprimtarisë shoqërore, pa qenë të cenuar nga Falënderoj ministrin e Brendshëm dhe stafin e ata që shkelin ligjin, për të pasur garanci në pronën kësaj ministrie për angazhimin dhe përgjegjësinë e tyre, në jetën e tyre dhe në të gjithë harkun e e treguar në hartimin e këtij projektligji! veprimtarisë së tyre shoqërore. Gjithashtu, falënderoj partnerët ndërkombëtarë Projektligji që ne miratojmë, vendos pikat mbi dhe Komisionin e Sigurisë! “i” për policët që janë të implikuar në paligjshmëri, Ky projektligj është në përputhje me por edhe për ata që meritojnë më shumë se deri Kushtetutën e Republikës së Shqipërisë, në më tani në trajtim e vlerësim. harmoni të plotë me legjislacionin në fuqi, në Projektligji, me procesin e rivlerësimit që përmbushje të objektivave të qeverisë shqiptare, mendohet të kryhet nga njëra anë synon të pastrojë dhe, në veçanti të Ministrisë së Brendshme, ka si radhët e punonjësve të Policisë së Shtetit, Gardës qëllim krijimin e institucioneve të forta me së Republikës, të Shërbimit për Çështjet e profesionistë të vërtetë dhe me integritet. Brendshme dhe Ankesat, nga individët, të cilët, Të nderuar kolegë deputetë, në ushtrimin e detyrës së tyre, kanë probleme me Ju ftoj që ta miratojmë projektligjin në fjalë. kriteret e integritetit, që mund të jenë përfshirë në Faleminderit! afera korruptive dhe në lidhje kriminale dhe mund Gramoz Ruçi – Po, zoti Shehu. të rezultojnë të paaftë profesionalisht në ushtrimin Tritan Shehu – Faleminderit, zoti Kryetar! e detyrave të rëndësishme që u janë besuar, nga Të nderuar kolegë, ana tjetër, ky projektligj ka si qëllim të evidentojë, Diskutimi i sotëm është i një rëndësie të të mbështesë dhe të promovojë fort ata punonjës veçantë, si diskutim në vetvete, si problem në të Policisë së Shtetit, të Gardës së Republikës, të vetvete, por është i një rëndësie të veçantë edhe Shërbimit të Çështjeve të Brendshme, që për momentin dhe për problemet e mëdha, që po plotësojnë kriteret ligjore, morale dhe profesionale kalon sot vendi ynë, ku pa dyshim përballja me për të shërbyer në çdo strukturë kyçe të rendit dhe krimin dhe me korrupsionin janë elementet të sigurisë. thelbësore, jo thjesht si një luftë për rendin, por si Ajo që unë vlerësoj maksimalisht në këtë një luftë për mbijetesën e demokracisë dhe të projektligj është fakti se janë parashikuar një sërë zhvillimit në Shqipëri. Krimi dhe korrupsioni janë procedurash të ndara në 6 hapa kryesorë, që nga pa dyshim kanceri i këtij vendi dhe në qoftë se nuk dorëzimi i deklaratave individuale brenda 30 ditëve përballohen, e ardhmja jonë dhe e fëmijëve tanë nga hyrja në fuqi e këtij projektligji, deri te procesi do të jenë tejet të dyshimta. që zhvillohet në seanca dëgjimore, dhe më pas Sot flasim për Policinë e Shtetit, për policinë marrja e vendimeve nga komisionet e vlerësimit, në tërësi, e cila pa dyshim në një vend demokratik duke shmangur në këtë mënyrë çdo lloj ka funksione pluridimensionale (Shqipëria është paragjykimi. një vend demokratik), dhe jo vetëm si shkatërruese Llojet e vendimeve që mund të merren do të e krimit dhe korrupsionit, por për rendin në tërësinë jenë katër: e gjithë kuptimet e tij, qoftë edhe sociale, për Konfirmimi në detyrë për ata që kalojnë me rregullin si faktor edukues të qytetarëve, si një sukses testin e vetingut; detyrimi për t’u trajnuar, faktor mbrojtës ndaj qytetarëve. Qytetarët duhet për ata që kanë thjesht dhe vetëm probleme në ta ndiejnë policinë të tyren dhe ta kenë të tyren. formimin e tyre, dhe në aftësinë e tyre profesionale; Kjo pa dyshim lidhet me besimin e madh që qytetari emërimi në detyrë për ish-punonjësit që kalojnë duhet të ketë te policia, gjë thelbësore kjo për testin e vetingut; dhe përjashtimin nga detyra për vendin tonë, për të përballuar sfidat dhe problemet të gjithë ata që nuk kalojnë testin e vetingut, në e mëdha, por që fatkeqësisht sot ky rol dhe ky mënyrë të veçantë dy kriteret e para. besim janë tronditur rëndë. I gjithë ky proces nuk mund të përballohet Sot Këshilli i Ministrave ka sjellë një projektligj vetëm dhe, pa dyshim, kërkon bashkëpunimin me për të bërë disa ndryshime në problemet e vetingut institucionet publike. Të gjitha institucionet publike, apo të kontrollit të policisë. Unë nuk them që sipas këtij ligji, janë të detyruara të vënë në ndryshimet nuk duhen bërë, por mënyra si i trajton dispozicion informacionet që posedojnë për ky ligj janë të pamjaftueshme për të zgjidhur punonjësit, të cilët janë subjekt i procesit të problemet madhore shumë të thella, disa herë vetëvlerësimit. tragjike, që mund të kenë dhe kanë sot strukturat
49 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
e policisë. Nga ana tjetër, nga mënyra si është donit një polici që t’i shërbente një nomenklature, kompozuar, nga mënyra si shikohet në tërësinë e që të keqpërdorej në çdo moment të caktuar dhe tij, ky ligj krijon dyshime të mëdha, të mëtejshme, këtë kërkonit ta ndërtonit brenda një godine, duke në realizimin e tij. Kjo pa dyshim që lidhet me i dhënë një fasadë të mrekullueshme nga jashtë. problemet që ka krijuar maxhoranca aktuale, Ju u morët vetëm me fasadën dhe me asgjë tjetër. kryesisht vitet e fundit, me policinë. Kjo është filozofia juaj. Në çdo gjë kështu bëni. Ju Unë nuk them se policia nuk kishte probleme kërkoni të ndërtoni vetëm fasada dhe asgjë tjetër. edhe para 2013-s. Jo, kishte probleme, disa herë Por më e keqja është se brenda kësaj fasade, edhe serioze, por ajo polici dha një kontribut të që ndërtuat dhe kërkuat t’i jepnit një shkëlqim të madh pas 2005-s për shkatërrimin e qindra rremë, vendosët gradualisht një lugat. Kërkuat të grupeve kriminale, në luftën e madhe që iu bë krimit fusnit brenda diçka të errët, të zymtë, diçka që ta dhe trafiqeve nga Shqipëria, për zhdukjen e trafikut përdornit më vonë qartësisht në shërbim të njerëzor nga Shqipëria drejt Italisë, për zhvillimet interesave të ngushta dhe për interesa të krimit. shumë pozitive që pati rendi në Shqipëri, që bëri Organizuat shfaqje madhështore në Pallatin e të mundur një fakt, që nuk e përmendi askush sot: Kongreseve, krejtësisht me uniforma të tipit liberalizimin e vizave. Pa këto ndryshime vendi komunist. Në asnjë vend demokratik nuk kam parë ynë nuk do të realizonte dot këtë hap kaq të të tilla gjëra, shfaqje që dhe Kim Jong Un-i i Koresë rëndësishëm. do t’i kishte zili po t’i shikonte. Këtë ma ka thënë, Çfarë ndodhi? Fatkeqësisht, ju, kolegë të majtë, po jua them, një kuadër i vlefshëm i këtij sektori të kur erdhët në 2013-n në pushtet, anatemuat të një vendi partner të rëndësishëm. Pra, kërkoni të parën Policinë e Shtetit, disa herë me mënyrat më krijoni vetëm një imazh surrealist, me një instru- vulgare, kur i quajtët policët, disa prej tyre, edhe ment në shërbim të errësirës. Dhe kjo doli barkmëdhenj. Talleshit me dinjitetin e tyre, me qartësisht, kur ju e mbushët vendin me kanabis. fizionominë e tyre. A ka gjë më të turpshme se Ju kujtoni se njerëzit nuk e dinë se Shqipëria kjo?! Pra, ju kërkuat të godisni thellësisht policinë, nuk mund të mbushej me kanabis pa deri te polici i fundit. Hoqët nga puna me qindra bashkëpunimin, nxitjen dhe stimulimin e kuadro të vlefshëm dhe morët me qindra të tjerë, strukturave të Policisë së Shtetit, duke filluar që shumica dërrmuese militantë, njerëz që nuk kishin nga niveli lokal?! Nuk e dinit që një fshatar asnjë lidhje me policinë, asnjë edukim profesional, paguante te shefi i policisë 15 deri në 25 euro për një pjesë e madhe e tyre ish-keqbërës, të dënuar, çdo bimë kanabis të mbjellë, i cili nuk e di ku i të hequr edhe në periudha të qeverisjeve të majta ndante e si i ndante?! Ju e dinit këtë! Kjo nuk është nga Policia e Shtetit. Diçka e tillë ishte e gënjeshtër. E di unë si deputet i asaj zone që jam. tmerrshme, e papranueshme. Dhe ata shefa komisariatesh janë akoma. Disa Sot thoni që do të kontrolloni pasuritë e janë atje ku kanë qenë. Jua kam dhënë edhe punonjësve të policisë vetëm për periudhën që emrat. Disa kanë shkuar nga Memaliaj në Dibër, janë në shërbim në polici, pa kontrolluar atë që nga Laçi në Përmet, apo diku tjetër, por ama kanë bërë më parë. Pse?! Si mundet të bëhet një përsëri ata janë. Këta do të bëjnë vetingun?! Pse gjë e tillë?! Si mund të fusësh në polici një person nuk i keni hequr, të nderuar kolegë? Nuk bëhet që ka pasuri të dyshimta për periudhën që nuk ka vetingu kështu. qenë në polici?! E thoni këtu, në këtë material që Pra, problemi është shumë më i thellë se kaq. keni sjellë. Të them të drejtën, në fillim, kur pashë Kanabizimi i vendit ishte pa dyshim colpo di grazia sjelljen ndaj policisë, mendova se kjo ka të bëjë që ju i dhatë policisë, duke i përdhosur policët. me filozofinë tuaj paradoksale që bota fillon me Polici rrugor kishte frikë të ndalonte atë grupin mua, se asgjë nuk ka ndodhur më parë. Por kalon kriminal, që lëvizte natën me makinën me xhama pak kohë dhe gjërat fillojnë të sqarohen, fillojnë të të errët. Edhe ai polici, që shkonte të kontrollonte duken ndryshe. Dhe qëllimi u duk që ishte pikërisht larg qyteteve, nuk u afrohej fushave me kanabis. për të goditur policinë dhe për të ndërtuar një formë Por edhe më keq akoma, pasi morën lekët në të re policie jo në shërbim të popullit dhe të zgjedhjet e 2017-s , trokisnin natën në dyert e qytetarëve, jo në shërbim të luftës kundër krimit, fshatarit dhe i thoshin: “Kemi listën ku është edhe por në shërbim të disa interesave të tjera shumë emri yt që mbjell kanabis. E ke fshehur këtu, se ne të errëta, që u shfaqën më vonë qartësisht. Pra, ju e dimë”. E kërcënonin, e terrorizonin duke
50 Legjislatura e 9-të Viti 2018
shkatërruar edhe demokracinë, edhe të drejtat e shqiptar të funksionojë sipas ligjit, të pastrohet nga njeriut. Dhe çfarë ndodhi? Sot Shqipëria rrezikon elementë të inkriminuar, të jetë jashtë ndikimit të të futet në diktaturë të re. Nuk është diktatura e trafikantëve, të ndërpresë lidhjet me krimin e kuqe, jo, jo, jam dakord, është diktatura e krimit, organizuar, është i mirëpritur dhe ka të gjithë që rrezikon të marrë peng vendin tonë. mbështetjen tonë. Prandaj këtu kërkohen ndryshime madhore, të Kjo që thashë, pra policia që ne ndeshim në thella, që ky ligji i ardhur sot, i cili në pamje të parë jetën e përditshme, është vetëm ana e dukshme. mund të duket pozitiv, është i pamjaftueshëm, Ka edhe një anë tjetër të padukshme, okulte, e është shumë larg, sepse këtu kërkohet një mënyrë cila, për fat të keq, po mban peng jo vetëm thjesht e plotë e organizimit të policisë. Kërkohet një policinë si institucion, por mban peng të gjithë zbatim i vetingut jo nga ata që duhet të jenë pjesë Shqipërinë, të gjitha proceset demokratike të e vetingut dhe duhet të mos ishin fare pjesë e vendit. Këtu kemi të bëjmë më pjesën e policisë sot. Pra, kërkohet shumë më tepër sesa padukshme, pra drejtues të policisë apo individë kaq. Ndërtoni një forcë policie me modelin italian! të inkriminuar të policisë, të cilët drejtojnë proceset Duhet ta falënderojmë shumë Italinë për atë që ka e trafiqeve të narkotikëve. Këto nuk janë më bërë si vendi kryesor kontribues, prezente me hipoteza, por janë teza, pasi është e vërtetuar që shërbimet e saj, me strukturat e saj, në Shqipëri, një pjesë e këtyre drejtuesve, të cilët janë në arrati, që ju nuk i keni dëgjuar. Madje, kur kanë raportuar në ndjekje penale, kanë qenë të përfshirë në oficerët tuaj, i keni quajtur tradhtarë dhe spiunë mënyrë të drejtpërdrejtë në kontrollin e trafiqeve. dhe ata pastaj i kanë marrë natën me gjithë familje Sigurisht, ky nuk është modeli i policisë që dhe i kanë çuar jashtë që të mos i persekutonit... duam, por është e kundërta e asaj që duam. Një (Bie gongu se i ka mbaruar koha në drejtues policie në qark, që është i përfshirë në dispozicion.) proceset e trafikut të paligjshëm të narkotikëve, të Faleminderit! monitorimit të mbjelljes së kanabisit, të lidhjeve të Gramoz Ruçi -Faleminderit! tij me trafikantë të drogës, pa dyshim nuk e ka prob- Fjalën e ka zoti Panariti. lem të ushtrojë ndikimin e tij edhe në procese Edmond Panariti – Të nderuar kolegë shumë më të rëndësishme sesa këto që përmenda deputetë, pak më parë, pra të ndikojë edhe për ruajtjen e I nderuar zoti Kryetar, statuskuosë, për të ndikuar me instrumentet që I nderuar zoti Ministër, jep pushteti policor edhe në deformimin e Së pari, më lejoni të shpreh që në fillim se ne, proceseve të rëndësishme, sikundër është procesi pa dyshim, e mbështesim projektligjin e vetingut zgjedhor, duke përdorur mekanizma intimidues, në polici, pasi nuk kemi pse të mos mbështesim dhunën policore për të frikësuar zgjedhësit e çdo nismë ligjore ose akt normativ, serioz dhe votuesit, pra për të deformuar pikërisht atë jofiktiv, i cili garanton një trupë policore të statuskuonë, që i bën të mundur dhe ia lehtëson dekriminalizuar, profesionale, me integritet të lartë ushtrimin e aktivitetit të tij të paligjshëm. moral dhe profesional, që të mos jetë një zorrë Prandaj vetingu i policisë është një fenomen qorre e trafikantëve, e krimit të organizuar, por, shumë kompleks dhe nuk ka të bëjë vetëm me njëkohësisht, të mos jetë as pistoletë në dorën e anën që përmenda pak më përpara, por lidhet maxhorancave për të deformuar procese të kryesisht me atë që është më e padukshme, më rëndësishme zgjedhore, vullnete institucionale. okulte, por që po trondit thellë të gjithë sistemin, Edhe unë personalisht e kam një ndjeshmëri po komprometon imazhin e Shqipërisë. të madhe ndaj Policisë së Shtetit, pasi besoj që Pretendohet që procesi i vetingut të bëhet në Policia e Shtetit është kartëvizita e shtetit shqiptar. mënyrë integrale nëpërmjet skanimit tërësor të të Në momentin që hyn në territorin tonë, ai që na gjitha strukturave të policisë, duke filluar nga del përpara është punonjësi i Policisë së Kufirit. drejtuesit politikë të Ministrisë së Rendit, të cilët, Rrugës për në destinacion, një element tjetër i tashmë, janë në ndjekje hetimore, pra janë pjesë qenësishëm i Policisë së Shtetit është Policia e proceseve penale, por edhe një pjesë e Rrugore. Policia e Rendit kompleton të gjithë drejtuesve të policisë në qarqe, të cilët janë në harkun institucional të Policisë së Shtetit. Prandaj arrati, janë në ndjekje dhe që janë e duhet të jenë çdo proces, i cili garanton që ky institucion i shtetit pjesë e këtij procesi.
51 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Më kryesorja është se ne e inkurajojmë këtë paralizojnë aksionet e policisë, të cilët besoj se projektligj, pavarësisht nga vërejtjet që kemi, edhe sot e kësaj dite janë pjesë e Policisë së pavarësisht nga dëshira që kemi që ato amendime Shtetit. Vetëm ky vullnet, vetëm këto nisma dhe të propozuara të inkorporohen dhe të jenë pjesë e këto aksione do ta bënin të besueshëm dhe të këtij projektligji, në mënyrë që procesi i vetingut të mbështetur procesin e vetingut të Policisë së policisë të jetë sa më i plotë, që policia të jetë një Shtetit, natyrisht edhe si pjesë integrale e vetingut institucion i depolitizuar, por edhe të kryejë detyrat në të gjitha institucionet e shtetit shqiptar, të e parashikuara në ligj, që të jetë jashtë ndikimit të politikëbërjes, të gjyqësorit e më gjerë. trafikantëve dhe trafiqeve, jashtë ndikimit të Faleminderit! politikës dhe t’i përgjigjet vetëm Kushtetutës së Gramoz Ruçi – Fjalën e ka Ervin Salianji. vendit dhe ligjit që rregullon funksionet e saj. Ervin Salianji – Të nderuar qytetarë, Por a do ta ndajmë ne procesin, që pritet të Të nderuar kolegë, fillojë, me atë që ka kaluar tashmë?! S’mund të Sot kemi në diskutim një ligj, i cili nga publiku ndahet nga ajo që ka ndodhur më përpara, madje njihet si ligji që do të bëjë vetingun apo kontrollin nuk mund të quhet as i besueshëm ky proces, që, pasuror, personal të lidhjeve kriminale apo të tashmë, presuopozohet të rregullohet me ligjin, që lidhjeve të dyshimta që mund të kenë drejtuesit e shpresohet të kalohet sot me votimin tuaj. Pra, Policisë së Shtetit apo inspektorë të thjeshtë të paralelisht qeveria duhet të bëjë një “mea culpa” Policisë së Shtetit me qarqe të caktuara kriminale. jo thjesht morale, por duhet të dëshmojë me Para se të diskutojmë për ligjin, duhet të diskutojmë aksione konkrete, pra t’i arrestojë ata persona që pse vijmë dhe si vijmë te ky projektligj. Vijmë, pasi janë në kërkim, të vërë pas hekurave ata 100 e ca qeveria e Rilindjes, sapo erdhi në vitin 2013 largoi punonjës të policisë, të vërtetuar si të përfshirë në nga detyra të gjithë drejtuesit e Policisë së Shtetit, procese të krimit të organizuar apo të kontrollit të të gjithë punonjësit e ndershëm dhe të trajnuar të trafiqeve, sepse kjo do ta bënte të besueshëm Policisë së Shtetit për t’u hapur rrugë emërimeve procesin. Për sa kohë shikojmë që nuk lëviz asgjë nepotike, politike apo emërimeve që vinin si në këtë drejtim, kemi të drejtën të jemi skeptikë propozime të drejtpërdrejta të qarqeve të caktuara se procesi i vetingut, i cili do të rregullohet me ligjin kriminale, të cilat e kishin ndihmuar PS-në në që do të votohet sot, mund të ketë ecurinë që zgjedhjet e vitit 2013 dhe me të njëjtën skemë dëshirojmë të gjithë, në mënyrë që Policia e Shtetit vazhduan në zgjedhjet e vitit 2015 dhe në ato të të jetë e pastër, të ketë në përbërjen e saj individë vitit 2017. me integritet moral, me përgatitje profesionale dhe Çfarë ndodhi tjetër?! Nga Policia e Shtetit u të papërfshirë e të papërlyer me elementë të larguan të gjithë punonjësit, të cilët denoncuan abuzivizmit, të trafikut të paligjshëm dhe të lidhjet kriminale të drejtuesve të policisë dhe të përfshirjes në aktivitete kriminale. ministrit Tahiri. E mbajnë mend të gjithë sesi vetë Pra, sot, përtej vullnetit, përtej dëshirës së mirë Kryeministri Rama u përfshi në një, të themi, mega për të normuar një proces të vetingut me show në Pallatin e Kongreseve, duke denoncuar projektligje, me ligje, kërkohet aksion konkret për me të madhe Dritan Zaganin, punonjësin e policisë, të vënë pas hekurave persona, të cilët janë të i cili denoncoi lidhjet kriminale të bandës së identifikuar si pjesë e kontigjentit kriminal dhe që Habilajve, për të cilën për katër vjet me radhë nuk janë pjesë e strukturave të policisë. Madje, përveç pati asnjë hetim në Shqipëri. Për katër vjet me faktit që një pjesë e drejtuesve të policisë në qarqe, radhë punoi e qetë, derisa strukturat e antimafias por edhe policë të korruptuar janë në ndjekje, duhet italiane iu vunë pas dhe i arrestuan. që këta, me çdo kusht, pra qeveria, Ministria e Çfarë ka ndodhur në thelb?! Sot drejtuesit e Brendshme t’i arrestojë, duke shprehur dhe duke Policisë së Shtetit janë të gjithë në rrugë. Një pjesë treguar në këtë mënyrë një vullnet të qartë që janë në rrugë për shkak se i nxori Policia e Shtetit, procesin e vetingut, të normuar me këtë ligj, e Saimir Tahiri dhe Edi Rama, pjesa tjetër janë në mbështet edhe me aksione konkrete për rrugë si të papunë, të nxjerrë po nga Saimir Tahiri. arrestimin, për ndalimin e të gjithë personave të Për katër vjet me radhë ne kemi denoncuar inkriminuar, të cilët kanë qenë pjesë e Policisë së kanabizimin, kriminalizimin e Policisë së Shtetit, Shtetit, por duke zbuluar edhe ata informatorë, të të drejtuesve politikë të Policisë së Shtetit. Për katër cilët dekonspirojnë proceset hetimore dhe vjet me radhë Edi Rama ka dalë dhe ka thënë se
52 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Policia e Shtetit është institucioni më i besuar i përfundon mbrapa hekurave të burgjeve. shqiptarëve, madje ka nxjerrë edhe një sondazh, Çfarë thonë tjetër Edi Rama dhe Fatmir Xhafaj?! gjoja të Bashkimit Europian. Edi Rama ka thënë Nga analiza vihet re se integriteti dhe se Saimir Tahiri është kampioni i qeverisë sonë. profesionalizmi i punonjësve nuk janë në nivelet e Për katër vjet me radhë, pas çdo denoncimi duhura për sa i përket standardit. Mekanizmat e që kanë bërë PD-ja dhe opozita, Edi Rama nuk ka kontrollit dhe të vlerësimit nuk janë në gjendje të lënë fjalë pa thënë, nuk ka lënë media, që sigurojnë një kontroll objektiv, të paanshëm dhe kontrollon, pa mbrojtur Saimir Tahirin, sepse është të saktë të figurës, pasurisë apo profesionalizmit i përfshirë edhe vetë në gjithë këtë skemë të ngritur. të këtyre punonjësve. Niveli i sigurisë mbetet i ulët Çfarë thotë sot Edi Rama?! Për të mos thënë për arsye të mosndëshkueshmërisë së personave atë që ne e kemi thënë prej kohësh, atë që thonë realisht përgjegjës dhe aftësive e kapaciteteve të institucionet e specializuara ndërkombëtare apo ulëta, në veçanti në radhët e punonjësve të gjithçka thotë media e pavarur në këtë vend: sot ngarkuar për kontrollin e territorit”. Edi Rama në relacionin, që shoqëron projektligjin, Të gjitha këto nuk janë sëmundje vetëm të e mohon Edi Ramën e parë, nuk kërkon ndjesë, Saimir Tahirit, të cilin mund ta shisnit dhe të thoshit: nuk mban asnjë përgjegjësi dhe mendon se do ta “Po, jemi të turpëruar që kemi pasur një ministër, i bëjë këtë ligj, që e ka sjellë për propagandë, dhe cili ka pasur lidhje të drejtpërdrejta me bandat”. Ju do t’ia hedhë përsëri. sot, edhe pasi kanë kaluar thuajse tetë muaj apo Çfarë thuhet në relacionin e qeverisë?! Çfarë gjashtë muaj nga “Forca e ligjit”, bëni vetëm gjueti thotë vetë Edi Rama sot?! “Edhe pse në të gjitha shtrigash dhe vetëm në nivele specialistësh, të cilët institucionet, në varësi të Ministrisë së Brendshme, janë propozuar nga partitë tuaja aleate në ka një sistem të brendshëm vlerësimi, rezultatet e qeverisjen e kaluar, por nuk keni bërë asnjë këtyre vlerësimeve kundërshtohen në mënyrë fla- ndëshkim. Do të dukej serioze sot nëse ju do të grante nga vlerësimet e jashtme të organizatave vinit me rezultate konkrete, duke ndëshkuar apo të misioneve të specializuara ndërkombëtare ministra, zëvendësministra, drejtorë të të asistencës policore, nga vëzhgimet e shoqërisë përgjithshëm, njerëz të korruptuar, të lidhur civile apo nga opinionet e publikut”. Këtë nuk e drejtpërdrejt me partinë tuaj, si propozime të saj. thotë opozita, por e thonë Fatmir Xhafaj dhe Edi Me propozimin që kemi sjellë dhe me mënyrën Rama, të cilët e kanë firmosur relacionin shoqërues sesi e kemi parë ne, si opozitë, projektligjin në të këtij projektligji. Komisionin e Sigurisë dhe në Komisionin e Ligjeve Çfarë thotë tjetër qeveria?! “Sipas vlerësimeve kemi dashur të japim kontribut, pavarësisht se nuk të jashtme, institucionet përgjegjëse për rendin dhe kemi besimin se ju, që e keni krijuar këtë situatë sigurinë publike në Republikën e Shqipërisë janë dhe që jeni të lidhur drejtpërdrejt me të, do ta të prekura thellë nga korrupsioni dhe ndikimi politik. zgjidhni. Cila ishte zgjidhja?! Për këtë e kemi pyetur Në to ekziston kultura e pandëshkueshmërisë, ato në komision ministrin dhe u përgjigj edhe këtu. nuk e zbatojnë ligjin në përputhje me parimin e Për shkak të pozicionit specifik që ka ministri i barazisë”. Brendshëm, jo si deputet, po për shkak se do të Për sa i përket profesionalizmit të punonjësve, vetojë dhe do të emërojë kryetarin e bordit, por nga këto vlerësime rezulton mungesë edhe personat e tjerë, të cilët do të vijnë nga profesionalizmi, kapacitete të dobëta të qeveria, do të duhej të vetohej dhe të hynte në punonjësve, shkelje të vazhdueshme të ligjit në kontroll të imtësishëm si ministër i Brendshëm. zbatim të detyrave, mungesë organizimi dhe Nëse do të duhej të bëheshin ndryshime ineficiencë e sistemeve të vlerësimit të kushtetuese, pa diskutim që duhet të ishin bërë, performancës. sepse kishit kohën e mjaftueshme dhe mund t’i Për katër vjet me radhë ne kemi thënë se kush kishit sjellë dhe të thoshit , qëpër shkak të është i fortë, kush merret me veprat e rënda profesionit duhet të vetohen ministri i Brendshëm, penale, nderohet nga drejtuesit politikë të Policisë zëvendësministri, kabineti dhe të gjithë personat së Shtetit dhe nga ministri i Brendshëm. Kush politikë të Ministrisë së Brendshme dhe, nëse do është hallexhi, kush do të suvatojë pa leje, kush të duhej, të gjithë me radhë, deputetët, ministrat, do që të vendosë çatinë e shtëpisë, kush kalon, ish-ministrat dhe ish-drejtuesit e lartë të gjoja, me makinë tejkalimin e shpejtësisë, administratës publike, por jo të thoni se, meqë nuk
53 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
e bëni ju, nuk e bëjmë as ne”. Kjo nuk është një njeri të ndershëm, një familjar, i cili dinte të zgjidhje. bënte vetëm një gjë, detyrën e policit të ndershëm Po ashtu, propozuam që në komisionet e të shtetit shqiptar, prandaj e vranë. Kjo nuk ishte vlerësimit të jashtëm, ku do të jenë personat rastësi. kryesorë dhe kyç, që do të vetojnë drejtuesit Të nderuar kolegë të opozitës, foton e grupit të kryesorë të Policisë së Shtetit, të mos kishte vetëm famshëm “Çiftelia”, nuk është rastësi ta gjejmë përfaqësues të qeverisë, ku një përfaqësues është edhe sot, ndoshta jo me çifteli, por me këngë nga Drejtoria e Parandalimit dhe Pastrimit të polifonike, gjithsesi, kanë të njëjtin surrat. Parave, një person tjetër e keni sjellë nga DSIK- (Ndërhyrje pa mikrofon) ja, drejtuesin e bordit nga Ministria e Brendshme Zoti deputet, mos u shqetëso vetëm nga një dhe dy të tjerët, po nga organet që i keni zgjedhur foto, sepse ka edhe foto dhe informacione të tjera, ju, një nga Komisioneri për Mbrojtjen e të Dhënave që do të të bënin ty dhe këdo nga kolegët aty t’ju Personale dhe një tjetër nga Komisioneri për vinte turp që mbështesni dhe mbani ende në gjirin Mbrojtjen nga Diskriminimi. Pse janë zgjedhur tuaj, u jepni edhe mbrojtje imunitare njerëzve që këta? Pse nuk është zgjedhur dikush nga Shërbimi janë të faktuar se janë ulur me kriminelë, me vrasës Informativ Shtetëror? Pse nuk është zgjedhur nga dhe me trafikantë, por iku ajo kohë. Prandaj, në Avokati i Popullit, që është i ngarkuar me ligj të përkujtimoren e 5-vjetorit të vrasjes së mbrojë të drejtat e qytetarëve në raport me shkeljet kryekomisarit Dritan Lamaj, Dëshmor i Atdheut, por që bën Policia e Shtetit? Për cilat arsye është edhe të gjithë atyre policëve të thjeshtë dhe zgjedhur që, specifikisht, ju në ligj të diskriminoni oficerëve të policisë, të cilët kanë humbur jetën të gjitha universitetet publike dhe private në këtë pikërisht për të respektuar detyrën e tyre fisnike vend, duke vendosur që propozimet për anëtarët në shërbim të atdheut, në shërbim të misionit të e vetingut të jenë vetëm nga Fakulteti i Drejtësisë, policit të ndershëm, vjen sot ky ligj. nga Fakulteti i Shkencave Sociale dhe nga Unë falënderoj ministrin Xhafaj si iniciator i këtij Fakulteti Ekonomik? Cili është kriteri që janë këto ligji, sepse shumë nga ata policë apo oficerë 3 fakultete dhe nuk është Universiteti Politeknik? policie, që kanë gjetur strehë në polici dhe shpesh Pse janë zgjedhur këto fakultete, për të cilat ka bashkëpunojnë me njerëz të krimit, të cilët cenojnë akuza publike se kanë lidhje me ju, dhe jo edhe kolegët e tyre, nuk duhet të jenë më brenda universitete apo fakultete të tjera, për shembull, radhëve të policisë, të mos dalin më jashtë radhëve Filologjiku? thjesht me informacione spontane, me raste që i Ju keni bërë një skemë vetëm propagandë dhe kap media, me fotografi çiftelish apo këngë labe, thoni se do të vetoni Policinë e Shtetit, por, në fakt, por të dalin me sistem. Ky ligj ka ardhur që të ky projektligj, edhe për shkak të shpejtësisë me të prezantojë sistemin e filtrimit për punonjësit e cilën e keni sjellë, do të çimentojë plotësisht të policisë të çdo niveli, ashtu siç bën për drejtësinë. gjithë personat që kanë ardhur si propozim i Këto dy procese, reforma në drejtësi dhe reforma strukturave kriminale në Policinë e Shtetit, për të në strukturat ligjzbatuese, nuk mund të mos ecnin cilët do të thoni nesër se janë vetuar. Në këtë paralel, sepse ne e dimë se, sado e ndershme dhe mënyrë do të nxirrni nga Policia e Shtetit të gjithë e mirë të jetë një drejtësi, nuk do të jetë eficiente personat që nuk ju binden juve, si ministër i pa strukturat ligjzbatuese, ashtu sikurse një Brendshëm apo juve, si qeveri, që doni të shtrini strukturë e fortë ligjzbatuese, pa një drejtësi, mund ndikimin politik në Policinë e Shtetit, duke bërë që të kthehet në autoritare. bandat të njohin autoritetin e drejtuesve të rinj. Meqenëse reforma në drejtësi ka filluar të japë Gramoz Ruçi- Faleminderit! frytet që në fazat e para të saj, ndoshta jemi të Fjalën e ka Alket Hyseni. vonuar, por më mirë vonë se kurrë, duhet të Alket Hyseni - 5 vjet më parë, në datën 24 implementojmë vetingun në radhët e policisë, që shkurt, dora e krimit e mbështetur nga struktura të ndryshe nga reforma e parë, është një reformë në larta të Policisë së Shtetit të asaj kohe, e një organ ekzekutivi, jo më në një pushtet të mbështetur, pse jo, edhe nga njerëz të veshur me pavarur. imunitet në këtë godinë, qëlluan dhe vranë në E falënderoj ministrin dhe ministrinë për këtë mënyrë barbare kryekomisarin Dritan Lamaj, një ligj, i cili, në gjykimin tim, ndoshta nuk është më i oficer të devotshëm karriere të Policisë së Shtetit, përkryeri, sepse ligje të përkryera nuk ka, por
54 Legjislatura e 9-të Viti 2018
qëllimin e ka të përkryer dhe, kur qëllimi është i reforma e vetingut në polici, sepse me ato falanga tillë, misioni i tij realizohet. Ndoshta ligji nuk është ju keni mbrojtur interesat tuaja, qoftë elektorale, i përkryer në çdo rresht e çdo fjalë dhe, nuk besoj qoftë financiare të biznesit, qoftë edhe kriminale se ata kanë synuar të sjellin një ligj të tillë, prandaj të mirëfillta. ne ju ftuam ta përmirësojmë së bashku këtë ligj, Të nderuar kolegë, ju ju tremb reforma në por qëllimi juaj nuk ishte përmirësimi, por pengimi, drejtësi dhe vetingu, dhe që s’mund të bëheni sepse preken interesat e atyre që kanë ngelur bashkë, unë ju kuptoj, por nuk ju mirëkuptoj, sepse brenda Policisë së Shtetit, edhe pse në këta 4 vjet mendoj se gjithmonë ka një moment, ku secili nga janë bërë reforma të mëdha dhe janë spastruar ju mund të ngrihet dhe të thotë: “Boll më, duhet mbi 1000 mijë kontingjentë joprofesionalë, jo të bërë për hatër të të mirës së familjeve tuaja dhe përshtatshëm për Policinë e Shtetit dhe në shumë tonave bashkë, për hatër të të mirës së fëmijëve raste edhe të inkriminuar. Më thoni sa nga këta 1 tuaj dhe tanëve bashkë, të të gjithëve dhe për hatër mijë e ca kontingjentë e kanë fituar gjyqin? Sepse të Shqipërisë”. të gjithë i kanë çuar çështjet në gjykatë. Edhe pse Ju ngrini pretekste pa fund duke thënë: “Pse ta ajo ishte një drejtësi e cunguar dhe me të meta, kontrollojë ekzekutivi këtë?”. Cili është ekzekutivi? përsëri vetëm një numër shumë i vogël, që A janë organet që zgjedh ky Kuvend? numërohen me gishtat e dorës, arriti të fitonte Nëse ju nuk jeni në maxhorancë dhe nuk arrini gjyqin, gjë që tregon se në largimin e tyre ka pasur të keni vendimmarrjen kryesore, ky është faji juaj, drejtësi. sepse shqiptarët jua kanë treguar vendin, aty janë Që të mos ia lëmë në dorë fatin vullneteve të përfshirë institucione të Kuvendit, po ashtu janë ngushta politike, le ta miratojmë këtë ligj, i cili ngre përfshirë institucione jashtëzakonisht të një sistem të mirëfilltë, një sistem kaskade, qoftë vlerësuara, që unë mendoj se duhet të jeni të matur në ngritjen e institucioneve, qoftë në kriteret dhe dhe të kujdesshëm kur i përmendni këtu, siç është procedurat se si e realizon vetingun në radhët e Drejtoria e Pastrimit të Parave, sepse është policisë, të Gardës së Republikës apo Shërbimit institucioni më i vlerësuar nga organizmat të Çështjeve të Brendshme dhe të Ankesave. Kjo ndërkombëtarë dhe, duke e përmendur politikisht, kaskadë fillon nga shkalla më e lartë e hierarkisë nuk i bëni nder atij institucioni, por Shqipërisë në në Policinë e Shtetit, duke zbritur në nivelet e radhë të parë. mesme deri te policët e thjeshtë. Institucionet janë Nuk donit një drejtor politik, e hoqëm dhe çuam ndërtuar në mënyrë të tillë, duke e ezauruar fazën një teknicien, por ju prapë kontestoni. Sa herë çoni e parë, duke u shtuar struktura në fazën e dytë, kandidatet tuaja, brenda muajit ato kalojnë nga nga komisioni i jashtëm shkojnë në komisionin Silvia Konti në lavire bulevardi e kështu me radhë. qendror, e kështu me radhë, deri te komisioni ven- Ju e keni problemin me veten, nuk e keni me dor, për të mundësuar që brenda një periudhe kandidaten dhe kush është atje, sepse kushdo që optimale, dhe unë e gjykoj vërtet optimiste, për një është, ose duhet të jetë ushtari juaj, ose periudhë dy-vjeçare, të arrihet të kryhet vetingu përndryshe është i papërshtatshëm. Prandaj, mos edhe te punonjësi i fundit i policisë. Ky është vetëm u kapni kot në pretekste, mos thoni që e kontrollon një proces kalimtar, i cili, pas miratimit të këtij ligji, ekzekutivi, sepse, edhe po ta kontrollonte, do të do të jetë funksional dhe periodik dhe kjo është ishte më operativ, dhe për mendimin tim duhet të vetëm faza e parë. Në policitë e vendeve të ishte 100% ekzekutivi. Ashtu siç kemi bërë Bashkimit Europian, ku ne aderojmë dhe aspirojmë premtime elektorale për të bërë reformën në të për t’u anëtarësuar, kemi dhjetëra raste që vetingu gjithë administratën, ashtu do të bëjmë edhe në bëhet rregullisht. Çfarë shqetësimi ka këtu? polici, siç kemi premtuar, sepse është përgjegjësi Të nderuar kolegë të opozitës, ku qëndron totale e këtij parlamenti. problemi juaj që nuk e doni vetingun? Më thoni një Prandaj, të nderuar kolegë, thirrini arsyes, rast, një vend, ku bashkë me vetingun e policisë thirrini logjikës, sepse, së bashku, ne mund të bëhet edhe i ministrit? Mjafton që ju të jepni bëjmë gjëra që të ndarë nuk i bën asnjëri nga ne. konsensusin dhe ne mund t’i vijmë mbrapa edhe Le të votojmë së bashku, t‘i japim mundësi policisë ndonjë ideje të çartur, vetëm për shkak të së mirës që të pastrojë veten nga radhët e të inkriminuarve, së përgjithshme, por nuk ka asnjë rast. Ju të paaftëve dhe të papërgjegjshmëve. kontestoni, sepse ju tremb reforma në drejtësi dhe Faleminderit!
55 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Gramoz Ruçi- Fjala për Isuf Çelën. të policisë, do të shohim që deri më sot ka shumë Isuf Çela- Të nderuar kolegë deputetë, propagandë dhe pak produkt, por, mbi të gjitha, Të nderuar qytetarë shqiptarë, veprimet e qeverisë për ta kthyer policinë në një Pas më shumë se pesë vjetësh në pushtet, instrument të luftës për pushtet dhe jo një nisma ligjore e maxhorancës për vetingun në institucion publik në shërbim të taksapaguesve Policinë e Shtetit, në Gardën e Republikës, në shqiptarë. Shërbimin e Çështjeve të Brendshme dhe Kur qeveria e majtë mori pushtetin deklaroi Ankesave, që na paraqitet sot për miratim, ngjall publikisht se do të bënte hapa konkretë dhe do të shumë debate, pasi projektligji i paraqitur në ndante policinë që po ndërtonte nga policia e tërësinë e tij, më shumë se të shpëtojë njëherë e inkriminuar e të ashtuquajturës qeverisje e djathtë. mirë organizatën e policisë nga lidhjet e saj me Për të realizuar këtë projekt, ashtu siç e dimë të krimin dhe korrupsionin, mundohet të kryejë gjithë në këtë sallë dhe jashtë saj, ajo përjashtoi ndonjë spastrim sipërfaqësor aty-këtu dhe të nga puna 850 punonjës policie, praktikisht të gjithë çimentojë me një certifikatë virgjërie kastën hierarkinë drejtuese të mëparshme, ku një pjesë komanduese dhe drejtuese të Policisë së Shtetit, e madhe e tyre morën guximin të denonconin të strukturave të Gardës së Republikës dhe të lidhjet e kupolës drejtuese të Ministrisë së Shërbimit të Çështjeve të Brendshme dhe Brendshme dhe të Policisë së Shtetit me krimin Ankesave në shërbim të kësaj maxhorance dhe dhe bandat, dhe si shpërblim nga shteti morën pushtetit të saj. persekutimin, azilin në shtetet e Europës, siç është Në formën që na paraqitet, projektligji nuk i jep rasti i oficerit kurajoz, Dritan Zagani e të tjerë. Për qëndrueshmëri institucionit të policisë dhe si i tillë, pjesën më të madhe të këtyre oficerëve të liruar, jo vetëm e dëmton atë, por tregon se i shërben megjithëse u është njohur me vendim gjykate të pushtetit dhe jo publikut. formës së prerë heqja e padrejtë nga puna dhe Projektligji merr përsipër një vlerësim kalimtar rikthimi në punë, nuk janë ka zbatuar këto për pastërtinë e figurës së punonjësve të Policisë vendime. Përkundrazi, ata gjenden rrugëve, të së Shtetit, Gardës së Republikës dhe Shërbimit të pambrojtur nga shteti, për të cilin sakrifikuan dhe Çështjeve të Brendshme dhe Ankesave, ndërkohë punuan me devotshmëri nën sulmet e banditëve që kontrolli i tyre duhet të jetë i përhershëm. deri edhe në vrasjen e tyre, siç është rasti i oficerit Qeveria e majtë ka 5 vjet në krye të vendit dhe me drejtues, i të ndjerit Artan Cuku, i cili u vra për shkak fuqi të plotë mbi këto struktura, pasi të gjithë të detyrës. mekanizmat ligjorë të kontrollit kanë ekzistuar dhe Pas këtij spastrimi u ripranuan në Drejtorinë e ekzistojnë për të tria këto struktura. Atëherë, kush Përgjithshme të Policisë së Shtetit, në organizatën e ka penguar këtë maxhorancë t’i pastrojë këto e policisë, rreth 1 mijë të tjerë, pa asnjë verifikim institucione nga këta persona të inkriminuar, të paraprak. Kaq i madh ishte zelli, sa u ripranuan korruptuar dhe të lidhur me krimin e organizuar? dhe u vunë në poste drejtuese edhe ish-oficerë të Ne si opozitë e kemi denoncuar këtë gjë me fakte lartë të përjashtuar për korrupsion nga vetë qeveria konkrete gjatë gjithë këtyre viteve, por ju asnjëherë e mëparshme socialiste. Kujdesi i drejtuesve të nuk na dëgjuat, sepse ju mungon vullneti politik. Ministrisë së Brendshme dhe Drejtorisë së Lidhjet e kupolës së Ministrisë së Brendshme Përgjithshme të Policisë së Shtetit ishte mbrojtja me krimin dhe përfshirjen e saj në kanabizimin e dhe sigurimi i veprimtarisë kriminale, grupeve të vendit tashmë janë të faktuara dhe të pranuara krimit të organizuar, ku parësore ishte nga të gjithë shqiptarët, nga institucionet paprekshmëria e Balilajve, Habilajve dhe të gjitha ndërkombëtare, që monitorojnë policinë shqiptare, grupeve të tjera me rekorde kriminale, më mënyrë madje së fundi edhe nga ju, si maxhorancë, në që të siguroheshin paratë që duheshin për të blerë relacionin e këtij projektligji të ardhur në Komisionin zgjedhjet. e Sigurisë. Ndërtimi i një institucioni si policia, me Më parë kishim dëgjuar policinë të përmendte tipare të pastra, kërkon seriozitet nga ana e ikjen e personave të inkriminuar në drejtim të qeverisë, në mënyrë që ajo të bëjë realitet atë që paditur, por ikjen në drejtim të paditur të oficerëve afishon në publik dhe më pas publiku e voton. Nëse të lartë të policisë e dëgjuam vetëm në kohën e shkurtimisht do t’i hedhim një sy të gjithë drejtimit të Ministrisë së Brendshme dhe të Policisë veprimtarisë së qeverisë në drejtim të institucionit Shtetit nga rilindja.
56 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Personeli ishte njëra anë. Për të vazhduar në shkarkimin masiv të drejtorëve të qarqeve, çrrënjosjen, qeveria e majtë rrëzoi edhe ligjin e sigurisht pa veting, për ta shkarkuar përgjegjësinë mëparshëm të policisë, aktet e tij të shumta mbi to. Po, ata ishin përgjegjës, por si leva të nënligjore, duke përfshirë këtu edhe VKM-në, që manovrave të maxhorancës për të mbajtur me çdo lidhej me ngritjen në karrierë në strukturat e kusht pushtetin, ku pjesa dërmuese e tyre ruajnë Policisë së Shtetit. Pra, për policinë u hartua një sot ende gradat dhe ofiqet. bazë ligjore tërësisht e re, personeli i saj pësoi një A ka njeri në publik që sot beson se policia është transfuzion të thellë, u krijua një hierarki drejtuese e depolitizuar? Aspak! Kjo është një provë e tërësisht e re, pati transferime të panumërta dhe mbajtjes së policisë si instrument për pushtet. kaotike. Sipas asaj që deklaruan me pompozitet, Po të shikojmë listën e vëzhguesve të Partisë u krijua policia që duam me sloganin: “Bravo çuna”. Socialiste gjatë zgjedhjeve të vitit 2013, do të vëmë Po cili ishte rezultati i kësaj policie, gjoja të rilindur?! re se ata sot kanë marrë postet më të larta në Këtë e jep një raport konfidencial, i cili është mbi Policinë e Shtetit, duke filluar nga Artan Didi, që u tavolinën e ministrit, me titull “Analiza e gjendjes emëruar drejtor i Përgjithshëm i Policisë Shtetit, së Policisë së Shtetit, Gardës, Shërbimit të sapo mori pushtetin në vitin 2013, duke vazhduar Çështjes së Brendshme të Ankesave”, që thotë: me drejtorin aktual, me drejtorë departamentesh, “Në raportin e vitit 2016 për të drejtat e njeriut në me drejtorë drejtorish në drejtori të përgjithshme Shqipëri nga Departamenti Amerikan i Shtetit apo drejtorë qarqesh. E dimë se në kutitë e votimit konstatohet se Policia e Shtetit nuk e ka zbatuar duhet të jenë besnikë të partisë, por jo në krye të ligjin në mënyrë të barabartë për të gjithë. Lidhjet policisë. Besnikët duhen për pushtet, jo për politike apo kriminale kanë ndikuar në zbatimin e institucione në shërbim të publikut. tij”. Në raportet e Departamentit të Shtetit Po të shikosh logjikën se si kanë rrjedhur gjërat konstatohet se burimet shtetërore periodikisht u për policinë, duket qartë se dhe vetingu i saj është përdorën për përfitime personale dhe anëtarët e një truk tjetër, këtë radhë më joshës për publikun, forcave të sigurisë kanë kryer abuzime, duke pasur për ta mashtruar përsëri atë në të ashtuquajturin gjithçka në dorë. Në rast se qeveria, me gjithë këto pastrim. Edhe nëse bëhen bëhen spastrime, ato veprime, do të synonte krimin e një policie për nuk e zgjidhin problemin. Hapat e deritanishëm të taksapaguesin dhe jo një vegël për kanabizimin e qeverisë tregojnë qartë se ajo nuk ka as vullnetin ardhshëm të vendit, sot nuk do të na duhej vetingu. më të vogël ta reformojmë vërtet policinë. Këtë gjë, Po t’u referohemi shifrave të bëra publike nga për fat të keq, e dëshmon edhe vetë projektligji në ana e Policisë së Shtetit, rezulton se në vitin 2014 tërësinë e tij. Pavarësisht kësaj, do të dëshiroja numri i bimëve narkotike të asgjësuara ishte 550 që në këtë projektligj të përfshiheshin edhe mijë e 114; në vitin 2015 ishte 650 mijë e 333, propozimet e bëra nga opozita. ndërsa në vitin 2016 ishte mbi 2 milionë bimë Projektligji synon të godasë dy rreziqe të mëdha kanabis. Pse ky kapërcim gjigant për kultivimin e të identifikuara për policinë, lidhjet me krimin, si kanabisit në prag të zgjedhjeve? Zgjedhjet u kryen dhe korrupsionin e saj. Pra, qeveria nuk e shikon dhe ju, si Parti Socialiste, i fituat, duke deformuar si rrezik politizimin e saj të skajshëm, por vullnetin e lirë të zgjedhësve, ku ndikimi i parave mospranimi i këtij problemi e bën projektligjin të të drogës dhe i aktiviteteve të tjera kriminale ishte paqëndrueshëm. Projektligji në tërësi nuk është i vendimtar, gjë që faktohet si nga ne si opozitë, por ekuilibruar në identifikimin e risqeve. Para se të edhe nga raportet ndërkombëtare. identifikojë individët e korruptuar dhe të lidhur me Çfarë e pengoi policinë të kryente detyrën e krimin, ai duhet të identifikojë sistemin, dorën e saj? Vetë Kryeministri, po në këtë sallë, lavdëroi pushtetshme të personave, të cilët i emëruan dhe opozitën për këmbënguljen e saj në çështjen e i promovuan individët në fjalë në karrierë. Duke kanabizimit të vendit, por këtë e bëri vetëm atëherë mos identifikuar sistemin, natyrshëm edhe ky kur kishte siguruar mandatin e dytë të qeverisjes. projektligj do të shkojë në favor të pushtetit dhe jo Grupet kriminale realizuan sipërmarrjen dhe të publikut. Propozimet e mia këtë qëllim kanë, kanabizimin e vendit, policia i mbrojti dhe identifikimin e sistemit dhe të përgjegjësve që e bashkëpunoi me ta. Pra, policia nga ana e kësaj katandisën policinë në këtë pikë, ata jeni ju dhe maxhorance u përdor në luftën për pushtet dhe ky vetëm ju. Për këtë historia do t’ju gjykojë dhe populli përdorim ishte shumë komprometues, ndaj nxituan do t’ju ndëshkojë.
57 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Faleminderit! maxhorancës gjatë fushatës zgjedhore. Megaafera Gramoz Ruçi – Fjalën e ka zoti Shezai Rrokaj. e Gjiknurit me CEZ-in prej 650 milionë është Shezai Rrokaj – I nderuar zoti Kryetar, mbuluar nga pluhuri. Ekstradohet në mënyrë të Të nderuar kolegë deputetë, paligjshme në Itali kryefinancieri i një bande Në harkun e këtyre 27 vjetëve tranzicion kriminale të lidhur me emrin e ministrit të shoqëria shqiptare nuk ia ka dalë dot të ndajë Brendshëm. Mbahet mbyllur dosja me zë dhe me shtetin nga pushteti, madje trysnia totalitare në figurë e Vangjush Dakos e shumë raste të tjera si subkoshiencë ka vijuar t’ia nënshtrojë shtetin këto. pushtetit dhe jo e kundërta, siç pritej të ndodhte. Nga ana tjetër, pushteti i maxhorancës që ka Mjafton të pyesim: a kemi ndërtuar një kapur shtetin, po përdoret prej saj për të goditur administratë në shërbim të shtetit, apo në shërbim kundërshtarët politikë dhe duket haptazi që vetingu të pushtetit? A kemi ndërtuar një medie për shtetin është selektiv. apo një medie për pushtetin? A kemi ndërtuar një Ne nuk mbrojmë asnjë të inkriminuar, i çdo force gjyqësor për shtetin apo për pushtetin, një polici politike qoftë. Ne inkurajojmë drejtësinë që të jetë të shtetit, apo një polici të pushtetit, për të kuptuar e drejtë dhe e barabartë për të gjithë: si për ata që secili prej nesh së brendshmi, në vetëdije, realitetin e blejnë drejtësinë me para, me pushtet apo me e hidhur të vendit më të fundit në Europë, i cili terror kriminal, ashtu edhe për ata që ndëshkohen lëngon nën gërnjitjen e retorikës kacafytëse me që nuk kanë mundësi të paguajnë faturën e ujit toksinë vrastare? dhe të energjisë. Sigurisht, ne mund të rrekemi gjithë zell këtu Nëse shteti është i fortë, pra represiv, ai na në Kuvend dhe jashtë tij, të anatemojmë njëri-tjetrin shtyp, nëse ai është i dobët, ai na zhduk, do të apo t’i thurim lëvdata vetes dhe Shqipërisë, të cilën thoshte Paul Valéry, por ne na duhet një shtet i ne që jemi këtu e shohim ditën për diell; e shohin drejtë. edhe ata që po e braktisin me shumicë çdo ditë; e Nevoja e vetingut në polici tregon se policia që shohin miqtë tanë ndërkombëtarë, por ne raportet donit nuk ishte Policia e Shtetit, por policia e e tyre i lexojmë sipas interesit pushtetor. pushtetit. Si asnjëherë në 27 vjet strukturat u vunë Të nderuar kolegë, në shërbim të narkopushtetit. Drejtues Kufijtë e shtetit janë marrë peng dhe janë tretur komisariatesh, me komandë nga lart, u përfshinë prej zgjerimit dhe babëzisë së kufijve të pushtetit. në menaxhimin e kanabizimit të vendit, u bënë Ky është realiteti, kjo është e vërteta. pjesë e krimit të organizuar dhe delegjitimuan Në emër të ndërtimit të shtetit, falë ndërhyrjes procesin zgjedhor. Asnjë shef komisariati, i dhe mbështetjes së ndërkombëtarëve, u votua me implikuar me drogën, nuk u në pranga dhe shumë konsensus reforma në drejtësi, apo ai që quhet syresh lëvizin ende pa u ndëshkuar. Mjafton të veting, por i gjithë procesi po jep shenjat e qarta përmendim disa fakte të shprehura nga BE-ja, e se është marrë peng nga pushteti i maxhorancës cila thotë se 20% e votave u blenë me kanabis, aktuale. Një herë na duhet ONM-ja, pastaj bëjmë apo raportet e Europol-it, të CIA-s dhe së fundi të si dimë vetë, një herë e zgjedhim KLP-në dhe Transparency International lidhur me korrupsionin KLGJ-në me gogla, pastaj zbatojmë vetingu për në Shqipëri, ku Shqipëria ka zbritur 8 shkallë më ta, e marifete të tjera pushteti. poshtë. Prokuroria po shfaq shenjat e vënies nën Çelja e negociatave për aderimin në BE, kontroll politik prej pushtetit të maxhorancës. sigurisht, është një lajm i mirë për të gjithë Seanca për heqjen e mandatit të Saimir Tahirit do shqiptarët, por këto negociata kanë si kusht, ndër të ishte përpjekja e fundit e prokurorisë për t’u të tjera, zbatimin e reformës në drejtësi, adresimin shkëputur prej pushtetit. Atë betejë shteti e humbi. e problematikës së korrupsionit, të krimit të Shteti e humbi edhe betejën për zgjedhjen e organizuar dhe të sigurisë në tërësi, si dhe çështje Prokurorit të Përgjithshëm në mënyrë kushtetuese. që lidhen me zhvillimin e qëndrueshëm të Çdo ditë që kalon maxhoranca jep shenja të ekonomisë. imunitetit, të paprekshmërisë dhe të Në këtë kuptim, nëse realisht synohet një veting pandëshkueshmërisë së saj. për të formatuar si duhet Policinë e Shtetit dhe jo U mbyll dosja “Rama” për thirrjen publike të policinë e përdorur nga pushteti, ne e mbështesim pjesëmarrjes së policëve në mbështetje të pa mëdyshje, sepse policia është fytyra e shtetit
58 Legjislatura e 9-të Viti 2018
në një shoqëri. Ndaj, reforma e vetingut duhet t’i tyre nga korrupsioni, krimi i organizuar apo shërbejë Policisë së Shtetit të drejtë, për të gjithë, çfarëdolloj veprimtarie tjetër kriminale”. Pra, vetë pa dallim pushteti e paraje, që të luftojë na thoni se ka krim të organizuar, ka korrupsion korrupsionin dhe krimin e organizuar dhe të vihet dhe veprimtari të tjera kriminale në Policinë e në shërbim të komunitetit. Shtetit. Por, siç po duken shenjat me drejtësinë, nëse “Të garantojë zbatimin e parimit të integritetit vetingu për policinë do të përdoret për të bërë për institucione të forta dhe të besueshme, me brenda policisë gjueti shtrigash për llogari të profesionistë me integritet”, shkruani vetë në pushtetit, për ta përdorur policinë si mjet për të relacionin shoqërues. Pra, policia jonë nuk paska goditur opozitën, e ca më keq për t’u bërë palë me as profesionistë, as integritet. korrupsionin dhe krimin e organizuar, kjo do të “Rezultatet e vlerësimeve të strukturave të shënonte heqjen e gurit të fundit të themelit të kontrollit të brendshëm”, vazhdoni në relacion, demokracisë pluraliste dhe do ta rikthente “kundërshtohen në mënyrë flagrante nga shoqërinë këtu e 27 vjet prapa. vlerësimet e jashtme të organizatave apo Korrupsioni dhe krimi i organizuar nuk kanë misioneve të specializuara ndërkombëtare të ngjyrë, nuk janë as të majtë dhe as të djathtë. asistencës policore, vëzhgimet e shoqërisë civile Policia që duam, është policia e shtetit të drejtë apo opinionet e publikut”. Pra, besimi është zero dhe të barabartë për të gjithë qytetarët; një polici në strukturat e krijuara nga vetë ju, si dhe te që nuk blihet dhe intimidohet prej cilësdo PAMECA e ICITAP-i dhe të gjitha agjencitë e huaja, maxhorancë; që nuk përdoret për blerje votash apo që e kanë ndihmuar vendin tonë për një polici apo për pazarin e drogës, të tregtisë së armëve e të agjencitë e shoqërisë civile në vend. prostitucionit. Ajo duhet të mbështetet nga e gjithë “Sipas vlerësimeve të jashtme”, vazhdoni të politika, në luftë me krimin e organizuar dhe shkruani po vetë “institucionet përgjegjëse për korrupsionin, të cilët kanë krijuar dhe po përpiqen rendin dhe sigurinë publike në Republikën e të krijojnë fije me pushtetin. Shqipërisë janë të prekura thellë nga korrupsioni Kam tri porosi për zotin Xhafaj. dhe ndikimi politik. Në to ekziston një kulturë e Në këtë betejë unë kam besim te ju, zoti Xhafaj. pandëshkueshmërisë dhe ato nuk e zbatojnë ligjin Porosia e parë është se duhet vullnet dhe guxim në përputhje me parimin e barazisë. që të përballeni me krimin e organizuar, i cili është Për sa i përket profesionalizmit të punonjësve, bërë shumë i fortë. nga këto vlerësime rezulton mungesë Porosia e dytë është që kjo reformë ta mbajë profesionalizmi, se ka kapacitete të dobëta të larg politikën dhe, në radhë të parë, maxhorancën. punonjësve, vihen re shkelje të vazhdueshme të Porosia e tretë është të ketë sa më shumë ligjit në zbatimin e detyrave, mungesë organizimi, profesionistë, pse aq më e sigurt do të jetë Policia si dhe inefiçiencë e sistemeve të vlerësimit të e Shtetit dhe aq më i sigurt do të jetë rendi dhe performancës”. shteti në Shqipëri. “Problematika lidhet me performancën dhe Faleminderit! profesionalizmin e punonjësve, integritetin e Gramoz Ruçi – Faleminderit! treguar gjatë kryerjes së detyrave funksionale, si Fjalën e ka deputetja Dhurata Çupi. dhe impaktin e krijuar në opinionin e gjerë për Dhurata Çupi Tyli – Faleminderit, zoti Ruçi! korrupsionin në radhët e punonjësve të Policisë Të nderuar qytetarë, së Shtetit, kryesisht, por edhe të Gardës së Të nderuara zonja dhe zotërinj deputetë, Republikës së Shqipërisë dhe Shërbimit për Sot kemi për diskutim projektligjin për vlerësimin Çështjet e Brendshme dhe Ankesat”. Edhe ky kalimtar dhe periodik të punonjësve të Policisë së paragraf gjendet në relacionin që shoqëron Shtetit, i cili, siç e thanë edhe kolegët e mi dhe të projektligjin. tjerë deputetë, shoqërohet me relacionin përkatës. “Në veçanti, përfshirja e punonjësve të policisë Unë do të citoj të gjithë paragrafët e relacionit që në veprimtari korruptive ka ndikuar në pengimin e shoqëron këtë projektligj. hetimeve proaktive kundër krimit të organizuar, i “Vlerësimi kalimtar”, thuhet në relacion, “do të cili mbetet problem serioz, duke ndikuar në shërbejë për të eliminuar ndikimin e punonjësve mbarëvajtjen e proceseve për anëtarësimin e të këtyre strukturave gjatë ushtrimit të detyrës së Republikës së Shqipërisë në Bashkimin Europian,
59 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
pasi lufta ndaj krimit të organizuar është një nga dhe të vetëpastroheni me 70 votat tuaja, sepse 70 prioritetet e përcaktuara për fillimin e këtij procesi”. votat tuaja e kanë çuar policinë në këtë situatë! Vazhdoni po ju: “Vlen të përmendet fakti se Ju jeni pjesë e problemit dhe duhet të mbani publiku vazhdon të mendojë se niveli i sigurisë përgjegjësi. Ju duhet të vetoheni vetë, duke e mbetet i ulët, për arsye të mosndëshkueshmërisë parashikuar pikërisht në këtë projektligj. Vetingu së personave realisht përgjegjës dhe aftësive ose duhet t’ju përfshijë nga i pari deri tek i fundit. Ju që kapaciteteve të ulëta, në veçanti, në radhët e shkatërruat policinë, duhet të vetoheni. Me kutin punonjësve të ngarkuar për kontrollin e territorit. tuaj e vetuat policinë në vitin 2013, hoqët me mijëra Lufta kundër krimit të organizuar dhe lufta kundër profesionistë me integritet; hoqët të ndershmit dhe korrupsionit mbeten përsëri dy prioritete kyçe për të thjeshtët, pa kritere, pa strukturë, pa analiza. I Policinë e Shtetit. Siguria rrugore mbetet fusha hodhët në rrugë pasi ishin përballur me banda të kritike e sigurisë njerëzore, me një kosto të madhe rrezikshme. Kanë fituar gjyqet, por askush nuk i sociale, psikologjike, ekonomike dhe ndikim kthen në vendet e punës, sepse nuk patën kriterin negativ në imazhin e vendit. Procesi i rekrutimit, i tuaj, kriterin e abuzimit, kriterin e miqësisë me sistemit të karrierës dhe i gradimeve, përfshirë keqbërësin dhe pazaret me votat e partisë që ju edhe emërimet e personelit të policisë, ka paraqitur ka emëruar. mangësi dhe inefiçiencë”. Rekrutuat në Policinë e Shtetit të gjithë policët Këto që sipërcitova i keni pranuar vetë. Por, e shkarkuar me masa disiplinore; rekrutuat ata që çfarë ka thënë opozita gjatë këtyre pesë vjetëve? ishin marrë me fushatën politike të Partisë Asnjë fjalë më shumë se kjo është një polici e Socialiste dhe që me marrjen e detyrave në polici korruptuar, e paaftë, e inkriminuar, që ka humbur e konsideruan parajsë kriminale. besimin brenda dhe jashtë vendit e të tjerë. Sot drejtuesit e policisë i kanë zhgënjyer policët E pas të gjitha të zezave, që e shoqërojnë sot e thjeshtë. Drejtuesit e policisë sot kanë vënë Policinë e Shtetit, pretendoni që me këtë projektligj pasuri marramendëse. Drejtuesit e policisë sot të vetëpastroheni. Por si do të vetëpastrohet dekonspirojnë aksionet e prokurorisë. Drejtuesit e policia? Opozita mendon se është thjesht policisë që janë sot në kërkim nuk i dorëzohen propagandë. drejtësisë, sepse mbrohen nga bashkëpunëtorët Ne kemi diskutuar dhe kemi parashtruar rreth e tyre. 24 sugjerime, në dispozita të veçanta në Ju, zoti Ministër i Brendshëm, që sillni sot këtë Komisionin e Ligjeve, por nuk u mbajt në vëmendje projektligj, ishit ministër edhe kur u dekonspirua asnjë sugjerim yni. Ne ju sugjeruam që, nëse e urdhri i prokurorisë për arrestimin e tre drejtuesve keni realisht seriozisht, policia mund të vetohet të policisë! Atë që i keni bërë Policisë së Shtetit vetëm nëse ky proces garantohet, bëhet i pavarur këto vite, nuk do t’ia bënte kurrë një zyrtar i denjë. dhe gjithëpërfshirës. Mendoni se po gënjeni me propagandën tuaj Ju pretendoni se policia do të vetëpastrohet me dhe bëheni të besueshëm duke vetuar atë policin ngritjen e një bordi. Por si do të jetë bordi, do të e thjeshtë, me një pagë qesharake që dergjet thoni ju? Bordi do të përbëhet nga një përfaqësues rrugëve, duke u shtrirë dorën shoferëve të i Ministrisë së Brendshme, i cili drejton bordin, pra rastësishëm, për ta çuar në shtëpi pas orarit zyrtar, qeveria; një përfaqësues i Komisionerit për të sepse nuk i garantohet as transporti? Ata janë të Drejtën e Informimit dhe Mbrojtjen e të Dhënave pafajshëm! Ata janë të zhgënjyer nga ju! Ata nuk Personale, përsëri qeveria; një përfaqësues i janë pjesë e korrupsionit tuaj! Komisionerit për Mbrojtjen nga Diskriminimi, Ju, që degraduat Ministrinë e Brendshme, përsëri qeveria, pasi shumë shpejt e keni shpallur ministra, zëvendësministra, sekretarin e edhe emërimin e kryekomisionerit tuaj e bëni Përgjithshëm, duhet të vetoheni! çështje ditësh; një përfaqësues i Drejtorisë së Duhet të vetohen të gjitha ministret; duhen Përgjithshme të Parandalimit të Pastrimit të vetuar koncesionet dhe tenderët; duhen vetuar Parave, përsëri qeveria, si dhe një përfaqësues i abuzimet me buxhetin e shtetit; duhen vetuar Drejtorisë për Sigurinë e Informacionit të Klasifikuar kontrolli i territorit dhe dhënia e qindra lejeve të ose, ndryshe, qeveria edhe këtu. ndërtimit, që po i merrni frymën vendit; duhet vetuar Jo, zotëri, nuk mund t’i shlyeni gjithë këto ndotja dhe shkatërrimi i mjedisit; duhet vetuar mëkate ndaj qytetarëve tuaj për pesë vjet rresht korrupsioni në shëndetësi; duhet vetuar dhënia e
60 Legjislatura e 9-të Viti 2018
lejeve dhe e licencave të klientelës qeveritare pa që kanë punuar dhe vazhdojnë të punojnë me asnjë kriter; duhet vetuar shkatërrimi i përkushtim, me ndershmëri, të cilët kanë vënë mbi administratës publike. Sot ka një kaos në gjithçka interesat e kombit dhe të atdheut. administratë: paguhet punonjësi që kryen detyrën, Pjesa më e ndershme dhe dinjitoze e Policisë paguhet një ish-punonjës që ka fituar gjyqin, si dhe së Shtetit dhe e Gardës së Republikës nuk është paguhet një i tretë që ka dalë i lirë rishtazi nga lëkundur asnjëherë para joshjes dhe presionit të ristrukturimi. korrupsionit, por ka vënë përballë këtij fenomeni Përse ne jemi vendi më i korruptuar, dhe jo të shëmtuar të shoqërisë nderin, dinjitetin, vetëm në Europë, por edhe në botë? Duhen vetuar përkushtimin ndaj qytetarëve. Ata janë institucionet që e çojnë rritjen e borxhit publik dhe, karakterizuar nga cilësitë dhe virtytet më të mira nga ana tjetër, rrisni taksat e shqiptarëve. Ndaj të popullit tonë, kuraja dhe besnikëria ndaj pyetjes së vazhdueshme “Ku i çojnë paratë tona interesave kombëtare. këta që po na marrin frymën dhe nuk shikojmë Fjala “polici” është nga fjalët e rralla, që në të asnjë investim publik apo shërbim publik?”, dikush gjithë botën thuhet njësoj. Kjo ka të bëjë me duhet t’i përgjigjet. rëndësinë e madhe që ka ajo për shoqërinë Për pesë vjet opozita jua ka deklaruar njerëzore. Ata njerëz çdo mëngjes dalin nga degradimin e Policisë së Shtetit. Tani keni provën shtëpitë e tyre dhe nisen drejt të panjohurës, që, nëse e keni seriozisht, fillojeni nga vetja. Mbani ndonjëri nga ata nuk është kthyer më te familja përgjegjësi për gjithçka i keni bërë vendit me dhe fëmijët e tij. Mjafton të kujtojmë numrin e papërgjegjshmërinë tuaj. Krijoni institucione të policëve që kanë dhënë jetën në këto vite pavarura dhe jo politike nëse doni të riktheni në tranzicioni që, me keqardhje, konstatojmë se nuk binarët e shtetit policinë dhe shtetin. është i vogël, por janë rreth 222 të rënë, nga të Faleminderit! cilët 166 janë shpallur dëshmorë. Janë edhe 252 (Drejtimin e seancës e merr zonja Hysi.) të tjerë të plagosur në shërbime. Këto raste Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Çupi Tyli! tregojnë sakrificat sublime të këtyre djemve, që Fjalën e ka deputeti Vullnet Sinaj. Të përgatitet meritojnë më shumë respekt. deputetja Vilma Bello. Punonjësit e policisë që kanë humbur jetën në Vullnet Sinaj – E nderuar zonja drejtuese e krye të detyrës kanë bërë të mundur që jeta e dikujt seancës, apo e disa të tjerëve të vazhdojë. Këta bij nënash, Gjatë gjithë kohës këtu u fol gjatë, por unë do bashkëshortë e prindër kanë mbuluar me të zeza të vazhdoj t’ju kujtoj se problemi më i madh i nënat dhe motrat apo kanë lënë jetimë fëmijët, të shqiptarëve është ende largimi i tyre nga Shqipëria. cilët sot kanë nevojë për një përkujdesje dhe Do t’ju kujtoj se largimi i shqiptarëve nga inkurajim njerëzor. Të gjithë ata punonjës policie Shqipëria vjen jo vetëm nga mosbesimi që ata kanë që sakrifikuan jetën janë sot nderi për të gjithë te policia, por nga mosbesimi që kanë te politika. shqiptarët. Opozita vazhdon në diskutimet e saj t’i mëshojë Edhe politika e ka vënë policinë e vendit sa e edhe më shumë, duke e nxirë të bardhën, duke e sa herë përballë vështirësive të mëdha, duke nxirë ligjin, që sot është ligji i shpresës, është ligji detyruar që të përballojë jo rrallë herë tubimet e për kthimin e besimit të plotë të popullit shqiptar te organizuara prej saj. policia. Ju bëni të kundërtën, vazhdoni ende ta Si çdo formacion tjetër ushtarak, edhe policia, nxini të bardhën. Por, të nderuar qytetarë, unë do Garda nuk mund të funksionojnë pa një komandë t’ju thosha se ky ligj nuk është ashtu siç ju dëgjuat dhe pa një drejtim. Ndershmëria dhe vlerat mo- të flitej. Unë si ish-ushtarak nuk doja të filloja me rale të drejtuesve dhe udhëheqësve të policisë, vërejtje dhe kritika, por, në radhë të parë, me janë ato që bëjnë të mundur që policia të vlerësime për punën dhe sakrificat e pjesës më të përmbushë në mënyrë efikase detyrën e saj, që madhe dhe më të ndershme të policisë. të sundojë drejtësia dhe ligji në shoqërinë Pavarësisht mangësive që kanë pasur ndër njerëzore. vite, nuk mund të hidhet poshtë asnjëherë sakrifica Askush dhe asnjë drejtues politik, ish-ministër, e njerëzve të ndershëm, që kanë punuar për vite nuk mund të shfajësohet për dëmet që i ka sjellë të tëra në këtë shërbim. Për këtë arsye kam nderin punës dhe reformës së policisë gjatë këtyre 27 dhe dëshirën që fillimisht të flas për ata ushtarakë, vjetëve, me vendimet në emër të reformave të
61 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ristrukturimeve, duke motivuar në karrierë njerëz brendshëm. pa meritë, por thjesht me lidhje nepotike, apo Procesi i anëtarësimit të Republikës së simpatizantë dhe militantë të partive. Shqipërisë në BE kërkon të plotësohet një nga Nga këto struktura janë pranuar dhe larguar prioritetet e përcaktuara për fillimin e këtij procesi, mijëra punonjës me motivacionin “reformë kundrejt që është lufta kundër krimit të organizuar, e cila nenit 24/1 të ligjit “Për Forcat e Armatosura” apo nuk mund të realizohet me punonjës policie, të ndryshim strukture, shkurtim funksioni organik, apo cilët janë të përfshirë në veprimtari korruptive. mijëra lëvizje me motive të fshehura politike, Vlerësimi, sidomos, i punonjësve të policisë, i transferim për nevoja pune e shërbimi dhe pastaj gjyqtarëve dhe i prokurorëve, është i largime në zona të vështira dhe në funksione jashtë domosdoshëm edhe për reformën në drejtësi, duke gradës së përfituar me meritë prej tyre. e konsideruar si shumë të rëndësishëm rolin e Nga kontaktet që kam pasur me punonjës Policisë së Shtetit në hetimet ndaj veprave penale. policie kam vënë re se ligji “Për vlerësimin kalimtar Për këtë arsye është gjykuar se ndërhyrja me anë dhe periodik të punonjësve të Policisë së Shtetit, të këtij ligji, që fokusohet në kontrollin e figurës, Gardës së Republikës dhe SHÇBA” mirëpritet nga të profesionalizmit, kontrollin e pasurive të masa dërrmuese e tyre, që përfaqësojnë edhe pajustifikuara, do të mundësojë krijimin e pjesën e ndershme të saj. Ata kanë shprehur institucioneve të forta, me profesionistë me rezervat e tyre për diferencat që vënë re mes integritet. Mendoj se ky ligj është mekanizmi i kolegësh, që nga veshja, mënyra e jetesës dhe përshtatshëm për arritjen e objektivit dhe për deri te prona, ku nga njëra anë, pjesa më e madhe zgjidhjen e problemeve të evidentuara. e punonjësve të policisë jetojnë në shtëpi me qira Ky ligj krijon mundësinë e ruajtjes së pavarësisë ose në shtëpi të blera me kredi bankare, por ka dhe të paanshmërisë, garanton transparencë dhe edhe nga ata që jetojnë ndryshe nga kolegët e besueshmëri për vetë punonjësit, që i tyre. nënshtrohen këtij ligji, dhe për publikun. Pa dashur këtu të paragjykoj asnjërin, sepse Ky ligj monitorohet nga partnerët tanë sistemi në të cilin jetojmë është i ekonomisë së ndërkombëtarë dhe u jep, gjithashtu, mundësi ish- tregut, që i jep mundësinë kujtdo të pasurohet dhe punonjësve të policisë që me vullnetin e tyre t’i të rrisë mirëqenien e familjes së tij, unë nuk jam nënshtrohen vlerësimit, duke u lejuar rikthimin kurrë për ata që jetojnë brenda radhëve të policisë sipas gradës që kishin në çastin e largimit, sipas si elementë që pasurohen nëpërmjet korrupsionit nevojave dhe mundësive të institucioneve. në bashkëpunim me krimin e organizuar. Ky ligj parashikon që punonjësit e Policisë së Jo çdo gjë ka shkuar vaj dhe mirë në Policinë e Shtetit dhe të Gardës kanë të drejtë të japin Shtetit dhe në Gardën e Republikës. Mjafton të dorëheqjen nga detyra jo më vonë se 3 muaj nga përmendim rastin e shëmtuar dhe antikushtetues hyrja në fuqi e tij. Në rastin e dorëheqjes komisioni të gjashtë vjetëve më parë, më 21 janar 2012, merr vendim për pushimin e procedurës së kur 4 qytetarë të pafajshëm humbën jetën. Të mos rivlerësimit. harrojmë se drejtuesi i opozitës së sotme ishte Të nderuar deputetë, atëherë ministër i Brendshëm! Miratimi i këtij ligji do të bëjë të mundur njohjen Unë nuk kam qenë në politikë në atë kohë dhe e situatës së gjendjes së Policisë së Shtetit në e kam ndjekur veprimtarinë e policisë, si çdo çdo hallkë të saj, deri te punonjësi më i thjeshtë qytetar i thjeshtë dhe nuk mund të harroj asnjëherë dhe kur situata të njihet realisht, ajo krijon të gjitha Policinë Rrugore, presionet apo ndalesat që ajo premisat për të mbajtur qëndrimet dhe objektivat na bënte në rrugë, si dhe figurën e keqe që krijonte për zgjidhje realiste dhe në disa drejtime, ajo para qytetarëve shqiptarë dhe të huaj. evidenton dhe largon nga struktura ata elementë, Gjithashtu, ka probleme që kanë dalë nga që në një mënyrë apo në një tjetër, kanë penetruar analizat e punës, nga vlerësimet negative të në mënyrë të paligjshme në strukturat e policisë; partnerëve ndërkombëtarë dhe nga shoqëria është një paralajmërim serioz për ata punonjës civile.Nga analizat ka rezultuar, gjithashtu, që janë peng i veprimeve të tyre të paligjshme mungesë objektiviteti dhe vlerësimi për dhe peng i personave me aktivitet kriminal; është performancën, të cilat nuk e pasqyrojnë realitetin, një paralajmërim mjaft i fortë për ata shtetas, që pamjaftueshmëri e mekanizmit të kontrollit të kërkojnë të rekrutohen në radhët e Policisë së
62 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Shtetit. Tashmë me këtë ligj, kushdo që kërkon të Të nderuara kolege dhe kolegë deputetë, bëhet pjesë e shërbimeve të policisë, do ta pyesë Të dashur qytetarë, veten disa herë, nëse do ta marrë apo jo këtë Kjo iniciativë legjislative që po diskutojmë dhe vendim, nëse i plotëson apo jo kriteret që duhen. do të miratojmë sot, së bashku me ligjin për Pra, do të krijohet një standard i ri bashkëkohor dekriminalizimin dhe reformën në drejtësi, është për sa i përket rekrutimit të shtetasve, që kërkojnë pa më të voglin dyshim, një nismë kurajoze e një të bëhen pjesë e strukturave të policisë; ai rrit force politike, që dëshmon njëherazi dhe qartazi transparencën e këtyre strukturave në sytë e seriozitetin dhe rëndësinë që i jep krijimit të publikut. Policia është një nga strukturat e institucioneve të forta shtetërore me profesionistë rëndësishme që organizohet nga shteti në shërbim të aftë dhe me integritet. të qytetarëve. Çdo punonjës policie do të kuptojë E dëgjuam fjalën “teatër” nga ligjërimet e se nëpërmjet këtij ligji qytetari do të jetë shumë kolegëve të opozitës, sikur të ishte diçka që ata më aktiv në vlerësimin e punës së tij, jo vetëm nuk e praktikojnë. Si mund të vini këtu dhe të na kaq, por do të ketë mundësi të kërkojë llogari për bëni këtë palo teatër, si disa palo aktorë amatorë gjendjen e sigurisë dhe situatën e kriminalitetit dhe të na tregoni se policia qenka katandisur sot në vend. si mos më keq? Do të rritet kërkesa ndaj profesionalizmit. Ky Nuk e bëjmë ne teatrin, përkundrazi, qytetarët ligj do të bëhet një barrierë shumë e fortë ndaj nuk ju kanë harruar, as ne, madje as ju vetë nuk e atyre punonjësve që tentojnë të penetrojnë dhe të keni harruar se ç’bëtë me Policinë e Shtetit dhe bëjnë karrierë, pa e pasur arsimin e nevojshëm çfarë imazhi kishte Policia e Shtetit te shqiptarët. dhe kualifikimin e duhur. E katandisët dhe e përdorët ashtu, jo se nuk dinit, Nisma ligjore është në përputhje me vendimet por sepse ashtu deshët dhe sepse ashtu ju që ka marrë qeveria shqiptare për të pastruar shërbente. administratën e vendit nga të paaftët, nga të Ky seriozitet dhe vendosmëria jonë për të korruptuarit dhe nga të inkriminuarit. ndërmarrë dhe për të zbatuar nisma të tilla duket Projektligji vjen në kohën e duhur, me qartë, edhe për faktin që duhet ripërmendur. Është instrumentet e duhura dhe ngjall optimizëm se shumë e lehtë të flasësh për nisma të tilla, kur je shteti dhe shoqëria shqiptare do të arrijnë të në opozitë, por është e vështirë ndërmarrja dhe strukturojnë më tej një polici me standarde dhe zbatimi i tyre, kur ke përgjegjësinë të qeverisësh. me profesionalistë të mirë, të ndershëm dhe Në këto momente, kur reforma në drejtësi, patriotë. Për hir të realitetit, shumë prej tyre janë pavarësisht pengesave dhe vështirësive të mëdha edhe sot në radhët e policisë shqiptare, që ndeshi, ka marrë jetë dhe po hyn në fazën e Ne, si politikanë, duhet të bëjmë detyrën tonë, saj më vendimtare, kur të gjithë presin me padurim të miratojmë këtë ligj me një votë të përbashkët, e të shohin rezultatet e para, procesi i vlerësimit në cila do të garantojë mosndërhyrjen e politikës në Policinë e Shtetit bëhet më shumë se i Policinë e Shtetit, për ta lënë Policinë e Shtetit të domosdoshëm, po të merret në konsideratë roli i kryejë misionin e saj, të ruajë rendin dhe sigurinë rëndësishëm dhe përfshirja e Policisë së Shtetit publike në përputhje me ligjin, duke respektuar të në hetimet ndaj veprave penale. drejtat dhe liritë e njeriut. Nëpërmjet këtij procesi synohet të garantohet Faleminderit! zbatimi i parimit të integritetit, rritja e Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Sinaj! profesionalizmit dhe garantimi i një karriere të Fjalën e ka deputetja Vilma Bello! drejtë e të bazuar në meritokraci, duke krijuar Të përgatitet deputeti Duzha! kështu, institucione të forta dhe të besueshme, me (Ndërhyrje pa mikrofon) profesionistë dhe me integritet. Ka shumë folës të regjistruar nga Grupi Kjo nismë nuk vjen si protagonizëm i qeverisë, Parlamentar i PS-së. Në bazë të Rregullores është por është e mbështetur edhe në vlerësimet e bërë një shpërndarje proporcionale me qëllim që organizatave apo të misioneve të specializuara të përfundojmë njëherësh, sepse nga Grupi ndërkombëtare, të asistencës policore, vëzhgimet Parlamentar i PD-së kanë mbetur pak folës. e shoqërisë civile apo edhe në opinionet e publikut. Ju e keni radhën pas zonjës Çupi. Sipas këtyre vlerësimeve, në këto institucione Vilma Bello - E nderuar drejtuese e seancës, ekziston kultura e pandëshkueshmërisë dhe e
63 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
moszbatimit të parimit të barazisë, mungesës së Së pari, evidentimi real dhe individual i nivelit profesionalizmit, kapaciteteve të dobëta të profesional të punonjësve të policisë dhe largimi punonjësve, shkeljet e vazhdueshme të ligjit në nga sistemi i atyre që janë tërësisht të paaftë. zbatimin e detyrës, mungesës së organizimit, si Së dyti, evidentimi real dhe individual i origjinës dhe mungesës së performancës. së pasurive të vendosura në mënyrë të paligjshme, Të nderuar kolegë, të pamerituar apo të pajustifikuar. Një tjetër synim i shprehur qartë në këtë Së treti, evidentimi i elementëve dhe i projektligj është largimi përfundimtar i policisë nga personave konkretë të lidhur me krimin e ndikimet politike. Kjo vihet re jo vetëm në organizuar brenda dhe jashtë vendit me anë të parashikimin e parimeve, në bazë të të cilave do instrumenteve ligjore në bashkëpunim dhe me të zhvillohet procesi i vlerësimit kalimtar të agjencitë e specializuara për këtë qëllim. Në këtë punonjësve të policisë, por edhe në kuptim, strukturat e shtetit shqiptar duhet të gjithëpërfshirjen e strukturave dhe të njerëzve, të pastrohen nga të zhyturit në llumin e krimit, të cilët do të duhet ta kalojnë këtë proces pa asnjë korrupsionit dhe të paaftësisë së qëllimshme, si dallim, me qëllim garantimin e qëndrueshmërisë rrjedhojë e rekrutimit mbi baza joligjore. Këto së standardeve të pritshme. elemente, procesi i zbatimit të ligjit të vetingut, Garancia e paanshmërisë së sistemit është duhet t’i detyrojë ata jo vetëm të lënë vendin e edhe mënyra e organizimit dhe e përbërjes së punës, por edhe të përgjigjen për veprimtarinë e organeve të vlerësimit kalimtar të punonjësve. Ajo kryer. që vihet re është ulja ndjeshëm e influencës të Së fundi, vlen të theksohet se ky projektligj vetëm një institucioni të caktuar në procesin e parashikon garanci më të mëdha për zhvillimin e vlerësimit. Kjo e bën procesin të besueshëm dhe një procesi të bazuar në parimin e ligjshmërisë, të jo të paragjykueshëm, siç ka ndodhur shpesh (siç barazisë para ligjit dhe të proporcionalitetit. Të e dëgjuam shpesh edhe prej kolegëve të opozitës). gjitha këto, si dhe serioziteti i qeverisë, i Të nderuar kolegë, maxhorancës, mbështetja dhe bashkëpunimi me Shqipëria ka nisur rrugëtimin e saj natyral drejt misionet e asistencës policore në hartimin e këtij integrimit në BE, me qëllim përmbushjen e sfidave ligji, më bëjnë të ndihem (ju ftoj të gjithëve të dhe të detyrimeve të procesit të integrimit, një nga ndiheni njësoj) besimplotë në suksesin e zbatimit angazhimet më të mëdha të qeverisë së kësaj të tij. Ndaj të nderuar kolegë, ju ftoj ta votojmë së maxhorance, por edhe një detyrim ndaj qytetarëve bashku! të këtij vendi për të bërë një luftë sa më efikase Faleminderit! ndaj krimit të organizuar, terrorizmit, korrupsionit, Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Bello! si dhe përmirësimit të standardeve të rendit dhe të Fjalën e ka deputeti Luan Duzha! sigurisë. Të përgatitet deputeti Gent Strazimiri! Nuk besoj, të nderuar kolegë, se ndokush prej Luan Duzha - E nderuar drejtuese e seancës, nesh do të ishte dakord që të vazhdonte të ishte Të nderuar kolegë deputetë, pjesë e strukturave të sigurisë një punonjës, që Drafti që ka ardhur për t’u diskutuar sot në mund të ketë një dënim penal brenda apo jashtë seancë, është i një rëndësie të veçantë për trupën vendit, të jetë i dëbuar nga ndonjë shtet partner e Policisë së Shtetit dhe mund të shënojë një pikë apo më keq akoma, të rezultojë vartës nga alkooli kthese të fortë në historinë e këtij institucioni. apo të jetë përdorues i lëndëve narkotike, ashtu Pa dashur të bëj parashikuesin, them se ky ligj sikurse duhet të jetë e papranueshme që një do t’i kushtëzojë komentatorët e ardhshëm që ta punonjës i strukturave të sigurisë të mund të ketë përmendin policinë në dy kohë, para vetingut dhe lidhje të ngushta, të ketë shkëmbyer para apo pas tij. favore apo të shoqërohet në publik me persona Në vlerësimin tim, miratimi i këtij projektligji të identifikuar si të përfshirë në organizata është domosdoshmëri, pasi nxit energji pozitive kriminale, sikurse për fat të keq, kjo gjë ka ndodhur dhe i jep fund stigmatizimit (herë-herë me vend) jo pak herë në sytë e opinionit publik . të punonjësit të policisë, si një njeri i Ky proces reformimi, që synohet të kryhet dhe korruptueshëm apo i korruptuar. Në këtë vështrim, kuptohet nga ligji përkatës, ka 3 objektiva ky është një nga ato raste të veçanta, ku gjykimi i thelbësore. ftohtë i ligjvënësit duhet të dalë mbi ngjyrat politike,
64 Legjislatura e 9-të Viti 2018
sepse i duhet të marrë një vendim për diçka që verifikimin e aspekteve të figurës dhe personalitetit shkon përtej utilitarizmit të politikës së ditës. të punonjësit të policisë, nuk kanë qenë në gjendje Sot ligjvënësi ka rastin të vendosë për të apo nuk kanë mundur ta kryejnë këtë filtër siç ardhmen e institucioneve, të cilat garantojnë duhet. rendin publik dhe sigurinë në këtë vend, pa dallime Kjo është një çështje që i përket së shkuarës, partiake. Sot është mundësia që ligjvënësi të kurse tani jemi këtu për të mbështetur projektligjin, vendosë, nëse do të pranojë ende punonjës policie që mundëson pastrimin njëherë e mirë të radhëve të korruptuar, që mbajnë dhe e nxijnë uniformën të policisë dhe dy institucioneve të tjera nga e shtetit, apo t’u presë rrënjët fenomeneve të personat e padenjë për të mbajtur emrin dhe korrupsionit, paaftësisë apo akoma më keq, uniformën e shtetit. përfshirjes në akte të mirëfillta kriminale. Në disa sondazhe apo anketa të opinionit publik Të nderuar kolegë, rezulton se Policia e Shtetit është institucioni më i Drafti në vetvete dhe relacioni shoqërues janë besueshëm në vend, madje më shumë se gjykatat, të qartë në tërësinë e tyre mbi të gjithë procedurën mediat apo edhe vetë parlamenti. Në këtë sens ligjore, që do të zhvillohet për realizimin e këtij duket sikur gjithçka është në rregull, por nëse e verifikimi në radhët e Policisë së Shtetit, Gardës shikojmë sondazhin me një sy më praktik, do të së Republikës dhe Shërbimit për Çështjet e na rezultojë se në total përqindja e atyre që besojnë Brendshme dhe Ankesat. Pikërisht ky fakt, në trupën e policisë me ata që nuk besojnë, nuk transparenca e procedurave, paanësia e plotë dhe është shumë larg njëra-tjetrës. distancimi nga ndikimi politik, e bën të Natyrisht, qëllimi ynë është të ndërtojmë qëndrueshëm këtë ligj dhe në perspektivë, një institucione plotësisht të besueshme, prandaj mekanizëm mbrojtës, të pazëvendësueshëm ndaj besojmë se ky projektligj do të japë një shtysë të korrupsionit. Duhet të biem dakord të gjithë se fortë në këtë drejtim. Ne duhet të këmbëngulim që sektori publik, punonjësit e shtetit në përgjithësi, besueshmëria ndaj policisë të jetë në nivelet më konsiderohen si vulnerabël ndaj fenomeneve të të larta të mundshme, me qëllim që në sondazhet korrupsionit apo përfshirjes në veprimtari të e tjera të mundshme skeptikët të jenë thjesht një paligjshme të mirëfillta. minorancë e papërfillshme. Pa dashur të bëj një krahasim nga të dhënat Faleminderit! empirike të një analize të thjeshtë, rezulton se ky Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Duzha! predispozicion është më i paktë në rastin e një Fjalën e ka deputeti Gent Strazimiri. veprimtarie në sektorin privat. Arsyet janë të Gent Strazimiri – Faleminderit, zonja drejtuese shumta dhe sot nuk është vendi për të diskutuar e seancës! mbi këtë temë, por ajo që dua të vë në dukje, ka të Të nderuar qytetarë, bëjë me faktin që në një sipërmarrje private Siç edhe jeni në dijeni, sot po diskutojmë ligjin mekanizmat e kontrollit dhe ato ndëshkuese janë e shumëpërfolur të edvingut edhe në Policinë e më të forta sesa në sektorin publik. Shtetit. Normalisht, sot, fjalën këtu duhet ta mbante Edhe projektligji që ka ardhur sot në Kuvend ministri më i suksesshëm (siç e kujtoi zoti Vasili, për vetingun në radhët e policisë, ka një prirje të sepse unë nuk e mbaja mend), ai që në këtë vend dukshme në forcimin e këtij mekanizmi, i cili do të kishte besueshmërinë më shumë se kisha dhe kontrollojë përputhshmërinë e personit me punën xhamia, autori i policisë që duam, i kësaj policie që bën. që sot e shikojmë të domosdoshme t’i bëjmë Ky mekanizëm, vetingu, do të ndajë njëherë e edvingun, sepse na paska fëlliqur. mirë pjesën e shëndoshë nga pjesa problematike, Në një farë mënyre, Saimir Tahiri, ky i munguari që shihet të persistojë në radhët e Policisë së i madh në këtë situatë, ishte prezent sot në Kuvend Shtetit, Gardës apo SHÇBA-së. përmes fjalimit që mbajti pasardhësi i tij. Çfarë tha Mjafton t’u hedhësh një sy raportimeve të me- ai? Tha se kanë vendosur të mos i fshehin më dias, ku herë-herë flitet për procedime ndaj problemet, por nuk tha se kush i shkaktoi ato. Foli punonjësve të policisë për çështje korrupsioni e të për çrrënjosje të fenomenit të policisë që duam, tjera. Besoj në vlerësimin dhe gjykimin e titullarëve mirëpo nuk tha asnjë fjalë për të çrrënjosur të Ministrisë së Brendshme dhe Policisë së Shtetit kanabizuesit, sepse nuk ishte fatkeqësi natyrore, se mekanizmat aktualë, që kanë pasur për detyrë por u bë në mënyrë sistemike. Foli për përbaltje të
65 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Policisë së Shtetit nga ana e opozitës dhe na tha trafikun e drogës në këtë vend. Cilën polici spastroi se kjo gjë nuk na sjell ndonjë përfitim politik. Njësoj ky? Thotë që pastroi policinë e Berishës, këmbët si në kohën e Saimir Tahirit, kur ne denonconim e krimit në vend. Lexoi edhe disa pasazhe, në kanabizimin, ajo quhej baltë, por kanabizimi në mënyrë jo korrekte, të raporteve ndërkombëtare. vetvete nuk quhej baltë, përkundrazi, ishte një hap Policia e viteve 2006-2013 është certifikuar për përpara i policisë që duam dhe i “bravo çuna-ve”. profesionalizëm dhe ndershmëri në luftë kundër Na tha të falenderojmë policinë për rezultatet. krimit të paktën në dy momente: me futjen e Policia është në kërkim. Shërbimet inteligjente të Shqipërisë në NATO dhe me liberalizimin e vizave. vendit apo të vendeve partnere kanë nxjerrë 128 Secili prej jush, të nderuar qytetarë, e di se ne nuk drejtues kryesorë të policisë si autorë të u bëmë anëtarë të NATO-s për shkak të tankeve kanabizimit të vendit. Po del në përgjime, me zë T34, që na kishte falur Stalini dhe as të pistoletave dhe figurë, fakti që policia që duam e kjo që u TT të prodhimit kinez. Jo, si forcë ushtarake, ky dashka falënderuar sot, kryen një funksion gjatë vend nuk ka ndonjë peshë as në rajon e aq më gjithë procesit të kanabizimit dhe drogëzimit të tepër më gjerë. Ishte një aleancë politike, që vendit: ngarkim, shkarkim dhe hapje rrugësh për kërkonte të respektoheshin disa kritere politike dhe trafikantët. teknike, që kryesisht kishin të bënin me ndarjen Policia e vitit 2017 e ka bërë këtë vend shumë njëherë e mirë të shtetit nga krimi në këtë vend, e më të sigurt, kanë ndodhur vetëm 50 vrasje, por cila u certifikua me futjen e Shqipërisë në NATO. harron të thotë se janë 50 vrasje kryesisht me U hoqën vizat, por jo sepse u bënë pasaportat prevalencë mafioze, me mënyrë mafioze të më të bukura, por sepse Policia e Shtetit, mbi të ekzekutimit, si dhe harron, si gjithmonë, të thotë gjitha, kontrollonte territorin, kontingjentin e krimit se sa viktima ka. Ekzekutimi në mënyrë mafioze i dhe e kishte ndarë njëherë e mirë krimin nga shteti. tyre është gjëja që duhet të na shqetësojë më Aq e vërtetë është kjo, saqë me të njëjtat shumë. pasaporta, sot gjysma e Europës po thotë që Tha se Shqipëria ka dalë nga harta e kanabisit, rivendosuni vizat shqiptarëve. Me policinë që por nuk tha se kur hyri përsëri, sepse kishte dalë duam, në vitin më të keq të saj, këmbës së krimit që në vitin 2007. Gjithashtu, nuk tha, se, përveçse në Policinë e Shtetit, me gjithë Lazaratin, kanë ka hyrë në hartën e kanabisit, është në një vend kaluar, kryesisht me mushka, çanta dhe traget në nderi në hartën e kokainës në Europë. Në fund Durrës, 1400 kilogramë kanabis. 1400 kilogramë fare na ftoi të ... E të tjera, e të tjera. gjatë gjithë vitit, viti më i dobët po them. Këta e Inaugurim më të mirë sesa të rilexosh fjalimin kanë këtë shifër një rrugë me skaf. Llogariteni vetë e Saimir Tahirit në këtë sallë, duke u përpjekur të sa kanë transportuar me avionë apo maune thuash që edvingu është ajo që do të shpëtojë përmes Rapiskanit nga Porti i Durrësit. policinë, nuk mund të kishte. Mirëpo, dua t’i them Hoqën 437 oficerë policie për të bërë policinë zotërisë, që po përpiqet të bëj edvingun te policia që duam. Me kë e bënë? E bënë me oficerë të që duam, jo më tek ajo e Berishës, sepse vetingu Sigurimit dhe listë KQZ-je, (ish-numërues, ish- është bërë njëherë ditën kur Saimiri paraardhës komisionerë dhe ish-financues të Partisë është ulur në atë karrige. Në dhjetor të vitit 2013 Socialiste). Rezultati ishte kanabizimi sistemik nën ka bërë një spastrim duke e nisur me 437 drejtuesit mbikëqyrjen e Policisë së Shtetit, me një organizim më të lartë të Policisë së Shtetit. Atëherë u tha se të jashtëzakonshëm në mbjellje, kultivim dhe do të presim këmbët e krimit në Policinë e Shtetit. përpunim të drogës dhe mbi të gjitha të sistemit të Asnjë prej atyre nuk u çua në prokurori, asnjë prej transportit: skaf, anije, maune dhe avion. atyre nuk u dënua, që të gjithë, nga i pari tek i Drejtpërsëdrejti në televizion. Ndërkohë që u fundit, ata dhe të tjerët që janë shkarkuar, kanë thoshim këto, ne akuzoheshim për dhunë verbale, fituar gjyqet me pasoja të tmerrshme financiare për përbaltje, njësoj si sot, dhe na thoshin të këtë shtet. përkrahnim policinë që duam. Nuk është kjo policia Po në dhjetor të vitit 2013, ndërkohë që opozita që duam. përgatiste një komision hetimor për çfarë po ndodh Kjo që po bëni nuk është veting, por edving. në polici, Guardia di Finanza, e morëm vesh para Po u shtroni rrugën klaneve të kokainës në këtë pak muajve, kishte nisur përgjimet zyrtare për vend. I vetmi rezultat që do të prodhojë, të jeni të grupin Habilaj-Tahiri, që po ngrinin në sistem bindur, të nderuar qytetarë, është rezultati në
66 Legjislatura e 9-të Viti 2018
betejën e përhershme midis Kurveleshit dhe Lumit i ministrit. Ajo tregon vullnetin politik. Sa vetë ka të Vlorës në Policinë e Shtetit. Është e njëjta gjë arrestuar SHKB-ja për 219 mijë hektarë të mbjella dhe i njëjti ekuilibër që këta ruajnë edhe këtu. me kanabis? Cilët oficerë të Policisë së Shtetit ka Gramoz Ruçi me Fatmir Xhafajn përfaqësojnë më denoncuar? Sa prej tyre janë shkarkuar nga puna mirë këtë lloj ekuilibri, që e gërreu përbrenda për këtë punë? Zero. Sot mos më thoni se do të Partinë e Punës dhe sot po gërryen edhe Partinë bëjmë edving jashtë ndikimit të politikës. Politika Socialiste. e ka detyrim ligjor t’i bëjë veting 24 orë në ditë Dje, emërimet, promovimet dhe shkarkimet i SHKB-së, ministrit, secilit prej oficerëve të policisë. bënte Shullazi dhe banda e kanabisit, kurse sot i Kjo që po u shisni shqiptarëve sot nuk është bëjnë trafikantët e kokainës. Kanabis nuk ka më asgjë tjetër veçse përralla më e fundme. Është ajo dhe kjo është e vërtetë. Është e vërtetë se nuk po përrallë që ka mbytur ekonominë, sepse paraja e guxon më njeri të merret me këtë punë. Pse? Është çunave, që financojnë Partinë Socialiste me drogë, shumë interesante t’i bëjmë një analizë. kokainë, kanabis dhe gjithçka, është shumë herë Ndodhi ndonjë represion i madh kur erdhi më e fuqishme se paraja e secilit prej jush që e Saimiri i ri këtu? Sa organizata kriminale u fitoni duke shitur fara luledielli dhe gjithçka tjetër shkatërruan? Sa vetë kanë hyrë në burg? Sa që të mbani fëmijët me bukë. përpjekje me armë pati Policia e Shtetit? Sa Prandaj sot nuk ecën biznesi dhe asgjë tjetër, represion u bë kundër bandave, që organizuan 219 por vetëm paraja dhe mekanizmi që çunat duhet mijë hektarë të mbjella me kanabis nga 350 mijë ta sjellin të formalizuar, që të jenë rehat. hektarë tokë bujqësore të kultivueshme që ka sot Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Strazimiri! ky vend? Sa? Asnjë. Mjafton një konferencë për Fjalën e ka deputetja Milva Ekononi. shtyp e Miss kokainës, i cili tha: “Çuna, na kapën. Milva Ekonomi – E nderuar zonja drejtuese e Kemi pasur probleme me kanabisin, prandaj mos seancës, e bëni më”. Çunat nuk e bënë fjalën dy. Çunat nuk Të nderuar kolegë deputetë, mbjellin më kanabis, por kanë filluar të merren me Në fakt, ne vijmë pas një të diele që në Tiranë kokainë. Ky është rezultati. Kjo është arsyeja më kishte frymë europiane. Nuk ishte rastësi që e mirë që tregon se policia që duam e kanabizoi Presidenti i Komisionit Europian, zoti Junker, tha dhe e bëri gjithçka vetë, përveç atyre që dëgjojmë qartë se Shqipëria ka një progres të akumuluar nga italianët dhe lidhjet me Habilajt. dhe pjesën më të rëndësishme e zë reforma në Në vitin 2017 çunat financuan fushatën e drejtësi. Reforma në drejtësi dhe çuarja e procesit Partisë Socialiste. Thonë: “miliona euro, atij nuk i të vetingut përpara përbëjnë atë që quhet baza e dalin 30 milionë euro për të bërë fushatë”. transformimit rrënjësor të sistemit të drejtësisë për Fjalëkryqin e plotëson OSBE-ja, në mënyrë vendosjen e një raporti të drejtë që qytetarët duhet shkencore, e cila thotë se 20% e shqiptarëve kanë të kenë me drejtësinë. Prandaj, edhe të dhëna të pranuar që e kanë shitur votën. Sigurisht, ia kanë tjera që ne kemi dëgjuar në lidhje me progresin që shitur Enkelejd Alibeajt, Lindita Metaliajt dhe këtyre kanë bërë disa sektorë të rëndësishëm të jetës së miliarderëve që keni këtej nga krahu im dhe jo vendit, siç është, për shembull, rritja e parave të kokainës. Sot, kryeçuni i bandës së besueshmërisë që kanë qytetarët te Policia e kokainës dhe i bandës së kanabisit është Shtetit, nuk janë gjëra që i kanë matur vetëm Kryeministër. Ai thotë se do të bëjë edhe edvingun shqiptarët, por janë matur edhe nga institucionet e Policisë së Shtetit dhe do të na shpëtojë nga kjo ndërkombëtare dhe vrojtimet periodike që ka bërë punë. Mirëpo, a ka nevojë Policia e Shtetit për Bashkimi Europian. edving? Anketimi i Bashkimit Europian i vitit 2015 thotë Deri në njëfarë mënyre, drejtësia edhe mund se besimi i qytetarëve shqiptarë te Policia e Shtetit të llogaritet, sepse ajo nuk ka një strukturë të vetën. u rrit. Po ashtu, u rikonfirmua rritja e besimit edhe Inspektorati i KLD-së mund të mos e kryente. në vitin 2016. Kjo, jo për arsye të padrejta, por për Të nderuar qytetarë, arsyen e transformimit që pësoi vetë Policia e Policia e Shtetit është një nga ata sektorë të Shtetit gjatë periudhës që ajo punoi. shtetit që është nën veting 24 orë në ditë, edhe Në fakt, sot ne po diskutojmë një projektligj kur nuk është në punë. Atje ka një strukturë të shumë të rëndësishëm, që ka të bëjë me sistemin quajtur SHKB, që, me ligj, është instrument politik e vlerësimit kalimtar dhe periodik të Policisë së
67 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Shtetit, Gardës dhe Shërbimit për Çështjet e parent të Policisë së Shtetit, vetë policia do të Brendshme dhe Ankesat, i cili, ka për qëllim shoqërohet nga një sfidë e madhe. Nga njëra anë konsolidimin e këtyre institucioneve me policia duhet të mbajë përsipër detyrën që ajo ka profesionistë që gëzojnë integritet të plotë, që vjen për të kapur dhe për të gjetur ata që janë dëmtues nga dija, por edhe nga sjellja e tyre e denjë brenda të bashkëjetesës sociale të shoqërisë shqiptare institucionit. dhe nga ana tjetër duhet të bëjë më të mirën për Janë pikërisht këto institucione ato që përbëjnë të larguar krimin, korrupsionin dhe paaftësinë, që bazën e ardhshmërisë së shtetit dhe të mund ta kenë shoqëruar gjatë gjithë procesit. institucioneve demokratike të vendit tonë. Prandaj, në këtë rrugëtim, besoj se do të mbahen Ndërkohë, në një nga situatat që kemi përpara parasysh disa faktorë, të cilët nuk vijnë pa histori, projektligjit (ju e dëgjuat që shumë kolegë deputetë por vijnë me historinë që lidhet me motivimin me folën për të), parimet më të rëndësishme që e rezultatet që ka arritur, sepse, siç theksova, edhe karakterizojnë atë, kanë të bëjnë me kriterin, vrojtimet tregojnë që ka rezultate, rastet e kapura procedurën e vlerësimit dhe të kalimit periodik, gjatë këtyre viteve në shkelje për ndjekje penale organizimin dhe funksionimin e organeve të administrative janë shumë herë më të larta, jo nga vlerësimit të Policisë së Shtetit, të Gardës dhe të viti në vit, por shumë herë më të larta sesa periudha Shërbimit të Çështjeve të Brendshme, por modeli 20-vjeçare e marrë së bashku. Pra, nga ana tjetër që është zgjedhur për të bërë pikërisht këtë duhet të kemi parasysh se policia në këtë rrugëtim ristrukturim të këtyre institucioneve është një model ka përpara mësimin e madh që ka marrë nga i përzier, ku nga njëra anë klasat që kanë grada eksperienca e gabuar dhe nga nevoja për të mos më të larta zgjidhen nga komisionerë që vijnë nga e përsëritur më këtë eksperiencë. jashtë sistemit, kurse për punonjësit që kanë klasa Unë mendoj se ky projektligj që ka ardhur sot më të ulëta vetë sistemi sjell vlerësim që ka në për miratim në parlament është pikërisht ai instru- prezencën e tyre komisionerë, që janë tashmë të ment që i jep jetë dhe e bën edhe më të klasifikuar pozitivisht nga vlerësimi i mëparshëm. domosdoshëm transformimin e shëndetshëm të Pra, në gjithë këtë organizim të madh që bën Policisë së Shtetit. Në fakt, në 105-vjetorin e Policia e Shtetit për të vendosur sistemin e vetingut, Policisë së Shtetit, Kryeministri Edi Rama theksoi që në të vërtetë është një sistem i miradministrimit një pohim që kishte bërë kryeministri i parë i shtetit të brendshëm të Policisë së Shtetit, duhet të kemi sovran të Shqipërisë, Ismail Qemali. Në ditën kur parasysh që Ministria e Brendshme ka punuar fort u themelua Policia e Shtetit, ai tha: “Duhet të për të kuptuar të gjitha aspektet organizative dhe qërohen të tillë oficerë dhe të besohet puna e ato financiare për një proces të tillë, i cili kërkon të xhandarmërisë dhe e policisë në duar të ndershme vlerësojë një numër punonjësish, që shkon në rreth dhe të stërvitura. Të zgjidhen xhandarë dhe policë 13 mijë veta. me kujdes të madh dhe të një rregulli të Ndërkohë, vetë Ministria e Brendshme nuk do shtrënguar”. të jetë pjesë e këtij sistemi vlerësimi dhe kjo për Unë besoj fort se edhe sot kjo thënie i rri shumë një arsye shumë të thjeshtë, për të qenë një sistem, për shtat transformimit të madh që po pëson Policia i cili duhet të shoqërohet nga transparenca, e Shtetit, sepse vetingu është ai që i duhet një besueshmëria dhe paanshmëria, si dhe të ketë një policie që të jetë e shëndetshme, në shërbim të rol të plotë karshi publikut dhe atyre që besojnë te popullit dhe të mbrojë edhe më shumë Policia e Shtetit. Pa dyshim, partnerët bashkëjetesën paqësore, shoqërore të shoqërisë ndërkombëtarë, që e kanë mbështetur Shqipërinë shqiptare. nga fillimi deri tani në gjithë këtë proces, do të kenë Kolegë, ju ftoj ta votojmë këtë projektligj, duke një rol monitorues, këshillues përgjatë gjithë pasur parasysh që përvoja e deritanishme është procesit, duke filluar që nga zgjedhja e anëtarëve një përvojë, e cila tregon se Policia e Shtetit është të komisionit të parë të vetingut e duke vazhduar gjithnjë e më shumë në shërbim të qytetarëve më tej me rolin që do të ketë sistemi i procesit të shqiptarë. vlerësimit me qëllim garantimin e cilësisë dhe të Faleminderit! standardeve të njëjta në të gjithë procesin. Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Ekonomi! Duhet ta kemi të qartë se në këtë proces që do Fjalën e ka deputeti Sadi Vorpsi. të ndodhë, në transformimin profesional dhe trans- Të përgatitet deputeti Klevis Balliu.
68 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Sadi Vorpsi – E nderuar drejtuese e seancës, organizimin, rregullat e posaçme dhe procedurat Të nderuar kolegë deputetë, për kryerjen e vlerësimit kalimtar nga organet e Të dashur qytetarë, vlerësimit. Procesi i vlerësimit për të qenë efektiv Pas diskutimeve në komision dhe konsulencës dhe realisht i dobishëm duhet të realizohet përpos me aktorë dhe faktorë, qeveria sjell sot në Kuvend në respektim të parimeve të sipërpërmendura, projektligjin e rëndësishëm dhe të njohur për edhe brenda një kohe relativisht të shkurtër, 24 publikun si vetingu në Policinë e Shtetit. Tashmë muaj nga data e hyrjes në fuqi të ligjit. Për këtë shqiptarët po familjarizohen me termin “veting”, i qëllim është përcaktuar edhe numri i anëtarëve të cili, në fakt, është bërë kryefjalë e diskursit jo vetëm vlerësimit kalimtar, si dhe i punonjësve në politik, por edhe jashtë ambientit politik, në sekretariatet teknike. opinionin e gjerë. Për shumicën e opinionit ai Por fatkeqësisht, reformat e thella dhe që nënkupton shpresë se më në fund punët në këtë godasin drejtpërdrejtë korrupsionin dhe krimin nuk vend do të shkojnë në drejtimin e duhur, se po kanë gjetur bashkëpunimin e opozitës. Duke lind një rreze drite, e cila do të udhëheqë rrugën synuar të politizojë çdo iniciativë, opozita nuk e për një zhvillim normal dhe të konsoliduar të shtetit sheh, ose më saktë bën sikur nuk e kupton se të së drejtës. asistenca e vyer e ndërkombëtarëve nuk lë Për të tjerët, pra për një pakicë, ata që e hapësirë për dyshime. Kështu, edhe ky projektligj kundërshtojnë dhe nuk e mirëpresin këtë proces, vjen sot këtu pas një debati politik në komisione, është fundi i fushës së lirë për të abuzuar me ndërkohë që do të kishte nevojë për sugjerime punën, me paratë dhe me pasuritë e shtetit teknike. nëpërmjet shfrytëzimit të funksioneve publike. Pra, Dua të sjell në vëmendjen e opinionit publik se ky dokument është një tjetër hap i rëndësishëm i vetingu i policisë është asistuar nga ICITAP-i dhe qeverisë në luftën ndaj krimit, por edhe në PAMECA, partnerë këta, për të cilët nuk e është e përmirësimin e strukturave që lidhen me sigurinë nevojshme ta përsërisim seriozitetin që i publike. E them këtë, sepse pikërisht kjo qeveri ka karakterizon dhe rëndësinë që kanë në luftën ndaj akorduar për vitin 2018-të për Ministrinë e krimit. Të gjitha raportet dhe treguesit flasin qartë Brendshme buxhetin më të lartë së paku në këta se që nga viti 2013 Policia e Shtetit ka një 10 vjetët e fundit, duke e rritur atë me 70%, nëse e besueshmëri gjithnjë e në rritje te qytetarët, krahasojmë me një vit më parë. ndërkohë që opozita ka rënë brenda shpeshherë Nisma në fjalë, vjen si pasojë e një sërë me këmbët e veta në diskutimet që ka ngritur deri problematikash të konstatuara në Policinë e Shtetit më sot. Pra, nga njëra anë pretendon për të lidhura kryesisht me performancën dhe inkriminim të uniformave blu dhe nga ana tjetër profesionalizmin e punonjësve, integritetin e refuzon ta miratojë apo e kundërshton projektligjin treguar gjatë kryerjes së detyrave funksionale, si për vlerësimin në polici, Shërbimit për Çështjet e dhe impaktin e krijuar në opinion e gjerë mbi Brendshme dhe të Gardës së Republikës. qëndrueshmërinë dhe korrupsionin në radhët e Në pretendimet e tyre kolegët opozitarë kanë policisë, por edhe të SHÇBA-së dhe të Gardës së kërkuar veting të ministrit të Brendshëm. Unë e Republikës së Shqipërisë. Referuar sfidave të kam të pamundur të gjej veting më të mirë sesa vendit tonë në procesin e integrimit në Bashkimin zgjedhja e zotit Xhafaj nga populli jo vetëm në këtë Europian, si dhe domosdoshmërisë së brendshme legjislaturë, por qysh prej vitit 2001. Nga ana tjetër për një luftë sa më efikase kundër krimit të zgjedhja në Kuvend dhe dekretimi nga ish- organizuar, terrorizmit, korrupsionit dhe presidenti i opozitës së sotme i ka vënë kapak këtij përmirësimit të standardeve të rendit e sigurisë, pretendimi. Ministri i Brendshëm është një figurë gjithashtu, nevojitet kryerja e një reforme nëpërmjet politike e përkohshme, oficerët e lartë të policisë mekanizmave verifikues dhe kontrollues të figurës, janë ata që do të mbeten në polici me dinjitet dhe pasurisë dhe aftësive profesionale. profesionalizëm, ose do të largohen për të mos e Projektligji parashikon parimet në bazë të të penguar më Shqipërinë në rrugën e saj të integrimit cilave do të zhvillohet procesi i vlerësimit, në dhe të sigurisë. Megjithatë, nuk është faji i kësaj veçanti parimi i procesit të rregullit ligjor, duke ua maxhorance pse pseudokauzat që gjen opozita garantuar këtë të drejtë subjekteve që i rrugës nuk ngjisin as te publiku dhe as tek aleatët nënshtrohen vlerësimit, si dhe parashikon perëndimorë
69 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Do t’ju ftoja, sikurse kolegët më parë, por edhe mbrojtje. Ju, sot, 3 drejtorë policie i keni në drejtim si anëtar i komisionit, për rëndësinë që mbart në të paditur. Në qoftë se ju luftoni që kanabizimi i vetvete, që sot ta votojmë projektligjin dhe t’i japim vendit të harrohet politikisht, duhet ta dini se ai shansin vendin të jetë promotor edhe në rajon, për është në terren dhe po u harrua, hedh në erë çdo sfidat e sigurisë. lloj vetingu. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Vorpsi! E vërteta është se ju nuk zbuloni, por mbuloni. Fjalën e ka deputeti Klevis Balliu. Të ndodhur në këtë rreth vicioz ju nuk prodhoni Të përgatitet deputeti Nuri Belba. dot as kriteret për të vënë në funksion një Klevis Balliu – Të nderuar qytetarë, organizëm pastrues dhe filtrues. Më thoni: sa Besoj se edhe ju si unë jeni të habitur nga oficerë Sigurimi janë rimarr dhe janë veshur në fjalimet e maxhorancës, e cila kërkon vetingun, por polici nga Saimir Tahiri? Oficerët e Sigurimit nuk njëkohësisht thotë se kjo është policia më e mirë kanë asnjë lidhje me Policinë e Shtetit. Sigurimi i që ne kemi pasur ndonjëherë dhe nëse është ky Shtetit i asaj kohe nuk ishte për të mbrojtur rasti, nuk e kuptoj pse maxhoranca po e bën këtë qytetarët, ishte për t’i përdorur politikisht. Sigurimi veting. i Shtetit trajnonte oficerët e tij si të godisnin Pavarësisht kësaj, mendoj që vetingu në qytetarët, për t’i frikësuar ata, se si të godisnin Policinë e Shtetit është jetik, është në interesin njerëz, të cilët mund të mendonin ndryshe. Nuk kombëtar për të pasur një veting në një polici mundet arsimimi në Sigurim të jetë sot i tashmë të faktuar që është tërësisht e inkriminuar. përshtatshëm për Policinë e Shtetit, ndaj ngre Janë dy pengesa madhore për ta bërë këtë veting: pyetjen: çfarë ju lidh ju me këtë skemë të ringritur Pikë së pari, është anësia politike juaja që goditi për të rifutur në Policinë e Shtetit ish-drejtues të në polici stafet antikrim për shkak se kishin punuar Sigurimit? Ju, në fakt, keni traditën dhe mendësinë në periudhën e Partisë Demokratike. Ju nuk e patë tuaj politike komuniste, nga e cila nuk largoheni kurrë realisht suksesin antikrim të qeverisë dot dhe as nuk doni të largoheni. Ju e shihni “Berisha”, e cila arrestoi 800 e ca banda. Ju e Policinë e Shtetit njësoj si etërit tuaj shpirtërorë, e paragjykuat, e shkatërruat dhe e zëvendësuat atë shihni atë si mjet për të goditur opozitën dhe me policinë e Partisë së Punës, me ish-drejtues qytetarët e thjeshtë, që mendojnë ndryshe. Në 4 të Sigurimit të Shtetit, duke themeluar kështu vjetët e qeverisjes suaj të parë keni lëshuar 38 policinë e kanabisit. mijë fletë arresti, por jo për Habilajt, Balilin dhe Kjo trajektore nuk e lejon vetingun të realizohet, kriminelët e vërtetë. sepse që ju të bëni veting, do të thotë të largoni Kriteret që keni vendosur ju janë të pasakta sa vetveten, kjo është njësoj sikur pacienti të i përket vetingut. Ju keni shpikur në këtë projektligj vetoperohet. Është e pamundur. A keni ju një listë përkufizime dhe terma, të cilat janë të pasakta, për të policëve të të gjitha niveleve të përfshirë në shembull, në nenin 2, “Përkufizime”, thuhet: “Në mbjelljen e 100 mijë hektarëve tokë me kanabis? këtë ligj termat e mëposhtëm kanë këto kuptime: Sepse procesi i mbjelljes së kanabisit ka disa nivele anëtar, bashkëpunëtor dhe i favorizuar, të njëjtët inkriminimi: blerjen e farës, sigurimin e territorit, kuptime sipas përcaktimit të bërë në ligjin “Për të punësimin, negociatat për shitje midis grupeve drejtën e informimit me dokumentet e ish-Sigurimit kriminale brenda dhe jashtë vendit, trafikimin, në Republikën e Popullore Socialiste të prishjen e bursës për shkak të ulje-ngritjeve të Shqipërisë”. Termi i “favorizuar” nuk ka ekzistuar çmimeve. Të gjitha këto janë bërë në sytë e ndonjëherë. Duhet të jetë: “Oficer, nënoficer, Policisë së Shtetit. punonjës civil legal ose ilegal i drejtorive të E fundit, kanë prodhuar konflikte, vrasje, Sigurimit të Shtetit, bashkëpunëtor i Sigurimit të arrestime, fshehje, madje edhe deponime të rreme. Shtetit, kategoritë: rezident, agjent, informator, E gjitha kjo është një pamje horror, kriminale. Çfarë strehues, hetues ushtarak ose civil në proces informacioni kemi për të gjitha këto? Këtu nuk ka politik, si dhe oficer ose nënoficer i Forcave të nevojë për kritere të sofistikuara. A ka të dhëna Kufirit, i përzier me vrasjet në kufi para vitit 1991”. Shërbimi i Kontrollit të Brendshëm që të skanojë Në nenin 8 thuhet: “Kriteret e përzgjedhjes së sjelljen e çdo polici të implikuar në mbjelljen e anëtarëve të Komisionit të Jashtëm të Vlerësimit: kanabisit? Ju keni ministrin bashkëthemelues të a. nuk ka qenë anëtar, bashkëpunëtor ose i kanabisit me Kryeministrin dhe i keni marrë në favorizuar nga ish- Sigurimi i Shtetit para vitit 1990,
70 Legjislatura e 9-të Viti 2018
sipas ligjit “Për të drejtën e informimit me Ndaj më lind e drejta të them se Partia dokumente e ish- Sigurimit të Shtetit të Republikës Demokratike, me në krye lidershipin e saj, ka Popullore Socialiste të Shqipërisë”. Përsëri denoncuar në këtë sallë me kurajë dhe seriozitet përdoren terma, të cilat nuk kanë ekzistuar kurrë. qindra raste tuajat, kur mbështetësit tuaj u kapën Në fakt, ajo duhet të jetë: “Nuk ka qenë oficer, mat duke mbjellë kanabis, duke punuar me nënoficer, punonjës civil legal ose ilegal i drejtorive eksponentë të lartë të krimit të organizuar. të Sigurimit të Shtetit, bashkëpunëtor i Sigurimit të Ndaj vetëm Partia Demokratike ka të drejtën Shtetit, hetues në proceset politike”. morale për të bërë vetingun, është Partia Në neni 35 “Vlerësimi i rrethanave për kontrollin Demokratike përgjegjëse për arrestimin e qindra e figurës” thuhet: “Për kontrollin e figurës trupat e bandave kriminale, ndaj është ajo dhe vetëm ajo vlerësimit marrin në konsideratë si më poshtë: që ka zotësi dhe kapacitet për ta bërë këtë proces. verifikimi nëse ka qenë anëtar, bashkëpunëtor ose Shumë nga ju mund të keni pakënaqësi ndaj i favorizuar i ish- Sigurimit të Shtetit para viteve Partisë Demokratike, me të drejtë ose jo, por 1990, sipas ligjit “Për të drejtën e informimit në asnjëri nuk mund ta mohojë se shumë nga ata dokumentet e ish- Sigurimit të Shtetit të Republikës kriminelë, të cilët u arrestuan gjatë qeverisjes së Popullore Socialiste të Shqipërisë”. Në fakt, duhet Partisë Demokratike, sot janë të lirë, madje disa të jetë: “Verifikimi, nëse ka qenë oficer, nënoficer, edhe punojnë në institucionet e shtetit. punonjës civil legal ose ilegal i drejtorive të Policisë Nëse këto nuk ju mjaftojnë, të nderuar qytetarë, së Shtetit bashkëpunëtor i Sigurimit të Shtetit, mjafton të shihni raportet ndërkombëtare, të hetues në procese politike si dhe oficer ose Britanisë së Madhe, të CIA-s, të Transparency In- nënoficer kufiri i përzier në vrasje”. Ky verifikim fillon ternational, të cilët faktojnë se qeveria “Rama” në së pari nga arsimi i personit. Nëse rezulton i vitin 2017 rriti korrupsionin në vend. Ndaj sot dua diplomuar në profilin “Sigurim të shkollës së t’ju bëj thirrje të gjithë shqiptarëve... Punëve të Brendshme” përjashtohet menjëherë Vasilika Hysi - Faleminderit zoti Balliu! nga policia”, sepse nuk është e njëjta gjë Sigurim Fjalën e ka deputeti Nuri Belba. i Shtetit dhe kjo Polici e Shtetit. Kjo është polici e Nuri Belba – E nderuar drejtuese e seancës, një vendi demokratik, nuk është Sigurimi i Shtetit i Të nderuar kolegë deputetë, një vendi të drejtuar nga një tufë monstrash Projektligji që po diskutojmë sot do të forcojë kriminale të diktaturës që kemi pasur, madje mund më shumë rolin e strukturave të Policisë së Shtetit, të shtoj se për çështjen e arsimit në sigurim duhet Gradës dhe Shërbimit të Çështjeve të Brendshme bërë një nen i posaçëm ku arsimi në Sigurim të dhe Ankesave në garantimin e sigurisë në vend, përjashtojë të gjithë oficerët, policët, që janë sot por edhe rritjen e besimit të qytetarëve te këto në detyrë. institucione. Gjithashtu, maxhoranca kërkon të ngrejë tri lloje Policia e Shtetit gjatë viteve të fundit ka qenë komisionesh vlerësuese: të jashtme, qendrore dhe institucioni më i besuar nga qytetarët shqiptarë, vendore, anëtarët e të cilëve do të emërohen nga madje më i besuar edhe se parlamenti, partitë një bord përgjegjës, ku përfaqësuesit do të jenë politike, mediet dhe sistemi gjyqësor. Këtë nuk e po nga institucionet e shtetit, për të cilët gjithë themi ne si maxhorancë, por këtë e konfirmojnë këtë kohë kemi treguar me fakte se janë edhe institucionet ndërkombëtare, mjafton vetëm institucione të inkriminuara. Më thoni ju si mund t’u referohemi statistikave të vitit që lamë pas, të bëjnë veting njerëz që, në fakt, duhet t’iu bësh sipas së cilave numri i vrasjeve është ulur deri në veting? Policinë nuk e inkriminuan policët, policinë nivelin historik minimal të këtyre 20 vjetëve të e inkriminoi qeveria, Saimir Tahiri me kushëririn e fundit. Ky është fakt. vet, Moisiun, e inkriminoi Balili, e inkriminoi Edi Shqipëria sot është jashtë hartës së kultivimit Rama dhe pushteti juaj. të kanabisit dhe kjo konfirmohet edhe nga raporti i Vetingun, që doni të bëni ju, nuk e kalojnë dot Guardia di Finanza-s. Edhe ky është fakt. vetë qeveritarët. Pse? Sepse, si mund të kalosh Çfarë përmban ky projektligj në vetvete? Një vetingun për qindra koncesione, si mund të kalosh nga synimet kryesore të tij është promovimi i vetingun për drogën që e keni mbjellë ju, si mund punonjësve të policisë, që janë të ndershëm, të të kalosh vetingun për vjedhjet masive në buxhet? aftë dhe të përkushtuar në punën e tyre; është Thjeshtë nuk mundet?! çlirimi i energjive pozitive për të pasur një vizion të
71 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ri dhe impuls drejt rezultateve në luftën kundër shqiptarë. Partnerët ndërkombëtarë gjatë gjithë terrorizmit, krimit në përgjithësi dhe, në veçanti, këtij procesi do të kenë një rol monitorues dhe kundër krimit të organizuar. këshillues me qëllim garantimin e cilësisë, Ky projektligj ka synim, gjithashtu, pastrimin e paanshmërisë dhe mbi të gjitha garantimin e këtyre institucioneve, pasi aty ka edhe punonjës transparencës. Ata do të monitorojnë edhe të paaftë, por edhe elementë të përfshirë në përzgjedhjen e anëtarëve të komisioneve. veprimtari të paligjshme dhe korrupsion, pra, të Është për t’u vlerësuar mënyra si është gjykuar kemi një polici të fortë që t’i përgjigjet krimit ose ngritja e Komisionit të Jashtëm të Vlerësimit, i cili shkelësve të ligjit në çdo moment. Kjo është në do të ketë detyrën më të rëndësishme në këtë interes të shqiptarëve, të Shqipërisë dhe të proces, sepse do të marrë në pyetje punonjësit ardhmes europiane të vendit. me grada të larta. Ky komision do të ketë një Ky projektligj shkon përtej ngjyrimeve politike, përbërje të veçantë pasi anëtarët e tij vijnë edhe prandaj sot ne të gjithë duhet të votojmë pro, duke nga ILDKPI-ja, pedagogë nga Universiteti i Tiranës, zgjedhur të jemi në krah të Policisë së Shtetit. ndërsa 5 anëtarë do të jenë në konkurrim të hapur. Vetingu në radhët e Policisë së Shtetit do t’i Duke ndërthurur këto eksperienca, do të japë fund baltosjes së këtij institucioni, do të kemi garantohet një proces sa më i paanshëm. një polici tërësisht të pastër, ku nuk do të ketë më Të nderuar kolegë deputetë, ky projektligj nuk të paaftë që të përfitojnë në kurriz të punonjësve është çështje politike, por është për të mirën e të zotë dhe efektiva policie të korruptuar. strukturave ligjzbatuese në vend. Përfituesit Si një agjenci ligjzbatuese, edhe Policia e Shtetit kryesorë në këtë proces, nga njëra anë do të jenë e ka të domosdoshëm një proces të tillë, pasi nuk vetë këto institucione dhe, nga ana tjetër, përfitues duhet të harrojmë që është institucioni ku të gjithë do të jenë qytetarët shqiptarë, pasi në këtë mënyrë qytetarët drejtohen për çdo problem që kanë. ata do të kenë një jetë më të siguruar. Ndoshta edhe disa prej nesh i janë drejtuar ose Unë ju ftoj që, ashtu siç treguat mirëkuptim dhe mund t’i drejtohen policisë dhe jam i bindur që kanë bashkëpunim në komisione, pavarësisht bindjeve marrë ose do të marrin një shërbim shumë të mirë. tona politike, ta votojmë këtë ligj siç votuam me Pas vetingut në radhët e gjyqtarëve dhe 120 vota vetingun në sistemin gjyqësor. prokurorëve është më se normale që këtij procesi Faleminderit! t’i nënshtrohej edhe Policia e Shtetit, Shërbimi i Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Belba! Kontrollit të Brendshëm dhe Garda e Republikës, Fjalën e ka Gjetan Gjetani. pasi janë institucione të lidhura në mënyrë direkte Gjetan Gjetani – Faleminderit, zonja drejtuese me sigurinë e qytetarëve. Sipas këtij projektligji e seancës! do të kalojnë në sitë rreth 13 mijë punonjës të Të nderuar kolegë, këtyre strukturave. Në të nuk mund të përfshihet Për të luftuar kriminalitetin dhe kriminelin duhet ministri i Brendshëm dhe zëvendësministrat, pasi të kemi institucione të pavarura dhe të forta në ai është vetëm për ata me grada, por ky projektligj ushtrimin e detyrës. Përderisa reforma në mund t’i hapë rrugë vetingut edhe në radhët e gjyqësor na lejon pavarësinë e institucioneve në politikës, nëse jeni dakord. drejtësi, ky projektligj do të garantojë forcimin e Projektligji që kemi sot është hartuar në institucioneve të Policisë së Shtetit, Gardës dhe bashkëpunim dhe duke marrë parasysh këshillat Shërbimit të Brendshëm të Ankesave në Ministrinë dhe sugjerimet e dy misioneve që asistojnë sot te e Brendshme, rritjen e profesionalizmit të tyre, si ne: PAMECA dhe ICITAP-i. Ai ka kaluar një proces dhe krijon sigurinë e duhur te publiku. konsultimesh me punonjësit e policisë për të vijuar Edhe pse ende nuk ka përfunduar procesi i me përfaqësues të institucioneve publike të reformës në drejtësi, reforma është në një rrugë shoqërisë civile dhe përfaqësues të misioneve të pakthyeshme. Efektet kanë filluar të ndihen që diplomatike në Shqipëri. në hapat e parë të zbatimit të saj. Disa nga gjyqtarët Ajo që vlen të theksohet është se Ministria e dhe prokurorët nuk kanë pranuar t’i nënshtrohen Brendshme nuk do të jetë pjesë e vetingut, duke procesit të vetingut duke u larguar nga sistemi i shmangur kështu përfshirjen e politikës në çështje drejtësisë. Para pak vitesh as vetë gjyqtarët dhe kaq delikate. Në këtë mënyrë do të garantohet prokurorët nuk e kanë besuar se do të jenë paanshmëri dhe besueshmëri te qytetarët ndonjëherë subjekt vlerësimi, por ja që sot është
72 Legjislatura e 9-të Viti 2018
një realitet i pashmangshëm. Gjyqtarët në besuar për publikun në vendin tonë, dhe këtë vendimet e tyre kanë filluar të jenë më të besim ia japin pikërisht këta njerëz me integritet, vëmendshëm, po ashtu, një pjesë e gjyqtarëve dhe të ndershëm e të aftë profesionalisht. prokurorëve, të mos them pjesa dërrmuese e tyre, Nga ky parlament duhet bërë edhe më tepër kanë filluar të zbatojnë parimin e shpejtësisë në për të larguar nga radhët e policisë, Garda e hetimin dhe gjykimin e çështjeve gjyqësore. Në Republikës dhe Shërbimit për Çështjet e proceset civile, duke qenë se në Kodin e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e Procedurës Civile nuk ka afate, gjyqtarët kanë Brendshme individët që prishin imazhin e këtyre abuzuar tej mase duke sorollatur publikun. institucioneve. Largimi i këtyre individëve E nisa fjalimin tim me reformën në drejtësi, pasi realizohet me miratimin e këtij ligji. Me ligjet aktuale reformat që prekin Policinë e Shtetit janë të lidhura nuk mund të zgjidhet problemi i integritetit. Me me reformat në drejtësi. Reforma në Policinë e miratimin e këtij ligji garantohet pavarësia, Shtetit është një hap tjetër shumë i rëndësishëm paanshmëria dhe efektiviteti i procesit të vlerësimit në garantimin e zbatimit të ligjshmërisë në vendin kalimtar dhe periodik për Policinë e Shtetit, Gardën tonë. Qëllimi i këtij projektligji është që të japë e Republikës dhe Shërbimin për Çështjet e kontribut në krijimin e institucioneve të forta, me Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e profesionistë me integritet në radhët këtyre Brendshme. Gjithashtu, jep një garanci edhe më institucioneve. të madhe për forcimin e këtyre institucioneve dhe Projektligji synon që në përfundim të procesit rrit besimin te publiku. të rivlerësimit të largojë nga radhët e Policisë së Krijimi i mekanizmave për verifikimin e pasurisë, Shtetit, Gardës së Republikës dhe Shërbimit për figurës dhe aftësisë profesionale do të bëjë të Çështjet e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë mundur forcimin e këtyre institucioneve. e Brendshme ata individë që nuk plotësojnë kriteret Verifikimi i kupolës së këtyre institucioneve nga e integritetit, individë që janë përfshirë në afera një komision i jashtëm prej 15 vetash, të ndarë në korruptive, janë bërë palë duke krijuar lidhje 5 grupe, që nuk kanë lidhje me institucionin që do kriminale ose janë të paaftë dhe nuk e meritojnë të verifikojnë, duke qëndruar larg subjektivizmit, të jenë pjesë e këtyre institucioneve. garanton edhe më shumë paanësinë e këtij Në fakt, duhet ta pranojmë që në radhët e këtyre procesi. institucioneve kemi individë pa integritet. Edhe më Mekanizmi i vlerësimit zbret nga kupola e këtyre i rëndë është inkriminimi i individëve nga radhët e institucioneve, që mbajnë gradat e larta, deri në policisë, i cili ndikon drejtpërdrejt te publiku. Këta verifikimin e gradave të mesme dhe nivelin individë në shumë raste jo vetëm që nuk marrin zbatues. masat e duhura për ta parandaluar, por favorizojnë Projektligji garanton transparencë të plotë për krimin duke i lënë rrugë të lirë ose në disa raste, subjektet e vlerësimit, gjithashtu, u jep mundësi edhe pse ndodhin pa praninë e tyre, nuk kryejnë këtyre subjekteve të mbrohen gjatë procesit edhe detyrën për të zbardhur ngjarjen. nga përfaqësuesit e tyre. Në radhët e policisë kemi individë, që nuk bëjnë Në procesin e vlerësimit kanë të drejtë të marrin përpjekjen më të vogël për të kapur personin në pjesë, me kërkesën e tyre, edhe punonjësit e kërkim. Nuk shqetësohen për të ekzekutuar larguar nga detyra. Ish-punonjësve, në qoftë se vendime gjyqësore dhe ky është qëllimi i këtij ligji, përmbushin kriteret e besueshmërisë, të largohen nga radhët e policisë këta individë. Nuk profesionalizmit dhe pasurisë, u jepet mundësia mund të rri pa përmendur edhe ata punonjës policie të rikthehen në këto institucione, përveç atyre që që kurrë nuk abuzuan me detyrën dhe kanë janë larguar me masën “Përjashtim nga detyra”, pranuar të ushqejnë familjet e tyre vetëm me pagën dhe masa vazhdon të jetë ende në fuqi. që marrin nga shteti. Për këta punonjës policie Është hera e parë për punonjësit e larguar nga shpreh konsideratën më të lartë! Ata duhet të detyra, sidomos nga radhët e Policisë së Shtetit, vlerësohen jo vetëm nga publiku, por edhe nga që krijohet mundësia e rikthimit në detyre pa shteti. ndjekur rrugën gjyqësore. Një tjetër mundësi do Detyrën e policisë e konsiderojnë të shenjtë t’u jepet atyre punonjësve që përmbushin kriterin dhe, në fakt, detyra e punonjësve të policisë është e pasurisë dhe të figurës si punonjës i policisë, e shenjtë. Policia vazhdon të jetë institucioni më i por nuk plotësojnë kriterin e profesionalizimit, duke
73 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
u dhënë mundësinë për trajnim në Akademinë e hedhur hi syve qytetarëve shqiptarë dhe Sigurisë. Nëse është vendosur që punonjësi duhet ndërkombëtarëve, ose ka qenë e pamenduar dhe të ndjekë programin e trajnimit, ai duhet ta kryejë e drejtuar pa asnjë lloj vizioni, saqë sot, atë brenda një periudhe njëvjeçare nga momenti i fatkeqësisht, e ka çuar atë në një dështim total. dhënies së vendimit. Nuk dua sot të fajësoj Policinë e Shtetit për Të nderuar kolegë, situatën e krijuar në vend, për sa kohë ata që e Ky objektiv nuk mund të arrihet pa një vlerësim kanë drejtuar politikisht atë, e kanë çuar në të thellë, të pavarur dhe të paanshëm të drejtimin e gabuar. Ndoshta reforma, që i ngjasonte punonjësve të Policisë së Shtetit, Gardës së një pasarele të bukur, ku Policia e Shtetit Republikës dhe Shërbimit për Çështjet e përzgjidhej në bazë të kriterit të moshës, gjatësisë, Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e bukurisë dhe peshës, la pas dore kriteret kryesore Brendshme. të përzgjedhjes së njerëzve seriozë, me Për sa u përket figurës, pasurisë dhe eksperiencë dhe që do të krijonin sadopak besim profesionalizmit të tyre, procesi kalimtar i vlerësimit te çdo qytetar shqiptar. do të përfundojë brenda 24 muajve, por kemi Reforma e shkuar kanalizoi një nga institucionet vlerësim periodik për këto institucione: vlerësimi më të rëndësishme në vend brenda një skeme ngelet 3 vjet për subjektet e këtij ligji; do të rrisë kriminale, ku drejtuesit kryesorë të qarqeve në besueshmërinë te publiku dhe profesionalizmin në radhët e policisë kanë drejtuar prej katër vjetësh radhët e këtyre institucioneve. trafikun e drogës, të armëve dhe, fatkeqësisht, atë Të nderuar kolegë, të qenieve njerëzore. Mjafton të shikojmë sot Pavarësisht se cilës forcë politike i përkasim, shkarkimet në masë të policisë, të cilat kryheshin ju bëj thirrje ta votojmë këtë projektligj, sepse sikur nuk kishte ndodhur asgjë e keqe. Këta njerëz nëpërmjet këtij procesi synohet të garantohet shkarkoheshin për abuzim detyre dhe si zbatimi i parimit të integritetit të punonjësve të bashkëpunuesit kryesorë të krijimit të hapësirave Policisë së Shtetit, Gardës së Republikës dhe për kultivimin dhe trafikimin e kanabisit, të lidhur Shërbimit për Çështjet e Brendshme dhe Ankesat ngushtë me një numër të madh grupesh kriminale në Ministrinë e Brendshme për sa i përket figurës, në vend. Për të mos përmendur më tej një fakt pasurive dhe profesionalizmit të tyre për rritjen e tronditës: ku mbi gjysma e kupolës së Policisë së profesionalizmit dhe garantimit të një karriere të Shtetit sot është në arrati, pasi janë nën akuzë për drejtë dhe të bazuar në meritokraci, duke krijuar bashkëpunim me krimin e organizuar dhe mbartin kështu institucione të forta dhe të besueshme, me mbi supe edhe një krim kombëtar, dhe ta mendosh profesionistë me integritet. që Shqipëria, shqiptarët kanë qenë të pasigurt dhe Ju faleminderit! në duart e disa njerëzve pa asnjë lloj Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Gjetani! përgjegjshmërie. Fjalën e ka deputetja Klajda Gjosha. Të Për herë të parë edhe Strategjia e Zgjerimit të përgatitet deputeti Musa Ulqini. Komisionit Europian jep një pasqyrë të dhimbshme Klajda Gjosha - E nderuar kryesuese e të realitetit ballkanas, por sidomos realitetit shqiptar seancës, për lidhjen e politikës me krimin. Për të qenë sa Të nderuar kolegë deputetë, më e saktë, më lejoni të citoj vetëm një nga fjalitë Diskutojmë sot një nga çështjet më të kyçe të strategjisë, ku thuhet: “Sot vendet shfaqin debatuara, që ka të bëjë me figurën, integritetin elementë të qartë të kapjes së shtetit, përfshirë dhe profesionalizmin e Policisë së Shtetit. Në një lidhjet me krimin e organizuar dhe korrupsionin në vend demokratik, me standarde, ku respektohen të gjitha nivelet e qeverisë dhe administratës, si institucionet, meritokracia, e ku kupola dhe dhe një ngatërrim të fortë të interesave publike dhe drejtuesit e shtetit janë seriozë dhe të dedikuar, private”. nuk mund të lejohet kurrë denigrimi i figurës së Është e rëndë të konstatosh një fjali të tillë në policit, i asaj trupe shtetërore, që duhet të ofrojë një vend ku edhe pas 27 vjetësh demokraci nuk gjithmonë respekt, rend dhe, mbi të gjitha, siguri. gjejmë dot ende asnjë tipar demokratik, Duket qartë, pas këtij projektligji që po kalojmë përkundrazi, dëshira për t’u rikthyer në diktaturë sot, se reforma në Policinë e Shtetit gjatë katër sot është synimi kryesor i një shteti që po vjetëve të shkuar ose ka qenë një lojë për t’u mundohet çdo ditë e më shumë të marrë në dorë
74 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të gjitha pushtetet, të gjitha funksionet, e, ndarje të qarta detyrash dhe pozicionesh, ka fatkeqësisht, edhe të drejtojë me dorën e vet krimin nevojë për meritokraci dhe vlerësim për t’u dhënë e organizuar në këtë vend. njerëzve të kuptojnë që edhe me punë të Ajo çka u trumbetua si “Policia që duam” u kthye ndershme dhe me përkushtim, mund të ngrihesh me sekonda si policia që askush nuk do të donte në detyrë dhe të ruash vazhdimësinë e vendit të t’ia uronte askujt. Ajo çka nuk u kuptua asnjëherë punës, pavarësisht se sa qeveri ndërrohen njëra nga filozofia e drejtuesve të këtij institucioni është pas tjetrës. Reforma e vërtetë nis me ndryshimin fakti se teatri i shëmtuar nuk mund të zgjaste e mentalitetit të liderit dhe jo me përdorimin e asnjëherë pafundësisht, aq më tepër kur shkelen vetingut, si të vetmin mjet që po u servirim të gjitha limitet, duke vënë në rrezik edhe vetë shqiptarëve, thua se do t’i shpëtojë nga e keqja. sigurinë e disa vendeve anëtare dhe fqinje, si: Çdo individ që ka marrë detyrën e policit duhet Italia, Greqia etj. të ndiejë përgjegjshmërinë e shpëtimit të jetëve, Po sot, çfarë po ndodh? Po kalojmë nga një pse jo, duke vënë në rrezik edhe jetën e tij apo të reformë pasarele, në reformën më trendy të saj. Duhet të ngjall respekt tek të gjitha moshat, kohëve të fundit, atë të procesit të vetingut. Jam e por edhe të na bëjë të ndjehemi të sigurt në çdo bindur që qytetarëve u pëlqen ta dëgjojnë këtë fjalë moment. Ky mentalitet nuk ndryshon me veting, pas gjithë diskutimeve të vetingut si pjesë e por me një edukim të mirë dhe cilësor. Duhet më reformës në drejtësi, ku, jo pak herë, ky term është shumë vëmendje për Akademinë e Policisë, për përdorur edhe për shantazh, edhe për të frikësuar pedagogët, për frymën pozitive dhe disiplinën që njerëz të ndryshëm, që jo domosdoshmërisht ishin duhet të përcjellin, për kulturën e moskompromisit pjesë e sistemit të drejtësisë. Pa dyshim që me të keqen, me krimin dhe gjithçka që prek rivlerësimi i Policisë së Shtetit është i cilësinë e jetës së qytetarëve, kulturën e domosdoshëm në kushtet ku ndodhemi, por a ndërveprimit dhe punës në grup, që është ende është kjo reforma e vërtetë që do ta na japë policinë me mangësira të theksuara në këtë institucion. që duam? Institucionet ligjzbatuese në vend kanë humbur Vetingu është fjalë me peshë nëse do të kryhej edhe besimin e palës ndërkombëtare, ndaj sot nga njerëz të paanshëm e të besueshëm. Pashë duhet një punë e shumëfishtë për t’i bindur ata se me vëmendje relacionin shpjegues të këtij institucionet tona janë serioze në marrëveshjet projektligji, i cili thotë qartësisht se kryetari i Bordit mes tyre. Të mos harrojmë që këto marrëveshje Përzgjedhës së këtij procesi do të jetë shefi i kanë edhe implikime financiare për taksapaguesit kabinetit të ministrit të Brendshëm dhe pjesa tjetër europianë dhe ndërkombëtarë, ndaj është e rëndë e bordit rendit disa drejtorë në varësi të për ta të bashkëpunojnë me institucione që nuk drejtpërdrejtë të qeverisë dhe Kryeministrit. Që në garantojnë minimumin e besueshmërisë dhe këtë pikë procesi e humb kredibilitetin që duhet të përgjegjësisë. Kjo sot duhet të kthehet në një nga ketë për ta bërë atë të suksesshëm. Ky bord shkon sfidat kryesore të institucionit të Policisë së Shtetit. për shtat nëse ne do të donim një përzgjedhje me T’ju them të vërtetën, nuk besoj dot në reforma bazë politike, por, nëse do të duam një polici të të tilla, për sa kohë nuk po respektojmë fushat e aftë, që plotëson të gjitha kriteret, atëherë konstatoj përgjegjësisë të institucioneve të pavarura, duke me keqardhje se sërish nuk do të mund ta kemi dobësuar rolin e një prej institucioneve kyç në këtë atë. proces, siç është Inspektorati i Lartë i Deklarimit Që një reformë të ketë sukses, nuk do të thotë të Pasurisë apo edhe të vetë sistemit të drejtësisë, që domosdoshmërish çdo institucion ka nevojë për i cili duhet të gjykojë rast pas rasti, dhe jo në grup, veting, ku në të shumtën e rasteve shoqërohet me sepse, mbi të gjitha, duhet të fillojmë të shantazh dhe intimidim. Institucionet tona, në respektojmë të drejtat themelore të njeriut, radhë të parë, kanë nevojë për lidera me vizion, privatësinë, por edhe faktin se cilët janë këta per- për njerëz të aftë që dinë të drejtojnë struktura të sona të përzgjedhur që do të gjykojnë integritetin rëndësishme shtetërore, kanë nevojë për modele dhe moralin e Policisë së Shtetit, por edhe të kujtdo suksesi dhe vendosmëri në luftën kundër punonjësi në administratë! korrupsionit dhe krimit, si dy nga kriteret kyçe të Uzurpimi i pushteteve shkon në rrugë të kundërt shtetndërtimit dhe moscenimit të vlerave me aspiratën e shqiptarëve për një Shqipëri demokratike. Administrata jonë ka nevojë për europiane. Qeveria nuk ka dëshirën dhe as
75 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
vullnetin për ta kuptuar këtë. Arroganca e dy themelet e forta ligjore, në jetësimin e shtetit të kartonëve dhe deliri i pushtetit, që për momentin i së drejtës me standardet e BE-së, ku duam të jemi duket sikur do jetë i përjetshëm, ka dalë jashtë pjesë. Pse është kaq i rëndësishëm për shtetbërjen kontrollit, edhe të këtij parlamenti, që është krijuar ky projektligj? Nga këndvështrimi i përfaqësuesit si një institucion, i cili duhet të ruajë balancat, por të popullit dhe si ligjvënës shumë i angazhuar në edhe të kontrollojë dhe monitorojë qeverinë. E reformat pro shtet në këta 24 vjet, po listoj disa nëse ne me detyrën tonë nuk po e ndalim dot, argumente pse ky projektligj duhet votuar imagjinoni si ndihen qytetarët e thjeshtë, që nuk unanimisht dhe solemnisht. kanë asnjë mundësi t’u dëgjohet zëri! Vetingu në polici, që jetësohet përmes këtij Sot Grupi Parlamentar i LSI-së ka propozuar projektligji, është ndërmarrja më serioze në këta disa amendamente duke besuar se ky projektligj 27 vjet për ta kthyer organizatën e Policisë së patjetër mund të kalojë me konsensus të plotë, Shtetit në një institucion të fortë, me integritet, me nëse futet në shinat e duhura për ta bërë atë sa profesionistë të aftë dhe të përkushtuar në luftën më funksional dhe të suksesshëm. Uroj të mos kundër krimit dhe garantimin e sigurisë për ndeshemi me shpërfilljen e radhës ndaj qytetarët. alternativës opozitare. Vetingu në polici është një hap cilësor, ligjor Uroj, gjithashtu, që shqiptarët të mos e gjejnë dhe përmbajtësor në angazhimin solemn të kësaj veten e tyre në fund të këtij 4- vjeçari duke dëgjuar maxhorance për të ndërtuar policinë që duam. qeverinë se sërish kemi nevojë për të reformuar Vetingu në polici përmes një vlerësimi të thellë, Policinë e Shtetit, pasi vitet ikin shpejt dhe ky vend të pavarur, të paanshëm dhe tërësisht ligjor i bën vazhdon të mbetet mbrapa në fushën e sigurisë vlerësim tërë trupës së Policisë së Shtetit, që nga dhe zbatimit të ligjit. Gjithashtu, uroj që kjo polici polici më i thjeshtë dhe deri te numri 1 i policisë, të tregohet vigjilente jo vetëm ndaj kanabisit, por diçka që nuk ka ndodhur deri sot nga të gjitha ndaj drogave të rënda, që po kthehen me shpejtësi reformat që janë ndërmarrë në polici, por është në një rrezik jo vetëm kombëtar, por edhe diçka jetike për të ndërtuar policinë që duam. ndërkombëtar, sepse kjo nuk mund të jetë Vetingu në polici ka tri kritere vlerësimi për çdo Shqipëria e gjeneratës tjetër, duke vrarë shpresat anëtar të trupës së policisë: e të gjithë atyre që duan të jetojnë dhe punojnë Integriteti. Do të verifikohet përfshirja në me ndershmëri në këtë vend, por edhe e atyre që aktivitete kriminale apo korrupsion, si dhe kontaktet duan të ndjehen krenarë për vendin e tyre. e papërshtatshme me eksponentë të botës së Ju faleminderit! krimit. Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Gjosha! Pasuria. Do të vlerësohet nëse pasuria në Fjala për deputetin Ulqini. Të përgatitet deputeti disponim apo në përdorim është e justifikuar nga Arben Kamani. burime të ligjshme. Musa Ulqini – E nderuar drejtuese e seancës, Profesionalizmi. Do të vlerësohet nëse I nderuar zoti Ministër, performanca është në nivelet profesionale të Të nderuar kolegë deputetë, kërkuara nga detyrat përkatëse. Projektligji “Për vlerësimin kalimtar dhe periodik Mekanizmi i vlerësimit, sipas projektligjit për të punonjësve të Policisë së Shtetit, Gardës së vetingun në polici, ka në bazë hierarkinë e Republikës dhe Shërbimit për Çështjet e gradave, që lejon një proces në tri faza. Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e Në fazën e parë skanohen nga komisioni i Brendshme”, ose shkurt, projektligji për vetingun jashtëm i vlerësimit 300 punonjës me garda të në organizatën e Policisë së Shtetit, në vlerësimin larta. tim, është një nga nismat ligjvënëse më të Në fazën e dytë skanohen nga komisioni rëndësishme pro shtet, që ka ardhur në Kuvend, qendror i vlerësimit 3000 mijë punonjës me grada që nga vendosja e pluralizmit në Shqipëri. të mesme. Si i tillë, në gjykimin tim, ky projektligj meriton Në fazën e tretë skanohen nga komisioni ven- votë unanime nga të gjitha palët politike, njësoj siç dor i vlerësimit 9000 punonjës me grada të ulëta. bëmë me ndryshimet kushtetuese për reformën I gjithë procesi i vetingut në polici, nga dita e në drejtësi. hyrjes në fuqi e këtij ligji, zgjat 24 muaj, ka të Reforma në drejtësi dhe vetingu në polici janë precizuar edhe koston e vërtetë të reformës: 536
76 Legjislatura e 9-të Viti 2018
milionë lekë. Afati preciz dhe kostoja reale janë i mirëfilltë sa demokratik, aq edhe patriotik. dy tregues të seriozitetit të kësaj reforme radikale Së fundi, vetingu në polici është sfida më në polici, që jetësohet nga ky projektligj që po serioze që ndonjëherë një ministër i Brendshëm diskutojmë sot. ka ndërmarrë, udhëhequr në këta 27 vjet. Vetingu në polici është produkt i analizës së Unë besoj fort se ai që kontribuoi kaq shumë thellë dhe shumë profesionale që i është bërë në hartimin e reformës në drejtësi, si kryetari i situatës në Policinë e Shtetit në të gjitha vitet e komisionit parlamentar, do të mund të përballojë tranzicionit, duke marrë në konsideratë dhe me sukses këtë sfidë dhe ta jetësojë reformën në studiuar se çfarë ka ndodhur në polici dhe me polici. policinë në këta 27 vjet pluralizëm. Sot ministri i Brendshëm i Republikës, zoti Çfarë thonë ndër vite shqiptarët dhe Fatmir Xhafaj, përtej çdo ndarjeje politike dhe ndërkombëtarët? Një analizë serioze që ka xhelozie të çfarëdo natyre qoftë, meriton vetëm prodhuar një dokument serioz, si ky projektligj, që mbështetje dhe falënderim për atë që ka arritur është sfida më e madhe që është jetësuar nga përmes këtij projektligji, në bashkëpunim të brenda vetë institucionit dhe që, pa dyshim, edhe ngushtë me stafin e tij, me ndërkombëtarët dhe për këtë arsye, është garanci e madhe për sukses. me mbështetjen e pakufizuar të Kryeministrit, Vetingu në polici është mbështetur fuqimisht zotit Edi Rama. nga ndërkombëtarët, ka ngjallur shumë Faleminderit! entuziazëm te qytetarët, por, mbi të gjitha, është Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Ulqini! mirëpritur gjerësisht nga trupa e Policisë së Shtetit, Fjalën e ka deputeti Arben Kamami. sepse më në fund do të kemi për herë të parë Të përgatitet deputeti Bardh Spahia. përpjekjen më serioze për të larguar nga Policia Arben Kamami – Të nderuar deputetë, e Shtetit të gjithë ata që nuk e meritojnë uniformën Ky projekt që kemi përpara lidhur me vetingun e shenjtë të garantit të sigurisë së qytetarëve, duke në radhët e Policisë së Shtetit ka të gjitha e rritur edhe më shumë besimin e qytetarëve te parametrat për të qenë një ligj me efekte të Policia e Shtetit, edhe pse sot ky institucion është dobishme për një kohë të gjatë, jo thjesht për më i besueshëm për publikun shqiptar, edhe më i shkak të efekteve ligjore që do të prodhojë, por besueshëm se sa partitë politike, edhe më i sidomos për ngjizjen dhe zhvillimin e një kulture besueshëm se sa medie apo Kuvendi. të zbatimit të ligjit në radhët e efektivave të policisë Më në fund besoj se nuk do të vazhdojë më dhe të institucioneve të përfshira. përbaltja e punës heroike të shumicës dërrmuese Siç e tha edhe ministri, zoti Xhafaj, ky projektligj të punonjëseve të Policisë së Shtetit, për shkak synon spastrimin nga radhët e policisë, të Gardës të një pakice të inkriminuar që do të largohet pa dhe të SHÇBA-së e individëve që kanë probleme hezitim. me integritetin në ushtrimin e detyrës së tyre apo Me mënyrën sesi po diskuton sot opozita për që rezultojnë të përfshirë në afera korruptive apo këtë projektligj dëshmon se për vetingun në kriminale. Ky ligj i jep mundësi pjesës së Policinë e Shtetit është e pamundur të votohet ndershme dhe të aftë të policisë që të zhvillojë kundër. U thanë gjithfarë të pavërtetash dhe me një karrierë, duke u bazuar në performancën dhe teprime ekstreme këtu nga përfaqësuesit e meritën vetjake. Megjithëse policia nuk është një opozitës për policinë e djeshme dhe të sotmen, institucion i prekur nga plaga e korrupsionit, por nuk dëgjova asnjë diskutim serioz, që të sipas sondazheve të besueshme të bëra edhe anatemojë, të kritikojë apo të hedhë poshtë nga të huajt, rezulton me besueshmërinë dhe me projektin për vetingun e policisë. Madje, nëse e performancën më të lartë në vend si agjenci marrim në konsideratë atë që thotë opozita, ligjzbatuese, e ka të domosdoshëm një proces atëherë vetingu në polici duhet të mbështetet dhe vetingu të ngjashëm me atë të sistemit të të votohet nga të gjithë, edhe nga opozita, e cila drejtësisë. Duke hyrë në një proces të tillë as nuk duhet të votojë kundër dhe as nuk duhet verifikimi, i cili i ka të gjitha siguritë dhe garancitë të abstenojë. Qëndrimi ndaj vetingut në polici ligjore se do të jetë i ndershëm, i paanshëm, trans- është qëndrim ndaj shtetformimit, është qëndrim parent dhe nën monitorimin e misioneve të huaja ndaj integrimit në BE, është vijë ndarëse mes atyre që asistojnë vendin tonë, trupa e policisë do të që duan shtet ligjor, apo shtet rrumpallë, është akti dalë shumë më e fortë dhe më e pastër, duke
77 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
hequr përfundimisht damkën e paaftësisë dhe Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Kamami! të korrupsionit. Fjalën e ka deputeti Bradh Spahia. Ky ligj ka ardhur si një domosdoshmëri për të Të përgatitet deputeti Anduel Xhindi. ndarë njëherë e mirë pjesën e shëndetshme nga Bardh Spahia - Të nderuar qytetarë shqiptarë, pjesa e kalbëzuar e trupës së policisë dhe dy Kolegë deputetë, institucioneve të tjera të këtij projekti. Është e Projektligji “Për vlerësimin kalimtar dhe periodik kuptueshme që mekanizmat apo strukturat që të punonjësve të Policisë së Shtetit, Gardës së duhet të kishin vepruar deri sot në frenimin e Republikës dhe Shërbimit për Çështjet e fenomeneve të korrupsionit apo, më keq akoma, Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e të përfshirjes në veprimtari të rënda kriminale të Brendshme”, i vetëshpallur si vetingu i policisë, individëve nga radhët e policisë, nuk kanë është një tjetër nismë propagande e qeverisë, që funksionuar siç duhet. Ky besoj është shkaku kërkon certifikimin e maxhorancës në këtë sallë. pse ky projektligj vjen sot në parlament në mënyrë Vetingu është kthyer tashmë në një koncept të që jo vetëm të largohen nga radhët e policisë qartë për shqiptarët, të cilët e shikojnë kapjen e personat e pandershëm apo të përfshirë në krime këtij procesi nga Rama si të vetmen mënyrë që ai dhe në korrupsion, por të vlerësojë si duhet pjesën dhe banda e tij t’u shpëtojnë drejtësisë, ndërkohë më pozitive, përmes verifikimit të profesionalizimit makineria e propagandës vazhdon manipulimin dhe të performancës. Ky projekt i jep fund fiktivitetit për ta zhvendosur vëmendjen nga kriza që ka në vlerësime apo, ndryshe, favorizimeve, pasi këto mbërthyer Shqipërinë në këta 5 vjet. procedura tashmë normalizohen ndërmjet ligjit dhe Mafia shqiptare ka lidhje me politikën dhe ka praktikave standarde që do të vendosen. kapur policinë, këtë e tha sot prokurori i atimafias Titullarët nuk mund të tregohen dorëlëshuar dhe italiane. Vetingu në drejtësi deri tani jo vetëm nuk arbitrarë në vlerësimet e vartësve, pasi vetë ata ka sjellë asnjë rezultat, por vetëm ka mbrojtur dhe do të jenë nën trysninë e vetingut. promovuar njerëz të dyshimtë në integritetin Një element me rëndësi i ligjit është verifikimi i profesional dhe moral në organet e drejtësisë si : pasurive për secilin nga punonjësit e policisë. Sikur Këshilli i Larë i Prokurorisë dhe Këshilli i Lartë i vetëm ky filtër të funksionojë siç duhet, nesër do Gjyqësorit. Ka shkaktuar presion dhe intimidim të kemi një trupë policore shumë më të ndershme te njerëzit e drejtësisë, ka rritur presionin e dhe më të besueshme. Kryeministrit, ministrave dhe njerëzve pranë tij te Në draft parashikohet diçka edhe për ish- gjyqtarët dhe prokurorët aktualë, si edhe një sërë punonjësit e policisë, të cilëve u lejohet kthimi fenomenesh negative që jo vetëm nuk sjellin nëse janë larguar si pasojë e ristrukturimeve të reformë, por bllokojnë sistemim më bazik të shtetit ndryshme dhe që kanë një vendim gjykate. të së drejtës. Në këtë sens ligji është gjithëpërfshirës dhe Nuk ka dhe nuk mund të ketë veting në drejtësi ka reflektuar sensibilitete të ndryshme pas me një qeveri të zhytur në krim dhe një konsultimit me grupet e interesit. Konsultimi me maxhorancë të blerë me paratë e drogës. Krejt e grupet e ndryshme të interesit, por edhe me vetë kundërta është e vërtetë. Me Ramën ka vetëm përfaqësuesit e rangjeve të ndryshme të trupës drejtësi të kapur. Ka urdhra politikë, ka ndërhyrje policore, e bën këtë ligj edhe më të përkrahur, në flagrante në vendimmarrjen e gjyqësorit apo të radhë të parë, nga brenda vetë Policisë së Shtetit, prokurorisë në hapjen e dosjeve, ka vetëm si të thuash është një ligj i policisë për policinë punësim të njerëzve të paaftë, të korruptuar dhe dhe prej Policisë së Shtetit. Ky ligj vjen pas një të lidhur me diktaturën komuniste. Pra, brenda sërë aktesh ligjore që janë miratuar në lidhje me një sistemi të tillë drejtësia ka çdo gjë, por vetëm Policinë e Shtetit. Por në një sens specifik, ky ligj drejtësi nuk do të ketë me Edi Ramën. normalizon imazhin e trupës policore, duke e Sot, në vijim të tjetërsimit të funksioneve kyç të pastruar përfundimisht nga mëkatet e së kaluarës. parlamentarizimit, siç duhet të ishte ia i kontrollit Për këtë arsye kërkoj që ligji të votohet dhe të të pushteteve dhe i pavarësisë së tyre, ju vini me përkrahet nga të gjithë deputetët, pavarësisht një draft të deformuar, të pakonsultuar, të cunguar ngjyrave partiake, pasi kemi të bëjmë me ngjyrat dhe aspak në përputhje me ligjet dhe me e Policisë së Shtetit shqiptar. Kushtetutën e vendit. Para se të shtroj pyetjet që Faleminderit! lidhen me këtë temë, dua të bëj si parantezë
78 Legjislatura e 9-të Viti 2018
konsideratën time më të lartë për ata qindra Finanza, nga policia italiane, por edhe nga policia punonjës të policisë, efektivë të thjeshtë të policisë, greke, dhe nuk kapen këtu, në Shqipëri, nga policia që punojnë me profesionalizëm dhe e narkoshtetit të Edi Ramës? përgjegjshmëri të lartë ndaj shtetit, edhe pse në Besoj se e kuptojmë të gjithë që policia, këtu e kushte dhe pagesa të padenja për një polic të një kam fjalën veçanërisht për shefat, është aleate e shteti normal, edhe pse në shumë raste ndihen të ngushtë me trafikantët. A mund të besojmë në tradhtuar nga eprorët dhe titullarët, të lidhur vetingun e policisë nga kjo qeveri, kur e dimë fare ngushtë dhe në shërbim të plotë të krimit. mirë se, pikërisht, falë kësaj qeverie ekonomia e Kolegë, a ka vend për të besuar te vetingu në drogës dhe e krimeve të tjera arritën në miliarda polici kur asnjë nga 130 funksionarët drejtues, euro, të cilat investohen sot në kulla e në projekte shefa komisariatesh dhe policë të përfshirë fantazmë të rilindjes urbane, apo të projekteve e drejtpërsëdrejti në kultivimin, korrjen, transportin koncesioneve të dyshimta nga qeveria e dhe trafikimin jashtë Shqipërisë të mijëra tonë Kryeministri? kanabis nuk janë vënë para drejtësisë? Kujtoj këtu Në fund, a mund të besojmë në vetingun e se janë dërguar mbi 30 raporte nga Shërbimi policisë, kur shteti ka rënë; kur policia gjendet Informativ vendas, por edhe ata ndërkombëtarë, rrugëve vetëm si uniformë, por që ka pushuar së partnerë me shtetin shqiptar, ku përmenden mbi ekzistuari me kohë; kur vetëm në këtë muaj ka 18 150 raste flagrante të mbështetjes së trafikut viktima vetëm nga aksidentet rrugore, si dhe nga Policia e Shtetit, e drejtuar nga superministri, dhjetëra të plagosur, që lëngojnë nëpër spitale; kur nga simboli i Ramës në të bërit shtet Saimir Tahiri. nuk ka ditë që të mos ketë viktima dhune brenda A mund të besohet se Policia e Shtetit do të familjes, apo nga përplasjet mes bandave të rrugës reformohet, do të pastrohet dhe do të punojë me dhe atyre me mbështetje nga lart, të cilët sot ndihen standarde europiane kur ish - shefi i saj, Tahiri, më të fuqishëm se kurrë? është deputet i këtij parlamenti, pavarësisht se Ky shtet e kjo qeveri tregon forcën dhe gjithë në Itali dhe në Shqipëri ka një proces të hapur arrogancën e vet ndaj të ndershmit e ndaj të hetimi për të dhe bashkëpunëtorët të implikuar vobektit, ndërkohë që i shërben dhe bashkëpunon në këtë aferë ekstradohen në mënyrë të ditë natë me krimin dhe kriminelët. jashtëligjshme nga qeveria shqiptare? A mund të Pra, të nderuar kolegë, ku është pozicionuar besohet në vetingun e policisë kur asnjë nga policia shqiptare në këtë realitet kaq kritik, të organizatat e fuqishme të drogës si Habilajt, mbërthyer nga klanet kriminale, të cilat kanë kapur Balilajt apo edhe mbiemra të tjerë, që janë majat e pushtetit? A është polici shqiptare në anën evidentuar zyrtarisht në Shqipëri dhe jashtë saj e ligjit e të shtetit të së drejtës, dhe a i zbaton ajo për bashkëpunim me qeverinë “Rama” jo vetëm vetë normat dhe rregullat? A është kjo policia që nuk u prekën, por gëzuan mbështetjen e plotë të shqiptarët duan? A është kjo policia e aftë dhe e saj? Janë të shumta rastet kur policia shqiptare pakorruptuar, që meriton dhe duhet të ketë një ka dekonspiruar aksionet për kapjen e tyre. Si shtet që aspiron të hyjë në Bashkimin Europian? mund të besojmë për veting në radhët e policisë, Sigurisht që jo, sepse është pjesë e atij shteti kur vetë ministri aktual ka vëllanë e tij të përfshirë katrahurë që ka ngritur Rama, duke shkatërruar dhe akuzohet për trafikim ndërkombëtar droge? të gjitha institucionet dhe standardet ligjore, mbi A mund të besojmë në vetingun e policisë kur në 5 të cilat funksionojnë ato. vjet Shqipëria u kthye në Kolumbi të Europës dhe Kambanat e ndërkombëtarëve ka kohë që bien kufijtë tokësorë, detare, ajrore u bënë autostrada fort për këtë pushtet, që po rrënon çdo ditë e më të trafikimit të kanabisit dhe drogave të forta në shumë shtetin dhe shërbimet e tij. Itali, Greqi e më tepër në Europë dhe SHBA? Së fundi, raporti i Transparency International Ishin pikërisht ky Kryeministër dhe kjo qeveri që evidentoi korrupsionin flagrant si një shqetësim e mohonin me paturpësi, paçka se rrëzoheshin tejet serioz, si dhe fenomene të tjera tejet regresive avionët dhe fqinjët tanë kapnin me qindra për zhvillimin e demokracisë në vend. tonelata. Ndër të tjera, diplomatët ndërkombëtarë, më Pse, të nderuar kolegë të maxhorancës nuk saktë ambasadori i OSBE-së, Borchardt, tha se: arrini t’i jepni dot përgjigje një pyetjeje shumë të “Institucionet publike duhet të jenë më thjeshtë: pse kapen trafikantë nga Guardia di llogaridhënëse për punën e tyre, ndërsa zyrtarët
79 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
duhet të jenë më transparentë në vendimmarrje. se projektligji nuk ka si qëllim kryesor nisjen e një Korrupsioni mbetet veçanërisht i vështirë për t’u gjuetie shtrigash. Jo. Qëllimi kryesor i këtij hetuar e për t’u ndjekur penalisht”. projektligji është që të promovojë të gjithë ata Në fund të kësaj fjale, më lejoni t’ju them diçka punonjës policie, të cilët janë të ndershëm, të aftë në lidhje me disa mesazhe që mora vetëm para e të përkushtuar në detyrën e tyre aspak të lehtë. pak orësh nga takimet me banorët e disa fshatrave Është bërë shumë punë për ngritjen e Policisë në Shkodër, në lidhje me vetingun që Rama i bëri së Shtetit në një nivel tjetër. Gjatë viteve të fundit listës së ndihmës ekonomike. Nuk do të ketë Policia e Shtetit ka qenë institucioni më i besuar shpresë e mirësi në këtë vend, ku fëmijëve u hiqet nga qytetarët shqiptarë, gjë të cilën nuk e themi kafshata e gojës. ne, si maxhorancë, por e konfirmojnë institucionet Këtë po e bëni të gjithë ju me heshtjen e ndërkombëtare. Mjafton vetëm t’u referohemi mosreagimin tuaj. Po e bën zonja ministre e statistikave të vitit që lamë pas: Shëndetësisë, këtu mbrapa meje, si dhe ky zotëria Numri i vrasjeve është ulur, duke zbritur në këtu, i cili e quan veten Kryeministër. Me heqjen nivelin historik minimal të këtyre njëzet e tetë nga lista e mëshirës ekonomike të qindra familjeve, vjetëve të fundit. Dhe ky është fakt. Sot Shqipëria po përsërisin diktaturën, duke bërë asgjë më pak është jashtë hartës së kultivimit të kanabisit, gjë nga ç’bëri Enver Hoxha, me kampet dhe burgjet që konfirmohet edhe nga raporti i Guardia di famëkeqe të Spaçit, Burrelit, Tepelenës, Qafë-Barit. Finanza, por kaq nuk mjafton. Holodomor ka hyrë në histori me krizën e urisë së Nevoja për këtë projektligj erdhi pas një analize Ukrainës, nën terrorin e Stalinit, ku vdiqën mbi pesë të thellë për vlerësimin e punës dhe figurës së milionë njerëz. Është një turp historik dhe një akuzë punonjësve të Policisë së Shtetit, Gardës së publike për këtë parlament, të cilit i keni veshur Republikës dhe Shërbimit për Çështjet e perden e zezë të diktaturës së re: atë të skamjes Brendshme dhe Ankesat. Bazuar në këtë analizë, e të azilit të shqiptarëve. problematikat që u vërejtën lidhen kryesisht me Rruga e vetme për vetingun, luftën ndaj krimit performancën dhe profesionalizmin e punonjësve, të organizuar dhe ndaj varfërisë ekstreme është integritetin e treguar gjatë kryerjes së këtyre largimi një orë e më parë i kësaj bande nga detyrave funksionale, si dhe impaktin e krijuar në pushteti. opinionin e gjerë për korrupsionin, kryesisht në Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Spahiu! radhët e Policisë së Shtetit, por edhe të Gardës Fjalën e ka deputeti Anduel Xhindi. Të përgatitet së Republikës së Shqipërisë dhe Shërbimit për deputeti Romeo Gurakuqi. Çështjet e Brendshme dhe Ankesat. Anduel Xhindi – Faleminderit, zonja drejtuese Prandaj, mbetet ende shumë punë për t’u bërë, e seancës! sepse policia që duam është proces. Që ta arrijmë Të nderuar kolegë deputetë, atë polici që duam, duhet akoma shumë punë, dhe Sot në rendin e ditës kemi miratimin e një prej ky proces vlerësimi i shërben pikërisht kësaj. Ky projektligjeve më të rëndësishme në fushën e është një hap tjetër në po atë rrugë. Kjo do t’u sigurisë në vend, atë “Për vlerësimin kalimtar dhe shërbejë edhe vetë punonjësve të Policisë së periodik të punonjësve të Policisë së Shtetit, Shtetit, të cilët, pas përfundimit të këtij procesi, do Gardës së Republikës dhe Shërbimit për Çështjet të kenë më tepër besim te kolegët e tyre në goditjen e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e e krimit të organizuar e të trafikut. Nuk do të ketë Brendshme” më frikë për dekonspirime e për tradhti brenda Si deputet i Komisionit të Sigurisë, e kam radhëve. ndjekur me vëmendjen maksimale këtë proces dhe Ne, si maxhorancë, në asnjë moment nuk kemi të gjithë debatin e zhvilluar rreth këtij projektligji, thënë dhe nuk pretendojmë se në radhët e Policisë ndaj e them me bindje se ky propozim vjen në së Shtetit nuk ka të korruptuar apo të inkriminuar. momentin e duhur. Jo. Kështu do të gënjenim veten dhe ata që na Në kohën kur reforma në drejtësi ka nisur të votuan. Pikërisht, pse jemi të ndërgjegjshëm për funksionojë dhe po vërehen rezultatet e saj të para, të gjitha problematikat që ka ky sektor i një veting në radhët e policisë është më se i rëndësishëm, sjellim sot për votim këtë projektligj. nevojshëm dhe i domosdoshëm. Ne duam ta rikthejmë 100% besimin e Ajo që dua të theksoj që në krye të herës, është qytetarëve te Policia e Shtetit. Duam ta çrrënjosim
80 Legjislatura e 9-të Viti 2018
perceptimin publik se niveli i sigurisë është ende i që kulmoi para pak ditësh në sulmin e paprecedent ulët, që ka mosdëshkueshmëri të personave ndaj profesor Gjokës. Ju kërkoj publikisht të realisht përgjegjës. ndihmoni policinë e Shkodrës, të ushtroni deri në Edhe aftësitë e kapacitetet, në veçanti në radhët fund funksionin tuaj dhe të ndërprisni metodat e punonjësve të ngarkuar për kontrollin e territorit, policore, lidhjet nëntokësore, që individë të lënë për të dëshiruar. Lufta kundër krimit të maxhorancës kanë me organizatat e paligjshme organizuar dhe lufta kundër korrupsionit mbeten me suport politik, si dhe të përjashtoni nga radhët përsëri prioritete kyçe në Policinë e Shtetit. Siguria e organizatës suaj politike ato personazhe të nivelit rrugore mbetet fusha kritike e sigurisë njerëzore, të lartë ekzekutiv, që i kanë dhënë mbështetje deri me një kosto të madhe sociale, psikologjike, tani mbajtjes peng të Shkodrës. ekonomike, si dhe ndikim negativ në imazhin e Zoti Ministër i Brendshëm, vendit. Kanë kaluar më shumë se 100 ditë nga ardhja Prandaj është shumë e rëndësishme të kemi juaj në drejtimin e punëve të brendshme dhe rendi punonjës policie të kualifikuar dhe me integritet të publik në Shkodër ka degraduar, gjë për të cilën ju lartë personal e profesional. Të kemi parasysh se duhet të mbani përgjegjësi, si dhe duhet t’u jepni këtë pranverë vendi ynë ka përpara një sfidë të bashkëqytetarëve të mi shpjegimet dhe garantimet rëndësishme, që është ajo e çeljes së negociatave që u takojnë, për moskorigjimin thelbësor të me BE-në. situatës. E theksoj: moskorigjimin thelbësor të Kjo është një tjetër arsye për domosdoshmërinë situatës. e një procesi vetingu në radhët e policisë, pasi Tani të kalojmë te ligji që keni sjellë sot për edhe kjo strukturë e shtetit tonë duhet të jetë në aprovim. lartësinë e partnerëve dhe miqve tanë Në fakt, teksa lexoja ligjin më lindën disa pyetje ndërkombëtarë. për ju, zoti Ministër, si dhe për drejtimin ekzekutiv Të nderuar kolegë të opozitës, që ju përfaqësoni: Kjo sallë e Kuvendit të Republikës së Së pari dua t’ju pyes: aq shumë ka degraduar Shqipërisë është përfshirë jo pak herë në debate ky vend dhe aq shumë ka degraduar Policia e të ashpra dhe me akuza nga më të fortat, të Shtetit, sa sot na paraqisni për shqyrtim ligje të artikuluara nga ju për lidhjet e Policisë së Shtetit tilla, të cilat vënë në dyshim të gjithë Policinë e me elementë kriminalë. Prandaj, unë jam i Shtetit, të konsideruar deri pak kohësh, nga lideri mendimit se, nëse ka një krah që duhej të ishte juaj, si instrumenti më i pastër në shërbim të partizan i këtij projektligji dhe ta votonte atë pa qytetarit, jetës dhe sigurisë së tij? asnjë dyshim, jeni ju. Për një ditë të vetme lëreni Së dyti: si është e mundur që ju, zoti Ministër, mënjanë retorikën dhe votoni atë që është e paraqisni në Kuvend një ligj të tillë, kaq të shëndetshme, që është në të mirë të të gjithë ndërlikuar, të mbushur me komisione, sekretari, qytetarëve shqiptarë dhe në të mirë të të gjithë borde, të brendshme dhe të jashtme, të cilat fillojnë votuesve tuaj, ndaj të cilëve duhet të tregoni më me 15 anëtarë dhe përfundojnë me 135 anëtarë, shuma respekt. Një polici shteti me integritet të ndërkohë gjithçka që ju kërkoni të bëni mund të lartë moral dhe profesional e meritojnë të gjithë realizohej me vetëm pak punonjës të ndershëm, shqiptarët, prandaj sot ju ftoj të vini interesin e të drejtë, besnikë të shtetit e patriotë, që mund të Shqipërisë para interesit tuaj partiak. rekrutoheshin nën betim në Shërbimin e Kontrollit Faleminderit! të Brendshëm të Policisë. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Xhindi! Së treti, nuk e di nëse ekipi drejtues që e ka Fjalën e ka deputeti Romeo Gurakuqi! Të hartuar këtë ligj bën dallimin midis mundësive e përgatitet deputetja Kejdi Mehmetaj! pamundësive dhe nëse e kuptoni se një ligj shumë Romeo Gurakuqi – E nderuara zonja drejtuese i ndërlikuar, i pabazuar në mundësitë reale të një e seancës, vendi kaq shumë të ndotur, mbetet i pazbatueshëm Të nderuar deputetë, dhe krijon efekte shumë më të rënda e të I nderuar zoti Ministër i Punëve të Brendshme, përkundërta, se sa një ligj i thjeshtë dhe i ndërtuar Që në krye më duhet t’ju paraqes për me ndershmëri? vëmendjen tuaj, zoti Ministër i Brendshëm, situatën Pyetja kryesore është: kush e degradoi deri në e rendit publik në qarkun e Shkodrës, situatë kjo këtë shkallë Policinë e Shtetit në pesë vjetët e
81 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
shkuara? A duhet që puna të nisë me eliminimin e dhe të paprekshëm, garantë të ligjit. shkaqeve e të metodës, që e çoi institucionin në Në këndvështrimin tim ky është një tregues i këtë degradim se sa të sillni një ligj filtrues, të qartë se klasa drejtuese politike e vendit është në paimagjinueshëm për një vend evropian, ku depresion dhe e zhytur në kolaboracionizëm me sundon përgjegjësia publike në sistem të të keqen publike. Ajo kërkon në çdo fushë të jetës pandërprerë dhe profesionalizmi në shtetformim? ndërtimin e hallkave kamufluese, të shmangies nga Së pari, analiza juaj e sotme, të cilën e kam linja e thjeshtë, linjë që të shpie tek arsyeja e dëgjuar me shumë vëmendje, do të duhej të fillonte shëndoshë dhe shërbimi efikas dhe i thjeshtë ndaj me ndarjen e përgjegjësisë, me pranimin e qytetarit. veprimtarisë së paligjshme, që maxhoranca juaj Nenet 4 dhe 5 të kreut I, kreu II në tërësi, ka ndërmarrë, me përjashtimin nga Policia e Shtetit seksioni III, që ka të bëjë me komisionin vendor, të rreth 30 akademikëve të shkolluar në Shqipëri besoj se kanë nevojë për thjeshtëzim dhe dhe në akademitë e huaja. riformulim. Së dyti, që qeveria të bëhet e besueshme, do Është një ligj i ndërlikuar, i ndërtuar në linjën të duhej që sot të pranonte publikisht dhe të tuaj të vendosjes në diskutim të çdo krijimi shtetëror kërkonte falje politike për krijimin gjatë pesë vjetëve pararendës, jo përmes korrigjimit, por përmes të shkuara, të një policie shteti me kompozitë zerimit. Jeni ju që keni vendosur në diskutim dhe politike njëkrahinore. nën të tilla filtra të kontrolluar nga ky ekip i ngushtë Së treti, duhet të kërkonit falje për mbrojtjen që politik i shtabit të PS-së, të gjithë sistemin gjyqësor, i keni bërë në bllok, si maxhorancë në parlament, po ashtu të gjithë sistemin e përfaqësimit politik. arkitektit të dëmtimit të imazhit të Policisë së Shtetit. A nuk është ky kolapsi i një kuadri shtetëror të Së katërti, do të duhej të jepnit një shpjegim se ndërtuar nga diletantë, keqbërës, trafikantë, që përse në gjashtë muaj të riardhjes suaj në krye të kanë mbytur hapësirën e lirë, që do të mundësonte Ministrisë së Punëve të Brendshme, ende asnjë që në drejtimin e vendit, në institucionet shtetërore prej atyre 20 bandave të famshme kriminale, që të vinin profesionistët e kombit, të panjollosur me komandojnë vendin dhe vrasin çdo ditë, vazhdojnë korrupsionin, koncensionet, inceneratorët, të jenë të lira. komisionimet e investimeve të huaja, shitjen e Opozita e këtij vendi është për të realizuar një pronave në bregdet etj.? proces efikas vetingu, është për të përforcuar dhe Sipas meje, është një ligj i ndërtuar brenda depolitizuar e Policinë e Shtetit, është për të ndarë logjikës së një qeverisjeje, që jeton e mbështetur Ministrinë e Brendshme nga Policia e Shtetit, që mbi logjikën e shantazhit dhe zhvatjes. Dhe çdo ju e keni përmendur, por ende nuk e keni realizuar; politikë, që ka si synim zhvatjen dhe përdor si është për të riintegrimin në Policinë e Shtetit të metodë hilen dhe dhunën, është e mbështetur mbi gjithë kontributorët dhe profesionistët e ndershëm shthurjen dhe ka si rezultat të vetëm shkatërrimin të përjashtuar nga pararendësi juaj nën akuzë. e strukturave shtetërore të krijuara aq vështirësisht Për shkak të zanatit tim, vërej me çudi se në këtë tranzicion. projekti që keni sjellë është, në fakt, një projekt i Policia priret të jetë edhe më tutje pre e një krijuar në linjën e parimeve ndërtimore jakobiniste, pushteti dhe një ligësie të papërgjegjshme, e thënë shkurt, të gjithë janë të dyshuar dhe të ndërkohë që vendi po braktiset, mijëra njerëz janë gjithë duhet të japin llogari para komitetit të në prag të varfërisë dhe shteti po rrënohet nga shpëtimit publik, ose zyrës kontrolluese të moralit korrupsioni. të shtetit, që e ka projektuar Robespieri juaj i Rivlerësimi i sistemit të pagave. Nuk mund të pagabueshëm. bëni Polici të Shtetit dhe as mund të vendosni rend Jashtë çdo logjike ju keni ndër mend të krijoni kurrë në këtë vend me këtë nivel pagash që keni një strukturë shumë të ndërlikuar të organeve të lënë. Tre shërbimet më të rëndësishme të shtetit: vlerësimit kalimtar, me borde të brendshme dhe arsimi, kujdesi shëndetësor dhe policia janë të të jashtme, ndërthurje institucionesh, burokracira paguara keq. Duhet ta keni të qartë se nuk ka shtet pa fund, ndërkohë që gjithçka nga këto që ju keni pa arsimtarë, pa mjekë dhe pa policë të paguar krijuar mund të ishte eliminuar sikur vullneti politik mirë. Kaloni paratë e inceneratorëve dhe dhe patriotizmi të kishte krijuar një kontroll të koncensioneve në shërbimet jetësore ndaj publikut brendshëm të besueshëm, njerëzish të ndershëm dhe do të merrni rezultatet e duhura.
82 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Zoti Xhafaj, nuk mund të tolerohet, më së paku, demokracinë e zhvillimit të institucioneve tona nënvleftësimi që pararendësi juaj socialist i ka bërë shtetërore. Në asnjë rast unë nuk dua ta paragjykoj ndjeshmërive të publikut për jetë të sigurt në këtë ligjin dhe shpresoj shumë që ministri i ri të mos vend. Si qytetar i këtij shteti, unë i kërkoj llogari ndjekë rrugën e paraardhësit të tij, që sot do të qeverisë për mungesën e deklarimit në mbrojtje duhej të ishte pas hekurave dhe të mos kthehet të jetës dhe lirisë së qytetarëve; për mosveprimin në Maliq, që ligjin ta përdorë për interesa të dhe parandalimin e oficerëve të policisë, të skeduar ngushta personale. Megjithatë, përtej paragjykimit, si bashkëpunëtorë dhe informatorë të bandave; për nuk jemi, as unë dhe as qytetarët, aq naivë sa të besën e prerë për një Shqipëri më të sigurt. besojmë se qeveria më e përfolur për korrupsion Mirëpo kushdo në ketë vend e kupton tashmë dhe lidhje kriminale do të mundet të zhvillojë drejt se mbi çfarë modeli është ndërmarrë reforma në këtë proces, kur të ngjashmin me të (pra vetingun Policinë e Shtetit: një model i ndërlikuar dhe e gjyqtarëve dhe prokurorëve) e ka injoruar vështirësisht i zbatueshëm, sikurse çdo model tërësisht, edhe pse në shërbim të atij vetingu kemi reforme, që shoqëria eksperimentale e rilindjes institucione ndërkombëtare, që na monitorojnë dhe krijoi në këtë vend. Pyetja që bëhet është kjo: kur këshillojnë. do të marrë fund eksperimenti socialist? Asnjëri në këtë sallë, edhe jashtë saj, nuk është Ai do të marrë fund kur të shkërmoqet kodi i aq naiv sa të besojë që pas propozimit të këtij ligji peshkaqenëve të rilindjes, që e ka futur vendin në qëndron vërtet dëshira për të ndryshuar fytyrën e agoni prej pesë vjetësh. Atëherë shpresa e Policisë së Shtetit. Vetingu i policisë do të jetë me njerëzve në këtë vend mund të ringjallet. Mirëpo, siguri arma e radhës në dorën e Kryeministrit, që ju peshkaqenët i keni mbajtur dhe vazhdoni t’i po ashtu, siç intimidoi gjyqtarët e prokurorët, do të mbani nën mbrojtje, pikërisht në këtë sallë. Dhe përpiqet të intimidojë ata nëpunës që e pikërisht nga këtu do të duhet të fillojë vetingu. kundërshtojnë e nuk u përgjigjen kërkesave të tij, Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Gurakuqi! ose, në rastin më të mirë, fasada më e bukur për Fjalën e ka deputetja Kejdi Mehmetaj. të mbuluar dështimin e tij më të madh, për të Kejdi Mehmetaj - Faleminderit! mbuluar keqpërdorimin që i ka bërë institucionit, E nderuar drejtuese e seancës, që siguron qëndrueshmërinë e shtetit. Të nderuar kolegë, Ndershmëria në veprimin e Policisë së Shtetit, Të nderuar qytetarë, sipas gjykimit dhe besimit tim, nuk arrihet me një Përpara se të nis diskutimin, dua të diferencoj ligj të shtuar, por me ndërgjegjen dhe vullnetin qartazi në fjalën time ata punonjës të ndershëm të politik të drejtuesve të lartë, pasi policia nuk është Policisë së Shtetit, që zbatojnë ligjin dhe detyrën një institucion i pavarur, për të cilin do të ketë e tyre e kryejnë me integritet. Edhe pse duhet ta nevojë për ligje të reja, por ka drejtim dhe kontroll themi se shumë pak prej këtyre policëve model, të përditshëm, si dhe të gjitha instrumentet ligjore për të mos thënë aspak, nuk ia kanë dalë të bëjnë të nevojshme për të ndërmarrë reforma e për të karrierë në këta 4 vjet që kemi lënë pas. krijuar mundësinë për përmirësime. Policia është Që prej ditës kur ministri aktual i Brendshëm një institucion shërbimi. Shërbimi ka nevojë për artikuloi për herë të parë vetingun në Policinë e ligjin, por edhe për besimin dhe besimi i qytetarëve Shtetit, vazhdoj të jem e paqartë për qëllimin. është cenuar rëndë nga kupola e Policisë së Mendja më shkon vetëm në 2 arsyetime të Shtetit, që sot është ose pa punë, ose në kërkim logjikshme: ose ka ardhur momenti që ministri i ri nga organet e drejtësisë, sepse e gjitha u vendos të vendosë të besuarit e tij në polici (dhe ku ka më në dispozicion të krimit të organizuar dhe mirë se një ligj për kontrollin e figurës së policisë trafikantëve. për të bërë spastrime), ose struktura e Policisë së Fjalia e parë e relacionit të ardhur nga qeveria, Shtetit është kontaminuar aq keq, sa duhet një thotë: “Qëllimi i këtij projektligji është të japë një ligj i posaçëm për ta rikthyer në shërbim të kontribut në përmbushjen e objektivit të qeverisë qytetarëve. shqiptare dhe në veçanti të Ministrisë së Në të dyja rastet, cilatdo qofshin arsyet, Brendshme, në krijimin e institucioneve të forta, problemi është i theksuar dhe pasojat kanë rënë e me profesionistë, me integritet”. do të bien drejtpërdrejt mbi qytetarët shqiptarë. Për cilat objektiva flet kjo qeveri? Për numrin e Pasojat kanë cenuar e do të cenojnë thellësisht vrasjeve nga maskat, që po shtohen çdo ditë? Për
83 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
sasinë e lëndëve narkotike, që po dërgohen me Në fund, unë nuk do të hyj teknikisht të flas për sukses në destinacion? Për numrin e bandave, që ligjin, sepse besoj u fol gjatë nga kolegët, besoj do drejtojnë Shqipërinë, apo për korrupsionin që të flitet edhe nga ata që do të vijnë pas meje, por mbizotëron në të gjithë strukturën drejtuese të kur po shikoja nenet e tij, më zunë sytë ndër to policisë? Po kur përmend profesionistët me edhe nenet që flasin për detyrimet, që duhet të integritet, kujt i referohet qeveria? Ish- ministrit përmbushin funksionarët e Policisë së Shtetit për Tahiri, që u mbrojt nga kjo qeveri, nga kjo të merituar detyrën e tyre, për ta vazhduar atë. maxhorancë me forcën e kartonit nga arrestimi, Për shembull, për referencë, te neni 35, në germën gjysmës së atyre drejtuesve të policisë që janë në “f” keni përcaktuar si kusht për kontrollin e figurës kërkim, ish- drejtorë të Policisë së Shtetit, që janë së punonjësit të policisë edhe testimin për përdorim shkarkuar për paaftësi, ku përfshihet edhe ish- të lëndëve narkotike. Shumë mirë, shumë e drejtë. drejtori i Përgjithshëm i Policisë, apo ish- Duhet të jesh i ndërgjegjshëm dhe i kthjellët që të drejtuesve të komisariateve, që kanë ende dosje shërbesh në një funksion kaq të lartë, që duhet të të hapura në prokurori? ofrojë siguri për qytetarët. Po përse të njëjtat kushte Nëse ju, të nderuar kolegë, nuk jeni të qartë, dhe të njëjtët terma ju nuk i pranoni edhe për ne qytetarët janë më se të ndërgjegjshëm se slogani deputetët, edhe për ata të zgjedhur që janë në këtë “Policia që duam”, nuk u përdor nga qeveria për sallë? Përse për ne kushti duhet të jetë ndryshe qëllimin fillestar, por u kthye në policinë që deshi nga ata që ju kërkoni për Policinë e Shtetit, nga qeveria, që në të vërtetë përkthehet në policinë ata që ju kërkoni për gjyqtarët, që ju kërkoni për që deshën strukturat kriminale, për ta kthyer të prokurorët? Përse ne nuk duhet të kalojmë nga të gjithë shtetin në dispozicion të tyre. Dhe rezultati njëjtat terma vetingu? Pse trembeni ju nga ajo që është një dhe i vetëm: denigrim i figurës së mund të ndodhë, nga rezultatet e secilit prej nesh funksionarit të Policisë së Shtetit. Asnjë sukses, në këtë sallë, që do të kalonte përmes të njëjtave aspak progres, vetëm turp kur ju dëgjojmë të flisni kushteve dhe të njëjtave procedura? Shpjegimi për për atë që me dashje i shkaktuat institucionit, që mua është fare i thjeshtë, sepse qëllimi juaj, në duhet të falë siguri për qytetarët dhe jo siguri për fakt, nuk është të pastroni as Policinë e Shtetit dhe bandat kriminale. aq më pak veten tuaj, e aq më pak politikën nga Unë ndihem keq kur në çdo raport që botohet ky llum që na ka uzurpuar dhe po i bën keq për Shqipërinë klasifikohemi si vendi me rrezikun Shqipërisë, por qëllimi juaj është një dhe i vetëm: më të madh në rajon për trafik të lëndëve narkotike, të kapni dhe të kontrolloni çdo strukturë, edhe atë për organizim të bandave kriminale, për korrupsion që tani ju ka dalë jashtë kontrollit, jo sepse nuk të strukturës së policisë. Akoma dhe më keq ditët ta mbanit, por sepse, fatkeqësisht, ata dolën ndihem kur në raportet e BE-së, shteti ynë shumë të zbuluar përpara qytetarëve, dhe sot pjesa konsiderohet si një shtet i kapur nga bandat më e madhe e tyre janë në kërkim. Nëse doni të kriminale. Më besoni, jo unë, por qytetarët ndihen bëni reforma, mos sillni ligje, që ju vënë policinë më keq ndërsa ju dëgjojnë nga kjo foltore të thoni apo çdo institucion tjetër në dorën tuaj, por bëni se duhet t’i vijë fundi policisë që nuk funksionon, ato punë, të cilat realisht do ta ngrinin policisë së korruptuar, a thua se nuk keni qenë ju performancën dhe do ta vinin policinë në shërbim që e keni drejtuar Policinë e Shtetit për 5 vjetët që të qytetarëve. Unë nuk e besoj që ky ligj do të bëjë kemi lënë pas. ndonjë ndryshim pozitiv për Policinë e Shtetit, Nuk arrij të kuptoj se kujt i drejtoheni kur thoni sepse në asnjë rast nuk besoj se vullneti juaj është se situata duhet të ndryshojë? Vetes? Ministrave? që çdo instancë e këtij vendi të kthehet në shërbim Kryeministrit? A nuk ishin mjaftueshëm 5 vjet, së të qytetarëve. paku për t’u dhënë autoritetin që meritojnë Faleminderit! drejtuesve të Policisë së Shtetit apo çdo nëpunës Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Mehmetaj! të Policisë së Shtetit. Pra, nuk shoh asnjë arsye Atëherë, këtu përfundon edhe lista e personave se përse në këta pesë vjet, nëse do të kishte të regjistruar për të diskutuar. iniciativë dhe vullnet, nuk u ndërmorën reformat e Kalojmë në shprehjen në emër të grupeve nevojshme që Policia e Shtetit të ishte në funksion parlamentare. të qytetarëve dhe jo në funksion të bandave Në emër të LSI-së fjalën e ka deputetja Silva kriminale. Caka.
84 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Silva Caka – Faleminderit, zonja Hysi! për ju që keni sjellë projektligjin, është të dimë si Të nderuar kolegë deputetë, do të dalim nga gjendja që ka kapluar Policinë e Më në fund doli edhe dikush nga qeveria që e Shtetit, si do t’i shpëtojmë efektivët e ndershëm të pranoi haptazi se Policia e Shtetit është “ku thërret policisë, dhe janë shumë, që nuk kanë arsye të qameti”, më në fund dikujt i doli dehja e kanabisit mbajnë mbi shpatulla kryqe që nuk u përkasin. të Saimirit, të Hakiut dhe të Moisiut. Pranojeni se Vetingu, kontrolli i figurës, vlerësimi pasuror dhe Policia e Shtetit është në gjendjen më të keqe dhe vlerësimi i aftësive profesionale janë mënyra më duhet ta ristandardizojmë. Vetëm Kryeministrit nuk e mirë për ta shpëtuar Policinë e Shtetit nga i ka dalë ende dehja nga kanabisi, sepse ai nuk mënxyra që e ka kapluar. A jemi dakord ne si preferon kanabisin. Lëvizje Socialiste për Integrim që policisë i nevojitet Jemi në kushtet kur Departamenti Amerikan i vetingu? Sigurisht, kemi qenë dakord me kohë. A Shtetit na ka sinjalizuar me kohë se trafiku duhet parashikuar dhe rregulluar me ligj ky proces? ndërkombëtar i lëndëve narkotike organizohet Patjetër që duhet, për të mos thënë se është i shpeshherë nga Shqipëria. Progresraportet e vonuar, sepse asnjëherë nuk është vonë për të Bashkimit Europian përmendin të njëjtën gjë dhe, bërë punë të mira, por është momenti i duhur për së fundi, Strategjia e Zgjerimit të Komisionit të bërë vetingun e Policisë së Shtetit. Europian e ka pranuar shumë qartë se nga A është e duhur mënyra e sjellë në projektligj instancat shtetërore dhe nga titullarët ka pasur për ta realizuar këtë proces me ndershmëri, me ndikim të drejtpërdrejtë në trafikun ndërkombëtar besueshmëri, me depolitizim, me gjithëpërfshirje të lëndëve narkotike. Shqiptarët e dinë shumë mirë dhe me integritet? Mendoj se jo dhe ka disa arsye. cilat institucione shtetërore dhe titullarë kanë Në seancën e datës 19 shkurt të prezantimit ndikuar drejtpërdrejt, për mos të thënë se pikërisht në parim të projektligjit në Komisionin e Ligjeve ata janë arkitektët e trafikut ndërkombëtar të kam pasur disa pyetje për përfaqësuesin e lëndëve narkotike. ministrisë për shumë çështje të ligjit, ku do të doja Jemi në kushtet kur Shërbimi Informativ i të veçoja disa prej tyre. Shqipërisë ka sjellë një listë me 128 emra E para, ka qenë i konsultuar ky draft me efektivësh policie në rang drejtorësh ose oficerë partnerët ndërkombëtarë të Policisë së Shtetit dhe të thjeshtë, të cilët janë të përfshirë drejtpërdrejt konkretisht me OSBE-në, ICITAP-in dhe PAMECA- në vepra penale të drogës, kanë lejuar, kanë n? urdhëruar mbjelljen ose trafikimin e lëndëve E dyta, a parashikon ligji që anëtarët e narkotike, jo vetëm të kanabisit, por edhe të Komisioneve të Vlerësimit t’i nënshtrohen një drogave më të rënda, që kanë bërë xhiron e botës procesi trajnimi paraprak para se të vetojnë duke e kthyer Shqipërinë në hambarin narkotik të efektivët e policisë? Europës. Këto trafiqe jo pak herë janë nisur nga Përgjigjja e përfaqësuesit të ministrisë për Shqipëria. pyetjen e parë ishte se ICITAP-i dhe PAMECA kanë Jemi në kushtet kur nisin procedime penale për qenë pjesë e grupit të punës të ngritur me urdhër efektivë policie, por ata kanë avulluar para se të të ministrit dhe nuk ka pasur opinione apo konceptohet shkresa, sepse janë lajmëruar nga sugjerime të shkruara nga ata, sepse projektligji shokët apo informatorët e instancave të është produkt i punës së përbashkët. brendshme të Drejtorisë së Përgjithshme të Bashkë me kreun e Grupit Parlamentar të Policisë së Shtetit apo Ministrisë së Brendshme. Lëvizjes Socialiste për Integrim, zotin Vasili, u Në këto kushte gjen vend shprehja: “Nuk ka të drejtuam një letër këtyre dy misioneve, që realisht verbër më të madh se ai që nuk do të shikojë”. kanë një kontribut të jashtëzakonshëm jo vetëm Mendoj se i verbri është absolutisht kryepolici i nga ana financiare dhe logjistike, por kanë bërë të shtetit tonë, të cilit nuk i leverdis të shikojë, sepse pamundurën që strukturat tona policore të është njësoj si të shihet në pasqyrë. Ai e di shumë krahasohen me ato të vendeve më të zhvilluara mirë se pas raporteve dhe pas çdo trafiku europiane e më gjerë. I pyetëm nëse ata ishin ndërkombëtar të lëndëve narkotike është arkitekti konsultuar në procesin e draftimit të projektligjit. i gjithçkaje. Dje më ka ardhur e-mail nga përfaqësuesi i ICITAP- Megjithatë, të gjitha këto janë të ditura për it, i cili më tha se janë konsultuar dhe, në të kundërt shqiptarët. Ajo që vlen sot për të gjithë ne, edhe nga ajo që tha përfaqësuesi i ministrisë, kanë pasur
85 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
9 rekomandime të shkruara, një pjesë e të cilave se kush do të jetë pjesë e atyre komisioneve të janë marrë në konsideratë për hartimin e vlerësimit, i kanë dhënë edhe direktivat dhe ata projektligjit. duhet t’i zbatojnë, kështu që nuk ka ç’u duhet Me aq sa kam parë, janë dy çështje të trajnimi. rëndësishme të projektligjit që nuk janë reflektuar. Dhe si për të vërtetuar këto dyshime, por E para, në paragrafin e tretë të nenit 43 ICITAP- njëkohësisht edhe atë skepticizmin që ne kemi, i ka kërkuar që ata që do të vlerësohen të që maxhoranca, në fakt, nuk do dhe i mungon paraqesin tri dokumente të hartuara nga ata vetë. vullneti për të realizuar vetingun, në projektligj kanë Për këtë gjë ICITAP-i ka pasur një problem, sepse parashikuar një strukturë, që e kanë quajtur Bordi në fund të ditës mund kemi tri titullarë që firmosin i Përzgjedhjes, e cila, e thënë me pak fjalë, është tri dokumente, por nuk e dimë nëse i kanë hartuar koka e gjithë procesit. vetë, nëse janë produkt i tyre, por kjo nuk ka qenë Këta nuk u shpëtojnë dot atyre thirrjeve të çështja më e rëndësishme. Çështja më e brendshme për të kapur gjithçka dhe çdo rëndësishme, e kërkuar nga ICITAP-i, ka qenë institucion të mundshëm, dhe për të kapur edhe vlerësimi i ligjshmërisë së marrjes së gradave në këtë institucion, kanë parashikuar që 3 anëtarë të kupolën e Policisë së Shtetit. Një nga elementet këtij Bordi të Përzgjedhjes të jenë 3 përfaqësues më të rëndësishme të vlerësimit profesional ka të caktuar me gisht nga titullarët e 3 institucioneve, qenë vlerësimi i mënyrës së përftimit të gradës. që kanë varësi direkte politike nga Kryeministri i Jo më kot ICITAP-i ka kërkuar “të hetohen” këto Shqipërisë. procedura. Mënyra se si do të ndërtohet ky bord, do të Ne e kuptojmë qartë pse Ministria e Brendshme përcaktojë, sigurisht, edhe mënyrën si do të shkojë nuk e ka reflektuar kërkesën në projektligj, sepse vetingu. nuk i leverdis. Nëse do ta bënte këtë gjë, të jeni të Nëse do ta lëmë ashtu siç ju e keni parashikuar bindur se më shumë se gjysma e kupolës së në ligj, unë jam e bindur se edhe vetingu do të Policisë së Shtetit do të rezultonte me grada, që, shkojë për dreq, ashtu siç shkon për dreq çdo gjë si me magji, i kanë marrë duke i tejkaluar kufijtë që prek dora e këtij. kohorë dhe procedurat. Aktualisht, në kupolën e Kolegët e mi parafolës nga ana e maxhorancës, Policisë së Shtetit janë pikërisht këta njerëz në thanë se nuk duhet përfshirë politika, pasi vetingu gradat më madhore drejtuese. i policisë nuk është e njëjta gjë me vetingun e Përfaqësuesit e Ministrisë së Brendshme jo gjyqtarëve dhe prokurorëve dhe, sigurisht, nuk vetëm gënjejnë paturpësisht për raportet e është aq i rëndësishëm sa vetingu i gjyqtarëve dhe ndërkombëtarëve, por as nuk i reflektojnë prokurorëve. rekomandimet më me vlerë të tyre, sepse me këtë Në fakt, unë mendoj se vetingu i policisë, të projektligj nuk duan të realizojnë një proces të paktën për drejtësinë penale, është pak a shumë pastër vetingu, por duan të shpëtojnë shokët, të e njëjta gjë dhe mund ta vendoja në një peshore, mbulojnë ndonjë horrllëk, pse jo, të riciklojnë edhe sepse të jeni të sigurt, policët e korruptuar na ata që janë sot në arrati. shkatërrojnë edhe sistemin e drejtësisë penale. Sugjerimi i dytë i ICITAP-it ka të bëjë me pyetjen Kështu që në emër të Grupit Parlamentar të e dytë që i drejtova përfaqësuesit të ministrisë. Lëvizjes Socialiste për Integrim dhe meqenëse ICITAP-i ka rekomanduar që këta anëtarë t’i amendamentet tona besoj se të gjithë i keni mbi nënshtrohen një trajnimi të specializuar para tavolinë, ju ftoj t‘i lexoni dhe një herë, sepse qëllimi, marrjes së detyrës dhe përgjegjës për caktimin e sigurisht, nuk është kapja, ashtu siç doni ta bëni përmbajtjes dhe kohëzgjatjes së trajnimit do të ju, përkundrazi. Ideja është të kemi një projektligj ishte Ministria e Brendshme. të mirë, një polici që t’ua kthejmë qytetarëve dhe Unë kujtoj, por besoj se edhe kolegët e tjerë të t’ia heqim Kryeministrit, Saimirit, Hakiut dhe Moisiut Komisionit të Ligjeve e kujtojnë shumë mirë, që dhe, sigurisht, t’ua kthejmë atyre policëve si kësaj pyetjeje përfaqësuesi i ministrisë zgjodhi të Ibrahim Basha, që humbin jetën, dhe jo t’ua japim mos i përgjigjej fare dhe unë përsëri e kuptoj atyre policëve që janë bërë palë me ata që e vranë. arsyen. Nuk kanë pse t’i trajnojnë anëtarët e Faleminderit! Komisionit të Vlerësimit, sepse në fund të fundit, (Duartrokitje në sallë) ata të trajnuar janë. Këta tashmë i kanë zgjedhur Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Caka!
86 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Fjalën e ka deputeti Flamur Noka, në emër të Policia nisi të shkatërrohej kur i vunë shkelmin Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike. ligjit dhe bënë emërime dhe çemërime, në Flamur Noka – Faleminderit! kundërshtim të plotë me ligjin. Të nderuar kolegë, Policia nisi të shkatërrohej kur u larguan 850 Zonja dhe zotërinj qytetarë, që na ndiqni, oficerë të ndershëm të policisë, që kishin luftuar Sigurisht, në parim Partia Demokratike dhe me krimin dhe korrupsionin dhe kishin çuar para opozita ka qenë dhe është për vetingun, jo vetëm drejtësisë bandat më të rrezikshme të këtij vendi. për vetingun e prokurorëve dhe të gjyqtarëve, jo Policia nisi të shkatërrohej kur në Policinë e vetëm për vetingun e policisë, por për vetingun e Shtetit, me moton “ Qelbësira të të gjithë vendit, çdo njeriu që është në shërbim të qytetarëve të bashkohuni”, u futën të gjithë banditët e larguar këtij vendi, për vetingun e çdo njeriu që është në me propozim të ambasadës së SHBA-ve në vitet administratën e shtetit apo atë politike të këtij vendi, 2003-2004, si dhe të gjithë banditët e larguar nga sepse vetëm kështu ne mund t’u ofrojmë opozita e sotme dhe Partia Demokratike, në atë qytetarëve një shërbim më cilësor dhe mund t’u kohë në pushtet. Këtu filloi dekompozimi i Policisë ofrojmë atyre atë shtet, atë pushtet, atë qeveri, atë së Shtetit. drejtësi, atë polici, që duan dhe jo kështu siç e ka Policia filloi të shkatërrohej kur e hodhën në nisur rilindja. plehra ligjin për emërimin e titullarëve dhe brenda Ky projektligj, për fat të keq, megjithëse, siç e 24 orëve i ngritën në grada të gjithë emisarët thashë, Partia Demokratike dhe opozita është politikë dhe banditët që inkorporuan në polici. dakord në parim që të ketë një projektligj për Policia nisi të shkatërrohej, të shkallmohej dhe vetingun e policisë, pasi polica është shkatërruar, të dërrmohej kur u vu nën thundrën e drejtimit të nuk është as më shumë dhe as më pak, veçse një pushtetit të Habilajve dhe Balilajve, të Shullazit dhe makijazh i fytyrës së baltosur, i fytyrës së të bandave të tjera. degraduar të Policisë së Shtetit në këta 5 vjet Nga një instrument në duart e shteti dhe të ligjit, rilindje, që nisi me ardhjen në krye të qeverisë së për mbrojtjen e qytetarëve, policia u shndërrua kreut të tepsisë, që nisi me vendosjen e Saje Qorrit në një instrument dhune vetëm ndaj qytetarëve. ministër, që nisi me kthimin e banditëve në polici. Nga një instrument ligjor dhe organizatë, që duhet Pra, aty nisi rrënimi, çoroditja, shkatërrimi i Policisë të luftonte krimin, u shndërrua në një vegël në duart së Shtetit, sikundër nisi edhe shkatërrimi dhe e krimit. rrënimi i këtij shteti. Nga një instrument dhe një organizatë, që duhet Ndaj u duhej rilindësve ky show propagandistik, të luftonte drogën, kultivimin dhe trafikimin e saj, sepse ata e dinë shumë mirë se është urgjencë policia u shndërrua në kultivuese, përfituese, rikuperimi dhe rregullimi i imazhit të shpërfytyruar madje arriti deri aty sa titullarët e saj u shndërruan të Policisë së Shtetit, sikundër edhe i gjithë shtetit. në hamej të Balilajve dhe Habilajve. Por që ta bënin një gjë të tillë, do t’u duhej të Dhe tani na del se na u dashka vetingu! Na u trullosnin opinionin publik dhe kanë gjetur një titull dashka vetingu në polici! Po pse na u dashka bombastik, që quhet veting. vetingu në polici?! Pse? Ligji i vjetër për Policinë e Shtetit, që është Na del se policia sot është e rrënuar, ka ligji organik, përmbante shumë mirë parametrat korrupsion, ka kriminalizim, është e kanabizuar dhe kriteret se si duhet të rekrutoheshin policët, si dhe ka humbur besimin. Pra, na del se Partia monitoroheshin, si kontrolloheshin, deri te Demokratike, opozita, në 4 vjet, në çdo gjë që ka deklarimi i pasurisë, nëpërmjet verifikimit brenda thënë, ka të drejtë, madje sot këtë e pranon në policisë, në lagjet ku banonin, verifikimet nëpërmjet relacionin e vet edhe qeveria. Del se u dashka një Shërbimit Informativ, DSIK-ës, deklarimit të ligj i veçantë për ta pastruar policinë. pasurive e të tjera. A mos vallë, zotërinj qeveritarë, sot që keni Por këta kërkojnë t’ia vënë fajin ligjit. Jo, nuk ardhur në pushtet, këta 7 muaj, ju duhet kjo ka qenë faji i ligjit. Policia u qelb që kur Kryeministri reformë? Apo mos e kishim ne 4 vjetët që kaluan i sotëm ulej në fushatën e 2013-s me banditët dhe pushtetin? A mos vallë ishte kjo polici që u drejtua u premtonte se Ministrinë e Brendshme do t’ua dhe u inkriminua me vullnet? Kush e shndërroi jepte atyre ta qeverisnin, duke u vënë garant Saje Shqipërinë në Kolumbi këta 5 vjet që shkuan? Kush Qorrin si ministër. e shkatërroi organizatën e policisë? Kush e
87 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
kanabizoi atë? Kush ia humbi besimin dhe ia rrënoi anëtar i fondacionit “Qemal Stafa”, një militant i atë në popull? Unë mbaj mend që Kryeministri, si formacionit tuaj. Pra, është veting politik. Çfarë do dhe zonja Vlahutin, bënin raporte që policia ishte të thotë? Hiq Saimirin e vër Fatmirin, kjo është ajo më e besuara se të gjitha institucionet e tjera, që po ndodh me Policinë e Shtetit dhe nuk ka as madje ishte më e besuar edhe se institucionet veting dhe as reformë që të prekë kupolën. Pse? fetare. Pra, këtë e ka thënë Kryeministri, por është Sepse një polic do të ndëshkohet në rast se ka një thënë edhe në raportet e bëra nga zonja Vlahutin. njeri të afërt trafikant apo të lidhur me krimin, Ku shkoi kjo polici? Si u degradua kaq shpejt, ministri jo, sepse një polic që ka pirë një cigare si u katandis kaq keq? Mos vallë i ra ndonjë hashash do të ndëshkohet dhe mirë bëhet, por sëmundje e rëndë infektive dhe e katandisi kështu Kryeministri ka të drejtë t’i mbush ditë e natë hundët këtë polici apo ju i injektuat në 2013-ën dhe në me kokainë dhe nuk ndëshkohet, nuk e kap vazhdim virusin e krimit me rikthimin e oficerëve vetingu. A mund të quhet veting ky? Jo, kjo quhet të larguar nga ambasada e Shteteve të Bashkuara, luftë e brendshme brenda jush. me rikthimin e kriminelëve në polici? Mos vallë Pra, ky ligj nuk jep zgjidhje, sepse shkaku i sëmundja e ktheu kështu policinë apo iu injektua degradimit janë këta që bëjnë ligje dhe kërkojnë t’i virusi i drogës, duke e kthyer nga Polici Shteti në japin zgjidhje. Shkaku i degradimit është vullneti një polici kanabiste, duke e kthyer Shqipërinë në politik, ndaj përmbysja e kësaj klike, që ka zaptuar vendin e parë jo vetëm për prodhimin e kanabisit, policinë dhe gjithë shtetin, ardhja e një vullneti të por edhe në vendin e parë të konsumimit të ri politik, do të thotë Partia Demokratike, ajo që kokainës? Të gjitha këto nuk ndodhën rastësisht, erdhi me vullnet të hekurt ndaj krimit dhe të gjitha këto kishin vullnet politik dhe këtë nuk e korrupsionit, duhet të rikthehet në pushtet me të themi vetëm ne, ndaj, zoti Ministër, mos dilni më njëjtin vullnet të hekurt që të shpëtojë policia, të bëni replika. Departamenti Amerikan i Shtetit, jo sikundër edhe Shqipëria dhe të marrë frymë kjo thjesht opozita, ju thotë se policia sot është një shoqëri. nga institucionet e zbatimit të ligjit më e Faleminderit! shkatërruara, ju thotë se Shqipëria u fut në listën Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Noka! e zezë të pastrimit të parave, sepse nuk e ka bërë Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë punën kjo polici, se Shqipëria është korridori Socialiste, fjalën e ka deputetja Ermonela Felaj. kryesor transit i heroinës në Europë; se Shqipëria Ermonela Felaj – Ishte pothuajse e qartë që është vend transit për heroinën dhe kokainën; se diskutimi i projektligjit për vetingun në Policinë e Shqipëria i ka kufijtë e shpartalluar. Këtë thotë Shtetit nuk do të ishte një rast, në fakt, për të Departamenti Amerikan i Shtetit për policinë e debatuar për thelbin e ligjit, qëllimin dhe përfitimin Rilindjes. publik nga zbatimi i tij. Në fakt, kjo nuk është një I mbani mend ditirambet e Kryeministrit dhe të gjë e mirë për t’u pohuar. Policia jonë, policia juaj, Saje Qorrit që thoshin: kjo është policia që duam, janë shprehje, që thjesht lodhin veshët e atyre që këta janë “bravo çunat”, policia po rilind? Ku është? na kanë besuar për të qenë këtu, ju dhe ne, prandaj Si u shkërmoq gjithë kjo ngrehinë, kjo kala e do t’ju ftoja për më shumë respekt për të gjithë madhe, na rezultoi se na paska qenë një kështjellë ata, njerëzit e zakonshëm që na ndjekin, duke rëre? shpresuar që përmes ligjvënies të imponojmë më Pra, të gjitha këto kanë qenë vullnet i qartë shumë integritet dhe profesionalizëm në radhët e politik edhe për ta korruptuar, edhe për ta Policisë së Shtetit. kanabizuar, edhe për ta kriminalizuar. A e dini pse? Me të drejtë një koleg i opozitës e quajti Policinë E para, ka qenë shpërblim ndaj krimit për e Shtetit një aset. E pra, është një aset, ku duhen kontributin që dha për ardhjen tuaj në pushtet në ruajtur dhe duhen promovuar vlerat e mira 2013-ën. njerëzore ndër vite të atyre punonjësve të policisë, E dyta, ka qenë për të mbledhur para dhe për që janë përballur me krimin, duke rrezikuar jetën t’i përdorur krimin dhe bandat për 2017-ën. apo edhe duke e humbur atë. Janë me qindra Tani përpiqeni të fshiheni pas vetingut. Jo, ligji policë të rënë, të vrarë drejtpërdrejt nga dora e që keni bërë është politik, sepse përpos drejtimit krimit. Asgjë nuk i pengoi këta njerëz për të kryer politik, keni tentuar të fusni në grupin e vetuesve detyrën e tyre, as paga e ulët vite e vite me radhë, edhe dekanin e Fakultetit Juridik, i cili është një as mungesa e mjeteve dhe e pajimeve më të
88 Legjislatura e 9-të Viti 2018
domosdoshme, as edhe tradhtisë nga politika në dhe kjo nuk fshin dot asgjë të mirë që vetëm vitet më të errëta ’97-’98, apo edhe më pas. Vetëm maxhoranca jonë bëri në 4 ose 5 vjetët e fundit në 2 vjetët e fundit të ish-qeverisjes suaj u vranë 3 për Policinë e Shtetit, e cila për një dekadë, nga komisarë policie: Adem Tahiri në Shijak, Musa viti 2003 deri në vitin 2013, nuk pati kurrfarë Skura në Burrel, Dritan Lame në Tiranë. Vetëm në vëmendjeje, zero ngritje page, zero mjete e pajisje. një operacion për kapjen e një krimineli të Ndërsa sot rrogat e punonjësve të policisë, shumëkërkuar, për shkak të tradhtisë u vranë 4 veçanërisht të atyre të rolit bazë, janë dyfishuar. punonjës policie: Fatos Xhani, Altin Dizdari, Saimir Policia ishte e plakur dhe po dhjamosej në Duçkallari, Kastriot Feskaj. Ja pse sot nuk ka asnjë rrobat e zbërdhylta të uniformave, për të cilat ju arsye për të ngritur flamurin e triumfit politik dhe tenderonit milionat që shkonin në xhepat e për të denigruar një organizatë të tërë me një plagë maskarenjve. Kjo nuk ndodh më sot. Në radhët e të rëndë që iu hap këtij vendi për vite e vite me policisë militojnë djem dhe vajza të reja dhe radhë, por që fatmirësisht sot që flasim ka hyrë Akademia e Sigurisë i është rikthyer funksionimit. përfundimisht në rrugën e shërimit pa kthim pas. Kjo nuk ndodh më sot kur policia është me Shqipëria është në të parin vit të sajin ku nuk uniformë, me mjete të reja veprimi dhe komunikimi, shënohet më asnjë parcelë e mbjellë me kanabis. me kamera trupi dhe komisariate, të cilët në pjesën Kjo nuk do të thotë se nuk do të ketë përpjekje për më të madhe të vendit sot janë shndërruar në të mbjellë, për të trafikuar edhe për të sjellë mjedis të mirëfilltë pune. nëpërmjet vendit tonë lëndë narkotike, por është Policia ishte një polici e papërkrahur, e goditur pa dyshim një provë e rëndësishme fakti që arritja keqas në shthurjen më të madhe që ky vend ka e një rezultati të tillë nuk kalon përmes një njohur ndonjëherë në vitet 1997-1998, por jo më përpjekjeje të lehtë, përkundrazi duhet vullnet i sot, kur edhe me këtë projekt ne synojmë t’u japim fortë, duhet vëmendje dhe kontroll për ta orientuar krahë dhe zë njerëzve më të denjë brenda radhëve organizatën e policisë drejt pikave të nxehta që, të policisë. Kjo është, mbi të gjitha, një polici që fatkeqësisht, kishin dhe kanë rrënjë të thella për pak nga pak po konfigurohet si vetvetja qëkurse t’u shkulur. qartësisht ne vendosëm standardin e Ky projektligj nuk është përpjekje e vogël, mospërdorimit politik të saj. përkundrazi është shprehje e qartë e durimit Janë bërë disa protesta, janë ndërmarrë edhe përballë akuzave dhe baltës suaj të përsëritur dhe veprime dhune ndaj punonjësve të policisë në 4 kurajës sonë për t’u vënë përballë 13 mijë vjetët e fundit, natyrisht në përpjekje të dështuar punonjësve të Policisë së Shtetit, për t’i parë ata për të krijuar një situatë të paqenë, por policia ka në sy dhe për t’u thënë shkoqur dhe prerë: Në luajtur vetëm rolin e saj, atë që i ngarkon ligji. Pa radhët e policisë do të kenë vend të ndershmit, të dyshim kjo sjellje përkundrejt çdo protestuesi, papërlyerit me krimin, të gjithë ata që i kanë pavarësisht mënyrës si proteston, tregon qartë se rezistuar dhe do t’i rezistojnë joshjes që ofron krimi, mesazhi është marrë si duhet. ndërsa grabitqarët e vjetër dhe të rinj, brenda ose Ne nuk jemi për policinë që godet nga frëngjitë jashtë policisë, duhet ta dinë që rrjeta e ligjit sot e poshtme, sikundër jemi kundër dhe të vendosur nuk thyhet lehtë, përkundrazi, tani e tutje do të për ta zbatuar këtë projektligj me përgjegjësi dhe zbatohen standarde që të sigurojnë organizatën e përpikëri në mënyrë që shprehja: “Policia që duam” policisë, në radhë të parë, për njerëzit që do të të mos jetë refreni tallës që del me arrogancë nga jenë në përbërje të kësaj organizate, për publikun buzët tuaja sa herë që policia dështon, dhe për një mbrojtje gjithnjë e më të shtuar të rendit përkundrazi, të jetë motivi dhe shtysa e brendshme dhe sigurisë publike. për të kërkuar më shumë angazhim dhe përballje Nuk janë të pakta as rastet dhe as punonjësit e në luftën kundër krimit, krimit të organizuar dhe policisë, që nga ato të rolit bazë deri në gradat më korrupsionit në veçanti. të larta, që kanë humbur jetën si rezultat i Policia e Shtetit që prej fillimit të vitit 2014 është operacioneve që dekonspiroheshin nga tavolina pjesë e policive të vendeve anëtare të Bashkimit të përbashkëta të krimit me sejmenët e politikës. Europian, pra Europolit. Kjo është një pikënisje e Fatmirësisht, kjo nuk ndodh më sot. Sado të na mirë pas gjithë asaj shkalafitjeje që i sollët Policisë tundni para hundës emra Habilajsh e Balilajsh, kjo së Shtetit për vite e vite me radhë. nuk na impresionon aspak, kjo nuk na baltos aspak Askush nuk mund ta mohojë tanimë që një polici
89 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
që kërkon zbatimin e rregullave është një polici që Faleminderit! të shërben pikërisht ty, çdokujt dhe nuk është Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Felaj! policia e ministrit të radhës, por është policia që Këtu mbyllet diskutimi në parim për projektligjin duam t’i japim dinjitet për vete dhe për brezat që “Për vlerësimin kalimtar dhe periodik të punonjësve do të vijnë. të Policisë së Shtetit, Gardës së Republikës, Sa shumë u sulmua edhe në këtë sallë zbatimi Shërbimit për Çështjet e Brendshme dhe Ankesat i gjobave për parkimin e palejuar, gjoba ndaj të në Ministrinë e Brendshme”. paprekshmëve, përfshirë edhe ne deputetët, gjoba Kalojmë në çështjen tjetër të rendit të ditës, në për mos vendosje rripi sigurimi, heqja e patentave projektligjin “Për ratifikimin e traktatit që themelon për drejtim të mjeteve pa patentë ose në gjendje Komunitetin e Transportit”.. të dehur, sa fjalë janë thënë dhe sa britma janë Për këtë projektligj janë regjistruar për të dëgjuar edhe live, por në fund të ditës situata me diskutuar nga Grupi Parlamentar i PS-së, deputetët aksidentet rrugore, për shembull, a nuk na thotë Tatjana Pirro, Andrea Marto, Jurgis Çyrbja, nga se të gjitha këto masa duheshin, duhen, madje Grupi Parlamentar i PDIU-së, zonja Elena Xhina duhet t’i forcojmë edhe më shumë? dhe nga Grupi Parlamentar i PD-së, zoti Sali Nëse jemi realistë dhe të vërtetë me veten dhe Berisha. publikun, duhet të pranojmë që infrastruktura Fjalën e ka deputetja Tatjana Pirro. rrugore moderne nuk bëhet në një ditë, që Para se ta marrë fjalën kolegia, a ka gjë për të prokurimet vijojnë të jenë problematike, se vetëm thënë propozuesi? Nismëtari që është ministri i në rrugën Gjinar- Elbasan janë vjedhur 5 miliardë Infrastrukturës. lekë dhe 54 milionë euro në rrugën Tiranë- Ka pyetje? Nuk ka. Elbasan. Tatjana Pirro – E nderuar zonja drejtuese e Të them të drejtën unë nuk desha ta përdor seancës, këtë diskutim si fshikullim për ndokënd apo për Të nderuar kolegë deputetë, shumëkënd, këtë le ta bëjë drejtësia e re, por dua Të nderuar qytetarë, thjesht t’ju them se maska hipokrite ju dallohet lehtë Si anëtare e Komisionit për Veprimtarinë edhe kur shpreheni se ligji duhet, ndërkohë 8 vjet Prodhuese, Tregtisë dhe Mjedisit, komisioni në pushtet, me vulën e Lazaratit në ballë, nuk e përgjegjës për shqyrtimin e traktatit që themelon bëtë asnjëherë; edhe kur shpreheni se ligji duhet, Komunitetin e Transportit, pata mundësinë të por nuk e votoni, dhe më keq akoma kur kërkoni njihem me detajet dhe me brendësinë e tij, falë që vetingun e policisë ta bëjë politika, në një kohë edhe shpjegimit të përfaqësuesve të lartë të që ligji vendos një proces vetëpastrimi, i vetmi që ministrisë përgjegjëse. Ratifikimi i marrëveshjes siguron objektivitet, veprim në kohë, (24 muaj për për Komunitetin e Transportit, strukturës më të re të vetuar 13 mijë vetë) dhe besim se kjo nuk do të pranë KE-së, propozon përballë mundësive të jetë gjueti shtrigash, por edhe vlerë për punonjësit mëdha, për financim projektesh prioritare, e policisë dhe për publikun. Shqipërinë dhe Ballkanin Perëndimor. Në emër të përshpirtjes se ju jeni super të Ne ligjvënësit e pranishëm këtu, për shkak të ndershëm dhe super të devotshëm për të mirën angazhimeve, kemi lëvizur në vendet e rajonit, por dhe të drejtën, më duhet t’ju them që të mos e edhe në Perëndim, duke pasur mundësinë të mbivendosni vetingun e policisë me vetingje të krahasojmë infrastrukturën e Ballkanit, të vendeve tjera, me vetingun që politika i bën vetes, se këto, fqinje, si Mali i Zi, Maqedoni, Kosovë, Greqi, Serbi në fakt, nuk jua beson kush dhe ju bën tmerrësisht me rrjetet rrugore, detare të Perëndimit. Haptazi joseriozë. Vetingun politikës ia bëjnë ligjet, ligjet dhe pa rezerva them ka një hendek të madh mes që vendosin standarde nga ato të Bashkimit Ballkanit dhe Perëndimit, mbushja e të cilit është Europian, standarde për të cilat shpesh kemi nevojë e dorës së parë edhe për rajonin tonë. debatuar fort dhe gjatë dhe diku edhe ia kemi dalë Integrimi i rrjeteve të transportit të 6 vendeve të dhe i kemi vendosur. BE-së ose Europës Juglindore në rrjetet europiane Edhe sot që po flasim për Policinë e Shtetit të transportit, konkretisht në 9 korridoret europiane dhe nevojën që kemi për t’u përpjekur së bashku të transportit të përcaktuara nga SETO-ja, është jo vetëm për policinë që duam, vetingun mbi të synimi themelor i kësaj nisme. gjitha na e bën populli. Në këto 9 rrjete rrugore prioritare, fatmirësisht
90 Legjislatura e 9-të Viti 2018
3 shtrihen në territorin e Republikës së Shqipërisë. Ofrohen shërbime më cilësore në transport, rajoni Korridori rrugor perëndimor, i njohur si Korridori bëhet më tërheqës në aspektin e turizmit dhe Adriatiko-Jonian (dhe unë si deputete e Lushnjës transporti bëhet edhe më i sigurt. duhet të theksoj se pjesë e ekonomisë, veç të Mund të them se kuadri ligjor që do të zhvillohet tjerash, është edhe prodhimtaria bujqësore me brenda Komunitetit të Transportit, do të shërbejë kualitet të lartë, për të cilat kjo zonë është e njohur për të tërhequr më shumë investime për transportin brenda dhe jashtë vendit) kalon përmes Myzeqesë, në rajon dhe për të përmirësuar infrastrukturën e që është rruga që prodhimtaria bujqësore e transportit intermodal. Në terma ligjorë, pasi bëhet fermerëve do të ndjekë drejt zonave turistike me i mundur përafrimi me legjislacion në secilin prej kërkesë të lartë për këto produkte. llojeve të transportit, që ky traktat përmban në Gjithashtu, rendis edhe dy korridore të tjera, tërësi, legjislacioni shqiptar për transportin rrugën 7, që përshkon aksin Prishtinë-Durrës, që orientohet përfundimisht në familjen europiane të kalon përmes Morinës për në Durrës, Korridorin 8 legjislacionit për transportin. nga Durrësi në drejtim të kufirit me Maqedoninë. Siç e thamë, marrëveshja është po ashtu e Për sa i takon rrjetit hekurudhor, ju kujtoj se treni rëndësishme edhe për procesin e negociatave me i parë me dy shina, që ka kaluar Beratin, si BE-në. Me fjalë të thjeshta, për publikun që na koncesioni i parë decovil, i sjellë nga austrikatët, ndjek, ratifikimi i këtij traktati është hap konkret që e ka kaluar 100 vjetorin e tij. Me mjaft interes për transporti shqiptar jep si kontribut drejt integrimit vendin tonë është projekti i lidhjes hekurudhore të Shqipërisë në BE përmes fushës së transportit. mes Malit të Zi dhe Shqipërisë, mes Maqedonisë Komunitet europian pa integrimin në një dhe Shqipërisë, si dhe zgjerimi i mëtejshëm i rrjetit bashkësi apo komunitet europian transportesh nuk hekurudhor mes Shqipërisë dhe Greqisë. mund të ketë. E nesërmja e një traktati të firmosur Sot ish-vendet e Jugosllavisë kanë një është gjithmonë një e nesërme me më shumë infrastrukturë hekurudhore të trashëguar që nga përgjegjësi dhe ajo që kërkohet, është më shumë sistemi komunist, ndjeshëm më superiore se përgjegjshmëri për t’i përmbushur të gjitha tonën, por po aq inferiore se detyrimet e dala. çfarë mundëson Perëndimi. Rrjeti hekurudhor Ndaj, gjej rastin nga kjo foltore të shpreh grek, edhe pse më i vjetri në rajon, me traditën publikisht mbështetjen tonë, për çfarë është e ndoshta më të vjetër në Europë, për shkak të mundur nga ne, si deputetë të Kuvendit, që kjo të pozicionit gjeografik kyç, që lidhte Azinë e Vogël jetë një tjetër sfidë e kaluar me sukses. me Europën, edhe pse 2300 kilometra nga e cila Gjej rastin të vlerësoj kolegët e opozitës, tek të thuajse 500 kilometra janë të elektrifikuara, madje cilët në punimet e këtij komisionit, kam vërejtur një e krahasueshme edhe me Perëndimin, është një dozë të pëlqyeshme mirëkuptimi dhe përvojë e shkëlqyer nga e cila Shqipëria duhet të bashkëpunimi sa i takon këtij projektligji, e bindur mësojë dhe të përmirësohet nëpërmjet se ata arrijnë të kuptojnë më së miri rëndësinë e bashkëpunimit. këtij traktati. Ky mekanizëm që ratifikojmë sot për të gjitha Uroj në mbështetjen unanime të kësaj nisme! projektet më sipër do të thotë mundësi për Faleminderit! financime nga BE-ja dhe promovim për projektet Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Pirro! prioritare të afta për tërheqjen e financimit nga Fjalën e ka deputetja Xhina. institucionet ndërkombëtare. Fill pas krijimit të një Elena Xhina – Faleminderit, zonja drejtuese e komuniteti për të gjitha llojet e transportit, seancës, përjashtuar atë ajror, ndikimet do të jenë të Të nderuar kolegë deputetë, ndjeshme në integrim progresiv të tregjeve të Të nderuar qytetarë, transportit, të standardeve të këtyre tregjeve në Projektligji “Për ratifikimin e traktatit që themelon procesin integrues të vendit, në kostot e Komunitetin e Transportit” paraqet rëndësi të shërbimeve, në konkurrencë, e në mënyrë të madhe për sa i takon faktit se Shqipëria bën pjesë veçantë në standardet e sigurisë. Me krijimin e një në këtë traktat. tregu të vetëm në fushën e transportit, tregtia e Ratifikimi i këtij traktati do të shërbejë si jashtme e Ballkanit Perëndimor, do të mund të pikënisje për integrimin e vendit tonë në BE, pasi realizohet më shpejt dhe në mënyrë më efektive. nga zbatimi i këtij traktati do të bëhet e mundur që
91 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të përqasen normat ligjore dhe kuadri ligjor që i që na formojnë si komb. Detyra ime është të veproj përkasin fushës së transportit, duke u përafruar bashkë me të tjerët, duke iu bashkëngjitur nevojave me atë të BE-së. të tyre. Kjo nuk do të thotë që të humbas në turmë, Dispozitat e këtij traktati përfshijnë edhe fushën por që zëri im të bashkohet me zërat e tyre, edhe e transportit rrugor, hekurudhor, detar dhe pse ndonjëherë një zë i vetëm mund të jetë më i infrastrukturën e transporteve, pra, janë fuqishëm nëse është i sinqertë. gjithëpërfshirëse. Këto dispozita përcaktojnë qartë Parimi që duhet të ndjekim është jo luftimi i së të drejtat dhe detyrimet e palëve pjesëmarrëse vjetrës, por ndërtimi i së resë. Nuk duhet të nënshkruese të këtij traktati dhe kanë për qëllim venitemi në retorika boshe dhe të bëhemi fanatikë lehtësimin e procedurave të personave që kalojnë të gabimit të së shkuarës. Akuza dhe ndërtimi i një nëpër korridoret doganore. faji thjesht i jep formë atij dhe nuk krijon asgjë të Kështu që unë do të flas shumë shkurt për re. Qëllimi dhe pasioni im gjatë këtij mandati do të traktatin, duke ju propozuar që ta miratojmë atë, fokusohet padyshim në përpjekjen e vazhdueshme pasi dua të kaloj në një temë tjetër, meqenëse për mirëqenien e qytetarëve të Elbasanit dhe e është hera e parë që flas në parlament, për të folur them me bindje se Elbasani do të jetë statuskuoja rreth asaj që përfaqësoj. ime e pakomprometuar. Ju drejtohem me shumë respekt dhe pa dyshim Sot, meqenëse e kam këtë hapësirë për të me ndjenjë etike, duke projektuar së bashku folur, dua të flas për një problematikë që i përket misionin e përbashkët dhe themelor për t’u këtij qyteti dhe që ka të bëjë me një plagë të shërbyer qytetarëve e sidomos zgjedhësve tanë. hershme të tij, me ndotjen. Pavarësisht politikave Unë kam fatin të përfaqësoj për herë të parë qytetin të ndjekura dhe masave të marra nga bashkia, të e Elbasanit dhe vij këtu mes jush si një deputete e cilat kanë bërë të mundur që kjo ndotje të ulet sado re. Kjo është në simbiozë me vullnetin dhe dëshirën pak, përsëri Elbasani nuk fle i qetë. Sapo bie nata time. Një shprehje thotë: “Vetëm kur del nga rrethi kompanitë në zonën industriale emetojnë gazra, e kupton se ai është i rrumbullakët”. Pra, të dalësh duke ndotur pa mëshirë qytetin, duke mbjellë ende nga zona e rehatisë, nga shtresat e ndryshme sëmundje te banorët e këtij qyteti dhe, sikur të mos hermetike të realitetit, që nganjëherë është komplet mjaftonte kjo, Elbasanit i është shtuar dhe një kusur i ndryshëm nga ai që ne përfytyrojmë, nuk është e tjetër. Kompania RBH sh.a ka nisur të ushtrojë lehtë. aktivitetin e saj në zonën industriale pranë ish- Për rreth 15 vjet punë në fushën e ligjeve kam Kombinatit Metalurgjik që prej vitit të kaluar. Kjo mësuar t’i dëgjoj shtresat shoqërore dhe kompani është pajisur me leje disa herë në vitin shqetësimet që ngrihen prej tyre dhe kam kuptuar 2014 e më pas me licencën për ushtrimin e se votuesit e thjeshtë, qytetarët, zëri i përgjithshëm aktivitetit, që realisht e kryen jashtë çdo standardi kolektiv vazhdojnë ende të kenë dyshime kritike. dhe kushti teknik. Rafineria e bitiumit dhe e Shqiptarët sot jetojnë në një botë dualiste, ku ligji nënprodukteve të naftës, përveç erës mbytëse që nuk është absolut, ku gjykimi i favorizuar, sistemi i përhapet në qytet, ndot mjedisin përreth duke dyfishtë, sistemi nën sistem, janë ende plagë shkaktuar dëm jo vetëm në tokat bujqësore, ku madhore. Ky lloj mosbesimi që ndihet në ajrin derdh ujërat industrialë kjo rafineri, por duke çliruar shqiptar krijon hendekun mes politikës dhe dhe gazra kancerogjenë, që i shtohen koloritit të njerëzve të thjeshtë. Prandaj, detyra jonë është gazrave të tjerë ekzistues. Era e naftës përhapet që t’i shembim këto mure ndarëse për të krijuar kudo në ajrin e mbingopur nga metalet e rënda në besimin te qytetarët. këtë zonë, ndërkohë që mbetjet e hidrokarbureve Mua më pëlqen të flas këtu duke treguar idealet derdhen në kanalet e ujërave vaditëse. Banorët e mia, pa u konsideruar një idealiste patetike, por në zonën përreth ish-Metalurgjikut përballen çdo një realiste e kthjellët, që beson dhe guxon të ditë me këtë fenomen shqetësues dhe pavarësisht mendojë se Shqipëria mund të jetë në anën e drejtë ankesave ende deri më sot nuk është marrë asnjë të historisë, që qytetarët e saj të mos u drejtohen masë. vendeve të huaja për të kërkuar drejtësi dhe Në këto kushte i tërheq vëmendjen Ministrisë mirëqenie, por të kuptojnë me sinqeritet objektiv, së Infrastrukturës dhe Energjisë, që të marrë që çdo ndryshim vjen nga vetja jonë, duke u menjëherë masat që ajo rafineri të operojë sipas kultivuar në pushtetin e kohës, falë karakteristikave standardeve dhe kushteve ligjore dhe të ndalen
92 Legjislatura e 9-të Viti 2018
së shkarkuari ujërat industrialë në kanalet vaditëse ajror. dhe tokat përreth. Të monitorohet veprimtaria e Ne e dimë që Shqipëria në të gjitha llojet e kësaj kompanie derisa të plotësohen të gjitha transportit që trajton ky traktat, pra komuniteti i kushtet teknike për të mos shkaktuar ndotje. Unë transportit, është në standardet më të ulëta nuk jam kundër zhvillimit të bizneseve, sepse çdo ndoshta edhe në rajon. Shpresoj që programimi, qytet ka nevojë që bizneset të jenë të pranishme hartimi i projekteve, zbatimi i tyre, do të rrisë për të zhvilluar më tej jetën e qytetarëve, por ama cilësinë e rrjetit tonë të transportit. jam kundër faktit që aktiviteti i këtij biznesi të Traktati, gjithashtu, parashikon lehtësimin e kthehet në makth, në ulje të cilësisë së jetës dhe procedurave administrative për kalimin nga një në rritje të nivelit të ndotjes për qytetarët. territor doganor në tjetrin, në përputhje me Shpresoj dhe jam e bindur se nga ana e dispozitat e bashkëpunimit doganor të instancave përkatëse dhe përgjegjëse do të marrëveshjes së zbatueshme ndërmjet Bashkimit merren masat e duhura, duke ngritur grupe pune Europian dhe vendeve të rajonit. për verifikimin e problematikës dhe duke e çuar Efektet financiare për funksionimin e kështu drejt zgjidhjes përfundimtare këtë problem sekretariatit të përhershëm do të mbulohen në kaq shqetësues. masën 80% nga Bashkimi Europian, ndërsa 20% Ju falënderoj për kohën dhe shpresoj që të do të mbulohen nga vendet e rajonit. Shqipëria do gjithë të jemi të vetëdijshëm për rëndesën që ka të mbulojë rreth 3,2% të këtij 20%-shi, që për një kjo sallë dhe kjo foltore, të cilën po e provoj sot! vit, në shifra, i takon një shume nga 1,3 milionë Uroj që të vazhdojmë të tregojmë se duhet të deri në 1,6 milionë euro. vetërealizohemi drejt një rruge progresive! Pjesëmarrja në traktat mundëson përafrimin e Faleminderit! mëtejshëm ligjor në të gjitha fushat e transportit Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Xhina! me kuadrin ligjor të Bashkimit Europian. Pra, është Fjalën e ka deputeti Andrea Marto. një hap i mëtejshëm i të gjitha vendeve të rajonit, Andrea Marto – E nderuar drejtuese e por dhe i Shqipërisë drejt Bashkimit Europian. seancës, Ky traktat mundëson integrimin e vazhdueshëm Të nderuar kolegë, të tregjeve të transportit, integrimin e rrjeteve të Të nderuar ministra, Europës me 9 korridoret kryesore të Europës. Ratifikimi i traktatit të themelimit të Komunitetit Nga parafolësja u tha që mundësitë për ne janë të Transportit rrugor, hekurudhor dhe detar do të për zhvillimin e 3 akseve kryesore. Pra, për aksin shërbejë për zhvillimin dhe integrimin e mëtejshëm veri-jug, për aksin adriatiko-jonian, aksin nga të mjeteve të transportit të vendeve të Ballkanit Durrësi në Prishtinë dhe më tej, si dhe për Perëndimor dhe Bashkimit Europian. Traktati që Korridorin e 8-të, për të cilin është folu prej shumë themelon komunitetin e transportit është vitesh dhe përsëri jemi me një rrugë të nënshkruar nga Kryeministri i Shqipërisë në datën standardeve minimale. 12 korrik të vitit 2017, në Trieste, gjatë takimit të Duke qenë se Shqipëria përfiton shumë nga nivelit të lartë të vendeve të Ballkanit Perëndimor, ky traktat, i ftoj të gjithë kolegët deputetë ta votojnë dhe është miratuar në parim në datën 01.07.2017 atë unanimisht. nga Këshilli i Ministrave. Faleminderit! Traktati i Komunitetit të Transportit do të Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Marto! lehtësojë integrimin e tregut të transportit të Fjalën e ka deputeti Çyrbja. Nuk është. Ballkanit Perëndimor me Bashkimin Europian, Këtu mbarojnë edhe diskutimet nga deputetët duke funksionuar si një observator për të e regjistruar. monitoruar performancën e zgjerimit të rrjetit Kalojmë në shprehjen e mendimit të grupeve kryesor 10 në Ballkanin Perëndimor. Ai do të parlamentare. mbështesë zbatimin e programeve të ndërlidhjes Në emër të Grupit Parlamentar të Lëvizjes për 6 vendet e rajonit të Ballkanit Perëndimor. Socialiste për Integrim, fjalën e ka zoti Haxhinasto. Dispozita e traktatit do të përfshijë zhvillimin e Edmond Haxhinasto - Faleminderit, zonja transportit rrugor, hekurudhor, ujor të brendshëm drejtuese e seancës! detar, duke përfshirë edhe infrastrukturën e Grupi i LSI-së do ta mbështesë dhe do ta votojë aeroporteve. Këtu nuk përfshihet vetëm transporti pro ratifikimin e Traktatit të Komitetit të Transportit.
93 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Ky është një zhvillim shumë pozitiv për ne, tashmë shpejtë, të plotësojmë bazën ligjore dhe nënligjore ka ndodhur, kjo edhe si pjesë e efektit që luajti si detyrim që vjen nga ky traktat, me qëllim që ta Procesi i Berlinit, për një zhvillim shumë pozitiv bëjmë atë sa më shpejt të efektshëm, t’i shërbejmë për të integruar sistemin tonë të transportit me sa më mirë ekonomisë sonë, transportuesve sistemin e rajonit, dhe më tej, me atë të Europës. shqiptarë, procesit të integrimit në rajon dhe në Por, pas entuziazmit për arritjen e këtij traktati, Bashkimin Europian. që është një zhvillim shumë pozitiv, janë disa gjëra Edhe një herë e përsëris, se grupi i LSI-së do që ne duhet t’i bëjmë, disa gjëra që janë të ta votojë pro këtë akt ligjor. domosdoshme që ky traktat të ketë efektet e tij. Faleminderit! Një nga objektivat e mëdha të Procesit të Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Haxhinasto! Berlinit është heqja e barrierave jofizike, pra ato Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë që nuk përbëjnë infrastrukturë, që janë tarifat, koha Demokratike, fjalën e ka deputeti Hekuran Hoxhalli. e pritjes, procedurat e pritjes në pikat kufitare. Hekuran Hoxhalli – Faleminderit, zonja Gjykoj se duhen ndërmarrë hapa të shpejtë për të drejtuese e seancës! realizuar sa më shpejt eliminimin e tarifave, Të nderuar deputetë, shkurtimin e kohës, pritjes dhe eliminimin e Më në fund pas 10 vjet negociatash, po procedurave të panevojshme në pikat kufitare. Të ratifikohet traktati që themelon Komunitetin për gjitha kostot, si ajo e kohës, e tarifave dhe e Transportin. Lajmi i mirë qëndron te potenciali që procedurave, janë shumë të larta krahasuar me ka traktati për procesin e integrimit. Ky traktat është BE-në. Pra, janë gati 7-fishi i tyre, ndërkohë që i ngjashëm me marrëveshjen për zonën e rajoni ynë është shumë më i varfër sesa BE-ja. përbashkët të aviacionit, ku kemi bërë progres të Prandaj, realizimi i kësaj që po them do të ketë dukshëm në fushën e legjislacionit, kjo edhe për impakt real në ekonominë tonë. E para. faktin se jemi në monitorim të vazhdueshëm nga E dyta, duhet të kemi kujdes të veçantë për Bashkimi Europian. Këtë potencial pozitiv ne mund transportuesit shqiptarë, sepse integrimi i ta thellojmë, sigurisht, nëse qeveria jo vetëm na e sistemeve tona të transportit dhe hapja e tregut sjell për ratifikim këtë traktat, por sidomos nëse e mund të ketë pasoja për ta. Prandaj duhet merr për zemër atë. vëmendje e veçantë, që transportuesit tanë të jenë Ky traktat do të zëvendësojë Observatorin e konkurrues dhe të mos humbin vendet e tyre të Transportit për Europën Juglindore, që e ka sot punës. selinë në Beograd. Do të ishte një provë serioziteti E treta, traktati është një nxitje për të planifikuar dhe përkushtimi nëse qeveria jonë do të kërkonte me kujdes dhe seriozitet të gjitha veprat e që selia e tij të ishte në Tiranë. Pra, të ofronte të ardhshme të infrastrukturës. Traktati ka një hartë. gjitha lehtësirat e mundshme, për ta bërë sa më Kjo është harta e asaj që quhet rrjeti bazë, produkt tërheqës propozimin tonë dhe të lobonte edhe me i Samitit të Vjenës. Në planifikimin strategjik, në vendet e tjera për ta mbështetur këtë propozim. zhvillimin e infrastrukturës sonë, është e Me këtë logjikë, ne, si opozitë, do të ishim gati ta domosdoshme të jetë kjo hartë pikë reference, mbështesnim ratifikimin e traktatit dhe çdo hap nëse duam vërtet të integrojmë infrastrukturën tonë tjetër implementues, që na afron më shumë me me atë të rajonit, dhe më pas me atë të Europës. procesin e integrimit. E katërta, është domosdoshmëri që të rritet Por mbështetja dhe miratimi ynë nuk shkon dot bashkëpunimi me vendet e rajonit, me qëllim që më larg se sa kaq, sepse lajmi i mirë për shqiptarët ne të unifikojmë dhe të standardizojmë këtu mbaron. Çdo lajm tjetër qeveritar me infrastrukturën tonë, domethënë çdo investim që tematikën e transportit është lajm i keq për ta. bëjmë në segmente të caktuara të infrastrukturës Traktati kërkon zhvillimin e infrastrukturës dhe sonë, sipas hartës që iu referova, kur të mbërrijmë përafrimin e legjislacionit me aktet e Bashkimit kufijtë, ajo duhet të jetë e përputhshme me ato të Europian. Për këtë kërkohet ndërtimi i vendit fqinj, prandaj intensifikimi i bashkëpunimit infrastrukturës rrugore, hekurudhore, portuale dhe dhe standardizimi i infrastrukturës është një ajrore, për të bërë të mundur kalimin pa pengesa domosdoshmëri. infrastrukturore në rrjetin tonë të transportit. Deri Dhe e fundit, gjithashtu, është domosdoshmëri tani qeverinë nuk e ka penguar asgjë që të që të vazhdohet me të njëjtin ritëm, me hapa të investojë në këtë infrastrukturë, përveç devijimit
94 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të fondeve për pagesat e koncesioneve të dyshimta korruptiv, si dhe nuk pajtohet dot me këtë traktat. dhe luksit të shfrenuar, që nga rikonstruksionet, I njëjti fenomen po ndodh me aeroportin e makinat luksoze dhe mobilimet e zyrave. Vlorës dhe me skandalin e fundit, me zgjerimin e Vazhdimisht ne kemi dëgjuar Kryeministrin të portit në Porto Romano, ku asetet publike po jepen flasë për rrugët e mbetura rrugëve dhe për rrugët pa garë. pa standarde. Ka 5 vjet që qeveris dhe akoma Po kështu po ndodh edhe me zbatimin e rrugët janë rrugëve. Asnjë projekt i filluar nga legjislacionit për ndihmën shtetërore, e cila do të qeverisja e mëparshme nuk ka përfunduar dhe frenonte projektin tuaj privat për linjën ajrore akoma nuk kemi asnjë rrugë të Rilindjes me shqiptare, dhe do t’ju bënte të mendonit dy herë standarde, pavarësisht se është koncensionare për subvencionet që jepni në hekurudhë, të cilat, ose jo. E vetmja vepër e kësaj qeverie është në vend që të shkojnë për të subvencionuar segmenti prej 5 kilometrash në autostradën Tiranë- transportin e pasagjerëve, shkojnë për rrogat e Durrës, ku, pas dështimit me palmat, në vend që majme të drejtuesve të Hekurudhës Shqiptare, të investonte në rrugët paralele, që janë në pikë të sepse domosdo ata vezë të kuqe bëjnë! hallit, vazhdon me mbjelljen e pemëve në një rrugë Sa është garancia e borxhit të hekurudhës, zoti që është në emergjencë për zgjerim. Ministër? Pse nuk e keni publikuar atë në faqen e Hekurudhat janë në gjendje të mjerueshme. internetit? Pse nuk keni ndërhyrë në asetet e Dhe e vetmja shpresë që mban është projekti i hekurudhës sipas ligjit për borxhin publik? Apo po shumëpritur që nga viti 2013 për aksin Tiranë- stimuloni falimentimin e hekurudhës shqiptare, që Durrës. Po me pjesën tjetër çfarë do të bëhet? Kjo sapo të mbarojë investimi, ta keni gati për në një kohë që pothuajse i gjithë rrjeti hekurudhor koncesionin e radhës? Ju si qeveri nuk mund të është përfshirë në rrjetin bazë të SETO-s. jeni edhe me traktatin, edhe me vesin. Me vesin Ne, të nderuar deputetë, nuk kemi ditur të që ju karakterizon, sepse dekonspiroheni si përfitojmë nga fondet e Bashkimit Europian, siç hipokritë dhe të pavërtetë. Ju duhet të zgjidhni kanë bërë fqinjët tanë, që kanë një sistem shumë ndërmjet traktatit dhe vesit. Me traktatin afrohet më të zhvilluar hekurudhor. Në mandatin e parë të integrimi, me vesin ofrohet korrupsioni. Kam frikë Rilindjes nuk kishte asnjë premtim të mbajtur për se sjellja juaj gjatë ditëve që do të vijnë, nuk do të rimëkëmbjen e rrjetit hekurudhor apo për lidhjen habisë njeri. Ndërmjet integrimit dhe vesit, ju do të me portet, dhe me vendet fqinje. zgjidhni vesin dhe ky është lajmi i keq që sjell në Porti i Durrësit, që është porti më i madh në vëmendje të shqiptarëve ratifikimi i këtij traktati. vend dhe porti kryesor hyrës i Korridorit të 8-të, ka Faleminderit! 5 vjet që nuk po kryen dot thellimin emergjent, duke Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Hoxhalli! ulur ndjeshëm kapacitetet e tij. Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë Porti i Vlorës, po ashtu degë e Korridorit të 8- Socialiste, fjalën e ka deputeti Besnik Baraj. të, ende nuk ka përfunduar projektin e nisur 5 vjet Besnik Baraj – Do të përpiqem të diskutoj sa më parë. më shkurt. Ne si komision parlamentar në mandatin Traktati ka një paketë ligjore me rregulloret dhe e kaluar kemi bërë shumë mbledhje të komisionit me direktivat e Bashkimit Europian, me të cilat në qytete të ndryshme dhe ka pasur dakordësi në duhet të përafrohet legjislacioni ynë. Ky aspekt vlerësimet që janë bërë gjatë lëvizjeve tona. duhet të ishte prioritet për një vend që aspiron të Sigurisht, krahas problemeve dukshëm vihej re një hapë negociatat dhe duhet t’i kishte adoptuar ato rregullim i rëndësishëm i sinjalistikës dhe mjaft me kohë. Përveç legjislacionit, që ka lidhje direkt rrugë të lëna përgjysmë u përfunduan. Ky fakt ka me transportin, janë edhe anekset që kanë lidhje pasur një rëndësi të jashtëzakonshme për me prokurimin publik dhe konkurrencën. shoqërinë shqiptare, sepse ne jemi dëshmitarë të Nënshkrimi i këtij traktati, nëse merret vërtet për uljes të aksidenteve për një vit, krahasuar me vite zemër, do ta kthente atë në një instrument që do më parë. Pa dyshim që kjo, krahas rolit të policisë, t’ua mbante dorën dhe do t’u ndalonte vesin e është e lidhur edhe me faktin se ka një përmirësim prokurimeve të drejtpërdrejta, si dhe të përdorimit të ndjeshëm të rrugëve. Ajo që i sjell në standarde të shtetit për interesa private. është sinjalistika, që dukshëm dallon, krahasuar Projekti 1 miliard, që përveçse është tejet i me vite më parë. Nuk ka dyshim që ka shumë për dëmshëm për ekonominë tonë të brishtë, është të bërë në këtë drejtim. Kjo sfidë i takon çdo
95 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
qeverie, pa dyshim edhe qeverisë sonë, e cila së, do të ndahet midis vendeve të Europës tashmë e ka përcaktuar këtë si prioritet. Juglindore. Sipas kësaj, Shqipërisë i takon rreth Qëllimi i këtij traktati është krijimi i një komuniteti 3,2%, gjë që është pa dyshim e pranueshme dhe të transportit në fushën e transportit rrugor, duket qartë që të gjitha vendet e rajonit do të kenë hekurudhor, ujor të brendshëm dhe detar, si dhe përfitime. Në këtë kuadër, ju ftoj ta votojmë të gjithë. zhvillimi i rrjetit të transportit ndërmjet BE-së dhe Faleminderit! palëve të Europës Juglindore që do të referohen (Drejtimin e seancës e merr zoti Ruçi.) si komuniteti i transportit. Komuniteti i transportit Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Baraj! do të bazohet në integrimin progresiv të tregjeve Kalojmë në projektvendimin “Për miratimin e të transportit të palëve të Europës Juglindore në Kodit të Etikës dhe të Sjelljes së Deputetëve në tregun e transportit të BE-së, duke përfshirë edhe Kuvendin e Republikës së Shqipërisë”. Kryetarët sferat e standardeve teknike, të ndërveprimit të e grupeve kanë propozuar që të ketë shprehje sigurisë, të politikës sociale, të menaxhimit të vetëm në emër të grupeve. trafikut, të prokurimit publik dhe mjedisit për të Urdhëroni! gjithë format e transportit, me përjashtim të Silva Caka – Faleminderit, zoti Kryetar! transportit ajror. Në legjislaturën që lamë pas Kodi i Etikës dhe Palë në këtë komunitet janë Bashkimi Europian i Sjelljes së Deputetëve është diskutuar shumë dhe 6 vende të Europës Juglindore, për herë në korridoret e parlamentit. Mbaj mend që Shqipërinë, Bosnjë Hercegovinën, Maqedoninë, diskutohej si një kod, i cili kishte disa legjislatura Malin e Zi, Serbinë dhe Kosovën. Sigurisht që ka që vinte vërdallë në korridoret e parlamentit dhe përfitime dhe unë nuk do ta shikoj përfitimin thjesht hidhej si një top ping-pongu sa në një fushë në në faktin nëse selia do të jetë në Shqipëri, në tjetrën. Madje, në atë kohë u ndërmor edhe Maqedoni, në Kosovë, në Mal të Zi apo në Serbi. angazhimi i radhës nga Aleanca e Grave Deputete Përfitimet lidhen me përafrimin e legjislacionit të që ky projektkod të hartohej pikërisht nga kjo transportit me atë të BE-së, me integrimin në tregjet Aleancë, pa diskutim edhe me ndihmën dhe europiane të transportit. Pa dyshim që kjo është kontributin e padiskutueshëm të prezencës së një mbështetje e rëndësishme në rrugën e këtyre OSBE-ODIHR-it në Shqipëri. Shumica e atyre vendeve për anëtarësimin në Bashkimin Europian; deputetëve, të cilët janë edhe në këtë legjislaturë rritje e konkurrencës në sektorin e transportit; do dhe hiqen si partizanët më të mëdhenj të Kodit të të ketë ndikim pozitiv në komunitetin e biznesit në Etikës, bënë ç’ishte e mundur vetëm e vetëm që rajon; rritje të ekonomisë dhe turizmit, rritje të ky kod të mos sillej në punimet e parlamentit, tërheqjes për investime në rajon, pa dyshim kohë sigurisht me arsyen që nuk do të donin në asnjë të reduktuar të udhëtimit dhe kosto të reduktuara. mënyrë të hiqnin dorë nga abuzimi me të drejtën e Lehtësim i projekteve kufitare mundëson një fluks tyre të fjalës, njëkohësisht edhe me ato favorizimet transporti të njëtrajtshëm. de facto që u jep pozicioni i deputetit dhe shumë Komuniteti i transportit do të forcojë dhe do të elemente të tjera që Kushtetuta apo ligji ia njohin inkurajojë dialogun dhe dimensionin social. deputetit si atribute, por shumë prej nesh mund t’i Integrimi i tregjeve të transportit nuk mund të arrihet përdorin si një mjet të pastër për përfitimin vetjak. me një hap, por nëpërmjet një tranzicioni që Sot kemi një Kod Etike, i cili në thelb nuk ka asgjë lehtësohet dhe koordinohet me marrëveshje tjetër, përveçse materiale të shkëputura nga specifike me kohëzgjatje të kufizuar. Kushtetuta apo nga ligje të ndryshme organike, si Ka disa organe që do ta administrojnë këtë ai për deklarimin e pasurisë, konfliktin e interesit marrëveshje. Do të veçoj Këshillin Ministerial, etj., që janë shkëputur pikërisht nga këto ligje dhe Komitetin Rajonal Drejtues, komitete teknike, janë gjetur mot a mot në kodin që na keni sjellë forumin social. Do të ketë një sekretariat të për shqyrtim. përgjithshëm që do të japë mbështetje adminis- Të vetmet nene me vlerë dhe, që realisht vlejnë trative për Këshillin Ministerial, për Komitetin të merren në konsideratë, janë pikërisht ato që ka Rajonal Drejtues dhe organizmat e tjerë që e reflektuar prezenca e OSBE-së dhe ODIHR-it, përbëjnë këtë institucion. sepse pjesa tjetër, në gjykimin tim, është boshe, Nga pikëpamja financiare, 80% do të mbulohet ripetitive dhe mbivendosëse me parashikime nga BE-ja, kurse pjesa tjetër, në varësi të GDP- aktuale ligjore.
96 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Në qoftë se një deputet në Shqipëri ndodhet fillon me qëllimin e kodit dhe trajton në mënyrë në kushtet e konfliktit të interesit, atëherë situata eksplicide parimet ku ky kod duhet të bazohet, i e tij është e parashikuar jo vetëm në ligjin organik cili fillon me integritetin dhe me objektivitetin dhe, për këtë çështje, por mënyra e zgjidhjes së tij është në fund fare, te ndershmëria dhe parimi i lidershipit, e rregulluar më së miri. E njëjta gjë ndodh edhe që detyron mbajtësin e funksionit të deputetit të në parashikimin për deklarimin e pasurisë së promovojë dhe të suportojë këto parime nëpërmjet deputetëve, ku ligji organik e rregullon shumë qartë shembullit dhe modelit të tij personal të lidershipit. këtë raport të deputetit me ligjin, ashtu siç Jam shumë kurioze të di se cilat janë parimet e rregullohet shumë qartë raporti i deputetit edhe me përgjithshme në kodin që na keni sjellë për të ligje të tjera. votuar dhe cilat janë parimet ku bazohet ky kod, Pak më parë më lindi një pyetje dhe mendoj se sepse, me aq sa e kam parë unë, por edhe kolegët justifikohet, për çfarë e keni sjellë kodin? Mendoj e tjerë të mi, nuk na duken si parime, por si se na e keni sjellë për të na thënë se duhet të jemi detyrime. Neni 3 i projektligjit “Parimet”, na cakton besnikë ndaj atdheut dhe ndaj popullit. Pas atyre detyra dhe nuk është neni i parimeve të tri ditëve që kaloi në Korçë dhe që fali 12 milje det, përgjithshme ku duhet të bazohet Kodi i Sjelljes. a është dakord Ditmiri me këtë? A e keni sjellë për Kodi i sjelljes së parlamentit britanik parashikon të na treguar se nuk duhet ta ekzagjerojmë me me saktësi të jashtëzakonshme dhe pa përsëritje modën? Besoj se nuk ka një autoritet në Kuvend në asnjë ligj tjetër organik, të gjitha interesat që të na tregojë se çfarë është dhe çfarë nuk është financiare të deputetëve që duhen deklaruar, i cili tendenca e modës. A janë çitjanet pjesë e modës fillon me punësimin dhe të ardhurat nga aktivitetet apo janë ekzagjerime? A janë pjesë e veshjes publike dhe private, vazhdon me donacionet, me zyrtare të Kuvendit, siç e parashikon neni 11? Po financimin e aktivitetit publik dhe elektoral të atletet limited edition a janë pjesë e veshjes zyrtare deputetit (unë nuk e di si mund të flisni ju për kod të Kuvendit? Jam shumë kurioze të di se çfarë do sjelljeje, kur asnjëri nga ju dhe në tërësi partia juaj të bëjmë me ata deputetë që janë demode? A e nuk keni deklaruar një herë të vetme një aktivitet sollët kodin për të na thënë se ne deputetët duhet elektoral dhe nuk keni bërë një herë të vetme të zbatojmë të drejtat dhe detyrimet tona? A jeni transparencë të pastër me fondet e partisë suaj), në dijeni që, edhe pse ka gjashtë muaj që ka filluar vazhdojmë me deklarimin e dhuratave, përfitimin kjo legjislaturë, mbart edhe deputetë nga dhe mbulimin e kostove të udhëtimeve dhe legjislaturat e kaluara, të cilët nuk kanë thënë as akomodimit brenda dhe jashtë Mbretërisë së edhe një fjalë jo vetëm në këtë foltore, por as në Bashkuar, deklarimin e pronave, tokave, pasurive komisionet parlamentare, duke dhënë zero të luajtshme dhe të paluajtshme, deklarimin e kontribut në përmirësimin e legjislacionit shqiptar? aksioneve, deklarimin e të ardhurave të anëtarëve A e sollët për të na thënë se deputeti duhet të të familjes, deklarime të ndryshme, që nuk veprojë në përputhje me interesin publik?! Jam parashikohen nga pikat dhe deklarimet e shumë kurioze të di nëse ishte kanabisi dhe krimi familjarëve që lobojnë për palë të treta në i organizuar në interesin publik. Nuk e besoj. parlamentin apo qeverinë britanike. Siç mund ta Shumë nga parashikimet e këtij kodi janë një shohim të gjithë bashkë, kodi i sjelljes rregullon fasadë, ashtu siç është edhe qeverisja juaj, ashtu çdo aspekt të deklarimeve, që duhet të bëjë një siç është edhe procesi juaj ligjvënës, ashtu siç janë deputet britanik. Po neve na i rregullon ky kod të edhe sjelljet tuaja, sidomos ato cirqet lëvizëse gjitha këto aspekte? Sigurisht që jo, sepse për nëpër qytet, ku talleni me shqiptarët. deklarimin e financave partiake, donacioneve, Dua t’u tregoj kolegëve se çfarë është në fakt, kuotizacioneve dhe financimit të aktiviteteve të paktën në gjykimin tim, një kod etike. Për elektorale kemi një ligj më vete, që nuk e merrni kuriozitet personal ju ftoj të lexoni Kodin e Etikës mundimin as ta zbatoni; për deklarimin e pronave, së parlamentit britanik, ku janë rregulluar në të ardhurave, pasurive, aksioneve, të ardhurat mënyrë perfekte raporti dhe mënyra sesi duhet të familjare e të tjera me radhë, kemi përsëri një ligj sillet një deputet dhe të gjithë mekanizmat që më vete; për rregullimin e procedurave të rregullojnë jo vetëm sjelljen e deputetit, por, akomodimit të udhëtimit kemi parashikime të sigurisht, edhe pasojat e një sjelljeje të një deputeti veçanta dhe struktura të veçanta brenda Kuvendit; të caktuar. Ky kod sjelljeje i parlamentit britanik për deklarimin e konfliktit të interesit kemi një ligj
97 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të posaçëm, por kodi na detyron që këtë konflikt është një nismë e vërtetë, apo është një nismë interesi t’ia deklarojmë edhe Kryetarit të Kuvendit. hipotetike? Sot është dita kur duhet të ndahemi Të gjitha këto praktika dhe dispozita do të duhen dhe të kemi një kod, të cilin e kemi mbështetur që të ishin unifikuar në një normë të vetme, që do të në fillim, që nuk cenon dhe nuk denigron opozitën, shërbente si një normë referuese, por kjo në fakt që nuk punon me dy standarde, që nuk dënon nuk ndodhi. Ju keni sjellë një kod, duke përjashtuar Kryeministrin, i cili shan dhe ofendon këdo që i del reflektimet e OSBE-ODIHR-it, i cili merret me tutat përpara, por dënon disa deputetë të opozitës, të dhe batutat. cilët bëjnë një veprim të vetëm. Çështja e fundit që dua të shqyrtoj dhe të Faleminderit! krahasoj mes kodit tonë dhe atij britanik është ajo Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Caka! e gardianit të kodit të sjelljes. Kodi i Sjelljes së Fjalën e ka zoti Alibeaj. parlamentit britanik përmban një kapitull të tërë, Të njoftohen deputetët se për 20 minuta fillojmë që tregon të gjithë procedurën e hetimit, ku votimin. konstatohet bindja se është shkelur një rregull i Enkelejd Alibeaj – Të nderuar deputetë, Kodit të Sjelljes; ka një komisioner parlamentar për Të nderuar qytetarë shqiptarë që na shihni në standardet, i cili shqyrton ankesat e depozituara këtë orë, dhe zhvillon procesin hetimor ndaj një deputeti; Unë e kuptoj shumë mirë se sa e pavend është përcaktohen shumë qartë rregullat e depozitimit të flasësh sot për Kodin e Etikës dhe të Sjelljes të ankesave, inicimit të hetimit, zhvillimin e këtij kur gjithë ditën nuk kemi bërë gjë tjetër, veçse kemi procesi, ngritjen e një komiteti apo komisioni, përshkruar një atmosferë të vërtetë lufte, që quajeni si të doni, për standardet, shpalljen e sundon në vendin tonë dhe me një ushtri të moskompetencës së komisionerit dhe shumë çarmatosur, me flamurin e bardhë, siç është Policia elemente të tjera dhe si përfundim komisioneri, e Shtetit. Gjithsesi duhet, për shumë arsye, të bazuar në faktet dhe provat që i paraqiten, vendos flasim edhe për Kodin e Etikës dhe të Sjelljes së për mosfillimin e një hetimi, për delegimin e tij te Deputetëve në këtë Kuvend, që prezumohet të jetë komisioni ose për fillimin e hetimit. Nëse vendi ku debatohen idetë, ku përçohen edhe komisioneri konstaton se deputeti ka kryer një sensibilitetet e publikut. Me shumë gjasa kjo nuk shkelje, atëherë ai ia referon çështjen komisionit, i ka ndodhur në këta 6 muaj të kësaj legjislature. cili vendos edhe për sanksionin respektiv, bazuar Që kjo të mos jetë një fasadë e radhës ne duhet në llojin e shkeljes së kryer. Në Kodin e Sjelljes, të debatojmë, duhet ta shqyrtojmë, por duhet të që keni sjellë, a është parashikuar ndonjë bëjmë edhe ndonjë punë të mbarë, etike edhe me mekanizëm për monitorimin e zbatimit të Kodit? A Kodin e Sjelljes. është parashikuar që ndonjë gardian, ata që rrinë Si fillim, dua të falënderoj OSBE-në, meqë na te portat e jashtme e Kuvendit, meqenëse po u ka falënderuar sot si deputetë, që ka qenë bëjmë edhe vetingun punonjësve të Gardës së nismëtare e Kodit të Sjelljes, dhe e ftoj të jetë Republikës, me gjithë respektin, stoicizmin dhe përsëri bashkëshoqëruese dhe mbështetëse e punën e tyre, nëse do të konstatonte se kemi një standardeve me të larta etike të sjelljes në veshje demode ose tepër të ekzagjeruar, të na çojë parlament. Besoj se do ta bëjë një gjë të tillë. në shtëpi dhe të mos na lejojë të futemi në Ne do ta japim kontributin tonë për Kodin e institucion? Në këto kushte, unë mendoj se nuk Sjelljes, për rregullat e mirësjelljes dhe të na duhet një kod, që na tregon vetëm se çfarë bashkëjetesës në këtë sallë. duhet të bëjmë dhe çfarë nuk duhet të bëjmë. A na Së pari, do ta japim këtë kontribut për të ruajtur duhet një kod, i cili parashikon shkelje, por për traditën e mirë parlamentare, që rregullat në këtë sanksionet e këtyre shkeljeve duhet përsëri t’u sallë të miratohen me konsensus. Nuk do të ishte referohemi ligjeve të tjera dhe Rregullores së e udhës, siç bëtë ju të maxhorancës që, pa marrë Kuvendit? Kodi i Sjelljes nuk është deklaratë. Nëse shumicën, në Këshillin e Mandateve dhe të do të donim një deklaratë, do ta kishim hartuar. Rregullores i sollët disa amendamente këtu dhe Nëse doni të bëni një deklaratë të mirëfilltë dhe të jo vetëm kaq, por tentuat që t’i kalonit sot me na e shisni për kod, më vjen keq, por të paktën kjo shumicë të thjeshtë. Prandaj do të marrim ana këndej nuk mendoj se e ha sapunin për djathë. përgjegjësinë që na takon dhe do të japim Së fundi, dua t’ju bëj një pyetje: Kodi i Sjelljes kontributin tonë për të mos e quajtur njëlloj detyre
98 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të miratuar nga ana juaj, por edhe për faktin se u në muajin maj të vitit 2015 në një tryezë pune për miratua si një pjesë e deklaratës së përbashkët të finalizimin e projektit të Kodit të Sjelljes në Kuvend, Komitetit të Stabilizim-Asociimit. Do ta japim me mbështetjen e prezencës së OSBE-së në kontributin tonë edhe për të vënë rregull në këtë Tiranë dhe me një ekspertizë të ofruar nga ODIHR- sallë, e cila përçudnohet sistematikisht çdo të enjte i në Varshavë. apo çdo të hënë nga një njeri. A e vutë re se sot, Ndonëse drafti merrte në konsideratë shumë kur fjala e lirë triumfoi, kur debati përçoi sensibilitete dokumente, si studimin e OSBE-së për standardet te publiku, qeveria u zhduk? Kjo për një arsye të etike dhe profesionale të parlamentarëve, thjeshtë, sot mungoi plëngprishësi gjithë ditën. Kjo përfundimet e konferencës së OSBE-së të vitit do të thotë se ka një rregull dhe ka një arsye se si 2011 në Beograd, në Tiranë në vitin 2012, në mund të vendoset etika dhe sjellja në këtë vend: Kuvendin e Shqipërisë në vitin 2015, rezolutën e mjafton që të mos jetë pjesë e kësaj salle Edi Asamblesë Parlamentare të Këshillit të Europës, Rama, Kryeministri. deklaratën e Asamblesë së OSBE-së dhe Unë e kuptoj se është e pamjaftueshme që të Konventën e OKB-së kundër korrupsionit, përsëri miratojmë disa rregulla sjelljeje që të vendoset në legjislaturën e kaluar ky kod nuk u miratua. etika në debatin parlamentar në këtë sallë, sepse Progresraporti i vitit 2016 i Bashkimit Europian duhet një kod tjetër i natyrës penale për ta larguar për Shqipërinë vë në dukje se Kuvendi i Shqipërisë plëngprishësin. Do t’i vijë koha edhe këtij kodi. nuk e ka miratuar ende Kodin e Sjelljes. Në fakt, Gjithsesi, sot do të japim kontributin tonë, do të për tre vjet maxhoranca jonë ka treguar vullnet për tregojmë qëndrueshmëri të fortë për të ofruar të pasur një kod sjelljeje të hartuar dhe të miratuar zgjidhje reale. E kam fjalën për zgjidhje të tipit që së bashku me konsensus, maxhorancë dhe kjo anë, opozita, të mos jetë më subjekt i agresionit opozitë. Ne votat i kemi pasur në çdo kohë, edhe dhe i fyerjeve, siç ndodh në mënyrë sistematike në mandatin e parë, edhe tani, por kemi dashur këtu, por të vendosim disa rregulla, disa dhe kemi luftuar për të pasur konsensus. mekanizma dhe disa procedura që të garantojnë U deshën dy vjet për t’u ulur bashkë dhe për të fjalën e lirë, sepse kështu e kemi lënë apo jo, dakordësuar. Çfarë ndodh sot? Më vjen keq që opozita e ka fjalën, ju keni prapësitë. kolegia Caka nuk e ka lexuar projektin e depozituar Faleminderit! në komision, që e keni përpara në tavolinën tuaj, Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Alibeaj! si dhe harron se aty janë reflektuar 90% e Fjalën e ka zonja Hysi. rekomandimeve të ekspertit të Këshillit të Europës. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Kryetar! Gjithashtu, kryetari i Grupit Parlamentar të Të nderuara kolege dhe kolegë deputetë, Partisë Socialiste, zoti Balla, ka depozituar me Në fakt, i ndoqa me vëmendje të dy kolegët amendamente opinionin e ODIHR-it. Megjithatë, parafolës. Unë dua të theksoj se është e vërtetë dua të sjell në vëmendjen e të gjithë deputetëve që në këtë sallë dhe nga kjo foltore nuk janë që nuk janë anëtarë të Këshillit për Rregulloren, kursyer fjalimet pa etikë, fyerjet e kolegëve; nuk Mandatet dhe Imunitetin, se ky këshill ka bërë dy janë kursyer as familjarët, fëmijët, prindërit e mbledhje në datën 17.10.2017 dhe 19.01.2018, kolegëve deputetë, ministra apo kryeministra. ku ka marrë në shqyrtim dhe ka diskutuar një për Qytetarë shqiptarë, përfshirë këtu edhe fëmijët, një opinionin e sjellë nga Këshilli i Europës dhe i janë dëshmitarë të seancave që përmbajnë gjuhë ka reflektuar ato. urrejtjeje, dhunë psikologjike dhe në jo pak raste Por të mos harrojmë se Kryetari i Kuvendit, që edhe dhunë fizike. Seanca e ditës së enjte në jo drejton Këshillin për Rregulloren, Mandatet dhe pak raste nuk shikohet, madje shumë nga fjalimet Imunitetin, i kërkoi çdo deputeti të depozitojë tona nuk mund të dëgjohen. amendamente për të përmirësuar variantin e Nga ana tjetër, prej 5 vjetësh në sirtarët e propozuar. Kuvendit të Shqipërisë është depozituar projekti i Së dyti, ai caktoi tre relatorë, një nga secili grup Kodit të Sjelljes së Deputetëve. Unë kam qenë parlamentar. firmëtare me shumë kolegë të maxhorancës dhe Së treti, kërkoi që varianti i përditësuar, me me disa të opozitës në të dyja legjislaturat. Sot që amendamentet e deputetëve, t’i dërgohej OSBE- flasim ende nuk kemi miratuar një kod sjelljeje. Ky së, ODIHR-it, Këshillit të Europës. Çfarë ndodhi? projekt, i cili është në tryezat tonë, është diskutuar Me përjashtim të zonjës Malaj, që paraqiti
99 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
amendamente, askush tjetër nga opozita nuk ka modeli britanik, por edhe modelet më të mira të paraqitur propozime për ta përmirësuar këtë draft. vendeve të tjera. Së fundi, unë do të doja të theksoja se në Ky Kod mundëson veprimtarinë e deputetit në momentin kur ne kemi depozituar dhe e kemi futur një mjedis bashkëpunues e besimi reciprok. Ky në seancë, kolegu Alibeaj ka sjellë amendamente, projektkod i mundëson deputetit të zgjedhë për të cilat do të doja ta falënderoja, pasi janë, nuk drejtimin e duhur të sjelljes në momentet e mund të them 100%, 90% të njëjta me caktuara, për ta mbrojtur atë nga presionet e amendamentet tona, madje ka edhe disa shtesa pahijshme; nga konflikti ndërmjet interesit publik me interes për t’u marrë në konsideratë. dhe interesit të zgjedhësit apo të zonës ku ai është Por, për fat të keq, këtë lloj diskutimi ne nuk zgjedhur; përcakton parimet e përgjithshme të duhet ta bëjmë në fundjavë, një ditë para seancës etikës që duhet të ketë parasysh deputeti gjatë plenare, sepse kemi pasur mundësi plot pesë vjet ushtrimit të mandatit; orienton sjelljen e deputetit kohë të merreshim vesh dhe të bënim këtë kur gjendet në rastin e konfliktit të interesit; ndryshim. rregullon veprimtarinë joparlamentare të lejuar; Nga kjo foltore dua të shpreh falënderimet e përcakton rregulla lidhur me dhuratat që mund të mia për të gjithë deputetët, të maxhorancës dhe marrë dhe me ndalimet që kërkohet të mos marrë të opozitës, që u përfshinë në përmirësimin e këtij apo nëse i janë ofruar dhurata në mënyrë të drafti dhe në amendimin e tij! tërthortë t’i kthejë, si dhe rregullon procedurën se Dua të falënderoj edhe stafin e Kuvendit, që ka si mund të kundërshtojë dhuratat, favoret, punuar ngushtësisht me ne për të sjellë një draft premtimet, trajtimet preferenciale, të cilat i jepen sa më të mirë! për shkak të pozicionit të tij. Gjithashtu, dua të falënderoj prezencën e Projekti u risjell në vëmendje deputetëve OSBE-së dhe nëpërmjet tyre ODIHR-in, si dhe rregullat për paraqitjen e veshjes zyrtare, zyrën e Këshillit të Europës dhe, nëpërmjet tyre, përdorimin e telefonisë së lëvizshme, ndalimin e ekspertin e Këshillit të Europës në kuadrin e duhanit apo edhe për sjellje të tjera, ku futen gjuha projektit të aksionit kundër krimit ekonomik në parlamentare, gjuha e urrejtjes, gjuha Shqipëri, për mendimet dhe sugjerimet që sollën! diskriminuese dhe një sërë sjelljesh të tjera, të cilat Njëkohësisht, nuk mund të lë pa përmendur dhe janë problematike edhe në parlamentet e tjera. pa falënderuar Kryetarin e Kuvendit për dy arsye. Gjithashtu, element shumë i rëndësishëm është E para, po na edukon si të zbatojmë Rregulloren transparenca në komunikim me zgjedhësit, me e Kuvendit dhe, e dyta, ka qenë një ndër anëtarët medien dhe me publikun. Janë çështje të cilat e Këshillit për Rregulloren, Mandatet dhe gjejnë një rregullim shumë të detajuar. Imunitetin, i cili ka këmbëngulur fort për të gjetur Madje, për herë të parë, në Kuvendin e konsensus. Shqipërisë do të publikohen deklaratat zyrtare të Po të shikoni, diskutimi i Kodit të Sjelljes është pasurive tona dhe të gjitha shpenzimet që Kuvendi shtyrë disa herë dhe gjithmonë na është lënë si i Shqipërisë do të bëjë për secilin prej nesh. detyrë ne relatorëve, që morëm fjalën, të merremi Në përfundim të fjalës sime, do të doja, të vesh dhe të diskutojmë për të pasur një variant nderuar kolegë të opozitës që, ashtu sikurse u konsensual. shprehët edhe këtu, të ulemi dhe të arrijmë në një Pa dyshim, zoti Spaho, falënderimet shkojnë model, në një projekt të Kodit të Sjelljes, i cili jo edhe për ju, edhe për zotin Balla, edhe për zotin vetëm do të rregullojë sjelljen tonë në raport me të Vasili, të cilët së bashku kanë menduar se do të tretët, por edhe do të kontribuojë, pikërisht, në arrijnë një konsensus dhe kodi të marrë të 140 përmbushjen e atyre detyrimeve që ne kemi në votat. kuadër të forcimit të demokracisë parlamentare. Të nderuar kolegë, Nga ana tjetër, me miratimin e këtij projektkodi, Unë do të doja shkurtimisht të theksoja që ky Këshilli për Rregulloren inkurajon përgatitjen e Kod nuk është ashtu siç e paraqiti zonja Caka. udhëzuesve praktikë për zbatimin më të mirë të Jam ndier sinqerisht shumë e keqardhur kur e tij. dëgjova. Me këtë rast ju ftoj që së bashku ta votojmë Ato që thoshte zonja Caka janë në draftin që ju Kodin e Sjelljes dhe amendamentet e depozituara. keni përpara, për të cilin është marrë parasysh Faleminderit!
100 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Gramoz Ruçi - Faleminderit! reflektimi të mundshëm. Mbyllim këtu debatin për çështjet që kishim në Gramoz Ruçi – Jemi dakord t’i japim vetes një rendin e ditës. javë kohë për të miratuar nen për nen dhe në U lutem kryetarëve të grupeve të bëhen gati tërësi projektligjin “Për vlerësimin kalimtar dhe për votim. periodik të punonjësve të Policisë së Shtetit, (Ndërhyrje nga salla) Gardës së Republikës dhe Shërbimit për Çështjet Atëherë për 5 minuta fillon votimi. e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e Brendshme”. (Rifillon seanca) Vazhdojmë me projektligjin “Për ratifikimin e Gramoz Ruçi – U lutem medieve të vijnë! Traktatit që themelon Komunitetin e Transportit” . Bëhuni gati për fillimin e votimit! Fusni kartat! Hapet votimi në parim me elektronikë! Kolegë, uluni që të fillojmë! Mbyllet votimi! Fillojmë me projektligjin “Për vlerësimin kalimtar Miratohet me 113 vota pro, asnjë votë kundër, dhe periodik të punonjësve të Policisë së Shtetit, asnjë abstenim. Gardës së Republikës dhe Shërbimit për Çështjet Kalojmë në votimin nen për nen me karton, e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e sipas variantit të paraqitur nga propozuesit. Brendshme”. Ky ligj, sipas Kushtetutës dhe Fillojmë me nenin 1! Pro? Kundër? Abstenim? Rregullores, kërkon një shumicë të thjeshtë votash Miratohet. për miratim. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Hapim votimin për prezencën! Miratohet. Janë 113 deputetë prezentë. Kalojmë në votimin në tërësi! Fillojmë me miratimin në parim! Hapet votimi! Hapet votimi në parim me elektronikë! Mbyllet votimi! Mbyllet votimi! Miratohet me 107 vota pro. 81 vota pro, asnjë kundër, 31 abstenim. Kalojmë te projektvendimi “Për miratimin e Kodit Miratohet. të Sjelljes së Deputetëve të Kuvendit të Republikës Para se të kalojmë në votimin nen për nen, e së Shqipërisë”. ka fjalën zoti Balla! Urdhëroni, zoti Spaho! Taulant Balla – Zoti Kryetar, Edmond Spaho – Duke qenë se janë paraqitur Grupi Parlamentar i LSI-së ka depozituar një një sërë propozimesh për ta përmirësuar më tej sërë amendamentesh. Unë do t’i kërkoja seancës Kodin, mendoj t’u lëmë kohë grupeve që shqyrtimin nen për nen dhe atë në tërësi t’i parlamentare t’i shqyrtojnë propozimet dhe ta kalojmë për në seancën e ardhshme me qëllim miratojmë kur i gjithë materiali të bëhet gati. që të kemi kohë për t’i shqyrtuar këto Gramoz Ruçi – Urdhëroni! amendamente dhe për të gjetur mundësinë e Petrit Vasili – Edhe ne jemi dakord, meqenëse dakordësisë. ka një proces pozitiv reflektimesh për një sërë Gramoz Ruçi – Fjalën e ka zoti Vasili, kryetar i ndryshimesh dhe ka pjesë, të cilat duhen Grupit Parlamentar të LSI-së! akomoduar edhe në pjesë të tjera të Rregullores. Petrit Vasili – Faleminderit! Mendoj se mbasi bëmë diskutimin në parim, Lidhur me amendamentet e paraqitura nga ne shqyrtimi nen për nen dhe votimi i plotë i kodit të dhe reflektimet e tjera të domosdoshme, që kanë shtyhen për në seancën tjetër. ardhur nga rekomandimet që kanë bërë misionet Faleminderit! ndërkombëtare në Shqipëri, të cilat besoj se janë Gramoz Ruçi – Atëherë, unë duke jetike për projektligjin, besoj se kjo është koha përshëndetur frymën e mirëkuptimit që rregullat pozitive që do ta përdorim, nëse do të kemi një në këtë sallë të bëhen me konsensus të plotë, duke reflektim që ligji të ketë një standard, i cili do t’u përshëndetur edhe kontributin e dhënë veçanërisht hynte në punë edhe kërkesave që ka ky ligj për nga OSBE-ja, nga ODIHR-i dhe nga Këshilli i rëndësinë e tij të veçantë. Besoj se kjo është një Europës, besoj se shumë shpejt, në mirëkuptim mundësi për ta parë këtë reflektim, ndaj ne jemi me njëri-tjetrin, grupet parlamentare do të arrijnë dakordësuar që të shtyhet votimi nen për nen dhe në formulimin e plotë të të gjitha neneve, pasi ai në tërësi i projektligjit, për t’i dhënë kohë këtij diskutimi për projektvendimin lidhur me Kodin e
101 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Sjelljes së deputetëve quhet i ezauruar. 100 vota pro. 3 vota kundër. 7 vota abstenim. Vazhdojmë me projektvendimin “Për propozim Hapet votimi për zonjën Etleva Shehu. Kuvendit të Republikës së Shqipërisë të Mbyllet votimi. kandidatëve për kryetar të Komisionit të Prokurimit 101 vota pro. 6 vota kundër. 6 vota abstenim. Publik”. Hapet votimi për zotin Uran Butka. Në mbështetje të ligjit nr.9643 “Për prokurimin Mbyllet votimi. publik”, propozohen nga Këshilli i Ministrave 49 vota pro. 15 vota kundër. 49 vota abstenim. kandidaturat si vijon: Si interpretohet kjo? Për kryetar të Komisionit të Prokurimit (Në sallë ka diskutime pa mikrofon) propozohet zonja Evis Shurdha dhe zoti Julian Duke qenë se për miratim minimumi duhen 57 Zanaj. Konkurrojnë dy kandidatë për një vend vota, të cilat kandidatura e zotit Uran Butka nuk i vakant. Do të bëhen dy votime të fshehta me mori, nuk miratohet. elektronikë. Për secilin kandidat do të bëhet votim (Ndërhyrje pa mikrofon) më vete. Kërkohet shumicë e thjeshtë votash për 49 me 49, kështu që, nuk miratohet. miratim. (Ndërhyrje pa mikrofon) Hapet votimi me elektronikë për zonjën Evis Ky është interpretimi që bëhet, megjithatë, Shurdha. sekretariati për votimin ... Mbyllet votimi. (Në sallë ka diskutime pa mikrofon) 75 vota pro. 29 vota kundër. 4 vota abstenim. Zotërinj, ju lutem! Hapet votimi me elektronikë për zotin Julian (Ndërhyrje pa mikrofon) Zanaj. Jo, nuk e kam keqkuptuar. Mbyllet votimi. Për miratim duhen 57 vota, sepse janë 113 10 vota pro. 91 vota kundër. 8 vota abstenim. deputetë prezentë. Zonja Shurdha zgjidhet kryetare e Komisionit Qartë? të Prokurimit Publik. Pjesëtojeni për 2 dhe del se duhen 57 vota. Vazhdojmë me projektvendimin “Për emërimin Duhet të marrësh 50%+1 të prezencës. e anëtarëve të Bordit të Studimeve për Krimet dhe (Ndërhyrje pa mikrofon) Pasojat e Komunizmit në Shqipëri”. Në mbështetje Vazhdojmë me kandidaturat e propozuara nga të nenit 78 të Kushtetutës dhe nenit 55 të shoqëria civile. Komisioni përgjegjës ka propozuar Rregullores së Kuvendit, kandidaturat kërkojnë tri kandidatura për një vend vakant. Ato janë: Jonila shumicë të thjeshtë votash. Godole, Valjeta Kaftalli, Nebil Çika. Për secilin Në mbështetje të nenit 8 të ligjit nr.10242, datë kandidat do të bëhet votim më vete. Votimi do të 25.02.2010 “Për Institutin e Studimeve për Krimet jetë i fshehtë dhe do të bëhet me elektronikë. Fiton dhe Pasojat e Komunizmit në Shqipëri”, anëtarët kandidati që merr shumicën e votave. e bordit emërohen nga Kuvendi në bazë të një liste Hapet votimi me elektronikë për zonjën Jonida kandidatësh të propozuar: nga Instituti i Integrimit Godole. të ish-të Përndjekurve Politikë, 3 anëtarë, nga Mbyllet votimi. shoqëria civile 1 anëtar, nga Akademia e 71 vota pro, 29 kundër, 8 abstenime. Shkencave 1 anëtar dhe nga Konferenca e Hapet votimi për zonjën Valjeta Kaftalli. Rektorëve 2 anëtarë. Për çdo pozicion anëtar Bordi Mbyllet votimi. propozohen tre kandidatë. 3 pro, 93 kundër, 14 abstenime. Fillojmë me kandidaturat e propozuara nga Hapet votimi për zotin Nebil Cika. Instituti i Integrimit të ish-të Përndjekurve Politikë. Mbyllet votimi. Komisioni përgjegjës propozon tri kandidatura për 39 pro, 70 kundër, 3 abstenime. tre vende vakante. Ato janë: Gëzim Peshkëpia, Atëherë, nga procedura e votimit rezulton se Etleva Shehu, Uran Butka. Për secilin kandidat do ka fituar zonja Jonida Godole. të bëhet votim më vete. Edhe ky votim është i Vazhdojmë me kandidaturat e propozuara nga fshehtë dhe do të bëhet me elektronikë. Fiton Akademia e Shkencave. Komisioni përgjegjës kandidati që merr shumicën e votave. propozon 3 kandidatura për 1 vend vakant. Hapet votimi për zotin Gëzim Peshkëpia. Konkretisht janë propozuar: zonja Floresha Dado, Mbyllet votimi. zoti Gudar Beqiri dhe zoti Vasil Tole.
102 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Votimi për secilin është i fshehtë me elektronikë. barazim? Fiton kandidati që do të marrë shumicën e votave Gramoz Ruçi – Keni arsye tjetër? të të pranishmëve. Absolutisht, është e drejta juaj si grupe Hapet votimi me elektronikë për zonjën parlamentare, që për procedurë ta merrni fjalën Floresha Dado. për mënyrën e votimit, por, nëse e keni fjalën për Mbyllet votimi. rezultatin e votimit, ai është i prerë. Janë 113 11 pro, 67 kundër, 33 abstenime. deputetë në sallë dhe rezultuan 47 vota pro. Hapet votimi me elektronikë për zotin Gudar Në qoftë se keni arsye tjetër, urdhëroni, Beqiri. thuajeni! Mbyllet votimi. (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) 12 pro, 67 kundër, 28 abstenime. Urdhëroni! Hapet votimi me elektronikë për zotin Vasil Tole. (Diskutime në sallë pa mikrofon.) Mbyllet votimi. Ju lutem, edhe një herë! Kanë marrë pjesë në (Rezulton fitues Vasil Tole) votim 113 deputetë, 49 kanë votuar pro, 15 kundër, 104 pro, 8 kundër, 1 abstenim. 49 abstenim. Gjithsej 113 pjesëtim për 2, është e Vazhdojmë me kandidaturat e propozuara nga barabartë me 56 plus 1. Konferenca e Rektorëve. Komisioni përgjegjës (Diskutime në sallë pa mikrofon.) propozon 4 kandidatura për 2 vende vakante. Urdhëroni! Konkretisht janë propozuar: zoti Alfred Lako, zonja Edmond Spaho - Zoti Kryetar, për propozimet Enriketa Pandelejmoni, zoti Kolec Topalli dhe zoti që na janë paraqitur për votim, ne patëm Petër Saraçi. dakordësine e 3 grupeve parlamentare. Në fakt, Votimi për secilin është i fshehtë me elektronikë. në votimin në fjalë nuk është qartësuar qëndrimi i Fitojnë kandidatët që do të marrin shumicën e grupeve parlamentare, ndaj ne kemi dakordësinë votave të të pranishmëve. e 3 grupeve që ta përsërisim votimin për Hapet votimi me elektronikë për zotin Alfred kandidaturën e tretë. Lako. (Diskutime në sallë pa mikrofon.) Mbyllet votimi. Gramoz Ruçi – Ju lutem, a mund t’i lini debatet 2 pro, 100 kundër, 8 abstenime. me njëri-tjetrin? Hapet votimi me elektronikë për zonjën Enriketa Po ju sqaroj edhe një herë: të dyja argumentet Pandelejmoni. që u përdorën, si nga kryetari i Grupit Parlamentar Mbyllet votimi. të Partisë Socialiste, ashtu edhe nga kryetari i 96 pro, 7 kundër, 3 abstenime. Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike janë Hapet votimi me elektronikë për zotin Kolec në kundërshtim me Rregulloren. Pse? Sepse e Topalli. sqarova: në votim kanë marrë pjesë 113 deputetë Mbyllet votimi. dhe nuk është marrë 50% plus 1 e votave. Kështu 105 pro, 4 kundër, 1 abstenim. që kjo është e padiskutueshme. Hapet votimi me elektronikë për zotin Peter Lidhur me argumentin që solli kryetari i Grupit Saraçi. Parlamentar të Partisë Demokratike, për të cilin Mbyllet votimi. kemi rënë dakord, ky është një votim parlamentar 8 pro, 83 kundër, 17 abstenim. dhe është i fshehtë. Në qoftë se deputetë të caktuar Atëherë, nga votimi i 4 kandidatëve për 2 vendet nuk kanë votuar, kjo mund të jetë një arsye për ta vakante rezulton se kanë fituar kandidatët Enriketa përsëritur votimin. Prandaj, ju lutem shumë, të mos Pandelejmoni dhe Kolec Topalli. krijojmë precedentë parlamentarë. Po, urdhëro! Atëherë, a doni që të hedh edhe një herë në Taulant Balla – Zoti Kryetar, votim prezencën? Në qoftë se në sallë ndodhen Meqenëse te votimi i parë për kandidaturat nga mbi 113 deputetë, unë do ta përsëris votimin, por, Instituti i Integrimit të ish-të Përndjekurve Politikë në qoftë se janë prezent më pak se 113 deputetë, ishin propozuar 3 kandidatë për 3 vende vakante, nuk do ta përsëris votimin. a mund ta ribëjmë edhe një herë votimin për Urdhëroni, zoti Spaho! kandidaturën e tretë edhe me konsensusin e zotit Edmond Spaho - Përveç atyre që shpreha më Spaho dhe të zotit Vasili, meqenëse votimi ka dalë sipër, nga verifikimet që po bëj tani, ka deputetët
103 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të cilët nuk kanë votuar, sepse nuk kanë pasur Por shikoni, të nderuar bashkëqytetarë, mundësi të shprehnin qëndrimin e tyre. ndonjëherë shumica e deputetëve të këtij Gramoz Ruçi – Ky është një argument proce- parlamenti largohen nga salla e i lënë karriget dural për mënyrën e votimit që bën të qenësishëm bosh. As që duan t’ia dinë për ndonjë problem që anulimin e votimit. do të ngrihet, megjithatë, do t’u bëja ftesë kolegëve Atëherë, hapim votimin për prezencën. të qarkut të Fierit, të gjithë deputetëve, ta dëgjojnë (Kryemadhi, Tushaj, Naçi, Spahia, Kërpaçi, këtë fjalë të thjeshtë dhe të qartë që do të them Frrokaj, Pollo, Basha, Ulqinaku, Luka, Shqima, për hallet e bashkëqytetarëve. Shehu, Kadiu, Boçi, Berisha, Tabaku, Murrizi, Problemi që dua të trajtoj sot dhe që kërkon Ahmetaj, Bushati.) Gjithsej janë 110 deputetë, vëmendje të veçantë nga qeveria dhe parlamenti, kështu që nuk qëndrojnë argumentet tuaja. natyrisht, ka të bëjë me Fierin dhe specifikisht me (Diskutime në sallë pa mikrofon.) dy fshatra që kërkojnë trajtim të veçantë për Ju lutem, zoti Spaho, mos u mundoni më shumë problemet që ata kanë. Darzeza dhe Povelça, këto se jeni gabim. dy fshatra janë bërë të njohura këto vite për Atëherë, mund të bëni një kërkesë me shkrim, përmbytjet masive, krahas zonave të tjera. Po ku në mënyrë që ta interpretojë Sekretariati i qëndron e veçanta e Darzezës? Darzeza është Procedurave dhe do ta vlerësojmë të hënën që një fshat që është krijuar në vitet 1988, me rreth vjen. 190 familje të shpërngulura nga ndërtimi i Edmond Spaho – Zoti Kryetar, nuk do të thotë hidrocentralit të Banjës. Sot numërohen rreth 400 se prezenca në këtë moment duhet të jetë e njëjtë familje, të cilat kanë rreth 1500 hektarë tokë nën me atë të votimit që bëmë. Për shembull, zoti pronësinë e tyre. Gjendja e tyre kalon çdo Myslym Murrizi tani nuk është këtu, kurse në parashikim që mund të bëjmë ne nga karriget e votimin e parë ishte. Pra, disa deputetë janë këtij parlamenti. Këto familje lanë çdo gjë që kishin larguar. Prandaj prezenca në këtë moment nuk do të parët e tyre dhe u vendosën këtu, duke u dhënë të thotë se duhet të jetë detyrimisht e barabartë tokat në përdorim, toka që nuk prodhojnë asgjë, ose më e madhe se prezenca në votimin e parë. joproduktive, të kripura dhe për më tepër, gjithë Gramoz Ruçi – Argumenti juaj ishte se pati dimrit janë të mbuluara nga uji, dhe jo vetëm kaq, deputetë, që nuk u shprehën dot në votim... toka që nuk i kanë as në pronësinë e tyre dhe në Edmond Spaho – Po ju them se zoti Astrit Veliaj mënyrë të pashpjegueshme u mohohet pronësia nuk ka votuar. mbi to, e vlefshme kjo për të gjitha qeveritë e pas Gramoz Ruçi - Ishin më pak deputetë. Kështu viteve ’90. që, ju lutem, bëjeni kërkesën me shkrim dhe le ta Blegtoria e tyre është drejt zhdukjes së plotë, interpretojë komisioni përkatës. pavarësisht punës dhe përpjekjeve të tyre të Vazhdojmë me çështjet jashtë rendit të ditës. shumta për t’i mbajtur gjallë ato. Dëmet e E kanë kërkuar fjalën dy kolegë. shkaktuara nga përmbytjet në tokat dhe prodhimet Zonja Orjola Pampuri keni fjalën. e tyre, aq sa mund të prodhojnë, për cilësinë e Deputetja Orjola Pampuri tërhiqet. keqe që kanë, janë shumë të mëdha. Janë të gjithë Fjalën e ka deputeti Luan Baçi. pa punë, pa të ardhura, pa shpresë, presin me Luan Baçi – Të nderuar kolegë, ankth datën 1 mars, pasi u kanë thënë se duhet të Zoti Kryetar, paguajnë faturat e prapambetura të ujit, që nuk Të nderuar bashkëqytetarë, dinë pse dhe nuk i kanë harxhuar. Sot unë mendova ta marr fjalën te çështjet Nuk u kryhet asnjë shërbim nga pushteti ven- jashtë rendit të ditës. Kjo nuk do të thotë aspak se dor, nuk u japin certifikatë familjare kur kanë nevojë këto janë çështje që meritojnë më pak vëmendje. për to, nuk u regjistrojnë as të porsalindurit, dhe a Unë mendoj se është e kundërta, sepse këto janë e dini pse? Se duhet të paguajnë tatimin mbi tokën. çështje që duhet të jenë në rendin e ditës për ne, Por çfarë tatimi të paguajnë? Toka, edhe sot që të zgjedhurit e këtij parlamenti. Problemet e flasim është ende nën ujë. A dini ç’ndodh? Në qoftë qytetarëve tanë, hallet e tyre janë të shumta si në se zonat e tjera përmbyten nga vërshimi i ujërave të gjithë Shqipërinë. Edhe në Fier, shpeshherë dhe mbajnë 3 ose 4 ditë, gjithë ky ujë grumbullohet ngjajnë, dhe zgjidhjet që mund t’i jepen janë të në Povelçë dhe në Darëzezë dhe aty vazhdojnë vlefshme për shumë zona. nën pushtetin e ujit me muaj të tërë dhe askush
104 Legjislatura e 9-të Viti 2018
nuk përgjigjet për ta. pasi nuk është faji i tyre që ajo është joproduktive... Ndihmë ekonomike nuk bëhet fjalë, shkollat (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) janë pa ngrohje, pra ndodhen në një gjendje të Isha duke e mbaruar fjalën time. Në fakt, doja mjerueshme. Banorët e këtyre zonave, duke qenë të thosha që fjala ime të mos kalojë si një formalitet në kushtet e mbijetesës, në vitet 1992-1993, nën i zakonshëm që një deputet duhet të flasë sa për qeverisjen e Partisë Demokratike, janë trajtuar në të thënë dy fjalë në këtë parlament. mënyrë të veçantë me ndihmë ekonomike për të Është vërtet një zonë që kërkon ndërhyrje kompensuar sadopak varfërinë e tyre. Kjo për të emergjente. Tokat e tyre janë nën ujë, në mënyrë gjitha ato që thamë më sipër: tokë joproduktive, e të padiskutueshme, 1500 hektarët e Darzezës dhe kripur, e mbuluar me ujë gjatë dimrit dhe e pa 3500 hektarët e Povelçës. Janë në gjendje të kulluar gjatë verës. Kjo ndihmë u është ndërprerë mjerueshme dhe ju duhet të ndërhyni urgjentisht në mënyrë arbitrare, pa shpjegime e pa ju thënë në këto zona. Kërkoj këtu prononcimin e përse. deputetëve të qarkut të Fierit të Partisë Socialiste Të papunë e të harruar nga shteti, të gjitha këto që janë me shumicë, në qoftë se pretendoni se janë fakte të vërteta, të marra dje dhe pardje në votat e tyre i keni marrë dhe nuk i keni blerë, këto fshatra, në Povelçë dhe Darëzezë. Në takimin atëherë shkoni në këtë zonë dhe shikoni në çfarë që pata me këta banorë nuk kishte ngjyrime gjendje janë! politike, erdhën shumë, të majtë dhe të djathtë dhe Ju faleminderit! më kërkuan që të bëj prezent gjendjen e tyre më Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Luan! se të vështirë. Ata kërkojnë ndërhyrje urgjente nga Meqë m’u drejtove si deputet i Fierit, jam në të qeveria, pasi janë në kufijtë e mbijetesës dhe kanë njëjtën gjatësi vale me shqetësimin që ngritët ju. nevojë emergjente për ndihmë. Banorët e Povelçës Problemi fillon nga ura e autostradës, që është dhe të Darëzezës kërkojnë të futen te skema e bërë në kohën e qeverisjes së partisë së cilës i ndihmës ekonomike të veçantë, për vetë kushtet përket, që aty duhet të fillojë puna. e veçanta që ata kanë dhe kanë pasur në vitet Unë kam ndërhyrë dhe qeveria po bën një ’92- ’93, me vendim të posaçëm të Këshillit të masterplan, duke filluar që nga grykëderdhja e Ministrave në atë kohë. Vjosës deri tek ura e autostradës dhe gjithë Të ndërhyhet me investime për kullimin dhe argjinaturat e lumit Vjosë për këtë vit që vjen. mospëmbytjen e tokave të tyre, të ndërhyhet për Faleminderit! dekripëzimin e tokave të tyre, që ato të kthehen Mbyllim seancën! në produktive. Deri sa të arrihen këto, ata duhet të ndihmohen duke mos paguar tatimin mbi tokën, (Seanca u mbyll në orën 20:50)
105 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
E hënë, 05.03.2018 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:00 z. Gramoz Ruçi
Rendi i ditës: Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të të datës 26.02.2018 (neni 44 i Rregullores) Drejtat e Njeriut. 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Kuvend (neni 44, pika 3, i Rregullores) Politikën e Jashtme 3. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për 9875, datë 14.02.2008 “Për metrologjinë”, të Ekonominë dhe Financat. ndryshuar” (nenet 73-77 të Rregullores, votim me Diskutime shumicë të thjeshtë) (Shprehen grupet parlamentare) Pyetje Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Shprehet Komisioni përgjegjës për Veprimtaritë 6. Projektvendimi “Për ngritjen e komisionit Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin hetimor të Kuvendit për të kontrolluar ligjshmërinë Diskutime e veprimeve administrative të organeve të pushtetit (Shprehen grupet parlamentare) legjislativ apo ekzekutiv në kultivimin dhe trafikun Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) e lëndëve narkotike, përfshirë çështjen për të cilën 4. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes akuzohet ish-ministri i Brendshëm, zoti Saimir ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Tahiri, ndërhyrjeve të këtyre pushteteve në Shqipërisë, Këshillit të Ministrave të Bosnjës dhe ushtrimin e ndjekjes penale në mënyrë të pavarur Hercegovinës, qeverisë së Republikës së nga organi i prokurorisë në hetimin penal të këtij Maqedonisë, qeverisë së Malit të Zi, qeverisë së rasti, si dhe efektet që kanë ardhur nga kjo Republikës së Serbisë dhe qeverisë së Republikës ndërhyrje e paligjshme” (nenet 73-77 të së Sllovenisë, për ngritjen e Task-Forcës Rregullores, neni 8 i ligjit nr. 8891, datë 02.05.2002 Mjekësore të Ballkanit” (nenet 73-77 të “Për organizimin dhe funksionimin e komisioneve Rregullores, votim me shumicë absolute) hetimore të Kuvendit”, votim me shumicë të Pyetje thjeshtë) Shprehet Komisioni përgjegjës për Punën, Diskutime Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë (Shprehen grupet parlamentare) Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Koha e votimit Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të 7. Për votim: Drejtat e Njeriut 7.1 Projektligji “Për vlerësimin kalimtar dhe Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për periodik të punonjësve të Policisë së Shtetit, Politikën e Jashtme Gardës së Republikës dhe Shërbimit për Çështjet Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e Sigurinë Kombëtare Brendshme” (nenet 28, 73-77 të Rregullores, votim Diskutime me shumicë të thjeshtë) (Shprehen grupet parlamentare) Koha e votimit (nen për nen/në tërësi) 5. Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes 7.2 Projektvendimi “Për propozimin Kuvendit të ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Republikës së Shqipërisë të kandidatëve për Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale anëtar të Komisionit të Prokurimit Publik” (neni 111, të Gjermanisë, për bashkëpunim teknik 2017 për Rregullore, votim me shumicë të thjeshtë) projektin “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe Koha e votimit rajonal, nxitja e punësimit dhe arsimi profesional 8. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës (shtimi i dytë i fondeve)” (nenet 73-77 të (neni 45 i Rregullores) Rregullores, votim me shumicë absolute) Pyetje Gramoz Ruçi – Mirëdita! Shprehet Komisioni përgjegjës për Punën, Hapim seancën plenare.
106 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Ftohet media të futet brenda. që ka marrë konsensusin e plotë të seancës (Pasi lexon rendin e ditës) plenare. Ju njoftoj se vijon puna në komisionet Faleminderit! parlamentare për dy projektligjet e tjera të Gramoz Ruçi – Megjithatë, propozimin do ta parashikuara për t’u shqyrtuar në seancën e sotme hedhim në votim. Kush është dakord që projektligji plenare. të dalë nga rendi i ditës, sipas propozimit të bërë A ka ndonjë vërejtje për procesverbalin e nga deputeti? Kundër? Abstenim? seancës së kaluar? Nuk ka. Nuk miratohet. Miratohet. Qëndron në rendin e ditës. Ju njoftoj se në Kuvend janë depozituar raportet Po, zoti Baçi e ka fjalën. vjetore të disa institucioneve të ngritura me ligj. Luan Baçi – Ditën e shtunë, në qytetin e Fierit, Materialet, si gjithmonë, do t’i gjeni në faqen zyrtare qytetarët fierakë përcollën me shumë nderim dhe të Kuvendit në internet. respekt një qytetar vërtet shembullor, i cili quhej Fillojmë me projektligjin “Për një ndryshim në Agur Vrenozi. Para 3 ditësh, Aguri, i ndodhur ligjin nr. 9875, datë 14.02.2008 “Për metrologjinë”, rastësisht në një nga rrugët më të populluara të të ndryshuar””. qytetit të Fierit, guxoi t’i vinte në ndihmë Po, zoti Boçi. bashkëqytetarit të tij, i cili kërkonte ndihmë, i Luçiano Boçi – Meqenëse sot në rendin e ditës dhunuar, i terrorizuar nga tre grabitës të armatosur është marrëveshja me palën gjermane për me kallashnikovë në mes të ditës. Policia, duke zhvillimin ekonomik, rajonal për nxitjen e punësimit qenë se patrullonte nëpër qytet, po vonohej. Aguri dhe arsimit profesional, mendoj ta lëmë për gjeti guximin, kurajën qytetare t’u vinte përballë seancën tjetër, pasi projektligji nuk ka kaluar në grabitësve, t’i bllokonte me minuta të tëra ata, duke Komisionin për Edukimin dhe Mjetet e Informimit i dhënë një ndihmë të madhe policisë për ta ndjekur Publik. Thelbi i marrëveshjes është arsimi nga afër aksionin dhe për t’i bllokuar 3 grabitësit, profesional, i cili ka varësi dyfishe si nga ministria njëri prej të cilëve ishte liruar nga organet e aktuale e Financave dhe e Ekonomisë, por edhe drejtësisë pak muaj më parë për të njëjtën veprim. nga Ministria e Arsimit. Unë gjykoj që të gjitha këto Akti i Agurit ishte vërtet domethënës, akt qytetar, raste të marrëveshjeve, sikurse kemi pasur nga akt shembullor për t’u vlerësuar. Nga ky veprim pala gjermane edhe për eficiencën e energjisë për Aguri humbi jetën e tij, duke lënë pas 4 fëmijë, 2 konviktet, të kalojnë një herë edhe në Komisionin vajza, 2 djem, prindërit e tij. Ishte një humbje e e Edukimit. Unë mendoj se është një procedurë madhe, një hidhërim dhe dëshpërim i madh jo që duhet ndjekur. Në fakt, është vendosur dhe nuk vetëm për familjarët, por edhe për qytetarët e Fierit, është që nuk jemi përgatitur për ta diskutuar në jo vetëm për arsyen se Agur Vrenozi ishte një nga këtë komision, sepse komisioni ka përgjegjësi për drejtuesit e strukturave të Partisë Demokratike në të dhënë mendimin e tij. Fier, por ishte një qytetar i nderuar. Në lidhje me Faleminderit! këtë, këshilltarët e Partisë Demokratike në Fier i Taulant Balla – Deputetët duhet ta dinë se kur kanë bërë një propozim këshillit bashkiak të Fierit, një projektligj hyn në kalendar, kalon përmes i cili do të mblidhet së shpejti, dhe këtu vlen për t’u Konferencës së Kryetarëve dhe vendimit të falënderuar edhe anëtarët e këshillit bashkiak të Kuvendit. Konferenca e Kryetarëve dhe Kuvendi Partisë Socialiste dhe të Lëvizjes Socialiste për e kanë miratuar këtë kalendar, të cilin jemi duke e Integrim, që janë dakordësuar plotësisht për t’i shqyrtuar me konsensus të plotë. Komisionin e dhënë titullin “Qytetar nderi”. Edukimit dhe të Mjeteve të Informimit Publik e Do të propozoja që procedurat të vazhdojnë drejton opozita. Kryetarja e komisionit ka pasur të më tej dhe ky qytetar i nderuar të shpallet edhe gjithë mundësinë për ta kërkuar këtë gjë, ndërkohë dëshmor për veprimin që ka kryer, prandaj do t’i që deputetët me më pak eksperiencë duhet ta dinë kërkoja parlamentit të nderuar që të mbajmë 1 që, edhe nëse nuk është në kalendar, një komision minutë heshtje në nderim të aktit të tij heroik. mund ta shqyrtojë dhe të japë mendimin e tij. Tani Gramoz Ruçi – Respektojmë me 1 minutë që jemi në shqyrtim në seancë plenare, më vjen heshtje aktin qytetar të qytetarit Agur Vrenozi! keq, por është e pamundur që kjo të bëhet nga (Mbahet 1 minutë heshtje) ana e Kuvendit, sepse hedhim poshtë një vendim U prehtë në paqe!
107 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Vazhdojmë me çështjen e parë të rendit të ditës e Përgjithshme të Doganave. me projektligjin “Për një ndryshim në ligjin nr. 9875, Ndryshimi i propozuar, sigurisht, do të ndikojë datë 14.2.2008 “Për metrologjinë”, të ndryshuar””. në lehtësimin e biznesit nga procedurat e këtij A ka ndonjë gjë për të parashtruar nismëtari? regjistrimi pranë Drejtorisë së Përgjithshme të Ministria e Ekonomisë dhe Financave? Metrologjisë, e cila informacionin që siguronte nga Jo. ky regjistrim do ta sigurojë në bashkëpunim me Janë regjistruar për të diskutuar: Sali Berisha, institucionet e tjera. Lulzim Basha, Besnik Baraj dhe Taulant Balla. Në Ju ftoj ta votoni këtë nen. emër të grupeve parlamentare: Florjon Mima dhe Faleminderit! Ilir Beqaj. Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Baraj! Tërhiqen? Kalojmë në shprehjen në emër të grupeve. Zoti Baraj e ka fjalën. Fjalën, në emër të Grupit Parlamentar të Partisë Besnik Baraj – Faleminderit! Demokratike, e ka zoti Florjon Mima. Dua të them dy fjalë në lidhje me ligjin e Florjon Mima – Faleminderit! metrologjisë, meqenëse një pjesë e kolegëve, Filozofia e kësaj qeverie mund të përmblidhet veçanërisht ata që janë të rinj, siç thotë edhe në moton e mëposhtme: “Thuaj një gjë, bëj komplet kolegu Shalsi, ndoshta kanë nevojë për pak të kundërtën e asaj që thua dhe pasqyro në kanalin informacion. Qëllimi i ligjit “Për metrologjinë”, ndër zyrtar, në ERTV, atë që the, mundësisht shaj edhe të tjera, është të realizojë zhvillimin e sistemit opozitën”. Kështu, mund të themi se ky projektligj kombëtar të metrologjisë në përputhje me kërkesat heq detyrimin për fletoren. Në bazë të ligjit të ndërkombëtare dhe me nevojat kombëtare, njohjen mëparshëm Drejtoria e Përgjithshme e ndërkombëtare të rezultateve të matjeve Metrologjisë kishte një detyrim, të mbante një kombëtare dhe të etaloneve kombëtare të matjeve, fletore me shënime për aktivitetin e importuesve lëvizjen e lirë të instrumenteve matëse ligjërisht të dhe prodhuesve të vendit. Pra, ky ligj e heq kontrolluara. Njëkohësisht, parashikon mbrojtjen detyrimin që kjo fletore të mbahet nga Drejtoria e e konsumatorëve dhe të shtetit nga rezultatet e Metrologjisë, ndërkohë, në realitet vendosen 12 pasakta të matjeve. fletore të tjera, për t’u mbajtur vetëm për ligjin e Në këtë projektligj të ri parashikohet që të TVSH-së. Te kanali zyrtar i qeverisë, ERTV-ja, jepet shfuqizohet neni 38. Çfarë thotë neni 38? Në nenin një reportazh, duke sharë opozitën e sotme, 38 thuhet: “Regjistrimi i prodhuesve dhe i qeverinë e dikurshme, se përse e vendosi importuesve bëhet në bazë të kërkesës së tyre detyrimin e fletores në vitin 2008. nga Drejtoria e Përgjithshme e Metrologjisë, sipas Po kështu, idem si në pikën e parë, sot hiqet kërkesave dhe procedurave të miratuara nga tarifa që bashkëshoqëronte fletoren, por në realitet ministri përgjegjës për Ekonominë. Prodhuesit dhe vendosen 12 tarifa dhe taksa të reja. importuesit detyrohen të njoftojnë Drejtorinë e Te kanali zyrtar i qeverisë transmetohet një Përgjithshme të Metrologjisë për çdo ndryshim të reportazh, ku tregohet se janë ulur taksat për 99% kryer pas regjistrimit”. të shqiptarëve. Po kështu, idem si në dy pikat e Heqja e nenit 38 bëhet me qëllim, sepse, po t’u para, hiqen nga ndihma ekonomike 50 mijë familje. referohemi praktikave të ngjashme të vendeve të Opozita thotë se janë hequr 20 mijë, por Banka Bashkimit Europian, të cilat nuk e kanë, regjistrimi Botërore i ka evidentuar të gjitha familjet, një për i importuesve apo prodhuesve nuk është detyrim i një, në të gjithë territorin e vendit dhe mbrëmë ka subjekteve, por realizohet në treg në bashkëpunim thënë se janë hequr 50 mijë. Pra, nga 75 mijë me inspektimin metrologjik, ose realizohet në familje në nevojë ekonomike, vetëm 22 mijë prej bashkëpunim me Drejtorinë e Përgjithshme të tyre e merituakan, 50 mijë të tjerë nuk e Doganave. Duke qenë se institucionet shtetërore merituakan! Ndërkohë, në kanalin zyrtar ERTV tashmë kanë zhvilluar platforma dixhitale të jepen shembuj për 5 abuzues që paskan përfituar mbajtjes së të dhënave, informacioni që Drejtoria padrejtësisht ndihmën ekonomike. Disa nga këta e Përgjithshme e Metrologjisë synonte ta abuzues thuhet se paskan tavolinë në shtëpi, gjeneronte nga detyrimi për këtë regjistrim tani dikush paska pirunë, dikush paska çorape, se, mund ta sigurojë nëpërmjet bashkëpunimit me sipas këtyre, duhet të shkojnë ta marrin ndihmën Qendrën Kombëtare të Biznesit apo me Drejtorinë zbathur! Ndërkohë, shahet opozita, sepse këto 5
108 Legjislatura e 9-të Viti 2018
familje paskan përfituar ndihmën nga ligji që paska thjeshtëzimi dhe lehtësimi të marrëdhënieve ad- bërë opozita e sotme ose qeveria e dikurshme. ministrative që individët dhe sipërmarrjet kanë me Me këtë moto Shqipëria voton kundër vendimit administratën publike dhe ofruesit e shërbimeve të Uashingtonit për të njohur Jerusalemin si publike. Përtej asaj çfarë ka ndodhur dhe po ndodh kryeqytet të Izraelit. me numrin e lejeve, licencave dhe autorizimeve Në ERTV thuhej se kjo u bë që vendimi të ishte të eliminuara, janë marrë edhe disa vendime të në linjë me Brukselin, madje mbrëmë në forumin rëndësishme. Kërkesat tani e në vijim për çdo lloj e lartë botëror të hebrenjve, zoti Rama tha se lejeje, licence ose autorizimi do të bëhen vetëm Shqipëria dorëzoi listat e floririt të vet, por nuk online. Afati i dhënies së përgjigjes do të jetë jo dorëzoi asnjë hebre. Kjo është e vërtetë dhe, më shumë se 30 ditë dhe kalimi i këtij afati, pa sigurisht, i bën nder kombit tonë, por zoti Rama përgjigje, vlerësohet pranim në heshtje. nuk e tha të vërtetën deri në fund. Kur përmendet Autorizimet, lejet ose të ngjashme, të ndryshuara Shqipëria, nuk bëhet fjalë vetëm për popullin, por në vendet e BE-së ose SHBA- së, do të njihen edhe për institucionet e tij. Në institucionet e asaj automatikisht. kohe, ministër i Brendshëm ka qenë Kol Bib Qeveria duhet lavdëruar dhe mbështetur në Mirakaj, i cili ka firmosur 2 mijë pasaporta shqiptare agresivitetin e saj për të synuar sa më shumë që për hebrenjtë në Shqipëri. Ky burrë vdiq në të jetë e mundur ofrimin e shërbimit dixhital, i mërgim, sepse nga Kongresi i Përmetit iu ndalua quajtur i nivelit 4, kërkesë online, trajtim, formim hyrja në atdheun e tij. Ai vdiq si tradhtar, i etiketuar online dhe përgjigje online. me epitetet më të ulëta. Por gjesti i tij i bëri nder Po ashtu, janë për t’u vlerësuar përpjekjet e Shqipërisë, sepse, pas firmosjes së pasaportave, vazhdueshme të qeverisë për këdo që kërkon një ai refuzoi të marrë dy herë me radhë, në Shqipëri shërbim, duke mos qenë e nevojshme të japë të dhe Romë, një shumë parash, që komuniteti hebre njëjtin informacion disa herë ose, siç quhet tentoi t’ia jepte për nderin që u kishte bërë. Ai ju ndryshe, zbatimi i parimit “once only”. Qeveria do tha se atë gjest e kishte bërë si shqiptar. Vdiq në të vijojë të japë leje dhe autorizime për shëndetin mërgim me buzë të plasur, pa e parë dot atdheun e konsumatorëve, për sigurinë dhe mjedisin. e tij. Kjo është e vërteta. Më konkretisht, procesi i thjeshtëzimit të Ndërsa në Tiranë ERTV-ja, “estrada e re në lehtësimit ka sjellë deri tani që në Qendrën televizion”, në një emision humoristik të saj, na Kombëtare të Biznesit, nga 110 leje dhe licenca tregon pse duhet hequr nga puna gruaja e që kanë ekzistuar, të jenë vetëm 38. Pra, nëse Dashamir Shehut, e cila është një eksperte duam të flasim me fjalorin e opozitës, nga 111 dinjitoze, e vetmja në llojin e saj, dhe duhet fletore, janë 38, 2/3 e fletoreve janë hequr, përfshirë zëvendësuar në punë me një rilindës, i cili, sipas edhe një që hiqet sot, sepse tani janë një fletore “estradës ERTV”, bëri një konkurs për të punësuar një vendim, një fletore një ligj, një fletore një një person me cilësi të caktuar. A e dini se kë udhëzim, por sot janë hequr 2/3 e këtyre fletoreve. përzgjedh? Pikërisht bashkëshorten e vet. Në të gjitha ministritë, nga 253 leje, licenca Ndërkohë, ERTV-ja vazhdon emisionin humoristik dhe autorizime që kanë ekzistuar, janë vetëm 140, dhe merret me një reportazh për ligjin e nëpunësit pra janë hequr 45% e tyre. Gjithashtu, nga 364 civil, sigurisht duke sharë edhe Dashamir Shehin. dokumentet e kërkuara për nevoja të ndryshme, Kështu, qëndrimi i Grupit Parlamentar të Partisë numri ka rënë në 178, janë eliminuar 186, ose rreth Demokratike është: nuk do të marrim pjesë me gjysma. votë pro ose kundër ligjit, do të abstenojmë, sepse Të gjitha këto janë kursime të burimeve tona, ne refuzojmë që një nen të tillë, që heq detyrimin qoftë publike, qoftë private, janë pakësim pune për të mbajtur një fletore, ta quajmë pjesë të dhe praktikash korruptive, janë përmirësim i klimës reformave shtetformuese të këtij vendi. për të bërë biznes në Shqipëri, janë përpjekje për Faleminderit! një mjedis sa më miqësor për të thithur investitorë Gramoz Ruçi- Fjalën e ka deputeti Ilir Beqaj, të huaj. Të dhënat e përgjithshme të ekonomisë në emër të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. janë pozitive jo vetëm për vitin 2017, por edhe Ilir Beqaj- I nderuar Kryetar i Kuvendit, për muajin janar të vitit 2108. Në janar pati një rritje Zonja dhe zotërinj deputetë, 20% të eksporteve, krahasuar me janarin e vitit Qeveria është përfshirë në një proces të plotë 2017, ndërsa të vizitorëve të huaj me 35% .
109 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Gjatë javës së kaluar kemi dëgjuar nga duhet të ndjekim hapin e botës së zhvilluar. drejtuesit kryesorë të opozitës një sulm frontal për Lehtësimet dhe thjeshtëzimet që po bëjmë sot, të kriminalizuar ekonominë e vendit. Në mungesë bota e zhvilluar i ka filluar prej 15 vjetësh. Sot bota të argumenteve reale për beteja politike dhe panik, po hyn në erën e postmobile. E ardhmja e afërt pasi sondazhet tregojnë se nuk ngjallin asnjë janë “Internet of Things” dhe “Internet of Transac- shpresë edhe për ata që janë të pakënaqur me tions”. Për pak vjet bota do të fillojë të përdorë qeverinë dhe maxhorancën, bëjnë përpjekje të teknologjinë 5 G në komunikim. Na duhet edhe dëshpëruara për të prishur imazhin e vendit në ne me çdo kusht të mbajmë ritmin e botës së botën e jashtme, për të prishur klimën e biznesit përparuar. Edhe këto të tria mund të bëjnë shumë dhe për të krijuar situatë depresive dhe pasigurie që të garantojmë metrologji moderne, sepse te qytetarët, madje dikush javën e kaluar na tha kështu edhe mbrojmë konsumatorin, edhe krijojmë se paratë e krimit po tentohen të zbardhen me mjedis konkurencial të ndershëm për sipërmarrjen. ndërtimet në Tiranë ose gjetiu. Qeveria duhet që brenda vitit 2018 të sjellë një ligj Së pari, kushdo që disponon informacion të të ri për metrologjinë. tillë ka detyrimin ligjor ta denoncojë në organet e Faleminderit! hetimit, të cilat duhet ta thërrasin të dëshmojë për Gramoz Ruçi- Faleminderit, zoti Beqaj! ato çfarë di. Nuk besoj se edhe para tyre do të Këtu mbyllet diskutimi në parim për projektligjin thoshte që flet politikisht, siç bishtnon gjithmonë “Për metrologjinë”. në çdo përballje në gjykatë, ku nuk guxon të Vazhdojmë me ratifikimin e marrëveshjes provojë asnjë akuzë publike. ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së Së dyti, dihet botërisht se para 3 vjetëve lejet Shqipërisë dhe Këshillit të Ministrave të Bosnjë- e ndërtimit në Tiranë i jepte vetëm kunati. Të Hercegovinës, Maqedonisë, Malit të Zi, Serbisë mërzitesh pse nuk jepen më nga kunati, por dhe Sllovenisë “Për ngritjen e Taks-Forcës drejtpërdrejt dhe pastaj nga mërzia të flasësh si Mjekësore të Ballkanit”. në jerm, nuk është e pranueshme për dikë që Ministrja e Mbrojtjes, a ka dëshirë të shprehet? sfidon të jetë kryeministër. Kunati vetëm në vitin Për këtë marrëveshje janë regjistruar 2014 ka dhënë 770 mijë metër katrorë leje ndërtimi deputetët: Flamur Golemi, Edmond Leka, Pjerin në Tiranë, në bashkinë e vogël të Tiranës, ndërsa Ndreu, Elona Gjebrea, Taulant Balla, Xhemal në tre vjetët e fundit, në bashkinë e madhe, ka Qefalija, Ilirjan Pendavinji, Tritan Shehu, Halim dhënë 550 mijë metër katrorë ndërtime. Kosova, Dhurata Çupi, Orjola Pampuri, Grida Së treti, për çdo leje ndërtimi të dhënë në Shqina, Sali Berisha, Lulzim Basha, Petrit Vasili, Tiranë dihet botërisht kush është zhvilluesi, Edmond Panariti, Bardh Spahia dhe Edlira Bode. projektuesi, pronari i truallit. Kanë emër e mbiemër Fjala për zotin Shehu. publikë, numër identiteti, NIPT, llogari bankare, Tritan Shehu- Faleminderit, zoti Kryetar! nga të cilat ruhen transaksionet financiare. Koha është 20 minuta, apo jo? Dikush tjetër na tha javën e kaluar se paratë e Pa dyshim që ne pritëm me pozitivitet ardhjen krimit kanë mbiçmuar lekun, pra monedhën e kësaj marrëveshjeje për t’u ratifikuar në vendase. Ai nuk e di ose nuk e merr në parlament, që është një hap pozitiv. Në fillim dua konsideratë se ka dy vjet që ne themi se balanca të them se kjo nuk është një marrëveshje e e llogarisë primare është pozitive; se në vitin 2017 thjeshtë ushtarake, nuk është marrëveshje që investimet e huaja direkte kanë pasur nivelin e tyre përfshin vetëm Ministrinë e Mbrojtjes ose Forcat e më të lartë historik; se në vitin 2017 të ardhurat Armatosura, por është një marrëveshje që lidhet nga turizmi patën rritje dyshifrore në përqindje në me të gjithë sistemin tonë shëndetësor, veçanërisht krahasim me vitin 2016; se mbiçmim të monedhës për përballimin e situatave të veçanta dhe të euro ka pasur edhe në Hungari, edhe në Çeki edhe vështira që mund të ndodhin. në Serbi. Nënçmime të monedhës ka pasur vetëm Është një marrëveshje pozitive, nuk e mohoj, në Turqi, por atje arsyet janë tërësisht politike. por, çuditërisht, ka mbetur për tre vjet nëpër sirtarë. Zonja dhe zotërinj deputetë, ligji që Pyetja e parë është: pse? Pyetja e dytë është: amendojmë sot është miratuar para 10 vjetësh. pse qendra e këtij projekti të dobishëm të NATO-s Që atëherë shumë gjëra kanë ndryshuar në vendoset në Maqedoni dhe jo në Shqipëri, e cila Shqipëri, por edhe në të gjithë botën, dhe neve na është anëtare e NATO-s, për mungesë besimi ndaj
110 Legjislatura e 9-të Viti 2018
nesh, për mungesë vizioni, apo për mangësitë e Financimi i sistemit tonë shëndetësor nga mëdha të sistemit shëndetësor shqiptar, të cilët pa buxheti i shtetit është 1, 95% e GDP-së, ose 85 dyshim vënë në dyshim pastaj rolin tonë dhe euro për frymë popullsie. Pra, 22 herë më e ulët realizimin e kësaj marrëveshjeje? se mesatarja europiane, jo e vendeve më të Unë mendoj se kjo e fundit është shumë e zhvilluara europiane. rëndësishme dhe qëndron, sepse realisht një vend Nga kontributet direkte kemi rreth 37 euro për me një sistem të dobët shëndetësor, edhe civil frymë popullsie në vit, pra 0,85% të GDP-së, së qoftë ky, nuk mund t’u përgjigjet katastrofave të bashku bëjnë 122, kur mesatarja europiane është mëdha dhe as mund të ketë burimet logjistike dhe 2 mijë euro për frymë popullsie në vit, Maqedonia njerëzore, qoftë edhe në planin ushtarak. e ka mbi 600 euro. Pra, diskutimi i kësaj marrëveshjeje sot, që Nga pagesat direkte, sistemi ynë shëndetësor duhet miratuar, nuk mund të mos bëjë të rishfaqet merr rreth 125 euro për frymë popullsie në vit, el- dhe të dalin në plan problemet e mëdha që ka ement ky krejtësisht antisocial, sepse qytetari sistemi ynë shëndetësor, i cili është pa strategji, paguan nga xhepi i tij, pavarësisht se është i pa objektiva afatmesme dhe afatgjata, dhe, siguruar, paguan taksat, pavarësisht së është çuditërisht, vitet e fundit, edhe pa konsulencë të qytetar i varfër apo jo në sistemin shqiptar. huaj. Një sistem i tillë, që nuk përballon dot nevojat Më lind pyetja: ku është shëndetësia falas, kur e përditshme dhe normale të popullsisë, nuk ka si sistemi i shpenzimeve në sistemin tonë të përballojë dhe të jetë lider për projekte madhore, shëndetësor është kokëposhtë, përveç varfërisë që lidhen me katastrofa të gjendjes së së thellë? Pra, kemi një sistem financimi në varfëri jashtëzakonshme. Po të bëhen krahasime edhe të thellë, të përmbysur kokëposhtë në aspektin me vendet e rajonit, na nxjerrin shumë keq. social, i cili është tipik në vendet e Afrikës Sot sistemi ynë shëndetësor është më i Qendrore. Aq më keq akoma, nuk ka asnjë politikë, prapambeturi në Europë. Këtë nuk e them unë, asnjë strategji për të përmirësuar metodat dhe por e ka thënë para pak javësh grupi “Health Con- rrugët e financimit të sistemit tonë shëndetësor. sumer Powerhouse”, i cili përcakton gjendjen Fatkeqësisht, vë re që ministrja e Shëndetësisë tragjike të sistemit tonë shëndetësor në të gjithë nuk është sot këtu. Cila do të jetë kolona kryesore treguesit. Lidhur me marrëdhëniet e pacientit me e financimit të sistemit tonë shëndetësor për ta sistemin shëndetësor, po të shikosh raportin e tyre, nxjerrë vendin nga kjo varfëri e thellë dhe për të vendi ynë renditet në një nivel me vendet e Afrikës korrigjuar këtë kokëposhtësi? Nuk ka absolutisht Qendrore. asnjë përgjigje! Le të shohim pikat që na kanë renditur të fundit Lexoni strategjinë e fundit të ministrisë. Aty nuk në Europë, sipas këtij grupi prestigjoz dhe pikë thuhet asgjë për këtë gjë, që është thelbësore për referimi i Bashkimit Europian. Këto pika janë: një sistem shëndetësor. Ndërsa Fondi i Sigurimeve kujdesi ndaj pacientit, gjendja e strukturave Shëndetësore është krejtësisht i paralizuar dhe spitalore, niveli i parandalimit shëndetësor, është kthyer në një drejtori të Ministrisë së produktet farmaceutike në cilësi, sasi qarkulluese Shëndetësisë. Në fakt, realisht, edhe vetë Ministria dhe nivele rimbursimi, lloji dhe aksesi i popullatës e Shëndetësisë është e paralizuar tashmë. Me ndaj shërbimit shëndetësor. ndryshimet e reja që u bënë, me bashkimin në një Në fakt, edhe indeksi i fundit, i cili përgjithësisht megaministri, ka humbur vizionin, synimin dhe ka qenë pozitiv, tashmë i është larguar shumë funksionin e saj real për sistemin shëndetësor. pozitivitetit dhe na rendit në fund, pikërisht për Në strategji thuhet diçka paradoksale: në vitin problemet e krijuara artificialisht, së fundi me 2024 financimi për shëndetësinë do të jetë 4,5% e procedurat burokratike, si dhe për tarifat e larta të GDP-së. Ç’do të thotë viti 2024? Cila qeveri do të pagesës që duhet të marrin qytetarët për të jetë në atë vit? Mendojeni pak! 4,5 % e GDP-së kontaktuar në sistemin shëndetësor. Pra, sistemi është e pamjaftueshme, sepse ato që duhen ynë shëndetësor në këtë prizëm po i ngjan çdo fuqizuar në financimin e sistemit tonë shëndetësor ditë e më tepër modelit të Afrikës Qendrore. janë kontributet direkte, duke ulur pagesat direkte, Më konkretisht, për ta kuptuar këtë gjë, do të element ky thellësisht kontributiv, social dhe ndalem te disa parametra të sistemit tonë solidariteti midis popullsisë. shëndetësor: Vetëm për një gjë flitet në strategji nga ana
111 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
financiare, për koncesionet që do të vazhdojnë dhe i cili është një term i gabuar, sepse nuk ka as spitale do të shtohen. A e dini se sa paguhet këtë vit nga bashkiake dhe as rajonale, spitalet janë spitale, buxheti i shtetit për këto koncesione? 30 milionë në qendra shëndetësore me shërbim urgjence. dollarë, aq sa janë fondet operative për të gjithë Pra, kërkohet largimi i mëtejshëm i shërbimit QSUT-në, dhe, pa dyshim, këtu kemi koncesione shëndetësor nga pacienti, gjë e cila realisht do t’ia thellësisht abuzive, të panevojshme, siç është vështirësojë jetën pacientit, do të vështirësojë check up-i; kemi të tjera me kosto shumë të lartë trajtimin e tij dhe do t’ia shtojë më shumë koston dhe me nivel shërbimi të ulët, siç është ai i financiare pacientit për të marrë shërbimin instrumenteve, i cili sot nuk funksionon, qoftë për shëndetësor. Për shembull, spitali i Tepelenës sa i takon cilësisë së instrumenteve që janë në është duke u mbyllur, spitali i Përmetit po ashtu. qarkullim, qoftë edhe për sa u takon kostove, duke Siç është strategjia, nuk ka më asnjë shans që përdorur shpeshherë disa asete për një procedurë ato spitale të vazhdojnë si të tilla. Gjirokastra po kirurgjikale për të shtuar artificialisht koston. atrofizohet përditë. A e dini se çfarë ka ndodhur Koncesioni i laboratorëve i kërkon QSUT-së t’i para pak ditësh? Mjekëve të spitalit të Gjirokastrës ofrojë 150 ekzaminime me një kosto shumë të lartë, u është shpërndarë një listë me 100 e ca emra kur QSUT-ja ka nevojë për shumë më tepër preparatesh, ku thuhet: “Këto preparate, këto ekzaminime, pa thënë që një koncesion i tillë, medikamente mungojnë në spital. Mos ua jepni të nacional, shkatërron nivelin dhe unitetin e spitalit. sëmurëve!” Çfarë do të thotë kjo? Ma shpjegoni, Aktualisht, ju e dini që laboratori i QSUT-së është ju lutem! Nuk ka otorino, nuk ka okulistë, nuk ka në krizë, nuk bën as ekzaminimet rutinë, ka një neonatologë, nuk ka biokimist, gjithë qarku i urdhër të veçantë për të bërë vetëm rastet e rënda. Gjirokastrës ka vetëm një anestezist. Sot në Ju e dini që aktualisht në QSUT nuk bëhet as laboratorin e spitalit të Gjirokastrës bëhen më pak kreatinemia. Absolutisht, situata nuk zgjidhet në ekzaminime laboratorike seç bëheshin në vitin këtë mënyrë. 1970. Pra, ky spital është kryesisht në shkatërrim Nga ana tjetër, me këto koncesione po krijojmë dhe në mbyllje. Kjo nuk ndodh vetëm në monopole shkatërruese, dominuese, me rritje Gjirokastër, por kudo, gjë e cila na jep në këtë artificiale të kostos, me korrupsion të lartë, të cilat mënyrë fizionominë tipike të një shërbimi në nuk i japin asnjë hapësirë zhvillimi sistemit tonë degradim, i cili është klasik për vendet e shëndetësor dhe bien ndesh me ligjet bazë të prapambetura dhe vendet e Afrikës Qendrore, ku shtetit tonë kundër monopoleve. shërbimi shëndetësor fokusohet në 2-3 qendra në Le të shikojmë elementin tjetër: ne kemi 1,1 të gjithë vendin dhe jashtë këtyre qendrave është mjek për 1 mijë banorë. Europa mesataren e ka 4 boshllëk, qytetarët nuk kanë akses me shërbimin. e gjysmë, Maqedonia e ka 3,7. Çfarë ndodh? Rritet mortaliteti dhe shkatërrimi i Numri i shtretërve te ne është 2,4 për 1 mijë shëndetit të qytetarëve. Pikërisht, për t’i përballuar banorë, dhe këto nuk shfrytëzohen, sepse këto gjëra, qoftë për numrin e shtretërve në rënie, mungojnë specialistët, mungojnë materialet, qoftë për numrin e mjekëve, nuk ka asnjë strategji. ndërsa Europa e ka 4 e gjysmë deri në 5, Të dashur deputetë, Maqedonia e ka 4. Duhet të dini një gjë, mjekët po bëhen specie Numri i specialiteteve të ngushta në vendin tonë në zhdukje. Më shumë dalin në pension sesa është 10 herë më i vogël sa ai i vendeve të diplomohen, përveç qindra të tjerëve që largohen. zhvilluara. Janë pikërisht këta tre parametrat e Si do të zgjidhet kjo situatë? Ju propozoni disa fundit, të cilët matin cilësinë e shërbimit modele, të cilat ne, që jemi pak më të vjetër në shëndetësor ndaj pacientit. Për këtë arsye jemi moshë, i kemi takuar në kohën e brigadave renditur të fundit në vendet europiane me distancë ushtarake të patronazhit, të kohës së komunizmit, të madhe nga vendi i parafundit. lejfenizëm. Në kronologjinë e paraqitur përsëri nuk thuhet Kryeministri mburret në Korçë, duartroket, asgjë, vetëm kërkohet zgjidhje, më e gabuara që shpall si fitore të madhe se në Korçë u operua një mund të ekzistojë, ulja e mëtejshme e shtretërve, strum dhe një hernie nga kolegë të Tiranës, kur në një kohë kur numri i shtretërve te ne është në Korçë janë operuar strumat që nga koha e shumë më i ulët se mesatarja europiane. Gjithashtu doktor Polenës. Kjo mënyrë nuk funksion, kjo është është edhe kthimi i spitaleve të quajtura bashkiakë, thjesht një fasadë e gënjeshtërt. Kjo mënyrë nuk
112 Legjislatura e 9-të Viti 2018
ndihmon rrethet, nuk ndihmon periferinë, por normal, përveç atij që ka mënyra të veçanta, tipar shkatërron edhe qendrën me këtë mënyrë të ky, po e përsëris prapë, i vendeve të Afrikës imponuari, ku lejohen të bëhen të gjitha veprimet Qendrore. e tipit komunist dhe lejfenist. Gjithashtu, keni vendosur rregulla absurde të Zgjidhja është shumë dimensionale, shumë e marrëdhënieve të mjekut me privatin, duke i gjerë, e cila ka të bëjë me universitetet, me centralizuar, duke i grupuar, duke mos hapur pagesat, me cilësinë e mjekimit, numrin e mjekëve, tregun, duke mos hapur mundësinë e zhvillimit dhe numrin e specializantëve. Ju duhet të dini një gjë, të shfrytëzimit të privatit që ka bërë investime mjekët nuk kanë nevojë vetëm për pagesa, e cila gjigande, shpeshherë, për t’u shfrytëzuar në absolutisht duhet të rritet. Ju e dini që në Kosovë mënyrë oportune për publikun. një specializant merr 650 euro në muaj dhe tashmë Po kështu, të nderuar kolegë, në sistemin tonë po mendohet të dyfishohet kjo shumë? Mjeku ka shëndetësor ka një centralizëm të thellë në nivelet nevojë për dinjitet, i cili u shkel, u keqpërdor, duke e shërbimeve, në nivelet e furnizimit, ku çdo gjë kërkuar të hidhet mjegull, faj i shkatërrimit të kërkohet të bëhet me disa militantë të emëruar nga sistemit tonë shëndetësor. Mjeku ka nevojë për partia, të cilët realisht nuk kanë aftësi. ngritje teknike, profesionale, aktivitet shkencor, Keni folur për paketat, fondet që administronte ambiente pune të përshtatshme, nivele privati, të cilat janë një dështim, humbje dhe amulli bashkëkohore, libra, kongrese. Çfarë investimesh e plotë, një korrupsion i plotë, krejtësisht të janë bërë për këtë gjë në vendin tonë? Asnjë! centralizuara. Këto paketa, ashtu si janë Mjeku ka nevojë për teknologji, për medikamente, kompozuar dhe si po zhvillohen, nuk ndihmojnë për një ambient të tërë për të demonstruar aftësinë as pacientët, dhe as privatin, por po dëmtojnë edhe e tij, punën e tij, ndryshe ai sot e ka të lehtë, ikën, QSUT-në. Ju e dini që reanimacioni i QSUT-së dhe ne ngelemi kështu siç jemi në vendin tonë. është i mbushur plot me pacientë, të cilët vijnë nga Nga ana tjetër, spitalet duan decentralizim. Ju i privati, sepse paketat tuaja nuk funksionojnë. Ju e centralizuat, i keni mbyllur tërësisht dhe i keni dini se edhe ato pak shërbime që i keni ofruar kthyer shumë larg konceptit spital-ndërmarrje, i privatit po shkurtohen, siç është implanti koklear. keni kthyer në burgje të vërteta dhe në qendra Ju e dini se këto paketa funksionojnë jo më shumë militantësh. Duke atrofizuar spitalet periferike, ju se 6 muaj në vit, ndërsa për periudhën tjetër nuk realisht po ndiqni modelin që thashë pak më parë, funksionojnë. Ju e dini se këto paketa janë të Afrikës Qendrore, dhe artificialisht po pengoni krejtësisht kundër konceptit të lirisë së pacientit, pacientin të marrë kontakt me shërbimin që do, kundër konceptit të tregut, kundër konceptit të me klinikën që do, gjë e cila është një e drejtë konkurrencës dhe të zhvillimit. universale e pacientit në demokraci. Pra, duhet një skemë tjetër, e cila të ketë Nga ana tjetër, e keni kthyer QSUT-në në një fizionomi, frymëmarrje të gjerë, të ketë në bazën burg të vërtetë për mjekët dhe pacientët. Pengoni e saj konceptet e tregut të shëndetit. Duhet një kontaktin e mjekut me pacientin në mënyrë skemë tjetër, e cila të zhvillojë konkurrencën, të artificiale, burokratike dhe tarifa absurde. Në asnjë zhvillojë spitalet, t’i financojë ato, t’i kthejë në spitale vend të botës nuk kam parë që të pengohet ndërmarrje, t’i japë mjekut dhe shërbimit rolin e kontakti i hapur, normal, i vazhdueshëm në një tyre, në mënyrë që të zhvillohet. qendër universitare i mjekut me pacientin. Ju Po them edhe diçka tjetër në lidhje me kujdeseni vetëm për fasadën, jo për funksionin e shërbimin parësor. E shkatërruat decentralizimin QSUT-së, jo për furnizimin e saj, jo për ngritjen që arritët në 2013-ën, në një kohë kur ishim shumë teknike, jo për aktivitetin shkencor, jo për afër kalimit të kujdesit parësor drejt një sistemi të laboratorët. Ju, realisht, kërkoni të zgjidhni këtë bazuar mbi profesionistin e lirë, që do të ishte një sulm që është bërë mbi QSUT-në, si pasojë e tjetër hap i madh, shumë i madh në zhvillimin e shkatërrimit të sistemit shëndetësor në të gjithë kujdesit parësor. Ju e shkatërruat këtë gjë. Ju e Shqipërinë, duke e bunkerizuar atë dhe në këtë centralizuat tërësisht. E kthyet në një rudiment. mënyrë i lini qytetarët pa shërbim shëndetësor në Shkatërruat qendrat shëndetësore. Për shembull, periferi dhe pa shërbim shëndetësor në qendër, po ju them se popullsia në Kurvelesh, Buzë, Lopëz, duke e pësuar pacienti dhe duke larguar çdo ditë Krahës, Frashër, Petran, Hoshtevë, Nepravishtë, e më tepër shërbimin shëndetësor nga pacienti nuk kanë asnjë qendër shëndetësore, nuk marrin
113 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
shërbim shëndetësor. Ju e dini se në Libohovë ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të bëhen vetëm analizat e urinës, ndërkohë që ju Ministrave të Republikës së Shqipërisë, Këshillit financoni një check-up të tërë absurd. Ju e dini se të Ministrave të Bosnjës dhe Hercegovinës, në Tepelenë, kabinetet janë vetëm në qendër, qeverisë së Republikës së Maqedonisë, qeverisë sepse nuk ka kabinete në periferi, në Progonat, së Malit të Zi, qeverisë së Republikës së Serbisë Luftinjë, Lopëz, për të punuar mjekët ambulatorë. dhe qeverisë së Republikës së Sllovenisë për Ju e dini se në Këlcyrë nuk ka as mjek roje, sepse ngritjen e Task-Forcës Mjekësore të Ballkanit” nuk ka fond për të paguar mjekun e rojës. Ju e është i një rëndësie të veçantë, pasi synon arritjen dini këtë gjë. e një sërë objektivave në mbështetje të Pra, në këtë mënyrë ju keni krijuar një sistem operacioneve, në përgjigje të krizave të ndryshme krejtësisht të mbyllur, hermetik, të izoluar, duke u që mund të kalojë secili nga vendet tona. larguar gjithmonë nga pacienti. Përmes kësaj njësie të re ushtarako-mjekësore, Ju e dini se skema juaj e referimit është vendet tona do të reagojnë më mirë dhe brenda krejtësisht një dështim, ndërkohë që Kryeministri një kohe të shpejtë ndaj situatave të ndihmës, mburret se u vaksinuan 150 fëmijë romë, gjë që fatkeqësive rajonale, krizave apo misioneve të është një detyrë kushtetuese e qeverisë. drejtuara nga OKB-ja. Ju e dini se në vitin 2016 vdekshmëria infantile Kjo marrëveshje është hartuar për nevojat e u rrit me 19 %. Është hera e parë që kemi një përdorimit të kapaciteteve ekzistuese mjekësore vdekshmëri infantile të tillë në Shqipëri gjatë këtyre e ushtarake në rajonin e Ballkanit Perëndimor, si njëzet vjetëve. Pse? E dini ju se pse. dhe është në përputhje me Kushtetutën tonë dhe Ju e dini për kolapsin e plotë të sistemit të legjislacionin në fuqi. urgjencës. Ju e dini sa larg jemi prej standardeve Task-Forca Mjekësore e Ballkanit do të jetë një europiane. Urgjenca nuk është vetëm për bllokun organ i përhershëm, ndërsa Maqedonia është në Tiranë. shteti pritës, i cili ka ofruar vendosjen e kësaj Ju e dini se nuk ka asnjë normë. Për sa kohë strukture. Qenia pjesë e një nisme bashkëpunuese duhet, që nga momenti i fillimit të dhimbjeve të rajonale shumëkombëshe u lejon shteteve të gjoksit dhe deri në çastin e futjes së kartoterit në përdorin asetet e tyre mjekësore në mënyrë më zemër të të sëmurit? E këtu flas për të gjithë eficiente, për t’u vënë në ndihmë rastesh të Shqipërinë. fatkeqësive rajonale. Ju e dini se 90 % e të sëmurëve shkojnë në Besoj se kjo strukturë do të vlejë shumë edhe strehimin e urgjencës me mjetet e tyre, jo me mjetet për Shqipërinë në rast emergjencash nga zjarret e urgjencës. Pa dyshim, këtu bëhet fjalë për në verë apo nga përmbytjet në dimër. Task-Forca kolapsin e sistemit të urgjencës. Mjekësore e Ballkanit është një iniciativë e Ju e dini se te ne kimiopreparatet financohen ndërmarrë nga Shtetet e Bashkuara të Amerikës për të mbuluar vetëm gjysmën e popullsisë? Ju e dhe Mbretëria e Norvegjisë, në cilësinë e palëve dini se radioterapia te ne mund të mbulojë vetëm sponsor. një të katërtën e rasteve, kur ne kemi rreth 7 mijë Shqipëria ka detyrimin që brenda kësaj raste të reja në vit me kancer, dhe një rritje të strukture të ketë një përfaqësim dinjitoz në burime rasteve të kancerit prej 60 % vitet e fundit, njerëzore, në mjete dhe kapacitete të tjera ndërkohë që ne nuk kemi ende një regjistër mjekësore-ushtarake, dhe besoj se pikërisht kombëtar të kancerit, të tumoreve? E dini këtë gjë? kështu ka për të ndodhur. Dhe shkurtoni numrin e shtretërve të Onkologjikut, Nga ana tjetër, pjesëmarrja e Shqipërisë në në vend që ta rrisni. këtë strukturë të re do të ndikojë në forcimin e Pra, kjo është gjendja. Pasojat e kësaj janë marrëdhënieve shumëpalëshe me vendet e tjera mosbesimi i thellë, që është krijuar... të Ballkanit Perëndimor, duke rritur bashkëpunimin Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Shehu! ndërmjet tyre, bashkëpunim i cili, sot, më shumë Fjala për Flamur Golemin. se kurrë, është i nevojshëm për të çuar përpara Flamur, urdhëroni! aspiratat e integrimit në BE. Flamur Golemi – Faleminderit, zoti Ruçi! Në vijim të fjalës sime, do të ndalem te zhvillimet Të nderuar kolegë deputetë, në Gjirokastër, ku, siç e dini, është krijuar një Projektligji që kemi sot në Kuvend “Për situatë emergjence për shkak të rrëshqitjes së
114 Legjislatura e 9-të Viti 2018
dheut. Natyrisht, nuk dua të replikoj me kolegun e do ta përfundojmë ne, sikundër do të realizojmë opozitës, por as nuk mund të lejoj që e vërteta të edhe investime të tjera gjatë mandatit tonë të dytë. errësohet nga deklarata pasiononte thjesht për hir Lidhur me çështjen e ndihmës ekonomike, edhe të të bërit politikë, duke krahasuar Gjirokastrën me në Gjirokastër pati njerëz që ngelën jashtë skemës Alepon. Është guxim i madh që, të them të drejtën, për shkak të atij sistemi, i cili nuk është shpikje nuk do ta ndërmerrja kurrë, edhe nëse do të isha jona, por afërmendsh, ne nuk do të lëmë pa ndihmë deputet i një opozite të dëshpëruar për pushtet. ekonomike askënd që ka realisht nevojë. Prandaj, Gjirokastrën sot nuk e bashkon asgjë me kemi alokuar 6 % fonde në bashki, dhe janë këto Alepon e shkatërruar nga lufta. Shqipërinë sot nuk të fundit ato që do të merren ngushtësisht me çdo e lidh asgjë me Sirinë e rrafshuar nga konflikti rast, duke korrigjuar kësisoj edhe atë marzh gabimi shtatëvjeçar. Prandaj, le t’i lëmë mënjanë që ka ky sistemi i ri me pikëzim. krahasime të tilla, të cilat as mbështetësit e PD-së Nga ana tjetër, nuk do të lejojmë që abuzuesit nuk i besojnë, e le pastaj publiku i gjerë. të vazhdojnë të trajtohen me ndihmë ekonomike Si deputet, por edhe si qytetar që jetoj në nga shteti. Kjo është e papranueshme, ndaj ne Gjirokastër, unë e refuzoj një krahasim të tillë. duhet të inkurajojmë njëzëri pastrimin e listave nga Gjithashtu, refuzoj përpjekjet e vazhdueshme për abuzuesit. të nxirë çdo investim dhe çdo projekt të qeverisë Për sa i përket emergjencës së Gjirokastrës, në Gjirokastër. Nuk është kjo mënyra për t’u bërë në lidhje me rrëshqitjen e dheut, pa dashur të marr të besueshëm te qytetarët. Politika e baltës është rolin e ekspertit, dua të them se, më së shumti, kjo e vjetruar. Ju e provuat më 25 qershor, kur morët situatë është krijuar nga papërgjegjshmëria një përgjigje të qartë nga qytetarët e Gjirokastrës njerëzore ndër vite, nga ndërtimet vend e pa vend, e të mbarë Shqipërisë. duke mos pyetur fare për kushtet gjeologjike të Sigurisht, nuk mund ta mohoj se edhe në tokës. Gjirokastër ka probleme. Ka ende nevojë për Që në momentin e parë janë marrë të gjitha investime, përfshirë ndërhyrjet direkte në shtëpitë- masat për të shmangur rrezikun në radhët e monument kulture, por Gjirokastra ka përfituar njerëzve. Prefektura, në bashkëpunim me investime nga kjo qeveri, në këtë mandat të parë, emergjencën civile dhe shërbimin gjeologjik, ka aq sa nuk janë bërë asnjëherë më parë në atë bërë përpjekjet maksimale për të normalizuar qytet, i cili, veç të tjerash, është edhe pjesë e situatën. trashëgimisë botërore. Sigurisht, jo çdo neglizhencë e pushtetit ven- Nuk është ky momenti për t’i renditur të gjitha dor, e bashkisë në këtë rast, mund t’i faturohet investimet me radhë, por ju ftoj të bëhemi më të qeverisë. Prandaj, dua të besoj se Bashkia e arsyeshëm kur dalim në këtë foltore, që të mos Gjirokastrës do të përmbushë të gjitha lëshojmë nga goja krahasime të tilla. rekomandimet që i janë lënë nga shërbimi Natyrisht, në Gjirokastër është e lehtë të gjesh gjeologjik në lidhje me rastin e pallatit te lagja edhe shtëpi të rrënuara, pasi shumë prej tyre kanë “Kodra e Shtufit”, si dhe për raste të tjera të konflikte pronësore, arsye për të cilën ndërhyrja ngjashme. është e pamundur. Megjithatë, këto probleme nuk Ne jemi duke e ndjekur hap pas hapi këtë mund të eklipsojnë kurrsesi investimet që janë proces, deri në normalizimin e plotë të situatës së kryer aty. Shikoni sot pazarin karakteristik! Shihni banorëve të këtij pallati. shtëpinë e Ismail Kadaresë, Parkun e Viroit, si dhe Në përfundim të kësaj fjale, ju ftoj dhe një herë plot investime të tjera, të cilat janë kryer nga viti që të mos bëjmë politikë me situata emergjente 2013 e deri më sot. dhe të nxijmë realitetin. Dëshpërimi dhe mungesa Patjetër që nevoja për investim është e e pushtetit nuk janë alternativë as për Gjirokastrën, pashtershme, por nuk ju beson njeri, nëse as për Shqipërinë. vazhdoni me refrenin se kjo qeveri po diskriminon Faleminderit! Gjirokastrën. Vetëm në projektin e 100 fshatrave, Gramoz Ruçi – Faleminderit! Të përgatitet zoti ku janë parashikuar një sërë investimesh, Kosova. Gjirokastra kryeson si qarku me numrin më të Zoti Vasili, keni fjalën. madh të fshatrave të përfshirë në këtë projekt. Petrit Vasili – I nderuari Kryetar i Kuvendit, Rrugën Kakavi – Delvinë, të cilën ju e latë rrugëve, Të nderuar kolegë deputetë,
115 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Në respekt të diskutimit që po bëjmë sot, të Ndërkohë që, në mënyrë normale, të gjithë do të paktën edhe formalisht, pavarësisht vlerësimit që prisnin që në hapësirat e reja që krijoi liria pas kam unë në lidhje me seriozitetin e qeverisjes, zoti vitit’90-të për mundësitë e bashkëpunimit të gjerë Kryetar i Kuvendit, është shumë e pabesueshme dhe pa kufi të ushtrisë, aq më tepër që Shqipëria që në momentin kur diskutojmë projektligje të është vend anëtar i NATO-s, të kishim një strukturë caktuara, këtu s’kemi as ministër, as specialistët, të mjekësisë ushtarake krejtësisht të ndryshme, të cilët në teori do të duhej të mbanin dhe ndonjë shumë të fortë, të konsoliduar, të qartë dhe të shënim në lidhje me çfarë themi ne. financuar mirë. Kjo gjë nuk ka ndodhur. Besoj se nga ana procedurale, por edhe Përkundrazi, ne kemi parë një rrudhje të institucionale, është një demonstrim vërtet shumë jashtëzakonshme, jo thjesht dhe vetëm të i mjerë, në lidhje me faktin se cili është vlerësimi investimeve, por kemi një destrukturim thelbësor. për këto nisma që sjellim në sallën e Kuvendit. Sot besoj është e vetmja strukturë mjekësie Është paradoksal fakti se jemi shumë më të ushtarake në rajon, por edhe më gjerë, po të doni interesuar që të diskutojmë, të shkëmbejmë edhe deri në Turqi, Ballkan, në Europën mendime apo të japim ndonjë ide, pavarësisht Perëndimore, a ku të dëshironi ju, që nuk ka një nëse dëgjohet apo s’dëgjohet, dhe vetë të spital ushtarak. Edhe në ditët më të vështira, interesuarit, të paktën për procedurë formale duhet Shqipëria e ka pasur një spital ushtarak, i cili kishte të jenë këtu nuk janë në sallë. Megjithatë, ky lloj funksione të dyfishta: funksion ushtarak, por edhe anormaliteti dëshpërues është kthyer në një normë civil, sepse shumica e ushtarakëve në jetën e tyre këtu. Po përpiqem të futem në thelbin e disa të zakonshme janë civilë. Nuk ka një strukturë të gjërave, që kanë të bëjnë edhe me marrëveshjen, caktuar, e cila t’i mbulojë të gjitha shërbimet: e cila ka të bëjë me një task-forcë mjekësore, por strukturimin e shëndetit parësor në ushtri, të edhe pak më gjerë se kaq. Sigurisht, marrëveshja shërbimeve të tjera parandaluese, të shërbimeve e sotme është një marrëveshje pozitive, por ka një studimore. Kemi pasur një institut shumë të mirë problem: është një marrëveshje e cila është kaluar të mjekësisë ushtarake. Thënë me pak fjalë, ne nga qeveria që në vitin 2015, por vjen në sallën e ulemi ballë për përballë me disa partnerë seriozë, parlamentit në vitin 2018. Tre vjet janë shumë për duke demonstruar një mungesë serioziteti, por administrimin e gjërave dhe administrimin e edhe një tallje me veten, sepse humbja dhe punëve të shtetit, dhe asnjë arsye e vërtet dhe e destrukturimi i çdo strukture ushtarake mjekësore shëndoshë nuk është thënë në lidhje me këtë. do të thotë ulje e kapaciteteve mjekësore në vendin Megjithatë, ta lëmë këtë pjesë formale dhe të tonë. Pra, mundësi mjekësore më pak, mundësi hyjmë në thelbin e çështjes. Këtu bëhet fjalë për mjekësore të kualifikuara gjithmonë e më pak, një task-forcë mjekësore, e cila do të mundësojë mundësi të reagimit mjekësor, operativ, të shpejtë, që kapacitetet mjekësore ushtarake të vendeve të gjithmonë e më të pakta. Në tërësinë e vetë humbet Ballkanit të integrohen, të jenë më aktiv, të jenë mjekësia shqiptare, por humbasin edhe qytetarët më të koordinuara dhe të veprojnë në momente të shqiptarë. caktuara të operacioneve ushtarake, por edhe në Mjekësia nuk është një realitet i shkëputur nga shumë raste të operacioneve të mëdha civile. qytetarët. Një mjekësi që nuk funksionon, një Çështja kryesore është, dhe këtu do të ishte mjekësi e dobët është një mundësi më pak për shumë e dobishme që, përpara se të kishim ligjin, qytetarët, sepse janë më të rrezikuar nga të kishim një prezantim nga Ministria e Mbrojtjes, sëmundjet, janë më të rrezikuar të humbasin jetën nëpërmjet të cilit të na thoshte se cili është; si e e tyre. Është fare e qartë dhe shumë e thjeshtë. kupton ajo mjekësinë ushtarake; ç’formë ka Ne kemi qenë në këtë sallë, dhe kemi dëgjuar që mjekësia ushtarake; çfarë financimi ka mjekësia mjekësisë ushtarake iu atribuuan helikopterë që ushtarake; sa e barabartë është në vendet e nuk i kishte; spitali nuk i kishte më, dhe financimi rajonit? Meqenëse këtë nuk e bën Ministria e kaloi atje për të treguar që ne i kemi. Ne kemi qenë Mbrojtjes, do të përpiqem ta bëj unë me pak fjalë. dëshmitarë të fiktiviteteve të turpshme, të cilat na Ne nuk kemi një strukturë të mirëfilltë, por kemi bëjnë sot që të ulemi e të mos dimë ç’të ofrojmë. një destrukturim të mjekësisë ushtarake shqiptare, Marrëveshja, në qoftë se do të kuptohej një herë i cili është jo shumë larg, por është pothuajse të vetme me mendjehapje nga qeveria, do të ishte inekzistent me atë që ishte para viteve ’90-të. një ulërimë reflektimi, për ta riparë nga themeli këtë
116 Legjislatura e 9-të Viti 2018
sektor, i cili ka të bëjë para së gjithash dhe, mbi të shkencore, por edhe në pikëpamje të tjera, bëhen gjitha, me shëndetin e njerëzve, me mundësitë analiza. Por çfarë rezultoi? Rezultoi që të gjitha të shumë të mëdha të bjerrura, të rrënuara për të dhënat e patologjive që kanë vdekshmëri të lartë cilat nuk ka asnjë lloj strategjie për t’i ringritur, për janë thelluar rëndë në Shqipëri. Këto jo sipas të t’u dhënë autoritet edhe shkencor, por edhe dhënave të mia, e kam mbajtur këtë fjalë deri tani, operativ. Ndaj, kjo është një ditë, e cila na bën t’i do të vazhdoj ta mbaj, por sipas të dhënave të thërrasim vëmendjes, arsyes për të parë se të Institutit të Statistikave. Po të jetë ndonjë tregues gjitha ndërhyrjet, në mënyrë të veçantë në që mund ta studiojë opozita, është një tregues “i shëndetësi, janë të prirura nga improvizime të mallkuar”, është një tregues “i poshtër”. Këto qindra çastit, pa asnjë sens sistemik. Ideja se të milionë nuk ndryshuan asgjë, por e thelluan rikonstruktosh, të lyesh, të pastrosh një situatën. Për çfarë arsye? Ishin klienteliste, jo në mikroambient është ndërhyrje sistemike, nuk është të mirë të sistemit. Ishin antisistemike dhe për të e tillë. përfituar disa. Po, ata që ishin për të përfituar, Nuk dua të flas për modelet që janë konsumuar përfituan, ndërsa sistemi nuk përfitoi, por humbi. shumë në këtë sallë për mjekësinë falas e të tjera. Sipas treguesit vdekshmëria po rritet, së paku ne Nuk dua të bëj asnjë polemikë për këtë çështje. nuk pretendonimqë të dilte nga këta tregues, por Për çfarë arsye? Ky realitet nuk u realizua, nuk që indekset të reduktoheshin, gjë që nuk ndodhi. ekzistoi, ishte një dëngël elektorale dhe asgjë më E njëjta gjë ndodhi edhe me vdekshmërinë shumë sesa kaq. Komenti vritet, mbaron këtu! foshnjore. E njëjta situatë ndodhi me epideminë e Realiteti është krejt tjetër. Duhet një qasje tjetër fundit të fruthit. Kemi kërkuar ne, si opozitë, si në shëndetësi. Të gjithë mendojnë se duke bërë specialistë, si qytetarë, nuk e bëmë për opozitë, politikën e ditës këtu, duke ulëritur me të gjitha që të ngriheshin të gjitha strukturat, të cilat llojet e argumenteve, duke bërë klithma dhe përballojnë një epidemi. Nuk ishin ngritur për 2 vjet shqyerje të këtij podiumi, sepse ky podium tundet e gjysmë. Çdo gjë iu la spontanitetit. Epidemitë shpesh, ne kemi kujtuar se kemi bërë një gjë janë emergjencë shëndetësore kombëtare. U arrit shumë të madhe, por kemi harruar një sektor vi- deri aty sa, as shpallja publike e gjendjes së tal. Po ju jap vetëm një shprehje, që ndoshta do të epidemisë, e detyruar me ligj, nuk është bërë sot ngacmojë vëmendjen e ndonjërit nga maxhoranca, e kësaj dite. Do të vijë ndonjë të më kundërshtojë Ataturku i madh, në një moment shumë të vështirë me vrap: “Ju të opozitës...” e të tjera. Këto janë të shëndetit të tij... fakte dhe nuk kanë lidhje fare me opozitën. E gjithë (Ndërhyrje pa mikrofon) struktura e inteligjencës epidemike, që kërkonte ...ka thënë: “Në duart e mjekëve turq më lini ndjekjen në të gjithë territorin në mënyrë kapilare, amanet”. Pse e thotë? Mjekësia e mirë, mjekët e nuk ekzistonte, nuk ishte ngritur. Këto janë mirë, sistemi funksionon është një i tillë, ku të gjithë instrumente të ndërtuara me ligj, ligj i miratuar në mund të jemi objekt dhe subjekt, mund të jemi këtë sallë në vitin 2016, instrumente të përdorues apo mbështetës të tij për shkak të domosdoshme për të përballuar një emergjencë njerëzve tanë. E thënë e gjithë kjo, çfarë ndodh kombëtare. Nuk u raportua kurrë se cili do të ishte me sistemin? Të gjithë parametrat e sistemit, numri total i atyre që duhet të vaksinoheshin, cilat shërbimi spitalor, kapacitetet e tij kanë reduktim të ishin fondet që ishin vënë për vaksinimin shtesë paarsyeshëm në raport me një ekuilibër dhe sa vaksina më tepër duheshin blerë. Bëhet demografik dhe shoqëror të varfër të vendit. fjalë për emergjencë. Në qoftë se ka ndonjë këtu, Rajonalizimi i strukturave, që do të thotë struktura që është kaq naiv dhe e trajton epideminë si të fuqishme, sa më të mira, sa më afër qytetarit, çështje dite politike, duhet të jetë shumë i pamend, është një strategji për të cilën nuk flet më njeri, sepse epidemitë dhe çështjet e emergjencave sepse nuk ka strategji në kokë. Të gjitha veprimet shëndetësore kombëtare nuk zgjedhin se cilin janë spontane. voton njeri apo tjetri, për cilin e rreh gjoksin njeri Jo më larg se para një jave në këtë sallë të dhe për cilin tjetri, por e vënë vendin përballë parlamentit kur po diskutonim problemin e check- tronditjeve të mëdha, të cilat kanë shënuar jo pak up-it pyeta: ku ka ndikuar ky check-up? Këta qindra edhe historinë e vendeve. Në një situatë të tillë milionë çfarë përmirësuan? Mbas disa vitesh, tre shteti demonstrohet i çorganizuar. Po në vjet është një periudhë afatmesme edhe nga ana ç’moment? Mbasi ka gjetur një tjetër trashëgimi,
117 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
atë të një vendi lider në çështjet e shëndetit publik, madh është që shumë kolegë tanë detyrohen të për sa i takon mbulimit të sëmundjeve me vaksina. lënë Shqipërinë. Shqipëria është shumë e varfër Pikërisht për këtë arsye është edhe vendi që për të ikur njerëz. Shqipëria nuk mund t’ia lejojë drejton prej vitesh të gjithë programin e vaksinimit vetes jo të humbasë figura mjekësore, që kemi në Europën Juglindore, i ngarkuar nga OBSH-ja. humbur plot, por edhe mjekë të thjeshtë, pasi nuk Pra, kjo bashkëjetesë ndërmjet këtyre realiteteve e kemi këtë luks. dhe kësaj gjetjeje që u vërtetua në praktikë në A do të ketë ndonjë ditë reflektim? Unë e di që mënyrë konkrete, këto nuk janë fjalë që ne po i këtu ka një shurdhësi, e cila në momente të supozojmë, por i konsumuam në të gjitha llojet e caktuara është fatale, por jo tragjike, sepse kur instrumenteve parlamentare të dëgjesës përkatëse vjen nga një budallëk i madh, bëhet edhe për raportimin, ishin momente vërtet kritike për qesharake, por është tragjike, sepse pasojat i vuan reflektim të fortë. në mënyrë sistemike. Nuk janë pasoja të disa Vetëkënaqësia! Unë kam dëgjuar shpesh të viteve, por janë të shumë viteve. Racionalizimi i përmendin termin: “reformë në shëndetësi”. çdo fondi, i çdo paraje është e vetmja logjikë, që Thojeni në mënyrë të thjeshtë dhe konkrete: ku mund ta çojë përpara këtë sistem, i cili ka qenë është reforma? Reformë në shëndetësi do të thotë: historikisht i nënfinancuar. një masë, një mjet, një mënyrë ndërhyrjeje që ju Unë personalisht kam qenë historikisht i intereson qindra dhe mijëra njerëzve. pakënaqur me sistemin, por në momentet kur ka Ne nuk jemi këtu që të shikojmë të njëjtat qenë një pamundësi financimi objektive, absolute, naivitete dhe vulgaritete. Ata që nuk e kanë së paku shfrytëzimi racional i çdo fondi ishte profesion, dhe punën e tyre ndoshta gëzohen, por minimumi i logjikës. Përkundrejt përdorimit të ne që e kemi profesion nuk mund të gëzohemi që parave, ne kemi miliona të tjera që shkojnë drejt, merret një i sëmurë për dore, se ka një problem, i pa ndalesë fare, për koncesione që paguajmë jepen dy barna dhe kjo harxhon dhjetëra orë kohë pafund. Çfarë prodhuan? Asnjë rezultat! Me gjithë mediatike. Ky është turp i madh! Nuk u intereson ato para, vetëm me financimin që është bërë në 3 se kjo kategori, këta mijëra të sëmurë që kanë këto vjet me check-up-in dhe të gjitha koncesionet që probleme të marrin zgjidhje. Një të tillë nuk ka kanë dhënë, gjithë ato qendra shëndetësore që kurrë. Kaloi eventi i ditës edhe ecim përpara, sepse mungojnë në mjaft fshatra të Shqipërisë, do të shtymë 4 ditë me propagandë! “E pe sa bukur kishin përfunduar. Bëhet fjalë për dhjetëra milionë ishte?”. E pe si e pësuan apo jo? “Ishin kamerat euro, ndërkohë që investimet për qendrat në plan të parë. Dolëm që pa gdhirë dhe i thamë shëndetësore janë modeste, por vlera e saj atje këto gjëra”. Diskutimi për këtë çështje na kërkon afër komunitetit është e pazëvendësueshme. sërish të rikonceptojmë në themel, në mënyrë të Po ju jap edhe një shembull tjetër dhe do ta vërtetë dhe jo të sipërfaqshme, se ku duhet ta mbyll këtë diskutim, të cilin e bëj me përgjegjësinë orientojmë mjekësinë shqiptare. Sistemi i për të komunikuar me qytetarët, sepse, sigurisht, reformave thelbësore ka mbetur në vend. Nuk kemi kam për të dëgjuar si gjithmonë disa arsyetime, më asnjë masë sistemike. Nuk kemi një ligj të ri të disa deklarata, ku do të fillojnë të raportojnë disa ndërtimit, të financimit të sistemit shëndetësor, gjëra 99% imagjinare dhe kjo është një betejë, sepse ligji që ishte, ishte ligj logjik, pavarësisht se për të cilën nuk kam ndër mend as të humbas u godit vite me radhë. Dëgjuam të gjitha llojet e kohë dhe as të bëhem pjesë e saj, sepse është sofizmave, artificave dhe budallëqeve elektorale një vulgaritet profesional. Po them vetëm kaq, në që u thanë. Ja, ligji është atje, nuk ka ndryshuar. pikëpamje të ristrukturimit qeveritar, shëndeti publik Themeli i ndërtuar i shëndetësisë mikse, me bazë dhe parësor janë shtyllat kurrizore e një sistemi të sigurimeve shëndetësore, kontribut nga shteti, shëndetësor, në mënyrë të veçantë atij që është është modeli që kemi sot e kësaj dite. Kaluan 5-6 sistemi i varfër, pasi parandalimi, dalja përpara, vjet. Ku janë masat sistemike? Ka pasur kujdesi kapilar i kursen shumë para një sistemi që antireforma, që rajonalizimi u kthye pas, sistemi i nuk ka mundësi financimi, siç është ky yni. E gjithë referimit u shthur, konfuzioni u rrit, mjekët, në vend kjo problematikë e madhe, a e dini sesi është që të kishin një ngarkesë sa më pak proporcionale, katandisur në Ministrinë e Punës dhe Përkrahjes kanë një mbingarkesë artificiale, ndërkohë që të Sociale? I gjithë shëndeti publik i republikës dhe tjerët mbeten pa punë. Ndërkohë, dekurajimi më i shëndeti parësor mbulohen nga 3 vetë: një shef
118 Legjislatura e 9-të Viti 2018
sektori dhe 2 specialistë. Po ju kujtoj se ka pasur Përpara fjalës sime doja të bëja një shpjegim vetëm një sektor, që ndiqte vetëm një problematikë shumë të thjeshtë, të vogël për urgjencat të caktuar, sepse kaq të komplikuara kanë qenë mjekësore, si për rastet e mjekësisë civile, ashtu çështjet. Sektori ambulator ka drejtim më vete, edhe për ato ushtarake. Urgjencat nuk janë gjëra për të ndjekur të gjithë hartën sanitare ambulatore që ndodhin shpesh, por kur ato ndodhin, duhet dhe të gjitha problematikat. Sektori biologjik e një perfeksionim organizimi, në mënyrë që të bëhet kërkon më vete. Nuk ka një të tillë, nuk ekziston më e mira për pacientin apo për popullatën në rast një i tillë në Ministrinë e Shëndetësisë. Sektori i lufte. Prandaj e shoh me shumë optimizëm krijimin kujdesit të nënës dhe fëmijës dhe i shëndetit e kësaj task force ballkanike. Që në fillim të saj, riprodhues ka qenë një i vetëm. Sektori i politikave kur lexoj se do të jetë e mbikëqyrur nga SHBA-ja shëndetësore që ndërtojnë, orientojnë sistemin ka dhe Mbretëria e Norvegjisë, duke u nisur edhe nga qenë një i tillë. Të gjitha këto struktura, të cilat, eksperienca ime personale për më shumë se 15 edhe kur kanë pasur shumë njerëz, ishin të vjet me qeverinë amerikanë dhe ambasadën pamjaftueshme, sepse janë shumë të mëdha dhe amerikane në Tiranë, jam i sigurt se suksesi do të komplikuara, ndërsa sot e gjithë kjo është të jetë 100%. Siç e thashë edhe në fillim, sot në katandisur në tre njerëz. Pra, vlerësimin se ku e këtë seancë të Kuvendit të Shqipërisë kemi për ka shëndeti parësor dhe shëndeti publik, që jua miratim projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes thashë edhe njëherë janë shtyllat kurrizore të ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së sistemit, nuk e them unë, se mos trembet ndonjë Shqipërisë, Këshillit të Ministrave të Bosnjës dhe në maxhorancë, por e thotë Organizata Botërore Hercegovinës, qeverisë së Republikës së e Shëndetësisë, është rregulli i artë, numër 1, i Maqedonisë, qeverisë së Malit të Zi, qeverisë së pakapërcyeshëm i sistemeve shëndetësore të Republikës së Serbisë dhe qeverisë së Republikës nënfinancuara si yni, nuk ekziston. Është hiç. Më së Sllovenisë për ngritjen e Task-Forcës Mjekësore shumë ka një batalion me njerëz që merren me të Ballkanit”. kontrollin e duhanit. Të gjitha problematikat se si Kjo marrëveshje, ndërmjet qeverive të Ballkanit ofrohet në mënyrë kapilare shërbimi në të gjithë Perëndimor për krijimin e kësaj task-force territorin, i kanë 3 vetë, që edhe të kishin qenë mjekësore, ka për qëllim rregullimin e procedurave burimi i dijeve, të kishin pasur kompjuterët gjigandë dhe përgjegjësive ndërmjet palëve për ngritjen dhe të Shteteve të Bashkuara të Amerikës, nuk do ta funksionimin e një strukture ushtarake mjekësore përballonin dot. Megjithatë, secila maxhorancë shumëkombëshe, të lëvizshme, të quajtur Task- ndërton qasjen e saj, mban edhe përgjegjësitë e Forca Mjekësore e Ballkanit. saj për këtë çështje. Të vërtetat këto janë. Ngritja e Task-Forcës Mjekësore të Ballkanit Për sa i takon marrëveshjes në fjalë, sigurisht është një iniciativë e Shteteve të Bashkuara të as personalisht, por as kolegët e grupit tim Amerikës dhe e Mbretërisë së Norvegjisë, në parlamentar nuk kemi rezerva për ta votuar. cilësinë e palëve sponsor. Kjo iniciativë synon Rezerva jonë e fortë qëndron në zbatimin e vërtetë arritjen e një sërë objektivash në mbështetje të dhe real dhe në përgatitjen serioze. Edhe financimi operacioneve në raste krizash për të dhënë ndihmë duhet t’i atribuohet Ministrisë së Mbrojtjes dhe brenda një kohe të shpejtë në raste të fatkeqësive ristrukturimit të sistemit të saj të mjekësisë natyrore, si dhe në misionet e drejtuara nga OKB- ushtarake për të qenë prezentë jo në mënyrë ja jashtë këtij territori. Për arritjen e këtyre qesharake, përçmuese nga të tjerët, por për të objektivave shtetet pjesëmarrëse do të ofrojnë qenë dinjitozë edhe për cilësinë e përfaqësimit atje, kontributet e tyre njerëzore dhe materiale, të cilat por në radhë të parë të një shërbimi shëndetësor do të bazohen në kapacitetet ekzistuese ushtarak, që i duhet shumë këtij vendi. mjekësore, në mbështetje të operacioneve Faleminderit! ndërkombëtare në rastet e fatkeqësive natyrore, Gramoz Ruçi –Faleminderit, zoti Vasili! por edhe më gjerë. Fjala është për deputetin Kosova. Kjo strukturë do të jetë një njësi ushtarake Të përgatitet deputeti Edmond Leka. mjekësore e lëvizshme, si dhe do të ketë në Halim Kosova – I nderuar zoti Kryetar, përbërje të saj kontributin e të gjitha vendeve Kolege dhe kolegë deputetë, anëtare në pajisje dhe personel. Të nderuar qytetarë, Task-Forca Mjekësore e Ballkanit përbëhet nga
119 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
organizata e përhershme e saj, si dhe nga bordi edhe dy dokumente të tjera të rëndësishme, si: drejtues. Së pari, marrëveshja ndërmjet vendeve të Kjo organizatë do të jetë një organ i përhershëm Ballkanit Perëndimor në lidhje me masat e vendit në kohë paqeje i kësaj task-force, i cili do të jetë pritës për statusin e strukturës organizuese dhe përgjegjës për organizimin dhe planifikimin e personelit të saj. aktiviteteve të trajnimit, si dhe të operacioneve në Së dyti, memorandumi i mirëkuptimit nëpërmjet kohë paqeje ose atyre operacioneve të qeverive të Ballkanit Perëndimor në lidhje me paparashikuara më parë. Ajo, gjithashtu, do të jetë funksionimin e Task –Forcës Mjekësore të përgjegjëse për përgatitjen, trajnimin dhe Ballkanit. certifikimin e kësaj njësie. Sigurisht që në këtë Task-Forcë Mjekësore të Në këtë organizatë të përhershme Forcat e Ballkanit do të dëshiroja shumë të ishte Armatosura të Republikës së Shqipërisë do të pjesëmarrëse dhe firmëtare edhe qeveria e mbulojnë trajnimet, operacionet dhe stërvitjet. Ky Republikës së Kosovës, që të jepte edhe ajo kontribut nga pala shqiptare do të mbulohet kontributin e saj në këtë drejtim. fillimisht nga një staf i përbërë prej 10 deri në 12 Task-Forca Mjekësore ndërmjet vendeve të vetash, mjekë dhe infermierë, të cilët do të Ballkanit Perëndimor është pa dyshim një urë tjetër ndërhyjnë në rast nevoje, dhe jam i sigurt se do të bashkëpunimi ndërmjet vendeve të rajonit tonë në shtohen në të ardhmen. raste situatash emergjente, si dhe një kontribut yni Bordi drejtues është organi më i lartë i përbashkët jashtë këtij rajoni në kuadër të OKB- vendimmarrës, që përbëhet nga përfaqësuesit e së. autorizuar politikë dhe ushtarakë nga secila palë Faleminderit! dhe që i merr vendimet në unanimitet. Gramoz Ruçi - Fjala për deputetin Edmond Miratimi i këtij projektligji do të ndikojë në Leka. forcimin e marrëdhënieve shumëpalëshe ndërmjet Të përgatitet deputetja Dhurata Çupi Tyli. shteteve pjesëmarrëse të Ballkanit Perëndimor, Edmond Leka - I nderuar Kryetar, duke rritur bashkëpunimin ndërmjet tyre, në Të nderuar kolegë, mbështetje të operacioneve të ndihmës në rast të Marrëveshja ndërmjet Këshillit të Ministrave të fatkeqësive natyrore si brenda, ashtu edhe jashtë Republikës së Shqipërisë, Këshillit të Ministrave rajonit. të Bosnjës dhe Hercegovinës, qeverisë së Hapja rrugë e kësaj marrëveshjeje nga Kuvendi Republikës së Maqedonisë, qeverisë së Malit të i Republikës së Shqipërisë pritet të rrisë Zi, qeverisë së Republikës së Serbisë dhe qeverisë efektshmërinë e strukturave ushtarake mjekësore së Republikës së Sllovenisë për ngritjen e Task- për arritur qëllimin e kësaj strukture ushtarake Forcës Mjekësore të Ballkanit ka për qëllim shumëkombëshe. rregullimin e procedurave dhe përgjegjësive Qëllimi i krijimit të Task-Forcës Mjekësore të ndërmjet palëve për ngritjen dhe funksionimin e Ballkanit është: një strukture ushtarake mjekësore Së pari, të forcojë kapacitetet mjekësore shumëkombëshe, të quajtur Task-Forca Mjekësore ushtarake për të vepruar brenda kornizës së një e Ballkanit. njësie ushtarake mjekësore shumëkombëshe Marrëveshja është hartuar duke pasur parasysh rajonale në Ballkanin Perëndimor, për t’iu përgjigjur nevojën për përdorimin e kapaciteteve ekzistuese brenda një kohe të shpejtë situatave të ndihmës mjekësore ushtarake në rajonin e Ballkanit në raste të fatkeqësive natyrore. Perëndimor. Gjithashtu, pjesëmarrja në një nismë Së dyti, të përmirësojë më tej kapacitetet bashkëpunuese rajonale shumëkombëshe u lejon ushtarake mjekësore rajonale për të mbështetur shteteve të Ballkanit t’i përdorin asetet e tyre komunitetin civil. mjekësore në mënyrë më të efektshme, në ndihmë Së treti, të mundësojë që shërbimet mjekësore të rasteve të fatkeqësive natyrore rajonale. ushtarake kombëtare të arrijnë kapacitete Ngritja e Task-Forcës Mjekësore të Ballkanit mjekësore të standardizuara, me nivel të lartë është një iniciativë e Shteteve të Bashkuara të ndërveprues brenda rajonit, por edhe në kuadër Amerikës dhe Mbretërisë së Norvegjisë. Në këtë të operacioneve të OKB-së. iniciativë synohet të arrihen një sërë objektivash, Pas ratifikimit të kësaj marrëveshjeje rrjedhin në mbështetje të operacioneve në përgjigje të
120 Legjislatura e 9-të Viti 2018
krizave, për të reaguar brenda një kohe të shpejtë ushtarakë, të autorizuar nga secila palë, do të kenë ndaj situatave në raste të fatkeqësive rajonale, si të drejtë të marrin vendime në emër të shtetit të dhe në misionet e drejtuara nga OKB-ja. Për tyre për aktivizimin e kësaj task-force. Kjo strukturë arritjen e këtyre objektivave shtetet pjesëmarrëse është parashikuar të funksionojë në kohë paqeje do të ofrojnë kontributet e tyre, të cilat do të dhe krize, si një njësi mjekësore shumëkombëshe, bazohen në kapacitetet ekzistuese mjekësore, në dhe një kapacitet ushtarak modular i dislokueshëm, mbështetje të operacioneve ndërkombëtare për krijuar në bazë të kapaciteteve mjekësore këtë qëllim. kombëtare ekzistuese. Miratimi i këtij projektligji është në përputhje me Në strukturën e kësaj task-force përfshihet programin “Për mbrojtjen dhe sigurinë kombëtare”, organizata e përhershme e Task-Forcës Mjekësore si dhe me prioritetet kryesore të qeverisë shqiptare. të Ballkanit, që është një organ i përhershëm në Projektligji i paraqitur për miratim do të ndikojë kohë paqeje, përgjegjëse për organizimin dhe në forcimin e marrëdhënieve shumëpalëshe planifikimin e aktiviteteve të trajnimit, si dhe ndërmjet shteteve pjesëmarrëse të Ballkanit operacioneve në kohë paqeje të paparashikuara Perëndimor, duke rritur bashkëpunimin ndërmjet nga Task-Forca Mjekësore e Ballkanit. Ajo është, tyre, në mbështetje të operacioneve të ndihmës gjithashtu, përgjegjëse për përgatitjen, trajnimin në raste të fatkeqësive rajonale natyrore, si dhe dhe certifikimin e njësisë. atyre jashtë rajonit. Kjo marrëveshje pritet të rrisë Një organ tjetër i rëndësishëm për funksionimin efektshmërinë e strukturave ushtarake mjekësore e Task-Forcës Mjekësore të Ballkanit është bordi për të arritur qëllimin e ngritjes së kësaj strukture drejtues, i cili është organi më i lartë vendimmarrës, ushtarake shumëkombëshe. që përbëhet nga përfaqësuesit e autorizuar politikë Qëllimi i marrëveshjes konsiston në rregullimin dhe ushtarakë nga secila palë. Bordi drejtues është e procedurave dhe të përgjegjësive ndërmjet një strukturë, e cila i merr vendimet në unanimitet. palëve për ngritjen dhe funksionimin e kësaj Task- Për sa i përket strukturës së detajuar dhe Force Mjekësore të Ballkanit, e cila do të ketë një marrëdhënieve të komandimit, është parashikuar kapacitet mjekësor ushtarak në përputhje me që këto çështje do të përcaktohen në standardin e NATO-s. Kjo strukturë do të jetë një memorandumin e mirëkuptimit ose në dokumente njësi e dislokueshme ushtarake mjekësore, si dhe të tjera përkatëse, që do të nënshkruhen nga palët. do të ketë në përbërje pajisje dhe personel nga Gjithashtu, struktura organizative e Task-Forcës vendet anëtare të Ballkanit. Mjekësore të Ballkanit, që hyn në fuqi në kohë Qëllimi i krijimit të Task-Forcës Mjekësore të krize, do të përcaktohet në memorandumin e Ballkanit është: të forcojë dhe të mundësojë mirëkuptimit ose në dokumente të tjera përkatëse, kapacitetet mjekësore ushtarake për të vepruar që do të nënshkruhen nga të gjitha palët. brenda kornizës së një njësie ushtarake mjekësore Kostot në lidhje me ngritjen, administrimin dhe shumëkombëshe rajonale në Ballkanin funksionimin e task-forcës do të përballohen nga Perëndimor, për t’iu përgjigjur brenda një kohe të palët ose sponsorët. Shpenzimet e përbashkëta shpejtë situatave të ndihmës në raste të do të përballohen nga një buxhet i përbashkët fatkeqësive natyrore; të përmirësojë dhe të forcojë shumëkombësh, i cili do të financohet nga të gjitha më tej kapacitetet ushtarake mjekësore rajonale palët. për të mbështetur komunitetin civil; të mundësojë Çdo shtet mund të bëhet pjesë e kësaj që shërbimet mjekësore ushtarake kombëtare të marrëveshjeje me pëlqimin paraprak me shkrim arrijnë kapacitete mjekësore të standardizuara, me të të gjitha palëve, nëpërmjet nënshkrimit të një nivel të lartë brenda rajonit, si dhe në kuadër të note pranimi, duke u hapur në këtë mënyrë rrugën operacioneve të OKB-së. e anëtarësimit në këtë strukturë edhe shteteve të Aktivizimi i kësaj task-force bëhet me kërkesën tjera. Interesi ynë më i madh në këtë marrëveshje e një ose më shumë palëve, si dhe me kërkesë të është pranimi i Kosovës. organizatës ndërkombëtare përkatëse. Me Gjithashtu, janë parashikuar klauzolat e sigurisë pëlqimin paraprak të autoriteteve kombëtare të në lidhje me shkëmbimin e informacionit. secilës palë, aktivizimi i task-forcës do të bëhet Informacioni i shkëmbyer ose i gjeneruar në lidhje me vendim të bordit drejtues, si organi më i lartë me këtë marrëveshje përdoret, transmetohet, vendimmarrës. Përfaqësuesit politikë dhe ruhet, trajtohet ose sigurohet në përputhje me ligjet
121 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
dhe rregulloret kombëtare dhe ndërkombëtare të të ndryshme, ku kërkohet asistencë mjekësore. zbatueshme nga të gjitha palët. Në rast të çdo Kjo iniciativë u shërben qëllimeve shumë të mira mosmarrëveshjeje që mund të lindë për shkak të për një rajon të sigurt në raste të fatkeqësive, ku zbatimit apo interpretimit të marrëveshjes, çështja të gjitha vendet të mund të kenë mundësi të zgjidhet vetëm me konsensus të përbashkët. kontribuojnë për të ndihmuar vendin respektiv ku Marrëveshja është parashikuar të lidhet për një ndodh fatkeqësia. Natyrisht, gjej rastin, në emër periudhë kohore të pacaktuar dhe mund të të të gjithë deputetëve në këtë seancë, por edhe ndryshohet me pëlqimin e ndërsjellë të palëve. të qytetarëve shqiptarë, të shpreh mirënjohjen më Ndryshimi propozohet me shkrim nëpërmjet të thellë ndaj qeverisë së Shteteve të Bashkuara trupave diplomatike dhe hyn në fuqi në të njëjtën të Amerikës dhe Mbretërisë së Norvegjisë për të mënyrë, që është parashikuar në lidhjen e gjithë angazhimin në ecurinë e kësaj marrëveshjes. marrëveshjeje, veçanërisht për sponsorizimin. Çdo palë mund të tërhiqet nga marrëveshja pas Kujtoj se fillesat e këtij bashkëpunimi dhe një njoftimi me shkrim, me afat 6-mujor drejtuar dialogu me të dyja qeveritë sponsor datojnë gjatë shtetit pritës, i cili njofton palët e tjera në rrugë qeverisjes së Partisë Demokratike në vitin 2011 e diplomatike. në vazhdim, menjëherë pasi Shqipëria ishte Lidhja e kësaj marrëveshjeje pritet të rrisë anëtarësuar në NATO. efektshmërinë e strukturave ushtarake mjekësore Natyrisht, ndaj kësaj iniciative nga partnerët për arritjen e qëllimit të ngritjes së kësaj strukture tanë aleatë shtetit tonë i mbetet thjesht të jetë ushtarake shumëkombëshe, e cila do të jetë një korrekt dhe serioz me projektin, që, siç e citova ndihmesë e madhe edhe për vendin tonë në rastet më sipër, ka akses te shërbimi publik-rajonal, por e fatkeqësive natyrore, të cilat ne nuk mund t’i edhe më gjerë, jo vetëm në vendin tonë. përballojmë me forcat tona. Gjithashtu, do të rrisë Natyrisht, ajo që të bën përshtypje është se pse cilësinë e shërbimit dhe shkëmbimin e nga viti 2011 e në vazhdim përshpejtimi i eksperiencave të vendeve anëtare. procedurave të miratimit të kësaj marrëveshjeje Në aspektin ligjor, projektligji është në përputhje është vonuar shumë në kohë, për të mos thënë me Kushtetutën dhe në aspektin procedural është është penguar, duke sjellë mangësi edhe në në përputhje me Rregulloren e Kuvendit. përfitimet direkte të vendit tonë? Ftoj kolegët ta miratojmë në këtë seancë Gjatë diskutimit në Komisionin e Ligjeve dhe plenare. parashtrimit nga ana e përfaqësuesve të qeverisë, Gramoz Ruçi - Fjala për deputeten Dhurata u bënë disa pyetje nga deputetët opozitarë. Në Çupi Tyli. relacionin shoqërues të projektligjit për miratimin Të përgatitet deputetin Ilirjan Pendavinji. e marrëveshjes sqarohej se kjo marrëveshje ishte Dhurata Çupi Tyli – Faleminderit, zoti Ruçi! miratuar nga Këshilli i Ministrave në datën 18 mars Të nderuar qytetarë, 2015. Pyetjes së deputetëve se pse ishte vonuar Të nderuara zonja dhe zotërinj deputetë, plot 3 vjet sjellja e këtij vendimi për ratifikimin e Sot po diskutojmë një marrëveshje me shumë kësaj marrëveshjeje në Kuvend, qeveria iu përgjigj rëndësi, pasi ka si objekt të sajin ngritjen e një se vërtet ishte e vonuar, por kishte një kosto që task-force me impakt rajonal. duhej përballuar dhe nuk mundeshin ta siguronin. Balkan Medical Task-Force është një iniciativë A e dini, të nderuar kolegë, sa ishte kostoja? rajonale, ku bëjnë pjesë Bosnjë dhe Hercegovina, Kostoja për këtë marrëveshje ishte 5 milionë lekë Mali i Zi, Maqedonia, Serbia, Sllovenia dhe tashmë, të rinj. Dhe kjo kosto ndahej në 2 nënkosto. Ndahej me miratimin në seancën e sotme, pjesë e në kostot e shpenzimeve vjetore për përfaqësuesin marrëveshjes do të bëhet edhe Shqipëria. e përhershëm, të një ushtaraku, me rreth 3 milionë Kjo marrëveshje është iniciativë e Shteteve të lekë të vjetër në vit, si dhe në kostot e stërvitjes Bashkuara të Amerikës dhe e Mbretërisë së për kompaktësimin e strukturës së krizës së Norvegjisë dhe synon krijimin e një kapaciteti projektit, ku përfshihet pjesëmarrja në 4 konferenca ushtarak mjekësor në formën e një njësie planizuese dhe 2 javë stërvitje, me rreth 2 milionë ushtarake shumëkombëshe brenda rajonit. lekë. Pra, në total janë rreth 5 milionë lekë të rinj. Ndërkohë u shërben edhe komuniteteve civile, Dhe e kemi vonuar me vite për vetëm 5 milionë duke ndërhyrë me ndihmë në rastet e fatkeqësive lekë ratifikimin e kësaj marrëveshjeje me kaq
122 Legjislatura e 9-të Viti 2018
rëndësi, me kaq impakt rajonal, shumë e por, nga ana tjetër, çdo ditë e më shumë shikojmë rëndësishme edhe për komunitetin civil. Kjo është qytetarë që nuk marrin shërbimin mjekësor. Rriten papërgjegjshmëri në kufijtë e abuzimit. fondet në shëndetësi dhe, nga ana tjetër, shikojmë Nëse do të vazhdojmë të lexojmë relacionin, thellë e më thellë mungesën e shërbimit mjekësor. do të shikojmë se Maqedonia i ka shfrytëzuar të Rriten kontratat koncesionare në mjekësi, por gjitha mundësitë. Ajo ka marrë edhe statusin e zvogëlohen investimet në shëndetësi. Rritet çmimi vendit rezident, natyrisht duke përfituar të gjitha i medikamenteve, por, nga ana tjetër, rritet borxhi benefitet e këtij serioziteti dhe përgjegjshmërie nga publik, duke shtuar kontratat me operatorë të rremë ana e shtetit maqedonas. Ndërsa ne nuk kemi dhe të panjohur. pasur 5 milionë lekë nga buxheti i shtetit që të mund Vdekshmëria foshnjore është në rritje, thirrjet të aplikonim edhe për vendin rezident të këtij dëshpëruese të pacientëve, për mungesë mjekimi projekti. apo medikamentesh në spitalet tona rriten çdo ditë. Ajo që të shqetëson më shumë është se kjo Bëhet fjalë për njerëz në hall, për mbijetesë, njerëz qeveri as sot nuk ka marrë përsipër të parashikojë që luftojnë me jetën, por jo vetëm, të cilët përballen këtë kosto financiare, qoftë edhe për vitin 2018. me neglizhencën dhe mungesën totale të Pra, implementimi do të shtyhet edhe për një vit. përkujdesjes. Asgjë nuk bëhet për parandalimin e Qeveria duhet të kishte në dispozicion një batalion sëmundjeve kronike, si ato kardiovaskulare, diabeti mjekësor me kapacitete civile ushtarake, kjo sipas apo hipertensioni, shkaktarët më të mëdhenj të përfaqësuesve të qeverisë, nga stafi i ministrisë vdekshmërisë në Shqipëri. Për shërbimin e përgjegjëse dhe nga stafi ekzistues, siç edhe laboratorëve, si shërbim bazë, por dhe të citohet në relacion. Pra, nuk ka qenë kusht krijimi domosdoshëm shtohen 13 miliardë lekë. Por i i një stafi të ri. Por edhe kjo ishte e vështirë për fituar është vetëm koncesionari. Pacienti vazhdon qeverinë. të mos e marrë shërbimin laboratorik me këto Kaq mjafton për të kuptuar se implementimi i kosto. kësaj marrëveshjeje, që sillet për miratim në Nga ana tjetër, spitalet rajonale janë në gjendje parlament, me sa duket edhe për këtë vit do të të mjeruar. Mungesa e infrastrukturës spitalore, e jetë i vështirë. Por kjo është një shfaqje rutinë e shoqëruar me mungesën e mjekëve specialistë, kësaj qeverie. Nëse ka marrëveshje me miliona është bërë e zakonshme. Miliardat e euro, siç është marrëveshja pasuese, që do të koncesioneve, nëse do të investoheshin direkt në diskutohet në vazhdim në këtë parlament, me infrastrukturën e spitaleve, do të bënin ndryshime qeverinë federale të Gjermanisë, me rreth 17 të jashtëzakonshme. Sot, pa dyshimin më të vogël, milionë euro përfitim, natyrisht që do të miratohet shëndetësia është e sëmurë, të nderuar qytetarë! me procedurën e shpejtësisë kilometrike. Kjo Krahasuar me vendet rajonale kemi një përqindje marrëveshje vjen për miratim brenda muajit nga të konsiderueshme të buxhetit të shtetit në miratimi në qeveri. Ndërsa marrëveshja për krijimin dispozicion të koncesioneve për shëndetësinë. Por e Balkan Medical Task Force, e cila sponsorizohet sot a kemi shërbimin shëndetësor më të mirë se nga dy qeveri aleate dhe dashamirëse të vendit Rumania, Bullgaria, apo Maqedonia po me të tonë, por që nuk i kalon sponsorizimet direkt në njëjtin buxhet? Natyrisht që jo! Sigurisht që viktima xhepat e qeverisë shqiptare, vonohet, pasi duket e parë e sistemit tuaj të pamëshirshëm është se asnjë qeveritar nuk ka mundësi të ketë përfitime pacienti, që, siç e thashë edhe më sipër, ndodh që direkte. vdes për shkaqe aq banale dhe të evitueshme në Shqipëria ka pasur dhe vazhdon të ketë, pa një sistem të njerëzishëm. Viktima e dytë është dyshim, kapacitete mjekësore dhe ushtarake të personeli mjekësor. Ata punojnë në kushte të mirëpërgatitura dhe profesionale. Por kësaj paimagjinueshme në krahasim me kolegët e qeverie, që shëndetësinë e ka degraduar në këtë vendeve të tjera europiane. Kjo vjen për mungesë situatë, duket e vështirë t’i kërkosh seriozitet dhe të pajisjeve diagnostikuese, protokollare, korrektësi. Kjo qeveri ka një interes. Nëse bëhet medikamenteve, apo kushteve më elementare, siç fjalë për koncesione, natyrisht që tregohet e janë dorezat, dezinfektantët, apo uji i rrjedhshëm. gatshme, madje i kryen me procedura të Pagat e tyre janë tepër të ulëta dhe, pavarësisht përshpejtuara, të veçanta. nga mitet urbane, përfituesit e ryshfeteve nuk janë Koncesionet kanë gllabëruar buxhetin e shtetit, veçse një përqindje e vogël e personelit mjekësor.
123 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Ka mjekë dhe infermierë që natyrisht bëjnë pazarin marrëveshje e bërë ndërmjet Këshillit të Ministrave e vogël të ditës, por nuk është fenomen. Sot të Shqipërisë dhe 5 vendeve të tjera, si: Bosnjë- fenomen është korrupsioni qeveritar. Mund të ketë Hercegovina, Maqedonia, Serbia, Mali i Zi dhe mjekë me pak pasuri më shumë, por në përgjithësi Sllovenia, për ngritjen e Task Forcës Mjekësore të pacientët dhe mjekët janë në kushte të përafërta Ballkanit, është rregullimi i procedurave dhe financiare apo trajtimi. Ai që ndryshon është sistemi përgjegjësive ndërmjet palëve për ngritjen dhe që ofron shteti. Sistemin shteti e ka bërë për vete, funksionimin e një strukture ushtarake-mjekësore, nuk e ka bërë as për mjekun, as për qytetarin. shumëkombëshe, e quajtur Task Forca Mjekësore Prandaj nga diskutimi i këtij projektligji për e Ballkanit. ratifikimin e kësaj marrëveshjeje kuptojmë se nga Ngritja e kësaj task force paraqet një nismë të kjo qeveri nuk përfitohet asnjë e mirë publike. Ne ndërmarrë nga Shtetet e Bashkuara dhe Mbretëria thjesht mbetemi me shpresë se partnerët tanë do e Norvegjisë, në cilësinë e palëve sponsorë për ta ndjekin implementimin e saj për të pasur këtë marrëveshje. rezultate pozitive dhe të prekshme qoftë për vendin Ratifikimi i kësaj marrëveshjeje do të ndikojë tonë, qoftë për vendet e rajonit. Në rastet e në forcimin e marrëdhënieve shumëpalëshe të emergjencave, qofshin civile ose jo, bashkëpunimi shteteve pjesëmarrëse në Ballkanin Perëndimor, dhe ndihma reciproke do të sjellë rezultate për duke rritur bashkëpunimin ndërmjet tyre. komunitetin ballkanik. Prandaj e përshëndesim dhe Marrëveshja pritet të rrisë efektshmërinë e e mirëpresim bamirësinë e qeverisë amerikane strukturave mjekësore, ushtarake, për arritjen dhe dhe norvegjeze për të arritur qëllimin dhe objektivin qëllimin e ngritjen e kësaj strukture e marrëveshjes, duke i bërë thirrje qeverisë që të shumëkombëshe. Besoj se është momenti i duhur marrë masat për të parashikuar faturën financiare, për Shqipërinë për të marrë pjesë në projekte të duke e ndryshuar buxhetin e këtij viti, pa pritur vitin tilla, duke parë angazhimin dhe përpjekjen e e ardhshëm buxhetor, duke shmangur pengesa Forcave tona të Armatosura në përballimin e të dëmshme, për të qenë të barabartë me aleatët emergjencave të ndryshme. tanë rajonalë, por edhe me gjerë. Gjatë gjithë kësaj kohe, veçanërisht nëntorin e Faleminderit! kaluar, pamë se në reshjet e shiut dhe prurjet ujore, Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Çupi! që si rrallë ndonjëherë përfshinë Shqipërinë, ishin Fjalën e ka deputeti Ilirian Pendavinji. Forcat e Armatosura ato që përballuan një situatë Ilirian Pendavinji – I nderuar zoti Kryetar, emergjente shumë të vështirë, duke kryer Të nderuar kolegë deputetë, operacionet e kërkim-shpëtimit dhe ato të Po dëgjoja me vëmendje diskutimet e evakuimit në qarqet e Fierit dhe të Vlorës, qarqe, deputetëve të opozitës. Me të vërtetë ishin të cilat u prekën më shumë nga këto reshje. Ditët diskutime që e mbështesnin këtë marrëveshje që e fundit, me përpjekje maksimale, angazhimi i po diskutojmë sot. Ndërkohë po flisnin edhe për këtyre forcave bëri të mundur shpëtimin e shumë të gjitha problemet e sistemit arsimor, që edhe i jetëve njerëzore, të izoluara në zonat e bllokuara kemi trashëguar. Po diskutonin për probleme, të nga reshjet e dendura të dëborës. Këtu gjej rastin cilat ekzistojnë në Shqipëri, sikur këta nuk kanë të falënderoj Forcat e Armatosura, por edhe qenë ndonjëherë në veting, ose edhe ata që kanë ministren për angazhimin, përgjegjshmërinë që ata qenë, dhe që folën këtu, në atë kohë, kur këta kanë treguar në këto situata! drejtonin, mjekësia shkëlqente, shëndetësia Por pa rritur kapacitetet ushtarake, kjo do të shkëlqente, ndërsa tani ka ardhur dita e zezë për ishte e pamundur. Vërtet marrëveshja në 2015-n shëndetësinë. Në fakt, nuk është kështu. Të gjithë u shty dhe erdhi sot në 2018-n, por ne kemi thënë, ne jemi koshientë, të gjithë jemi banorë të që në krye të herës, se programi ynë për mbrojtjen Shqipërisë dhe e dimë se sa vështirësi ka shërbimi dhe sigurinë synon një rritje graduale të shëndetësor, shërbimi spitalor në Shqipëri dhe në kapaciteteve ushtarake të Shqipërisë, duke u zonat malore. Mbase do të jetë e nevojshme të përafruar me standardet dhe parimet e Aleancës bëjmë një pakt kombëtar, të paktën për së Atlantikut të Veriut, duke vijuar angazhimin tonë shëndetësinë, për t’u bërë njerëzit bashkë, për të operacional, maksimal, në misionet mbrojtëse, ngritur në një nivel më të lartë këtë lloj shërbimi. kolektive dhe ato paqeruajtëse të drejtuara nga Por, gjithsesi, ratifikimi i kësaj marrëveshjeje, Aleanca.
124 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Ne do të synojmë një rritje graduale dhe njësie mjekësore-ushtarake shumëkombëshe në domethënëse të buxhetit të mbrojtjes në Ballkanin Perëndimor, për t’iu përgjigjur brenda një përmbushjen e angazhimit tonë përkundrejt NATO- kohe shumë të shpejtë emergjencave dhe ndihmës s në Uells dhe në Varshavë, për t’i dedikuar 2% të në rastet e fatkeqësive rajonale. Ajo duhet të prodhimit të brendshëm bruto të shpenzimeve të përmirësojë dhe të forcojë më tej kapacitetet mbrojtjes deri në vitin 2024. mjekësore rajonale për të mbështetur komunitetin Vlen të theksohet se 5 palët e tjera e kanë civil, si dhe të mundësojë që shërbimet mjekësore ratifikuar si marrëveshje dhe e kanë nënshkruar, ushtarake kombëtare të arrijnë kapacitete ndërkohë që hyrja në fuqi e të gjithë marrëveshjes, mjekësore të standardizuara me nivel të lartë si një e tërë, pret nënshkrimin e palës shqiptare. ndërveprueshmërie brenda rajonit, si dhe në Sot mendojmë se kemi kapacitetet e duhura dhe kuadër të operacioneve të OKB-së. jemi të gatshëm për t’u bërë pjesë e kësaj nisme. Marrëveshja parashikon aktivizimin e task Me rritjen e buxhetit që ka pasur Ministria e forcës nëpërmjet kërkesës së një ose shumë Mbrojtjes, buxheti për mbrojtjen dhe me rritjen e palëve, kërkesës së organizatës ndërkombëtare kapaciteteve në këtë drejtim, besoj se sot jemi më përkatëse, kërkesës së një shteti, i cili është të përgatitur për të qenë palë dinjitoze në këtë vendimmarrës, kërkesës së përfaqësuesve marrëveshje. politikë ushtarakë të autorizuar nga secila palë, Marrëveshja është hartuar duke pasur parasysh që formojnë edhe bordin drejtues, i cili është organi nevojën për përdorimin e kapaciteteve ekzistuese, drejtues më i lartë vendimmarrës. Ky bord drejtues mjekësore-ushtarake në rajonin e Ballkanit është një strukturë që merr vendimet me Perëndimor. unanimitet të plotë. Gjithashtu, qenia pjesë e një nisme Struktura organizative e kësaj task force është bashkëpunuese, rajonale, shumëkombëshe u parashikuar të funksionojë në kohë paqeje dhe lejon shteteve të përdorin asetet e tyre mjekësore krize, si një njësi mjekësore shumëkombëshe, me në mënyrë më eficiente, në ndihmë të rasteve të një kapacitet ushtarak, modular të dislokueshëm, fatkeqësive rajonale në Ballkanin Perëndimor. krijuar në bazë të kapaciteteve kombëtare Një nga shtetet pjesëmarrëse do të ketë rolin e ekzistuese. shtetit kuadër. Kjo do të bëhet në bazë rotacioni. Në strukturën e kësaj task force përfshihet Rasti në fjalë është pjesa e Maqedonisë, e cila organizata e përhershme, që është një organ i është përzgjedhur për ta drejtuar këtë mision, do përhershëm në kohë paqeje, përgjegjëse për të ofrojë personelin, pajisjet bazë të nevojshme organizimin dhe planifikimin e aktiviteteve të për rritjen e këtyre kapaciteteve dhe detyrimet si trajnimit dhe operacioneve si në kohë paqeje, ashtu palë drejtuese e këtij misioni. edhe në operacione të paparashikuara. Në 7 vjetët e ardhshëm është menduar që Ana financiare e kësaj marrëveshjeje Shqipëria nuk do të jetë asnjëherë në kushtet e parashikon kostot dhe shpenzimet që do të rolit drejtues të kësaj task force. përballohen nga një buxhet i përbashkët Shtet pritës, siç e thashë më sipër, do të jetë shumëkombësh, i cili do të financohet nga palët. Maqedonia, e cila ka ofruar edhe vendosjen e Republika e Maqedonisë, siç e thashë, do të strukturës organizative të përhershme. Kjo ketë mbështetje logjistike. Këto lloj mbështetjesh, strukturë do të jetë një organ i përhershëm, që do të cilat janë parashikuar me një memorandum të veprojë në kohë paqeje, përgjegjës për mirëkuptimi, duhet të bëhen në bazë të rolit të organizimin dhe planifikimin e aktiviteteve të shtetit kuadër. Si e tillë, përveç detyrimit të saj si trajnimit, si dhe të operacioneve në kohë paqeje, palë, Maqedonia do të ofrojë edhe infrastrukturën. ose operacioneve të paparashikuara të kësaj task Çdo shtet mund të aderojë në këtë marrëveshje force. me marrjen e pëlqimit paraprak me shkrim të të Kjo strukturë do të jetë një njësi e dislokueshme gjitha palëve nëpërmjet nënshkrimit të një note ushtarake-mjekësore dhe do të ketë në përbërje pranimi, duke i hapur në këtë mënyrë rrugën kontributet nga vendet anëtare të kësaj taskë force. anëtarësimit në këtë strukturë. Në aktivitetet, Qëllimi i krijimit të kësaj task force është për të trajnimet ose operacionet e task forcës mund të forcuar mundësitë dhe kapacitetet mjekësore marrin pjesë organizata ndërkombëtare, me ushtarake, për të vepruar brenda kornizës së një marrjen e pëlqimit paraprak të të gjitha palëve, pas
125 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
nënshkrimit të një marrëveshjeje përkatëse. operacioneve në përgjigje të krizave dhe për të Informacioni i shkëmbyer në këtë marrëveshje reaguar në një kohë të shpejtë ndaj situatave të do të përdoret, do të transmetohet dhe do të ruhet ndihmës në raste të fatkeqësive rajonale apo në në bazë të ligjeve në fuqi që ka çdo vend ose në misionet e drejtuara nga OKB-ja. Shtetet bazë të marrëveshjeve ndërkombëtare. pjesëmarrëse ofrojnë kontributet e tyre, të cilat do Çdo palë mund të tërhiqet nga kjo marrëveshje të bazohen në kapacitetet ekzistuese mjekësore duke bërë edhe një njoftim 6-mujor me shkrim, dhe në përdorimin e aseteve në mënyrë më drejtuar shtetit pritës, i cili i njofton palët e tjera në eficiente për t’u ardhur në ndihmë fatkeqësive rrugë diplomatike. Prishja e kësaj marrëveshjeje, rajonale, si dhe për të mbështetur operacionet shfuqizon marrëveshjet e memorandumeve ndërkombëtare. zbatuese të mirëkuptimit. Në Republikën e Për sa u përket kapaciteteve ekzistuese, ne sot Maqedonisë, si shtet i parë pritës i kësaj ndodhemi përballë një paradoksi të madh mes marrëveshjeje, do të jetë përfaqësuesi ynë i kërkesës për standarde, kapacitete, për kontribut përhershëm me gradën “major” ose “nënkolonel”, mjekësor ushtarak e civil të standardeve i cili do të akomodohet po aty. Ndërkohë, ndërkombëtare dhe të pamundësisë reale që kemi kapacitetet tona miqësore do të qëndrojnë në vend për ta përballuar këtë kërkesë, e cila është kusht dhe njësitë që operojnë pranë Ministrisë së themelor për të qenë pjesë e kësaj task force. Mbrojtjes dhe Shtabit të Përgjithshëm, siç është Spitali i Traumës është një institucion Njësia Mjekësore e Forcës Tokësore, do të diagnostikues, mjekues, parandalues dhe trajnues vazhdojnë të zhvillohen dhe të konsolidohen për mjekësinë ushtarake. Gjithashtu, detyrë e tij nëpërmjet programeve që ka në buxhetin e saj është të ofrojë ndihmë mjekësore në popullatë në Ministria e Mbrojtjes, sipas zërave për çdo forcë raste katastrofash dhe fatkeqësish. Unë dua të dhe kapacitet në rast të aktivizimit, me kërkesë të shtroj disa pyetje, të cilat besoj se mbetën pa një pale apo të një organizate tjetër. Për më tepër, përgjigje: cili ka qenë bashkëpunimi për rritjen e rritja e kapacitetit mjekësor është një objektiv që kapaciteteve në këtë fushë; cila është aftësia për ka Shqipëria në kuadër të NATO-s. Të gjitha ta përballuar dhe për t’u përfaqësuar denjësisht shpenzimet financiare që rrjedhin nga në këtë task forcë; me çfarë kapacitete logjistike implementimi i kësaj marrëveshjeje përballohen dhe pajisje mund të përfaqësoheni në këtë mision nëpërmjet buxhetit të Ministrisë së Mbrojtjes. dhe cilat janë kapacitetet mjekësore me të cilat Në Komisionin e Çështjeve Sociale dhe mund të përfaqësoheni? Shëndetësisë, i cili është edhe komisioni Në vitin 2011 Spitali i Traumës kaloi në varësi përgjegjës për vlerësimin e kësaj marrëveshjeje, të Ministrisë së Shëndetësisë, por në vitin 2015 të gjitha forcat politike ishin në mirëkuptim të plotë kaloi përsëri në varësi të Ministrisë së Mbrojtjes, dhe besoj se kjo marrëveshje do të votohet me duke u përballur me një rezistencë të fortë të stafit unanimitet të plotë. mjekësor, i cili nxori në pah shumë problematika Faleminderit! dhe mangësi materialesh mjekësore, ulje të nivelit Gramoz Ruçi – Faleminderit! cilësor të personelit shëndetësor, ulje të nivelit të Fjalën e ka Orjola Pampuri. shërbimit ndaj pacientëve. Të përgatitet Elona Gjebrea. Nëse u referohemi ngjarjeve të ditëve të fundit, Orjola Pampuri – Të nderuar qytetarë, të cilat kanë ndodhur për shkak të motit të keq me Të nderuar kolegë deputetë, reshje bore dhe shiu, shumë akse kombëtare kanë Më 17 prill të vitit 2015 Shqipëria firmosi qenë të pakalueshme me makina. Është rasti i 38- marrëveshjen për Task Forcën Mjekësore për vjeçares së bllokuar në fshatin Tejdrin, të Njësisë Ballkanin. Qëllimi kryesor i saj është rregullimi i Administrative Ujëmisht në Pukë, në qarkun e procedurave dhe përgjegjësive ndërmjet palëve Kukësit, ku Forcat e Armatosura transportuan në për ngritjen dhe funksionimin e infrastrukturës këmbë për 1 orë e 30 minuta të sëmurën, më pas ushtarake mjekësore të Ballkanit. e transportuan me kamion, si në Mesjetë, deri në Kjo nismë është ndërmarrë nga Shtetet e qendrën më të afërt mjekësore. Sigurisht, ky është Bashkuara të Amerikës dhe Mbretëria e një akt heroik për t’u përgëzuar, por një akt i tillë të Norvegjisë, në cilësinë e palëve sponsor, me qëllim kthen 100 vjet mbrapa në kohë, pasi një e sëmurë arritjen e një sërë objektivash në mbështetje të në raste të tilla ka nevojë për asistencë mjekësore,
126 Legjislatura e 9-të Viti 2018
jo vetëm për transport apo zhvendosje, por për të cilat janë të nevojshme jo vetëm për tetra dhe dërgim me makina dhe me helikopterë urgjence, paraplegjikët, por për të gjitha hallkat e sistemit të cilët i kanë pajisjet bazë të emergjencës. shëndetësor?! Pyesni përsëri ministren, e cila Një transport i tillë në raste të tjera mund të dhuroi 900 karroca dhe nënshkroi tenderin me kishte qenë fatal. Të gjitha këto të bëjnë të fabrikën, e cila u jep këtyre pacientëve karroca, mendosh dhe të bindesh se emergjencat se përse e nënshkroi pikërisht tenderin me këtë ushtarake mjekësore janë në ditë të hallit dhe kjo fabrikë?! e justifikon më së miri faktin se nuk jemi të Shëndetësia sot ka edhe sistemin e përgatitur në kapacitetet bazë për të qenë patronazhimit, pra janë mjekë që nisen me mision denjësisht pjesë e Task Forcës Ballkanike në spitalet rajonale që kanë kushte mizerable, të Mjekësore, edhe pse duhej të kishim qenë pjesë cilët nuk e kanë marrë ende pagesën e atyre e saj dy vjet më parë. Në qershor të vitit 2016 shërbimeve. Ju po i sorollatni dhe ata po përpëliten Shqipëria u tërhoq nga kjo marrëveshje për shkak në boshllëk! Si mund të shkojnë atje mjekë kur të mungesës së fondeve. Task Forca Mjekësore shërbimi dhe nevoja janë për një ekip të Ballkanike në korrik të vitit 2016 nisi në Shkup specializuar dhe jo për mjekë të rastësishëm, të punën ndërmjet 6 vendeve të Ballkanit, ku cilët shkojnë për të kryer shërbime në spitale mungonte Shqipëria. rajonale, ku nuk përmbushet minimumi i nevojës Ata hoqën dorë nga kjo marrëveshje, sepse për të kryer shërbime?! kishin prioritete të tjera, kishin check up-in. Kështu Ju nuk i përballoni dot nevojat e shërbimit të që mes tyre dhe bashkëpunimeve të rëndësishme, urgjencës. Keni një shërbim urgjence, i cili nuk sigurisht që rëndësinë më të madhe e kishin mund ta përballojë fluksin e pacientëve nga e gjithë koncesionet, check up-i dhe tenderët klientelisë Shqipëria si me numër mjekësh, ashtu edhe me dhe përfitues që janë dhënë në sistemin kapacitete logjistike. Nëse i merr me radhë të shëndetësor. Hoqët dorë për shkak të buxhetit, hallkat, të gjitha janë të rrënuara. pasi në një pikë të kësaj marrëveshjeje thuhet: Në këta 5 vjet prioritetet tuaja ishin check up-i, “Kostot në lidhje me ngritjen, administrimin dhe koncesionet, tenderët në favor të miqve tuaj në funksionimin e Task Forcës Ballkanike Mjekësore sistemin shëndetësor, por në kurriz të shqiptarëve. financohen nga palët”. Ju propozoni ratifikimin e Ju përfituat shumë, miqtë tuaj po ashtu. Më të kësaj marrëveshjeje, por nuk bëni transparencë humburit janë pacientët, janë qytetarët të cilët jo për asnjë kosto të përafërt të bashkëpunimit vetëm që nuk e marrin shërbimin e kërkuar, por financiar. Sigurisht që marrëveshjet e tilla janë referohen në klinika e spitale private, të cilët janë gjithnjë efektive dhe në shërbim të përmirësimit të miqtë dhe klientët tuaj. Kjo marrëveshje mund dhe kushteve, janë në shërbim të eksperiencës së duhet të arrihet, por në kushtet që është stafeve, por duhet të jenë dinjitoze dhe shëndetësia jonë, besoj se do të jetë një transparente. përfaqësim jodinjitoz dhe krejt formal. Në fakt, kur flasim për task forcë mjekësore, Ju faleminderit! mendja gjithkujt i shkon se si mund të Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Pampuri! përfaqësohemi ne në këtë bashkëpunim kur jemi Fjalën e ka Elona Gjebrea. përballë një sistemi shëndetësor të kalbur në çdo Të përgatitet Grida Shqina. hallkë të tij, përballë mungesave të theksuara të Elona Gjebrea – I nderuar zoti Kryetar, medikamenteve, të mjeteve të nevojshme Të nderuar kolegë, ndihmëse, aparaturave dhe kushteve spitalore të Nisma e krijimit të Task Forcës Mjekësore të mjeruara. Ballkanit, e cila ka pasur mbështetjen e Shteteve Ministrja para disa ditëve theksoi se janë të Bashkuara të Amerikës dhe të Norvegjisë, hap dhuruar 900 karroca për tetra dhe paraplegjikët. rrugën për një bashkëpunim më efikas ndërmjet Nëse i pyesin këta pacientë, ata do të tregojnë të Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë, vërtetën për cilësinë e këtyre karrocave dhe përse Bosnjë Hercegovinës, Maqedonisë, Malit të Zi, ndodh ky bashkëpunim klientelist ndërmjet Serbisë dhe Sllovenisë. Ministrisë së Shëndetësisë dhe fabrikës që i Kjo task forcë mjekësore ballkanike që do të prodhon këto karroca. Pse kanë vështirësi ngrihet do të rregullojë një strukturë ushtarake donatorët në doganë për të kaluar karroca të tilla, mjekësore shumëkombëshe.
127 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Është për t’u vlerësuar se kjo iniciativë është e Forcën për Sigurinë e Kosovës, e cila që të bëhet para e këtij lloji dhe do të synojë të mbështesë forcë e armatosur ka nevojë për një ndryshim operacionet në përgjigje të krizave, do të reagojë kushtetues. Në momentin kur do të ndodhë ky brenda një kohë sa më të shkurtër ndaj situatave ndryshim kushtetues, patjetër që Kosova do të jetë të ndihmës dhe, në rast të fatkeqësive natyrore pjesë e kësaj marrëveshjeje, pasi bëhet fjalë për rajonale, do të mbështeten nga misionet e një marrëveshjeje ndërmjet vendeve të Ballkanit drejtuara nga OKB-ja. Kjo marrëveshje duhet të Perëndimor. lavdërohet edhe për faktin se asetet mjekësore në U përmend këtu edhe vonesa e ardhjes së mënyrë më eficiente mund të përdoren nga shtetet kësaj marrëveshjeje. Ajo është një marrëveshje në rast të fatkeqësive rajonale. shumë e rëndësishme, që ka edhe pjesën Ashtu sikurse u përmend edhe këtu, shtetpritësi buxhetore dhe ka nevojë që të diskutohet midis do të jetë Republika e Maqedonisë, ku do të palëve. Ka pasur nevojë për një mbështetje dhe vendoset struktura organizative e përkohshme. për një orientim më të mirë edhe në lidhje më palën Dëshiroj të theksoj se raste të tilla ne kemi pasur serbe dhe, në momentin kur u mor garancia, u edhe në marrëveshje të tilla analoge. Vlen të vazhdua me detajet e tjera të kësaj marrëveshjeje. përmendet një marrëveshje rajonale për migrimin, Pra, nuk mund të thuhet fare se Shqipëria është e për refugjatët dhe për azilin, e cila ishte një vonuar, por besoj se të gjithë duhet të japin kohën bashkëpunim midis disa shteteve, si Shqipërisë, e nevojshme për të parë nëse ka vërtet ngërçe të Bosnje Hercegovinës, Maqedonisë, Serbisë, Malit ndryshme, të cilat mund bëhen problem ose mund të Zi dhe Kosovës. Është vendosur me një të krijojnë ngarkesa të tepërta në momentin kur të konsensus midis vendeve anëtare që struktura implementohet marrëveshja. organizative të jetë në Maqedoni, por, nga ana Vlen të vlerësohet fakti që Ministria e Mbrojtjes, tjetër, ajo nënkupton një vizibilitet dhe një angazhim struktura e Forcave të Armatosura ka një buxhet të vendeve pjesëmarrëse në forma nga më të të dedikuar për këtë gjë dhe pikërisht ky buxhet ndryshmet. Nuk duhet paragjykuar meqenëse do të vihet në mbështetje të kapaciteteve njerëzore është një marrëveshje ku shtetpritës do të jetë apo në mbështetje të logjistikës. Sigurisht që për Republika e Maqedonisë. Shqipëria i ka të gjitha sa i përket sigurisë kombëtare, vlen për një fuqizim kapacitetet që të ofrojë mbështetje të ndryshme të bashkëpunimit rajonal ndërmjet vendeve, të cilat në këtë fushë specifike veprimi. janë pjesëmarrëse në këtë marrëveshje. Projektligji është në përputhje me Kushtetutën Dëshiroj të sjell në vëmendjen tuaj rastin e dhe me legjislacionin në fuqi. Projektligji, gjithashtu, krizës së fundit të refugjatëve. Kriza e refugjatëve do të ndikojë në forcimin e marrëdhënieve nga Siria, por edhe nga Afrika e Veriut i goditi rënë shumëpalëshe ndërmjet shteteve të Ballkanit vendet e BE-së dhe vendet jashtë saj. Kjo krizë e Perëndimor, duke rritur bashkëpunimin ndërmjet rëndë, madje nga më të rëndat që është hasur tyre në mbështetje të operacioneve të ndihmës në pas Luftës së Dytë Botërore, tregoi se duhej një rast të fatkeqësive rajonale, si edhe atyre jashtë zgjidhje e shpejtë dhe e arsyeshme nga vendet e rajonit. BE-së, nga vendet e Ballkanit dhe nga OKB-ja. Në këtë task forcë mjekësore mund të marrin Kjo krizë refugjatësh, që është një nga krizat pjesë edhe shtete të tjera dhe ky është një humanitare më të rënda, tregoi se mungoi avantazh i kësaj marrëveshjeje, e cila është fluide koordinimi, por edhe mbështetja me kapacitete dhe dhe në kuadër të saj do të organizohen aktivitete me infrastrukturën e nevojshme. Mendoj se kjo të ndryshme me pjesëmarrjen e organizatave marrëveshje mund të shërbejë edhe në raste të ndërkombëtare apo subjekteve të tjera. tilla të ngjashme, duke shpresuar dhe duke uruar Dëshiroj të theksoj edhe disa çështja, të cilat u që kriza të tilla të mos i shohim në vijim. përmendën këtu, që kanë edhe sensitivitet dhe, Duke pasur edhe dakordësinë e Komisionit të ndoshta, deputetët e opozitës kanë nevojë edhe Sigurisë dhe Komisionit të Jashtëm, ku pati edhe për disa sqarime të mëtejshme në lidhje me këtë. një diskutim ndërmjet kolegëve të pozitës dhe të U ngrit këtu pyetja pse Kosova nuk ishte pjesë e opozitës dhe një konsensus në lidhje me këtë kësaj marrëveshjeje. Kosova ka një mangësi lidhur marrëveshje, ju ftoj ta miratojmë! me statusin e saj ligjor. Ajo nuk ka ende një forcë Faleminderit! të armatosur për shkak të Kushtetutës, por ka Gramoz Ruçi – Faleminderit!
128 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Fjalën e ka Grida Shqina. Kjo marrëveshje është një nga ato teste, që Grida Shqina - Të nderuar kolegë, duhej ta kalonte sa më shpejt, duhej të ratifikohej Kemi një radhë të gjatë diskutimesh nga kolegët sa më shpejt dhe, mundësisht, të mos na e Partisë Demokratike, të maxhorancës dhe të konkurronte Maqedonia, të mos ishte ajo vendi Partisë Lëvizja Socialiste për Integrim për të pritës dhe udhëheqës, por të ishte Shqipëria. Këtu shprehur njëzëri dakordësinë për ngritjen e kësaj bëhet fjalë për një task forcë që lidhet mes vendeve task force midis qeverisë së Shqipërisë dhe të Ballkanit Perëndimor, e cila presupozon të jetë vendeve të tjera të rajonit të Ballkanit Perëndimor. një kombinim i mjekësisë me forcat ushtarake për Kjo është një marrëveshje e vonuar dhe, kur është t’iu përgjigjur krizave mjekësore në rajon, por edhe pyetur në komisionin përkatës pse është vonuar me vendet pritëse apo me vendet pjesëmarrëse tre vjet për t’u ratifikuar dhe për t’u paraqitur në në këtë marrëveshje që presim të ratifikohet. parlament, përgjigjja ka qenë: “Nuk kemi pasur Dimensioni i dytë është shëndetësia dhe fonde”, por dikush nga kolegët e maxhorancës tha përgjigjja ndaj krizave. se duheshin negociata të tjera me Serbinë. Këtu Në fakt, para se ne të testojmë aftësinë tonë duhet të ndalem pak, sepse kjo marrëveshje nuk për t’iu përgjigjur krizave rajonale, duhet të kemi është jetike sa u përket shëndetësisë, traktateve vërtetësinë për të diagnostikuar se sa në krizë të ndryshme dhe marrëveshjeve të ndryshme që është vetë mjekësia shqiptare dhe sa mundësi ka ne lidhim me vendet e tjera të Ballkanit Perëndimor, mjekësia shqiptare t’i përgjigjet krizës së por është jetike në tregues. Pse është jetike në brendshme. Askush nuk është i lumtur për tregues?! Sepse prek dy dimensione të regresin, askush nuk është i lumtur që ne kemi të rëndësishme. dhëna të tipit që Shqipëria vetëm në vitin 2017 ka Në qershor të këtij viti Shqipëria pritet të hapë rritur me 9,7% blerjen e ilaçeve. Vetëm në vitin negociatat me Bashkimin Europian dhe i gjithë 2017 shqiptarët kanë shpenzuar nga xhepat e tyre rrugëtimi i Shqipërisë drejt hapjes së negociatave 230 milionë euro për blerjen e ilaçeve. Raporti dhe është theksuar se do të vijë nga rrugëtimi i saj në burimi i INSTAT-it, jo i Partisë Demokratike, thotë kooperimin dhe integrimin me rajonin e Ballkanit që në vitin 2017 importi i produkteve farmaceutike Perëndimor. Kjo është një nga të shumtat raste shënoi rritje si në peshë, ashtu edhe në vlerë, një kur Shqipëria testohet nëse do të reagojë shpejt, rritje prej 9,7%, që është niveli më i lartë, që është nëse do të jetë një lokomotivë lëvizëse dhe arritur pas viteve ’90-të, si në sasi, ashtu edhe në udhëheqëse apo do të jetë një faktor vonues, ashtu vlerë. Pse vjen kjo rritje, 9,7% apo afërsisht 10 %?! siç rezultoi edhe në këtë marrëveshje. Në fakt, Sepse nuk parandalojmë krizat, nuk parandalojmë edhe në këtë marrëveshje Shqipëria pati fatin të sëmundjet dhe nuk parandalojmë dot një element mos ishte si vendet e tjera, pasi nuk duhej të ishte shumë të rëndësishëm, plakjen e popullsisë. Maqedonia vendi pritës, por Shqipëria, për të Mjekësia nuk mund të jetë urgjencë, mjekësia treguar edhe një herë tjetër angazhimin, që është nuk duhet të jetë një ndalim pas krize, sepse i tillë shumë i domosdoshëm, dhe të mbajë të njëjtat mund të jetë vetëm një vend që jeton pas kaosit të pozita që kishte disa vite më parë, që, fatkeqësisht, luftës dhe strategjitë parandaluese, siç janë: check sot nuk i ka, kur Shqipëria konsiderohej si vendi up-i, mjeku i familjes, i cili u konsiderua reformë, kyç strategjik për ruajtjen e stabilitetit në rajon, si fatkeqësisht, duket se kanë dështuar. vendi kyç strategjik, që ishte ekuilibruesi i faktorit Dështimi tjetër është varfëria. Të gjithë mjekët shqiptar në Ballkanin Perëndimor, një faktor shumë dhe specialistët bien dakord se kriza ekonomike i rëndësishëm, që nuk mbante asnjë nga rekordet dhe varfëria e kanë çuar vendin në këtë pikë, apo ngarkesat që sot ka vendi tjetër, Serbia, e cila, sepse, sipas studimeve, në shumicën e vendeve megjithëse ka mbi supe probleme teknike, të pjesës rurale të Shqipërisë ka fëmijë që megjithëse ka mbi supe problemin e njohjes së ushqehen me një vakt në ditë dhe kequshqyerja Kosovës, megjithëse ka mbi supe problemet e të është një nga arsyet madhore që vendi ka kaluar drejtave të njeriut, fatkeqësisht, sot ecën me një në një situatë që, më shumë se një studenti, i ngjan shpejtësi të ndryshme drejt integrimit evropian, dhe një pacienti, më shumë se një konsumatori, i ngjan është me shpejtësinë e parë, ndërkohë që një pacienti dhe më shumë se një klienti, i ngjan Shqipëria është lënë me shpejtësinë e dytë dhe një pacienti, një Shqipëri, që me të drejtë në titujt ky nuk është lajm i mirë. e gazetave shënohet: “Shqipëria e sëmurë”.
129 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Në ekonomi Keins fliste për strategjitë afatgjata, për të mësuar gjuhën gjermane dhe për t’u për fjalët e bukura dhe herë pas here për batutat punësuar në Gjermani dhe vetëm në vitin 2017, që ndërtohen për strategjitë vizionare, i cili, për mbi 700 mjekë u larguan nga Shqipëria. Mjekët e sarkazmën e strategjive boshe, thoshte: “Në terma urgjencës thonë se 30% e pacientëve vijnë me afatgjatë jemi të gjithë të vdekur”, por në rastin e diagnoza të gabuara dhe kjo për shkak se brenda strategjive për mjekësinë duket sikur shprehja nuk një viti largohen 700 mjekë. Në terma afatmesëm është më “Në terma afatgjatë jemi të gjithë të jemi të gjithë të vdekur, sepse e kemi të pamundur vdekur”, por “Në terma afatmesëm jemi të gjithë t’i certifikojmë diagnozat, për të mos dalë te të vdekur”. Kjo është e vërtetë, sepse, fatkeqësisht, portofoli i ilaçeve dhe çdo gjë tjetër. kur flet për një marrëveshje, e cila paska pasur Kriza që kjo task forcë do të trajtojë është krizë probleme dhe nuk u ratifikua dot për 5 milionë lekë, e gjendjeve shëndetësore mjekësore të Ballkanit, por, kur fillon e numëron PPP-të në sektorin prandaj ne duhet të fillojmë nga vetja të kuptojmë koncesionar të shëndetësisë, ku vetëm se, nëse nuk ngremë minimumin e kapaciteteve kontraktualisht, pa përfshirë kontratat e vogla pas dhe të marrim përsipër kostot, të cilat marrin jetë check up-it, pas sterilizimit, pas hemodializës dhe njerëzish, nuk jemi në gjendje të firmosim thjesht pas laboratorëve spitalorë, janë rreth 270 milionë dokumente që janë artifice dhe janë kapakë euro! Në terma afatgjatë jemi të gjithë të vdekur, pusetash, ku zhytet marrja fund dhe mbytja e jetës sepse kemi dhënë 10 vjet me koncesion njerëzore. shëndetësinë, por për 5 milionë lekë vonojmë tre Për ta mbyllur, Orison Marden thoshte: “Ka vjet të ratifikojmë një marrëveshje. Kjo është vetëm një ilaç për ekonominë, ndoshta edhe për strategjia boshe, por, përveçse është boshe, është shëndetësinë, është shpresa”, por deri në këto edhe e dëmshme. Ajo që ne bëjmë shumë rrallë momente ky vend shpresën e shikon vetëm në në këto seanca parlamentare, është të kërkojmë listën e azilantëve, prandaj ne duhet të kthejmë llogari për këto dëme. Është e vërtetë që ne i shpresën. denoncojmë këto dëme dhe është e vërtetë edhe Majtas apo djathtas, ky është realiteti shqiptar, që dikush hesht kur ne i denoncojmë, por problemi që, nëse nuk fillojmë ta ndryshojmë, të jeni të sigurt i madh është se jetët e njerëzve nuk janë portofola, se një ditë apo një tjetër do të ndjehemi të gjithë por janë dëme me atë që nuk shlyhet dot më. përgjegjës. Sipas OBT-së, Shqipëria renditet e dyta në Faleminderit! Ballkan për vdekshmërinë foshnjore. Fatkeqësi! Në Gramoz Ruçi- Në emër të Grupit Parlamentar 10-vjeçarin që lamë pas, vdekshmërinë foshnjore të Lëvizjes Socialiste për Integrim, fjalën e ka e konsideruam arritje të madhe, sepse kishim Edmond Panariti. shifrat më të mira, por sot në Shqipëri vdekshmëria Edmond Panariti – I nderuar zoti Kryetar, foshnjore ka arritur në 6,2 vdekje për 1000 mijë Të nderuar kolegë deputetë, fëmijë. A janë këto politika?! Pavarësisht se nga Në fakt, në diskutimin e sotëm për ratifikimin e cila anë gjendesh, opozitë apo pozitë, politika marrëveshjes midis Këshillit të Ministrave të duhet të jetë politikë zhvillimi. Shqipërisë, Bosnjë-Hercegovinës, Malit të Zi, Ja si shprehen ekspertët apo mjekët që Serbisë dhe Sllovenisë për task forcën e Ballkanit, studiojnë jashtë vendit dhe që kthehen edhe me unë mendova se, minimalisht, duhet të kishim një gjysmë idealizmi se mund të bëjnë diçka në prezencën e dy ministreve, ministres së Mbrojtjes këtë vend. Njëri prej tyre shkruan për gjendjen dhe ministres së Shëndetësisë. Unë e konsideroj alarmante në Universitetin e Mjekësisë, i cili, si shumë të rëndësishme praninë e dy ministreve, shumë shqiptarë ka sakrifikuar kursimet e jetës sepse pa koordinimin e punës së dikastereve për t’u arsimuar dhe specializuar në mjekësi, për respektive, do ta kishim të vështirë që ne t’u të ardhur dhe për të dhënë kontributin e vet, ai përgjigjeshim edhe obligimeve që derivojnë nga thotë: “Investimet në mjekësi janë vetëm bojë, llaç ratifikimi i këtij traktati të rëndësishëm, por, me sa dhe, pika që s’u bie, sepse edhe rektori i duket, ky sensibilitet, për rëndësinë e këtij traktati universitetit, në faqen e tij të facebook-ut, dhe çfarë duhet të nxjerrim ne si detyrim shtetëror shpërndan vetëm ftesa se si mund të punësohen për t’u përgjigjur me plane kontigjence dhe me në Gjermani studentët e mjekësisë”. Në të gjitha plane veprimi katastrofave ushtarake dhe natyrore, faqet e Universitetit të Mjekësisë ka oferta bursash të cilat mund të kenë dhe do të kenë, patjetër,
130 Legjislatura e 9-të Viti 2018
implikime në shëndetin publik, nuk ekziston. Mos i të emergjencave civile, mbrojtjes civile ishin shumë konsideroni këto thjesht si një potencial, sepse deri më të përgatitur se ne. tani ne jemi të imunizuar, por do të ishte mirë që Në rast se ju do të shkoni në bashkitë e ne të kemi një traktat të ratifikuar, ta kemi si një metropoleve të mëdha, në bashkinë e Nju Jorkut, dokument bazë dhe nga koordinimi me shtetet e në bashkinë e Los Anxhelosit, në bashkinë e tjera, ndoshta mund të përfitojmë. Berlinit, në bashkinë e Parisit, mendoni se temë Nuk jemi aq larg, në vitin 1998, si rezultat qendrore e diskutimeve janë gjelbërimi, pemët apo luftërave ballkanike ne patëm një spostim masiv pedonalet?! Absolutisht jo. Në bashkinë e Nju dhe lëvizje masive të popullsisë, ku vendi ynë u Jorkut temë qëndrore e diskutimit dhe shqetësimi hapi dyert vëllezërve kosovarë, të cilët erdhën për më i madh i kryebashkiakut është evakuimi i të shpëtuar nga represioni serb, duke krijuar një popullsisë, sepse ata u dogjën nga “11 shtatori”. problem të madh emergjence. Shteti nuk kishte Ata sot kanë plane të kontigjencës për të bërë të ndonjë kapacitet logjistik apo plane kontigjence për mundur spostimin sa më shpejt të popullsisë, me të parashikuar strehimin e tyre dhe trajtimin e tyre kronometër, në raste të katastrofave terroriste, në mjekësor, por populli shqiptar hapi dyert e raste të katastrofave natyrore nga qendra në banesave të tyre për të strehuar vëllezërit tanë periferi, në mënyrë që të shpëtojë nga gazi, nga kosovarë dhe aty ka pasur edhe probleme pluhuri, nga tymi dhe nga shpërthimet. Ky është shëndetësore. Nuk e di nëse ju kujtohet, atje ka shqetësimi më i madh i kryetarit të bashkisë së pasur probleme të rënda shëndetësore, ka pasur Nju Jorkut, dhe për këtë duhen plane kontigjence raste intoksikimesh, madje ka pasur edhe raste dhe shërbim mjekësor mbështetës. Kur u shembën vdekjesh, pikërisht ngaqë ishim të papërgatitur, nuk kullat binjake, në radhë të parë ata donin të kishim shërbim shëndetësor mbështetës, nuk shpëtonin sa më shumë njerëz që ishin atje, por kishim shërbim urgjence. Ajo ishte një situatë që edhe të evakuonin lagje të tëra, që ishin rreth e duhej të na bënte të mendonim dhe të reflektonim rrotull. thellë. Sigurisht, të jeni të sigurt se këto janë Por pjesa më e madhe e popullsisë në qendrat fenomene ciklike, sepse Ballkani është gjithmonë tona urbane është si e zënë në çark. Mendoni çfarë një vatër problemesh. Përpos kësaj, ne kemi edhe mund të ndodhë (shpresoj të mos ndodhë) sikur katastrofa natyrore, të cilat presupozojnë spostime Tirana të preket nga një tërmet i fuqishëm! Cili do të popullsisë, strehimin e tyre, trajtimin mjekësor, të jetë problemi kryesor? Si do të nxirren ata për të cilat duhet reaguar shpejt dhe pa hezitim. njerëz, tek të cilët edhe në kushte normale nuk Prandaj ratifikimi i kësaj marrëveshjeje është shkon dot, sepse nuk futet dot as ambulanca, nuk shumë i rëndësishëm, duke e parë edhe në këtë futet dot as zjarrfikësja, nuk futet dot as policia? optikë, por edhe nga rëndësia e asaj që ka të bëjë Në rastin e një tërmeti të fuqishëm, ku, sigurisht, me shpëtimin e jetëve njerëzore dhe me sigurinë do të kemi shembje banesash dhe do të na duhet kombëtare. t’i spostojmë menjëherë këta njerëz nga vendi i Për hir të së vërtetës, përtej paradoksit të një rrezikut, sa gatishmëri kemi ne me shërbimin sistemi të mbyllur, utopik, represiv, komunist, ai nga shëndetësor për të garantuar hospitalizimin e tyre pikëpamja e trajtimit të emergjencave civile ka dhe trajtimin mjekësor? qenë shumë herë më mirë i organizuar se sistemi Pra, këto çështje meritojnë shumë më tepër ynë i sotëm. Madje një pjesë juaja, që i takon brezit debat, përtej një marrëveshje, e cila është shumë tim, besoj se e kujtoni mirë se në atë kohë Ministria e rëndësishme, por, për mendimin tim, është e e Shëndetësisë dhe Ministria e Mbrojtjes kishin vonuar. Për këtë duhet të hapim një diskutim më sektorë brenda çdo dikasteri, ishte ai shërbimi i të gjerë se si do t’i përballojmë ne katastrofat famshëm i mbrojtjes civile revolucionare, që tani natyrore. Natyrisht, është mirë që këto të jenë pjesë na bën për të qeshur, por, në fakt, nuk duhet të na e një iniciative të koordinuar ballkanike, por më e bëjë, sepse ato struktura për këtë punë ishin. Në rëndësishme është të dimë se çfarë mund të bëjmë fakt, ishte një brez lufte, i cili ishte djegur nga qulli ne me kapacitetet tona. Prandaj duhej të ishte këtu dhe i frynte kosit, dhe, në mënyrë paradoksale dhe ministrja e Mbrojtjes dhe ministrja e Shëndetësisë. të tepruar, kishte krijuar struktura, që ishin të rënda Besoj se ka ardhur ministrja e Mbrojtjes! për shpatullat e popullit shqiptar dhe të shtetit Kjo është një situatë, e cila kërkon trajtim të shqiptar në atë kohë, por nga pikëpamja e trajtimit përgjegjshëm, integrim dhe bashkëpunim me të
131 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
gjitha dikasteret, sepse ky është një problem Bardh Spahia - Të nderuar qytetarë shqiptarë, kombëtar, është një problem qeveritar, nuk është Kolegë deputetë, problem as mjekësor dhe as ushtarak. Është Projektligji për ngritjen e një task force shumë më kompleks, ka të bëjë më emergjenca mjekësore ushtarake të përbashkët për Ballkanin civile, me shpëtimin e jetëve të njerëzve në situata është një nismë e Shteteve të Bashkuara të krize, në situata lufte, në situata katastrofash Amerikës dhe Mbretërisë së Norvegjisë, që i jep natyrore dhe për këtë kërkohet mobilizim dhe dinjitet këtij parlamenti në këtë kohë kritike që po angazhim. kalojmë. Kjo është një marrëveshje që do të Natyrisht, problemet janë të ndërthurura, por ndihmojë në bashkëpunimin ushtarak dhe unë nuk dua të përsëris ato që u thanë për mjekësor ndërmjet Shqipërisë dhe vendeve të mangësitë e shërbimit tonë shëndetësor, sepse u rajonit në funksion të paqes dhe partneritetit përmendën këtu kapacitetet e reduktuara të strategjik. strukturave spitalore, shërbimi i mangët parësor, Bashkëpunimi, veçanërisht në këto dy fusha mjekësor, sigurimet shëndetësore, të cilat, strategjike, si mjekësia dhe mbrojtja, është pavarësisht se ne jemi të gjithë kontribuues, kur gjithmonë i mirëpritur dhe i vlerësuar, sepse kemi nevojë na përgjigjen pak ose aspak. Madje, bazohet te shkëmbimi i eksperiencave më të mira, paradoksi është që shpeshherë në mbledhjet e te shkëmbimi i përvojave të suksesshme Këshillit të Ministrave, edhe kur kam qenë unë në profesionale dhe tek inovacionet teknologjike në qeveri, ne miratonim fonde për mjekimin e të dy sektorët. personaliteteve. Mirë bënim, por kjo tregonte një Duke shprehur mbështetjen për arritjen e kësaj gjë shumë qesharake, kur ata janë kontribuues të marrëveshje, e cila u mbajt në sirtar për 3 vjet, më skemës së sigurimeve shoqërore, pse duhet t’i lejoni që fjalën time ta orientoj edhe te disa dilema ndihmonim me para të alokuara? Duheshin skema që dalin nga përmbajtja e marrëveshjes në raport që mbulonin koston dhe shërbimin, por kjo na me rolin e Shqipërisë. Dilema kryesore është çfarë demaskonte edhe neve për fikitivitetin e këtyre do të ofrojë vendi ynë në mjekësinë ushtarake kur skemave. vendet ratifikuese të marrëveshjes, Bosnjë- Pra, problemi është shumë më i gjerë. Ne duhet Hercegovina, Republika e Maqedonisë, Mali i Zi, ta financojmë dhe ta mbështesim më shumë Republika e Serbisë dhe Republika e Sllovenisë, shërbimin shëndetësor në Shqipëri, të forcojmë kanë një sistem shëndetësor, i cili bazohet në kapacitetet tona të mbrojtjes civile, e cila ka politika më serioze, strategji dhe vizion më të qartë komponentë ushtarakë dhe shëndetësorë. Pra, dhe ajo çfarë ka më shumë rëndësi, është se kanë duhet të kemi plane kontigjence, sepse nuk kemi qeveri dhe një sistem më pak të korruptuar? plane kontigjence. Nuk besoj se bashkitë tona kanë Sigurisht, Shqipëria ka kapacitete të fuqishme plane kontigjence në raste katastrofash. Kjo është te stafet mjekësore, por logjistika, mjedisi dhe i një mungesë parashikimi dhe vizioni, gjë që nuk gjithë menaxhimi në sistemin e shëndetësisë sot ndodh me bashkitë e mëdha, të cilat, ashtu siç e është në nivelet më të dëshpëruara. thashë, i kanë në qendër të vëmendjes dhe të Shqipëria në këtë task forcë do të jetë, sipas shqetësimit të tyre. Pra, mendoj se në këtë frymë meje, në pozitën e një shteti inferior, që vetëm do duhet të diskutonim sot. Sigurisht, të gjithë, opozitë të marrë donacione. Pse e them këtë? Fakti që dhe pozitë, do ta miratojmë këtë, por ky duhej të Shqipërisë i është lënë minimalisht 7 vjet periudhë ishte një moment reflektimi. prove, më pas do të marrë rolin e pritësit, zotit të Do të dëshiroja që edhe nga dy ministritë shtëpisë, për të menaxhuar projektin, dëshmon përkatëse të kishim një vizion, një strategji se si qartë se asnjë shtet i rajonit, jo më i BE-së, nuk i do t’u bënjnë ballë situatave, të cilat nuk i vlerëson standardet e sektorit të mjekësisë dëshirojmë, por që kanë ndodhur në të kaluarën ushtarake shqiptare. dhe, megjithëse duam që të mos përsëriten, do të Partnerët kanë plotësisht të drejtë që nuk ndodhin edhe në të ardhmen. besojnë te kjo qeveri, që e ka kthyer vendin në Faleminderit! Kolumbinë e kokainës dhe të hashashit, që Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Panariti! furnizon jo vetëm Europën, por edhe kontinente Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë të tjetra. Sot nuk dua të trajtoj çështjen e Demokratike fjalën e ka zoti Bardh Spahia. kanabizimit të “republikës së Ramës”, pasi dua të
132 Legjislatura e 9-të Viti 2018
përqendrohem te problemet dhe mungesat e ju ndani të njëjtin mendim. Spitali i Traumës, ish- shumta që paraqet sistemi shëndetësor, Spitali Ushtarak, është sot dëshmia më e qartë e veçanërisht mjekësia ushtarake, ku bazohet edhe rrënimit të sistemit shëndetësor, ku nuk ekzistojnë marrëveshja që do të ratifikojë ky parlament. as pajisjet më bazike, më të domosdoshme për t’u Se në çfarë gjendje mizerabël është sot sektori ardhur në ndihmë pacientëve në emergjencë. i mbrojtjes dhe i mjekësisë ushtarake, mjafton të Për të mos folur për ambulancat, një dështim i shihni paaftësinë totale të drejtuesve të këtij sektori turpshëm i partneritetit me privatët e Kryeministrit. për të parandaluar apo për t’iu përgjigjur situatave Në autoambulancat e urgjencës, nga pasiguria në të ndryshme të emergjencës, si dhe gjendjen e rrugë dhe kudo, gjejnë vdekjen edhe shoqëruesit mjerueshme të mijëra banorëve të bllokuar nga e pacientit. Më absurde dhe tragjikomike se këto dëbora dhe uji në malësitë e Veriut dhe në fshatrat ngjarje që ndodhin vetëm në Shqipëri, nuk ka. e Jugut. Nuk ka mëdyshje që forcat ushtarake kanë Në kohën kur diskutohej kjo marrëveshje më bërë të pamundurën për t’iu gjendur pranë këtyre shkoi ndër mend se dy zonjat ministre, banorëve, duke sakrifikuar edhe jetën e tyre. Por respektivisht ajo e Mbrojtjes dhe e Shëndetësisë, kjo është meritë e ushtarëve tanë dhe aspak e kanë vetëm një model “suksesi” për t’u paraqitur indiferencës, arrogancës dhe paaftësisë që vjen para partnerëve tanë, ajo është formula magjike e nga drejtuesit e mbrojtjes dhe të shëndetësisë, që milionave të oligarkëve të partneritet publik-privat, jetojnë mes komoditetit dhe luksit. ku pikërisht shëndetësia është oazi i pastrimit dhe Shqipëria, pas dy përmbytjeve të i përfitimit marramendës nga paratë e shqiptarëve njëpasnjëshme, ra nën izolimin e dëborës, ku dhe lavatriçja e parave të kanabisit dhe kokainës. sërish doli edhe më në pah mjerimi, varfëria, Është sistemi i shëndetësisë që dëshmon çdo mungesa e ilaçeve, mungesa totale e shërbimit ditë korrupsionin masiv qeveritar, ku paratë nuk mjekësor të urgjencës, mungesa e arsimit, shkojnë për depistimin masiv të popullsisë apo për mungesa e infrastrukturës, errësira e plotë, përmirësimin e kushteve në maternitete dhe mangësi që na kujtuan kohën e errët të diktaturës spitale, ku po vdesin në mënyrë të mistershme çdo komuniste, me heronjtë e rremë të propagandës. ditë foshnje dhe askush nuk sqaron pse. Me dhjetëra mesazhe dhe apele për ndihmë Si profesionist që vij nga ky sistem, unë po ju kemi marrë këto ditë nga malësitë e Shkodrës, ku shtroj pyetjet që ngre gjithmonë në Komisionin e fëmijët dhe të moshuarit nuk kishin ilaçe, nuk Shëndetësisë, por edhe në këtë sallë. merrnin asnjë shërbim mjekësor dhe jo për faj të Çfarë mund të ofrojë shërbimi mjekësor shqiptar mjekëve, por për faj të sistemit korruptiv, që grabit në këtë task-forcë kur shërbimi ynë shëndetësor vetëm para dhe taksa, por që nuk siguron asgjë mbetet një shërbim i mirëfilltë privat, ku çdo për dimrin e paralajmëruar, as makina urgjence, shqiptari i duhet të paguajnë gjithnjë e më shumë as helikopterë në dispozicion dhe as farmaci për një shërbim përditë e më të keq; ku klanet e emergjence për zonat e izoluara, edhe pse këta biznesit që mbështet Kryeministri bëjnë ligjin në banorë paguajnë taksa, paguajnë energji, çdo nivel të sistemit të shëndetësisë? paguajnë rrogat e zotërinjve ministra, që këtë Pas katër vjetësh e gjysmë shërbimi publik realitet e shohin vetëm në ekranet televizive dhe mjekësor është kthyer në interes të mirëfilltë privat në fotot e facebook-ut. për pushtetarët, pasi nuk ofron asgjë për shqiptarët Çdo gjë u pa, vetëm shteti nuk u pa askund në në hall dhe pa para. Mjekësia është në kohën e këtë krizë të motit të egër, pasi Kryeministri dhe saj më të errët, sepse nuk ofron as edhe shërbimin ministrat e luksit kishin çështje të tjera për t’u marrë, më të thjeshtë falas në spitalet tona; nuk ka as si, për shembull, skandalet e njëpasnjëshme të mjetet, as logjistikën e nevojshme mjekësore; kapjes së kuintalëve me kokainë apo tenderët e mungojnë ilaçet; mjekët po largohen me shumicë. radhës dhe koncesionet e partneritet publik-privat, Rreth 150 mjekë të përgjithshëm e specializantë, që po lajnë miliardat e drogës. të sapodiplomuar, largohen çdo vit nga Shqipëria. Kolegë deputetë, Kjo hemorragji profesionistësh po e fut sistemin A ka Shqipëria standarde konkurruese të në një krizë aq të thellë, sa jo vetëm në spitalet mjekësisë ushtarake për t’u paraqitur si një rajonale, por edhe në QSUT mungojnë mjekët partnere e denjë e NATO-s në këtë marrëveshje? specialistë dhe infermierët. Unë them se jo dhe jam plotësisht i bindur që dhe As nisma për të promovuar specialistët që do
133 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të shkonin në rrethe me 100 mijë lekë të vjetër Gramoz Ruçi – Faleminderit! mbi pagën; apo ajo e fundit, me një bonus 250 Fjalën e ka deputetja Edlira Bode, në emër të mijë lekë të vjetër për disa mjekë të Qendrës Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste. Spitalore Universitare nuk funksionuan. U shpik Edlira Bode – I nderuar zoti Kryetar i Kuvendit, patronazhimi, si një mënyrë artificiale eksportimi Të nderuar kolegë deputetë, e specialistëve të caktuar në ditë të caktuara, që Të dashur qytetarë, shkaktonte konfuzion e radhë të gjata në Tiranë, Në qendër të misionit të politikës sonë të tek institucionet ku këta mungonin. Skandali i jashtme qëndron mbrojtja e interesave kombëtare radhës ishte se këta mjekë nuk paguheshin për dhe parandalimi i konflikteve, por edhe kontributi periudhën e patronazhimit. për stabilitetin demokratik në rajon dhe më gjerë. Jo vetëm në rrethe, por edhe nëpër qendrat Parimet bazë që na udhëheqin, përveç shëndetësore të Tiranës mungojnë pediatrit e normave të gjithëpranuara të së drejtës specializuar dhe rolin e tyre e kryejnë mjekët e ndërkombëtare, të mirëkuptimit dhe respektit të përgjithshëm për të vijuar më tej me skandalet e ndërsjellë ndërmjet kombeve, respektimit të lirive korrupsionit dhe të kriminalizimit të sistemit nga dhe të drejtave themelore të njeriut, janë pa dyshim oligarkët e pushtetit tuaj, si koncesioni i edhe ato të fqinjësisë së mirë, bashkëpunimit laboratorëve, ku nga 18 të shpallur, vetëm 3 prej rajonal dhe solidaritetit ndërkombëtar. Sot po tyre janë hapur, për të shkuar drejt shëndetësisë diskutojmë për ratifikimin e një marrëveshjeje që falas, të cilën e premtoi katër vjet më parë, ku nga shkon pikërisht në këtë linjë. 1 milion euro në vit, që kushtonte i gjithë sistemi i Marrëveshja ndërmjet Këshillit të Ministrave të laboratorëve, pasi t’i kalojë privatit, shteti do t’i Republikës së Shqipërisë, Këshillit të Ministrave paguajë atij edhe 8 milionë euro. të Bosnjës dhe Hercegovinës, qeverisë së Për sa i përket ofrimit të shërbimit të kontrollit Republikës së Maqedonisë, qeverisë së Malit të bazë check up-it, për periudhën 2015-2024, Zi, të Republikës së Serbisë dhe të Sllovenisë për buxheti do të shpenzojë 7,82 miliardë lekë apo 57 ngritjen dhe funksionimin e një strukture ushtarake milionë euro. E sikur të mos mjaftonte kjo, kontrata mjekësore shumëkombëshe, e quajtur Task-Forca e re e qendrave shëndetësore me Fondin e Mjekësore e Ballkanit, është iniciativë e marrë nga Kujdesit Shëndetësor i kthen mjekët e familjes, që Shtetet e Bashkuara të Amerikës dhe Mbretërisë paguhen me taksat tona, në shërbyes pa pagesë së Norvegjisë. Këta janë edhe sponsorë të saj. të Vilma Nushit. Marrëveshja ka për qëllim rregullimin e Ka mbi 2 vjet që nuk del lista e barnave të procedurave dhe përgjegjësive ndërmjet palëve, rimbursueshme, duke i shkaktuar humbje buxhetit si dhe është hartuar në bashkëpunim me të shtetit mbi 10 milionë euro për shkak të përfaqësues ligjorë të ministrive të Mbrojtjes të monopoleve, alternativa e vetme e listës. vendeve pjesëmarrëse, me iniciativën Balkans Të nderuar kolegë, Medical Task-Force, e autorizuar nga qeveritë Duke e mbyllur këtë fjalë, shpreh besimin dhe përkatëse, për të zhvilluar negociata në bazë të vlerësimin maksimal te mbështetja e aleatëve tanë, legjislacionit të tyre kombëtar për traktatet dhe Shteteve të Bashkuara të Amerikës dhe Mbretërisë marrëveshjet ndërkombëtare. së Norvegjisë, për t’i dhënë një hov cilësor Është e vërtetë se është miratuar në parim nga mjekësisë ushtarake dhe bashkëpunimit rajonal, Këshilli i Ministrave në vitin 2015. Pas marrjes së sikurse ka dhënë deri tani për ngritjen e mendimeve dhe kryerjes së të gjithë procedurës kapaciteteve ushtarake të Shqipërisë në kuadrin ligjore, kanë vazhduar procedurat me pesë aleatët e anëtarësimit në NATO. e tjerë, për të përcaktuar kontributet që do të japë Nuk më mbetet veçse të uroj që këtë secila palë në momentin e hyrjes në fuqi të marrëveshje shumë shpejt ta implementojë me marrëveshjes. Pra, nuk ka mbetur në sirtar, por sukses vetëm qeveria e djathtë, pasi politikat dhe ndërkohë është rritur buxheti për Ministrinë e programi i Partisë Demokratike kanë dëshmuar se Mbrojtjes, si dhe janë rritur kapacitetet në këtë janë e vetmja shpresë për mbështetjen reale për drejtim. Ministria e Mbrojtjes ka sot disa njësi zhvillimin dhe plotësimin e standardeve për ushtarake mjekësore, siç është Njësia Mjekësore integrimin europian të shqiptarëve. e Forcës Tokësore. Faleminderit! Gjithashtu, operacionet ushtarake që ne kemi
134 Legjislatura e 9-të Viti 2018
zhvilluar kanë qenë pjesë e eksperiencës së Qëllimi i krijimit të Task-Forcës Mjekësore të bashkëpunimit rajonal, siç ka qenë ajo në kuadrin Ballkanit është të forcojë dhe të mundësojë e Kartës së Adriatikut. Kemi dislokuar kapacitete kapacitetet mjekësore ushtarake për të vepruar mjekësore në Afganistan për disa vite. Pa dyshim, brenda kornizës së një njësie ushtarake mjekësore kapacitetet ushtarake mjekësore do të vazhdojnë shumëkombëshe rajonale në Ballkanin të zhvillohen dhe të konsolidohen në vend Perëndimor për t’iu përgjigjur brenda një kohe të nëpërmjet programeve që ka Ministria e Mbrojtjes, shpejtë situatave të ndihmës në rastet e duke qenë se tashmë kapaciteti mjekësor është fatkeqësive rajonale; të përmirësojë dhe të forcojë edhe një objektiv që Shqipëria ka në kuadër të më tej kapacitetet ushtarake mjekësore rajonale Aleancës së Atlantikut të Veriut. për të mbështetur komunitetin civil; të mundësojë Po në përmbushje të angazhimit përkundrejt që shërbimet tona mjekësore ushtarake të arrijnë NATO-s, Shqipëria do të synojë edhe një rritje kapacitete mjekësore të standardizuara dhe me graduale dhe domethënëse të buxhetit të nivel të lartë ndërveprueshmërie brenda rajonit, por mbrojtjes. edhe në kuadrin e operacioneve të Organizatës Sot ne jemi të përgatitur për të qenë palë së Kombeve të Bashkuara. dinjitoze në këtë marrëveshje me pesë vende të Në marrëveshje parashikohet që një nga shtetet tjera të rajonit. pjesëmarrëse do të ketë rolin e shtetit kuadër, që Kjo iniciativë synon arritjen e një sërë ofron, mbi bazë rotacioni, infrastrukturën, objektivash në mbështetje të operacioneve në personelin dhe pajisjet bazë të nevojshme, përveç përgjigje të krizave, për të reaguar brenda një kohe detyrimit të tij si palë. të shkurtër ndaj situatave ku kërkohet ndihmë, në U tha disa herë se shtet pritës do të jetë rastet e fatkeqësive rajonale, si dhe në misionet e Republika e Maqedonisë, e cila ka ofruar drejtuara nga Organizata e Kombeve të vendosjen e strukturës organizative të Bashkuara. Për arritjen e këtyre objektivave shtetet përhershme. Struktura do të jetë një organ i pjesëmarrëse do të ofrojnë kontributet e tyre në përhershëm në kohë paqeje, që do të organizojë, bazë të kapaciteteve ekzistuese mjekësore, në do të planifikojë aktivitete trajnimi, operacione në mbështetje të operacioneve ndërkombëtare për kohë paqeje dhe operacione të mundshme të këtë qëllim. paparashikuara. Pra, bëhet fjalë për një strukturë, Projektligji i paraqitur për miratim do të ndikojë që do të jetë një njësi e dislokueshme ushtarake në forcimin e marrëdhënieve shumëpalëshe mjekësore dhe do të ketë në përbërjen e saj ndërmjet shteteve pjesëmarrëse të Ballkanit kontribut në pajisje dhe në personel nga vendet Perëndimor. anëtare të Task-Forcës Mjekësore. Kjo organizatë Të qenit pjesë e një iniciative bashkëpunimi e përhershme është përgjegjëse për përgatitjen, rajonal shumëkombësh u lejon shteteve të përdorin trajnimin dhe certifikimin e njësisë. asetet e tyre mjekësore në mënyrë më të Marrëveshja parashikon aktivizimin e task- efektshme për të ndihmuar në raste fatkeqësish forcës me kërkesë të një ose më shumë palëve, rajonale. me kërkesë të organizatës ndërkombëtare Edhe vetë lidhja e kësaj marrëveshjeje do të përkatëse, me kërkesë të një shteti tjetër. Në çdo rrisë domosdoshmërisht efektshmërinë e rast vendimi do të merret nga bordi drejtues, si strukturave tona kombëtare ushtarake mjekësore organi më i lartë vendimmarrës. Ai përbëhet nga për arritjen e qëllimit të ngritjes së kësaj strukture përfaqësuesit politikë dhe ushtarakë të autorizuar ushtarake shumëkombëshe. nga secila palë, me të drejtën për të marrë vendime Miratimi i projektligjit është në përputhje me në emër të shtetit të tyre për aktivizimin e Task- Kushtetutën e Republikës së Shqipërisë, me ligjin Forcës Mjekësore. Bordi drejtues është një “Për aderimin e Republikës së Shqipërisë në strukturë, e cila i merr vendimet me unanimitet. Traktatin e Atlantikut të Veriut”, me ligjin “Për Për sa i përket strukturës së detajuar dhe aderimin e Republikës së Shqipërisë në marrëdhënieve të komandimit të Task-Forcës marrëveshjen ndërmjet palëve të Traktatit të Mjekësore, është parashikuar që këto çështje të Atlantikut të Veriut për statusin e forcave të tyre”, përcaktohen në memorandumin e mirëkuptimit ose si dhe me ligjin “Për marrëveshjet ndërkombëtare në dokumente të tjera përkatëse, që do të në Republikën e Shqipërisë”. nënshkruhen nga palët.
135 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Gjithashtu, struktura organizative e Task-Forcës një njoftimi me shkrim me afat gjashtëmujor Mjekësore të aktivizuar, që hyn në fuqi në kohë drejtuar shtetit pritës. krize, do të përcaktohet në memorandumin e Shpenzimet tona financiare për zbatimin e kësaj mirëkuptimit ose në dokumente të tjera përkatëse. marrëveshjeje konsistojnë në shpenzime vjetore Kostot në lidhje me ngritjen, administrimin dhe për përfaqësuesin e përhershëm, i cili do të jetë funksionimin e Task-Forcës Mjekësore do të një ushtarak me gradën major/nënkolonel në financohen nga palët dhe/ose nga sponsorët. shtabin e task-forcës në Maqedoni. Shpenzimet e përbashkëta do të përballohen nga Kostoja e stërvitjeve për kompaktësimin e një buxhet i përbashkët shumëkombësh, i cili do strukturës së krizës, ku përfshihet pjesëmarrja në të financohet nga palët. Buxheti i përbashkët katër konferenca planëzuese dhe dy javë stërvitje, shumëkombësh kërkon, si rregull, ndarjen e përbëhet nga ato 5 milionë shpenzime, për të cilat kostove mbi bazën e një formule të ndarjes së folët disa herë, ndërkohë ka edhe kosto të tjera kostove, që garanton një kontribut proporcional të administrative dhe operacionale të funksionimit të financave dhe të numrit të pozicioneve të caktuara. strukturës së task-forcës, mbi bazën e të cilave Formula për ndarjen e kostove dhe për mënyrën do të përllogaritet edhe kontributi i vendit tonë në e financimit do të jetë objekt rregullimi në këtë iniciativë, sipas formulës të ndarjes së memorandumin e mirëkuptimit. shpenzimeve, të cilat do të detajohen në Çdo shtet tjetër mund të pranohet në këtë memorandumin e mirëkuptimit. Pra, nuk është fjala marrëveshje me marrjen e pëlqimit paraprak me për 5 milionë. E kemi sqaruar edhe në komision shkrim të të gjitha palëve dhe nëpërmjet gjatë pritjes që u bëmë përfaqësuesve të Ministrisë nënshkrimit të një notë pranimi, duke u hapur në së Mbrojtjes. Bëhej fjalë për kosto më të mëdha, këtë mënyrë rrugën e anëtarësimit në këtë të cilat nuk ishim në gjendje t’i përballonim para 3 strukturë edhe shteteve të tjera të interesuara. vjetësh, por jemi totalisht në gjendje t’i përballojmë Është parashikuar e hapur çështja e sot dhe përveç kësaj, jemi të përgatitur nga ana pjesëmarrjes së organizatave ndërkombëtare, logjistike dhe e burimeve njerëzore për të marrë subjekteve ose çdo shteti, që mund të marrë pjesë pjesë në mënyrë dinjitoze në këtë marrëveshje. në aktivitetet e trajnimit dhe operacionet e Task- Të gjitha shpenzimet financiare, që rrjedhin nga Forcës Mjekësore. implementimi i kësaj marrëveshjeje, do të Gjithashtu, në marrëveshje janë parashikuar përballohen nga buxheti i miratuar për Ministrinë klauzolat e sigurisë në lidhje me shkëmbimin e e Mbrojtjes. informacionit. Informacioni i shkëmbyer ose i Ne besojmë te Shqipëria europiane, si model gjeneruar në lidhje me këtë marrëveshje përdoret, frymëzimi, faktor paqeje dhe stabiliteti demokratik. transmetohet, ruhet, trajtohet dhe sigurohet në Ky besim diktohet nga përgjegjësia jonë përputhje me ligjet dhe rregulloret kombëtare dhe gjeostrategjike, si një vend anëtar i NATO-s, nga ndërkombëtare të zbatueshme ndërmjet palëve. pesha dhe hapësira që ka fituar tashmë faktori Çdo mosmarrëveshje, që mund të lindë për shqiptar dhe nga perspektiva e integrimit shkak të zbatimit apo të interpretimit të euroatlantik, e cila orienton doktrinën e sigurimit marrëveshjes, çështja zgjidhjet me konsensus kombëtar në rajon. ndërmjet palëve dhe nuk i referohet për zgjidhje Synimi i thellimit dhe zgjerimit të bashkëpunimit asnjë gjykate kombëtare, ndërkombëtare apo një rajonal, forcimi i marrëdhënieve tërësore me fqinjët, pale të tretë. si dhe rritja e kontributit dhe besueshmërisë sonë Marrëveshja është parashikuar të lidhet për një në rajon, gjen shprehje kuptimplote në këtë periudhë kohore të pacaktuar dhe do të hyjë në marrëveshje bashkëpunimi rajonal ratifikimin e së fuqi ditën e 30-të pas marrjes së njoftimit të fundit cilës ju ftoj ta votojmë me unanimitet. nga palët drejtuar shtetit pritës. Faleminderit! Për sa i përket ndryshimit, në këtë dispozitë Gramoz Ruçi – Këtu përfundon diskutimi në përcaktohet se marrëveshja mund të ndryshohet parim i projektligjit “Për ratifikimin e marrëveshjes, me pëlqimin e ndërsjellë të palëve, mund të ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së përfundojë në çdo kohë, gjithashtu, me pëlqimin Shqipërisë, Këshillit të Ministrave të Bosnjës dhe unanim të palëve. Hercegovinës, qeverisë së Republikës së Çdo palë mund të tërhiqet nga marrëveshja pas Maqedonisë, qeverisë së Malit të Zi, qeverisë së
136 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Republikës së Serbisë dhe qeverisë së Republikës Përpjekja e parë, laboratori i Xibrakës dështoi së Sllovenisë, për ngritjen e Task-Forcës vetëm për shkak të ndërhyrjes së partnerëve të Mjekësore të Ballkanit”. huaj me në krye institucionet gjermane dhe Kalojmë te ligji tjetër sipas rendit të ditës, “Për amerikane të luftës kundër narkotikëve, por autorët ratifikimin e marrëveshjes, ndërmjet Këshillit të e vërtetë nuk u kapën kurrë. Ushtarët e tyre u Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe shoqëruan nga familjarët e Kryeministrit dhe nga qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë, policët me grada të larta drejt sigurisë, ndërsa vetë për bashkëpunim teknik 2017 për projektin Edi Rama mbylli gojën, rikuperoi dëmin dhe “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, premtoi vazhdimin e industrisë së përpunimit të nxitja e punësimit dhe arsimi profesional (shtimi i kokainës në Shqipëri. dytë fondesh)””. Për këtë projektligj janë regjistruar Prej kohësh opozita ka paralajmëruar se nuk nga LSI-ja: Kejdi Mehmetaj, Floida Kërpaçi, Viktor ka as një, as dy, por të paktën tre laboratorë të Tusha, Petrit Vasili. përpunimit të kokainës në Shqipëri. Në emër të grupit parlamentar do të flasë Nora Dhe ja ku erdhi prova, jo si rezultat i ndryshimit Malaj. të premtuar në luftën kundër krimit, por vetëm si Nga Grupi Parlamentar i PD-së janë regjistruar: rezultat i futjes së dy këmbëve në një këpucë të Lulzim Basha, Valentina Duka, Jorida Tabaku, narkoshtetit dhe të levave të tij. Luan Baçi, Fatbardha Kadiu, Dashamir Shehi, Cilat janë faktet që Edi Rama, Fatmir Xhafaj Oriola Pampuri, Nadire Meçorapaj, Lindita Metalia, dhe të tjerë aksionarë dhe aksionerë të kokainës Agron Shehaj, Aldo Bumçi, Romeo Gurakuqi, mundohen t’i fshehin me çdo kusht dhe me çdo Luçiano Boçi, Edmond Spaho dhe Sali Berisha. çmim? Në emër të grupit parlamentar do të flasë Grida Më 28 shkurt u arrestuan në Maminas dy per- Duma Shqina. sona, një shofer dhe një hamall, që po Nga Grupi Parlamentar i PS-së janë regjistruar: transportonin një kontenier me banane nga Taulant Balla, Klodiana Spahiu, Almira Xhambulla, Kolumbia, në dyshemenë e të cilit u gjetën afro Ismet Beqiraj, Adelina Rista, Antoneta Dhima, Evis 620 kilogramë kokainë. Policia deklaroi se vlera e Kushi, Roland Xhelilaj, Sadri Abazi, Fadil Nasufi, kokainës ishte 180 milionë Fatmir Velaj, Eglantina Gjermeni dhe Ilirian euro. Ky kontenier i ardhur në emër të Pendavinji. kompanisë “Arbri Garden” kishte qëndruar në Në emër të grupit parlamentar do të flasë portin e Durrësit që prej datës 19 shkurt, pra plot 9 Blerina Gjylameti. ditë në pritje të zhdoganimit, bashkë me dy Atëherë fillojmë diskutimet! kontenierë të tjerë, po kështu në emër të kësaj Fjalën e ka zoti Basha! kompanie dhe të kompanive të tjera, që importonin Lulzim Basha - Zonja dhe zotërinj, fruta ekzotike. Të dashur bashkëqytetarë, Një kërkim i thjeshtë, i publikuar nga opozita Kjo ditë e hënë na mbledh në këtë Kuvend, pas dhe nga mediet, tregoi se kompania “Arbri Gar- ngjarjeve dramatike të javës së kaluar, të cilat kanë den”, ka bërë 97 ngarkesa nga Kolumbia, 97! Ky faktuar katërçipërisht atë që opozita dhe qytetarët pronar, është shpallur në kërkim. Ai është larguar kurajozë e dinë dhe e kanë denoncuar tash katër më 27 shkurt, 24 orë para se droga e tij të kapej. vjet. Në Shqipëri sundon një qeveri e lidhur kokë Lapsus, para se droga të kapej, sepse 620 e këmbë me klanet më të rrezikshme të drogës. kilogramët nuk janë të Arbërit. Do ta shohim më Në Shqipëri sundon një Kryeministër, i cili, poshtë se të kujt janë. Është larguar pasi ka mbyllur drejtpërdrejt dhe përmes familjarëve të tij, i ka edhe NIPTI-n dytësor të magazinës ku do të graduar organizatat kriminale vendase dhe i ka shkonte droga. bërë pjesë të karteleve ndërkombëtare, të cilave Sipas një deklarate në media të përfaqësuesve tashmë u ka hapur dyert e Shqipërisë për trafikun të Ministrisë së Brendshme, partnerët e heroinës dhe të kokainës. E nisi me marijuanën, ndërkombëtarë prej kohësh kishin sinjalizuar të me kanabisin, por shumë shpejt, si kudo tjetër, ku shkuarën kriminale të Çekajt në vendet e tyre. Njëri krimi nuk luftohet, por ulet me karrigen e pushtetit nga të arrestuarit, shoferi, ai që transportonte e drogës, problemi i drogës u përhap me trafikimin kontenierin për në magazinë, në faqen e tij në e drogave të forta të marijuanës e kokainës. facebook, shkruante: “Puna që bëj, është
137 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
transportoj miell për partizanët”. Kush janë janë kontrolluar ngarkesat e mëparshme të Arbi partizanët e vërtetë për të cilët ishte porositur Garden? Sa herë janë kontrolluar 97 ngarkesat? droga? Kush janë partizanët? 97 herë? 50 herë? 40 herë? 10 herë? 1-5 herë Që t’i afrohemi të vërtetës, le t’u kthehemi edhe apo asnjëherë? një herë fakteve. Vlera kolosale dhe rekord e Pse pronari e la për më shumë se një javë në drogës, prej 180 milionë eurosh, ngre disa pyetje. port ngarkesën, aq më tepër, duke e ditur se Kush e ka financuar një operacion të tillë? A mund presupozohet që zona e Portit ka një rrezik të lartë të kryhej një operacion i tillë, pa garancitë më të zbulimi për shkak të pranisë së agjencive? larta politike? Kush ka premtuar mbulim dhe ka Pronari i kompanisë, sipas vetë deklaratave të garantuar siguri për një operacion të tillë? qeverisë, është sinjalizuar (as prej javësh, as prej Reagimi i parë i Fatmir Xhafës në Twitter ishte muajsh), por prej vitesh tek autoritetet shqiptare, përgëzimi i policisë dhe i partnerëve të huaj për si i dyshuar dhe si përfitues i trafikut të kokainës bashkëpunimin. nga Amerika Latine në Europë. Pas një heshtje të gjatë, foli edhe Edi Rama, i Pse Rama e mohoi në deklaratën e tij cili na tha diçka krejt të kundërt. Ai u mburr, duke bashkëpunimin me partnerët? thënë se operacioni u krye ekskluzivisht nga policia Pse Xhafaj në mëngjes tha se operacioni ishte shqiptare, pa pasur asnjë lloj sinjalizimi nga fryt i bashkëpunimit të policisë shqiptare me partnerët ndërkombëtarë. Pra, e përgënjeshtroi partnerët dhe 12 orë më pas, pas qëndrimeve të Xhafën. opozitës, deklaroi se ishte operacion shqiptar? Pas disa orësh, në mbrëmje, Xhafaj i ra hasha Si ka mundësi që pronari i kompanisë me 97 deklaratës së mëngjesit, duke thënë atë që as vetë ngarkesa nga Kolumbia u largua, jo pasi mbërriti s’e beson: “I falënderova në mëngjes partnerët kontenieri, por një ditë para se të dilte nga Porti i ndërkombëtarë për bashkëpunimin me Policinë Durrësit? Pra, priti 8 ditë, dhe një ditë para se Shqiptare, por s’e kisha fjalën për bashkëpunimin, kontenieri të dilte, u arratis në drejtim të paditur. por për bashkëpunimin që do të vijë, pasi e kryem Përgjigjja e këtyre pyetjeve është e thjeshtë dhe e operacionin”. kuptueshme. Kjo është një ngarkesë droge e kapur 180 milionë euro, afro 300 mijë euro për kilo- dhe një linjë droge, e cila është ngritur dhe gram, që do të thotë, duke parë analizën e tregut funksionon pa ndërprerje, që nga ardhja në pushtet të kokainës nga Europoli dhe Interpoli, se bëhet e Edi Ramës. Nuk i ka hyrë asnjë gjemb në këmbë, fjalë për kokainë shumë të pastër. Bëhet fjalë për për 97 herë, ndonëse ka pasur me dhjetëra kokainë që duhet prerë, duhet përzier me sinjalizime, por asnjë veprim për ta kontrolluar, substanca të tjera, para se të jetë e gatshme për asnjëherë të vetme. Asnjë gjemb në këmbë! 97 konsum, duhet prerë me të paktën 6 herë. herë, dhe u kap vetëm kur partnerët, që i Pra, droga do të shkonte në një laborator në sinjalizuan dhe që kanë konfirmuar sinjalizimin, që territorin shqiptar për përpunim të mëtejshëm. E nga Armata Kolumbiane, tek autoritetet doganore njëjta kompani kishte sjellë përmes Portit të dhe Guardia di Finanza dhe agjenci të tjera të Durrësit 97 herë të tjera ngarkesa nga Kolumbia, bashkëpunimit në luftën kundër narkotikëve, 97 herë. Është një fakt botërisht i njohur se për euroatlantike, europiane dhe amerikane. Vetëm çdo ngarkesë që kapet, 10 kalojnë. Është po pasi ua futën dy këmbët në një këpucë, njësoj si kështu, një fakt botërisht i njohur, që në ngarkesat në rastin e Xibrakës, u detyruan të kapin dhe të e drogave të forta, me vlerë të lartë komerciale, deklarojnë sasinë e kokainës, por vetëm pasi u nuk eksperimentohet kurrë pa pasur dy faktorë: siguruan që çdokush, që mund të tregonte gjurmët, prova të mëparshme të suksesit të trafikut dhe një çdokush që mund të çonte në lidhjen e garanci të fortë politike. drejtpërdrejtë me kupolën qeveritare, të ishte jashtë Pra, para se të kalonte sasia prej 620 kg, dhe larg duarve të organeve të drejtësisë. kartelet kanë tentuar dhe provuar me sukses Është e njëjta skemë, që kupola qeveritare me ngarkesa të tjera për t’u garantuar për suksesin e Edi Ramën në krye... Ta thjeshtojmë pak: Edi Rama operacionit. Sa kanë qenë? 10 kg, 20 kg, 30 kg, dhe Fatmir Xhafaj kanë zbatuar të njëjtën skemë 50kg, 100 kg, 200kg? Burime mediatike përflasin që zbatoi Edi Rama dhe Saimir Tahiri në rastin e për sasi edhe më të mëdha. Xibrakës. E njëjta skemë: kapet shoferi, kapet Megjithatë, le të shtrojmë disa pyetje: Sa herë hamalli. Njësoj si në rastin e Xibrakës, operatorët
138 Legjislatura e 9-të Viti 2018
kryesorë ia mbathin. Ata që mund të tregojnë bosët mbledhjes së të ardhurave, që bëri publike dje e vërtetë ia mbathin. Mbetemi me një shofer, i cili Ministria e Financës! na thotë se malli është për partizanët. Çfarë mund të bësh me 180 milionë euro? “Për partizanët”? Nuk e dimë nëse e ka fjalën Si pastrohen 180 milionë euro dhe qindra e për pasardhësit, për trashëgimtarët e komunistëve, qindra miliona të tjera? Duke kapur ekonominë, apo e ka fjalën për ndonjë ekip futbolli, me vëllanë duke shkatërruar konkurrencën. e Kryeministrit drejtor? Jo, nuk e dimë. Dimë vetëm Kush mund të konkurrojë me paratë e drogës? se kaq alarmant u konsiderua ky status, saqë në Fermeri i ndershëm? Sipërmarrësi i vogël? të gjitha portalet proqeveritare, u hoq si me magji. Fasonët? Mineralet? Zhvillimi turistik? Energjia? Natyrisht, ky s’përbën fakt, është një rrethanë Industria ushqimore? Kush sipërmarrës i anësore, por jo për t’u injoruar. ndershëm, mund të konkurrojë me industrinë e Kontrollojeni, nuk ka asnjë portal qeveritar që drogës? të mos e ketë fshirë statusin e këtij shoferi, se malli, Prandaj vendi është në krizë ekonomike, sepse apo mielli, ishte për partizanët! droga po kap çdo sektor të ekonomisë, duke filluar Zonja dhe zotërinj, me ndërtimin, në veçanti me ndërtimin në Tiranë, Faktet tregojnë katërçipërisht atë që kemi duke e kthyer Bashkinë e Tiranës në një lavatriçe thënë ne, atë që kanë thënë partnerët tanë, të parave të drogës, me një shumëfishim të raportet ndërkombëtare të Shteteve të Bashkuara sipërfaqeve të lejeve të ndërtimit, që nuk të Amerikës, të Bashkimit Europian, se Shqipëria justifikohet nga kredia bankare; shifra të bëra është kthyer në bazën e furnizimit me drogë të publike, që i referohen INSTAT-it dhe Bankës së Europës. Shqipërisë, që bashkëaksioneri i bandës qeveritare 97 ngarkesa ka marrë ky nga Kolumbia! nuk i hedh dot poshtë me gënjeshtra dhe Droga vinte nga Kolumbia, kokaina vinte nga mashtrime. Kolumbia, heroina vjen nga Azia, dhe Shqipëria Ekonomia është në kolaps. Shifrat e fundit shërben si bazë për përpunimin, paketimin dhe tregojnë se numri i bizneseve të mbyllura, për dërgimin drejt tregut europian, me destinacion periudhën janar-shkurt, është rritur me 50% kryesor tregjet më të mëdha, Gjermaninë dhe krahasuar me një vit më parë. Shifrat tregojnë për vendet e tjera. falimentim masiv të biznesit, tregojnë për mbyllje Këtë ka pasur parasysh edhe Departamentin dhe largim të sipërmarrjes. Shifra prej 2786 Amerikan i Shtetit, edhe Europol-i, kur kanë thënë biznesesh, që kanë kaluar në pasivë, tregon qartë se Shqipëria në këto vite të qeverisjes së Edi se çfarë po ndodh me ekonominë. Ramës është kthyer në një bazë të krimit të Natyrisht, një ekonomi në kolaps, një ekonomi organizuar. Këto nuk janë fjalë të opozitës, këto e kapur nga droga, në duart e një qeverie dhe të janë konstatimet zyrtare të raporteve të Europol-it një Kryeministri, të cilët janë garantorët dhe dhe Departamentit Amerikan të Shtetit. përfituesit kryesorë politikë dhe pasurorë të Pra, ia kanë dalë me sukses ta kthejnë kokainës së Xibrakës, të kokainës së Durrësit, nuk Shqipërinë në një bazë dhe strehë të krimit të mund të prodhojë gjë tjetër, veçse varfëri. organizuar për të gjithë Europën, nga marijuana, Dhe ja ku del raporti i Bankës Botërore (e keni te kokaina, te heroina. parë të gjithë dje), që e thotë qartë se 70% e 180 milionë euro vetëm një ngarkesë! familjeve më të varfra në Shqipëri janë përjashtuar Është me vend të kujtojmë sot, meqë nga ndihma ekonomike. Janë përjashtuar nga marrëveshja me Gjermaninë, që po diskutojmë ndihma ekonomike për një arsye të thjeshtë, sepse (dhe pa dyshim që do ta mbështesim dhe do ta kur vjen në pushtet me paratë e krimit dhe me votojmë), flet për bashkëpunim në fushën e paratë e drogës, prioritet ke kriminelët dhe jo zhvillimit ekonomik dhe të trajnimit profesional, se qytetarët. vendi ndodhet në një krizë të thellë ekonomike, Dhe qindra miliona lekë, që mund të shkonin për arsyen e thjeshtë se nuk prodhon dhe nuk për ndihmën ekonomike, sot përvetësohen eksporton, madje nuk importon asgjë më shumë pacipërisht nga Arben Ahmetaj, pronari i tre se drogë. inceneratorëve, i cili vetëm këtë vit do të marrë 25 180 milionë euro një ngarkesë! E fut në rrënjë milionë dollarë nga buxheti i shtetit, shifër e katrore edhe 120-milionëshin e deficitit të barabartë për 47 mijë familje në vit, përvetësohen
139 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
përmes blerjeve për pajisje zyrash, për të cilat (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) Edi Rama do të harxhojë 13 mijë pagesa vjetore, Partia juaj mund të jetë një benefit i madh për 687 milionë lekë, që nuk do të shkojnë për 13 mijë ne, por sigurisht, është një e keqe e madhe për familje, por do të shkojnë për pajisje zyrash; 871 Shqipërinë. milionë të tjera për rikonstruksione dhe ndërtime (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) zyrash, 17 mijë familje në vit; për blerje makinash, Të lutem, koleg! 320 milionë lekë të reja, 6 mijë ndihma ekonomike Kam këtu sasitë e heroinës, të kapura nga viti në vit. Po t’i mbledhim të gjitha bashkë, 84 mijë 2007, kur ishte Sokol Olldashi ministër i pagesa mesatare vjetore të ndihmës ekonomike. Brendshëm, deri në vitin 2017, kur është Fatmir Po të mos vjedhë ministri i Financave me Xhafaj ministër i Brendshëm. Rastësisht ndodh që Kryeministrin me tre inceneratorët privatë, dhe po vetëm viti 2010 bën një përjashtim nga të gjitha të mos vjedhin me shpenzime luksi, jo vetëm nuk vitet. Kur ishte Sokol Olldashi, ishte njëlloj siç është do të hiqeshin këto 20 mijë familje, por do të edhe sot në 2017-n, dhe sigurisht, 2018-a. 2010- mbuloheshin të gjitha këto familje, që Banka a bën një përjashtim, është viti më i dobët në kapjen Botërore thotë se janë në kufijtë e mjerimit. e sasisë së heroinës në Shqipëri. Ministër i Por kjo nuk mund të ndodhë dhe nuk do të Brendshëm? Lulzim Basha. ndodhë pa shembur kartelin politiko-kriminal dhe Po kështu edhe për kokainën, rastësi, që nga pa larguar bosin dhe pronarin e vërtetë të kokainës 2007-a, kur ishte Sokol Olldashi ministër i së Maminasit, të ngarkesës që u kap për të Brendshëm, në 2017, kur është Fatmir Xhafaj, mbuluar ngarkesat e tjera, vetë Kryeministrin Edi vetëm në 2010-n, kur ishte Lulzim Basha ministër Rama! i Brendshëm, sasia është më e vogël. Për (Duartrokitje në sallë) transparencë të publikut: në 2010-n, 15 kg; Gramoz Ruçi – Faleminderit! Gramoz Ruçi – Fonia, ka 20 minuta, jo 2 Fjala është për zotin Balla. minuta! S’ka replikë, është diskutim. Të përgatitet deputetja Valentina Duka. Taulant Balla – Në 2007-n, kur ishte Sokol Urdhëro? Olldashi ministër, 126 kg; po kaq në 2017-n. (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) E kam pritur më shumë dëshirë që të ngrinim Përse, për replikë apo...? Për replikë. një komision hetimor për këtë çështje, dhe ti, Zgjidheni me njëri-tjetrin se kush... Lulzim, nuk kishe pse nxitoheshe që të bëje këtë (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) diskutim, të njëjtin që ke 5 vjet që e bën, por ta Taulant Balla – Ikni tani! E bëtë edhe detyrimin bëje në momentin kur do të diskutojmë komisionin e sotëm për të ndotur imazhin e Shqipërisë! hetimor. Megjithëse sot Kuvendi i Shqipërisë është në një Sot, më lejoni, kolegë të opozitës dhe ju, kolegë ditë, ku me konsensus do të ngremë një Komision të maxhorancës, të bëj sadopak një retrospektivë Hetimor, për të ndarë mirë, njëherë e përgjithmonë, të gjithë kësaj historie, që ka nisur prej vitit 1992. shapin nga sheqeri, për sa i përket kësaj historisë Në këtë kohë, ’92-’93, kultivimi apo trafikimi nuk së trafikimit të lëndëve narkotike, se kush e futi ishin të parashikuara si vepra penale, për rrjedhojë, kanabisin në Shqipëri, se kush e mbështeti lufta kundër këtij fenomeni nuk kishte baza të politikisht kanabisin në Shqipëri, se kush ka mirëfillta penaliteti. E njëjta gjë vijoi, derisa vetëm përfituar vota nga kanabisi në Shqipëri, dhe në vitin 1995 filloi edhe dokumentimi i këtij sigurisht, ku jemi. fenomeni në statistikat zyrtare. Në 10 vjetët në Zotëria që sapo foli, mund të jetë një ndër vijim, konstatohet se fenomeni kriminal evoluoi me përfituesit e projektit për arsimin profesional dhe shpejtësi më të madhe se reagimi i agjencive duhet ta bëjmë një me CDU-në gjermane, për ta ligjzbatuese. Vetëm në vitet 2002-2004, Shqipëria bërë të paktën kryetar partie. filloi të miratojë aktet dhe strukturat e para për luftën Arsim profesional, zotëri, për të të bërë ty ndaj këtij fenomeni. kryetar partie! Mund të jesh bërë çdo gjë në jetë, Më 18 gusht të 2004-ës (zotëria në radhë të por nuk u bëre kurrë një kryetar partie. Ke 5 vjet dytë e mban mend shumë mirë), një helikopter i në krye të kësaj partie, ke vetëm një këngë, një forcave italiane, pikërisht i Interforcës, fluturon mbi këngë për hallin tënd, se hallin e Shqipërisë e kemi fshatin Lazarat për të fotografuar arat, plantacionet ne mbi supe! me kanabis (një mision rutinë monitorimi) dhe
140 Legjislatura e 9-të Viti 2018
qëllohet brenda fshatit. Nga ky sulm i armatosur i Policët e kapnin, por këta ndoshta edhe mund ta trafikantëve të kanabisit, mbetet e plagosur edhe shisnin. E thotë BE-ja, jo unë. Raporti konkludon një punonjëse e Policisë së Shtetit shqiptar. me faktin se Shqipëria mbetet një vend furnizues i Breshëritë e mitralozit rrezikuan helikopterin me kanabisit. Raporti thotë se nuk ekziston asnjë pro- ekuipazh italian dhe shqiptar dhe mjeti fluturues u gram zëvendësues prodhimi për kanabisin. shpua në tri vende. Një ditë më pas, Partia Raporti i Komisionit Europian në nëntor 2009, Demokratike e Shqipërisë, asokohe në opozitë, thotë: “Disa zona të kultivimit, siç është fshati sulmon policinë për ndërhyrje të paligjshme në Lazarat, mbeten të paaksesueshme nga policia”. Lazarat, madje njofton edhe një protestë në Një vit më vonë, në vitin 2010, komisioni mbështetje të popullit heroik të Lazaratit. Asokohe raporton se kultivimi i kanabisit po përhapet edhe u desh ndërhyrja e ambasadorit Xhejms Xhefri, i në zonat e tjera malore të Shqipërisë. cili bëri publik mesazhin se Shtetet e Bashkuara Periudha 2005-2013: Statistikat zyrtare të mbështesin Policinë e Shtetit në aksionet kundër policisë në këto vite nuk i përfshijnë fare sasitë që drogës. Personi që qëlloi helikopterin u dënua me kultivoheshin në Lazarat, Dukagjin dhe në zonën 21 vite burg, por me të ardhur Partia Demokratike Mat-Krujë. Këto zona mbetën jashtë kontrollit të në pushtet, përfitoi amnisti. policisë për gati një dekadë. Gjithsesi, edhe me ndonjë progres të vogël, pas Të mos harrojmë, për rikujtesë, në vitet 2009- vitit 2005 lufta kundër kultivimit dhe trafikimit të 2011, zotëria që ishte këtu para meje ka qenë kanabisit, dëmtohet nga një qasje politike gati ministër i Brendshëm dhe nën drejtimin e tij është kriminale, nga 2005-a deri në 2013-n, me tolerimin kapur më pak heroinë dhe kokainë në 10 vjet. Jo e hapur të mbjelljes së kanabisit në zona të se nuk ka pasur, por nuk ka vepruar policia. caktuara, si ajo e Lazaratit, e Dukagjinit dhe një Të vetmet të dhëna të numrit të mundshëm të pjese të zonës nga Kruja deri në Mat. Asokohe, bimëve të kanabisit të kultivuara në këto zona janë në asnjë prej programeve qeverisëse 2005 dhe përllogaritjet e vëzhgimeve nga ajri të misioneve 2009, lufta kundër kultivimit të kanabisit nuk është të partnerëve tanë ndërkombëtarë. Në vitin 2012 raportuar në prioritetet e qeverive të kohës. janë kryer dy monitorime ajrore të fshatit Lazarat, 7 Shtator 2007. Gjatë operacionit për arrestimin ku janë lokalizuar 193 parcela me një sipërfaqe e një të shumëkërkuari, Sabri Shurdhi, ky i fundit totale prej 383 hektarë, të kultivuara me kanabis. qëllon me automatik në drejtim të forcave “Renea” Në vitin 2013, hektarët e mbjellë me kanabis ishin duke plagosur një oficer policie. Në 319 dhe vlerësohet se nga kjo sipërfaqe mund të kundërpërgjigje, forcat e Reneas e vrasin personin jenë prodhuar 4,5 miliardë euro drogë. e shumëkërkuar në Lazarat të Gjirokastrës. 7 Gusht 2013: Komanda Operative Ajrore e Menjëherë më pas banda e Lazaratit pushton Guardia di Finanza bën të ditur detajet e Gjirokastrën: merr nën kontroll për disa orë operacionit të fundit të monitorimit në territorin Drejtorinë e Policisë së Gjirokastrës dhe u vë flakën shqiptar dhe të zbulimit të rreth 500 plantacioneve makinave të policisë së Gjirokastrës. Për kujtesë me kanabis të mbjella në Lazarat. Në këtë vend, mund t’ju jap edhe targat e makinave. Asnjë nga sqarojnë specialistët e Guardia di Finanza, janë personat që sulmuan Drejtorinë e Policisë së mbjellë plot 319 hektarë me kanabis, që në shifra Gjirokastrës nuk u ndoq penalisht. Asnjë deklaratë të tjera do të thotë mbi 1 mijë tonë marjuanë, e siç nga Kryeministri i asaj kohe, Sali Berisha. jua thashë, 4,5 miliardë euro drogë e mbjellë në Progresraporti i Komisionit Europian i nëntorit Lazarat gjatë një viti të qeverisjes suaj. të vitit 2008, thotë: Fazat e monitorimit, për të qenë korrekt me “Progresi në luftën kundër drogës ka qenë i publikun, në periudhat 3 qershor -20 qershor dhe kufizuar, por trafiku i drogës mbetet një problem 1 korrik - 7 gusht: Në periudhën 3 qershor-20 kyç. Në vitin 2008 u ndërtua një depozitë qendrore qershor Shqipëria ishte në zgjedhje. Lazarati e për drogën e kapur dhe një qendër për zhdukjen e shpërbleu Partinë Demokratike në zgjedhjet e 23 drogave. Procedura për ruajtjen, analizimin dhe qershorit me rezultatin historik, epokal, 97% të shkatërrimin e drogës së kapur ka nevojë për votave për partinë e Sali Berishës, asokohe kryetar transparencë.” partie, parti, të cilën ia trashëgoi Lulzim Bashës. Pra, BE-ja shikonte me dyshim se droga që Për realizimin e këtij investigimi të vështirë ajror kapej në kohën e tyre mund të ritrafikohej përsëri. ishte punuar për tetë javë me një teknologji të
141 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
përparuar të vënë në dispozicion nga Universiteti e tyre, kanë votuar rregullisht mbi 90% në të gjitha i Napolit. zgjedhjet për partinë tënde, Lulzim, partinë që ta Nga kjo përllogaritje e thjeshtë që sapo ju bëra, la ky. rezulton se vetëm në vitet 2012-2013, atëherë kur (Ndërhyrje pa mikrofon) ju zotërinj latë qeverisjen, janë kultivuar rreth 2 Po, po, sepse vazhdoni t’i premtoni se do të milionë rrënjë bimë kanabis sativa, të cilat as nuk kthehet përsëri, por nuk ka për t’u kthyer kurrë, janë asgjësuar dhe as nuk janë përfshirë, me qëllim Tritan. nga ana juaj, ndonjëherë në statistikat zyrtare, pasi Qasja e gabuar politike dhe mosveprimi i policia nuk ndërhynte fare në ato zona. agjencive ligjzbatuese me Lazaratin dhe Nëse këtyre shifrave u shtohet numri i bimëve Dukagjinin në këto vite, krijoi një model tejet të evidentuara dhe të asgjësuara nga policia në negativ: nxiti fuqizimin e grupeve kriminale në këtë vitet 2012 dhe 2013, numri i bimëve të kultivuara fushë, përfshirjen e tyre në lidhje të afërta me shkon në rreth 2 180 000 rrënjë. Pra, një rrënjë pushtetin politik të kohës, e shoqëruar kjo me një kanabis për çdo shqiptar rezident në Shqipëri. Kjo proces intensiv të pastrimit të parave përmes gjatë kohës suaj, vetëm në tri pika, përfshirë këtu investimit në biznese të ndryshme, kryesisht në Lazaratin, Dukagjinin dhe zonën Mat-Krujë. ndërtim, hoteleri dhe lojëra fati. Ah, ç’keni bërë ju Në vitin 2012, Departamenti Amerikan i Shtetit me lojërat e fatit! Tani do hapen petët e byrekut. konstatonte se përpjekjet në luftën kundër drogës (Ndërhyrje pa mikrofon) vazhdojnë të pengohen nga mungesa e burimeve, Dakord, dakord. korrupsionit dhe vullnetit politik. Nuk keni pasur Gjithashtu, prej vitit 2011 janë raportuar raste kurrë vullnet politik për këtë çështje, kurse sot e të trafikut të drogës me avion nga Gjadri, Vlora keni një “tam-tam” për interesa të vogla politike të dhe Kardhiqi. Pra, paska ekzistuar ky fenomen. ditës, por aspak për interes të Shqipërisë. Deri në pranverën e vitit 2011 ministër i Brendshëm Tolerimi i hapur dhe i rrezikshëm i kultivimit të ka qenë Lulzim Basha. kanabisit në komunën e Lazaratit dhe në zona të Gjatë viteve 2005-2013 pati edhe raste të tjera, krijoi kushte të favorshme për grupet zyrtarëve apo personave me status edhe kriminale, të cilave, për më shumë se një dekadë diplomatik, të përfshirë në trafik droge. Po ju sjell ua latë sheshin, i latë të lëviznin nëpër tregjet në vëmendje vetëm dy raste, kur, për rastësi, europiane, të konsolidonin financat, rrjetet, tregjet ministër i Jashtëm ka qenë Lulzim Basha: dhe lidhjet e tyre politike. Modeli negativ i lejuar 7 maj 2009. Agim Haxhiu, sekretar në prej jush në Lazarat ndikoi shumë, jo vetëm në ambasadën shqiptare në Maqedoni, i emëruar nga fuqizimin e shumanshëm të grupeve dhe rrjeteve Lulzimi, kapet në Turqi me 65 kg heroinë. Lënda kriminale, por edhe në inkurajimin dhe kultivimin e narkotike iu gjet në makinën me targa diplomatike, kanabisit në rajone të tjera të vendit, si dhe në me të cilën udhëtonte në Stamboll. Nëse kjo lëndë përkeqësimin e imazhit ndërkombëtar të narkotike do të ishte trafikuar në Itali apo Greqi, Shqipërisë sonë të përbashkët. vlera e saj do të shkonte diku te 2,5 milionë euro. Kjo gjendje paligjshmërie dhe paprekshmërie 25 Gusht 2008. Kush ishte ministër i Jashtëm në Lazarat lulëzoi, apo jo Lulzim, edhe për shkak në atë kohë? Lulzimi, apo jo? Ti ke qenë. Shoferi i të ndërthurjeve të interesave të dyshimta me ambasadës shqiptare me makinë me targa segmente apo eksponentë të spektrit politik. diplomatike të ambasadës shqiptare në Itali kapet Në një deklaratë të datës 19 qershor 2014, ish- me 1 kg drogë të llojit kokainë. Në atë kohë Kryeministri i Shqipërisë në vitet 2005-2013, Sali agjencia e lajmeve italiane publikoi lajmin se shoferi Berisha, deklaronte se: “Për të mos ndërhyrë në i ambasadës shqiptare në Romë, Arsen Lazarat ishte vendimi im politik dhe pikë!”. Vendim Selmanllari, ka përfunduar në pranga pasi është politik për të lënë një zonë të Shqipërisë të kapur me një sasi të konsiderueshme kokaine në prodhonte kanabis për të gjithë Europën. Ti kujton Itali. Arrestimi i Selmanllarit, 33 vjeç, është bërë se do ia hedhësh pa u lagur për këtë vendim nga grupi hetimor i krimit të organizuar të Guardia politik? Të shohim, por s’besoj! di Finanza të Milanos. Selmanllarit, apo jo Sali, ia Sipas rezultateve të zgjedhjeve në Shqipëri në njohim lidhjet që ka me familjen tënde dhe e di e faqen web të KQZ-së, banorët e Lazaratit, të cilët gjithë Shqipëria se miku i kujt është dhe kush e kultivonin haptazi kanabis në oborret dhe parcelat kishte çuar në atë ambasadë. Apo jo?
142 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Besoj se ju pëlqeu e gjithë kjo retrospektivë për të mundur arritjen e një rezultati të panjohur për të kuptuar se kush e mbështeti politikisht kanabisin, 27 vjet. Nëse do të kemi parasysh shkatërrimin se si modeli i Lazaratit ndoti Shqipërinë, se kush e pothuajse tërësor të të gjitha sipërfaqeve të mbjella mbështeti politikisht modelin dhe ku jemi sot. me kanabis, për vitin 2017 duhet të jemi të gjithë Pas vitit 2013, qeveria shqiptare e futi luftën krenarë. Në këtë vit është regjistruar numri më i kundër kanabisit në prioritetet e saj dhe si rrjedhojë, vogël i mbjelljeve i konstatuar ndonjëherë në në vitet 2014 dhe 2015 u ndërmorën operacione Shqipëri që në fillim të fenomenit të kultivimit të dhe masa konkrete për të luftuar kultivimin e kanabisit. kanabisit në zonat e Lazaratit dhe Dukagjinit. Për sa u përket të dhënave, mjafton të themi Operacioni rezultoi i suksesshëm dhe çoi në se gjatë 3 vjetëve të fundit kemi numër rastesh të asgjësimin e sasive të konsiderueshme të kanabisit proceduar: 553 raste në vitin 2015, 444 raste në dhe fillimin e procedimeve penale për mjaft prej vitin 2016 dhe 248 raste në vitin 2017. autorëve të këtyre veprave penale. Shkatërrimi i Së fundi, dua të them se Policia e Shtetit sasive të mëdha dhe kontrolli policor mbi këto zona meriton të gjithë vlerësimin për operacionin e fundit çoi në një paralizim momental, e theksoj momental, të kryer në Maminas. Shtetet e Bashkuara të të aktivitetit të individëve apo grupeve kriminale Amerikës, Bashkimi Europian dhe çdo agjenci për sa i përket kultivimit dhe trafikimit të kanabisit. tjetër e ka përshëndetur këtë aksion. Është e Kjo u reflektua edhe në çmimin e tij në tregjet habitshme se si ka mundësi që të vetmit që nuk europiane. përshëndesin Policinë e Shtetit jeni ju, ju, që besoni Pas më pak se një dekade kultivimi dhe që këtë politikë ta mbani si çamçakëz në gojë... përhapjeje pa kontroll të kanabisit në zona të Gramoz Ruçi – Zoti Balla, ju ka mbaruar koha. ndryshme të vendit, në verën e vitit 2014, Policia Zoti Basha, 2 minuta për replikë. e Shtetit organizoi dhe finalizoi me sukses Më pas zoti Berisha, 2 minuta për replikë. operacionet “Lazarati” dhe “Dukagjini”, për goditjen Lulzim Basha – Të merresh me ato që thua ti, e veprimtarisë dhe rrjeteve kriminale të kultivimit është një harxhim total kohe, sepse ti je i certifikuar të bimëve narkotike. si shpifës. Por le t’u kujtojmë shqiptarëve faktet që Më lejoni t’i jap këtij Kuvendi shifrat për aksionin i dinë vetë dhe dy të vërteta të cilave nuk u ikën “Lazarati”. dot as ti, as partia jote. E the këtu me gojën tënde Në operacionin policor “Lazarati” u asgjësuan që sasitë e heroinës, të kokainës dhe të mariuanës 133.567 bimë narkotike, të cilat përbëjnë rreth të kapura në periudhën kur unë isha ministër i 24,2% të totalit të bimëve narkotike të asgjësuara Brendshëm ishin minimale. Po, për çdo ngarkesë, gjatë këtij viti nga strukturat e Policisë së Shtetit, që kapet, dhjetë kalojnë. Bëhet fjalë për ngarkesat kurse në aksionin “Dukagjini” 313 parcela. Kujtoj që kap Italia. Ja pra, që ia fute vetes me atë që the se të dyja këto zona kanë qenë pa ndërprerje dhe shkatërrove të gjithë argumentin tënd, jo se e prodhuesit kryesorë nga viti 2005 e këtej. beson njeri. Sepse në vitin 2010, pikërisht në kohën Pavarësisht goditjes së pësuar në Lazarat dhe kur unë isha ministër i Brendshëm, Shqipërisë Dukagjin, grupet kriminale ndryshuan taktikë duke Bashkimi Europian i hoqi vizat, i hoqi detyrimin për decentralizuar kultivimin, duke joshur fermerët dhe, të marrë viza dhe u dha lirinë e lëvizjes pasi për fat të keq, duke përfituar edhe nga një dobësim certifikoi: luftë të suksesshme kundër krimit, luftë i vigjilencës së një pjese të forcave të policisë, ku kundër drogës, luftë në konfiskimin e aseteve të nuk ka munguar, pse jo, edhe përfshirja e ndonjë krimit dhe burgosjen e të gjithë bosëve të drogës, punonjësi policie të papërgjegjshëm e kriminal në që ju i liruat nga i pari tek i fundit për t’ju bërë këtë trafik. fushatë elektorale nga Durrësi në Dibër, në Gjithsesi, në vitin 2017, qeveria shqiptare e Elbasan, në Tiranë, në Shkodër e në Vlorë. rinovoi impenjimin për të ndaluar njëherë e mirë Pra, e vërteta flet vetë. Partia Demokratike luftoi kultivimin e kanabisit, duke treguar vendosmëri, drogën, hoqi vizat, futi Shqipërinë në NATO, ju qasje politike dhe strategjike korrekte ndaj rrezikoni të ktheni vizat, sepse jo vetëm merrni viza, fenomenit. por jeni drejtpërdrejt porositës, përfitues, garantues Ky impenjim dhe angazhim është përkthyer sot të trafikut të kokainës dhe të heroinës që ka në masa konkrete normative, organizative, zëvendësuar e po zëvendëson trafikun e strukturore dhe operacionale konkrete, duke bërë mariuanës.
143 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Basha! të ndjekë një trajektore rritëse të qëndrueshme për Zoti Berisha, 2 minuta. Mund të flisni edhe nga periudhën në vazhdim, duke konverguar drejt vendi. potencialit. Pra, viti 2018-të pritet të jetë një vit i Sali Berisha – Të dashur qytetarë dhe qytetare, mirë ekonomik, kuptohet nëse ne nuk e njollosim Për Taulant Ballën, mund të përdorni mbiemrat siç kemi qejf dhe presupozohet që ky vit të mbyllë që vijojnë: Taulant Gjura, sepse me pasaportë gap-in, atë diferencë të potencialit ekonomik në diplomatike kaloi Fatos Gjurën, një ndër disa sektorë. narkotrafikantët kryesorë të Librazhdit dhe të Shumë e rëndësime është të themi se nga ka heroinës në kufirin midis Shqipërisë dhe ardhur rritja. Rritja ka ardhur nga zhvillimi i Maqedonisë, i verifikuar me Tims dhe çdo sektorëve, sot më në fund të gjithë sektorët janë dokument. Taulant Gjura mund të quhet Taulant në rritje, me përjashtime shumë të vogla dhe për Hoxha, kësaj here jo se këndonte këngë për herë të parë, të paktën për ata që e kuptojnë, Enverin, por sepse ishte ushtar i bindur i fisit Hoxha, Shqipëria, ekonomia shqiptare, kjo nuk është një prej të cilëve u ekstradua, njëri u vra në zyrat e Partia Socialiste dhe as Partia Demokratike, as Kryeministrisë, ndërsa tjetri u ekstradua në Itali, qeveria, është ekonomia shqiptare, ka përfitim neto miku më i ngushtë i tij. Taulant Hoxha mund të nga eksportet. Për një periudhë mjaft të gjatë quhet (ma kujto pak si e kishte mbiemrin trajneri i efektin e ka pasur negativ, pra më shumë para klubit sportiv të Librazhdit)... Trajnerin e klubit nxirrte sesa merrte nga transaksionet, ndërsa sot sportiv të Librazhdit e arrestuan te 3 Urat me më shumë para merr sesa nxjerr, efekti pozitiv neto shoferin e Taulant Gjurës, Taulant Ballës. Ndaj, në i eksporteve. qoftë se ka njeri këtu me histori këmbë e kokë Po flasim për varfërinë dhe është qesharake, droge, është pikërisht Taulant Gjura, Taulant sepse për varfërinë kemi fjalë për të ndarë. Varfëria Hoxha, Taulant trajneri i... është një problem i madh për Shqipërinë dhe për Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Berisha! rajonin. Të merresh me të varfrit, duke i ngacmuar Fjala për ministrin e Financave, zotin Ahmetaj. emocionalisht për varfërinë e tyre nuk është Arben Ahmetaj – Marrëveshja që po politike, është parapolitike, është infantile, të diskutojmë me qeverinë e Republikës Federale merresh me atë që e shkakton varfërinë është Gjermane patjetër që shkon në themel të përgjegjshmëri politike. Më duhet t’jua them dhe bashkëpunimit ekonomik me Gjermaninë, e cila ju e dini shumë mirë që po Banka Botërore që i ngelet donatori i parë, bilateral në gjithë periudhën referoheni në vitin 2012, e cilëson vitin 2012-të si post-komuniste e deri tani. Besoj se është e duhur vitin kur varfëria arriti kulmin. Është e shkruar e të diskutohet për ekonominë, pavarësisht zeza në të bardhë në raportet e Bankës Botërore. ngjyrimeve emocionale, dijes, padijes, mënyrës së Këto janë shifrat dhe ju mund ta jepni interpretimin llogaritjes apo mosdijes së saj. Faktet janë fakte si të doni, por shifrat janë kokëforta. Kokëforta janë, dhe sigurisht nga anët politike secili ka të drejtën gjithashtu, edhe shifrat e tjera, konsumi i të interpretojë, por nuk i ndryshon dot. E vërteta e popullatës, i cili është rritur me mbi 3%. Debati tani ekonomisë shqiptare është që në vitin 2013 zbriti mund të jetë nëse mund të rritet me 5% apo 10%. statistikisht në 1%, ku të gjithë sektorët vuanin nga Patjetër, debati është i shëndetshëm dhe këtu një krizë e thellë e keqmenaxhimit. Sot do të duhet secili prej nesh patjetër ka të drejtën dhe t’u tregojmë shqiptarëve patjetër vështirësitë tona, përgjegjësinë për kontribut se si ta përmirësojmë. por duhet të theksojmë edhe atë që ka ndryshuar. E vërteta është se pas një periudhe jo të mirë Sot, ekonomia shqiptare rritet me 4%, pra 3,9% ekonomike u bënë gati nëntë 3-mujorë, të cilët në 9 muajt e vitit 2017. Kjo është një e vërtetë që sjellin konsum pozitiv për popullatën dhe ajo që ju sado ta debatojmë, mund ta debatojmë se si ka theksova, formimi fiks i kapitalit bruto, për të gjithë qenë rishpërndarja apo çfarë të doni, sa kanë ata që e dinë se çfarë do të thotë, është kontributi përfituar shqiptarët e të gjitha shtresave, patjetër pozitiv në vazhdueshmëri i investimeve. Këto janë do të ishte një debat i frytshëm dhe i shëndetshëm, statistika që secili prej nesh dhe çdo shqiptar mund por e vërteta është se ekonomia shqiptare është t’i dallojë, t’i lexojë dhe t’i shohë në uebsitet e rritur me 3,9%. Ajo që thotë Banka e Shqipërisë, INSTAT-it, të Bankës së Shqipërisë apo të kujtdo përtej qeverisë, përtej opozitës, përtej qoftë nga institucionet ndërkombëtare. maxhorancës, është që ekonomia e vendit pritet Dy fjalë për sektorin e ndërtimit. Nuk do të
144 Legjislatura e 9-të Viti 2018
bëj debat me askënd, aq më tepër me kryetarin e forschner. opozitës, nëse është apo nuk është emocionalisht (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) ndërtimi një lavatriçe e parave të drogës, siç e thotë Jo, mos harxho kohën kot dhe mos hyr në këto zoti Basha, por po ju sjell disa të dhëna. Ndërtimi debate, sepse nuk janë për ty. është financuar nga rritja e kredisë 67%. Pra, 67% Tjetër, eksportet gjatë vitit 2017 janë rritur me është rritur kredia. Shikojeni në raportin e fundit të 12,1%, importet me 8%. Rritja e importit të Bankës së Shqipërisë dhe po të doni e kam me makinerive vazhdon edhe këtë vit me 28%. Hajdeni vete dhe mund t’jua jap. Huat e reja për pasuritë e të diskutojmë, ju lutem, sa të doni! Një qeveri paluajtshme janë rritur 8%. Hajdeni ta bëjmë patjetër që ka gabimet e veta, por nuk ka faje si debatin si të doni, por të paktën t’u referohemi ato tuajat. Patjetër që ka hapësira për të shifrave, se në papërgjegjshmëri politike mund të përmirësuar punën, por ju flisni si “e ëma Zeqos themi çfarë të duam, por në përgjegjshmëri në majë të thanës”. Doni t’u referohemi statistikave, statistikore dhe më pas në interpretime ekonomike apo doni të rikrijoni në boshllëk virtualisht atë që patjetër që shifrat nuk i mënjanojmë dot. nuk ekziston? Lejet e ndërtimit. Unë nuk them as është mirë Sa u përket të ardhurave, ja ku e keni raportin dhe as është keq, përkundrazi për ekonominë se si ecin të ardhurat nga tatimet dhe doganat, është shumë mirë të jepen leje ndërtimi, por ka 27,7% e Prodhimit të Brendshëm Bruto, pa disa baza, të cilat u referohemi dhe për hir të së ndryshim taksash, nga 24,6% që e kishit ju. Nuk vërtetës vlera e lejeve të ndërtimit në Republikën kanë ndryshuar taksat, por kush e mohon ose e Shqipërisë në 2014-ën është 364 milionë dollarë, është i verbër, ose është i paditur, ose është e ndërsa në 2017-ën është 260 milionë dollarë. Këto qëllimtë. A ka hapësirë për përmirësim? Po, ka pa janë në uebsiten e Institutin e Statistikës. Në të fund, përditë. njëjtën kohë dua t’ju sjell edhe atë që ju i referoheni, Kam edhe një statistikë tjetër, ju kërkoj ndjesë, shqiptarët kanë humbur punët. Është krijuar 38% por do t’ju vlejë. Ju u referoheni shqiptarëve, u e punësimit në 4 vjet. Hajdeni ta bëjnë debatin sa referoheni të gjitha shpenzimeve familjare. A t’ju të doni: a ka punë mjaft apo jo? E vërteta është se them se çfarë ka ndodhur me shpenzimet janë gati 200 mijë vende pune të krijuara në 4 vjet, familjare? Janë rritur shpenzimet për argëtim. për shkak të zhvillimit të zhvillimit ekonomik dhe (Ndërhyrje pa mikrofon) të formalizimit po të doni. Shifrat aty janë, shkoni E kam këtu. Janë rritur shpenzimet për arsim? tek tatimet dhe merrni borderonë. Borderoja Po. A janë rritur shpenzimet për restorante dhe numëron 676 mijë të punësuar në Republikën e hotele? Po, janë rritur. Shqipërisë. Në fillim të 2013-ës kishte 427 mijë. (Ndërhyrje pa mikrofon) Pra, hajdeni të diskutojmë se sa e kemi luftuar Nuk ka të bëjë me tarifat, ti je e ekonomisë, varfërinë, por vendi nuk është më aq i varfër sa ka nominalisht janë rritur të gjitha. Është rritur qenë në 2012-ën. Ka shumë nevojë për punë, për shpenzimi i të gjithave në lidhje me konsumin, që zhvillim ekonomik, por diferenca është kjo, në tregon se, kur fillon sezoni, ato harxhojnë më pak shifra dhe në cilësi. Për më tepër, dua t’ju nxjerr për bukë, kanë strukturuar mënyrën e të edhe një shifër që është shumë interesante dhe shpenzuarit në drejtim të shpenzimeve më cilësore ka të bëjë me bizneset. Debati është i drejtë dhe i për jetën e tyre. Nuk po themi këtu që cilësia e shëndetshëm, sa janë krijuar dhe sa janë mbyllur. jetës së shqiptarëve është spektakolare, por ka Ja ku i kam të dhënat e Qendrës Kombëtare të një trend përmirësues, diku është fragile, diku Biznesit. Në qoftë se unë nuk jam i vërtetë, në është shumë fragile, por diku është i konsoliduar. uebsiten e QKB-së mund të futeni, sepse Këto janë të vërteta që duhen thënë, që, kur të mundësitë janë dhe ja ku i keni. Pra, në vitin 2017- vini këtu, si profesionistë që jeni, të paktën ata që të janë krijuar 14 mijë biznese të reja të regjistruara, dinë të numërojnë, të flisni normalisht dhe të që do të thotë 19 mijë të reja të krijuara dhe 5139 bazuar mbi shifra. të çregjistruara, neto 14 mijë nga të cilat 1292 janë A doni shifra për investimet e huaja? Investimet biznese të huaja, meqë nuk na vijnë investitorët, e huaja janë 678 milionë në 9 muaj. Nëse doni të sipas jush. ecim me logjikën e çdo tremujori, do të shkojnë Po të doni për periudhën janar-shkurt të 2018- 980 milionë euro. ës janë krijuar në total 4242 ndërmarrje dhe Tani, mbase nuk kam të drejtë, por një
145 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
konkluzion personal e kam, arsyeja pse hidhet Gramoz Ruçi – Ju përmendi emrin? baltë mbi ekonominë është shumë e thjeshtë: Unë nuk e dëgjova, megjithatë, urdhëroni! përpara kemi hapjen e negociatave dhe po bëhet Edmond Spaho – Gjithmonë e kam pasur çdo gjë për të nxirë realitetin shqiptar. Është njëlloj dilemën: kush është më usta në gënjeshtër, Edi si ajo dëshira për të ardhur në pushtet mbi rrënoja. Rama mëson Arbenin për të gënjyer, apo Arbeni Nuk ndodh më! Dikush nga ju nuk pushon së foluri, mëson Edi Ramën? Sot jam bindur që Arbeni e ka fatkeqësi, dikush nga ju nuk di kur duhet të është më usta për të gënjyer se Edi Rama. Flet ky flasë dhe çfarë duhet të flasë, edhe kjo është për rritje ekonomike, por nuk është në gjendje të fatkeqësi, por, siç duket, i gjithë paniku ka të bëjë thotë emrin e një rruge të ndërtuar në 5 vjet. Dhe me dy elemente, me problemet brenda partisë suaj është ministër në këtë qeveri! Flet ky për rritje dhe me problemet me drejtësinë ndërkombëtare. ekonomike, por nuk është në gjendje të japë emrin Faleminderit! e një firme të huaj që ka ardhur në këto 5 vjet dhe Gramoz Ruçi – Po, zoti Basha. ka investuar në Shqipëri! Vazhdon të mburret me Lulzim Basha –Sa herë flet ministri i TAP-in dhe hidrocentralin e Gramshit. Flet ky për Financave, Arben Ahmetaj, pronari i tre rritje ekonomike, por në 5 vjet si ministër i kanë inceneratorëve, koncesionari i madh, duket sikur ikur 200 mijë shqiptarë jashtë shteti! jetojmë në një vend ku ekonomia po ecën përpara, Sot kishte një raport tjetër të një organizate të ku po krijohen vende pune, ku shqiptarët nuk po huaj, që thoshte se 40 % e shqiptarëve kanë ikur ikin, por po vijnë që t’i marrin këto vende pune. jashtë, sidomos në vitet e fundit, dhe veçanërisht Nuk ka nevojë t’u themi shqiptarëve sot në vitin 2017 kanë ikur 42 mijë të tjerë. Flet ky për realitetin, sepse është i shkruar mbi lëkurën e tyre, rritje ekonomike, ministri i Financave dhe mbi tavolinat e tyre, në xhepat e tyre. Ekonomia Ekonomisë, që në një muaj iu mbyllën 2800 është në kolaps. Qindra e mijëra shqiptarë janë biznese dhe u thotë shqiptarëve që kam rritur kaq larguar në emigracion, vendet e punës po zhduken dhe aq! Flet ky për rritje ekonomike, në ditën kur me ritme marramendëse, sepse bizneset po 70% të familjeve të varfra i ka hequr nga skema e falimentojnë me ritme marramendëse. ndihmës ekonomike, dhe, për këtë nuk skuqet e E vetmja industri që ka bum është ndërtimi. turpërohet! Flet ky për rritje ekonomike, ndërkohë Është gabim i madh të thuash se ndërtimi është vetëm në vitin 2017 kishte 5 raporte të apriori kriminal, por Arben Ahmetaj gënjen këtu organizatave ndërkombëtare, duke filluar nga dhe manipulon kur nuk u thotë shqiptarëve të Banka Botërore, të cilat flisnin për keqësim të vërtetën se vetëm për qytetin e Tiranës lejet e ambientit të biznesit, për rritjen e taksave dhe rritjen ndërtimit nga 90 në vitin 2015, u shtuan në 106 në e varfërisë. Si nuk ka turp dhe tallet me shqiptarët! vitin 2016 dhe në 231 në vitin 2017, ndërsa kredia U thotë janë rritur shpenzimet për argëtim. për biznesin mbeti në vendnumëro. Shqiptarët paskan rritur shpenzimet për argëtim Në fakt, që të jemi të saktë, sipas të dhënave si të jemi në Norvegji! Dhe as skuqet, as turpërohet, të Bankës së Shqipërisë, në Tiranë, me trefishimin sepse janë mësuar vetëm të gënjejnë, të bardhës e lejeve të ndërtimit, ka minus 1% kreditim, i thonë e zezë, dhe të zezës, të bardhë, vetëm krahasuar me një vit më parë; në Durrës -5%; në për të ruajtur karriget e tyre. lavatriçen e pastrimit të parave të pista të Erion Gramoz Ruçi – Fjala për zotin Berisha jo për Veliajt janë trefishuar lejet e ndërtimit dhe jepet replikë, por për diskutim 20 minuta. minus 1% kredi; në lavatriçen e Qazim Sejdinit Sali Berisha- Të nderuar zonja deputete dhe jepet minus 5% kredi, ndonëse numri i lejeve është zotërinj deputetë, shumëfishuar; në lavatriçen e Vangjush Dakos Të dashur qytetarë dhe qytetare, minus 10% kredi, ndonëse numri i lejeve është Së pari, dëshiroj të falënderoj përzemërsisht shumëfishuar. qeverinë gjermane për ndihmën e madhe bujare, Këto janë të vërteta, ky është raporti i Bankës kontributin e saj të jashtëzakonshëm me paratë e së Shqipërisë, prapa kemi një gënjeshtar! Do të taksapaguesve gjermanë, që i kalon 1 miliard ishte mirë të ndalonte aty, por është më shumë se eurot, të dhëna gjatë këtyre viteve në qindra kaq, është një abuzues, një mashtrues i korruptuar projekte, të cilat kanë ndikuar në ndryshimin pozitiv për të cilin ora ..... të jetës së shqiptarëve. (Ndërhyrje pa mikrofon) U bëj thirrje autoriteteve gjermane të mbikëqyrin
146 Legjislatura e 9-të Viti 2018
përdorimin e parave të taksapaguesve të tyre, pasi miq? Pas një mbledhjeje që u bë në Kryeministri, qeveri hajnash si kjo, jo Europa, po bota nuk ka Edi Rama, i cili heshti deri në atë moment, doli një të dytë. dhe mashtroi shqiptarët duke u thënë: “Ky Zonja dhe zotërinj, operacion u krye vetëm nga policia shqiptare dhe Java që kaloi ishte java e flamujve të zinj për dogana shqiptare”. Po cili ishte qëllimi? Tha: Shqipërinë dhe shqiptarët, flamuj të zinj që u “Aksidentalisht e kapëm, prandaj dhe hetimet u valëvitën jo vetëm në portet dhe ujërat ndërkufitare prishën, jo se donim, nuk na njoftoi kush se erdhi. të saj, por u valëviten në të katër anët e Europës Atëherë, në kontroll e sipër, na u duk me risk, e dhe botës, sepse trafiku dhe tregtia e drogave nga hapëm dhe na doli droga”. Përralla me mbret! Shqipëria, në një hark kohor treditor, kapi shumën Pra, çfarë ishte kjo? E di si ishte kjo, Alket? Si mbi 300 milionë euro, nga të cilat rreth 200 milionë ajo përralla “Më jep kamarin, por mos kujto se po euro, 613 kg kokainë të ardhura nga Kolumbia për të peshoj në para!”, dhe ky u thoshte shqiptarëve: partizanët e “Partizanit” dhe 5 tonë drogë të nisura “Mos kujtoni se droga është imja!”. Menjëherë nxori nga Durrësi dhe të kapura nga autoritetet italiane, Fatmir Xhafajn! Si do të duket, Ulsi, kur ministri plus dy ngarkesa të tjera të mëdha, njëra e kapur që ke votuar këtu, tjetër gjë thotë në mëngjes e në ujërat me Greqinë dhe tjetra në Itali. Pra, tjetër në drekë? Ishte esëll në mëngjes? Ishte i Shqipëria prodhoi tregti droge më të madhe se dehur në mëngjes? Ishte esëll në drekë? Më thuaj mbarë planeti, sipas lajmeve të krimit dhe drogës. pra, për Fatmir Xhafajn! Ja pra! Por dramatike dhe ogurzezë për shqiptarët (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) është se droga e ardhur nga Kolumbia, në sasinë Varet, sigurisht, se i doli! më të madhe që ka mbërritur ndonjëherë në Çfarë ndodh pastaj? Kur të kap kompleksi i Ballkan në historinë e gjithë këtyre viteve, ishte krimit, je i verbuar. Shkoi në Sofje e u thotë atyre: drogë e adresuar direkt për Olsi Ramën, partizanin, “E kapëm vetë, nuk na njoftoi njeri fare!”. Mirëpo ishte drogë e adresuar direkt për klanin e ata që e kishin përqeshur në Londër në mënyrën vëllezërve Rama, ishte drogë, e cila u shënjua që më spektakolare, i këputën një të qeshur përsëri, në nisje nga autoritetet kolumbiane, arriti në portet “Ç’po flet ky!”. e Italisë, ku u zbërthye, dhe erdhi në drejtim të Çfarë e shtynte Edi Ramën që edhe në Sofje Olsi Ramës në datën 19 shkurt të këtij vitit. të betohej e stërbetohej? E bëri që t’i thoshte Tani, ju ftoj ju, qytetarë shqiptarë, që më ndiqni, audiencës se nuk jam unë klani i drogës! të më shtroni pyetjen: pse unë tregoj me gisht Vazhdojmë më tutje. Kur erdhi kontejneri? Edvinin dhe vëllain e tij, Olsin? Unë nuk e bëj këtë Kontejneri erdhi në datën 19. Kur u ndërrua drejtori për politikë, por unë e bëj këtë, sepse më 28 shkurt i portit? E di, apo jo, Pandeli? Në datën 24, brenda në Durrës u përsërit identik Xibraka, në të cilën një ore u zgjodh i tredhuri, që zbaton çdo urdhër Olsi dhe Edi ishin njerëzit më kryesorë. Ia kam eunuku, i cili ishte shkarkuar si i korruptuar nga thënë këtu dhe do t’ia them edhe 30 herë të tjera Enti i Kontrollit të Ushqimeve. Ai mori detyrën se Edi Ramës se vëllai i tij, Olsi, ka kaluar me makinën si ta hapte këtë kontejner, të vidhte drogën, se Olsi e Gentian Gjonaj 5 herë kufirin, me makinën e donte drogën. Mirëpo, menjëherë ndërhynë adaptuar në servis për fshehjen e kokainës dhe ndërkombëtarët, të cilët kërkuan të dinin ku ishte është i regjistruar në TIMS. Ia kam dhënë të gjitha kontejneri dhe çfarë bëhej me të. Po presim se datat këtu dhe do t’jua jap edhe juve datat sa herë mos po vijnë bosët, i thanë. Me këtë akuzuan t’i doni. Po pse përmend unë Olsi Ramën? Sepse përsëri veten. Po bosi ishte në zyra, bosi ishte njëlloj si Saimir Trafiku, veproi në Durrës Fatzi partizani. Nuk shkonte bosi në port, o Pandeli, se Xhafaj. Me urdhër të Ramës, Fatmir Xhafaj prishi nuk ka njeri që nuk e di që bosët nuk lëvizin. Bosët provat, bllokoi vetingun, shkatërroi procesin, ku të janë në zyra, atyre u shkojnë paratë, ata realizojnë gjitha fijet të çonin vetëm në një drejtim: Edvin dhe kalimin, por nuk shkojnë ata mbrapa. Aty shkojnë Olsi Rama. mijtë, nuk shkojnë bosat. Fatmir Xhafaj u deklaroi në mëngjes Pronari i kompanisë “Arbri Garden” ishte në shqiptarëve se kryen një operacion me Shqipëri, në Tiranë, dhe u largua një nga ditët para bashkëpunim ndërkombëtar. kontrollit të kontejnerit. Kush e njoftoi? Pandeli, me bashkëpunim ndërkombëtar tha (Diskutime pa mikrofon) në mëngjes, e dëgjove ti! Çfarë ndodhi më vonë, Po të them dy fjalë. Mbaji shënim!
147 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
(Diskutime pa mikrofon) gënjej, se dogana italiane gënjen, se komunikata Dakord, Alket! zyrtare gënjen. Por mos harroni se keni një Xhaxhai i tij ka qenë kryetar i PS-së për komunikatë, dardha me bisht, lexojeni mirë, e cila Tropojën dhe ju qofshi që e shisni për kryetar të thotë se përgëzon policinë shqiptare për kapjen e PD-së! Dikush tjetër, nuk po ia them emrin, më ka drogës, por kjo dëshmon për rritjen e trafiqeve. Ky çarë mitingun me antimiting me bustin e Enver është suksesi juaj, rritja e trafiqeve. Pra, e keni Hoxhës në supe. Shkoni tek Erion Veliaj e shihni nga Olsi Rama. edhe borderotë tuaja të fushatës, edhe të atij, se Tani shtroni këto pyetje: çfarë e shtyu Edi sa para keni marrë nga ajo kompani. Ramën të vrapojë e të thotë se drogën e kapën (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) vetë pa ndihmën e askujt? Çfarë e detyroi Xhafajn Shkoni e pyesni! të lëpijë atë që pështyu në mëngjes? Çfarë e Pra, në qoftë se merrni... detyroi Veliajn të ngrihet kundër Xhafajt dhe ta (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) përgënjeshtrojë atë në konferencën e tij? Çfarë i Taulant Jaupi (Balla), mbylle gojën! Dëgjo këtu, detyroi doganat shqiptare të mashtrojnë e të mos ti je një trafikant në parlament. Ti sot je Taulant thonë të vërtetat, se nga Livorno erdhën sinjale të Jaupi! qarta dhe se kontejnerin e shoqëroi Guardia di Çfarë ndodh tani! Pasi e panë se u zbuluan, e Finanzia? Cilat janë këto shkaqe? Shkaku është kaluan të parin. E them këtu, punonjësi i një dhe vetëm një, ai quhet partizani Olsi Rama, ndërgjegjshëm i doganës bëri detyrën e tij. Jo bashkë me Edi Ramën, askush tjetër. Pse nuk e drejtori i doganës, jo hetimi doganor, por një arrestuat ju pronarin e kompanisë “Arbri Garden”, punonjës i vetëm. Por dihej, nga Livorno kishte por e latë që të largohet, njëlloj siç vepruat në rastin ardhur njoftimi. Guardia di Finanzia e kishte ndjekur e Xibrakës? Mendoni se do të shpëtoni në këtë me trajektore nga Livorno në Maltë, nga Malta në mënyrë? Përkundrazi. Agjencitë më serioze të Durrës. Por kontejneri nuk gjendej. Ervin, si të botës kanë lëshuar dhe po lëshojnë mbi ju për këtë duket kjo? Ku e çuat kontejnerin për 9 ditë? Pse e aferë një akuzë shumë herë më të rëndë sesa mbajtët të fshehur? Donit t’i merrnit drogën? Cila kontejneri që solli drogën me bananet. Ja pra, se ishte arsyeja? Na e thoni këtu! si u zhytët. Meqenëse gënjyet shqiptarët dhe botën, do t’ju Kam edhe dy fjalë për sa i përket ministrit lexoj një gjë shumë interesante: përveç raportit ose Ahmetaj. Është e pabesueshme se si një ministër komunikatës së marinës kolumbiane, kam këtu të jetë kaq i padijshëm! fjalimin e ministrit të Mbrojtjes së Kolumbisë, Louis Pandeli, ky zotëri tha se për herë të parë kanë Carlos Villegas. Këtë fjalim e ka mbajtur i shoqëruar kaluar të ardhurat nga eksportet mbi importet. Në nga ambasadori i SHBA-ve, Kevin Withaker, por vitin 2017 eksportet janë 2,7 miliardë euro, kurse edhe nga gjenerali amerikan, zëvendëskëshilltari importet janë 6,2 miliardë euro. E kuptoni çfarë i Sigurimit Kombëtar të Presidentit Trump, Rick injoranti keni ju këtu, që ju drithëron çdo ditë? E Waddell. Zotëria thotë: “Në operacionin e fundit të kuptoni se cili ju informon çdo ditë? A e merrni vesh, zhvilluar nga Policia Kombëtare Kolumbiane në apo jo? bashkëpunim me partnerët”, këtu ia çjerr maskën (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) klanit “Rama”, që tha se s’ka pasur bashkëpunim Nuk mund të përdoret mikrofoni për të gënjyer me ndërkombëtarët për kapjen e 613 kilogramëve shqiptarët në këtë mënyrë. kokainë të nisur nga Kolumbia me destinacion Gramoz Ruçi - Faleminderit, zoti Berisha! Portin e Durrësit në Shqipëri, “Policia Kombëtare Fjala për ministrin e Financave. Kolumbiane ka raportuar se gjatë një operacioni Arben Ahmetaj – Sali, ti ke një problem që nuk të përbashkët me agjencitë ndërkombëtare u di kur të pushosh. Ai tjetri e ka që nuk di kur të kapën 613 kilogramë kokainë, në pronësi të flasë apo kur të thotë gjënë e duhur! organizatës kriminale “Clan del Golfo” në portin e Janë eksportet neto bashkë me shërbimet, o Durrësit, Republika e Shqipërisë, aksion i bërë më mavri me bojë. Mirë që nuk the 7 herë 7 bëjnë 42, 28 shkurt”. se do të na turpëroje, se tek ty kisha pak më shumë Edhe për këtë do të më thoni se besoni besim. Jorida, tregoja një çikë, të lutem, se Noriegën tuaj dhe nuk besoni këtë? Ju qofshi eksportet neto, bashkë me shërbimet, janë atëherë! Unë e shoh që ju jeni gati të thoni se unë pozitive. Që të kuptojë çfarë është padituria. Po
148 Legjislatura e 9-të Viti 2018
pra, si s’ka rëndësi? Jepet edhe një fond shtesë prej 6 milionë (Ndërhyrje nga salla, pa mikrofon) eurosh grant nga qeveria gjermane, me qëllim që Flori, po ti, përse s’e mëson? Sepse edhe ti je Shqipëria të nxisë punësimin dhe arsimin përgjegjës për paditurinë e tij. Thuaji: 7 herë 7 profesional. bëjnë 49, e jo 42, dhe se eksportet neto në GDP, Lexohet lehtë preokupacioni i qeverisë janë pozitive për herë të parë në 2017-ën. Ishte gjermane për të rinjtë e të rejat shqiptare, të cilët korrekte kjo? kanë populluar kampet e Gjermanisë, dhe me (Ndërhyrje nga salla, pa mikrofon) gjithë nevojën e madhe që kanë për krahë pune, Ah, ishte korrekte kjo! Po mësojeni, pra, që të nuk dinë ku t’i angazhojnë, kjo edhe për shkak të mos ia fusë kot! mungesës së formimit të tyre profesional. (Ndërhyrje nga salla, pa mikrofon) E kemi thënë me zë të lartë në këtë sallë ditën Mësojeni të mos ia fusë kot. të mos thotë edhe kur u miratua buxheti: emigracioni është shpresa ky: 7 herë 7 bëjnë 42, se na turpëruat. e shpëtimit të shqiptarëve të çdo moshe, por në (Ndërhyrje nga salla, pa mikrofon) mënyrë të veçantë e rinisë. Alternativa e vetme e Po ik, tani! tyre si zgjidhje, është e mbetet emigracioni. Gramoz Ruçi – Fjala për deputetin Viktor Politika fiskale mbytëse dhe aspak favorizuese Tusha. Të përgatitet Klodiana Spahiu. për biznesin dhe investimet, arroganca qeveritare Viktor Tusha – I nderuar zoti Kryetar, në koncesionimin e çdo sektori shërbimesh, Të nderuar kolegë deputetë, prodhimi dhe infrastrukturor, asfiksimi i biznesit të Në fakt, teksa po dëgjoja ministrin e Financave, vogël edhe me TVSH-në, administrata publike e që bëri atë paradën e sukseseve të qeverisë, më paaftë dhe e shtangur nga presioni dhe frika e erdhi në mendje një ngjarje e ndodhur në një terrorit politik, janë arsye të mjaftueshme që të shkollë, para shumë vitesh, kur një eksponent i nxisin guximin e çdo qytetari shqiptar për të ikur Ministrisë së Arsimit do të inspektonte shkollën. nga sytë këmbët, mjaft që të mos qëndrojnë në Të gjithë nxënësit e klasës së parë ishin të këtë vend. përgatitur që të thoshin njëzëri se si ishte Shqipëria. Ikin biznese të konsoliduara, pasi me politikat Kur mësuesja i pyet se cili ishte vendi më i lumtur, e fundit nuk ia dalin më. Ikin artistë, sepse skenat të gjithë nxënësit u përgjigjën njëzëri: “Shqipëria”. shqiptare dhe teatrot vuajnë komicitetin e teatrit Pastaj mësuesja pyeti: Cili është vendi ku fëmijët qeveritar. Ikin mjekë e infermierë, sepse hanë çokollata? Sepse atëherë ishte diçka e koncesionet në mjekësi nuk mundësojnë trajtimin dëshiruar, të gjithë fëmijët u përgjigjën: “Shqipëria”. e tyre me dinjitet profesional dhe ekonomiko- Ndërkohë, njëri në fund të klasës po qante. E financiar, ashtu si duhet. Ikin inxhinierë dhe pyetën se çfarë kishte. Ai u përgjigj: “Dua të shkoj specialistë, sepse nuk gjejnë asnjë hapësirë e në Shqipëri!”. mundësi punësimi. Ikin qytetarë të thjeshtë, me Në fakt, do të doja t’i thosha edhe ministrit të gjithë familjet e tyre, sepse nuk sigurojnë Financave, që të kthehet nganjëherë te Shqipëria minimumin e të ardhurave për të paguar çmimin e e vërtetë, te Shqipëria e njerëzve të varfër, te energjisë e të ujit, që rriten çdo vit, se nuk arrijnë Shqipëria e atyre 20 mijë familjeve, që u hoqën të përballojnë shpenzimet për ilaçet, qiratë e padrejtësisht nga ndihma ekonomike, dhe ta linte banesave, librat e taksat e shkollës për fëmijët e paradën e sukseseve të qeverisë. tyre. Do të ikin, e po ikin, edhe ato 20 mijë familje, Por le të kthehemi te debati apo te projektligji i të cilat, për një pajisje elektroshtëpiake, apo pse e sotëm. kanë shtëpinë me korridor, i përjashtuat nga Qeveria shqiptare ka sjellë sot për miratim në ndihma ekonomike, si dhe shumë e shumë të tjerë, Kuvendin e Shqipërisë projektligjin “Për ratifikimin të cilëve ua bëtë jetën ferr me pasigurinë kudo: në e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të rrugë, në shkolla, në punë, në biznese, por edhe Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së nëpër shtëpia. Republikës Federale të Gjermanisë, për Në fakt, të gjitha qeveritë e botës preokupohen bashkëpunim teknik 2017 për projektin përveç qeverisë sonë, e cila vazhdon e qetë të “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, fshihet pas gishtit, që bën paradën e sukseseve nxitja e punësimit dhe arsimi profesional (shtim i të reformave, që deri tani kanë prodhuar rrënim dytë fondesh)”” ekonomik, korrupsion galopant, krim monstruoz,
149 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
varfëri të tejskajshme, emigracion masiv, e për Raportet e agjencive të specializuara rrjedhojë edhe preokupacionin e qeverive ndërkombëtare e vizatojnë hartën e Shqipërisë me europiane në lidhje me çfarë po ndodh edhe në ngjyrën e gjelbër të kanabisit, si dhe me ngjyrën e ato vende nga shkaku i këtij emigracioni. bardhë të kokainës. Por fajin e kanë disa kriminelë Por ju, të nderuar kolegë të maxhorancës, lokalë, të cilët, e ashtuquajtura “Forca e ligjit” po i vazhdoni t’i lexoni mesazhet e tyre së prapthi, edhe godet pa mëshirë. E pamë këtë forcë në goditjen nëpërmjet këtyre granteve. Maxhoranca e e ashpër të dy shoferëve për super-ngarkesën e fortifikuar nga numrat, por e strukur në bunkerin e kokainës së kapur para pak ditësh në Durrës. saj qeverisës, ku po qelbëzon nga skandalet, i Pra, qeveria gjen fajtorë dhe përgjegjës kudo: lexon dhe i propagandon si sukses dhe besim te shoferët e drogës, tek opozita dhe, natyrisht, ndërqeveritar, si mbështetje të strategjisë së saj tek populli. Ky i ka të gjithë fajet, sepse nuk e për punësim dhe arsim profesional etj, kur në fakt kupton vizionin e qeverisë tonë. është krejt e kundërta. Populli e ka fajin që kërkon dhe shpreson Për kë janë këto para? Për ata mijëra qytetarë rrugëtimin drejt Europës, ndërsa qeveria jonë, për shqiptarë, të cilët u riatdhesuan nga Gjermania, qëllime tërësisht antikombëtare dhe antistrategjike, pasi u larguan nga sytë këmbët gjatë 2-3 viteve të shkon drejt Azisë së Vogël. fundit, për shkak të keqqeverisjes së maxhorancës Granti gjerman që po diskutojmë sot mund të së tepsisë. plotësojë disa boshllëqe të vogla financiare, mund Përse i jep këto para qeveria gjermane? Që të të ndihmojë të hartohen disa projekte, mbase edhe ndalojë emigrimin e paligjshëm të shqiptarëve, të pa dobi, e në fund të do të harxhohen. Po më tej, cilët nuk kanë asnjë shpresë në vendin e tyre. çdo të ndodhë? Natyrisht, qeveria, relacionin e saj për këtë projekt- Qeveria do të kërkojë sërish grante tek qeveria ligj e ka ngjyrosur me kolorite pozitive. Për qeverinë gjermane, apo në rastin më të keq do të nxisë tonë, Gjermania po ndihmon ngritjen e ekonomive sërish një valë të re emigrantësh të paligjshëm? të mesme, si edhe arsimimin profesional. Unë gjykoj se kjo e dyta: fluksi i ri i emigrantëve Jo, të nderuar qytetarë! shqiptarë drejt Gjermanisë dhe vendeve të tjera, Qeveria Gjermane po mundohet të frenojë mbetet opsioni më i mundshëm. Kjo për faktin se eksodin e paligjshëm të shqiptarëve. Qeveria qeveria jonë nuk ka aftësinë, por mbi të gjitha nuk gjermane po i jep ndihmë financiare vendit tonë, ka as dëshirën e vullnetin për të nxitur rritjen si një mënyrë për të treguar se shqiptarët mund ta ekonomike të qytetarëve shqiptarë. ndërtojnë Europën edhe në vendin e tyre. Sipas Të gjithë jemi të ndërgjegjshëm se në vendin standardit të tyre, kjo formë do të ndikojë në uljen tonë, prej vitesh nuk afrohet asnjë kompani e huaj e emigracionit klandestin dhe në rritjen e serioze. Jo vetëm kaq, por edhe ato pak marka ekonomisë së vendit. ndërkombëtare që kishin krijuar filialet e tyre në Por, a do të ndodhë vërtetë kështu? Jam i Shqipëri, tashmë janë larguar. bindur se shumica e shqiptarëve nuk e besojnë Qeveria nuk ka asnjë projekt zhvillimi, përveçse se kjo dëshirë e qeverisë gjermane do të realizohet, PPP-ve, projekteve që shërbejnë më së miri për e kjo jo për faktin se shqiptarët nuk e duan punën. pastrimin e parave kriminale. Ka disa zyrtarë qeveritarë në këtë sallë, të cilët Të nderuar kolegë! mendojnë se shqiptarët janë dembelë, arsye për Seancat plenare të Kuvendit të Shqipërisë janë të cilën janë të varfër. Pra, fajin e ka populli. Ka bërë thuajse të gjitha uniforme. Qeveria sjell disa që mendojnë se qytetarët janë të paarsimuar, projektligjet e saj dhe, pavarësisht qëndrimeve që nuk kanë zanat, prandaj dhe nuk mund të gjejnë opozitare, sërish i miraton me forcën e saj të punë. Pra, sërish fajin e ka populli. Ka ofiqarë që kartonit. mendojnë se përgjegjësinë për dështimet e Debatet në këtë sallë janë shpesh të ashpra, vazhdueshme në rrugën drejt Bashkimin Europian pasi opozita, në të drejtën e saj, kërkon që fjala e ka opozita. Pra, qeveria nuk ka faj! Ka zyrtarë dhe opinioni t’i dëgjohet e t’i vlerësohet. Por kjo që mendojnë se shqiptarët u larguan masivisht qeveri nuk e ka fare në kandar qëndrimin e drejt Gjermanisë, për shkak të keqkuptimit se në opozitës. atë vend do të gjendej punë lehtësisht. Pra, fajin e Në zyrat e Brukselit, kjo qeveri përbetohet se ka Gjermania! po bën gjithçka për të gjetur konsensusin kombëtar
150 Legjislatura e 9-të Viti 2018
në rrugën e integrimit të vendit, por realiteti është por edhe marrëveshjen për arsimin profesional, që i qartë në këtë sallë. mendoj se është një marrëveshje shumë e Opozita paraqet faktet për rrënimin e rëndësishme për cilëndo qeveri që do ta drejtonte përditshëm ekonomik të shqiptarëve. Qeveria, nga vendin. ana e saj, sulmon me artikuj të paguar prej taksave Sot dëgjuam këtu deklarata nga më të të shqiptarëve, në medien ndërkombëtare, ku ndryshmet. Unë nuk e di se kujt do t’i shërbente trumbetojnë sukseset e kësaj qeverie. gjithë ajo batare gënjeshtrash, gjithë ajo urrejtje, Opozita kërkon llogari se përse vendi po i gjithë ai mllef, gjithë ai egoizëm brenda vetes, duke shmanget kursit europian, ndërsa qeveria sharë e ofenduar këdo që del përpara. prezanton kontrata strategjike me “sulltanatet” e Fjala “drogë” mund të jetë përmendur mbi një reja aziatike. mijë herë sot, në këtë parlament. Nuk e di, por ne, Opozita vijon të japë alarmin për drogën që ka ne partizanët e ju gjermanët, a jemi të interesuar kriminalizuar vendin, ndërsa qeveria i kundërvihet për arsimin profesional? Ju ndava kështu, në me deklaratat e disa diplomatëve, të cilët, duket partizanë e gjermanë, sepse ish-Kryeministri, teksa se në Tiranë kanë vënë syzet e Magjistarit të Ozit, po hynte në parlament, u kthye të na përshëndeste ku e gjelbra e kanabisit u duket si gur i çmuar. me shprehjen: si jeni ju, partizanë? Edhe unë po Natyrisht, opozita nuk pretendon vëmendjen dhe ju drejtohem juve: si jeni ju, gjermanë? konsensusin e qeverisë. Po flasim për një marrëveshje, që në respekt Opozitarët duhet të jenë aty ku janë hallet e të atyre njerëzve, në respekt të atyre qeverive që qytetarëve. Është për t’u vlerësuar angazhimi na kanë investuar, si: qeveria zvicerane, qeveria opozitar në përfaqësimin e qytetarëve në gjendje italiane, qeveria austriake, qeveria gjermane, të të mjeruar, të cilët u përjashtuan dhunshëm nga cilat kanë vite që bëjnë përpjekje, e jo më kot, për skema e ndihmës sociale. të kuptuar edhe ne, që nuk duam të ndryshojë Vetëm falë këtij angazhimi, qeveria u detyrua vendi, se kemi nevojë për të zhvilluar arsimin të pranojë abuzimin, pavarësisht se fajtorin dhe profesional, kemi nevojë për njerëz që të jenë të justifikimin e gjeti te sistemi elektronik. Le të aftë profesionalisht, të cilët i mungojnë tregut. Më shpresojmë se qeveria do të reflektojë, dhe se thoni, ju lutem: cili nga kolegët i kushtoi më tepër familjet në varfëri ekstreme do të mund të marrin se 2 minuta kohë kësaj tematike kaq të ndihmë financiare nga shteti. rëndësishme për të cilën qytetarët do të donin të Ky është një prej atyre sinjaleve që dëshmon dëgjonin pa fund? se opozita është vërtetë pranë qytetarëve. Është e rëndësishme dhe dua ta them se në Të nderuar kolegë të opozitës! këtë marrëveshje ka disa favore, që janë pikërisht E kemi ne për detyrë, që krahas mbështetjes për një grupmoshë që është 19-34 vjeç, për për qytetarët, të prezantojmë edhe alternativën punësimin e tyre. tonë ekonomike dhe qeverisëse. Marrëveshja është miratuar në parim me Me këtë qeveri fluturake që kemi sot, opozita vendimin e Këshillit të Ministrave të datës duhet të jetë e përgatitur që në një kohë të shkurtër 13.12.2017. Objektivi kryesor i kësaj marrëveshjeje të ketë gati platformën e drejtimit të vendit. Është është përmirësimi i situatës së vetëpunësimit, të sfida jonë madhore, që të shpëtojmë qytetarët punës së kualifikuar, në veçanti i të rinjve të kësaj shqiptarë nga kthetrat e varfërisë së skajshme që grupmoshe 19-34 vjeç që ju përmenda. Këtu do ua ka bërë peshqesh kjo qeveri! të flasim jo vetëm për të rinjtë, të cilët i përkasin Faleminderit! kësaj grup moshe, por edhe për ata emigrantë (Drejtimin e seancës e merr zonja Hysi.) që janë kthyer qoftë nga Gjermania apo nga Vasilika Hysi – Faleminderit! vendet e tjera të Europës. Fjalën e ka deputetja Klodiana Spahiu. Në këtë marrëveshje ka 4 ndërhyrje të Klodiana Spahiu – Të nderuar kolegë, rëndësishme, që dua t’i përmend më shumë për Të nderuar qytetarë, qytetarët, është e padiskutueshme, se ju nuk bëhet Kisha menduar se në të dyja marrëveshjet që fjalë t’ju interesojnë. do të kalonim sot, do t’i kushtohej shumë më tepër E para, ka të bëjë me mbështetjen e arsimit rëndësi dhe shumë më tepër minutash çështjet për dhe formimit profesional. Konkretisht bëhet fjalë të cilat do të diskutonim: edhe krijimin e task forcës, për mbështetjen e Qendrës Multifunksionale në
151 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Kamzë, si dhe mbështetjen e 5 qendrave të kontraktuar një pjesë të madhe të fuqisë punëtore formimit profesional në të gjithë Shqipërinë. të specializuar nga jashtë. Kemi edhe një raport Në komponentin e dytë të këtij programi të BB-së ku Shqipëria ka numrin më të lartë të parashikohet asistenca që do t’u jepet firmave në vendet e Europës Juglindore që ndërmarrjeve për përmirësimin e kapaciteteve të raportojnë se forca e punës nuk zotëron aftësitë ndërmarrjeve mikro, të vogla dhe të mesme për të që ato kërkojnë. rritur dhe përdorur punë të kualifikuar. Risia në këto Vendet fqinje, kur dolën nga regjimet komuniste, 6 milionë euro ekstra është për një program ruajtën modelin e arsimit profesional, duke e vetëpunësimi të personave të grupmoshës 19-34 përsosur më tej sipas nevojave të tregut të punës. vjeç. Duhet ta pranojmë se në anketat e realizuara nga Komponenti i tretë ka të bëjë me një ndërhyrje Shërbimi Kombëtar i Punësimit me bizneset, të të rëndësishme që ka karakter social për të paktën këta 10 vjetët e fundit konstatohet se mbështetur target grupet e disavantazhuara. mungesa e aftësive është e pranishme në të gjithë Synohet të arrihet shifra 2000 të rinj. Ky sektorët e ekonomisë. Edhe në anketën e fundit komponent është hartuar për të adresuar çështjet të realizuar nga Këshilli i Investimeve mungesa e e përjashtimit social, të cilat ndeshen në rajone të aftësive u referua si një problem madhor në caktuara me akses të limituar në shërbimet sociale bizneset e agropërpunimit, në industrinë nxjerrëse, apo shërbime që lidhen me arsimin, formimin përpunuese dhe në industrinë energjetike. profesional dhe punësimin. Përzgjedhja do të Gjithashtu edhe kultura e punës është një bëhet me tender të hapur nga GIZ-i. problem i rëndësishëm për gjysmën e bizneseve Të gjitha masat e parashikuara do të zhvillohen në sektorin e bujqësisë, të tregtisë, të hotelerisë me aprovimin e Ministrisë së Financave dhe dhe të restoranteve, si dhe në sektorin arsimor. Ekonomisë dhe institucioneve në varësi si: Ne i kemi kushtuar një vëmendje të veçantë Agjencia Kombëtare e Arsimit dhe Formimit arsimit profesional duke qenë në krye të Profesional, Shërbimi Kombëtar i Punësimit dhe prioriteve të sektorit të arsimit, por nuk duhet të Agjencia Shqiptare e Zhvillimit të Investimeve. harrojmë se kostoja e arsimit profesional është 3 E katërta që është pika më e rëndësishme, herë më e lartë se arsimi i përgjithshëm. Duhet të është mbështetja në nivel politik e arsimit dhe përmend këtu investimin në ambientet dhe në formimit profesional. laboratorët e praktikave mësimore, kualifikimin e Te nderuar kolegë, trupës mësimore, bashkëpunimin me sektorin Së bashku ne kemi miratuar disa marrëveshje, privat e të tjera. Megjithatë për shkak të një kulture që kanë pasur të bënin me mbështetjen e arsimit të mbartur ndër vite pjesa më e madhe e nxënësve profesional dhe fatmirësisht kemi qenë të gjithë si me rezultate të larta shkojnë drejt shkollave të maxhorancë dhe opozitë pro marrëveshjeve të mesme të përgjithshme, ndërsa maturantët me tilla, sepse dihet rëndësia e madhe që ka arsimi rezultate të larta shkojnë drejt degëve shoqërore profesional dhe mungesa e theksuar e si: sociologji dhe juridik, ndërsa në shkencat profesionistëve në tregun e punës. ekzakte mbeten kryesisht nxënësit me mesatare Fuqia jonë punëtore tani është në moshën e të ulët. artë, por mungesa e aftësive profesionale dhe Nota mesatare në drejtim të TIK-ut, mospërshtatja me kërkesat e teknologjisë së kohës informatikës, mekanikës është rreth 6, ndërkohë po behet shkak që modeli ekonomik të orientohet që bizneset e këtyre fushave ecin me shpejtësi drejt shitjes së lirë dhe krahut të punës. 2 -3 vjet të madhe. Me gjithë këto vështirësi që ka arsimi më parë kompani shumë të rëndësishme për profesional pika më delikate ka qenë dhe mbetet tregun e industrisë automatike dështuan të hapnin lidhja e tij me tregun e punës, mungesa e linjat e tyre në Shqipëri për shkak të mungesës së orientimit të saktë me nevojat e tregut, krahut të kualifikuar të punës, duke zhvendosur bashkëpunimi i biznesit me shkollat për më pas projektet në Maqedoni. Këto kompani organizimin e orëve të praktikës mësimore në tashmë kanë investuar miliona euro në vendet sektorin privat. fqinje dhe kanë punësuar mijëra njerëz me pagë Ndaj duke vlerësuar rolin e rëndësishëm që ka mujore mbi 500 euro. për tregun e punës përgatitja e profesionistëve, Gazsjellësi TAP për të njëjtat arsye ka përpjekja e qeverisë ka qenë dhe është e
152 Legjislatura e 9-të Viti 2018
vazhdueshme, duke synuar që në vitin 2020 është dakordësuar bashkëpunimi teknik ndërmjet numri i nxënësve që ndjekin arsimin profesional dy vendeve me një vlerë totale për të dyja të arrijë në 25 % të totalit të nxënësve që ndjekin marrëveshjet e mësipërme, 10,5 milionë euro me arsimin e mesëm nga 16 % që është aktualisht. shtimin prej 6 milionë eurosh me marrëveshjen e Përveç nxënësve duhet të mbështetet edhe re. Vlera totale e mbështetjes nga ky projekt arrin popullsia e rritur, duhet të rritet shkalla e punësimit 16,5 milionë euro. të pjesëmarrësve në kurset e shkurtra të arsimit Për sa i përket natyrës së ndërhyrjeve, që janë profesional. të parashikuara nga ky program, sipas raportit Ne shpesh flasim në këtë foltore për varfërinë, shpjegues që shoqëron projektligjin në fjalë, unë por duhet të kuptojmë se nëse nuk jemi do të veçoja para së gjithash atë që ka të bëjë me mbështetës të ingranimit të këtyre njerëzve, që mbështetjen e arsimit, formimit profesional dhe janë fuqia punëtore e ditëve tona, nuk do ta konkretisht me mbështetjen e Qendrës luftojmë kurrë varfërinë. Është e vërtetë se njeriu Multifunksionale në Kamzë, si dhe mbështetjen e nuk mund të jetojë dot me ndihmë ekonomike. 5 qendrave të tjera të formimit profesional Nëse ne nuk përpiqemi të gjithë bashkë, multifunksional në të gjithë Shqipërinë. çfarëdolloj qeverie qoftë, ju keni favorin sot se Dëshiroj të theksoj me këtë rast se edhe kjo qeveri po punon për arsimin profesional, sepse programi i lartpërmendur është një dëshmi mjaft janë orientimet e vendeve që i kanë kaluar këto kuptimplote e përkrahjes së gjithanshme që faza, duhet patjetër të kemi profesionistë të Gjermania në vijimësi i ka dhënë dhe i jep përgatitur, që të kemi rritje ekonomike. Shqipërisë, gjë për të cilën duhet t’u jemi thellësisht Vendi nuk shkon përpara duke hapur vetëm mirënjohës popullit dhe qeverisë gjermane. Edhe fasoneri, por ne duhet të përgatisim një brez të ri, në rastin konkret është fjala për mbështetjen e që të jetë i zoti për të përballuar veten dhe për të fuqishme që i jepet zhvillimit të arsimit profesional, luftuar varfërinë. një sektor prioritar dhe shumë i rëndësishëm i Për të gjitha koleget, kryesisht për koleget e arsimit në Shqipëri, që i kontribuon në radhë të reja, kam një sugjerim: pak ditë më parë humbi parë aftësimit të të rinjve shqiptarë në përgjithësi, jetën një prej njerëzve elitarë të kombit shqiptar, të shqiptarëve të pakualifikuar të rikthyer nga që është doktoreshë, Rushen Golemi. Profesor emigracioni kryesisht i paligjshëm, madje edhe Fuga për të shkruan: “Ajo tallej me kotësinë, grave të moshave të reja në përgatitjen e tyre për mediokritetin, ligësinë, mendjemadhësinë, duke t’u orientuar në tregun e punës. qenë në madhështinë e saj kaq njerëzore pa Duke iu referuar përmbajtjes së këtij projektligji, ditur të tallej me askënd”. fillimisht dëshiroj t’i adresoj një vërejtje Kryesisë Faleminderit! së Kuvendit dhe Konferencës së Kryetarëve që Vasilika Hysi - Faleminderit, zonja Spahiu! këtë projektligj nuk e solli për ta diskutuar edhe në Fjalën e ka deputetja Valentina Duka. Komisionin për Arsimit dhe Mediet, sepse një Të përgatitet deputetja Almira Xhembulla. komponent i rëndësishëm i tij lidhet me arsimin Valentina Duka - E nderuar zonja drejtuese profesional që është ekskluzivitet i këtij komisioni. e seancës, Në fakt kjo lajthitje e ka zanafillën te qasja që Të nderuara zonja dhe zotërinj deputetë, qeveria “Rama” ka për arsimin profesional, sepse Më lejoni fillimisht të shpreh mbështetjen time që kur ka ardhur në pushtet ky i fundit, arsimi për projektligjin “Për ratifikimin e marrëveshjes me profesional ka vuajtur nga luhatje të çuditshme në shkëmbim notash ndërmjet Këshillit të Ministrave pikëpamjen e administrimit. Shkollat profesionale të Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së kanë kaluar nga varësia e Ministrisë së Arsimit Republikës Federale të Gjermanisë për fillimisht te Ministria e Punës dhe Mirëqenies bashkëpunimin teknik për projektin “Zhvillimi i Sociale dhe duke filluar nga mandati i dytë i kësaj qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e qeverie te Ministria e Financave dhe Ekonomisë. punësimit dhe arsimi profesional”. Sot, shumë nga ne, mësues dhe specialistë Kjo marrëveshje vjen në vijim të dy arsimorë, e kanë të vështirë të kuptojnë arsyet e marrëveshjeve të tjera të lidhura me qeverinë e vërteta të këtyre manovrave. Mos vallë lidhet me Republikës Federale të Gjermanisë, që u ratifikuan interesa të errëta në disponimin e fondeve që jepen nga Kuvendi në vitin 2017, me anë të të cilave sot për arsimim profesional?
153 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Duke iu referuar traditës shqiptare, dëshiroj të e qendrës shumëfunksionale të arsimit dhe theksoj se arsimi profesional në Shqipëri që kur formimit profesional në Kamzë, mbi bazën e lindi institucionalisht, në vitet ‘20-të të shekullit të shkollës së mesme profesionale, si një institucion kaluar, ishte në varësi të Ministrisë së Arsimit. Këtu publik për arsimin dhe formimin profesional. Duke kam parasysh si arsimin publik dhe atë privat. informuar Ministrinë e Arsimit dhe të Shkencës kjo Mjafton për këtë të sjell në vëmendjen tuaj qendër ishte e lirë të bashkëpunonte me shkollën e parë profesionale të themeluar në Tiranë sipërmarrjet ekonomike, organizmat socialë dhe nga një grup të rinjsh të Kryqit të Kuq amerikan, të shoqëritë tregtare partnere për trajnimin e ngjashëm me një kolegj të spikatur amerikan në nxënësve të saj. Stamboll me emrin “Robert College”, ku patën fatin Në tetor të 2015-ës, me mbështetjen e të studiojnë edhe shumë pjesëtarë të elitës politike fuqishme të qeverisë gjermane, Shkolla e Kamzës, dhe kulturore shqiptare. Ky kolegj profesional që tani në varësi të ministrit të Punës dhe Mirëqenies në kohën kur u krijua u pagëzua me emrin e Sociale, do të kthehej në një kolegj profesional drejtuesit të tij, pra Shkolla Teknike “Harry Fultz” multifunksional të modelit gjerman, me degë, me dhe së bashku me Shkollën Shqiptaro-Amerikane programe dhe laboratorë të rinj, madje, me fondin të Bujqësisë në Golem, të themeluar nga një që parashikon projektligji që po diskutojmë sot, aktivist i shquar i protestantizmit amerikan në mendohet të ndihmohet edhe ngritja e rrjetit Shqipëri dhe një mik i ngushtë i vendit tonë Tejlor gjerman të shkollave profesionale në Shqipëri, e Erikson në mesin e viteve ‘20-të do të mbeten cila patjetër që do t’i japë këtij sektori një rol të ikonat historike të arsimit profesional në Shqipëri. jashtëzakonshëm në zhvillimin social dhe Këto institucione të rëndësishme kanë qenë të ekonomik të vendit. Mirëpo i tërë ky kontribut i vyer licencuara dhe të varura nga Ministria e Arsimit i qeverisë gjermane në europianizimin e arsimit dhe jo nga dikastere të tjera. Këto kolegje, të cilat profesional shqiptar druaj se do të dëmtohet e nën emra të ndryshuara nga regjimi, e vijuan venitet nga papërgjegjshmëria dhe sjelljet diletante ekzistencën e tyre edhe gjatë dekadave të të ekzekutivit shqiptar në lidhje me këtë sektor, si komunizmit si shkolla profesionale, ashtu si dhe ato që përmenda në fillim të kësaj fjale. shumë të tjera që u krijuan në Shqipëri gjatë kësaj Më lejoni të ritheksoj se ndryshe nga qasja kohe, vazhduan të ishin gjithnjë nën juridiksionin botërore, europiane dhe vetë gjermane, ndryshe e Ministrisë shqiptare të Arsimit. nga tradita jonë kombëtare, që e risolla në Pas shembjes së diktaturës komuniste në vëmendjen tuaj, arsimi profesional në Shqipërinë Shqipëri, filloi edhe një fazë e re në historinë e e sotme, do të jetë nën varësinë e Ministrisë sonë zhvillimit të arsimit profesional në vendin tonë. Në të Financave dhe Ekonomisë, institucioni i tretë vitin 1992 u rikrijua sipas filozofisë amerikane të ky në radhë brenda katër vjetëve, pas Ministrisë funksionimit “Instituti Harry Fultz”, institucion së Arsimit dhe asaj të Punës dhe të Mirëqenies arsimor pranë të cilit pas vitit 1995 me Sociale, që merr në ngarkim një nga segmentet mbështetjen e USAID-it funksionon edhe kolegji më të rëndësishme të arsimit parauniversitar. komunitar, sipas modelit amerikan të “Community Vendimi për ta sjellë arsimin profesional pranë College”, të cilat janë kolegje arsimore profesionale Ministrisë së Mirëqenies Sociale, sipas justifikimit 2- vjeçare shumë prezente në arsimin komunitar të qeverisë “Rama” në fillim të mandatit të parë të të SHBA-ve, që mund të merren si shembull edhe saj, i përgjigjet kërkesës për t’i dhënë mundësi në Shqipëri. arsimit profesional që të jetë i lidhur me tregun e Një shkollë e rëndësishme profesionale u bë punës dhe kërkesat që vijnë prej tij. Po Ministria e Shkolla Kombëtare Profesionale e Kamzës, e cila Financave çfarë lidhje ka me arsimin profesional nga Shkolla Bujqësore, në mars të vitit 2012, u dhe me tregun e punës? Cili është tani justifikimi i kthye në Shkollë Kombëtare Profesionale me qeverisë? Pa u stabilizuar si duhet tek njëra mbështetjen e fondeve të Bashkimit Europian, ministri, arsimi profesional kalon në varësi të programit IPA, me mbi 1,1 milionë euro, të ministrisë tjetër, e cila nuk ka asnjë lidhje me të!!! investuar nga Ministria e Arsimit e qeverisë E dëgjuat ministrin të thoshte ndonjë fjalë për “Berisha”, e cila kishte nën varësi arsimin arsimin profesional? Asnjë fjalë. S’ka asnjë lidhje. profesional në Shqipëri. Mendoj se eksperimente të tilla mund të ndodhin Në shtator të vitit 2013 qeveria vendosi krijimin vetëm në Shqipërinë tonë të dashur të çudirave të
154 Legjislatura e 9-të Viti 2018
mëdha. Këto janë vendime të pajustifikuara, të sot në këtë sallë. pastudiuara, të panjohura më parë te ne, të cilat Rreth 100 punonjës policie u angazhuan në vetëm dëmtojnë, destabilizojnë, pse jo, edhe e këtë operacion, gjatë të cilit u konfiskuan rreth 613 çojnë drejt shkatërrimit arsimin shqiptar. Brenda kg kokainë, sasi kjo rekord për vendin tonë, por, katër vjetëve drejtoria apo departamenti i arsimit gjithashtu, sinjifikative edhe për vende me arritje profesional ka kaluar si top futbolli nga njëra ministri të konsoliduara në luftën kundër këtij trafiku. tek tjetra. Konfidencialiteti i treguar nga të gjithë Si anëtare e Komisionit të Arsimit, ju bëj thirrje pjesëmarrësit në këtë operacion, marrë në nga kjo foltore të hiqni dorë nga veprime të tilla të konsideratë edhe numrin e lartë të të përfshirëve pamenduara dhe ta ktheni arsimin profesional në në të, si dhe kohën relativisht të gjatë, të kryerjes varësi të Ministrisë së Arsimit, e cila duhet të jetë së tij, ishte konfirmimi më i mirë i ndershmërisë përgjegjëse për të gjithë sistemin arsimor, si një dhe i integritetit, në radhë të parë, të atyre zinxhir me shumë hallka të lidhura dhe të punonjësve të Policisë dhe Hetimit Doganor të ndërvarura nga njëra- tjetra. angazhuar në këtë operacion dhe natyrisht edhe Edhe një herë shpreh votën time pro këtij tregues i profesionalizmit të tyre. Kjo vlen edhe projektligji. për ata punonjës të agjencive të tjera ligjzbatuese Ju faleminderit! të vendit, të cilat u përfshinë në këtë operacion. Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Duka! Nga ana tjetër, dua të nënvizoj një fakt të Meqenëse është i dyti koleg deputet që kritikon rëndësishëm. Si rrallë ndonjëherë tjetër ose kryesinë e Kuvendit, por edhe Konferencën e ndoshta si asnjëherë më parë, në një ngjarje Kryetarëve lidhur me mospërfshirjen në kalendarin kriminale të përmasave të tilla të trafikut të drogës, e Komisionit të Edukimit të këtij projektligji, do të veprimet e Policisë së Shtetit ishin jo vetëm të doja t’ju sillja në vëmendje nenin 12 të Rregullores, mirorganizuara dhe eficiente në kuptim të rezultatit, që flet për Konferencën e Kryetarëve. Në pikën 2 por ishin edhe në respektim të plotë të procedurës theksohet se Konferenca e Kryetarëve përbëhet penale. edhe nga kryetarët e grupeve parlamentare dhe Siç u bë e qartë përmes komunikatës zyrtare kryetarët e komisioneve të përhershme, të cilët nga drejtori i Përgjithshëm i Policisë së Shtetit, pas kanë të drejtë të sugjerojnë që një projektligj të konstatimit të pranisë së dyshuar të drogës, në përfshihet në kalendarin e punimeve të një proces u përfshi Prokuroria e Krimeve të Rënda komisioni përkatës. Nëse kryetarët e grupeve për të bërë evidentimin e provave përkatëse, si parlamentare ose kryetarët e komisioneve të dhe kryerjen e të gjitha veprimeve procedurale të përhershme nuk e kanë gjykuar të arsyeshme, lidhura me të. Tashmë është ky organ, i cili ka besoj se nuk është përgjegjësia e kryesisë së atributin për të kryer të gjitha hetimet e duhura për Kuvendit. zbardhjen tërësisht të kësaj veprimtarie të Faleminderit! paligjshme dhe është tashmë në kompetencë të Fjalën e ka kërkuar ministri Xhafaj. këtij organi për të vlerësuar dhënien ose jo të Fatmir Xhafaj – E nderuar zonja drejtuese e informacioneve të mëtejshme në lidhje me këtë seancës, çështje. Të nderuar qytetarë, Detyra e policisë, për të evidentuar dhe ndaluar Javën e kaluar Policia e Shtetit, në veprimtarinë kriminale, në rastin konkret trafikimin bashkëpunim të ngushtë me strukturat hetimore e lëndëve narkotike, konsiderohet e përmbushur të Drejtorisë së Përgjithshme të Doganave, me një rezultat më se të lavdërueshëm. Ndihem finalizuan një operacion të paprecedentë për nga krenar të pohoj me përgjegjësi të plotë se një suksesi, në kuadrin e luftës ndaj trafikut operacion i tillë, suksesi i të cilit provon qartë ndërkombëtar të drogës. gatishmërinë dhe eficiencën profesionale të Interesi i publikut dhe përgjegjësia ime si organeve ligjzbatuese shqiptare, është një produkt ministër më jep të drejtën dhe njëkohësisht më i koordinimit të shkëlqyer mes institucioneve tona detyron të bëjë me dije disa fakte, të dhëna, në ligjzbatuese. Ishte meritë ekskluzive e tyre lidhje me operacionin përkatës të 27 shkurtit 2018, identifikimi dhe zbulimi i kësaj sasie të si dhe të jap disa vlerësime rreth këtij operacioni, jashtëzakonshme kokaine pa pasur asnjë lloj për fat të keq, shumë të debatuar negativisht edhe informacioni paraprak të jashtëm. E ritheksoj: pa
155 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
pasur asnjë lloj informacioni paraprak të jashtëm, shfrytëzoj këtë fjalë përpara jush për të falënderuar por bazuar vetëm në informacionet, analizën dhe publikisht Policinë e Shtetit, jo vetëm për suksesin kontrollin e kryer prej tyre. e madh të arritur në javën e shkuar, por edhe për Qysh në momentet e para dhe në vazhdim kam rezultatet e tjera që ajo ka arritur prej shtatorit 2017 vlerësuar bashkëpunimin me partnerët e në vazhdim, gjatë kësaj periudhe që unë jam në ndërkombëtarë për identifikimin dhe zbulimin e cilësinë e ministrit të Brendshëm. Janë disa ngjarje autorëve të këtij trafiku, të cilët shpresoj që shumë të rënda kriminale të ndodhura në këtë periudhë, shpejt do të jenë përpara përgjegjësisë së ligjit, si dy vrasjet e kohëve të fundit në Tiranë, njëra falë edhe këtij bashkëpunimi. prej të cilave nga një vrasës me pagesë i ardhur Shpresoj që në ditët në vijim Prokuroria e nga jashtë Shqipërisë, atentati me eksploziv në Krimeve të Rënda, përgjegjëse për këtë hetim, do Shkodër, vrasja e dyfishtë në Vlorë, ajo më e fundit t’u japë zgjidhje të gjitha pyetjeve të ngritura këto në Fier, ku, për fat të keq, humbi jetën një qytetar ditë nga kureshtarët e kronikave të tilla, si dhe nga kurajoz, i cili reagoi ndaj grabitësve, por ajo çfarë lloj-lloj abuzuesish politikë dhe mediatikë dhe të vlen të evidentohet është fakti se për të gjitha këto vendosë para përgjegjësisë të gjithë ata që ngjarje të rënda, jo vetëm që autorët janë zbuluar, qëndrojnë prapa kësaj veprimtarie kriminale. por ata edhe janë ndaluar dhe arrestuar në kohë Ju të tjerët, spekulantë të fjalës së lirë, keni rekord. vetëm një detyrë: t’i lini të qetë organin e Unë mendoj se jo vetëm nuk është e tepërt, prokurorisë dhe Policinë e Shtetit që të bëjnë por ne të angazhuarit në politikë ta njohim e ta detyrën konform Kushtetutës dhe ligjit. pranojmë suksesin e Policisë së Shtetit sa herë Gjithsesi, një gjë është e sigurt, sasia e që ai është prezent, si dhe ta falënderojmë atë për substancës së ndaluar dhe pastaj të konfiskuar, rezultatet shumë pozitive të arritura, edhe pse, në është një tregues i qartë i vullnetit tonë, të shprehur fund të fundit, kjo është detyrë e saj. Kur ne e bëjmë qartë para disa muajsh kur ndërmorëm ngritjen e këtë, ne e inkurajojmë atë të ecë përpara në rrugën task forcës speciale, në kuadër të operacionit e saj të vështirë dhe me sakrifica personale e “Forca e Ligjit”, me qëllim luftën ndaj krimit të familjare të sigurimit të rendit dhe qetësisë publike organizuar. për të gjithë qytetarët. Në kushtet kur ne këtyre Në cilësinë dhe përgjegjësinë e ministrit të punonjësve nuk mundet t’u japim më shumë Brendshëm, duke dashur të heq çdo fije dyshimi ekonomikisht dhe financiarisht, ua kemi borxh, të në këtë drejtim, më takon të sqaroj se zotësia dhe paktën, falënderimin dhe mirënjohjen. maturia e treguar nga ana e strukturave të Policisë Nxjerrja përfundimisht e Shqipërisë nga harta së Shtetit dhe strukturave të Hetimit Doganor, ishte e vendeve që kultivojnë bimë narkotike në vitin arsyeja ekskluzive përse një përpjekje e tillë 2017 përbën një sukses sinjifikativ të Policisë së trafikimi kriminal me 613 kg kokainë mbeti veçse Shtetit. Natyrisht, sasitë e fshehura të kanabisit një tentativë. përbëjnë objektiv parësor të Policisë së Shtetit për Rezultatet e kohëve të fundit dhe vazhdimisht t’u zbuluar dhe për t’u asgjësuar tani e në vazhdim. në rritje (për këtë mund të shihni shifrat zyrtare) Policia është duke punuar fort në këtë drejtim. Kemi janë dëshmia më e mirë e faktit që vullneti i treguar që dimë të fitojmë, kemi treguar se nxjerrim shprehur po konkretizohet përmes një pune të mësime nga dobësitë e shfaqura dhe se këto kujdesshme dhe të përkushtuar organizative dhe dobësi i vëmë në shërbim të një kauze të drejtë në operacionale. shërbim të qytetarëve. Çdo debat i mëtejshëm, çdo orvatje për ta Natyrisht, jemi mjaftueshëm realistë për të minimizuar apo më keq, anashkaluar apo baltosur gjykuar pozitën delikate ku ndodhet vendi dhe punën e organeve shqiptare, është fund e krye i rajoni ynë, si pjesë e një konteksti global, ku pavlerë. Më tej, për hir të së vërtetës, çdo përpjekje komunikimi i sofistikuar lidh jo vetëm njerëzit, por e tillë është, gjithashtu, dashakeqe, duke qenë se dhe grupet e jashtëligjshme kriminale, duam apo ajo synon të dëmtojë edhe vetë motivimin e nuk duam ne. jashtëzakonshëm profesional të Policisë së Shtetit Fjalët e prokurorit të Antimafias italiane, në dhe organeve të tjera ligjzbatuese shqiptare. përfundim të vizitës së tij e, akoma më tepër, Të nderuar kolegë deputetë, entuziazmi publik që zyra e tij shprehu për meritën Si ministër përgjegjës për rendin dua ta ekskluzive të autoriteteve shqiptare në ndaljen e
156 Legjislatura e 9-të Viti 2018
ngarkesës në fjalë, janë të qarta si drita e diellit. denjuan që edhe formalisht, apo edhe për Çdo shtesë do të ishte krejt e kotë edhe në këtë pragmatizëm, të vlerësonin punën e policisë për aspekt. Ndaj, gjej rastin të falënderoj edhe një herë kapjen e një sasie të tillë kokaine, ashtu siç ndodh partnerët për mbështetjen, bashkëpunimin dhe rëndom jo vetëm te ne, por edhe në të gjitha vendet inkurajimin e vazhdueshëm ndaj Policisë së Shtetit. europiane, që përballen me dukuri të tilla kriminale. Është detyrim dhe njëkohësisht garanci suksesi Ka një javë, si edhe sot këtu, që kanë një qëllim për ne, vazhdimi i koordinimit të frytshëm me ta, si dhe vetëm një qëllim, se si të nxijnë Policinë e në rastin e fundit, kur shkëmbimi i informacionit Shtetit në këtë operacion, se si të hedhin baltë mbi me organet partnere, në interes dhe të hetimit të të, a thua se nuk bëhet fjalë për policinë e vendit nisur, u krye fill pas konstatimit dhe po vazhdon të tyre, dhe kjo kur të gjithë partnerët dhe miqtë për identifikimin e autorëve të kësaj ngjarje të rëndë tanë jo vetëm nuk i kursyen lavdërimet për këtë kriminale. rezultat spektakolar të Policisë së Shtetit, por u Policia e Shteti ka rigjetur fort besimin e kujdesën që ta theksonin fort faktin se e gjitha ishte partnerëve në veprimtarinë e saj. Si rezultat i këtij vepër e agjencive lokale ligjzbatuese. Pak e besimi deklaroj se aktualisht policia është e vështirë se si ta përcaktosh këtë lloj qëndrimi përfshirë në disa operacione shumë të opozitar, që akuzon pikërisht atë që godet rëndësishme antikriminale me partnerë të kriminalitetin si të lidhur me të! rëndësishëm ndërkombëtarë, si FBI-ja dhe DEA, Barrikada e luftës me krimin nuk mund të ketë me Antimafian italiane dhe Guardia di Finanza-n, dy llogore. Ka një dhe vetëm një. Kush del nga kjo po ashtu edhe me EUROPOL-in, si dhe disa llogore, jua them qartë, nuk është se e dëmton agjenci homologe të vendeve anëtare të BE-së, llogoren e luftës, por i jep oksigjen llogores tjetër rezultatet e të cilave shpresoj se shumë shpejt do dhe vetëm përpiqet t’i zgjatë jetën asaj. të jenë publike. Ndaj në këtë kontekst dua të them se kjo lloj Ishin inkurajuese mesazhet e qarta dhe politike dhe ky lloj reagimi publik është i mbështetëse të Bashkimit Europian, SHBA-së, papranueshëm nga ana njerëzore e publike, por EUROPOL-it dhe Drejtorisë Kombëtare Antimafia është më së shumti thellësisht antikombëtar e an- dhe Antiterrorizëm, po ashtu artikuj realistë të tisocial, sepse synon të nxisë mllefin dhe urrejtjen mediave në Bruksel për Shqipërinë e për përpjekjet e njeriut të zakonshëm ndaj shtetit e ndaj për të hapur me meritë negociatat për anëtarësim organizatës që është simboli i shtetit ne rrugë, pra në Bashkimin Europian. Policisë së Shtetit! Dihet çfarë dhe se ku të çon Të nderuar qytetarë, natyrisht që Policia e kjo rrjedhë. Ndër të tjera ajo nxit sjelljet antisociale Shtetit ka akoma shumë për të bërë për t’u ngritur e antiligjore në mjediset publike. në nivelin më të lartë të organizatave homologe Është edhe thellësisht antikombëtare, sepse europiane. Procesi i vetingut shpresoj se do të është fare e qartë se ky kriminalizim permanent sjellë një standard më të lartë profesionalizmi dhe nuk mbetet brenda mureve të parlamentit, apo pastërtie të figurës për Policinë e Shtetit, por është kufijve të Shqipërisë, por shkon përtej, në zyrat e qartësisht e dukshme edhe për më skeptikët, jo institucionet që habiten nga e gjithë kjo baltosje, për keqdashësit, që Policia e Shtetit jo vetëm po si në asnjë vend tjetër, ku njëra palë shan dhe arrin rezultate të rëndësishme në luftën e saj denigron tjetrën për të nxjerrë përfitime për llogari kundër krimit, dhe krimit të organizuar në veçanti, krejt të mjera personale apo politike. por, nga njëra anë, ajo ka rritur besimin te qytetarët Sulmohet Garda e Republikës pa asnjë arsye dhe, nga ana tjetër, po dekurajon veprimtarinë dhe pa asnjë lidhje, sulmohet, po ashtu, një oficer kriminale të elementëve të krimit të organizuar. policie në detyrë, prind e qytetar i këtij vendi, Në këto zhvillime, sinqerisht, më habit, për fat sulmohet e gjithë policia, edhe pse kap një sasi të keq, reagimi i një pjese të kolegëve të opozitës rekord kokaine! Këto janë të turpshme në gjykimin pas çdo suksesi të policisë. Por këtë herën e fundit tim. Çdo qytetar që e do këtë vend, duhet të jam edhe më shumë i çuditur se si këta (le të mos distancohet nga ky qëndrim, duke e refuzuar këtë i kishin kursyer, sikurse nuk i kursyen lojë të ulët me njerëzit, me Policinë e Shtetit, me hamendësimet që ngritën se si erdhi, kush e solli, vendin dhe me të ardhmen. Përtej të gjitha me çfarë garancish, kush e ka, pse e ka e të tjera spekulimeve sureale dhe problematikave reale, që si këto, që do të jenë pjesë e hetimit besoj), nuk ka pasur Policia e Shtetit në mandatin tonë të parë,
157 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
dy gjëra mund të thuhen me siguri: e para, as që Kolumbisë? Na sqaroni këtë pastaj të marrim vesh bëhet fjalë që në katër vjet policia ndryshoi shumë, se kush është realisht autori i gjësë, që të gjendet edhe për mirë, nga ajo me të cilën filloi ky mandat. se cili është garanti. Deri tani më rezulton se autori E dyta, kjo fazë e re e reformës në Policinë e i gjësë është qeni i portit, se vetëm ai nuk po flet. Shtetit, ku përmes vetingut po shkohet deri te Ju faleminderit! rrënjët për të ndarë pjesët e shëndosha nga pjesa Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Strazimiri! e krimbur, është e mundur sot, sepse policia nuk Ju keni të drejtë, por zoti Berisha foli plot 20 është hani pa porta, që ishte para katër vjetësh, minuta për aksionin e fundit të policisë. Të ku s’e merrte vesh i pari të dytin, por një organizatë vendosim një rregull për të gjithë. në reformim e sipër, që ne jemi të bindur se brenda (Ndërhyrje pa mikrofon) këtij mandati do ta radhisim mes policive më të Ju lutem, ju nuk ishit në sallë, unë e kam ndjekur mira të BE-së. me vëmendje dhe mund të marrim procesverbalin Të nderuar kolegë deputetë, nga përvoja e e zbardhur. krijuar për gati më shumë se 2 dekada në jetën (Ndërhyrje pa mikrofon) aktive në politikë dhe në këtë sallë, kam krijuar Nuk po bëjmë replikë dhe nuk keni të drejtë të bindjen e thellë se nëse energjitë tona, sipas bëni replikë me drejtuesin e seancës. pozicionit që kemi, do të orientoheshin në këtë (Ndërhyrje pa mikrofon) betejë dhe do të kishin një qëndrim të përbashkët A ka mundësi të uleni? Kur të merrni fjalën për kundër krimit në tërësi, rezultatet do të vinin shumë komisionin hetimor, do të jeni i lirë të flisni, zoti më shpejt. Nuk dua t’ju bëj apelin e zakonshëm. Strazimiri. Është në zgjedhjen tuaj. Shqipëria është e jona, Po, zoti Alibeaj, për procedurë. është e përbashkët dhe fëmijët tanë rriten këtu. Enkelejd Alibeaj – E kam për procedurë, sepse Për këtë maxhorancë, lufta kundër krimit të ajo që tha ministri, pra që opozita nuk e falënderon organizuar mbetet kusht i rëndësishëm në rrugën policinë, që jemi antisocialë apo antikombëtarë, tonë drejt anëtarësimit në BE. Zgjidhja e vetme nuk është gjë tjetër veçse e njëjta sintaksë dhe e është ta fitojmë këtë betejë jo për vete, por si një njëjta fjalë siç e përdorte Saimir Tahiri, madje e detyrim ndaj atyre që na kanë dhënë votën për të mbrojti policinë edhe për 4 vjetët e shkuara, ai i cili bërë këtë. Ua kemi si detyrim. BE-ja është e ka shkruar me dorën e vet skëterrën, ku Saimir destinacioni ynë. Nuk di nëse është i tillë për të Tahiri e ka çuar Policinë e Shtetit. Kjo është gjithë në këtë sallë, por do të dëshiroja shumë të procedura. ishte! Më në fund na erdhi sot në sallën e parlamentit Ju faleminderit! Saimir Tahiri me flokët e bardha të Fatmir Xhafajt. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Xhafaj! Fatmir, fol ti Fatmir! Mos fol ti, Saimir! Zoti Strazimiri e ka fjalën për procedurë. Faleminderit! Gent Strazimiri - Zonja drejtuese e seancës, Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Alibeaj! Ju bëj me dije se po diskutojmë për ratifikimin Kjo vetëm procedurë nuk ishte, por po bëni e marrëveshjes mes Këshillit të Ministrave të replikë. Ju lutem, të zbatojmë Rregulloren! Neni Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së 49 i Rregullores e përcakton qartë se çfarë do të Gjermanisë. Nuk e di nëse e vutë re, po gjatë thotë ndërhyrje për procedurë. gjithë fjalimit të gjatë të ministrit të Brendshëm nuk Po, zoti Spaho. u përmend ndonjëherë marrëveshja mes Këshillit Edmond Spaho – Zonja drejtuese e seancës, të Ministrave dhe qeverisë së Gjermanisë. nuk ka problem që ministri foli për këtë çështje. Gjithsesi, meqenëse ministri doli krejtësisht Frika e zotit Strazimiri ishte që ju do t’ia prisnit fjalën jashtë temës, unë do të doja të bëja një pyetje: ngaqë nuk foli për procedurë. Për të vazhduar në vlerësimin e punës së Policisë së Shtetit mbi cilën këtë aspekt, unë kam vetëm një pyetje: përse bazë duhet ta bëjmë? Të deklaratës së parë të gënjen ministri i Mbrojtjes i Kolumbisë? ministrit menjëherë pas operacionit të Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Spaho! suksesshëm? Të deklaratës së Kryeministrit pas As ju nuk e kishit për procedurë, por mund të operacionit të suksesshëm? Të deklaratës së dytë bëni një seancë pyetjesh dhe përgjigjesh. Mund të ministrit me operacionin e suksesshëm, apo të të bëni një interpelancë dhe mund të merrni shumë deklaratës së sapo dalë nga Armata Nacionale e pyetje nga kolegët dhe besoj se përgjigjet do t’i
158 Legjislatura e 9-të Viti 2018
merrni nga zoti Xhafaj. profesional në Republikën e Shqipërisë. Pse? Vetë Më lejoni t’ia jap fjalën deputetes Jorida Tabaku, qeveria shkruan të zezë mbi të bardhë se pasi, për shkak të një angazhimi, ka kërkuar ta marrëveshja me Gjermaninë, që sjell 6 milionë marrë fjalën përpara koleges Almira Xhembulla. euro, do të përdoret për të integruar në tregun e Jorida Tabaku – E nderuar zonja drejtuese e punës ata të rinj që vijnë nga emigracioni. Ky është seancës, një hap shumë i madh përpara, sepse, më në fund, Të nderuar kolegë, qeveria po njeh problemin e emigracionit, po njeh Të gjithë e ndoqëm me shumë interes fjalën e që 200 mijë shqiptarë janë larguar nga vendi. Kjo ministrit të Brendshëm. Unë besoj se ministri duhet është një arritje që vjen me këtë marrëveshje. të kishte folur kur u diskutua kjo çështje ose do të Qeveria thotë se pjesa më e madhe e të rinjve kishte pasur më shumë interes nëse ai do të fliste të prekur nga emigracioni kanë nevojë për aftësim këtu kur të diskutohet komisioni hetimor. Ministri dhe arsim profesional. Edhe këtu biem dakord unë zgjedh gjithmonë të flasë jashtë kontekstit për ligje dhe kolegët e mi, por nuk biem dakord me që nuk kanë lidhje me çështjet që mbulon ministria rezultatet e kaluara. Fatkeqësisht, të gjitha fondet e tij. për arsimin profesional të dhëna si nga ministria, Unë e dëgjova me vëmendje kur tha që opozita ashtu dhe nga pushteti lokal, janë ndarë në formë po pengon integrimin europian të vendit. Në fakt, qokash. Tenderat që janë dhënë për arsimin nëse është dikush që e pengon integrimin e vendit, profesional nuk kanë shkuar aty ku ka pasur nevojë janë ata që e kanë bërë krimin dhe drogën pjesë tregu, nuk ka pasur asnjë analizë të nevojave të të ditës këtu, ata që e kanë bërë drogën pjesë të tregut për punësim ose për zanate dhe kurse qeverisjes, ata që kanë ulur kriminelët në profesionale të ofruara. Para të shkuara dëm. vendimmarrje të qeverisjes. Ku vihet re kjo? Vihet re te punësimi i të rinjve. Mua dhe kolegëve të mi nuk na vjen aspak mirë Rënia e punësimit të të rinjve në një masë ndoshta kur lajmi i vetëm nga doganat nuk është rritja e të më të madhe se grupet apo kategoritë e tjera ardhurave, por kapja e drogës si rezultat i një moshore, vihet re tek të dhënat e INSTAT-it të operacioni ndërkombëtar joshqiptar. Mua nuk më publikuara jo më larg se një javë më parë. Të rinjtë vjen aspak mirë kur diskutoj këtu se çfarë dëmi po e moshës 15 deri në 29 vjeç janë fatkeqësisht të i bën të ardhmes, jo të fëmijëve tanë, por në breza papunë, janë ende në kërkim të një pune apo kjo që po ndodh sot në Shqipëri me eksportin, me profesioni, sepse qeveria nuk e ka prioritet importin dhe fatkeqësisht, me produktin e vetëm punësimin, nuk e ka prioritet biznesin Nëse qeveria që sot vjen në tregjet shqiptare, por edhe me do ta kishte prioritet punësimin e të rinjve, sa produktin e vetëm që mbush tregjet europiane, sipërmarrje të të rinjve ka ndihmuar dhe ka kokainën dhe kanabisi-n. mbështetur për t’u hapur? Sa të rinj janë inkurajuar Edhe unë dua ta filloj diskutimin duke për të kaluar nga arsimi profesional në tregun e falënderuar Republikën Federale të Gjermanisë punës ose nga arsimi i lartë në tregun e punës? për marrëveshjen për arsimin profesional. Ka pasur Përgjigjja është zero, sepse për fat të keq, mbi 25% shumë marrëveshje për arsimim profesional. Kjo e 200 mijë shqiptarëve që largohen janë të rinj, që është rinovuar është e radhës, ku qeveria pasi një në tre të rinj është i papunë, megjithëse shqiptare përfiton një shumë prej 6 milionë eurosh. përfundon arsimin e lartë. Diskutimi sot duhej të ishte çfarë është arritur Sot e kësaj dite bizneset mbyllen me një ritëm me marrëveshjet e shkuara dhe çfarë shton kjo prej 50 në ditë. marrëveshje për arsimin profesional. A kanë Unë e dëgjova ministrin e Financave, i cili siguruar marrëveshjet e kaluara punësim për të deklaroi këtu për bizneset që regjistrohen, që rinjtë, që kanë marrë arsimin profesional ose që çregjistrohen, që kalojnë në aktive dhe pasive e janë në qendrat e formimit profesional? A kanë kështu me radhë. arritur ata të sigurojnë një vend pune? A është sot Në Republikën e Shqipërisë është shumë e Shqipëria atraktive për të tërhequr investime të vështirë të dalësh nga tregu i punës, sepse ligji huaja që kërkojnë zanatçinj ose profesionistë për është i komplikuar që, fatkeqësisht, e ka bërë t’u punësuar? Fatkeqësisht përgjigjja është jo dhe shumë të vështirë procedurën nëse një kompani kjo përgjigje vjen në relacionin që ka sjellë Ministria falimenton. Çfarë ndodh? Kur një biznes kërkon e Financave, e cila sot menaxhon arsimin të dalë nga tregu i punës, në vend që të kalojë në
159 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
një procedurë prej 1 viti e gjysmë për t’u apo të gjitha investimet afatgjata të largohen nga çregjistruar, deklaron thjesht statusin pasiv. Për Shqipëria? Fatkeqësisht, për këto pyetje ne nuk këtë arsye në muajin janar 1747 biznese janë arritëm të merrnim asnjë përgjigje. deklaruar si pasive. Ky është një rezultat i thjeshtë, Ministri foli edhe për investimet publike. Jo më sepse nga muaji prill bizneset e vogla, me xhiro larg se ditën e premte u publikua raporti i qeverisë mbi 2 milionë dhe me 160-170 mijë punonjës, do për vitin 2017. Të ardhurat e mbledhura nga të detyrohen të bëhen pjesë e skemës së TVSH- qeveria, nga viti 2013 e deri më sot, kanë pësuar së. Në studimin e publikuar një javë më parë një rënie, edhe pse taksat janë rritur. Të ardhurat thuhet: “Të gjitha bizneset me xhiro mbi 2 milionë, e mbledhura për vitin 2017 kanë qenë 100 milionë ose pjesa më madhe e tyre, do të jenë subjekt i euro më pak se sa ato që kishte parashikuar të statusit pasiv në të ardhmen në qoftë se qeveria mblidhte qeveria. Fatkeqësisht, pengu më i madh nuk merr masa ose nuk e shtyn hyrjen në fuqi të i kësaj qeverisjeje mbeten rrugët, sepse investimet TVSH-së”. Nuk janë pak biznese të tilla, por janë për rrugët kanë një bilanc rënës. Buxheti për rrugët pothuajse 42 mijë. vazhdon të mbeten në trendin historik negativ dhe Vetëpunësimi. Të gjithë ata persona, të cilët nuk po e arrin dot 5%-in e produktit të brendshëm marrin një arsim profesional ose një formim bruto, që ishte para vitit 2013. profesional, nëse nesër do të futen në tregun e Ministri harroi të fliste këtu edhe për faktin pse punës dhe një mënyrë mund të jetë vetëpunësimi. borxhi publik ka arritur në 60%. Nuk është arritje Cili është rezultati i vetëpunësimit? Vetëm vitin e të flasësh për uljen e borxhit publik me shifrat kaluar INSTAT-i ka deklaruar 16 mijë persona më 0,01%. Arritje është që të gjitha kontratat e pak të vetëpunësuar, të cilët kanë dalë nga tregu i koncesionit, ashtu siç u shpreh Banka Botërore jo punës. Pra, edhe kjo është një tjetër shifër, që lidhet më vonë se sot, të regjistrohen si pjesë e me punësimin. detyrimeve të prapambetura. Në qoftë se do të Të gjitha të dhënat tregojnë se pasuria është regjistroheshin edhe këto kontrata, atëherë sa përqendruar te një grup shumë i vogël njerëzish, është borxhi publik në Republikën e Shqipërisë? pothuajse 10%, kurse pjesa tjetër, 90%, kanë Të gjithë këta faktorë tregojnë se ekonomia pësuar ulje të konsumit dhe të standardit të jetesës, shqiptare nuk është parajsa që pikturohet në zyrat sepse janë rritur shpenzimet që shkojnë për nevoja e rilindjes, tregojnë se ekonomia shqiptare ka prioritare, siç është ushqimi. Kjo shoqërohet, probleme. Kjo shikohet pikërisht te punësimi, njëkohësisht, edhe me faktin se tregtia me pakicë shikohet te bizneset e vogla, si dhe te faturat që u ka pësuar rënie. Jo më larg se në 3-mujorin e tretë shkojnë qytetarëve. të vitit 2017 është reduktuar në 1,1%. Për këtë fakt Nga muaji prill të gjithë qytetarëve do t’u shtohet ne kemi të dhëna, të cilat i kemi raportuar. Ky është taksa e pronës në faturën e energjisë elektrike, si një tjetër faktor, që tregon se bizneset janë në krizë dhe do të kenë rritje të faturës së ujit. Të dyja këto, dhe tregtia me pakicë është një nga fushat që ka të kombinuara bashkë, shkojnë sa paga mesatare pësur një rritje normale, të paktën vitet e kaluara, e një personi të punësuar në një biznes privat ose sepse normalisht janë biznese që mbyllen dhe më shumë se një pension mesatar. Kjo është hapen vazhdimisht. dhurata e vitit 2018 nga rilindja, sepse në 4 vjetët Ministri foli këtu për investimet e huaja. Ai tha: e shkuara borxhi publik është akumuluar dhe ka “Kemi pasur shumë investime të huaja”, por harroi shkuar mbi 2 miliardë euro ose dollarë, t’i quajnë të thoshte se në 3-mujorin e tretë të vitit 2017 si të duan, që do t’i paguajnë të gjithë qytetarët investimet e huaja në Shqipëri kanë qenë 300 shqiptarë. Për këto gjëra për të cilat ne duhet të milionë euro. A e dini sa ishin investimet nga TAP- kishim diskutuar sot. Fatkeqësisht, ministri erdhi i? 185 milionë euro. Pra, më shumë se gjysma, me propagandën e tij, me fjalët e tij të mëdha, por rreth 60% e investimeve të huaja në Shqipëri, në që ishin bosh dhe nuk tha asgjë. 3-mujorin e tretë të vitit 2017 kanë ardhur nga TAP- Partia Demokratike do ta mbështesë i. Shqiptarët duhet të dëgjonin sot nga ministri, i marrëveshjen me Republikën Federale të cili nuk tha asnjë fjalë për marrëveshjen me Gjermanisë, ashtu siç ka mbështetur çdo Republikën Federale të Gjermanisë, përgjigjet e marrëveshje të ardhur nga ndërkombëtarët, të cilët pyetjeve: kush do t’i punësojë shqiptarët nesër? kanë ofruar fonde për qeverinë shqiptare. Qeveria Kush do t’i punësojë shqiptarët kur TAP-i, Devolli, shqiptare duhet të bëjë më shumë dhe nuk duhet
160 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të presë nga fondet; qeveria shqiptare duhet të kontribuojë në zhvillimin social dhe ekonomik të nxisë punësimin; duhet të krijojë një model vendit, duke u dhënë mundësinë për të rifilluar ekonomik, që i stimulon bizneset, që i mbështet jetën në vend personave të rikthyer me vullnetin e bizneset, dhe jo t’i detyrojë ata të dalin nga tregu; tyre. Gjithashtu, nga ky program do të përfitojë duhet të krijojë një model ekonomik, që ka mundësi edhe popullsia lokale e paemigruar. për të gjithë dhe jo vetëm për oligarkët apo për Objektivi kryesor i këtij programi është 10-11 biznese, që marrin tenderë; duhet të krijojë përmirësimi i situatës së vetëpunësimit të punës një model ekonomik, ku të rinjtë të motivohen dhe së kualifikuar, në veçanti të të rinjve të të punësohen, jo të largohen nga Shqipëria. Këtë grupmoshave nga 19 -34 vjeç, në lidhje me tregun duhet të bëjë qeveria shqiptare që, fatkeqësisht, lokal të punës. nuk e ka bërë në këta 5 vjet dhe nuk presim ta Fondi prej 6 milionë eurosh do të shpërndahet bëjë as tani. në 3 komponentë kryesore, që kanë lidhje me Faleminderit! arsimin profesional, zhvillimin e sektorit privat dhe Vasilika Hysi - Fjala për deputeten Almira përfshirjen sociale. Xhembulla. Konkretisht dua të fokusohem te qarku i Dibrës. Të përgatitet deputetja Evis Kushi. Bashkia e Dibrës ka hapur një shkollë profesionale, Almira Xhembulla - E nderuar drejtuese e e cila, brenda mundësive të kufizuara që ka, seancës, fokusohet në orientimin e drejtimeve të Të nderuar kolegë deputetë, specializuara bazuar në nevojat e tregut lokal të Të dashur qytetarë, punës, por jo vetëm. Në këtë shkollë profesionale Në fakt, është një mundësi shumë e mirë të është e rëndësishme të nxitim shtrirjen e flasësh për një marrëveshje bashkëpunimi, që ka drejtimeve, që më së miri u përgjigjen kërkesave për qëllim përmirësimin e cilësisë së jetës së të tregut të punës, por është e nevojshme që të qytetarëve nëpërmjet edukimit apo trajnimit ngrihet edhe një qendër e palëvizshme e formimit profesional. profesional. Në këtë qendër mund të ofrohen kurse Personalisht e vlerësoj shumë pozitivisht profesionale të ndryshme, që përmbushin nevojat marrëveshjen që do të votojmë sot, duke pasur lokale me specialistë të zanateve më të kërkuara parasysh faktin se, me gjithë përpjekjet e bëra në në treg. këtë drejtim, duke qenë edhe prioriteti i qeverisë Qeveria sot ofron bursa për nxënësit që ndjekin sonë, kualifikimi i krahut të punës vazhdon të arsimin profesional, por përsëri numri i nxënësve mbetet një nga problemet më të mëdha të nuk është shumë i lartë. Aktualisht janë 354 nxënës Shqipërisë dhe një sfidë, me të cilën po përballemi që vijnë nga i gjithë qarku në këtë shkollë, prandaj të gjithë, por që, për fat të keq, e kuptuam me riorganizimi i shkollës profesionale në një qendër vonesë. shumëfunksionale, ku krahas arsimit profesional Do ta nis me shprehjen e një gruaje të do të ofrohet edhe formimi profesional për suksesshme dhe fituese të çmimit “Nobel për grupmoshat 19-34 vjeç, mbetet një paqen”: “Për momentin do të doja të theksoja domosdoshmëri për të adresuar çështjet e nevojën për trajnim profesional për arsimin punësimit të të rinjve apo përmirësimin e cilësisë joformal, për të ndihmuar të gjithë ata të rinj që së shërbimeve. kanë vuajtur nga një arsimim i keq. Ata duhet të Ndërkohë prioritet nga politikat e qeverisë po trajnohen për të fituar jetesën e tyre. Ata duhet të merr gjithmonë e më shumë zhvillimi rural, kenë arsimim të mjaftueshëm profesional për të agropërpunimi, agroturizmi, menaxhimi i qenë në gjendje të krijojnë dhe të fitojnë të ardhura qëndrueshëm i mjedisit dhe standardizimi i në mënyrë të respektueshme për veten e tyre.” produkteve, që kanë nevojë për krah pune të Ndërkohë, përfitoj nga rasti të falënderoj kualifikuar, por edhe për kapacitete, për të përfituar qeverinë e Republikës Federale të Gjermanisë fonde të ndryshme nga incentivat, subvencionet për ndihmën që na ka dhënë dhe po na jep në apo nga BE-ja. këtë drejtim dhe jo vetëm, si dhe për mbështetjen Personalisht mendoj se do të ishte mirë të e madhe që po i jep Shqipërisë në zhvillimin e disa rishikohej mundësia e hapjes së shkollave teknike sektorëve strategjikë! 2-vjeçare ose të vihet më shumë në eficiencë numri Kjo projektmarrëveshje ka si qëllim të i trajnimeve të qendrave lëvizëse, për të kualifikuar
161 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
sa më shumë të rinj. Qarku i Dibrës ka nevojë për edhe pse është bërë shumë, ka ende nevojë për më shumë kurse kualifikuese, jo vetëm në më shumë fushata ndërgjegjësimi dhe nxitjeje rrobaqepësi apo parukeri, por në agrokulinari, direkt, nëpërmjet bashkëpunimit me zyrat e punës minierë, kulinari, në agroturizëm dhe turizëm dhe bizneset, ashtu siç parashikohet edhe në malor. marrëveshjen që do të votojmë sot. Gjithsesi, dua Popullatat rurale kanë nevojë jo vetëm për të theksoj se vitet e fundit është parë një tendencë njohuri profesionale, për të rritur produktivitetin e në rritje për edukimin e duhur të nxënësve dhe tyre, por edhe për aftësi, që mund të rrisin përgatitjen e tyre si duhet për tregun e punës. mirëqenien dhe mundësinë e pjesëmarrjes si Vitin që shkoi ishin rreth 3600 studentë, të cilët qytetarë aktivë, si pjesë e një axhende më të gjerë nisën mësimin në degët e informacionit dhe të të nxënit gjatë gjithë jetës. teknologjisë, në degët e tjera teknike, por sërish Zonat rurale kanë kërkuar dhe kërkojnë pajisje këto shifra janë të pamjaftueshme për tregun e dhe shërbime bazë për të përmirësuar kapacitetet punës që ne duam të ndërtojmë me shpejtësi. e njerëzve të varfër, për të menaxhuar dhe për të Për sa i takon edukimit joformal, vetëm në vitin përfituar maksimalisht nga burimet natyrore dhe 2016 janë trajnuar me kurse joformale nga qendrat potencialet turistike që kanë këto zona. Ndërkohë, e trajnimit profesionale rreth 20 mijë persona. për shkak të problemeve strukturore që ka Sigurisht, ky është një trend shumë pozitiv, por Shqipëria, kualifikimi i forcave të punës ende nuk duhet të punohet më shumë për shtrirjen e tyre në është në nivelet e duhura, edhe pse në çdo të gjitha rajonet, sidomos aty ku ka më shumë vlerësim të institucioneve ndërkombëtare dhe papunësi dhe emigrim. Gjithashtu, është e shoqatave të huaja si biznese, shumë shpesh na rëndësishme të fillohet të punohet seriozisht edhe është vënë në dukje ky fakt. Sipas një ankete të për futjen e konceptit dhe implementimin e nxitjes realizuar nga Banka Botërore në vitin 2016, së punësimit nëpërmjet ekonomisë së gjelbër. Shqipëria rezulton si një nga vendet e para në rajon Dua ta mbyll fjalën time duke i uruar punë të për nivelin më të lartë të kompanive që raportojnë mbarë Ministrisë së Financave dhe GIZ-it në këtë se forca e punës nuk ka aftësitë që ata kërkojnë. projekt kaq të rëndësishëm për sa i përket nxitjes Sipas këtij studimi, 36% e ndërmarrjeve që së punësimit të të rinjve! operojnë në Shqipëri kanë treguar se ndeshen Faleminderit! shpesh me sfida lidhur me stafet e tyre dhe Vasilika Hysi - Faleminderit, zonja Xhembulla! ndonjëherë u duhet të shpenzojnë kohë dhe para Fjalën e ka deputetja Evis Kushi. për kualifikimin e tyre. Me këto probleme është Të përgatitet deputeti Luan Baçi. duke u përballur tregu i punës sot në vendit tonë, Evis Kushi - E nderuar drejtuese e seancës, të cilat duhet të kishin marrë zgjidhje me kohë. Të nderuar kolegë, Unë mendoj se marrëveshje të tilla apo projekte si Të dashur qytetarë, këto, ndikojnë direkt në adresimin, orientimin dhe Projektligji i sotëm ka për qëllim të ratifikojë gjetjen e zgjidhjeve. ndryshimin e një marrëveshjeje të lidhur ndërmjet Sipas statistikave të INSTAT-it, 14% e të Republikës së Shqipërisë dhe Republikës punësuarve në vendin tonë nuk u përputhen Federale të Gjermanisë për një projekt që lidhet profesionet me arsimin që kanë kryer, ndërsa numri kryesisht me punësimin dhe arsimin profesional. i të papunëve të arsimuar vazhdon, për fat të keq, Ndryshimi konsiston në shtimin e fondeve në të mbetet ende i lartë, duke u bërë një pengesë e masën 6 milionë euro, duke arritur në total 16,5 madhe për të rinjtë. Për shembull, sektorët që kanë milionë euro. Projekti është parashikuar të numrin më të lartë të të punësuarve janë bujqësia zbatohet për tre vjet duke filluar nga janari i vitit dhe dega e shërbimeve, me rreth 800 mijë per- 2017 deri në dhjetor të vitit 2019. Ai do të ndihmojë sona. Vitin që shkoi kanë qenë 900 nxënës, të cilët në disa drejtime, por kryesisht në përmirësimin e vendosën të zgjedhin shkollën e mesme bujqësore ofertës së fuqisë punëtore të kualifikuar nga dhe 2400 atë të hoteleri-turizmit. Pra, nëse qendrat e formimit profesional dhe, gjithashtu, në kërkojmë që t’i zhvillojmë këto degë dhe të luftojmë përmirësimin e kapaciteteve të fuqisë punëtore për papunësinë, si mund të ndodhë kjo gjë nëse nuk ndërmarrjet mikro, të vogla dhe të mesme. Numri orientohen dhe edukohen qytetarët me këto i përfituesve të drejtpërdrejtë nga kjo marrëveshje mundësi punësimi për të nesërmen?! Prandaj, do të jetë rreth 7 mijë persona të grupmoshës 19-
162 Legjislatura e 9-të Viti 2018
34 vjeç dhe 30% e tyre do të jenë kryesisht të rinj Për shembull, a është e kualifikuar siç duhet dhe të reja të kthyer nga emigracioni në vendet e trupa mësimore në përshtatje me nevojat e kohës? Bashkimit Europian. A u përgjigjen kurrikulat mësimore ritmeve të Besoj se në mënyrë specifike ky projektligj nuk zhvillimit të teknologjisë? A është investuar sa ka nevojë për shumë debat, sepse edhe në duhet në mjediset e laboratorëve të praktikave Komisionin e Ekonomisë u votua nga të gjithë mësimore? A bashkëpunojnë shkollat profesionale anëtarët e komisionit, përfshirë edhe opozitën, por me biznesin për organizimin e orëve të praktikës në përgjithësi sektori në të cilin është i përfshirë për nxënësit? A ka një sistem gjurmueshmërie për projektligji, arsimi dhe formimi profesional, ka integrimin e nxënësve që mbarojnë arsimin nevojë për diskutime, sepse ka nevojë për më profesional në tregun e punës? Ka shumë pyetje shumë investime, për më shumë projekte, për më të tjera, ka shumë problematika, por besoj se shumë reforma. projektligji i sotëm dhe i gjithë projekti në tërësi pa Së pari, ne nuk mund ta mohojmë se gjatë dyshim që do të japë kontribut pozitiv në zgjidhjen mandatit të kaluar ka pasur zhvillime të e të gjitha problematikave, por është vetëm një rëndësishme në këtë sektor. Unë nuk dua të hap në vazhdën e hapave dhe reformave që janë ndalem gjatë në atë se çfarë gjetëm dhe çfarë bërë në 4 vjetët e kaluar, që duhet të pasohet nga bëmë ne gjatë 4 vjetëve të kaluar, por të gjithë e shumë të tjerë, nga shumë reforma dhe projekte mbajnë mend shumë mirë se në çfarë gjendje ishin të tjera për të arritur rezultatet e dëshiruara. shkollat e arsimit profesional dhe si ishin lënë në Ka ekspertë që mendojnë se mungesa e një harresë për shumë vjet. Nuk kishte investime, hallke që të lidhë nevojat e tregut të punës me politika zhvillimi, reforma, strategji dhe për pasojë arsimin profesional është shumë problematike dhe kishim një shtrembërim të tregut të punës. sugjerojnë ngritjen e një strukture që do të orientojë Nga njëra anë kishim mangësi në cilësi dhe në numrin e nxënësve me nevojat që ka ekonomia, sasi të disa profesioneve të veçanta, si, për sipas fushave apo zonave të caktuara. Pavarësisht shembull: hidraulikë, elektricistë apo marangozë problematikave me të cilat përballet ky sektor, të dhe, nga ana tjetër, kishim një superprodhim të dhënat indirekte tregojnë se përqindja e disa profesioneve të tjera, si: ekonomistë, juristë papunësisë tek të diplomuarit që mbarojnë arsimin apo shkenca sociale. profesional është më e ulët se përqindja e Ne, sigurisht, nuk mund të themi se i zgjidhëm papunësisë tek të diplomuarit e arsimit të të gjitha problemet që ekzistonin, por e vërteta përgjithshëm, prandaj ne duhet t’i ndërgjegjësojmë është se vitet e fundit ndryshoi totalisht vizioni për dhe t’i nxisim të rinjtë dhe të rejat që ta vlerësojnë arsimin dhe formimin profesional. Qeveria e arsimin dhe formimin profesional si një alternativë përcaktoi si prioritet real arsimin dhe formimin shumë të mirë jo thjesht për të marrë një diplomë profesional duke synuar që shkollat profesionale në xhep, por për të fituar një profesion të vërtetë në të gjithë Shqipërinë të transformoheshin në dhe më pas një vend pune të merituar për të qendra ekselence me më shumë investime në siguruar veten, të ardhmen e tyre dhe të familjeve. infrastrukturë, në godina, në laboratorë, në pajisje, Si përfundim, kam besim se projekti do të në projekte dhe programe për të rritur cilësinë e zbatohet me sukses, por shpresoj që mandati i dytë mësimdhënies dhe lidhjen e teorisë me praktikën. i qeverisë të mos e ulë aspak ritmin apo intensitetin Sot është rritur ndjeshëm interesi për arsimin e 4 vjetëve të kaluar, përkundrazi, do të vazhdojë profesional, është rritur numri dhe cilësia e ta trajtojë arsimin dhe formimin profesional në krye nxënësve që zgjedhin arsimin profesional. Jo të prioriteteve të sektorit arsimor. vetëm kaq, por vitin e kaluar ne miratuam edhe Faleminderit! ligjin “Për arsimin dhe formimin profesional”, i cili Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Kushi! kompletonte një paketë të tërë ligjore, që nga Kodi Fjalën e ka deputeti Luan Baçi. Të përgatitet i Punës, ligji “Për nxitjen e punësimit”, ligji “Për deputetja Adelina Rista. zejtarinë” dhe shumë iniciativa të tjera. Luan Baçi – Të nderuar bashkëqytetarë, Megjithatë, pavarësisht të gjitha zhvillimeve, Të nderuar kolegë, mendoj se ka ende shumë punë për të bërë, ka Zonja drejtuese e seancës, shumë pikëpyetje që duhet të marrin përgjigje dhe Marrëveshja që ratifikon sot ky parlament synon shumë problematika që duhet të marrin zgjidhje. të nxisë rritjen e punësimit dhe të arsimit
163 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
profesional në Shqipëri me mbështetjen e qeverisë numër të reduktuar të shkollave të mesme, gjermane. Opozita gjithmonë i ka vlerësuar dhe i ndërkohë që do të ishte i nevojshëm rishikimi i mbështet këto nisma ligjore, pasi janë bazë kyçe kurrikulave, duke filluar nga arsimi 9-vjeçar, për të për bashkëpunimin dypalësh, si dhe shtysë për sjellë një qasje të të rinjve në profesione më herët. daljen e ekonomisë nga kriza shumë e rëndë që Ka braktisje të shkollës së mesme nga shumë ka rënë. Flitet për profesionistë, për profesione, adoleshentë për shkak të azilit dhe kërkimit të një por “nuk ka profesionistë”, thotë Kryeministri. Në pune çfarëdo për të siguruar bukën e gojës. Këtu, fakt, nuk ka vende pune për profesionistët dhe për sigurisht, ka të bëjë edhe përfshirja në trafikimin e ata që mbarojnë shkolla të profilizuara, por ka kanabisit apo të drogave dhe çështjeve të tjera të vetëm për të afërmit e pushtetarëve dhe atyre që rrezikshme penale, që i prodhon pikërisht braktisja janë në pushtet. Jo më kot mes 220 mijë e shkollës. shqiptarëve që kanë ikur këto vite si azilantë, shifër Një nga problematikat më kyçe për t’u theksuar e konfirmuar edhe nga Instituti Europian i është përdorimi në nivel tejet të lartë nga Statistikave, mosha mesatare e të larguarve është adoleshentët, fenomen që po sjell edhe rritjen e 34 vjeç, ka shumë profesionistë, si: mjekë, kriminalitetit të rrugës dhe vjedhjeve nga këta të inxhinierë, agronomë, mësues, elektricistë, fundit. hidraulikë, artistë, studentë e shumë të tjerë. Ky Të nderuar kolegë, është fati i profesionistit sot në Shqipëri, fati i një Mendoj se Ministria e Arsimit, Ministria e azilanti për një jetë më normale për veten dhe Bujqësisë dhe Ministria e Financave duhet të kenë fëmijët e vet. Kur e gjithë Europa dhe bota i një trajtim tjetër të profesionit më të rëndësishëm vlerëson me paga të larta dhe kushte komode të këtyre sektorëve, sidomos sektori i bujqësisë jetese, pushteti në Shqipëri i largon me përbuzje dhe blegtorisë. Punësimi në ferma dhe agrobiznes dhe pa keqardhje. po braktiset ngadalë si profesion dhe me këtë rast Të shpresojmë se nga zbatimi i kësaj unë inkurajoj Ministrinë e Bujqësisë për një nismë marrëveshjeje strukturat e punësimit të qeverisë që ka marrë për statusin e agronomit, por, nga ana shqiptare të gjejnë rrugëzgjidhje reale për të tjetër, ne i dimë problemet e shumta që kanë punësuar sidomos azilantët e kthyer veçanërisht shkollat bujqësore, përfshirë këtu edhe nga Gjermania. Deri më tani zyrat e punësimit, të Universitetin Bujqësor për mosfinancim dhe për paktën në Fier, janë dhe mbeten kontakte punësimi mosmbështetje të duhur nga shteti. për militantët e Partisë Socialiste dhe nuk japin Për të ardhur keq është se si INSTAT-i ynë hapësirë për punësimin e të rinjve të tjerë. deklaron rritje të punësimit në bujqësi dhe aq më Për t’iu kthyer thelbit të marrëveshjes, arsimit tepër të moshës mbi 64 vjeç. Ndërkohë, të gjithë profesional, mendoj se sot në Shqipëri kjo çështje jemi të vetëdijshëm se sektori i bujqësisë është mbetet ende një propagandë e politikave arsimore në prag falimentimi, sidomos nga dy përmbytjet e të qeverisë, sesa funksionojnë siç duhet shkollat ndodhura radhazi. Banorët e Frakullës kanë ditë përkatëse. Konkretisht në Fier, ku unë mbaj të tëra që dalin në protestë, janë fermerë të kontakte të vazhdueshme me mësues dhe zyrtarë ndershëm e të palodhur të prodhimit të të këtij sektori edhe për shkak se jam anëtar i luleshtrydheve, që kërkojnë dëmshpërblimin e Komisionit të Medies, ka problematika të shumta merituar dhe të premtuar. Pse nuk veproni? Pse në të gjitha shkollat profesionale. nuk i llogarisni dëmet dhe t’u jepni dëmshpërblimet Sot arsimi profesional, por edhe ai i fermerëve? Ka para, pasi po u jepni para në përgjithshëm është në ditët më kritike. Këtu mund mënyrë të pamerituar disa banorëve për orendi të përmend statusin ende të paqartë të mësuesve, shtëpiake, gjasme të dëmtuara, por të vërtetuara për shkak të mosnënshkrimit të kontratës kolektive se nuk u ka hyrë asnjë pikë ujë në shtëpi. Këtë me drejtoritë arsimore. denoncim e kam bërë edhe herë tjetër dhe nga ju Po ashtu, është për t’u evidentuar edhe presioni nuk ka asnjë shpjegim dhe reagim. Pikërisht për i madh që po krijohet te mësuesit për shkak të testit këtë është e nevojshme që fondet që do të livrohen shtetëror, te disa kategori të tyre. Nuk ka asnjë nga zbatimi i marrëveshjes të shkojnë edhe në sinjal për rritje pagash te mësuesit, të cilët janë nxitjen e të rinjve për të bërë praktikat mësimore, sakrifikuesit më të mëdhenj të kësaj shoqërie për kërkimet profesionale në këtë sektor dhe në të përcjellë vlera dhe dije te fëmijët tanë. Ka një sektorët industrialë apo të tjera.
164 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Në Fier kemi shkollën e mesme profesionale kjo shkollë vë në dispozicion nuk u përgjigjet aspak “Rakip Kryeziu”, e cila ka degë për agrobiznes, kërkesave të kohës dhe të tregut të punës. Plus për veterinari dhe për shërbim social shëndetësor. që këtu do të shtoja edhe përgatitjen jo të mirë të Në fillim të mandatit tuaj të parë i dhatë prioritet inxhinierëve mësimdhënës nga ana pedagogjike fuqizimit të bujqësisë dhe blegtorisë në këtë e tyre, gjë që ndikon seriozisht në aftësimin shkollë, por në fund rezultoi e dështuar. Numri i profesional të nxënësve. nxënësve u reduktua dhe realizimi i praktikave Zotërinj kolegë, edhe pse duket si një proces profesionale nuk bëhej në nivelin e duhur, pasi rutinë, miratimi i këtyre marrëveshjeve, sipërfaqja e tokës që ata kanë në dispozicion për bashkëpunimi dypalësh apo shumëpalësh, unë praktikë kërkon bazën e duhur materiale mendoj se diskutimi në përmbajtjen dhe zgjerimin bashkëkohore mekanike, të cilat mungojnë. Si do e tyre edhe në sektorë të tjerë i shërben ngritjes të përgatiten nxënësit pa i pasur këto mjete? Këtu së programeve të munguara të zhvillimit ekonomik. kam parasysh edhe stafin mësimdhënës, që janë Shpreh konsideratë dhe vlerësimin më të lartë për joprofesionistë. Si rrjedhojë, do të kemi nxënës që mbështetjen që na ka dhënë dhe vazhdon të na e mbarojnë shkollën, por jo profesionistë të aftë për japë një shtet i fuqishëm si Gjermania. Uroj që tregun e punës. zbatimi i një marrëveshjeje të tillë të jetë sa më Po ashtu, edhe kur kemi investime të bëra, si frytdhënës, veçanërisht për të rinjtë shqiptarë! në rastin e një fabrike qumështi të financuar nga Faleminderit! shoqata të huaja në dispozicion të kësaj shkolle, Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Baçi! paaftësia dhe keqmenaxhimi ka bërë që kjo fabrikë Fjalën e ka deputetja Adelina Rista. Të nuk është vënë ende në eficiencë për përdorim përgatitet deputetja Floida Kërpaçi. nga nxënësit, që ata të aftësohen në profesionin Adelina Rista – E nderuar drejtuese e seancës, përkatës. Si rrjedhojë, numri i nxënësve në këtë Të nderuar kolegë deputetë, shkollë nga 430, që ka qenë para 4 vjetësh, është Unë jam deputete e Fierit dhe e ndiej si detyrim reduktuar në 312. Shumë fshatra të Fierit kanë të sjell para jush një ngjarje të rëndë, që tronditi nevojë për një përdorim më të gjerë dhe efikas të qytetin para 4 ditësh me një vrasje që ndodhi në imputeve bujqësore nga ekspertë për të rritur mes të qytetit. Ishte një marrje jete si pa të keq, si prodhimin me cilësi dhe sasi. gjëja më pa vlerë, në mes të ditës në qendër të Nga ana tjetër, çështja e ndërtimit të qytetit. Përveç respektit ndaj një jete të ikur para magazinave dhe zonave të lira të agrobiznesit kohe, pa faj, përveç ngushëllimit ndaj familjarëve, mbeten ende një retorikë e medies së qeverisë. dua të falënderoj Policinë e Shtetit, strukturat e Po kështu, me shumë probleme është edhe saj që kapën në kohën e duhur përgjegjësit e kësaj shkolla e mesme profesionale industriale “Petro vrasjeje. Sota” në Fier. Në disa degë që ka kjo shkollë në Faleminderit, Policisë së Shtetit që çoi para dispozicion të nxënësve, dega e Shërbimeve të drejtësisë përgjegjësit e kësaj vrasjeje! Vjetra të Transportit, DSHMT-ja, përgatit xhenerikë Kolegë deputetë, dhe mekanikë, por kjo kategori e nxënësve nuk Sot po diskutojmë projektligjin “Për ratifikimin ka në dispozicion asnjë bazë materiale për të bërë e marrëveshjes me shkëmbim notash ndërmjet praktikat e tyre të mësimit, që janë shumë të Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë domosdoshme në përgatitjen profesionale të tyre. dhe qeverisë së Republikës Federale të Kjo bën që shumë prej tyre të dalin nga shkolla jo Gjermanisë për bashkëpunimin teknik për projektin me aftësinë e duhur për të konkurruar dhe filluar “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, punën aq të dëshiruar. Vajtja nëpër servise pri- nxitja e punësimit dhe arsimi profesional, shtim vate nuk zgjidh asgjë, por thjesht bëhet për anën fondesh”. formale të mësimdhënies. Edhe baza materiale, Pikërisht për këtë program midis dy qeverive, që ekziston për degën elektrike dhe atë informatike qeverisë shqiptare dhe qeverisë gjermane, është në këtë shkollë, nuk është bashkëkohore dhe dakordësuar bashkëpunimi teknik, dhe me ligjet nuk i shërben përgatitjes profesionale të duhur për 59/2017 dhe 60/2017 janë ratifikuar dy tregun aktual të punës. marrëveshje me vlerë totale prej 10 milionë e 500 Në këtë shkollë janë rreth 900 nxënës dhe mijë euro. Me lidhjen e kësaj marrëveshjeje të re, interesi për të është në rritje, por infrastruktura që kësaj vlere i shtohen edhe 6 milionë euro grant,
165 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
financim nga qeveria gjermane. Totali i financimit formimit profesional, duke i kthyer të gjithë ofruesit për programin e zhvillimit të qëndrueshëm dhe e këtij arsimi publik dhe jopublik në institucione rajonal, nxitja e punësimit dhe arsimi profesional, efikase në transmetimin e kulturës së specializuar shkon në 16 milionë e 500 mijë euro. profesionale për fitimin e shprehive dhe aftësive Qeveria gjermane ofron sot financimin dhe ka praktike, në përshtatje me ndryshimet dhe kërkesat ngarkuar si institucion përgjegjës për zbatimin e e tregut të punës. Që nga ndryshimet ligjore të këtij programi agjencinë gjermane për qershorit vitit 2014 e deri sot, që kemi një ligj të bashkëpunim ndërkombëtar, GIZ-in, ndërsa plotë, miratuar në shkurt të vitit 2017, rezultatet në Ministria jonë e Financave dhe e Ekonomisë është arsimin dhe formimin profesional kanë ndryshuar institucioni shqiptar përgjegjës për zbatimin e në funksion të rritjes së performancës që ofrojnë aktiviteteve, që do të realizohen me anë të këtij institucionet e arsimit dhe formimit profesional në bashkëpunimi teknik. funksion të rritjes së performancës së nxënësve Ku synon ky program? Objektivi kryesor i këtij dhe kursantëve, në funksion të rritjes së programi është përmirësimi i situatës së vetë performancës të të gjithë personelit mësimor punësimit të punës së kualifikuar, veçanërisht tek teknik në shkollat dhe qendrat e arsimit dhe të rinjtë e moshës 19 vjeç-34 vjeç në lidhje me formimit profesional. tregun lokal të punës. Ky program synon, Si rrjedhojë, sot ne kemi një ligj të plotë për gjithashtu, në përmirësimin e ofertës së fuqisë arsimin dhe formimin profesional, në funksion të punëtore të kualifikuar nga qendrat e formimit zhvillimit të një sistemi të njësuar të arsimit dhe profesional. Ajo synon në përmirësimin e formimit profesional, që t’u përgjigjet ndryshimeve kapaciteteve të ndërmarrjeve mikro, të vogla dhe social-ekonomike dhe teknologjike në përputhje të të mesme për të rritur e përdorur punë të plotë me nevojat e tregut lokal dhe global të punës, kualifikuar, e cila përfshin forcimin e sipërmarrjes, në funksion të mekanizmave të qëndrueshëm të forcimin e aftësive teknike e menaxheriale të tyre, sigurimit dhe të garantimit të cilësisë në rritjen e përfshirjes sociale të të rinjve, aktivitete të institucionet e arsimit profesional, në përputhje me tjera si rritjen e kapaciteteve me zhvillimin lokal standardet e Bashkimit Europian. Kemi një ligj të dhe rajonal të punësimit. Në këtë program plotë në funksion të modernizimit të sistemit të përfshihen rreth 20%-30% e të kthyerve nga arsimit dhe formimit profesional, duke e bërë këtë përvojat e emigracionit. arsim një mekanizëm më efektiv, më të efektshëm Çfarë përfitohet nga ky program? Janë rreth 7 për rritjen e ritmeve të zhvillimit të ekonomisë dhe mijë persona që do të përfitojnë nga masat të shoqërisë shqiptare, duke siguruar kualifikuese e trajnuese. Rreth 1300 persona do pajtueshmërinë e tij me sistemin arsimor dhe të jenë pjesëmarrës në trajnimet e sipërmarrjes. I tregun global të punës në tërësi. Kemi një ligj të gjithë programi parashikohet të realizohet deri në plotë në funksion të garantimit të mundësive të fund të vitit 2019. Financimi shtesë prej 6 milionë barabarta mbi bazën e meritës për të gjithë eurosh është i ndarë në dy pjesë, të gjitha këto në individët që duan të ndjekin studimet në arsimin kuadër të bashkëpunimit teknik për të financuar dhe formimin profesional. aktivitete deri në fund të vitit 2019. Për rrjedhojë, sot ka një këndvështrim krejt tjetër Kolegë deputetë, për ofruesit e arsimit dhe formimit profesional duke Ratifikimi i kësaj marrëveshjeje vjen në një kohë e parë edukimin profesional si një mundësi apo si kur arsimi dhe formimi profesional në vendin tonë një mekanizëm ekonomik, në funksion të ka pësuar rritje dhe ndryshim cilësor, duke ofruar përmirësimit të jetesës së mijëra qytetarëve, që kështu një qasje krejtësisht të re, një fytyrë zgjedhin një zanat e kualifikohen në një profesion ndryshe, konform programit dhe vizionit të qeverisë të caktuar. Edukimi profesional i kualifikuar tashmë për arsimin dhe formimin profesional, si dhe shihet si siguri punësimi, si garant i një karriere të zhvillimin cilësor të aftësive, gjithnjë në përputhje sigurt profesionale, si mundësi për hapjen e një me vizionin dhe direktivat e Bashkimit Europian, biznesi, apo si burim i sigurt për burime njerëzore si dhe me Strategjinë Europiane të Punësimit 2020. të kualifikuara e të trajnuara, që u përgjigjen Me ndryshimet ligjore për arsimin dhe formimin kërkesave të biznesit, apo kërkesave të tregut lokal profesional në qershor të vitit 2014 u mundësua e global të punës. bashkimi i fushës së ofruesve të arsimit dhe Mjafton të hedhim një sy sot në të gjitha shkollat
166 Legjislatura e 9-të Viti 2018
dhe qendrat e arsimit profesional në vendin tonë angazhojë dhe do të sigurojë pjesëmarrjen e duke e bërë krahasimin me arsimin profesional në punonjësve të saj në aktivitete trajnuese dhe 2013-n. Si ishte dhe si është sot? Dhe unë nuk do aktivitete të tjera të planifikuara nga programi, si të shkoj larg. Si banore e qytetit të Fierit do të institucioni përgjegjës nga qeveria shqiptare në qëndroj pikërisht te dy shkollat profesionale, njëra kuadër të këtij bashkëpunimi teknik. me drejtim industrial dhe tjetra me drejtim bujqësor, Duke pasur parasysh rëndësinë e kësaj dhe te një qendër profesionale që ka qyteti i Fierit. marrëveshjeje për zbatimin e projektit “Zhvillimi i Këto kanë pësuar hop cilësor si në hapjen e qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e degëve të reja, të orientuara drejt tregut lokal të punësimit dhe arsimi profesional”, ju ftoj të gjithëve punës, po ashtu në thithjen e nxënësve cilësorë, ta votojmë njëzëri atë. që i kanë kthyer sytë nga edukimi profesional. Po Nga ky program përfitojnë edhe dy shkollat kështu ato kanë një staf të specializuar mësimor profesionale, dhe qendra profesionale në qytetin dhe teknik të trajnuar e të kualifikuar, shkolla me e Fierit, në qytetin tim. Uroj që nga ky program të bazë laboratorike, në bazë të praktikës përfitojnë gjithashtu edhe bizneset mikro, të vogla profesionale prodhuese, ku nxënësit zhvillojnë edhe të mesme. Ju ftoj të gjithëve që ta votojmë aftësitë praktike e profesionale. Këto shkolla janë njëzëri këtë aktmarrëveshje. të lidhura ngushtësisht me komunitetin e biznesit, Përfitoj nga koha ime për të thënë dy fjalë për 50% të praktikës mësimore e zhvillojnë pranë zonën që unë mbuloj. biznesit. Si deputete e këtij qarku uroj që problemet e tri Pra, sot kemi një sistem të arsimit dhe formimit fshatrave, si: Grykë, Sheq-Marinas dhe Tropojë, profesional që karakterizohet nga një ndërthurje e të mbartura ndër vite, problemet e pronësisë, të mësimit teorik me praktikën, duke i dhënë marrin zgjidhje sa më shpejt. përparësi bashkëpunimit me komunitetin e Për sa u përket përmbytjeve të njëpasnjëshme biznesit, si dhe kualifikimit të të rinjve dhe nga dalja e lumit Vjosë deri në skajin fundor të punëkërkuesve, sipas nevojave të tregut të punës. këtyre përmbytjeve në Darzezë dhe në Povelçë, Pra, kemi një sistem që bazohet në eksperiencat dua të falënderoj për përkushtimin serioz të gjitha më të përparuara dhe në këtë rast në eksperiencën strukturat vendore e lokale, qeverinë për e sistemit dual gjerman. përkushtimin serioz, për studimin dhe bërjen e një A mbaron këtu? Sigurisht që jo, sepse ka ende masterplani, duke filluar nga grykëderdhja e lumit shumë për të bërë. Vjosë deri tek ura e autostradës, si dhe përgjatë Por le të kthehemi te ratifikimi i marrëveshjes, gjithë argjinaturave të lumit Vjosë, për të ndërhyrë e cila vjen në vijim të dy marrëveshjeve të tjera të që Vjosa të mos jetë më problem. ratifikuara nga Kuvendi i Shqipërisë për Gjithashtu, dua të falënderoj qeverinë për bashkëpunim teknik për projektin “Zhvillimi i punën e mirë që po bëhet në qytetin e Fierit për qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e rehabilitimin e lumit Gjanicë dhe qendrën e Fierit, punësimit dhe arsimit profesional”. Ky projekt ka që dikur ka qenë gangrenë. si qëllim të kontribuojë në zhvillimin social dhe Faleminderit! ekonomik të vendit duke krijuar mundësi punësimi Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Rista! dhe vetëpunësimi, kualifikimi dhe trajnimi Fjalën e ka deputetja Floida Kërpaçi. Të profesional, duke nxitur sipërmarrjen dhe frymën përgatitet deputeti Ismet Beqiraj. e biznesit. Përmirësimet e situatës së Floida Kërpaçi – E nderuar zonja drejtuese e vetëpunësimit do të kryhen në të gjitha rajonet e seancës, Shqipërisë në sektorë të përcaktuar nëpërmjet Të nderuar kolegë deputetë, ndërhyrjeve në dy drejtime, në ndërmarrjet mikro, Shumë të nderuar qytetarë, të vogla dhe të mesme, dhe nëpërmjet projekteve Dua ta nis fjalën time, duke përshëndetur e për investime. shprehur mirënjohjen për qeverinë gjermane për Financimi shtesë prej 6 milionë eurosh e çon këtë marrëveshje, për shtimin e fondeve të projektit vlerën e këtij projekti në plot 16 milionë e 500 mijë të zhvillimit të qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, euro të ndara në tri këste; 5 milionë euro, 5 milionë i cili synon nxitjen e punësimit dhe të arsimit e 500 mijë euro dhe 6 milionë euro. profesional, me bindjen se çfarëdo investimi që i Ministria e Financave dhe Ekonomisë do të shërben punësimit është tej mase i nevojshëm për
167 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Shqipërinë e varfër e të papunë. Për këtë gjë Shqipëria, tashmë, ka kohë që pret për shpresoj që ky projekt, i cili do të implementohet ndryshime jo vetëm në këtë sektor, por dhe në falë GIZ-it, të japë rezultatet e parashikuara. shumë të tjerë, por asgjë nuk duket në horizont. Por, krahas efekteve pozitive të projekteve të Shqiptarët duan të punojnë e ta fitojnë me nder tilla ndërkombëtare, të cilat na ndihmojnë të gjejmë atë që u takon. Ata nuk kanë luksin të presin që zgjidhje për një numër të kufizuar problemesh, ndryshimi i këtij sistemi primitiv, të cilin koha e ka besoj se është me shumë rëndësi që qeveria të lënë pas, të vijë me mikrohapa dhe premtime angazhohet dhe të gjejë zgjidhje funksionale për boshe. situatën e papunësisë dhe të aftësimit profesional Qeveria ka folur shumë për vënien e arsimit të brezit të ri në tërësi. profesional në krye të prioriteteve të sektorit Ndërtimi i shoqërisë së dijes është një nevojë arsimor, por në realitet struktura e shpërndarjes për të gjitha vendet, të cilat synojnë një zhvillim të së shkollave është gati e njëjtë me atë të kohës së qëndrueshëm ekonomik, kulturor e social. Arsimi komunizmit. Trupa mësimore nuk është e është formues i karakterit të çdo qytetari dhe një kualifikuar në përputhje me nevojat e kohës, kurse arsim i mire përkthehet në një popullsi të aftë për ambientet dhe laboratorët e praktikave mësimore të marrë vendimet e duhura, për të ndarë të mirën janë krejt të vjetruar. Ndërkohë, vërehet se nuk nga e keqja, dhe të aftë për t’u përshtatur me tregun është bërë mjaftueshëm për të bindur brezin e ri, e punës dhe, kur nuk ka një të tillë, ta krijojë atë. sidomos atë me rezultate e prirje për këto degë Aftësimi profesional është faktor kyç në sektorin për ta parë arsimin profesional si alternativë. e arsimit, i cili i përgatit nxënësit për tregun e punës. Një sistem arsimi profesional, që nuk ka lidhje Dua të përmend faktin se janë bërë me dhjetëra direkte me tregun e punës, do të thotë nxënës të premtime për një rikonceptim të arsimit profesional, diplomuar, të cilët me shumë mundësi nuk i kanë ashtu siç e quante “rilindja” procesin e reformave, përfituar dijet e nevojshme, si pasojë nuk do të tani më të venitura, ashtu si edhe dhjetëra jenë të aftë të jenë konkurrues në këtë treg pune, premtime të tjera për krijimin e një infrastrukture që është çdo ditë në ndryshim e sipër. me standardet europiane. Po ku ndryshojnë faktet Një gjë e tillë do të bëhet shkak i rritjes së dhe shifrat nga fotot e bukura, të cilat bëhen në papunësisë në Shqipëri; i rritjes së numrit të atyre cepin e një ndërtese të restauruar?! që zgjedhin rrugë alternative, si krimi për të Realiteti është tjetër dhe shifrat e shprehin siguruar të ardhurat; i rritjes së numrit të të varfërve qartë: nga gati 19 mijë regjistrime, që u bënë në dhe të personave që do të kërkojnë ndihma nga vitin 2012 në shkollat profesionale, në vitin 2016- shteti, por për më tepër i rritjes së numrit të atyre 2017 ishin vetëm 10 mijë regjistrime, pra ishin që duan të largohen nga Shqipëria. gjysma e nxënësve, krahasuar me vitin 2012. Problemet janë të shumta dhe ato mund të Fatkeqësisht, ky pseudoarsim profesional që rikuperohen nëse ndryshon qasja e institucioneve ekziston në Shqipëri nuk ka një lidhje eficiente me ndaj arsimit të brezit të ri dhe nxitja e shkollimit tregun e punës. Sipas Bankës Botërore, në vendet profesional e me njohuri praktike, por kjo, e Europës Juglindore Shqipëria ka numrin më të normalisht, kërkon vizion e vullnet, të cilat qeveria lartë të firmave, 36%, të cilat raportojnë se forca e ka treguar se nuk i ka. punës nuk e zotëron aftësinë që ato kërkojnë. Një ndër problemet më kryesore është që deri Ndërsa statistikat kombëtare të tregut të punës më sot nuk është bërë asnjë analizë sistematike tregojnë se 14% e të punësuarve nuk u përputhet e tregut të punës për të vlerësuar se cilat janë profesioni me arsimimin. kualifikimet e kërkuara dhe se si mund të bëhet Atëherë, pyetjet që shtrohen normalisht janë: përshtatja dhe planifikimi i kurseve në të ardhmen. pse nuk ka një studim të qartë, apo edhe një Një tjetër problem është ai që shumë pak mirorientim për t’i drejtuar nxënësit drejt tregut të biznese bashkëpunojnë me shkollat për punës? Çfarë e ka penguar qeverinë që ta bëjë organizimin e orëve të praktikës për nxënësit. Në më funksional sistemin e arsimit profesional? të gjitha rastet drejtorët e shkollave pohojnë se Qeveria duhet të jetë transparente e të tregojë pse bordet janë thjesht organe shumë formale, duke politika e tyre për arsimin profesional për 5 vjet pasur parasysh mënyrën se si janë krijuar dhe se nuk ka realizuar asnjë nga premtimet e bëra nga si e ushtrojnë veprimtarinë e tyre. Qëndrimi i ata. bizneseve larg shkollave të arsimit profesional, e
168 Legjislatura e 9-të Viti 2018
anasjella është pa dyshim rrjedhshmëri për familjarët e të moshuarit. problematikash. E përsëris edhe një herë se marrëveshje të tilla, Një tjetër alarm kumbues është infrastruktura si kjo që po kalojmë, janë pozitive dhe të primitive. Përvojat ndërkombëtare tregojnë se mirëpritura, por sistemi ynë i kalbur ka nevojë për infrastruktura e praktikave në shkollat profesionale ndërhyrje serioze në tërësinë e tij. duhet të jetë më e përparuar se zhvillimet e kohës. Nuk mund të presim më për fasada, fjalime të Një nxënës, i cili nis studimet për elektronikë, bukura dhe për foto që marrin shumë pëlqime dhe përgatitet për nevojat që do të ketë tregu i punës, shpërndarje. Zhvillimi i vërtetë do të vijë në së paku, pas 5 vjetësh. Në kohët e sotme momentin kur qeveria do të heqë dorë nga teknologjia përparon me ditë, ndërsa ndër vite mashtrimet dhe do të investojë realisht në arsimin ndryshimet janë të mëdha. dhe punësimin e qytetarëve, sidomos të brezit të Ekspertët shpjegojnë se kjo është vështirësia ri, që është edhe e ardhmja e vendit tonë. më e madhe e shkollave profesionale me drejtim Faleminderit! në teknologji. Për të pasur një funksion të Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Kërpaçi! përshtatshëm të kurrikulave mësimore, shkollat e Fjalën e ka deputeti Ismet Beqiraj. arsimit profesional kërkojnë fonde të mëdha në Të përgatitet deputetja Fatbardha Kadiu. dispozicion. Për asnjërën nga ato që u thanë më Ismet Beqiraj – E nderuar zonja drejtuese e sipër qeveria nuk ka dhënë zgjidhje afatgjata dhe seancës, të qëndrueshme, sepse nuk e ka krijuar me Të nderuar kolegë deputetë, seriozitet dhe me vizion modelin e zhvillimit të Diskutimi i projektligjit “Për ratifikimin e arsimit profesional në vend. marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Gjykoj se çështjet e rinisë nga ana e qeverise Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së janë trajtuar në mënyrën më përbuzëse, pa interes Republikës Federale të Gjermanisë për dhe pa seriozitetin e nevojshëm. Të jemi realistë, bashkëpunimin teknik 2017 për projektin “Zhvillimi rinia sot jeton në një udhëkryq për të ardhmen e i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e tyre. E them udhëkryq, sepse të jetosh dhe punësimit dhe arsimi profesional” (shtim fondesh) mbijetosh në Shqipëri nuk është e lehtë. Sfidat dhe përbën një angazhim serioz dhe është tregues problemet, që kalojnë sot të rinjtë, janë të mëdha. konstant i vëmendjes dhe shqetësimit të qeverisë Arsimi, punësimi, problemet sociale në shoqëri, dhe Kryeministrit Rama për zbutjen e problemit të përdorimi dhe varësia nga drogat, mungesa e mbrehtë social që ka vendi ynë në lidhje me vizionit për jetën, mospërshtatja e sistemit arsimor varfërinë dhe punësimin e shqiptarëve. me tregun e punës, mungesa e informacionit rreth Ratifikimi i kësaj marrëveshjeje ndërmjet këtij tregu të punës, si dhe paragjykimi dhe Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë diskriminimi ndërmjet të rinjve janë sot probleme dhe qeverisë së Republikës Federale të me të cilat jetojnë të rinjtë dhe familjet e tyre. Gjermanisë për bashkëpunimin teknik 2017 ka një Papunësia e të rinjve është mbi 30% dhe rritet vlerësim të dyfishtë jo vetëm në aspektin financiar vit pas viti. Problemet janë në themel të çdo të projektit, por edhe në kontekstin historik. Dua institucioni dhe, në qoftë se nuk reagojmë tani për të evidentoj se qeveria e Republikës Federale të të bërë ndryshim, në një kohë tjetër do të jetë Gjermanisë ka dhënë pa reshtur, jep dhe do të shumë vonë. japë mbështetje për ngritjen, për zhvillimin Ajo që dëgjojmë sot në vendin tonë është: ekonomik dhe për formimin e shtetit ligjor dhe të drogë, drogë, drogë; vrasje; njerëz që vdesin demokracisë në Shqipëri. rrugëve, pasiguri për shëndetin, pasiguri për të Më anë të kësaj marrëveshjeje, qeveria ardhmen, një çmenduri që të çmend. Nga ana gjermane është angazhuar të akordojë një tjetër, kemi qeverinë që bën show sikur situata financim shtesë në masën 6 milionë euro grant është normale! Jo, nuk është! I pafajshmi vritet për finalizimin e projektit për zhvillimin e në mes të rrugës; i riu merr shembullin e të qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, për nxitjen e droguarit të suksesshëm dhe kriminel; shoqëria punësimit dhe arsimit profesional në vendin tonë. po shkon drejt sjelljeve jo të kontrolluara dhe jemi Synimi kryesor i këtij projekti është rritja e punësimit sot bihen kambanat e alarmit në një vend të dhe fuqizimi i kapaciteteve të forcës punëtore në pasigurt për vajzat e gratë, për burrat e djemtë, ndërmarrjet mikro, të vogla dhe të mesme të
169 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
sektorit, në rajonet e targetuara, si dhe në zhvillimin masat kualifikuese formale dhe joformale të e programeve të mëdha të investimeve. Objektivi kualifikimit. Rreth 1300 do të jenë pjesëmarrës në kryesor i këtij projekti, i cili do të gjenerohet nga trajnimet e sipërmarrjes. Rreth 20 ndërhyrje për ratifikimi i kësaj marrëveshjeje, është përmirësimi përfshirjen sociale do të bëhen në shkallë të vogël. i situatës së vetëpunësimit të punonjësve të Ratifikimi i kësaj marrëveshjeje ndërmjet kualifikuar, në veçanti të të rinjve të moshës 19-34 Këshillit të Ministrave të Republikës së Shqipërisë vjeç në lidhje me tregun lokal dhe rajonal të punës. dhe qeverisë së Republikës Federale të Gjithashtu, projekti ka si qëllim të kontribuojë në Gjermanisë për bashkëpunim teknik 2017 është zhvillimin social dhe ekonomik të vendit, duke i një vlerë e shtuar në buxhetin e shtetit të vitit 2018 dhënë mundësi jo vetëm popullsisë lokale të dhe në atë afatmesëm. Në të gjithë sektorët e paemigruar, por edhe personave të rikthyer me zhvillimit social dhe ekonomik po fillojnë të vullnetin e tyre që të fillojnë jetën në vend, jetësohen objektivat madhorë të qeverisjes së ndërkohë që kanë qenë në kërkim të ëndrrës së Partisë Socialiste për 4 vjetët në vijim, të fokusuar tyre në vende të tjera emigruese, ku edhe janë në zhvillimin ekonomik gjithëpërfshirës e të zhgënjyer. prekshëm për çdo qytetar, duke u dhënë zgjidhje Në terma financiarë kjo marrëveshje vjen në problemeve të lidhura me papunësinë, të ardhurat këtë seancë parlamentare në vijim të dy e ulëta, varfërinë që është ende e pranishme në marrëveshjeve të tjera lidhur me qeverinë e shumë familje shqiptarë, infrastrukturën urbane Republikës Federale të Gjermanisë, të cilat u dhe rurale, ujin e pijshëm dhe për vaditje, ratifikuan nga Kuvendi me ligjin nr. 59/2017 dhe shëndetësinë, arsimimin, kulturën, shkencën, ligjin nr. 60/2017. Është dakordësuar bashkëpunimi rininë, sportin, bujqësinë, turizmin, mjedisin etj. Në teknik midis dy qeverive për këtë program në një themel të kësaj marrëveshjeje është edukimi vlerë totale prej 10,5 milionë eurosh për të dyja arsimor dhe formimi profesional, i bazuar në marrëveshjet e mëparshme. Me lidhjen e kompetencën e të nxënit dhe të bërit, si një nevojë marrëveshjes së re, të cilën do ta ratifikojmë në akute dhe një domosdoshmëri për furnizimin e këtë seancë (fondi total i projektit arrin në vlerën tregut lokal dhe rajonal të punës me punëkërkues 16,5 milionë euro), projekti prej 6 milionë eurosh të kualifikuar dhe profesionalë. parashikohet të zbatohet për një periudhë Pas viteve ’90, si shumë sektorë të ekonomisë, trevjeçare, janar 2017-dhjetor 2019, i cili është i edhe arsimi dhe formimi profesional u godit deri ndarë në dy lote dhe do të fokosuhet: në prag falimentimi. Arsimimi është një e mirë Së pari, në përmirësimin e ofertës për një njerëz publike, themeli i ndërtimit të së ardhmes, rruga të kualifikuar nga programet e trajnimit, ku do të kryesore e progresit dhe e përballimit të sfidave të përfshihen rreth 20%-30% e të kthyerve nga integrimit euroatlantik. Arsimi cilësor, sipas përvojat e emigrimit, të rikthyer nga vendet e BE- standardeve më të mira të BE-së, qoftë ai i së apo nga Gjermania. përgjithshëm, qoftë ai profesional, i bazuar mbi Së dyti, në përmirësimin e kapaciteteve të kompetencën, mbetet busulla e qeverisjes së ndërmarrjeve mikro, të vogla dhe të mesme për të Partisë Socialiste edhe në këtë mandat. rritur punën e kualifikuar, e cila përfshin Mandati katërvjeçar që sapo lamë pas, për këtë konkurrueshmërinë, inovacionin, forcimin e maxhorancë ishte një histori sfidash dhe sipërmarrjes dhe aftësive teknike menaxheriale të suksesesh për të dyja shtyllat e arsimit në vendin tyre, nxitjen e përfshirjes sociale të të rinjve, rritjen tonë. Në sistemin tonë arsimor ka ndryshime e kapaciteteve të zhvillimit lokal dhe rajonal të cilësore, me dozë të fortë impakti pozitiv në të gjithë punësimit. shoqërinë shqiptare. Së treti, në zbatimin e strategjive dhe projekteve Mandati 2013-2017 do të mbahet mend si investuese që sigurojnë punësim, bashkërendim mandati i reformave të thella cilësore dhe ndërmjet institucioneve publike duke forcuar gjithëpërfshirëse në formë dhe përmbajtje, por, kapacitetet institucionale për nxitjen e investimeve pavarësisht këtyre arritjeve, ende nuk jemi aty ku dhe të punësimit, e shtrirë në nivel lokal dhe dëshirojmë të gjithë. rajonal. Mandati i vazhdimësisë së porsafilluar i kësaj Rezultatet e projektit qeverie, po matet me performancën nominale të Janë rreth 7000 persona që do të përfitojnë nga secilit institucion dhe përgjegjësive politike
170 Legjislatura e 9-të Viti 2018
përkatëse, ku risitë nuk kanë limit as në sektorin e mësimdhënies; rritja e marrëdhënies me partnerët arsimit. Pa dyshim, arsimi profesional ka marrë socialë dhe biznesin, duke u krijuar gjithnjë e më vlerësimin që meriton, si i vetmi burim gjenerimi i shumë mundësi nxënësve të kualifikohen punëkërkuesve profesionistë për furnizimin e profesionalisht pranë biznesit; zhvillimi i procesit tregut të punës në nivel lokal, rajonal dhe më gjerë. të futjes së elementeve të sistemit dual të arsimit Të nderuar kolegë dhe qytetarë, në vijim të profesional; fuqizimi i ofertuesve të arsimit të fjalës sime, duke mos dashur të përsëris kolegët formimit profesional nëpërmjet një shkalle më të e tjerë të maxhorancës, do të fokusohem në arritjet lartë autonomie të krijuar me legjislacionin e ri, dhe risitë e arsimit profesional. nëpërmjet modernizimit të ligjit për arsimin dhe Në këta 27 vjet, arsimi profesional pësoi formimin profesional të miratuar nga kjo rrënimin e plotë, të pamerituar nga politikat dhe maxhorancë; do të ngrihen struktura të posaçme indiferencat qeveritare, si pjesë e fundit e tragjedisë për monitorimin dhe inspektimin e ofertuesve në së shkatërrimit të mjeteve të prodhimit dhe arsimin dhe formimin profesional si mekanizma të institucioneve arsimore të edukimit dhe formimit domosdoshëm për garantimin e cilësisë; zhvillimi profesional në shoqërinë shqiptare. Prioriteti i kompetencave të mësuesve të arsimit profesional, strategjik për arsimin dhe formimin profesional në si dhe i trajnerëve të mësuesve; trajnimi fillestar strategjinë kombëtare për punësim dhe aftësi dhe i vazhdueshëm profesional; përpunimi dhe 2014-2020 është ofrimi i arsimit dhe formimit zbatimi i kornizës shqiptare të kualifikimeve, ku unë profesional cilësor për të rinjtë dhe të rriturit. Gjatë kam pasur fatin të jem bashkëpunëtor në hartimin mandatit të parë dhe në vazhdim, arsimi dhe e të gjitha elementeve të saj, sidomos në fushën e formimi profesional ka vijuar të jetë një nga industrisë së naftës dhe kimike, për t’u zbatuar në objektivat kryesor të kësaj maxhorance për ofrimin arsimin dhe formimin profesional, certifikimit të 18 e mundësive më të mira për punësim për të mijë personave në qendrat e formimit profesional plotësuar nevojën e vazhdueshme të tregut me u shtohen edhe 7 mijë të tjerë; përmirësimi i cilësisë punonjës të kualifikuar. dhe ndjeshmërisë gjinore, ku flitet për Arritjet për vitin 2017 në arsimin e formimit informacionin në tregun e punës dhe sigurimi i profesional janë indikatori më i mirë për suksesin përdorimit të tij për një qeverisje të barabartë dhe dhe reformat e nisura nga kjo maxhorancë, mjafton me efekt, duke përfshirë edhe financimet; do të të përmendim numrin e nxënësve të regjistruar mbështetet me investime, ku vetëm në vitin 2018 në vitin akademik 2016-2017, ku 19 mijë nxënës është parashikuar ndërtimi i 6 shkollave në 4 ose 36% e numrit të përgjithshëm të nxënësve, rrethe, 3 në Tiranë, 1 në Bashkinë e Durrësit, 1 kanë vazhduar arsimin profesional dhe mbi 16 mijë në Vlorë dhe 1 në Korçë. kursantë janë regjistruar në qendrat e formimit Po parashtroj disa problematika dhe sugjerime. profesional. Më sfiduese mbeten prioritetet për vitin Edhe pse arsimi i formimit profesional nuk është 2018, të cilat do të ndjekin rrjedhën dhe trendin e në varësi organike nga Ministria e Arsimit, ky rritjes dhe risive pozitive si vijon: programi buxhetor institucion nuk duhet të heqë dorë nga detyrimi si për arsimin dhe formimin profesional për vitin 2018 ministri lidhur me unifikimin e kurrikulave, kontrollin është 3,26 miliardë lekë ose 18% më shumë se e nivelit cilësor, si dhe reduktimin e personelit në vitin 2017. Nuk do të ndalem në tregues të tjerë edukativo-mësimor dhe drejtues. ekonomiko-financiar, sepse i kemi diskutuar kur Gjatë implementimit dhe zbatimit të buxhetit kemi miratuar projektbuxhetin e vitit 2018, por dua afatmesëm 2018-2020 të qeverisë së Partisë t’ju them se gjatë vitit 2018 do të fillojë puna për Socialiste, duhet të kihen parasysh edhe disa rritjen e imazhit të arsimit dhe formimit profesional, sugjerime lidhur me problematikat që do të dalin i cili në dy vjetët e fundit ka sjellë një rritje me 20% për shkak të rritjes së kërkesës dhe standardit në të regjistrimit të nxënësve dhe synimi deri në vitin sektorin e arsimit dhe formimit profesional, ku ka 2020, që përkon me programin buxhetor një sërë problematikash, të cilat kërkojnë vëmendje afatmesëm, është që regjistrimi i nxënësve në të veçantë. shkallë vendi të arrijë në 35%. Në vazhdim të fjalës sime, më lejoni të paraqes Prioritetet në arsimin dhe formimin profesional edhe disa shqetësime që lidhen me arsimin janë: cilësia e investimeve në infrastrukturë; profesional, sidomos për zonat e industrisë së programet e zhvillimit profesional të naftës dhe të minierave, për të cilat sugjeroj të fillojë
171 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
përgatitja për infrastrukturën shkollore, personelin edhe me vendimmarrje parlamentare, për zgjidhjen pedagogjik dhe ndihmën mësimore, duke e krizës së industrisë së naftës në Shqipëri dhe, parashikuar edhe mundësitë për rialokim fondesh në veçanti, asaj të përpunimit; rifutjen në punë, sa me transferim nga investimet me zbatim të më shpejt të jetë e mundur, të kombinatit të ngadalshëm në buxhetin afatmesëm, që në këtë përpunimit të naftës; dhënien e garancisë dhe vit akademik që po vjen të hapë një rrjet shkollash vazhdimësisë së këtij aktiviteti industrial dhe profesionale, politeknike dhe publike në çdo përpunues të industrisë së naftës, si edhe qendër bashkie, që është një nga objektivat e përgjegjësinë ndaj çdo detyrimi ligjor që kanë qeverisjes në këtë mandat. sipërmarrësit privatë, të vjetër dhe të rinj, në këtë Aktualisht, si nevojë dhe domosdoshmëri aktivitetet. paraqitet mbështetja me infrastrukturë për arsimin Për naftëtarët, për të cilët qeveria “Rama 2” ka e formimit profesional të rajoneve të industrisë së demonstruar angazhim dhe përpjekje maksimale, naftës dhe asaj minerare. shprehem me besim të plotë se do të ndikojë në Gjithashtu, paralelisht duhen mbështetur dhe zgjidhjen e kërkesave dhe të drejtave të mohuara stimuluar kërkesat për edukimin e arsimit të lartë, të tyre, si edhe problemeve të shumta të lidhura si, për shembull, fakulteti i Gjeologji-Minierave, me papunësinë, duke i dhënë oksigjen dhe jetë të Fakulteti i Shkencave të Natyrës e të tjerë. gjithë këtij rajoni që bashkëjeton me naftën, fle dhe Në kuadër të bashkëpunimit dhe marrëveshjeve zgjohet mbi naftë. me qeveritë dhe institucionet ndërkombëtare, siç Në Mallakastrën e mallakastriotëve dhe të është kjo që do të ratifikojmë sot, unë sugjeroj që shqiptarëve, në trupin e së cilës rrjedh naftë, që qeveria të sigurojë grante, donacione dhe kreditime sot jep 90% kontribut financiar për kompaninë e me terma të butë interesi për të injektuar nxitjen e vetme publike të naftënxjerrjes në vend, Albpetrol punësimit dhe tipologjisë së arsimit profesional në sh.a, dhe mbi trupin e së cilës është instaluar in- të gjithë vendin. dustria e nxjerrjes dhe përpunimit të naftës, për Më lejoni të risjell edhe një herë në vëmendjen shkak të falimentimit të aktorëve privatë që e qeverisë, që gjatë këtij viti buxhetor dhe atij operojnë në këtë industri, mallkastriotët nuk e afatmesëm të reflektojë shqetësimet dhe meritojnë të jetojnë në vështirësi ekonomike dhe problematikat që ka Bashkia Mallakastër dhe i nën stresin e papunësisë apo të humbjes së gjithë rajoni i burimeve naftëmbajtëse në qarkun e vendeve të punës. Fierit dhe më gjerë lidhur me edukimin dhe Gjithashtu, duhet të shpreh edhe shqetësimin formimin profesional të të rinjve dhe të brezit të plotësisht të motivuar të naftëtarëve, të punonjësve paintegruar, si një mundësi për të hyrë në tregun dhe specialistëve të naftës, të grupeve të interesit e punës dhe si domosdoshmëri për këtë zonë. dhe qytetarëve për të ardhmen dhe politikën e Mundësimi i hapjes së shkollës së mesme menaxhimit dhe zhvillimit të sektorit hidrokarbur, poliprofesionale, siç ka qenë traditë në qytetin e sidomos atij publik, shqetësim i cili lidhet me Ballshit dhe në bashkitë e tjera të qarkut Fier, edhe arsimin dhe formimin profesional. Ky shqetësim për shkak të vakumit profesional që po krijohet nga konsiston në faktin se historitë e deritanishme të implementimi i statusit të naftëtarit, do t’i japë privatizimeve dhe koncesioneve, sidomos në këtë frymëmarrje drejtimit teknik, teknologjik dhe sektor, kanë qenë histori dështimi, ku në finale menaxhimit të industrisë së naftës. humbësit më të mëdhenj kanë qenë naftëtarët, Në Mallakastër ka shumë problematika, por, qytetarët dhe vetë shteti shqiptar. Prandaj, së pari, aktualisht, kryeproblemi është zgjidhja e krizës që dua të përcjell shqetësimin bio të kësaj treve, të ka mbërthyer industrinë e përpunimit të naftës, e këtij elektorati dhe të gjithë naftëtarëve, që qeveria cila lidhet ngushtësisht edhe me objektivin dhe të bëjë kujdes dhe transparencë të plotë lidhur me qëllimin që ka vetë ratifikimi i marrëveshjes që po programet në perspektivë, për privatizimin e diskutojmë. sektorëve strategjikë me ndikim ekonomik dhe Nga kjo foltore, nuk do të rresht asnjëherë së siguri, sikurse është sektori i hidrokarbureve, që kërkuari dhe shprehuri shqetësimin e punonjësve në fokus të tij ka punonjësit, qytetarët dhe të industrisë së naftës dhe ish-kolegëve të mi naftëtarët. naftëtarë, duke e inkurajuar qeverinë për gjetjen e Së dyti, dhënien ose ridhënien me koncesion alternativës më të mirë dhe më të shpejtë, qoftë të burimeve eficiente të naftës, sidomos ata që janë
172 Legjislatura e 9-të Viti 2018
ende nën administrimin e të vetmes kompani e kësaj kulture ku jemi katandisur. publike, “Albpetrol”, konkretisht për vendburimin Shqiptarët sot, e kryesisht rinia shqiptare gëlqeror të Ballshit dhe Cakran-Mollaj. admiron forcën, paranë dhe në subkoshiencën e Qëndrimi, pozicioni dhe bindja ime si një njeri saj i konsideron si burime kryesore motivimi. me eksperiencë në këtë sektor, është për rritjen e Nëse dikush ka virtyt edukatën, drejtësinë ose vlerës së këtij aseti publik nëpërmjet hartimit të butësinë, sigurisht je i humbur në sytë e njerëzve, programeve të vetëzhvillimit dhe investimeve, pse sidomos në sytë e rinisë. I pushtetshmi dhe i forti jo edhe me financime dhe kreditime në këtë sektor janë burimet e krenarisë, pavarësisht se nga ana dhe si model marrim KESH-in dhe OSHEE-në. tjetër mund të jesh një hajdut apo kriminel. Ky vend Të nderuar kolegë, duke e mbyllur këtë fjalë të tregon se po zhvillon anët e veta më të këqija, duke gjatë, unë ju ftoj ta miratojmë së bashku zhbërë çdo normë dhe çdo vlerë që ka trashëguar marrëveshjen e përbashkët të dy qeverive për deri sot. ratifikimin për nxitjen dhe zhvillimin e punësimit dhe Kjo qeveri, që herë na shfaqet si më e djathtë arsimit profesional. se të djathtët dhe herë më e majtë se vetë rrymat Ju faleminderit! e majta, ka disa kriminelë, që demokracinë e fituar Vasilika Hysi –Faleminderit, zoti Beqiraj! prej vitesh, po na e shndërrojnë në diktaturë dhe Fjalën e ka deputetja Fatbardha Kadiu. Të aq të mirëpriturin kapitalizëm nga shoqëria përgatitet deputetja Antoneta Dhima. shqiptare, po na e shndërrojnë në një kapitalizëm Fatbardha Kadiu- Faleminderit, zonja parazitik, ku vetëm një numër i vogël njerëzish drejtuese e seancës! vazhdojnë të pasurohen, ndërkohë pjesa tjetër e Të nderuar qytetarë, shoqërisë vazhdon e rënkon në një varfëri të thellë. Të nderuar kolegë, Vetë INSTAT-i, në publikimet e tij të fundit, tregon Duke diskutuar për qëllimin e qëndrueshëm qartazi pabarazinë e krijuar nga politikat e ndjekura ekonomik dhe të arsimit, gjej rastin t’ju sjell në të kësaj qeverie. Në lidhje me konsumin e vëmendje lajmin e vrasjes së një fëmije 15-vjeçar familjeve, është bërë një studim, ku është vënë re në derën e shkollës, para disa ditësh në qarkun e se shpenzimet për ushqimin janë ulur, ndërkohë Durrësit. Kjo që ndodhi është një tmerr dhe secili që janë rritur ato për arsimin. Shpenzimet janë rritur nga ne këtu brenda duhet të shqetësohet dhe të vetëm për një pjesë të familjeve shqiptare, vetëm alarmohet. Sigurisht që ndonjëri do të thotë se nuk për 10% të këtyre familjeve, kurse pjesa tjetër, pra është rasti i parë ku adoleshentët vriten apo 90% e familjeve, nuk kanë asnjë lloj përmirësimi. plagosen me thika në ambientet e shkollave, por Domethënë, kjo rritje i ka shkuar pjesës më të sigurisht që nuk është çudi që as Ministria e Arsimit pasur të familjeve shqiptare. Kjo tregon se nuk e përmend këtë fakt. pabarazia sa vjen dhe theksohet në Shqipëri dhe, Së pari, unë si nënë dua t’ju pyes ju dhe faktikisht, kjo nuk është një gjë e mirë për të ministrinë se çfarë po ndodh me fëmijët tanë? Si ardhmen tonë. ka mundësi që ata theren me njëri-tjetrin në Të nderuar kolegë, ju kujtoj se pagat minimale institucionet tona të edukimit? Ngjarje si këto janë në vitet 2012-2013 në Shqipëri ishin në nivelin më vetëm shpërthime të një situate katastrofike, që të lartë, madje më të larta se ato të Rumanisë, më tregojnë se njeriu aq sa ka mundësi dhe të larta se ato të Bullgarisë. Sot, pas 5 vjetësh, a e probabilitet që të ngrihet lart me ndërgjegjen dhe dini ku jemi?! Niveli i pagave minimale ka mbetur i me koshiencën e tij, aq ka mundësi dhe probabilitet njëjtë në Shqipëri, ndërkohë që vendet e rajonit, të ulet e të kthehet në një shtazë. Kjo kulturë si Bullgaria dhe Rumania, kanë ecur me hapa shtazore, e përhapur gjerë tek të rinjtë shqiptarë, galopontë dhe këtu nuk dua të përmend fare nuk është gjë tjetër veçse pasqyra e të rriturve, vendet e rajonit, si: Mali i Zi, Serbia apo Kosova, pasqyra e modeleve që ne ofrojmë dhe u përcjellim të cilat gjithmonë kanë pasur nivele më të larta të fëmijëve dhe rinisë tonë. pagës minimale. Nga ana tjetër, kjo tregon se institucionet tona Kur vijmë te ndihma ekonomike, është kriminale të edukimit të arsimit, duke filluar që nga familja të hiqen 20 mijë familje në nevojë, në varfëri të deri te shkolla e te mediat kanë dështuar. Ne sillemi tejskajshme, në emër të një pjese të abuzuesve, si njerëz modern dhe të kulturuar, por gjithmonë madje, besoj se edhe heqja e një familje të vetme duke treguar pushtetin, forcën dhe dhunën si maja në mënyrë të padrejtë, në emër të abuzuesve,
173 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
është po aq negative dhe vrastare. Këta abuzues, Vendi ka nevojë për transformim ekonomik dhe që Kryeministri herë na i shfaq me foto, herë me politik, i cili mund të vijë vetëm përmes rregullave emra janë po ata abuzues që ju, të nderuar, për 5 dhe akteve ligjore; mund të vijë përmes rregullave vjet i keni mbajtur në listat tuaja. të qarta dhe të drejta; përmes rregullave, të cilat Është e turpshme të diskutojmë për shumën e duhet të nxisin njerëzit inovatorë, njerëzit, të cilit u parave që alokohet nga skema e pikëzimit, e japin zgjidhje problemeve të disa njerëzve të tjerë. turpshme të mos ketë njeriu lirinë t’i bëjë vetë Nga ana tjetër, rregullat duhet të diskurajojnë llogaritë e tij të pikëzimit, e turpshme të tregoni ata, të cilët krijojnë probleme në shoqëri, duke e 6% -shin e buxhetit vendor, ndërkohë që nevojitet përqendruar pushtetin e vendimmarrjes në pak minimalisht 26% i tij për t’i futur ata në skemë. Ajo duar, duke fituar koncesione dhe tenderë vetëm çka është më e turpshme në të gjithë këtë situatë, një grup i vogël kompanish, që në të i shkaktojnë në të gjithë këtë histori, është se ju nuk kuptoni më shumë probleme kësaj shoqërie se sa i zgjidhin dhe nuk doni të kuptoni që u keni shkaktuar këtyre asaj. familjeve një dëm, që nuk mund t’ua rikuperoni dot Jemi përballë një situate ekonomike shqiptare, dhe askush nga qeveria nuk u kërkoi ndjesë, apo ku vendi nuk prodhon asgjë, nuk eksporton asgjë, nga ana juaj, të nderuar kolegë të maxhorancës, përveç drogës, megjithëse ka burime nën dhe mbi këtyre njerëzve dhe këtyre familjeve. tokësore, ato i përfitojnë vetëm një pjesë e vogël Shkatërruat çdo gjë që gjetët në vitin 2013, me individësh. të mirat dhe me të këqijat e tyre. Mbështetur në të Taksat dhe gjobat janë të larta, bizneset po dhënat zyrtare janë me mijëra biznese të vogla, mbyllen dita-ditës, arsimi dhe edukimi tashmë kanë që, sipas Drejtorisë së Tatimeve, po mbyllen në degraduar, popullsia e vendit po tkurret me mënyrë të sforcuar, si pasojë e përfshirjes në shpejtësi, forca e punës është në rënie, po humbim skemën e TVSH-së. gjithnjë dhe më shumë nga dividendi demografik Muaj me radhë e gjithë opozita, si nga kjo sallë, për shkak se popullsia po pakësohet me ritme të ashtu edhe nga komisionet përkatëse, ju tregoi se shpejta; ku vetë INSTAT-i e pranon që familjet nuk duhet të ndërmerrni një politikë të tillë, pikërisht shqiptare kanë ulur shpenzimet ushqimore, pra për faktin se këto do të ishin pasojat, të cilat po i janë drejt varfërimit të thelluar; ku tregtia me pakicë tregon vetë sot Drejtoria e Tatimeve. është gjithmonë edhe më shumë në ulje. Pra, Sot në Shqipëri ndërmarrjet me 50 apo më bëhet fjalë për një katastrofë ekonomike, që, nëse shumë të punësuar përbëjnë 1,1% të ndërmarrjeve nuk e shmangim, do të ketë pasoja për dekada të aktive dhe realizojnë 45% të shitjeve totale. tëra. Ndërkohë, ndërmarrjet me 1 deri në 4 të punësuar, Qëkur erdhët në pushtet në vitin 2013, të cilët përbëjnë 90% të ndërmarrjeve aktive në trumbetuat me të madhe rëndësinë dhe prioritetin vend, pra atë fashën e gjerë të ekonomisë së vendit që do të tregonit për shkollimin profesional. që, në fakt, duhet të ishte fasha më e fortë në një Sigurisht, kjo u mirëprit nga audiencat akademike, sistem të mirëstrukturuar ekonomikisht, realizojnë por që asokohe ju kemi bërë me dije se shkollat vetëm 15,2% të shitjeve totale në vend. nuk mund të funksionojnë pa pasur në fillim tregje Shqipëria dominohet nga sipërmarrje të vogla, të mirëfillta e të mirëstrukturuara. Cili i ri apo e re që kanë qenë zemra e ekonomisë, por tani ato po do të preferonte të merrte dije në bujqësi apo vuajnë pasojat e rimodelimit të saj nga kjo qeveri. blegtori, duke menduar se nuk do të ketë një të 70% e bizneseve, që kanë detyrime të pashlyera, ardhme të sigurt në këtë vend? Në qoftë se do të nuk kanë mundësi që t’i paguajnë ato. Ka një kishim tregje të mirëndërtuara dhe diferencë shumë të madhe dhe një pjesë e mirëpërcaktuara, sigurisht që do të ishim ndryshe, kolegëve këtu, sidomos ekonomistët, duhet të do të kishte kërkesa për këto shkolla profesionale. vetëndërgjegjësohen dhe të kuptojnë se sistemi Cili i ri sot mendoni se pretendon të marrë një kapitalist nuk mund të gjenerojë vlera për shoqëri, zanat, si: marangoz, hidraulik apo i çfarëdolloj nëse ai nuk është gjithëpërfshirës. Ju duhet të profesioni tjetër, nëse ai nuk shikon një të ardhme kuptoni se një klasë e mesme e lulëzuar nuk është të sigurt, nëse nuk shikon një treg për profesionin konsekuencë e rritjes, por është shkaku i rritjes e tij? dhe i prosperitetit që i mungon vendit tonë, pikërisht Ndaj, të nderuar kolegë, i vetmi treg që ju për arsye të keqqeverisjes suaj. mirëkrijuat në këta 5 vjet qeverisje, ishte tregu i
174 Legjislatura e 9-të Viti 2018
drogës , i përpunimit dhe i paketimit të saj. Ndoshta dhënë ndër vite, qoftë në avancimin e proceseve i vetmi profesion që mund të gjejë kërkesë, është të rëndësishme politike, në aspektin ekonomik, në tregu i laborantëve për përpunimin e drogave. Kjo mbështetjen financiare me projekte të ndryshme, situatë nuk do të marrë fund, do të vazhdojë me apo edhe në mbështetjen teknike. Marrëdhëniet një impakt të tmerrshëm, duke shkatërruar mes dy vendeve janë shumë të mira dhe qeveritë, ekonominë tonë, shoqërinë tonë, si dhe duke e do të shfrytëzojnë bashkërisht potencialin përqendruar të gjithë sistemin, si atë politik, atë ekzistues në funksion të zgjerimit të mëtejshëm të ekonomik dhe atë mediatik, në duart e 5 djemve marrëdhënieve shqiptaro-gjermane edhe në të të këtij Kryeministri. ardhmen. Faleminderit! Nënshkrimi i kësaj marrëveshjeje konfirmon Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Kadiu! edhe një herë marrëdhëniet e shkëlqyera që Fjalën e ka deputetja Antoneta Dhima. Shqipëria ka me Republikën Federale të Të përgatitet deputeti Dashamir Shehi. Gjermanisë. Objektivi kryesor i këtij programi është Antoneta Dhima - E nderuar zonja drejtuese përmirësimi i situatës së vetëpunësimit të punës e seancës, së kualifikuar, në veçanti të të rinjve 19-34 vjeç, Të nderuar kolegë deputetë, në lidhje me tregun lokal të punës. Përmirësimet Të dashur qytetarë, do të kryhen në të gjitha rajonet e Shqipërisë, në Projektligji “Për ratifikimin e marrëveshjes sektorë të përcaktuar nëpërmjet ndërhyrjeve në ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së dy drejtime: në ndërmarrjet mikro, të vogla dhe të Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale mesme, dhe në projektet për investime. të Gjermanisë për bashkëpunimin teknik 2017 për Drejtimet kryesore të ndërhyrjes dhe projektin “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe mbështetjes me fonde nga ky program : rajonal, nxitja e punësimit dhe arsimi profesional”, Së pari, përmirësimi i ofertës të fuqisë punëtore që jemi duke diskutuar sot, ka për qëllim të të kualifikuar nga qendrat e formimit profesional. kontribuojë në zhvillimin social dhe ekonomik të Së dyti, përmirësimi i kapaciteteve të vendit, duke iu dhënë mundësi për të rifilluar jetën ndërmarrjeve mikro, të vogla dhe të mesme për të në vend personave të rikthyer me vullnetin e tyre, rritur dhe për të përdorur punën e kualifikuar. si dhe popullsisë lokale që nuk ka emigruar. Së treti, nxitjen dhe përfshirjen sociale të të Marrëdhëniet ndërmjet Gjermanisë dhe rinjve. Shqipërisë janë zhvilluar drejt një partneriteti të Së fundi, mbështetjen për aktorët qeveritarë që qëndrueshëm dhe miqësor. Shqipëria është pjesë zbatojnë strategji dhe projekte për rritjen relevante e familjes europiane dhe Gjermania është vendi të punësimit. që po e mbështet Shqipërinë në rrugën e saj drejt Nëpërmjet këtij projektligji do të sigurohet integrimit në Bashkimin Europian. Gjermania është mbështetja e vazhdueshme për Qendrën donatori më i madh i Shqipërisë në kuadër të Multifunksionale në Kamzë, si dhe do të ofrohen bashkëpunimit për zhvillim, si dhe është një nga trajnime të tjera me theks në zhvillimin e kurseve partnerët më të rëndësishëm tregtarë. afatshkurtra, të orientuara nga kërkesat e tregut Nga viti 1988 Gjermania e ka mbështetur dhe trajnimin e vazhdueshëm, përfshirë këtu edhe Shqipërinë me më shumë se 1 miliard euro, zhvillimin e kurrikulave, si dhe trajnimin e përfshirë këtu kontributin në nivel të BE-së dhe të mësuesve. Do të sigurojmë mbështetje për Kombeve të Bashkuara. Është investuar në të forcimin e marrëdhënieve strukturore ndërmjet gjitha fushat, si: zhvillim ekonomik, energjetikë, sektorit privat, duke përfshirë ndërmarrjet mikro, infrastrukturë ujore, arsim dhe formim profesional të vogla dhe të mesme, si dhe ofruesve të trajnimit, dhe në zhvillimin e zonave rurale dhe atyre urbane. veçanërisht për të zhvilluar dhe mbështetur Edhe në pikëpamjen kulturore Gjermania është mekanizmat dhe stimujt për një angazhim më të angazhuar si kurrë më parë. Vetëm në 2 vjetët e fortë të sektorit privat në të gjitha fazat e arsimit fundit, 2016 dhe 2017, janë mbi 100 milionë euro fillestar dhe të mëtejshëm. financime për mbështetjen e programeve të Ky program do të realizojë forcimin e ndryshme zhvillimore në vend. sipërmarrjes; përmirësimin e aftësive teknike dhe Dua të shpreh mirënjohjen time për menaxheriale të ndërmarrjeve mikro, të vogla dhe mbështetjen e vazhdueshme që Gjermania na ka të mesme; forcimin e kapaciteteve për nxitjen e
175 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
krijimit të ndërmarrjeve; identifikimin e tregjeve të të kthyer nga Gjermania dhe nga vende të tjera të reja, me potencial të konsiderueshëm punësimi. BE-së. Identifikimi i emigrantëve të kthyer nga Gjithashtu, nëpërmjet aktiviteteve të shoqërisë Gjermania dhe vendet e BE-së parashikohet të civile, parashikohen mbështetje me fonde në kryhet në forma, të cilat përfshijnë shkëmbimin e shkallë të vogla, për të adresuar papunësinë e të informacionit nga institucionet shtetërore, si: rinjve të disavantazhuar për përmirësimin e Shërbimi Kombëtar i Punësimit dhe zyrat rajonale kushteve të jetesës në familjeve të tyre. të punës, organet e pushtetit vendor, drejtoritë Të gjitha aktivitetet e planifikuara do të synojnë rajonale të arsimit e tjerë, si dhe organizata të huaja përfshirjen e grupmoshave 19-34 vjeç, ku 30% e kombëtare/lokale, të cilat kanë në fokus të punës pjesëmarrësve në aktivitete do të jenë përfaqësues së tyre çështjet e emigracionit. emigrantë të kthyer nga Gjermania ose nga vende Fondi prej 6 milionë eurosh grant për zbatimin të tjera të BE-së. e projektit do të shpërndahet në komponentet: për Afati përfundimtar i zhvillimit të aktiviteteve të arsimin dhe formimin profesional do të alokohen këtyre projekteve është muaji dhjetor 2019. afërsisht 2,75 milionë euro; për zhvillimin e sektorit Marrëveshja parashikon përjashtimin nga të gjitha privat do të alokohen afërsisht 2,75 milionë euro; taksat dhe tatimet publike, që lindin në Republikën për përfshirjen sociale do të alokohen afërsisht e Shqipërisë nga lidhja dhe përmbushja e kontratës 0,5 milionë euro. së zbatimit dhe mundësisht e financimit. 2 mijë e Ministria e Financave dhe Ekonomisë do të 300 të rinj dhe të reja në të gjithë territorin e vendit angazhojë dhe do të sigurojë pjesëmarrjen e do të përfitojnë trajnime përmes ofruesve privatë punonjësve të saj në aktivitetet trajnuese dhe të trajnimit, dhe 4 mijë të rinj dhe të reja do të aktivitetet e tjera të planifikuara nga programi. përfitojnë trajnime përmes mbështetjes së 5 Ky projektligj është në përputhje të plotë me qendrave të formimit profesional publik, konkretisht Kushtetutën, me ligjin nr. 43/2016, “Për në Shkodër, në Korçë, në Berat, në Gjirokastër marrëveshjet ndërkombëtare në Republikën e dhe në Durrës, si dhe në Qendrën Multifunksionale Shqipërisë” dhe synon përmirësimin e ofertës së në Kamzë. fuqisë punëtore të kualifikuar nga qendrat e Identifikimi i 5 qarqeve të mësipërme është formimit profesional; përmirësimin e kapaciteteve kryer në bashkëpunim me Ministrinë e Financave të ndërmarrjeve mikro, të vogla dhe të mesme, për dhe Ekonomisë dhe GIZ, mbështetur në një studim të rritur përdorimin e punës së kualifikuar, duke paraprak të nevojave dhe kapaciteteve të 10 përfshirë forcimin e sipërmarrjes, nxitjen dhe qendrave të formimit profesional. përfshirjen sociale të të rinjve, duke përfshirë edhe Mbështetja për këto qendra do të konsistojë në aktivitete të tjera, si rritjen e kapaciteteve në rishikimin e kurrikulave për kurse të reja, sipas zhvillimin lokal dhe rajonal të punësimit. nevojave të tregut të punës; pajisje për laboratorët Prandaj, të nderuara kolege dhe kolegë dhe instruktorë shtesë, të cilët do të mundësojnë deputetë, ju ftoj ta miratojmë atë! ofrimin e kurseve shtesë në qendrat e Faleminderit ! përzgjedhura. Por nëpërmjet këtij programi do të Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Dhima! trajnohen gjithsej 1 mijë e 300 sipërmarrës nga Fjalën e ka deputeti Dashamir Shehi. sektori privat, ku 300 prej tyre janë pjesë e grupeve Dashamir Shehi – E nderuar zonja drejtuese të disavantazhuara. Pjesë e projektit mund të jetë e seancës, çdokush që ka një ide, apo biznes jo më të vjetër Të nderuar kolegë, se 3 vjet, në çdo sektor të mundshëm. Po ratifikojmë sot një marrëveshje ndërmjet Për të adresuar çështjet e përjashtimit social, Këshillit të Ministrave të Shqipërisë dhe qeverisë të cilat ndeshen në rajone të caktuara me akses së Republikës Federale të Gjermanisë për të limituar në shërbimet sociale apo shërbime që bashkëpunim teknik për projektin “Zhvillim i lidhen me arsimin, formimin profesional dhe qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e punësimin, do të angazhohen rreth 2 mijë të rinj, punësimit dhe arsimi profesional”. përzgjedhja e tyre do të bëhet me tender të hapur Me thënë të drejtën, titulli është i gjatë, por unë nga GIZ-i. them se ia vlen. Unë kam shumë vite që merrem Theksuam se 30% e pjesëmarrësve në me këtë punë dhe kam pasur fatin të bëj një të aktivitete do të jenë përfaqësues të emigrantëve tillë, jo me këto shifra, këtu e njëzet e pesë vjet më
176 Legjislatura e 9-të Viti 2018
parë. Ndaj, do të doja ta falënderoja qeverinë Unë i kam thënë edhe në Komisionin e gjermane, atë që ka qenë dje, këtë që është sot, Ekonomisë mendimet e mia, që është më mirë të cilado që ka qenë, e majtë, e djathtë, demokristiane varet atje haptazi që kaq për qind do t’u jepen apo socialdemokrate, e cila i është gjetur gjithnjë pjesëve publike, kaq për qind pjesëve private, kaq afër Shqipërisë në njëmijë probleme, por sidomos për qind do të jenë për të riatdhesuarit. Pra, të kemi edhe në një fushë kaq specifike, siç është formimi një projekt të qartë se çfarë do të bëhet, sepse profesional, kualifikimi i nëpunësve të Shqipërisë! shuma nuk është e vogël, janë gati 16 milionë euro, Jam krenar që para njëzet e pesë vjetësh, e mbaj që janë shumë para për një vend të vogël, si yni, mend shumë mirë, na ka dhënë gati 1 milion vetëm për këtë sektor. marka, që janë korrespondent i sotëm jo vetëm si Tani t’i kthehemi çështjes së formimit Exchange, por si vlerë ekonomike gati 1 milion profesional. Këtu titullin e ka që qeveria e euro, që për atë kohë ishte gjë e madhe, për të Gjermanisë merret me qeverinë e Shqipërisë, kualifikuar, pak a shumë, me këtë strukturë, në praktikisht, është Ministria e Punës me ministrinë... radhë të parë, njerëzit e shtetit dhe pastaj, përtej Mirëpo këtu nuk kemi më Ministri Pune dhe këtu kësaj, edhe një pjesë të fuqisë sonë punëtore. fillon të çalojë i gjithë hesapi në Shqipëri. Më bëhet qejfi që kjo marrëveshje tashmë është Shqipëria nuk ka më Ministri të Punës, atë që, e zgjeruar. Këtu flasim për shifra që janë ku e ku me thënë të drejtën, e ngriti administrata gjermane, me atë kohë, pavarësisht se kohët kanë ndryshuar. sipas modelit të saj, këtu e njëzet e pesë vjet Prandaj do t’i thosha edhe një herë tjetër: përpara, madje edhe me shpenzimet e saj dhe me faleminderit! kualifikimin. Mirëpo ky shtet injorantësh dhe Mirëpo këtu tani fillon pjesa jonë, pjesa e mendjemëdhenjsh nuk ka nevojë për ministri pune, shqiptarëve. Mirë që i marrim paratë, por çfarë ky shtet i socialistëve! Socialistët e kanë krijuar bëjmë me to? Gjatë gjithë këtyre viteve, jo thjesht Ministrinë e Punës në Europë, socialdemokratët paratë e gjermanëve, por në përgjithësi, paratë për gjermanë e kanë krijuar, madje ata janë, si të kualifikimin profesional nuk kanë munguar thuash, baballarët e shtetit social në Europë, ndonjëherë. Me vrull të madh, këtu e pesë vjet më (gjermanët janë të parët; socialdemokracia parë, kur erdhi grupi i “Rilindjes” në qeveri, u tha gjermane me Roza Luksenburgun). Ndërsa se do të bëhen shkolla profesionale; se i gjithë socialistët e Shqipërisë, injorantë fare, nuk kanë arsimi i mesëm do të orientohet drejt shkollave nevojë as për ministri pune, as të Çështjeve profesionale; se këtu do të kemi shkolla të formimit; Sociale. Socialistët e Shqipërisë kanë nevojë për të rikuperimit të fuqisë punëtore; të riciklimit në ministrinë e biznesit. Ata e shpërndanë Ministrinë mënyrë të kualifikuar në tregun e punës të mijëra e Punës dhe bënë atë të biznesit. A ka bërë vaki punëtorëve. E gjitha kjo ishte një bla-bla-bla shumë kjo në ndonjë vend të botës, ku dominojnë e bukur, se, në fakt, tregu i punës është shtuar socialistët dhe na u bëka ministri për biznes?! Na përditë. Vetë qeveria ankohet se këtu ka punë, por u mbyllka ministria, që është edhe e sindikatave, nuk ka njerëz të kualifikuar. Ne të tjerët, që jemi që është historikisht e së majtës; në qoftë se dikush në opozitë, ankohemi se, në fakt, nuk ka punë, nga e majta ka lexuar ndonjë libër për sindikatat?! pasi njerëz të kualifikuar ka sa të duash. Tani unë them që ju bëni sa të doni nga këto Domethënë, këtu bëhet një xhiro bosh! marrëveshje, por mua më dhimbsen paratë e Ndaj, unë uroj, do ta ngre dorën, si të gjithë të shqiptarëve, kanë filluar të më dhimbsen edhe të tjerët, kolegët e mi opozitarë, për këtë projekt, që gjermanëve. Unë kam frikë se nuk do të bëhet gjë këto para të mos shpërdorohen si të tjerat që, me në qoftë se nuk ka një strukturë politike për ta gjithë mend, t’u ndahen qendrave të formimit drejtuar këtë punë. Ju e prishët. Këtu kemi tre- profesional, qoftë atyre private, qoftë atyre katër muaj që merremi me faktin se kush do ta shtetërore, por në një mënyrë transparente. Pra, ndajë ndihmën ekonomike. Na e ndaka mjekësia, që edhe paratë e botës, përveç parave të buxhetit shëndetësia! Kush do të merret me formimin tonë, të bëhen peng për korrupsionet e vogla të profesional? Na u merrka Ministria e Financave! Shqipërisë, të shkojnë të bllokojnë ato që janë linja Domethënë, këtu kemi bërë një lëmsh kaq të madh reforme realisht në tregun e punës. Prandaj do të dhe nuk e kam kuptuar pse, se po ta dija, do të thosha që të paktën të jetë transparente gjithçka thosha: “Bravo i qoftë”! që do të bëhet me këto para. Nuk e kuptoj fare pse e kanë bërë këtë punë.
177 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Ju ftoj, sepse keni kohë, ta ktheni përsëri mbrapsht. profesional, besoj se nuk keni bërë ende ndonjë Unë shpresoj që nga kjo punë, edhe kjo bilanc. Sa prej atyre që kanë përfunduar këto marrëveshje të gjejë një rrugë për t’u zhvilluar në shkolla dhe tashmë e kanë një profesion, si: mënyrë normale si në të gjitha shtetet e tjera. elektricist, hidraulik, rrobaqepës, specialist i Faleminderit! mesëm apo në bujqësi, janë punësuar në ato Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Shehi! vendet tuaja të punës, të cilat po i prisnin sapo të Fjalën e ka deputetja Orjola Pampuri. merrnin profesionin? Orjola Pampuri – E nderuar zonja drejtuese e Unë e kam një shifër, por shpresoj ta pohoni seancës, edhe ju: 260 mijë qytetarë u larguan si azilkërkues, Të nderuar kolegë deputetë, të cilët ishin profesionistë, por ju ua bëtë të Të nderuar qytetarë, pamundur jetesën në këtë vend. Ndonjëri nga ata Së pari, dua të falënderoj qeverinë gjermane kërkoi të vetëpunësohej, por taksat që ju i vendosët për fondin prej 6 milionë eurosh për arsimin biznesit të vogël jo vetëm nuk ia thjeshtuan profesional, por për menaxhimin e tij me vjen ndër vetëpunësimin, por edhe ata që e kishin biznesin mend një shprehje popullore “Ia dha, moj, ia dha, e vogël i nxitën ta mbyllnin. po kujt ia dha?!”! 40 biznese të vogla mbyllen çdo ditë, me mijëra Sot e për katër vjet me radhë një nga janë mbyllur në të gjithë vendin. Bizneset e mëdha, pseudosukseset e kësaj qeverie ka qenë edhe që kishin qindra mijëra mundësi të punësonin nxitja e arsimit profesional, për të cilin mbani profesionistë, ju i përzutë. radhën se kush e menaxhon më mirë, duke i kaluar 1,5 miliardë euro do të financoheshin për kompetencat sa nga njëra ministri tek tjetra, dhe ndërtimin e një resorti gjigand në Gjirin e Lalzit, ku drejtimi që i ka dhënë secili prej jush nuk ka asnjë do të punësoheshin qindra hidraulikë, elektricistë, lidhje me kërkesat e tregut të punës. punonjës turizmi, por edhe këtë e përzutë, madje Vihet re, në fakt, mungesa e hallkës kryesore, duke e rrahur. e cila ka të bëjë me informacionin bazë për nevojat Nxitja e arsimit profesional, sipas Kryeministrit, e tregut të punës dhe orientimin e të rinjve drejt do të ulë varfërinë, por sot, sipas Bankës Botërore, nevojave prioritare të tregut të punës. 33% e qytetarëve të këtij vendi, që është Që në krye të herës, në katër vjetët e parë të përafërsisht 1 milion banorë, jetojnë nën qeverisjes suaj, arsimi profesional ishte prioritet i minimumin jetik dhe 10% e qytetarëve jetojnë në qeverisë suaj, por nuk u bë kurrë i tillë. Shpërndarja varfëri ekstreme. Por ndërkohë që bizneset e shkollave është thuajse e njëjtë me atë të para mbyllen, qytetarët largohen dhe në këtë vend të viteve ’90: staf i pakualifikuar në vijimësi e begatë hyn e del drogë si pa të keq. Ngarkesa e laboratorë të amortizuar, edhe pse pas pesë fundit, me thënë të drejtën, e tejkalonte çdolloj vjetësh trumbetim. parashikimi në këndvështrimin tim dhe të Në vitin shkollor 2016-2017 u regjistruan rreth qytetarëve, se ndoshta për ju shifra të tilla nuk 10981 nxënës në shkollat profesionale, por numri përbëjnë ndonjë problem. Këtë herë, për hir të së i atyre që largohen nga këto shkolla pa e vërtetës, ia kaluam edhe Kolumbisë dhe, pas kësaj përfunduar ciklin e plotë të studimeve është tepër here, besoj se çdo nismë juaja duket totalisht i madh. Kjo për shkak të kushteve dhe mundësive fiktive. të pakta që ofron sot tregu i punës apo në rastet Shqipëria sot, sipas INSTAT-it, numëron më të përsëritura bëhet shkak emigrimi, falë të cilit 223864 të papunë dhe, sigurisht, këto janë të shpresa dhe mundësia për t’u punësuar është më dhëna zyrtare, pasi janë edhe më shumë të e madhe. padeklaruar. Numri i të papunëve të moshës 15- Sipas INSTAT-it, numri i nxënësve të regjistruar 29 vjeç është 78419, i cili shënon rritje nga vitet e në shkollat profesionale ka ardhur në rënie. “Vende tjera. Rreth 25 mijë të rinj janë të punësuar në call pune ka, por nuk ka profesionistë”, me këtë batutë center, ku shumica prej tyre janë me arsim të lartë. vendosët të nëpërkëmbnit, të tallnit qytetarët e Pra, gjithçkaje që sapo përmendëm i shtojmë ndershëm të këtij vendi; një ndër batutat që do të edhe talljen e radhës, duke përjashtuar 20 mijë mbahet mend për mashtrimin e madh që mbart në hallexhinj nga skema e ndihmës ekonomike. Këtë vetvete. nuk e them vetëm unë, por edhe një raport i Bankës Në këta pesë vjet, me nxitjen e arsimit tuaj Botërore, i cili thekson se 70% e familjeve më të
178 Legjislatura e 9-të Viti 2018
varfra janë përjashtuar nga ndihma ekonomike, por Të nderuar qytetarë, ju i keni quajtur edhe “dembelë”, pasi në këtë vend Projektligji i sotëm synon ratifikimin e të begatë zyrat e punës i kanë rreshtuar mundësitë marrëveshjes, ndërmjet Këshillit të Ministrave të e punësimit për këta kryefamiljarë dembelë, saqë Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së këta preferojnë të lënë veten dhe fëmijët e tyre pa Republikës Federale të Gjermanisë, për bukë dhe nuk i pranojnë këto mundësi. bashkëpunim teknik 2017 për projektin “Zhvillimi i Përballë një pagese prej 16 mijë lekësh të rinj qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e në muaj, ata preferojnë më mirë të marrin 2700 punësimit dhe arsimi profesional (shtim i dytë lekë të rinj ndihmë ekonomike. Të gjithë ata, që fondesh)”, ku qeveria gjermane angazhohet të studiojnë në shkollat e mesme profesionale akordojë një financim shtesë në masën 6 milionë bujqësore, nuk dinë me cilin fermer të punojnë, euro, grant. Marrëveshja vjen në vijim të dy pasi tokat po lulëzojnë! marrëveshjeve të tjera të lidhura më parë me Të nderuar qytetarë, qeverinë e Republikës Federale të Gjermanisë, të Rrobaqepësit, parrukierët, kuzhinierët cilat u ratifikuan nga Kuvendi me ligjin nr. 59/2017 mbështeten pa fund nga kjo qeveri, si të dhe me ligjin nr. 60/2017, me një vlerë totale për vetëpunësuar, por këta janë dembelë dhe nuk të dyja marrëveshjet 10,5 milionë euro. Me lidhjen duan të punojnë. Pra, ky vend ka punë plot, por e kësaj marrëveshjeje të re, shtohet vlera prej 6 me kaq shumë dembelë, u ka mbetur ministrave milionë eurosh dhe fondi arrin në vlerën totale 16,5 dhe Kryeministrit të punojnë dhe të mbajnë mbi milionë euro, grant. supe hallet e këtij vendi, madje nga halli keni rritur Duke shprehur mirënjohjen për qeverinë edhe eksportin me Kolumbinë për lëkurën dhe gjermane, për popullin mik gjerman, dua të vlerësoj bananet e shartuara me drogë. Ju i keni lënë faktin e padiskutueshëm të marrëdhënieve të fermerët në ditë të hallit. Nuk ka asnjë shkëlqyera midis qeverisë sonë dhe qeverisë subvencionim apo ulje të çmimit të farërave, gjermane. plehrave organike apo më kryesorja, ulje të çmimit Duke u ndalur në objektivat e marrëveshjes, të naftës. vlen të theksohet se ato janë në përputhje me Fondi i akorduar nga qeveria gjermane prej 6 prioritetet e qeverisë së Republikës së Shqipërisë, milionë eurosh, sipas jush, parashikon të përcaktuara në Strategjinë Kombëtare për përmirësimin e situatës dhe ndihmon edhe Zhvillim dhe Integrim 2015-2020, në Strategjinë punësimin për të rinjtë e moshës nga 19 vjeç deri për Zhvillimin e Biznesit dhe të Investimeve, si dhe në 34 vjeç dhe me këtë synoni të përfshini edhe në Strategjinë Kombëtare për Punësim dhe 20% deri 30% të atyre që janë kthyer nga Aftësim 2014-2020, për nxitjen e investimeve, emigracioni. Në fakt, unë nuk di të ketë njeri më zhvillimin rajonal, si dhe për rritjen e punësimit dhe dëshirë të kthehet në këtë vend, pasi nga këtu të aftësimit rajonal. vetëm po largohen. Madje me ndihmën tuaj Objektivi kryesor i këtij programi është, mbi të maksimale, disa i përzieni me pahir, disa edhe gjitha, përmirësimi i situatës të vetëpunësimit, të zyrtarisht, si rasti i akademisë gjermane, e cila punës së kualifikuar, e në veçanti të të rinjve të trajnon, sipas jush, dhe përgatit punonjës socialë grupmoshës 19-34 vjeç, në lidhje me tregun lokal dhe specialistë turizmi, por, në fakt, vetëm sa shet të punës. Përmirësimi do të përfshijë sektorë të infermierë. Ato regjistrohen si shkolla profesionale ndryshëm, duke ndërhyrë në drejtim të dhe me mbështetjen tuaj kryejnë aktivitete të tjera ndërmarrjeve mikro, të vogla dhe të mesme, si dhe përfituese. në zhvillimin e projekteve të investimeve. Me Të nderuar qytetarë, zbatimin e kësaj marrëveshjeje synohet Profesionistë ka, por nuk ka punë, kjo është e përmirësimi i ofertës së fuqisë punëtore të vërteta e madhe! Ndaj, ta dini që askush nuk do të kualifikuar nga qendrat e kualifikimit profesional, shkelë mbi kurrizin tuaj nëse ju nuk përkuleni! si dhe përmirësimi i kapaciteteve të ndërmarrjeve Faleminderit! mikro, të vogla dhe të mesme, përpjekje për të Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Pampuri! rritur dhe për të përdorur punë të kualifikuar Fjalën e ka deputeti Roland Xhelilaj. nëpërmjet forcimit të sipërmarrjeve vetjake. Roland Xhelilaj – E nderuar zonja drejtuese e Të nderuar qytetarë, seancës, Këto prioritete që përmban programi i zbatimit
179 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të marrëveshjes teknike 2017 midis dy qeverive, vendimin e përcaktuar në bazë të Strategjisë synojnë thellimin e përpjekjeve për ndikim pozitiv Kombëtare për Punësim dhe Aftësim 2014-2020, në zbutjen e një hendeku të trashëguar nga trajtimi që trajnimet për kategoritë e mësipërme të defektoz i problemit të arsimimit dhe të kualifikimit bëheshin pa pagesë. Akoma më tej, vendimi i vitit profesional të të rinjve, sidomos në vitet 2005- 2018, ku jemi, përcakton se do të trajnohen pa 2013. pagesë edhe kontingjentet që sot trajtohen me Në Komisionin e Shëndetësisë u bë me të drejtë ndihmë ekonomike. kjo pyetje nga opozita: si është menduar të Qendra e Formimit Profesional në Durrës, e jetësohet ky grant për të realizuar ndikimin cila mbulon përveç qarkut të Durrësit edhe qytetet maksimal pozitiv në objektivin e përcaktuar? Kavajë dhe Rrogozhinë, ka një zhvillim të Përgjigjja është e thjeshtë: do të shkojë në ato çuditshëm në periudhën 2010-2013 dhe në fusha ku rezultatet të jenë të prekshme. Nga periudhën 2014-2017. Kështu, në vitin 2011 janë drejtimet e përcaktuara po ndalem në mbështetjen trajnuar nga kjo qendër 1763 persona. Në vitin financiare nga kjo marrëveshje, sidomos, për 2012 nga kjo qendër janë trajnuar 1676 persona. qendrat e formimit profesional. Sot në vendin tonë Në vitin 2013 nga kjo qendër janë trajnuar 1316 funksionojnë 10 qendra. Janë zgjedhur të persona. Pra, në këtë periudhë ka pasur një trend përfitojnë nga granti 5 prej tyre, ku është përfshirë vazhdimisht në rënie. edhe Qendra e Zhvillimit Profesional në Durrës. Po gjatë këtyre viteve, 70% ishin kurse Të nderuar kolegë, joprofesionale dhe 30% ishin kurse profesionale. Ku qëndron ndryshimi që desha të nënvizoj Në numër absolut vetëm 9 të tilla. më sipër në këtë drejtim? Çfarë ndodh nga viti 2014 e në vazhdim? Tani Arsimi profesional për një periudhë të gjatë kemi një situatë krejt tjetër. Trajnimet në vitin 2014 kohe u la në një zhvillim me rënie të lirë. Sot, në shkuan në 2020 persona; në vitin 2015 shkuan prioritetin e qeverisë “Rama 1” dhe, sidomos, të në 2511 persona, në vitin 2016 shkuan në 2661 qeverisë “Rama 2”, objektiv i rëndësishëm është persona dhe në vitin 2017, kur u mbyll, u trajnuan mbulimi i deficiteve të krijuara në kurrikulat dhe 2831 persona. Pra, vetëm në numrin e personave akoma më shumë, në gjendjet e aseteve (konvikte të trajnuar kemi një rritje 200% krahasuar me vitin laboratorë, godina etj.) 2013. Besoj se këto shifra i japin përgjigje edhe Ne kemi një situatë krejt tjetër, ndryshe nga ajo shqetësimit të kolegëve tanë të opozitës në që thanë parafolësit, ku elementet bazë janë komision. kurrikulat e reja, në përpjekje serioze, në Më shumë se numri, po për shqetësimet tuaja, mbështetje të analizave të tregut të punës, që dua të besoj se kanë rëndësi, është edhe veçorive të qarqeve, traditave e të tjera. ndryshimi i raporteve të kurseve profesionale dhe Për ambientet, ku pa diskutim mbetet shumë joprofesionale: nga 30% në 70% në inversin e tyre. për t’u bërë, ju ftoj ju, që nxini çdo gjë, të vizitoni Sot 70% janë kurse profesionale dhe 30% janë shkollën e mesme profesionale “Hysen Çela” në kurse me drejtim të përgjithshëm. I rëndësishëm Durrës. Pamjet flasin vetë, më shumë se çdo është edhe ndryshimi në drejtim të zgjerimit të retorikë boshe, të dashur kolegë të opozitës. gamës së kurseve profesionale, ku nga 9 të tilla Për të vazhduar opinionin tim në këtë drejtim, para vitit 2013, sot janë 33 kurse profesionale në po ndalem në punën e bërë nga Qendra e Formimit vazhdim. Profesional në Durrës. Kjo qendër ofron kurse Duke mos dashur të hyj në trajtime thjesht afatshkurtëra të formimit, që variojnë nga 3 deri politike për dallimin midis nesh dhe jush, gjë që e në 6 muaj, kryesisht profesionale, por edhe të bëjnë në mënyrën më të mirë të mundshme shifrat formimit të përgjithshëm. Këto kurse i përfshijnë e mësipërme, desha të theksoj për qytetarët, që të gjitha kategoritë sociale, por prioritet kanë na ndjekin, mundësinë e shfrytëzimit të trajnimeve punëkërkuesit e papunë, personat me aftësi të në vazhdim, që ofrojnë këto qendra, duke u kufizuar, gratë e dhunuara, emigrantët e kthyer, mbështetur edhe në marrëveshjen që do të si dhe shtresat e ndryshme në nevojë. ratifikohet. Ndryshimi pozitiv dhe rritja e konsiderueshme Drejtimet kryesore janë trajnimet që lidhen me e aktivitetit të qendrës së formimit profesional u sektorin e turizmit, ku rriten mundësitë për ndje në vitin 2014, kur qeveria “Rama 1” nxori zhvillimin e kushteve të turizmit familjar, apo edhe
180 Legjislatura e 9-të Viti 2018
drejtime të rëndësishme të tij, si: recepsionist, zanatçinj të zotë dhe jo thjesht, si forcë krahu. hoteleri, kamerier, kuzhinier, banakier etj. Këtu besoj se do të ndikojë pozitivisht edhe granti Përpjekjet e operatorëve turistikë, ku duhet të i qeverisë gjermane, ndihma e gjithanshme e ndihet edhe më shumë ndikimi nga qeveria dhe qeverisë gjermane për vendin tonë, ndaj ratifikimi nga pushteti vendor në mbështetje të turizmit, kanë i kësaj marrëveshjeje është shprehje e mirënjohjes si qëllim zgjerimin e afatit kohor të këtij turizmi për këtë mbështetje. gjithëvjetor. Pa e mbyllur, desha të them edhe dy fjalë për Në këto kushte qarku i Durrësit, i cili ka fatin qytetarët durrsakë. Këtu hidhen akuza nga më të të ketë pjesë të tij turizmin detar, malor, historiko- çuditshmet, por një nga akuzat e çuditshme që e kulturor etj., do të ndikojë edhe në rritjen e dëgjova pak më parë, është për egërsinë e kërkesave dhe mundësive për punësim të qytetarëve durrsakë. Durrësi është një qytet i punëtorëve të kualifikuar, ku mbizotërojnë kurset madh, që i ka brenda të gjitha ngjarjet, edhe ato për instalues elektrikë, hidraulikë, specialistë të të rënda, si ajo që ndodhi, e cila nuk duhet të paneleve diellore, mekanikë teknik ndërtimi etj., ndodhë kurrë, për të cilat qeveria duhet të bëjë të cilat kanë si objektiv rritjen e nivelit profesional më shumë, por ka një gjë cilësore që askush nuk të të gjithë punëkërkuesve, që kanë bërë shkollë e mohon dot dhe e gjithë Shqipëria e njeh, është profesionale apo që duan të mësojnë edhe zanate. një qytet me një qytetari të lartë. Ata që mendojnë Specialistët e mirëfilltë në zhvillimet e sotme nuk ndryshe, nuk e di si e ndiejnë veten në Durrës. janë aty ku duhet. Me mundësinë që japin këto Faleminderit! trajnime nëpërmjet vetëpunësimit, ku me Vasilika Hysi – Faleminderit! shpenzime minimale, mund të krijojnë njësi të vogla Fjalën e ka deputetja Nadire Meçorapaj! pune, si: rrobaqepësi, parukeri, berber e të tjera Të përgatitet deputeti Sadri Abazi! me radhë. Nadire Meçorapaj - Kolegë deputetë, Në punën e bërë gjatë këtyre 5 vjetëve ka një Ne sot kemi në tryezat tona projektligjin e njohje më reale të problemeve, që lidhen me paraqitur për ratifikimin e një marrëveshjeje arsimimin e të rinjve, sidomos me punësimin e të ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së gjitha grupmoshave. Papërgjegjshmëria e të gjitha Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale qeverive të djathta, që me universitetet-kioska e të Gjermanisë, për një grant, i cili shton fondet mbushën vendin me juristë dhe me menaxherë për shkollimin profesional. të lloj-lloj degëve të shpikura pa qenë të Ligjet që synojnë një balancë në arsimin specializuar në asnjë drejtim, e shtuan numrin e shqiptar, një balancë mes shkollimit universitar të papunëve me diplomë. Ky fenomen me pasoja universal dhe arsimit të mesëm apo profesional skandaloze, që do ta vuajë gjatë ekonomia jonë, më të specializuar, janë të mirëpritura. Shqipëria është frenuar dhe po hyn në drejtimin e duhur. është në një nevojë të madhe jo vetëm logjistike, Të nderuar kolegë, por edhe identitare për sa i përket arsimimit të saj. Zhvillimi i qëndrueshëm i ekonomisë së vendit Duhet ta pranojmë se ka një disbalancë në arsim, kërkon pa diskutim profesionistë të një niveli të një etje që është shtuar edhe nga politikat e lartë, mësues, mjekë, juristë, inxhinierë e gazetarë, gabuara mbi arsimin, gjë që i çon të rinjtë shqiptarë por ka nevojë domosdoshmërish, edhe për në kërkim të degëve të nderuara, por shpeshherë instalues elektrikë, hidraulikë, mekanikë, teknikë pa treg, siç janë: juridiku, shkencat politike, etj. ndërtimi, berberë etj. dhe ka një lënie pas vëmendjes si të dorës së dytë Strategjia e qeverisë “Rama 2” po përcakton për shkollimin profesional, të profesioneve apo të siç duhet raportet e nevojshme për të krijuar të zanateve, siç njihen ndryshe. gjitha mundësitë për t’u punësuar në profesionin Kjo disbalancë reflektohet edhe në valën që merr me përpjekje nga gjithsecili në sektorin emigratore që ka pushtuar Shqipërinë, sidomos që e ndien se mund të japë më të mirën në vendin në 2-3 vjetët e fundit. tonë, por edhe për të përballuar me dinjitet edhe Cilët janë ata që emigrojnë? Janë kryesisht të tregun europian, ku kemi hyrë de juro dhe me rinj të moshës 18-34 vjeç, të cilët nuk gjejnë një çeljen e negociatave në qershor, do të nisim rrugën punë dhe një shans profesional në Shqipëri. Jo e hyrjes de facto aty ku na takon, në Europë, si vetëm një punë, por edhe një pagë, e cila e përligj profesionistë me arsim të lartë, por edhe si punën dhe nuk e kthen atë në një marrëdhënie
181 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
skllavërimi. Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Meçorapaj! Ne kemi paradokse të tilla, si degë filozofie në Më falni, a është zoti Sadri? universitetin e Peshkopisë apo shkenca politike (Ndërhyrje pa mikrofon) diku tjetër, ndërkohë që ato që do t’u duheshin Zoti Sadri nuk është, kështu që quhet që ka dibranëve janë: pemëtaria, inxhinieria e pyjeve, hequr dorë. agrikultura etj. Fjalën e ka deputetja Lindita Metaliaj! Ajo që do t’i duhej një gjirokastriti mund të ishte: Radha se kujt i jepet fjala bazohet në numrin e gurëgdhendja, turizmi e të tjera zanate, të lidhura deputetëve të regjistruar dhe kërkohet një me qytetin dhe me traditën. proporcionalitet, me qëllim që të përfundojmë Shkollimi profesional duhet të jetë i përqendruar njëherësh. në nevojat e qarqeve dhe duhet të funksionojë Lindita Metaliaj - Faleminderit! mbi këtë bazë, duke pasur parasysh specifikat Zonja dhe zotërinj, dhe traditat e zonave urbane dhe atyre rurale në Të dashur qytetarë shqiptarë, vend. Vetëm duke bërë lidhjen e kërkesë-ofertës Sot po diskutojmë projektligjin “Për ratifikimin (nevojë komunitare-arsim), do të mund të themi e marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të se e kemi kuptuar esencën e arsimit profesional. Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Unë jam përfaqësuese e Vlorës, një zonë e Republikës Federale të Gjermanisë, për projektin mirënjohur si perla e bregdetit të Shqipërisë, fati i “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, së cilës është i lidhur pazgjidhshmërisht me nxitja e punësimit dhe arsimit profesional””, shtim turizmin dhe me industrinë apo të themi me zanatin i dytë fondesh në masën 6 milionë euro grant.” e peshkimit. Këto duheshin parë si parësore në Projekti ka si qëllim zhvillimin social dhe nevojat e Vlorës dhe sipas kësaj mase duhej qepur ekonomik të vendit, duke u dhënë mundësi xhaketa e arsimit profesional atje. personave të rikthyer me vullnetin e tyre, për të Një nga gjërat që u bie në sy të huajve kur vijnë filluar jetën në vend. Gjithashtu, nga ky program në Vlorë, është shërbimi i pakualifikuar. E kam do të përfitojë edhe popullsia lokale e paemigruar. fjalën si për bar-restorantet dhe për shërbimet e Objektivi kryesor i këtij programi është tjera. Këtu duhet të shtrihet konsiderata e përmirësimi i situatës së vetëpunësimit, të punës politikëbërjes arsimore. Duke e ditur këtë, duhet së kualifikuar, në veçanti të të rinjve të moshës hequr dorë nga ndërtimi i një iluzioni për të rinjtë 19-34 vjeç. shqiptarë, të cilët kërkojnë shkolla me emra degësh Ky program synon përmirësimin e ofertës së studimi, të cilat shkëlqejnë në pompozitet, por fuqisë punëtore të kualifikuar nga qendrat e realisht duhen pak, sepse nuk ka vende pune. Bijtë formimit profesional, për të rritur dhe përdorur punë dhe bijat tona shkojnë dhe studiojnë shkenca të kualifikuar, duke përfshirë forcimin e politike dhe jurisprudencë, por përfundojnë në sipërmarrjes, nxitjen e përfshirjes sociale të të kamerierë. rinjve, duke përfshirë edhe aktivitete të tjera, si rritja A nuk do të ishte më mirë të shkonin në degë si e kapaciteteve në zhvillimin lokal dhe rajonal të turizmi dhe në degët që lidhen me të, kulinari, punësimit. zinxhirin e gjatë të industrisë së përpunimit të Nuk kemi asgjë kundër këtij projektligji, peshkut, në agroturizëm e me radhë? përkundrazi, e mbështesim atë. Madje, Pa e plotësuar këtë kriter, pa e takuar tregun falënderojmë edhe qeverinë gjermane për grantin me shkollën, ne do të mbetemi në të njëjtin batak, e ofruar! pavarësisht granteve që na japin gjermanët, Por a mendoni ju se do të arrini të plotësoni me italianët apo të tjerët. Ndryshimi i filozofisë është i sukses qëllimet dhe synimet përfundimtare të kësaj rëndësishëm. Nga këtu duhet filluar. Nëse nuk marrëveshjeje, që kanë të bëjnë me përmirësimin ndodh kjo, grantet dhe paratë që marrim nga e situatës së vetëpunësimit, të punës së kualifikuar, qeveritë e huaja do të shpenzohen për seminare, në veçanti për të rinjtë e grupmoshës 19-34 vjeç? për projekte, për tryeza të rrumbullakta, ku hidhen Pasi sipas të dhënave të Eurostat-it, 80% e të ide po aq të rrumbullakëta, bojë, letër, honorare larguarve drejt vendeve të Bashkimit Europian janë dhe dieta, ditë e javë të tëra diskutimesh, pa sjellë pikërisht të kësaj grupmoshe, pra 19-34 vjeç. asnjë ndryshim. A mendoni ju se të rinjtë shqiptarë, pas miratimit Faleminderit! të këtij projektligji, do të ndalin hapin dhe do të
182 Legjislatura e 9-të Viti 2018
shohin një dritë shprese për të jetuar në Shqipëri? kryesisht në Bashkinë e Tiranës. Ka një rritje me Pasi sot Shqipëria rrezikon plakjen. Të rinjtë po 200% të lejeve të ndërtimeve mbi tri kate, ndërsa largohen dhe numri i lindjeve është ulur ndjeshëm. sipas INSTAT-it vlera monetare është rritur me Kjo është një kambanë alarmi. Kjo është vërtetë e 260%, ndërkohë që përqindja e kredisë është dhimbshme! Shqiptarët po largohen çdo ditë e më njësoj si e një viti më parë. shumë nga Shqipëria, sepse u është vrarë Pyetja është: Me çfarë po financohen këto shpresa. ndërtime? Përgjigjja dihet: këto ndodhin pasi Për 5 vjet, kjo qeveri i varfëroi shqiptarët në pushtetin e keni përqendruar në duart e një grushti palcë. Kjo qeveri nëpërkëmb çdo ditë të oligarkësh afër qeverisë, ndërkohë që qytetarët sot pamundurin dhe mbron të fortët. Për 5 vjet, në janë më të varfër se kurrë dhe kanë prekur fundin. Shqipëri u kthye eksodi. Me mijëra shqiptarë morën Sipas të dhënave të INSTAT-it ndërtimi është arratinë, nga sytë këmbët, në kërkim të shpresës, në kulmin e tij, bujqësia ka një rritje ekonomike, të degdisur rrugëve të Europës. por nga ana tjetër ka 17 mijë të shpunësuar në Familjet tona janë copëtuar dhe gjymtuar këtë sektor. fizikisht dhe shpirtërisht. Si shpjegohet që rritja ekonomike shoqërohet Rrugët e azilit nuk i morën vetëm shqiptarët e me uljen e punësimit? Shpjegimi është i qartë: si varfër dhe pa profesion, por me mijëra intelektualë, specialistë të mashtrimit keni falsifikuar të dhënat, që nuk e gjejnë më veten në këtë vend. Ata duke deklaruar se punësimi mbi moshën 64 vjeç preferojnë të strehohen nën ura dhe tenda, për të është rritur me 10-15 mijë për këtë kategori. mos u kthyer më në Shqipëri. Po largohen mjekët Ndaj pyetja është për ju, të dashur qytetarë specialistë, inxhinierët, juristët, të rinjtë, e ardhmja shqiptarë: Sa prej jush të kësaj grupmoshe janë e këtij vendi. të punësuar sot? Korrupsioni ka kapur majat, ndaj nuk flitet më Shqiptarët sot kanë ulur shpenzimet ushqimore, për reforma dhe shërbime ndaj shqiptarëve. por u janë rritur shpenzimet arsimore, për taksa Kjo qeveri nuk është për njerëzit e thjeshtë, por shkolle e të tjera si këto dhe nga data 1 prill do t’u për oligarkët e oborrit qeveritar. shtohet në faturën e kripur të energjisë elektrike E kupton ku e ke katandisur vendin, zoti Rama? edhe taksa e pronës. Kjo do të thotë se shqiptarët Ekonomia nuk funksion më. Nuk prodhohet dhe janë në varfëri ekstreme. nuk eksportohet asgjë, përveçse drogë. Shqipëria Varfëria e lartë është e dukshme dhe nuk arrin është kthyer në një bazë për prodhimin, paketimin të fshihet as nga statistikat. dhe transportimin e drogës drejt vendeve të Shqiptarët shpenzojnë gjysmën e buxhetit për Bashkimit Europian. Jemi para një katastrofe nevoja bazike, ushqime. Madje, ka një rritje me 2 ekonomike, që do të shoqërohet me pasoja të % vitin e fundit, duke arritur në 48,7%, sipas rënda për dekada të tëra. anketimit të fundit të buxhetit të familjeve të Kapja e ekonomisë nga paratë e krimit dhe të INSTAT-it. Për krahasim, vendet e tjera të rajonit e drogës është kambanë alarmi. 613 kilogramë kanë këtë peshë midis 33-37%. Kosova e ka 43% kokainë, me vlerë 180 milionë euro, u kapën para dhe ne jemi në renditje me vendet afrikane si Ni- disa ditësh në Durrës, falë agjencive të huaja të geria apo Kenia. antidrogës, një sasi rekord. Gjatë vitit 2017 pabarazia dhe varfëria janë rritur Epoka e kanabisit po pasohet nga ajo e në Shqipëri. Pabarazia neto e të ardhurave, e kokainës, e heroinës dhe e pastrimit të parave të cilësuar ndryshe si treguesi Giney, sipas raportit, pista. Kjo ndodh, sepse mafia ka lidhje me politikën ka pësuar rritje me 7,7% në 5 vjetët e fundit. dhe Policinë e Shtetit. Për këtë arsye Shqipëria Si të mos mjaftonte kjo, u hoqët ndihmën është në rrezik të madh. ekonomike 20 mijë familjeve në varfëri ekstreme. Sot vendi po përballet me një krizë të Vetëm në qarkun e Lezhës ke përjashtuar 3041 jashtëzakonshme ekonomike dhe sociale; Bum familje, të cilat jetojnë në kushte të mjerueshme, ndërtimesh, të financuara nga paratë e krimit dhe pa ngrohje në dimrin e ftohtë të këtyre ditëve, pa të drogës, me mbështetje qeveritare. Numri i lejeve bukë, me probleme shëndetësore dhe në të ndërtimit është rritur me 80%. pamundësi për të paguar faturat e energjisë Viti 2016 ishte viti rekord i prodhimit të drogës, elektrike. Mbi 1000 familje janë përjashtuar vetëm ndërsa 2017-a është viti rekord i ndërtimeve, në Bashkinë e Lezhës. Me skemën e dështuar
183 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
korruptive u hoqët edhe kafshatën e gojës, me të Federale të Gjermanisë, “Për zhvillimin e cilën këto familje mbijetonin dhe mbanin frymën qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitjen e gjallë. punësimit dhe arsimit profesional”, shtimin e dytë Unë i kam vizituar nga afër këto familje. Nuk të fondeve prej 6 milionë eurosh.” jetojnë në vila 3-katëshe dhe nuk kanë as makina Kjo marrëveshje është në vijim të dy luksoze. Nuk kanë asgjë brenda katër mureve me marrëveshjeve të mëparshme, që në total lagështi ku ata jetojnë. Përjashtuat, gjithashtu, nga përfshijnë një grant prej 16,5 milionë eurosh nga ndihma ekonomike, gjatë muajit shkurt, edhe 100 qeveria gjermane, në funksion të programeve të familje të tjera të Bashkisë së Lezhës, edhe pse i nxitjes së punësimit dhe formimit profesional. Është shpallët fitues në muajin janar, kjo pasi këto familje një kontribut konkret për zhvillimin social dhe kanë të paktën një anëtar azilant në një nga vendet ekonomik të vendit. Përbën një mundësi për të e Bashkimit Europian dhe nuk paraqiten dot për të përfshirë në programet e kualifikimit dhe të fillimit firmosur pranë zyrës së ndihmës ekonomike. të jetës në Shqipëri personat e kthyer nga A është kjo një arsye për t’i përjashtuar? Ku emigracioni me vullnetin e tyre, si dhe përmirësimin qëndron abuzimi këtu? Përse duhet të e situatës së vetëpunësimit me punë të kualifikuar përjashtohen nga ndihma ekonomike këto familje? në ndërmarrjet mikro, të vogla dhe të mesme. Përse duhet të përjashtohen nga ndihma Kjo marrëveshje merr në konsideratë zbatimin ekonomike edhe ato familje, që mjetin e vetëm të e strategjive dhe të projekteve investuese, që transportit kanë një motoçikletë të siguruar, me anë sigurojnë punësim, bashkërendim ndërmjet të së cilës blejnë një thes miell? institucioneve publike, duke forcuar kapacitetet Këta janë abuzuesit, zoti Rama?! institucionale, për nxitjen e investimeve dhe Nëse në mes të këtyre familjeve të përjashtuara përmirësimin në nivel lokal dhe rajonal. ka pasur abuzues, kjo nuk të lejon të përjashtosh Ky grant do të ndihmojë dhe do të ndikojë në edhe qytetarin e ndershëm me pamundësi forcimin e sipërmarrjeve mikro, të vogla dhe të ekonomike. Abuzuesit i keni mbajtur ju, sepse po mesme, në konsolidimin e aftësive teknike dhe qeverisni për 5 vjet. menaxheriale, si dhe në fuqizimin e Të dashur qytetarë shqiptarë, konkurrueshmërisë dhe inovacionit. Paratë tuaja i bëri koncesione dhe inceneratorë, Duke falënderuar qeverinë gjermane për këtë duke mbushur xhepat për vete dhe miqtë e tij. Kjo grant, ne presim që pas miratimit kjo marrëveshje është një qeveri antikombëtare dhe antinjerëzore! të implementohet me përfitueshmëri maksimale, Nuk jeni ju prioritet i kësaj qeverie, por duke lënë gjurmë reale, të qëndrueshme dhe një bashkëqeverisja me krimin, drogën dhe bandat. produkt të vlefshëm në arsimin dhe formimin Shkëputja e këtij zinxhiri kriminal, pa të cilin nuk profesional! qeverisin dot, do të thotë heqje e pushtetit. Sot çështjet e punësimit, të formimit profesional, Çdo ditë po faktohen bëmat tuaja. Shqiptarët të fuqisë punëtore të kualifikuar, janë në fokusin e nuk i besojnë më përrallat, që i tregoni nga përditshëm dhe përbëjnë sfidën kryesore të mëngjesi deri në darkë. qeverisjes. Faleminderit! Ditët e fundit, nisur edhe nga aplikimi i ligjit të ri (Duartrokitje në sallë) për ndihmën ekonomike dhe zbatimin korrekt të Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Metaliaj! skemave të përfitueshmërisë për familjet në Fjalën e ka deputeti Fadil Nasufi. nevojë, kjo temë është bërë refreni i ditës dhe Të përgatitet deputetja Kejdi Mehmetaj. objekt i luftës politike të opozitës. Fadil Nasufi – E nderuar drejtuese e seancës, Ka një debat, sa të hershëm, aq edhe aktual, Kolegë deputetë, për çështjet e punësimit, të luftës ndaj varfërisë, Të nderuar qytetarë, të çështjeve të cilësisë së jetës dhe të rritjes Pavarësisht retorikës, që përdoret nga opozita ekonomike, por në këndvështrime të ndryshme, dhe traditës së krijuar për të folur jo për rendin e midis Partisë Socialiste dhe opozitës. ditës, por për politikën e ditës, unë besoj se në Opozita spekulon dhe manipulon opinionin për finale parlamenti do ta votojë unanimisht çdo veprim të ligjshëm, për çdo operacion që kryen marrëveshjen midis Këshillit të Ministrave të qeveria, spekulon me abuzivizmin, informalitetin Republikës së Shqipërisë dhe Republikës dhe me përfitueshmëritë e paligjshme dhe në
184 Legjislatura e 9-të Viti 2018
shumë raste nuk i del në krah ligjshmërisë, as Të gjitha avantazhet që krijon tregu i lirë i punës njerëzve që i përkushtohen punës së ndershme i kanë larguar njerëzit nga punëbërja dhe një pjesë dhe korrektesës, por bëhet zëdhënëse e e konsiderueshme e marrin me lehtësi jetën, duke kontigjentit, që është mësuar të përfitojë me pritur zgjidhje vetëm nga shteti. abuzivizëm, me procedura të manipuluara dhe që Edhe pse kanë kaluar mbi 27 vjet dhe sot e ka mësuar veten si t’i anashkalojë detyrimet ndaj dominon tregu privat i punës dhe sipërmarrja pri- shtetit si taksapagues. Ndërkohë, opozita është vate është gjeneratori kryesor i zhvillimit social, përgjegjëse, që gjatë qeverisjes së saj i kthehu në ekonomik dhe i punësimit, përsëri në një shumicë piramida skemat e përfitueshmërive të shërbimeve të konsiderueshme punëkërkuesish dominon sociale, borxhet e krijuara te sigurimet shoqërore, psikologjia e ofertës së punës në shtet. Qeveria ku raporti kontribues-përfitues ishte në disfavor dhe “Rama” po përdor instrumentet për çështjet e një gropë e zezë, si të gjitha borxhet e tjera që i la punësimit në administratën publike duke zbatuar barrë Partia Demokratike gjatë qeverisjes së saj. kriteret e konkurueshmërisë, meritokracisë, të Qeveria “Rama” ndërmori reforma të thella statusit të nëpunësit civil, duke korrigjuar praktikat edhe në këtë fushë dhe vetëm në mandatin e e zgjidhjeve klienteliste dhe ndikimeve politike në kaluar, ky parlament, për punën e ligjshme dhe administratën shtetërore. për ndëshkimin e informalitetit dhe abuzivizmit, Nga ana tjetër, reformat e thella në arsimin miratoi 5 ligje, që ndikojnë te puna e denjë, te profesional, për kualifikimin e fuqisë punëtore sipas legjitimiteti dhe te ndëshkueshmëria e kërkesave të tregut të punës, janë prioritet dhe po paligjshmërisë, në punësim dhe në shërbime japin rezultatet e para të pritshme. sociale. Në mandatin e parë qeverisës 2013-2017, u Kodi i ri i Punës, ligji për zejet, ligji për rrit me mbi 27 mijë numri i të kualifikuarve në punëkërkuesit e papunë, ligji për arsimin dhe shkollat dhe qendrat e formimit profesional. Deri formimin profesional, ligji për shërbimin kombëtar në vitin 2021 pritet që ky numër të shkojë në 54 të punësimit, u hapën rrugë instrumenteve të mijë. Papunësia u ul me 3% dhe 210 mijë shqiptarë mekanizmave ligjore, për t’i dhënë fund më shumë janë formalizuar në tregun e punës. informalitetit, gropës së zezë, për të përfituar me Shkalla e pjesëmarrjes në forcat e punës u rrit me vjedhje dhe me shkelje ndihmën ekonomike, 4% dhe u punësuan 118 mijë vetë më shumë se KEMP-et, pensionet e pamerituara të skemave të në vitin 2013. Janë shpëtuar nga varfëria mbi 60 punës së zezë dhe çdo lloj përfitueshmërie mijë persona dhe janë nxjerrë nga mjerimi rreth abuzive. 29 mijë persona të tjerë. Ne nuk kemi kujt t’ia fshehim të vërtetën e Ne e trefishuam ndihmën ekonomike nga 1500 hidhur, se gjatë tranzicionit të tejzgjatur, çështjet e lekë në 4500 lekë dhe nga 3000 lekë në 8000 lekë. punësimit, të luftës kundër varfërisë, të rritjes Nga kjo rritje përfituan rreth 320 mijë qytetarë. Në ekonomike e të tjera iu lanë vetërrjedhjes, funksion të këtij procesi u vendos pensioni social spontanitetit dhe informalitetit. Për këtë arsye, ne prej 6700 lekësh për personat mbi 75 vjeç, u sot përballemi me një problem madhor, sa miratua statusi i naftëtarit, u ul me 5 vjet mosha e konceptual dhe psikologjik, aq edhe i vështirë për daljes në pension e minatorëve dhe u rrit masa e t’u çrrënjosur praktikisht. pensionit të tyre, si dhe u shlyen borxhet e Shoqëria jonë është e infektuar nga prapambetura duke filluar me koston prej 6 milionë dembelizmi, nga parazitizmi, nga përfitueshmëria dollarësh për fëmijët e lindur para vitit 2013. e paligjshme dhe vjedhja, nga keqedukimi me Edhe në qarkun e Beratit ka plot shembuj ligjshmërinë dhe nga të ushqyerit me propagandë optimistë nga ofertat e tregut privat, por edhe utopike, që i ka në modë Partia Demokratike dhe paradoksalë nga kategoria e papunë që refuzon opozita, nga të ashtuquajtura reforma, që nuk të punojë. nxisnin punësimin dhe integrimin në tregun e Në bazë të ligjit të ri për punëkërkuesit e punës, rritja pa fund dhe pa kriter e skemave të papunë, po rishikohet statusi i çdo punëkërkuesi, përfitueshmërive sociale, konsumimi i të vlerësimi i gjendjes së tij aktuale, si dhe ardhurave, që siguroheshin nga të ardhurat dhe gatishmëria për punë sipas ofertave të tregut. Në reminitancat e emigrantëve, të ardhurat financiare vitin 2015 u ofruan nga biznesi 1653 vende pune dhe modeli vrastar, që krijuan skemat piramidale. dhe u nënshkruan 949 kontrata. Pra, 704 vende
185 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
pune u refuzuan. Në vitin 2016 u ofruan nga biznesi Në të dyja shkollat janë bërë investime 1479 vende pune dhe u nënshkruan 847 kontrata, bashkëkohore, janë ngritur kabinete dhe janë ndërkohë 632 vende pune ngelën të lira. Në vitin hapur degë të reja në akord me tregun e punës. 2017 u ofruan 1512 vende pune dhe u lidhën 982 Risi është se po ngrihet sistemi i gjurmimit për të kontrata, kurse 530 vende pune ngelën të lira. evidentuar të punësuarit pas përfundimit të Tregu i punës në Berat është kryesisht në shkollës, kurse praktikat po bëhen pranë biznesit fasoneri, manifakturë, industrinë agropërpunuese, sipas bashkëpunimit zyra e punësimit-shkollë- hoteleri-turizëm, bujqësi, blegtori dhe në biznes. Degët që po konsolidohen dhe profesionet shfrytëzimin e pasurive natyrore, siç është nxjerrja që po merren janë në hoteli-turizëm, ekonomi- e gurit dekorativ. biznes, termohidraulik, axhusteri-saldim, Prodhuesi më i qëndrueshëm dhe më me peshe elektroteknikë, elektroshtëpiake, e të tjera. në ekonominë rajonale është fosoneria me 15 Ndërkohë, ende ndihet mungesa e profesionistëve kompani, në të cilat janë punësuar 3850 persona. në artizanat, zeje, gdhendje druri, që janë shumë Edhe pse si qark rezultojnë 5402 punëkërkues të të natyrshme dhe tradicionale për Beratin. regjistruar ose 1380 më pak se në vitin 2013, edhe Dua të nënvizoj faktin se shumë biznese dhe pse ka oferta për punësim në tregun privat, kompani, të cilat i falenderoj për gjithçka i japin industritë fasone detyrohen të marrin fuqi punëtore vendit dhe shoqërisë, sepse shërbejnë si modele nga jashtë qytetit, kryesisht nga fshati. suksesi dhe pika referimi se si duhet të zhvillohet Besoj se ju ndodh të gjithëve, kolegë deputetë, biznesi dhe se si duhet të konkurrojnë në pritjet që bëni me njerëzit, që listat të mbushen profesionistët sot në treg, janë kthyer në modele me kërkesa për punësim në shtet: me gra që duan vetëkualifikimi dhe në shembuj inkurajues të shpirtit të punojnë sanitare, burrat që duan të punojnë roje, të sipërmarrjes. që duan punë në polici ose sektorë të tjerë Të gjithë duhet t’i bashkohemi sfidës për shërbimesh në shtet. punëbërje për të plotësuar të gjitha deficitet dhe Në vitin 2017 qytetin e Beratit e vizituan 73482 detyrimet që ka shteti dhe shoqëria për zhvillimin turistë, dhe u zgjerua rrjeti i hoteleve, bujtinave dhe e vendit dhe për rritjen e mirëqenies nëpërmjet restoranteve. Megjithatë, nuk ka personel të punës së ndershme, punës së kualifikuar dhe kualifikuar për shërbime në fushën e turizmit dhe punës së mirëpaguar, duke e filluar këtë proces ndeshemi me të punësuar amatorë, me qëndrime që nga shkolla. Pa dyshim, duke integruar të aftit të përkohshme në punë dhe me deficite të në punë, do të përkujdesemi me të gjitha rrugët e theksuara profesionale. ligjshme të mbështesim të pamundurit, të Prandaj, sfida kryesore është arsimi dhe pafuqishmit dhe atë kategori të privuar nga burimet kualifikimi profesional, reforma për një sistem ekonomike të jetesës. arsimor, që të zhvillojë shpirtin e sipërmarrjes, Faleminderit! formimin e shprehive të punës, të ndërtojë Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Nasufi! kompetenca dhe të nxjerrë profesionistë. Fjalën e ka deputetja Kejdi Mehmetaj. Të Në Berat janë dy shkolla profesionale dhe së përgatitet deputeti Fatmir Velaj shpejti do të funksionojë edhe qendra e re e Kejdi Mehmetaj – Faleminderit! formimit profesional. Shkolla “Stiliano Bandilli” E nderuar zonja drejtuese e seancës, akumulon përvojën dhe modelin e Swisscontact- Kolegë deputetë, it, që ngriti kabinetet dhe degët bazë të formimit Diskutimin për marrëveshjen me Gjermaninë profesional. Sot në këtë shkollë mësojnë 416 për programin e nxitjes së punësimit dhe arsimit nxënës nga 290 që mësonin në vitin 2013. Para 5 profesional dua ta nis duke e falenderuar qeverinë vjetëve këtë shkollë e frekuentonin nxënës me notë gjermane për bujarinë e treguar në financimin e mesatare 6, kurse tani cilësia është rritur në 7,4 shumë projekteve me peshë për Shqipërinë në dhe po rritet interesi i nxënësve për t’u orientuar shuma tejet të konsiderueshme. Edhe marrëveshja tek arsimi profesional. për të cilën po flasim i përmbush të dyja argumentet Në shkollën “Kristo Isak” janë regjistruar 240 e sipërpërmendura. Projekti është i një rëndësie nxënës, por janë ende pak në raport me kapacitetet të veçantë, kurse shuma e financuar në formën e e kësaj shkolle dhe nevojën e tregut të bujqësisë grantit arrin vlerën e 16,5 milionë eurove. dhe turizmit për profesionistë të kësaj fushe. Megjithatë, të mos harrojmë se përtej
186 Legjislatura e 9-të Viti 2018
dashamirësisë së partnerit gjerman, kur vjen fjala shkolla profesionale dhe të reklamojnë se tashmë te paratë, qeveria jonë nuk është aspak e hallkat janë lidhur të gjitha: qytetarët janë më pranë predispozuar t’i shpenzojë ato me eficiencë dhe tregut të punës dhe aftësimi i tyre profesional aq më pak të japë llogari për mënyrën si i shpenzon ndërlidhet nga zyrat e punës me bizneset dhe ato. sipërmarrësit. Sot ne diskutojmë fondin shtesë për Sa thashë më sipër nuk është e vërteta, por marrëveshjen në fjalë, ndërkohë që fondi i parë fasada që kjo qeveri ka krijuar, e cila është mësuar prej 10,5 milionë eurosh është alokuar tashmë në që sukseset e saj t’i numërojë me sasinë e llogari të qeverisë shqiptarë, por nuk ka ende asnjë pallateve që lyen. Më vjen keq që në kohën kur të dhënë publike që të tregojë mënyrën si janë mësuat togfjalëshin “arsim profesional” nuk kishit shpenzuar apo planifikohet të shpenzohen këto pas vetes edhe ERTV-në. Me kamerat e shtrenjta para. Të mos harrojmë se flasim për 16,5 milionë dhe ngjyrat e ndezura, me siguri do na kishit bërë euro në harkun kohor të 4 vjetëve, ndërkohë ka të besonim se jetojmë në Gjermani e jo në Shqipëri, kaluar rreth një vit e gjysmë dhe askush nuk di të kur, në fakt, realiteti është shumë i hidhur: asnjë na thotë: shkollë e re profesionale, asnjë kurs serioz, asnjë Sa biznese të vogla dhe start up-e janë ndërlidhje me tregun e punës, asnjë trajnim për mbështetur me grante nga fondi prej 16,5 milionë mësuesit, asnjë kurrikulë e re! eurosh? Në fakt, për kolegët deputetë parafolës do të Sa investime strategjike rajonale janë financuar ishte e udhës të ishin më të sinqertë me qytetarët ose, më mirë të themi, a kemi ne një strategji për ose burimet e të dhënave që ua ka dhënë qeveria investimet me rëndësi kombëtare apo rajonale? t’i konfirmonin para se t’i thoshin këtu para Sa qendra të formimit dhe aftësimit profesional qytetarëve. janë rindërtuar, rikonstruktuar apo plotësuar me Përtej fasadës që qeveria dëshiron të na shesë, materiale dhe laboratorë? INSTAT-i, baza e të dhënave për statistikat, më e Për sa qendra të aftësimit profesional apo besuara në Shqipëri, thotë se numri i studentëve shkolla profesionale është bërë ndërkohë studimi të regjistruar në shkollat profesionale nuk ndryshon për ndërhyrjet e nevojshme? pothuajse aspak nga viti 2013. Pra, më e Çfarë lloj incentivash konkrete janë ndërmarrë proklamuara nga dy ish-ministrat e Mirëqenies për grupet e margjinalizuara? Sociale dhe Rinisë, në fakt, nuk ka dhënë asnjëlloj Si është bërë evidentimi i individëve që do të rezultati. Objektivi juaj për 25,5 % rritje, që vetë përfitojnë nga ky fond? kjo qeveri i vendosi punës së saj, duket që nuk do Pra, për t’i përmbledhur ato çfarë thashë, 16,5 të realizohet, por mund të na çojë edhe pas. milionë euro, që qeveria gjermane i ka akorduar Ndërkohë, zyrat e punës janë kthyer në burim për të zhvilluar qytetarët shqiptarë, a do të shkojnë të ardhurash për miqtë e qeverisë, të cilët fitojnë vërtet në xhepat e qytetarëve apo do të tenderë për rikonstruksion zyrash, sepse çdo 6 përfundojnë në xhepat e mbështetësve të Rilindjes, muaj ato kanë nevojë të lyhen. Për ata pak miqve të ministrit apo Kryeministrit? punonjës që paguhen me paga të ulëta, zyrat e Të nderuar qytetarë, punës janë kthyer në zyra të lojërave të tavolinës, Nuk po tregohem aspak paragjykuese ku rëndom mund të shkoni si luhet me letra, tavëll nëpërmjet pyetjeve që ngrita më sipër, pasi, për apo domino. këtë qeveri, tashmë është kthyer në normë Unë ndihem tejet e keqardhur për këtë fakt, shpenzimi pa transparencë i fondeve që vijnë në pasi, kur përpara një viti në këtë sallë miratonit një Shqipëri. Në këtë parlament, këto 4 vjet, kemi ligj të ri për arsimin profesional, ju bëja thirrje të miratuar me dhjetëra grante të ardhura si mos harxhoni kohë me ligje të reja apo strategji të donacione nga shtete partnere, por pothuajse parealizueshme, por të shtroheni e të punoni për asnjë prej tyre nuk është reflektuar në të mirë për përmirësimin konkret të këtij sektori. komunitetin. Për shembull, nëse i referohemi Atëherë ju nuk kishit vizion dhe vazhdoni të mos arsimit profesional, e them me bindje se ka qenë keni edhe sot, sepse ju nuk i keni zënë ato karrige togfjalëshi më i përdorur dhe projekti më i financuar për t’u shërbyer shqiptarëve, por xhepave tuaj dhe i ish-ministrave Veliaj dhe Klosi. Shumë herë i kemi oligarkëve që ju vijnë pas. parë bashkë me Kryeministrin të presin shirita në Tani jam në pritje të thoni se shkollat
187 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
profesionale do t’i jepni me koncesion, të përdorni mua, por edhe për të gjithë qytetarët shqiptarët, metodën e partneritet publik-privat apo se disa prej ndoshta është ndonjëra prej atyre që përmenda, tyre nuk na duhen fare, sepse Kryeministri ka por e sigurt se më e madhja, janë 300 mijë vendet menduar të ngrejë ndonjë kullë në vend të tyre. e punës, të cilat premtuat se do t’i hapnit, por Unë ndihem e keqardhur për ju, sepse para 5 ndërkohë keni mbyllur me mijëra e mijëra vende vjetëve kishit shansin të mbaheshit mend si qeveria pune. e qytetarëve, ndërkohë që qytetarët ju njohin vetëm Në të gjitha tekstet e shkruara nga qeveria juaj, si qeveria e oligarkëve dhe trafikantëve. përdorni si bazë reference të punëve tuaja Le ta marrë ndonjëri prej ministrave, që duhet strategjitë europiane. Shumë mirë, nuk ka më mirë të ishin këtu për ta mbrojtur këtë projektligj, por se kaq, por ndërkohë ju harroni se Europa dhe prej disa orësh nuk janë në këtë sallë, guximin e qeveria juaj janë shumë larg nga njëra-tjetrën. Me të raportojë në këtë foltore për të gjitha investimet, Europën ndoshta ju lidhin fjalët, por veprat, më donacionet apo grantet që kanë ardhur në Shqipëri besoni, i keni shumë të ndryshme. për të financuar arsimin profesional. Të na japin Europa thotë se me aftësitë e duhura, qytetarët llogari se çfarë ka ndodhur me këto projekte. Le të do të mund të përballojnë sfidat dhe të kthehen në vijë të flasë për strategjitë që vetë i kanë hartuar, qytetarë aktivë. Europa thotë se sikur të shtoni por që tani flenë në sirtarët e zyrave të ministrave vetëm 1% investimet në aftësimin profesional, në dhe drejtorëve. Sa prej objektivave të vendosur shumë pak kohë ky investim do të përkthehet në janë realizuar? 1% rritje të GDP-së së vendit, ndërkohë që ju me Në strategjinë kombëtare për punësim dhe vetëdije po prishni çdo institucion që ofron dije apo aftësi thuhet qartazi: “Qëllimi i përgjithshëm i aftësi për të rinjtë dhe për gjithë qytetarët shqiptarë. strategjisë është të nxisë vende pune cilësore dhe Ju doni qytetarë të nënshtruar, qytetarë që nuk mundësi për aftësi për gjithë femrat dhe meshkujt kërkojnë llogari. shqiptarë gjatë gjithë ciklit të jetës së tyre”. Ju, më saktë, zoti ministër e tha në fillim të fjalës Ndërkohë, arritja juaj më e madhe është largimi së tij se shifrat janë kokëforta. Pra, për sa i takon i 400 mijë qytetarëve shqiptarë në 5 vjet. projektit të arsimit profesional shifrat dhe statistikat Në strategjinë tuaj për punësim, që e keni shumë kokëforta thonë se investimet në arsimin hartuar vetëm ju, thoni se do të nxisni eksportet. profesional janë ulur dhe papunësia, si rrjedhojë, Me siguri i jeni referuar eksportit të lëndëve është rritur, sidomos në moshat e reja. narkotike, që, me siguri, e dini që e keni mbjellë Vendet më të zhvilluara të Europës dhe botës me sukses në të gjithë Shqipërinë. mbarë na kanë dhënë disa receta për të pasur Po në objektivat tuaja keni folur për efikasitet ekonomi të qëndrueshme, për të pasur mirëqenie, të shpenzimeve publike. Besoj se për këtë u jeni për të nxitur punësimin, si dhe prodhimin vendas referuar koncesioneve klienteliste (për të cilat, në dhe ju e dini më mirë se unë se asnjëra prej fakt, ministri që foli në fillim të diskutimit të këtij recetave, që mund të kenë ardhur në Shqipëri, nuk projektligji, duhet të pranonte që edhe FMN-ja i ka përmban as kulla dhe as koncesione. Recetat janë tërhequr vëmendjen), apo ndoshta i jeni referuar të thjeshta, shumë të kuptueshme, madje edhe për për eficiencë të shpenzimeve publike përjashtimit ju, që nuk e vrisni mendjen fare: mbështetje për nga skema e mbështetjes financiare të 20 mijë biznesin vendas dhe edukim të forcës punëtore. familjeve shqiptare në nevojë. Të nderuar qytetarë, Po kur flisni për lehtësi fiskale në atë strategji, Në një botë që ndryshon çdo ditë, që na përball cilës i referoheni? Mos vallë përfshirjes në skemën me sfida, të cilat ne nuk arrijmë dot t’i parashikojmë, e TVSH-së të biznesit të vogël, që sot po falimenton ku makineria po zëvendëson njeriun, Shqipëria nuk kryesisht edhe prej këtij fakti? mund t’ia falë më vetes të humbasë kohë, boll kemi Ndërsa për investimet e huaja nuk po flas, humbur gjatë diktaturës dhe tranzicionit që nuk po sepse me siguri as ju nuk keni ndonjë gjë për të mbaron. Sa më parë duhet të kthejmë sytë nga folur, sepse ashtu siç nuk kemi parë asnjë investim profesionalizmi, nga edukimi cilësor, nga stimulimi të huaj të vij në Shqipëri këto vite, jam e sigurt se i ideve novatore dhe konkurruese. Duhet të nuk do të shohim për aq vite sa ju do ta drejtoni luftojmë ta mbajmë mendjen e ndritur brenda këtë vend. vendit, duhet të ndihmojmë, mbi të gjitha, të rinjtë Besoj se pikëpyetja më e madhe jo vetëm për që të trajnohen, sepse kjo është e vetmja e ardhme
188 Legjislatura e 9-të Viti 2018
që mund të ndërtojmë për vendin tonë. një rëndësi të veçantë arsimit profesional. Në Po ta keni dëgjuar me vëmendje, ministri në Gjermani nuk flitet “më jepet”, “më zë dora”, por fjalën e tij në asnjë rast nuk e përmendi as arsimin atje thuhet: unë bëj këtë gjë. Një axhustator është profesional, as trajnimin, as tregun e punës, sepse axhustator, mekaniku është mekanik, elektricisti kuptohet, ai ministër, me gjithë atë portofol të është elektricist, hidrauliku është hidraulik dhe nuk zgjeruar që ka, nuk mund të ketë kohë të merret është edhe hidraulik, edhe mekanik, të rregullon me arsimin profesional. Mendoni se sa e denjë makinën dhe sistemin elektrik të makinës apo edhe mund të jetë për një qeveri të majtë, që të paktën sistemin solar. Pra, kemi të bëjmë me profesione nga ministri përgjegjës të mos përmendet qoftë të mirëfillta, për të cilat gjermanët janë ata që janë edhe një herë fjala trajnim, edukim, sot. Zhvillimi i tyre ekonomik është i bazuar thjesht profesionalizëm apo qoftë edhe punësim. dhe vetëm mbi profesionalizmin. Megjithatë, të nderuar qytetarë, ju nuk duhet të Qeveria shqiptare u ka kushtuar një rëndësi të prisni më nga kjo qeveri, por duhet të filloni të veçantë shkollave profesionale, unë jam i bindur reagoni, t’i kërkoni vetë të drejtat tuaja. Mos harroni se edhe në qytetet tuaja, por të paktën në qytetin se vetëm për projektligjin që ne jemi duke folur nga unë vij, shkollat industriale dhe shkollat sot, vetëm për këtë marrëveshje, bëhet fjalë për tregtare janë parada të profesionalizmit, të cilat 16,5 milionë euro, të cilat nëse nuk do të kanë nxjerrë dhe nxjerrin nxënës duarartë, që kanë kontrollohen ku shkojnë, të jeni të sigurt se nuk do krijuar veprat e tyre, duke zbukuruar qytetin, të vijnë te ju, por te xhepat e Kryeministrit dhe të sidomos gjatë festave të fundvitit dhe festave të ministrave të tij. tjera. Por nuk mund të them vetëm këtë, në qytetin Faleminderit! tim, në Vlorë, ndodhet shkolla e tretë për sa i përket Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Mehmetaj! historisë së saj, që është themeluar në Shqipëri Fjalën e ka deputeti Fatmir Velaj. pas Normales së Elbasanit të 1909-s, “Harri Fulcit” Të përgatitet deputeti Aldo Bumçi. të 1922-it, pra Shkolla Tregtare e Vlorës e 1924- Fatmir Velaj – Të nderuara zonja dhe zotërinj, ës, e cila që atëherë ka nxjerrë specialistët e parë, deputetë dhe kolegë, të cilët kanë dhënë ndihmesën e tyre, por edhe Ratifikimi që po diskutojmë sot, i marrëveshjes më vonë, kur shkolla u rindërtua përsëri, duke ndërmjet Këshillit të Ministrave të Republikës së marrë fizionominë e zhvillimit të kontabilitetit. Ajo Shqipërisë dhe qeverisë së Republikës Federale nxori nxënësit e parë, të cilët vazhduan të Gjermane, lidhet me shtimin e fondit prej 6 universitetin dhe sot janë shpërndarë dhe nga kjo milionë eurosh të një programi, i cili deri më tani shkollë kemi specialistë të mirëfilltë në vendet ku kishte qenë 10,5 milionë euro, sipas strategjisë së ata janë shpërndarë nëpër botë. qeverisë mbi forcimin e arsimit profesional dhe Gjithashtu, duhet të keni parasysh se qeveria rëndësinë që kjo ka për zhvillimin e ardhshëm dhe austriake edhe në qytetin e Shkodrës që nga viti perspektivën e vendit. 2007 ka krijuar politeknikumin e saj, sipas Kolegëve parafolës, të cilët u fokusuan te fakti koncepteve të modelit gjerman, shkollën “Peter se çfarë u bë me 10, 5 milionë eurot e para, dua Mahringer”, apo jo Romeo, se je nga Shkodra dhe t’u them një gjë, ky grant ka ardhur nga Gjermania. e di fare mirë se çfarë impakti ka kjo për Veriun e Pra, që Gjermania ta jepte këtë grant nëpërmjet Shqipërisë, në nxjerrjen e specialistëve të mirëfilltë GIZ-it, bashkëpunimit gjerman, nuk do t’i jepte 6 të kësaj gjenerate të rinjsh. Ajo nxjerr jo vetëm milionë eurot e tjera, në qoftë se ti nuk do t’i dërgoje specialistë të elektroteknikës, të hard apo sofware, faturat. Pra, duheshin dërguar faturat e por edhe të degëve të tjera. shpenzimeve, që ishin bërë dhe nuk do ta pranonte (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) këtë, në qoftë se, sipas mendimit tuaj, qeveria Një minutë, shkolla “Peter Mahringer” është paska çuar fatura restorantesh dhe ata thanë: e bërë kur ju ishit në pushtet dhe ne nuk ju kemi po mirë, ju gatuani mirë dhe tani vazhdoni me sazet thënë gjë, ndërsa tani që ne marrim grante nga tuaja. qeveria gjermane, ju filloni dhe shani. Pra, ata janë Qeveria gjermane, që në krijimin e saj (jo vetëm atje jo për shërbimin tim dhe as tuajin, por janë në qeveria gjermane, por e gjithë hapësira shërbim të brezave, të cilët sot janë të pajisur me gjermanfolëse, Gjermania, Austria, Zvicra) i ka njohuritë më të shkëlqyera të profesionalizmit. Kjo kushtuar që në fillimet e industrializimit të vendit dhe sidomos edhe fondet e tjera...
189 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
(Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) shumicës, jam i sigurt se në zyrat tuaja elektorale, E kam parë atë që po më tregon ti. telefonat, sms-të nuk do të mbaronin kërkesat për Pra, duke pasur parasysh zhvillimet e rajonit të punë. Pra, po të ishin hapur 300 mijë vende pune, Vlorës, por edhe të rajoneve të tjera të Shqipërisë, do të ishte e kundërta, do të shkonit ju të kërkonit kërkohen specialistë të ndryshëm. Do të hapet njerëz, sepse nuk do të kishte njerëz për një ofertë aeroporti i Vlorës, një nga projektet më prestigjioze kaq të madhe punësimi. dhe më të kërkuarit e qytetit për turizmin, i cili Një gjë tjetër që e rrëzon është se sipas INSTAT- kërkon 1000 vende pune dhe për këto 1000 vende it në Shqipëri ka 200 mijë të papunë. 200 mijë të pune duhen specialistë, të cilët nuk mund të papunë kanë qenë në 2013-ën, 200 mijë të papunë aplikojnë thjesht me CV-në, që ka mbaruar janë edhe sot, atëherë nga dalin 300 mijë të juridikun, mjekësinë, kontabilitetin apo që nuk e punësuar? Llogaria prapë nuk del. Qeveria thotë ka mbaruar ende dhe kërkon punë në aeroportin se ka rritur krahun e punës në treg. Pra, në Shqipëri e Vlorës, ndërkohë që nuk kërkohet asnjëra nga janë shtuar ata që vijnë dhe që hyjnë në tregun e këto profesione. punës. Në një Shqipëri që po braktiset masivisht, (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) ku popullsia ka rënë në 2,8 milionë banorë, disa Të mbaroj unë, pastaj hajde fol. qindra mijëra janë larguar, qeveria thotë se krahu Kjo histori juaja, duke anatemuar çdo gjë që i punës është shtuar. Banka Botërore dje deklaroi ne kemi ndër mend të bëjmë është mirë të mbarojë se vetëm 30% e atyre që kanë nevojë marrin dhe t’i japim brezit të ri shansin që edhe ai të ndihmë ekonomike, kjo do të thotë se 70%-shi kualifikohet sipas metodave gjermane të punësimit. tjetër nuk është në punë, por janë në hall të madh. Faleminderit! Edhe kjo e dhënë e rrëzon pretendimin e qeverisë Vasilika Hysi – Faleminderit zoti Velaj! se ka hapur vende pune. Fjalën e ka deputeti Aldo Bumçi. Nuk ka investime të huaja. Kush i ka krijuar Të përgatitet deputetja Eglantina Gjermeni. vendet e punës atëherë? Puna është vlerë. A e ka Aldo Bumçi – E nderuar drejtuese e seancës, promovuar vlerën si sistem kjo qeveri në këta vjet? Të nderuar kolegë deputetë, Unë nuk besoj se të promovosh njerëz me të Marrëveshja që jemi duke diskutuar ka të bëjë shkuar kriminale, si kryetarë bashkish dhe me nxitjen e punësimit. Nuk ka të mirë më të madhe deputetë, ke nxitur qytetarët shqiptarë që të sesa punësimi. Çdonjëri prej nesh, çdo individ, kur punojnë dhe të mësojnë, sepse nuk ke nxitur fillon shkollën, mendon të gjej punë më pas. Puna vlerën. Ta kthesh këtë vend në një fushë të madhe dhe familja janë qëllimet e njeriut në jetë. Një qeveri me kanabis, nuk ke nxitur vlerën, ajo është matet me sa punë krijon, pra çdo vend pune është antivlerë. U ke thënë fëmijëve se nuk ka nevojë të një e mirë e madhe, është një bekim. Kjo qeveri mësoni, nuk ka nevojë të shkoni në shkollë, nuk thotë se ka hapur 300 mijë vende pune në këta ka nevojë të punoni dhe të fitoni me djersën e ballit, vjet, pra i ka bërë një të mirë të madhe, një bekim por mjafton të mbillni një fushë me kanabis, të bëni të madh këtyre trojeve. Më kujtohet një shprehje e një rrugë për në Itali apo në Gjermani dhe kështu Mark Tuenit, që thotë: “Ka gënjeshtra, por ka edhe fitoni dhe nxirrni të ardhurat për jetën tuaj. Kjo është më keq, ka statistika”. Ky më duket rasti që e antivlerë dhe jo vlerë. Ata që janë munduar të ilustron shumë qartë, ka gënjeshtra, por ka edhe punojnë me djersën e ballit kanë qenë në pikë të statistika. Këto 300 mijë vende pune tingëllojnë si hallit me këtë qeveri. Puna e ka pasur këtë qeveri ajo e dhëna që keni shkatërruar 99,8% të fushave armikun më të madh, armiku më i madh i punës me kanabis, edhe ajo ishte statistikë më keq sesa është kjo qeveri. gënjeshtër. Nëse është e vërtetë që qeveria ka Pse? Kur i rrit taksat, a e ndihmon atë që punon hapur 300 mijë vende pune, do ta falënderoja për në mënyrë të ndershme apo ia bën jetën më të çdo vend pune që hapet, se është diçka e mirë. vështirë? Kjo qeveri rriti taksat. Në 4 vjet shuma e Pra, 300 mijë vende pune do të thotë mesatarisht taksës së rritur, pra të ardhurat që kanë ardhur 200 vende pune në ditë. Besoj se nuk mund ta nga taksa e rritur, është 2 miliardë dollarë, shuma marrim si të vërtetë, nuk mund të ketë njeri të akumulative në 4 vjet është 2 miliardë dollarë, arsyeshëm të besojë se çdo ditë kjo qeveri ka saktësisht 1,98 miliardë dollarë. Pra, rreth 2 hapur 200 vende pune, kjo është llogaria. Po të miliardë dollarë iu morën xhepave të sipërmarrësve ishte kjo situata, për ju që jeni deputetë të shqiptarë, iu morën xhepave të qytetarëve
190 Legjislatura e 9-të Viti 2018
shqiptarë, të cilët do t’i kishin shpenzuar shumë shqiptarë, Kryeministri hapte galeri dhe ekspozita herë më mirë se kjo qeveri 2 miliardë në 4 vjet, 2 pikture. Para dy vjetësh, e mbushnit Gjermaninë miliardë shtesë nga rritja e taksave. me azilkërkues, tani po e mbushni me drogë. Nuk A mbani mend ndonjë investim të bërë, që ka asgjë europiane, nuk ka asgjë që e lidh me të justifikojë rritjen e taksave me 2 miliardë shtesë punën këtë qeveri, prandaj qeveria gjermane do në 4 vjet? A ka rrugë? Nuk ka. A ka rritje rrogash të bënte mirë që të ndihmonte shqiptarët ta dhe pensionesh, që të justifikojnë 2 miliardë dollarë rikthenin Shqipërinë në Europë. shtesë? Nuk ka. A ka grante për bujqësinë? Vasilika Hysi- Faleminderit, zoti Bumçi! Mburreni me eksportet e frutave, të vajit të ullirit, Fjalën e ka deputetja Eglantina Gjermeni. të prodhimeve të tjera, të cilat besoj se e kuptoni Ndjesë, zonja Gjermeni, zoti ministër, ka që nuk futen në prodhim pa 4-5 vjet. Janë pemët kërkuar fjalën. frutore, vreshtat, ullinjtë, të mbjellat e mëparshme, Po, zoti Ministër. nga të cilat merret prodhim sot. Ku janë 2 miliardë Arben Ahmetaj – Do të jap përgjigje në euro? A është rritur ndihma ekonomike? Jo, madje respekt të parafolësit, i cili është nga të vetmit që në vitin 2015 u hoqën nga skema e ndihmës është i vërtetë në atë që thotë, pavarësisht se është ekonomike 24 mijë familje, ndërsa sot janë hequr larg së vërtetës. Në fakt, përgjigje meritojnë edhe 20 mijë të tjera. qytetarët, ndërsa ju meritoni statistikën. Gjithashtu, iu rrit barra biznesit. Nën moton e Unë kam ndryshimin e strukturës së eksportit, të bërit shtet, ushtria e taksidarëve iu sul biznesit meqë ju iu pyetët se çfarë eksporton të Shqipëria. shqiptar. Në Bibël mëkatarët dhe taksidarët janë (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) në një grup. Taksidarët quhen mëkatarë, sepse u Je një nga të vetmit miqtë e mi të vjetër nga bien në qafë atyre që punojnë. Ne nuk duhet të opozita, por po më zhgënjen, sepse prisja të bëjmë taksidar. Në fakt, sistemi ka edhe nga ata diskutoje fondamentalisht për ekonominë! që mbledhin të ardhurat. Në këtë sistem me taksa (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) të rritura, me taksë progresive, me sistem Ka vendosur t’i marrë nga Saliu të dhënat për kompleks, kur jepet urdhër të fillojë fushata, së mbrapshti dhe kjo e bën qesharak. 7 herë 7 taksidarët bëhen mëkatarët më të mëdhenj. baras 42, e bën edhe atë të bëjë gabime të tilla, Nuk e lini biznesin të punojë, ia rritët taksat. që, në fakt, nuk ka bërë gabime të asaj natyre. Rritët çmimin i energjisë elektrike për biznesin nga (Ndërhyrje pa mikrofon) 12 lekë, në 17 lekë kilovati, çmimi i naftës, Më falni, unë nuk thashë ndonjë emër. gjithashtu, u rrit. Taksa e qarkullimit për biznesin Unë jam ministër dhe po flas për pjesën time. dhe shërbimet e tjera u bë 240 lekë për litër, për Ti je mik shumë i shtrenjtë, por nuk ta zura emrin, gazin u vendos një akcizë 8 lekë, që bashkë me apo jo? TVSH-në është 10 lekë për litër. Pra, çdo burim Hajde për debat, jo për replikë! energjie, energjia elektrike, nafta dhe gazi u bënë Sipas strukturës, Aldo, në respekt të asaj që më të shtrenjta. Fushata e famshme se do të bënit thatë, duke krahasuar vitet 2016 dhe 2017, shtet nuk ishte asgjë tjetër, por goditje e atyre që pikërisht në vitin 2017 është rritur pesha e punonin me djersën e ballit. Rezultati ishte braktisje produkteve brenda eksportit total të Shqipërisë. masive e Shqipërisë, ose modeli tjetër kanabizimi, Kështu: është rritur kategoria: “ushqim”, “pije”, pra antivlera. Ky është bilanci i këtyre viteve, një “duhan” nga 5,9 në 11%. Me të drejtë të takon të bilanc pa lidhje me punën, në rastin më të mirë i pyesësh dhe e meriton përgjigjen po me kithët, dhe një qeveri që nuk ka lidhje me punën, korrektesë. Ka rënë kategoria minerale “lëndë por me antipunën dhe antivlerën. djegëse” dhe “energji elektrike”. Ka qenë gati 40%, Falënderojmë qeverinë gjermane që mbështet por këto janë për shkak të nevojës për eksport për Shqipërinë me një projekt për nxitjen e punësimit energji, ose import për energji, ka rënë në 15,8. dhe arsimit profesional, por do të bënte më mirë Ajo që ka ndryshuar drastikisht është kategoria që ta shpëtonte Shqipërinë nga kjo qeveri. Kjo “tekstile dhe këpucë”, e cila ka shkuar në 43% qeveri nuk ka lidhje me Shqipërinë europiane, nuk nga 28,2 %. Ajo që ka ndryshuar, në mënyrë të ka lidhje me Shqipërinë e punës. Kur në Gjermani, këndshme, në sytë e mi të paktën, është “materiale në vitin 2016, në kulmin e valës së refugjatëve, ndërtimi” dhe “metale”, që ka filluar të përpunojë mbusheshin kampet me refugjatë dhe azilkërkues Shqipëria dhe nga 14,7% ka shkuar në 16%, pra
191 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ka një trend interesant, dhe “makineri pajisje” dhe ekonomia është një. Debat mund të bëhet për “pjesë këmbimi”, kryesisht drejt Çekisë, nga 3,3% pyetjen: çfarë risku kemi kur TAP-i dhe Devolli të është rritur në 5,3 %. Pra, po ta shohësh, Shqipëria mbarojnë? Pra, çfarë e pengon ose e promovon? nuk eksporton vetëm ato që thatë ju, por edhe një Unë kam një këndvështrim tjetër dhe ia vlen të gamë shumë më të gjerë. Ekonomia shqiptare ka debatojmë. Ata që do të hyjnë në operim nga ana nevojë të hapë gamën e eksportit, sepse e ka koniukturale e investimeve, e që kishin kontributin realisht risk. Një nga risqet që gjykohet sot në në rritje 0,25%-0,3% të rritjes së 4%-shit në GDP, ekonomi, është gama e ngushtë e eksportit, duke u futur si operatorë ekonomikë ka shumë krahasimish me rajonin për shkak se varemi nga mundësi ta kenë më shumë se 0,3%, por ky është 1, 2 ose 3 partnerë në eksport, që do të thotë se, një debat që do ta bëjmë në të ardhmen. nëse për 1 milion arsye ekonomia e këtyre Sa u përket qëndrimeve politike, e mbaj mend partnerëve lëkundet, automatikisht, kjo na se edhe unë i kam mbajtur, jo gjithmonë kam qenë influencon në eksport, siç influencojnë çmimet e i drejtë, por ama për një gjë kam qenë i drejtë, drejtpërdrejta të naftës ose pasurive të tjera sepse janë dy botë të ndryshme, pra jam natyrore. statistikisht i drejtë, emocionalisht nuk ka rëndësi, Sa u përket vendeve të punës, nuk kërkoj që se debatin e bëjmë si të duam. Në vitin 2012 ka të falënderosh qeverinë, sepse një qeveri nuk qenë kulmi i varfërisë, sot Shqipëria nuk është vend prodhon vende pune. Për këtë nuk kemi nevojë të i pasur, por është më mirë se ç’ka qenë, është bëjmë debat, i prodhon shoqëria dhe ekonomia. larg asaj që duhet të jetë. Sot kemi rritje 3,9 %. Ajo që bën qeveria është që nuk e pengon, e para Mos harroni një gjë, futeni në diskutimin që keni... dhe, e dyta, bën promovimin e duhur të sektorëve (Ndërhyrje pa mikrofon) nëpërmjet 100 instrumenteve, duke përfshirë edhe Po, do ta bëj debatin edhe 20 minuta të tjera se fiskalët, por në këndvështrimin tim fiskalët janë të më takon, fundit, nuk janë të parët. Kjo është klima e të bërit E imagjinoni dot, dikur ekonomia kreditohej me biznes, nëse duam të bëjmë një debat profesional, nga 12-15%, sot është ende në nivele modeste fondmanetal edhe të vërtetë. Këtë mund ta 3%. Këto janë sfida, nuk diskutohet. Ka sfida ose shohësh në çdo lloj statistike, madje marr përsipër risqe të tjera, që janë risqe të jashtme. Përtej zyrtarisht që t’jua sjell. diskutimeve të drogës drogës dhe kokainës, ose Tatimet sot në bordero, në listëpagesë, kanë atyre kundër hapjes së negociatave, një diskutim 667 mijë dhe për hir të së vërtetës, për të treguar do të ishte çfarë efekti mund të ketë sot në nga dolën vendet e punës, jua kam sjellë në një ekonominë tonë ajo që po ndodh nga ana politike moment grafikun ku tregohet si humbën në vitin në Itali, sepse 60% e eksporteve i thith Italia. A do 2012 100 mijë vende pune dhe si u rimorën. Kjo të ketë disbalancë, apo jo? Të paktën, nga njerëz ka të bëjë me pjesëmarrjen në forcat e punës, e të pjekur politikisht dhe do ta prisja. Politikisht mund cila është rritur dhe numri i të punësuarve ka të diskutojmë sa të doni, por statistikisht do të duhet shkuar në 667 nga 423 që ka qenë. të jemi jashtëzakonisht të vërtetë në ato që themi. (Ndërhyrje pa mikrofon) Përtej të tjerave, shumë nga ju do të duhet ta Këto janë borderotë. Hajde ta debatojmë sa të tregojnë me gisht të vërtetën. Kjo qeveri nuk krijon duash! Shkojmë te Tatimet dhe e diskutojmë duke borxh të ri dhe e ka balancën primare pozitive. A iu referuar shifrave. ka ndonjë vlerë kjo për ju? Se për qytetarët është Investimet e huaja janë 667 milionë euro në e sigurt që ka. Po për debatin tuaj, a ka? Ka tre nëntëmujor. A ka sfidë Shqipëria me investimet e vjet kjo qeveri që nuk krijon borxh të ri, përkundrazi, huaja? Patjetër, që ka. Nëse ne vijmë këtu e e uli borxhin e çoi 70% më pak nga sa e mori në diskutojmë që shiko se ju po.... vitin 2013. A ka ndonjë efekt apo ndikim në gjykimin (Ndërhyrje pa mikrofon) tuaj ekonomiko- politik, që kanë shkuar të ardhurat Nëse ne do të bëjmë atë numërim, Aldo, në 27,7%? Këto janë diskutime. respekt total të asaj që the, i bie që unë të kthehem Megjithatë, unë besoj se do të debatoj edhe në vitet 2004, 2005 dhe 2006 e të të them ty, me Florionin, meqë mendon se ia përmenda emrin. Albtelekomin e sollëm ne, portin e bëmë ne, Unë nuk ta përmenda emrin, megjithatë për hatër aeroportin e bëmë ne, Raifaissenin e sollëm ne. të diskutimit po them se ta përmenda emrin. Unë Nuk është ky diskutimi ekonomik, sepse në finale sa respektoj të gjithë kolegët e mi këtej, ju respektoj
192 Legjislatura e 9-të Viti 2018
edhe ju dhe ata me të cilët kam punuar, dhe që i Ajo që ju tha zoti Bumçi, duke e perifrazuar si dinë fondamentet e ekonomisë. një thënie të urtë të ish-Kryeministrit të Anglisë, (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) thënë nga shkrimtari Mark Tuen ishte kjo: “Në këtë Patjetër. Mund të të vijë keq, por përgjegjësinë botë ka gënjeshtra të pabesueshme dhe statistika”. aty e ke. Po të ishe i paditur, nuk do të kishe Ndryshe nga Disraeli dhe Mark Tuen u besoj përgjegjësi, por, meqë je i ditur, ke shumë statistikave dhe këtu kam përpara një statistikë, e përgjegjësi. cila më detyron të replikoj me ju për një nga pikat Faleminderit! që përmendet, numrin e të punësuarve. Thatë se Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Ahmetaj! gjetët në zyrë ditët e para që keni ardhur 440 mijë Zoti Bumçi, salla është e pajisur me teknologji. të siguruar në sektorin urban dhe e keni çuar 660 Dakord. 2 minuta për replikë. mijë. Fiks, numri është rritur me 50% të shifrës së Aldo Bumçi - Edhe pse statistikat janë më stokut që keni gjetur, që do të thotë se edhe të keq se e vërteta, ose se gënjeshtrat, disa statistika ardhurat minimalisht duhet të rriteshin me 50%. duhet t’i themi. Sipas INSTAT-it, në periudhën Çfarë më thonë statistikat zyrtare të këtij shteti? 2009-2013, 150 mijë emigrantë shqiptarë, Totali i kontributeve të paguara në vitin 2013 ka kryesisht në Greqi dhe Itali, janë rikthyer të jetojnë qenë 3,8% e GDP-së dhe sot është 4,1% e GDP- në Shqipëri. Në këta 4 vjet mbizotëroi kriza së, pra vetëm 0,3% e GDP-së... ekonomike botërore. Në kulmin e krizës ekonomike (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) botërore Shqipëria nuk ra në recesion, FMN-ja, Lëri ato, se nuk i ha njeri! Banka Botërore, IPARD-i dhe Bashkimi Europian Me 0,3% të popullsisë, nuk keni punësuar më kanë deklaruar se janë të impresionuar nga shumë se 15 mijë veta, jo 220 mijë, sa thoni ju! rezistenca ekonomike e Shqipërisë. Pra, 1%-shi Faleminderit! është nota 10, për një ekonomi të lidhur me Italinë Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Mima! dhe Greqinë, të zhytur në pus nga kriza Fjalën e ka deputetja Eglantina Gjermeni. Të ekonomike, por ne nuk ramë në krizë. përgatitet deputeti Romeo Gurakuqi. Gjatë mandatit tonë të dytë, ishte një krizë Eglantina Gjermeni – Faleminderit! ekonomike botërore 4-vjeçare, erdhi TAP-i, erdhi E nderuar zonja drejtuese e seancës, Devolli, erdhi Qafë- Molla. Kanë ardhur 1 miliard Të nderuar kolegë deputetë, euro investime në hidrocentrale, u bë tuneli i Qëllimi i sistemit të arsimit dhe formimit Elbasanit dhe rrugë rurale, u dhanë 42 mijë grante profesional është të përmirësojë bazën e aftësive për bujqësinë, për ullinj, për vreshta, për pemë të fuqisë punëtore, përfshirjen sa më të mirë frutore, që eksportohen sot, se ato për të cilat keni sociale dhe zhvillimin e burimeve njerëzore, që dhënë ju mbështetje, nuk kanë hyrë ende në janë të nevojshme për të kontribuar në rritjen dhe prodhim. Më thoni, në këta 4 vjet që ekonomia zhvillimin e një vendi. botërore nuk është më në krizë, Europa është në Me gjithë progresin e bërë, vendi ynë përballet plus, e gjithë Eurozona dhe Bashkimi Europian me shumë sfida në këtë sektor. Një sfidë kryesore është në rritje pozitive, çfarë veprash keni ju, që mbetet, pa dyshim, zhvillimi i mëtejshëm i të krahasoheni me investime si TAP-i dhe Qafë burimeve njerëzore të vendit në drejtim të Molla, si tuneli i Elbasanit? Cilat vepra tuajat në kompetencave dhe kualifikimeve, në përputhje me 4 vjet? Në fund, 2 miliardë dollarë ia keni marrë nevojat e tregut të punës. biznesit. Do të ishte më mirë t’ua kishit lënë ato Përmirësimi i aksesit dhe cilësia në arsimin dhe lekë qytetarëve dhe sipërmarrësve, sepse do t’i formimin profesional për të rinjtë, por edhe për të kishin investuar më mirë. rriturit, duhet të jetë i lidhur me objektivat e zhvillimit Rritët energjinë, naftën, gazin, keni rritur ekonomik dhe rajonal dhe, eventualisht, me rritjen varfërinë në këtë vend. Ju nuk keni lidhje me e punësimit dhe përfshirjen sociale. punën. Rritja e pjesëmarrjes së të rinjve në tregun e Faleminderit! punës, por sidomos edhe të grave dhe vajzave, Vasilika Hysi – Fjala për zotin Mima. Ju lutem, mbetet sfidë e hapur edhe për ne. Ne si vend, ndërroni kartën, se më ka dalë emri i Alibeajt. Shqipëria, duhet të përpiqet të punojë më fort që Florjon Mima – Ju faleminderit! t’i përafrojë politikat e arsimit dhe formimit Zoti Ministër, profesional me politikat e Bashkimit Europian.
193 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Objektivat kryesorë të politikave të zhvillimit të atribuohet, gjithashtu, stimujve, siç janë bursat e aftësive lidhen me sigurimin e mundësive më të dhëna në bazë të statusit ekonomik dhe në bazë mira për të gjithë për punësim, si dhe për të të vendbanimit. Kjo e fundit ka promovuar një qasje plotësuar nevojën e vazhdueshme të tregut të më të madhe në arsimin profesional për të rinjtë punës për punonjës të kualifikuar. që banojnë në zonat rurale, të cilët tani përbëjnë Të dhënat nga anketa e forcave të punës rreth 40% të nxënësve në arsimin profesional. tregojnë se shkalla e punësimit të të diplomuarve Ndërkohë, duke iu referuar marrëveshjes së të arsimit të mesëm profesional, është 64,5%, bashkëpunimit, që diskutojmë sot, për projektin krahasuar me 52,3% të atyre me arsim të mesëm “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal”, të përgjithshëm. nxitja e punësimit dhe arsimit profesional mes Numri i nxënësve dhe kursantëve të regjistruar Këshillit të Ministrave dhe qeverisë së Republikës në arsimin dhe formimin profesional ka pasur rënie Federale të Gjermanisë, është miratuar në parim në periudhën 2006-2011 me 38%, por gjatë viteve nga Këshilli i Ministrave në vitin 2017. Me anë të 2014-2016 regjistrimet në arsimin dhe formimin kësaj marrëveshjeje, siç u tha nga shumë kolegë profesional janë rritur me 40%. këtu, qeveria gjermane angazhohet të akordojë një Bazuar në të dhënat e INSTAT-it, struktura e financim shtesë në masën 6 milionë euro grant, nxënësve në arsimin e mesëm ka ndryshuar gjatë për bashkëpunimin teknik për nxitjen e punësimit viteve në favor të arsimit të mesëm profesional. dhe arsimin profesional, duke e konsideruar si një Numri i studentëve të regjistruar në arsimin fushë tejet të rëndësishme për zhvillimin ekonomik universitar është ulur me 17,7% në vitin mësimor të qëndrueshëm në vend. 2016-2017, krahasuar me vitin 2012-2013, ndërsa Projekti ka qëllim të kontribuojë në zhvillimin numri i nxënësve në arsimin profesional është rritur social dhe ekonomik të vendit duke u dhënë me 4,1% krahasuar me të njëjtën periudhë. Sërish mundësi punësimi të rinjve dhe të rejave, si dhe i referohemi INSTAT-it. për t’iu dhënë mundësinë për të rifilluar jetën e Për më tepër, numri i të diplomuarve në arsimin tyre qytetarëve që kthehen me vullnet nga profesional në vitin 2016 është rritur 1,6 herë emigrimi. krahasuar me vitin 2012. Gjithashtu, të dhënat e Projekti i miratuar në vitin 2017 parashikohet sistemit të gjurmimit për ofruesit e arsimit të të zbatohet për një periudhë 3-vjeçare, janar 2017- formimit profesional tregojnë se për vitin akademik dhjetor 2019 dhe do të fokusohet në: 2014-2015, 42,03% e të diplomuarve në shkollat - Përmirësimin e ofertës për njerëz të kualifikuar e arsimit profesional, janë të punësuar. nga programet e kualifikimit dhe të trajnimit Në vitin e ri shkollor 2017-2018 në shkollat e profesional. arsimit profesional publik janë regjistruar rreth 5 - Përmirësimin e kapaciteteve për ndërmarrjet mijë e 700 nxënës, ndërsa numri i përgjithshëm i mikro, të vogla dhe të mesme, punësimin e një nxënësve, që ndjekin arsimin në shkollat fuqie punëtore të kualifikuar duke rritur profesionale publike, për këtë vit është rreth 19 konkurrueshmërinë dhe inovacionin. mijë nxënës, ose 1% më shumë se vitin e kaluar. - Zbatimin e strategjive dhe projekteve Duke iu referuar të dhënave të Institutit investuese, që sigurojnë punësim, bashkërendim Kombëtar të Statistikave, sërish, numri i ndërmjet institucioneve publike dhe duke forcuar përgjithshëm i nxënësve të regjistruar në shkollat kapacitetet institucionale për nxitjen e investimeve e arsimit profesional privat dhe publik, është dhe punësimit duke u shtrirë në nivel lokal dhe afërsisht 25 mijë e 300 studentë ose 19,8% e totalit rajonal. që ndjekin arsimin e mesëm në shkallë vendi. Objektivi kryesor i këtij programi është Numri i vajzave, me gjithë përpjekjet për rritjen përmirësimi i situatës së vetëpunësimit dhe punës e numrit të tyre në arsimin e mesëm profesional, së kualifikuar, në veçanti të të rinjve 19-34 vjeç, vazhdon të mbetet i ulët. Në fakt, shumica e në lidhje me tregun rajonal të punës. vajzave e përdorin arsimin profesional si një rrugë Projekti do të organizojë në tri fusha të për të vazhduar më tej studimet universitare. ndërhyrjes zhvillimin e sektorit privat në këtë shtyllë Përtej përpjekjeve të rritjes së imazhit dhe të të programit ku në fokus do të jetë mbështetja për promovimit të arsimit dhe formimit profesional, rritja ndërmarrjet dhe start up-et. Ndërmarrjet mikro, të e pjesëmarrjes në arsimin profesional mund t’u vogla dhe të mesme do të mbështeten nga
194 Legjislatura e 9-të Viti 2018
programi për të zhvilluar sipas modeleve dhe ndërgjegjshëm që është rritur numri i turistëve në praktikave të suksesshme gjermane. Shqipëri, por herë pas here çalojmë te cilësia e Së dyti, arsimi dhe aftësimi profesional. shërbimeve, ndaj formimi dhe kualifikimi Programi do të mbështesë disa qendra të formimit profesional mund të luajnë një rol shumë të profesional në rajone të ndryshme të vendit. rëndësishëm. Programi, gjithashtu, do të synojë afrimin e sektorit Eksperiencat botërore tregojnë se kompanitë privat me arsimin dhe formimin profesional, me e mesme dhe të mëdha kanë në strukturën e tyre qëllim përshtatjen e arsimit dhe formimit edhe qendra apo sektorë të veçantë për trajnimin profesional me kërkesat e tregut të punës. profesional dhe ka një lidhje organike me Së treti, programi do të ofrojë mundësi për universitetet apo me institucionet që ofrojnë kurse mbështetjen e nismave sociale për grupe në dhe formim profesional. Në Shqipëri vetëm 1/3-a disavantazh nëpërmjet ndihmës dhe e tyre rezulton që ka një linjë të veçantë në buxhet bashkëpunimit me shoqërinë civile. për formimin profesional të punonjësve dhe për Gati 30% e përfituesve do të jenë personat e kualifikimin e tyre të mëtejshëm. Gjithashtu, vëmë kthyer nga Gjermania apo vendet e tjera të re që ka një bashkëpunim të dobët të sektorit privat Bashkimit Europian. Identifikimi i tyre do të bëhet me universitetet, duke çaluar edhe cilësia e me bashkërendimin e punës midis Policisë Kufitare formimit të këtyre profesionistëve. dhe Zyrave Rajonale dhe Lokale të Punësimit, të Kemi shumë pak raste të bashkëpunimit të cilat kanë të integruara brenda strukturave të tyre biznesit me universitetet dhe pjesëmarrja e shërbime ekskluzive për emigrantët e kthyer. industrive në bordet rregullatorë, ku diskutohen Përfitoj nga rasti të falënderoj të gjithë çështjet e aftësive nuk është formalizuar apo bërë donatorët, që ndihmojnë thellësisht për reformimin institucionale, që të jetë pjesë përbërëse e gjithë më tej të arsimit dhe formimit profesional dhe zhvillimit ekonomik në vend. zhvillimin e tij duke e lidhur me tregun e punës! Më vjen mirë të them që ligji që kemi miratuar Në mënyrë të veçantë falënderoj dhe vlerësoj së bashku, sa i përket formimit profesional në kontributin e Republikës Federale të Gjermanisë, Shqipëri, krijon më shumë mundësi që biznesi dhe e cila e ndihmon fuqishëm nëpërmjet realizimit të institucionet e formimit profesional të lidhen dhe disa programeve dhe projekteve formimin të institucionalizohet marrëdhënia e tyre në profesional në Shqipëri! menaxhimin e fuqisë punëtore të kualifikuar. Jemi të ndërgjegjshëm që kemi një sërë sfidash Për herë të parë në ligj është përfshirë Katalogu edhe në formimin profesional. Nuk besoj se asnjë Kombëtar i Kualifikimeve Profesionale, një instru- nga deputetët e maxhorancës sot tha që me këtë ment, i cili ka mundësuar zgjerimin e listës së projekt u rrit punësimi dhe u zhduk papunësia në kualifikimeve dhe aftësive, sipas kërkesave Shqipëri. Mendoj se edhe ky program, që është specifike të biznesit për aftësi, njëkohësisht, i shumë i rëndësishëm e sinjifikant për formimin harmonizuar me kornizën europiane të profesional në Shqipëri, do të ndihmojë më tej kualifikimeve. reformimin e këtij sektori dhe nxitjen e punësimit Në mënyrë absolute, pjesa më e madhe e të të rinjve, grave dhe vajzave në mënyrë të punësimit në sektorë të tillë, si: teknologjia e veçantë. informacionit dhe komunikimi, financa dhe Sfidat me të cilat përballemi, doja t’i përmendja sigurimet, aktivitetet e pasurive të patundshme, ato dhe t’i ndaja edhe me ju, megjithëse mendoj se profesionale, shkencore dhe teknike, shërbime kanë filluar të adresohen. administrative dhe mbështetëse, art, argëtim dhe Së pari, profesionet ku vëmë re që zbavitje, janë përqendruar kryesisht në disa qendra mospërputhja e aftësive është më e madhe, janë: kryesore të vendit. Mbetet sfidë përhapja, trajnimi industria e turizmit, ndërtimit apo edhe shërbimet dhe ofrimi i kurseve profesionale në të gjitha për të cilat ka më shumë nevojë tregu i punës në bashkitë e vendit për të nxitur punësimin e të rinjve Shqipëri. në këto zona, në kushtet kur qendrat e formimit Më shumë se 95% e bareve apo restoranteve, profesional dhe shkollat profesionale janë që përfaqësojnë rreth 10 % të biznesit të vogël në konsideruar si një mundësi e mirë për të ekspozuar Shqipëri, kanë pritshmëri më të mëdha për sa u e punësuar profesionistët, duke i përputhur këto përket aftësive të punonjësve të tyre. Jemi të me nevojat e tregut të punës. Në fakt, unë do të
195 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
kërkoja që ministria t’i kushtonte një vëmendje më qeverisë së një vendi, i cili pretendon të hapë të madhe degëve të tilla si: shërbimet në turizëm, negociatat me Bashkimin Europian. teknologjisë e informacionit, artizanatit apo edhe Partnerët tanë, sikurse po bëjnë edhe me këtë degëve të tjera, të cilat lidhen me zhvillimin marrëveshje, janë munduar ta nxisin qeverinë ekonomik të vendit. shqiptare të kryejë investime të balancuara në Si deputete e Bashkisë Krujë, dua të sugjeroj: territor. Mirëpo, ndërkohë që partnerët tanë priren të ketë mundësi që, brenda kësaj bashkie, të ketë të nxisin zhvillimin simetrik të Shqipërisë edhe në qendër profesionale dhe shkollë të mesme kabinetin e Kryeministrit, nxitur sërish nga partnerët profesionale, që të ofrohet mundësi për kualifikimin tanë, përgatitet raporti bazë i Shqipërisë për e të rinjve në fushën e zhvillimit të turizmit e në qëllimet e zhvillimit të qëndrueshëm në dekadën fushën e artizanatit, si dy degë të rëndësishme për e ardhshme. Në realitet, për shkak se në qeverisjen zhvillimin ekonomik të kësaj zone. e vendit ndodhet një bërthamë drejtuese me Vetëm vitin e kaluar, Kruja ka pasur mbi 300 paragjykime politike njëkrahinore, e ngjizur mijë turistë, ndaj mendoj se meriton më shumë politikisht që në familjet e tyre, me një përçmim vëmendje. Profesionistët, që do të kualifikohen në për Shqipërinë tradicionale të balancuar të etërve këto shkolla, do t’i shërbejnë dhe do t’i mirëpresin gegë e toskë të kombit, në vitin 2017 e gjithë më mirë turistët vendës apo të huaj. Shqipëria e Veriut ka qenë e përjashtuar pa drojë Personalisht, besoj shumë në të gjitha refor- nga ndarja e fondeve të agjencive qeveritare për mat në fushën e formimit profesional, dhe jam zhvillimin rajonal. E njëjta situatë vazhdon edhe besimplote se të gjitha këto reforma nxisin për vitin 2016. punësimin, kualifikojnë më shumë fuqinë punëtore, Të nderuar deputetë të Partisë Socialiste, sigurojnë më shumë mundësi punësimi dhe një Juve, që në formimin tuaj ruani ende dashurinë zhvillim të qëndrueshëm. për atdheun e njësuar, si dhe respektin për ish- Fuqizimi ekonomik i të rinjve, i grave dhe i kryeqendrën e Shqipërisë, Shkodrën e krahinën e vajzave në veçanti, do të nxisë më tej një zhvillim saj, dua t’ju tërheq vëmendjen në lidhje me të qëndrueshëm në Shqipëri, dhe mendoj se vërtet diferencimin e programuar që qeveria, që ju do të jenë rezultate reale dhe rritje e punësimit. mbështesni me votën tuaj, ndërmerr në aspektin Më vjen shumë mirë që kjo marrëveshje do të e financimeve ndaj Shqipërisë së Veriut. votohet edhe nga opozita, pavarësisht kritikave Dua t’ju paraqes tabelën e fondeve të dhëna dhe sugjerimeve që bënë sot këtu. Një vërejtje kam bashkive nga qeveria shqiptare përmes Fondit të për zotin Bumçi, i cili ka qenë edhe ministër i Zhvillimit Rajonal gjatë vitit 2017. Shkodra është Jashtëm, ndaj s’besoj se i tolerohet ai gabim: në vendin e fundit. Sa i takon diferencës së “Përveç se e falënderoj qeverinë gjermane, i kërkoj Shkodrës me Lushnjën, raporti është 1 me 50; ndihmë edhe për ta rrëzuar këtë qeveri!” raporti me Himarën 1 me 40; 1 me 30 me Korçën, Mendoj se qeveria ka ardhur në pushtet me votë e kështu me radhë. Është vendi i fundit fare. legjitime. Republika Federale e Gjermanisë, Besoj e keni të qartë se kjo ndarje e fondeve përveçse ndihmon Shqipërinë që të anëtarësohet përbën instrumentin themelor për mossuksesin e në Bashkimin Europian, këtë të drejtë ua lë reformës tuaj territoriale. Pavarësisht se ministri i qytetarëve shqiptarë. Financave nuk donte të llogariste saktë, siç duhej, Faleminderit! në fakt, Bashkia e Shkodrës ka marrë vitin e kaluar Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Gjermeni! vetëm 7 milionë lekë të reja, ndërkohë që Lushnja Fjalën e ka deputeti Gurakuqi. Të përgatitet ka marrë 450 milionë, Himara 380 milionë, Korça deputeti Luçiano Boçi. 270 milionë e kështu me radhë. Ndërkohë, për vitin Romeo Gurakuqi – Të nderuara zonja e 2018, ky fond për Shkodrën është zero. zotërinj deputetë, Kontributi i vetëm i qeverisë shqiptare në E nderuar zonja drejtuese e seancës, zhvillimin e qëndrueshëm të bashkisë Shkodër Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik e rajonal, gjatë vitit 2017 ka qenë rikonstruksioni i pjesshëm zhdukja e pabarazive zhvillimore, investimet e i shkollës nëntëvjeçare “Ura e Shtrenjtë” në njësuara në territor, një qeveri e përgjegjshme që Postribë. Ndërsa dy investimet e tjera, teatri dhe detyrimet ndaj publikut i konsideron të njëllojta me kanalizimi i ujërave kanë qenë diferenca të territorin, kjo qasje duhej të ishte sjellja normale e kontratave që nga viti 2015.
196 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Edhe plani i përgjithshëm vendor, që është hapur portat e ekonomisë e të turizmit. E hodhët instrumenti kryesor, që do t’i hapte rrugë zhvillimit poshtë, së bashku me përfaqësuesit e Shkodrës të mëtejshëm të territorit, akoma nuk ka hyrë në në pushtet, me cinizmin e etërve që drejtonin dikur fuqi, duke penguar zhvillimin e qëndrueshëm të Komitetin Qendror të Partisë së Punës së bashkisë mes shtrirjen më të madhe territoriale në Shqipërisë apo Komitetin e Partisë së Punës vend. rajonale në Shkodër. Ky është respekti, që qeveria njëkrahinore e Tjetër: politikat e ndjekura nga ana juaj kanë Shqipërisë së vitit 2018, ka për kontributin e mbyllur çdo hapësirë, që brezi i fëmijëve të shkodranëve në arkën e shtetit e në ekonominë e emigracionit të elitës së persekutuar, të cilët morën vendit, dhënë përmes resurseve në territor, rrugët e mërgimit në kohën kur regjimi i etërve hapi hidrocentraleve, tatimeve, doganave, si dhe rubinetet e shkarkimit të pakënaqësisë, të mund kontributi i popullatës në pagesën e TVSH-së për të kthehet në këtë vend dhe t’i shërbejë ekonomisë, çdo familje. diplomacisë dhe jurisprudencës së re shqiptare. Për më se 50 vjet Partia e Punës së Shqipërisë Mirëpo, ju keni një qasje krejtësisht të kundërt me punoi sistematikisht, përmes marionetave nga patriotizmin dhe hapjen e dyerve në administratën Shkodra, që, në fakt, janë të regjistruar nëpër e shtetit shqiptar për njerëzit e shkolluar nga dokumente si agjentë dhe dëshmitarë të dhunimit familjet e desidencës dhe familjet e parreshtuara të qytetarisë e fisnikërisë së atij vendi, bënë që me ju. pozicioni kyç ekonomik, social, kulturor dhe rrugor Është kjo njëra nga arsyet që shërbimi juaj i Shkodrës dhe i hinterlandit veriperëndimor të diplomatik nuk ka sot negociatorë të aftë, nuk ka eliminohej. kapacitete teknike në lartësinë e duhur në fushën Sa herë që vjen në pushtet trashëgimtarja, me e të drejtës së detit e të navigacionit, për të zgjidhur emër të ndryshuar, e Partisë së Punës së problemet e ndërlikuara të marrëdhënieve me Shqipërisë, përmes emrave të të njëjtave familje fqinjët, siç është rasti i ndarjes së detit me Greqinë, si koperturë servitore, ndjek besnikërisht të njëjtën apo nesër ai i trajtimi i së drejtës së lundrimit në politikë diskriminuese, e cila synon zhveshjen e liqenin e Shkodrës e në lumin Buna. përditshme të qytetit e të krahinës nga popullsia e Është kjo arsyeja, që reforma në drejtësi aftë për punë, nga forcat e mbetura intelektuale. rrotullohet rreth të të njëjtëve njerëz që e Politikat e ndjekura nga ju në vijimësi po çojnë shkallmuan sistemin, ndërkohë që fëmijët tanë drejt zbrazjes së Shkodrës e të Veriut të enden rrugëve të Europës, a thua se shteti është Shqipërisë. Mijëra djem e vajza të reja të qytetit vetëm juaji dhe vetëm i fëmijëve tuaj. tim kanë marrë rrugët e emigracionit gjatë këtyre Prej vitesh, për shkak të intransigjencës së pesë vjetëve të ardhjes suaj në krye të punëve të përfaqësuesve të pushtetit, kanë dështuar me vendit. Në qoftë se niveli i ikjeve në rang vendi sukses për të sjellë në shërbimin civil të shtetit tim është në masën 40 %, sipas të dhënave të sotme, disa të rinj e të reja të ekselencës së shtresës së unë po jua them me siguri, se nga qyteti im kanë persekutuar. Dyer të mbyllura, sjellje akull, ikur 90% e familjeve dhe pasardhësit e tyre që ndërkohë që diplomacia e vendit tim nuk pranoi, jetonin në Shkodër në vitin 1991. njëri prej tyre është sot pjesë e shërbimit diplomatik Para disa muajve, nga kjo tribunë ju propozova të Shteteve të Bashkuara të Amerikës, ndërsa një një plan ndërhyrjeje, që nuk ishte gjë tjetër veçse pjesë e madhe e tyre janë profesorë të dhënia bashkisë dhe qarkut të Shkodrës të një universiteteve më të mira perëndimore. pjese të vogël nga ajo çfarë i takon: vetëm paratë Vendi i tyre i lindjes dhe i origjinës nuk ka asnjë e një inceneratori, që në fakt ju ia dhatë një çuni të program të posaçëm të thithjes së trurit në vend, ri me vetëm 1 mijë euro në llogarinë bankare të ndërkohë që programi i vetëm i konsolidimit të firmës së tij. pushtetit ilegjitim të një klase të ngushtë, mbetet Kjo është qasja që ju keni ndaj Shkodrës. nxitja e vazhdueshme e ikjes së brezave të rinj të Më pas ju kërkova një plan të detajuar, fillestar shqiptarëve të pamobilizuar në radhët e falangës investimesh strategjike, që bashkia e Shkodrës jua suaj. ka paraqitur në muajin tetor të vitit 2017, për të Si shpjegohet që Ministria e Punëve të Jashtme shpëtuar nga zbrazja dhe varfëria një hapësirë të Republikës së Shqipërisë nuk ka ndonjë objektiv territoriale të banuar nga 300 mijë njerëz, e për të për hapjen e rrugës në shërbimin diplomatik të një
197 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
biri e një bije të vetme të emigracionit të disidencës, shkodranë, ndaj çdo projekti që kam kërkuar të që u larguan në kohën e rënies së regjimit të realizohet për Shkodrën e krahinën e saj. anëtarëve të Komitetit Qendror?! Jam ndeshur gjithandej me indiferentizmin e Edhe sa kohë duhet të presë ish-kryeqendra e ftohtësinë për të mbështetur deri edhe projektet Shqipërisë, që t’i kthejmë të drejtën e investimit të më të vogla, të cilat lidhen me përmirësimin e pjesës që i takon nga pasuria kombëtare? A e ka kujdesit ndaj publikut, të paraqitura nga Bashkia të drejtën Shkodra, që t’i rindërtohen pa shpërblim Shkodër. doganat, ndërlidhjet, komunikacionet, shkollat, Është pak të thuash që publiku i Shkodrës bibliotekat, muzeumet, arkivat e shkatërruara gjendet i rrethuar nga mure të ndërtuara prej sistematikisht gjatë viteve të presionit mbi të? A rrenash të shkruara në letra, të mbështjella bukur është detyrë e qeverisjes qendrore ndërtimi i e me kapakë të përpiluar enkas nga disenjatorët e domosdoshëm i strukturave të qëndrueshme dhe propagandës dhe të ligësisë. Ai është i rrethuar efikase të rendit publik? nga cinizmi i një qeverie, për të cilën, Shqipëria që Deri kur zonat e thella, me potenciale të administron përfundon diku në lumin Mat, ose jashtëzakonshme njerëzore e turistike të këtij brenda kufijve të zonave elektorale të deputetëve hinterlandi, do të jenë të arritshme me format e që mbajnë në këmbë këtë qeveri, të cilës i ka hyrë mjetet primitive të komunikimit? A e meriton droga nga të gjitha anët. Shkodra më shumë se askush zhvillimin e Ju bëj thirrje që kjo situatë diskriminuese dhe barabartë sasior e cilësor të sistemit arsimor e nxitëse e pabarazisë zhvillimore të marrë fund! infrastrukturor? Po ashtu u kërkoj anëtarëve të ndërgjegjshëm Së fundi, dua t’ju tërheq vëmendjen në lidhje të parlamentit shqiptarë dhe të qeverisë që të me një zhvillim të ditëve të fundit. Kam mbi njëzet përcaktojnë kriteret e shpërndarjes së fondeve ditë që merrem me ndalimin e një përpjekjeje që publike në mënyrë të arsyeshme dhe të drejtë në po bëhet nën rrogoz, për zhvendosjen e arkivit të territor, me qëllim që të kompensohen bashkitë dhe Shkodrës drejt Rrëshenit. Sot dua t’i bëj me dije qarqet e diskriminuara nga qeveria socialiste në 5 publikut, si dhe juve, të nderuar deputetë, se vjetët e kaluar. qeveria shqiptare, pasi dështoi në përpjekjet për Faleminderit! ta zhvendosur drejtorinë rajonale të arsimit për Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Gurakuqi! Veriun, nga Shkodra drejt Lezhës, tani po përpiqet Fjalën e ka deputeti Luçiano Boçi. t’i heq Shkodrës arkivin, domethënë edhe pjesën Të përgatitet deputeti Petrit Vasili. e mbetur pa shkatërruar nga memoria historike e Luçiano Boçi – Në fakt, gjatë fjalimeve të kryeqytetit të kulturës nacionale, për ta çuar atë shumta në këtë foltore nuk kanë munguar edhe drejt Rrëshenit apo Kurbneshit. elozhet për marrëveshjen, por se sa realisht e Dua t’ju pyes: a jeni edhe ju dakord, që të falënderoni ju qeverinë gjermane e tregon pjesa ndodhë një zhvendosje e tillë goditëse dhe mbrapa, që vetëm para pak minutash u pasurua zhveshëse ndaj Shkodrës? Gjyshërit e Partisë së me një zëvendëskryeministër dhe me një ministër, Punës dikur, të mbarsur me urrejtje, e filluan punën sepse ishte bosh! e tyre shkatërrimtare me vrasjen e elitës, me Ndërkohë, po i referohem kërkesës sime në rrënimin e Pazarit të Shkodrës, një prej perlave të hapje të kësaj seance, ku kërkova shtyrjen e ekonomisë qytetare ballkanike, që sot do të ishte projektligjit, sepse nuk ka kaluar në Komisionin për hambar i të ardhurave të turizmit, vijuan me Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik. Realisht, rrënimin e kishave e të xhamive, bibliotekave, të gjitha diskutimet konverguan në një pikë shumë arkivave dhe shkollave më të mira që kishte të rëndësishme, në zhvillimin e arsimit profesional. Shkodra dhe Shqipëria pas luftës. Sot që ne po diskutojmë për arsimin profesional, Sot ju, Partia Socialiste e Shqipërisë dhe Komisioni për Arsimin nuk e ka shqyrtuar qeveria që ajo ka ndërtuar, po bëni të njëjtën gjë marrëveshjen. Gjithsesi, edhe unë do ta vazhdoj me metoda të stërholluara në kupolën e selisë diskutimin tim. Sa herë flitet për arsimin profesional, rozë. për nxitje të punësimit, për profesionistë, sigurisht Dua t’i bëj me dije publikut, se prej muajsh të vjen në mendje shprehja e Kryeministrit, që gjendem përballë indiferentizmit të plotë të kolegët e maxhorancës dhe të opozitës kryesisht qeverisë socialiste, e përbërë tashmë edhe nga e kanë sjellë në kujtesë atë thënie, që të gajas së
198 Legjislatura e 9-të Viti 2018
qeshuri. Në fakt nuk dua ta risjell atë shprehje, nxënësve në arsimin profesional. sepse nuk dua t’ia heq ngjyrën e humorit, por për Një parafolëse këtu solli një shifër nga analogji: ne kemi qeveri, që nuk është ulur aty, por statistikat, tha se sot janë 19 mijë nxënës që ama s’kemi qeverisje. Realisht kemi qeveri, por vazhdojnë arsimin profesional. Është hera e parë ka karrige, nuk ka qeveritarë, sepse këta nuk që dëgjoj një shifër, sepse të gjithë ministrat, të qeverisin, këta e kanë mendjen te vetja e tyre, tek gjithë përfaqësuesit e qeverisë fshihen pas interesat e tyre. përqindjeve qorre. Por meqenëse do të Sot që flasim për këtë marrëveshje është e ballafaqojmë shifrën me përqindjen, po i referohem njëjta gjë. Në sot kemi të rinj të aftë, të diplomuar, Kryeministrit dhe ish-ministrit për Çështjet Sociale, profesionistë të vërtetë, por nuk janë të punësuar, që në të gjitha daljet e tyre dhe në komisionin tonë që vërtiten rrugëve të botës, për të cilët bota herë deklaronin: “Numri i nxënësve në arsimin pas here, në fakt, i kthen sytë nga ata, siç është profesional është rritur me 40%”. Më thoni pak, 1 rasti i kësaj marrëveshjeje. Kjo marrëveshje është mijë, sipas statistikave tuaja, bëjnë 40%?! Ku është për të rinjtë, pra na e sjell bota për të rinjtë, sepse matematika, të dalin matematicienët, që bëjnë atë qeveria jonë, qeveria e të rinjve tanë nuk bën asgjë batutën e famshme: 40%, në 19 mijë, 1 mijë janë?! për kthimin e tyre në vend, për t’i punësuar, por Ky është realiteti i rritjes së frekuentimit të arsimit bën gjithçka që ata të largohen nga ky vend. profesional dhe kjo ndodh jo se nuk ka kërkesë, Në fakt, kjo marrëveshje tregon qartë por sepse vëmendja e kësaj qeverie është zero. angazhimin e palës gjermane për zhvillimin Arsimi profesional është i harruari i madh i kësaj ekonomik dhe rajonal në nxitjen e punësimit dhe qeverisjeje. zhvillimin e arsimit profesional dhe për këtë arsye Në fillimet e saj u reklamua sikur do të ishte meriton falënderime tona, si opozitë, por edhe të leva e Arkimedit, e zgjidhjes së punësimit të rinisë, votohet. Nuk është hera e parë që vijnë fonde në madje do të ishte motori, që do të vinte në lëvizje këtë parlament, fonde milionëshe nëpërmjet këtyre të gjitha universitetet publike në arsimin e lartë marrëveshjeve të shumta, që miratohen këtu me profesional. Por sot e dini si është katandisur? Si forcën e kartonëve, por përfundojnë në astarët e ajo vareja primitive që e lëvizin nga njëra dorë në xhepave ose ikin në drejtim të paditur, sepse nuk tjetrën, nga njëra ministri, në tjetrën, që t’ia ngecin ka informacion, nuk ka transparencë, e kemi ngritur njërës në dorë, sepse nuk ka vlerën e duhur. edhe herë tjetër këtë çështje. Aktualisht, në Ky është arsimi profesional, që ju vetëm sot e vazhdim të kësaj marrëveshjeje, nga 10 milionë e ngrini në piedestal. Hapni procesverbalet e 500 milionë euro, shtohen 6 milionë euro. Ky është paraqitjes së buxhetit dhe nëse gjeni në gojën e realiteti, por nuk ka një raport se si janë shpenzuar Kryeministrit togfjalëshin: “arsim profesional”, unë këto fonde në zhvillimin e arsimit dhe formimit do të jap dorëheqjen sot si deputet! Asnjëherë profesional dhe në nxitjen e punësimit, në radhë nuk e ka përmendur! Shikoni komunikimin 6-muaj të parë. Nuk ka një raport se sa është rritur cilësia me publikun, komunikimin politik në komisione dhe dhe sasia e ofertuesve të arsimit dhe formimit nëse është përmendur ndonjëherë “arsimi profesional dhe sa është rritur punësimi. Sot nuk profesional” dhe “nxitja e punësimit” në komisionet gjen askund një statistikë. Një nga deputetët e tona, atëherë unë do të isha gënjeshtari më i maxhorancës e ngriti si shqetësim: nuk ka gjurmim madh. Jo! Pas 6 muajsh duhet një marrëveshje, të nxënësve që mbarojnë arsimin profesional dhe duhet një preokupacion i qeverisë gjermane, që që punësohen; nuk ka një numër të caktuar se sa ne më në fund të flasim për arsimin profesional. nxënës kanë dalë, sa janë punësuar. Pra, ne nuk Haleluja, duhet një gjë e tillë, që shyqyr që paska e dimë sa efektiv është ky arsim profesional, të arsim profesional në Shqipëri. Realiteti nuk cilin ne këtu ose ju më saktë e ngrini në piedestal, tregohet siç është, por fshihet pas shifrave, sepse sikur vëmendja kryesore është drejt tij. Sot nuk ka problemet e arsimit profesional fillojnë nga ligjoret një numër të caktuar, sipas objektivave që ka pasur deri te menaxhimi i tij. ky projekt, se sa është numri i start up-ve dhe i E di shumë mirë se ka një ligj për arsimin ndërmarrjeve të vogla, të mesme që kanë përfituar profesional, i cili kaloi në muajin shkurt të vitit 2017 nga kjo marrëveshje. Në fund të fundit, ku janë edhe te komisioni ynë, ku është debatuar dhe paratë? Ka një polemikë që vazhdon, sipas së cilës është diskutuar gjerë, por a është implementuar qeveria ka punuar aq shumë, sa ka rritur numrin e ai ligj? Arsimi profesional sot ka problemin e
199 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
vlefshmërisë, të vlerësimit, të licencimit, sepse institucioneve që parashikon, për një arsye shumë diploma e shkollave tona profesionale nuk del nga të thjeshtë, nuk është pasuruar me akte nënligjore Ministria e Arsimit, por nga një ministri tjetër, dikur dhe askush nuk e tha këtu. Ministria e Punës dhe Çështjeve Sociale, tani Ne jemi marrë me ligjin e arsimit të lartë, me Ministria e Financave. Kjo ka krijuar probleme aktet e tij nënligjore, por kemi harruar se ka një besueshmërie si te prindërit, ashtu edhe te ligj për arsimin profesional, i cili nuk është nxënësit, sikurse ka krijuar vështirësi të pasuruar. Të mos harrojmë se nga ana ligjore ka ekuivalentimit të kësaj diplome në tregun një lidhje të domosdoshme midis ligjit të ri për ndërkombëtar të punës pasi pretendohet që kjo arsimin profesional dhe ligjit të ri për arsimin e diplomë e arsimit profesional t’u shërbejë lartë. Të mos harrojmë se mosdalja e një akti nxënësve jo vetëm në tregun kombëtar, por edhe nënligjor prej 3 vjetësh e një VKM-je për standardet ndërkombëtar. Përkundrejt kërkesës sonë, dhe për procedurat e hapjes së programeve të dëshirës sonë, insistimit tonë që ky arsim të reja të studimit në universitetet tona, ka penguar qëndronte në varësinë e Ministrisë së Arsimit, sot zhvillimin e arsimit profesional, të hapjes së ju e keni degdisur, e keni fshehur në Ministrinë e degëve të reja profesionale në universitetet publike Financave. Ministri i linjës, ai i Financave nuk tha dhe në universitetet private, ndërkohë që, për asnjë fjalë për arsimin profesional. Foli këtu 2-3 hir të së vërtetës, ka kërkesë. Ky është realiteti. herë, por nuk foli për arsimin profesional, sepse Kjo është situata e arsimit profesional në një ngërç nuk është fusha e tij, nuk e njeh, nuk e ka tërësor menaxhues dhe ligjor. përgjegjësinë tij. Në këtë pikë unë mendoj se ai Të vish këtu dhe të flasësh pas një gjumi të ka të drejtë, por nuk ka të drejtë në mënyrën sesi thellë 6 - mujor se kemi suksese, arritje, punësim, e trajton ministria e tij arsimin profesional, sepse kur rinia ikën, largohet, kur e vërteta është se megjithëse e ka futur nën sqetull, në atë ministri puna më e kualifikuar si rezultat i punës suaj, që pretendohet se ka fonde, arsimi profesional puna më e paguar si rezultat i investimit tuaj, mbetet më i painvestuari, sikurse arsimi ynë në profesionet më të kërkuara, më të investuara nga përgjithësi. ju, a e dini se cilat janë? Profesionet më të Në zërat e buxhetit janë përsëritjet e të investuara janë: roje i hashashit, mbledhës i njëjtave termave në vite e vite dhe nuk ka asnjë hashashit, shpërndarës, transportues, përzierës, rritje. Kjo është arsyeja që gjendja është shitës dhe blerës heroine dhe kokaine. Këto keni skandaloze edhe nga ana ligjore, por edhe nga investuar ju tek të rinjtë. Ky është trendi i arsimit ana menaxhuese. Nuk ka investime në shkollat e tuaj profesional, i profesionalizmit tuaj, sepse arsimit profesional dhe janë duke u shndërruar profesionistët përcjellin profesionalizëm, droga në qendra multifunksionale dhe jo qendra është profesioni i kësaj qeverie. Këtë e tregojnë ekselence, siç tha dikush këtu. Jo! Janë qendra statistikat. Ju flisni me statistika. Janë 613 multifunksionale, sepse mungojnë investimet, ka kilogramë kokainë, të cilën ju mundoheni ta probleme se kompetencat që ka Ministria e paraqisni si një ngjarje të zakonshme: “Kjo ndodh Financave bien në kundërshtim me kompetencat për ditë në Europë, në SHBA”. Por si ndodhka në që ka Ministria e Arsimit për kualifikimin, për Shqipëri?! çështjen e mësuesve dhe të maturës. Kjo sjell Po ju jap vetëm një fakt. Ju, me agjencitë tuaja, probleme për maturën profesionale, sikurse ka me njerëzit tuaj, dini se ku ulemi ne, me cilin e sjellë edhe probleme me inspektimin e shkollave pimë kafenë, kush ulet me ne, çfarë themi, çfarë profesionale, sepse ka vakum ligjor dhe asnjë shkruajmë nëpër telefona dhe nuk e dini se ai nuk e bën sot. biznes në rrugën nr. 97 kishte 613 kilogramë Nëse vini këtu dhe flisni për çështjen e suksesit kokainë?! Si ka mundësi që ju nuk e dinit këtë? të ligjit të ri për arsimin professional, do të thosha Kaq naivë jeni!? Mbi të gjitha, kaq naivë i dini se ai ligj nuk vepron, sepse, së pari, ka konflikt njerëzit?! Nuk e dinë njerëzit një gjë të tillë?! Si institucional, nuk është përshtatur në termat e rinj mendoni ju se publiku nuk e di se ajo nuk është me ministrinë re, sepse në të gjitha termat figuron një aventurë hollivudiane e 25 vjeçarëve, që ministria e kaluar. Unë e kam kërkuar në komision provojnë fatin e tyre me një transport gjigant që të vijnë këto ndryshime dhe amendime, pasi droge? Jo, more jo, e dinë shumë mirë, se prapa ligji nuk vepron, ai ka kundërshti midis asaj sasie të jashtëzakonshme qëndrojnë fijet e
200 Legjislatura e 9-të Viti 2018
politikës, fijet e krimit të organizuar dhe të kupolës Ka kërkuar fjalën ministri Ahmetaj. së korruptuar të Policisë së Shtetit. E dinë shumë Arben Ahmetaj – Zoti Boçi, deri kur po flisje mirë njerëzit. Pse nuk e dinë njerëzit se ai aksion për arsimin profesional, të jem i sinqertë, të ndoqa ishte si i Xibrakës, ishte i dështuar që në gjenezën me vëmendje, se të vjen shqetësimi edhe për e tij, me qëllim që të mos vazhdonte hapja e shkak të të qenit pedagog, por kur fillove të flisje “Kutisë së Pandorës”, e njerëzve të përfshirë, siç për strukturën e punëdhënësit e punëmarrësit te edhe po ndodh?! E dinë shumë mirë edhe këtë kanabisi, aty nuk e kuptova nga e ke gjithë këtë gjë njerëzit. Mos e mendoni se njerëzit janë naivë dije. Gjithsesi, aty të humba e nuk të ndoqa dot në këtë pikë, i dinë të gjitha. më. Aty në moment më thotë Lavdëroheni e i bini gjoksit: “Kemi arritur zëvendëskryeministrja, Senida, se nuk e ndjek sukses”. Çfarë suksesi? Pse flisni për sukses? dot, se është brenda kuadrit të monitorimit të PD- Pse e mbuloni të vërtetën? Ne kemi një situatë të së, kush i përdor më shumë fjalët “droga”, jashtëzakonshme në Shqipëri. Kryeministri duhet “kanabis”, “kokaina” e të tjera. Aty s’ka problem, të vinte sot, qeveria duhet t’u japë përgjigje por te pjesa ku ti ishe i vërtetë dua të të kthej pyetjeve më të thjeshta që i lindin çdo qytetari, përgjigje, te monitorimi ke dalë mirë, s’ke dalë keq, përpos të tjerave, fjalëve të bukura që ju i thoni, i më mirë se Aldoja, se Aldoja e përdori 12 herë, sajoni. Ku e gjen kurajën krimi sot, që të ndërmarrë kurse ti 18 herë, po s’ka problem. një iniciativë kaq të guximshme, me kaq tonelata Po flasim për arsimin profesional. Arsimi drogë, hashash, me kaq heroinë dhe me kaq profesional ka sfidë të veçantë, patjetër. Po të kilogramë kokainë, në qoftë se nuk ka një nisemi nga numrat, numrat janë 3000 në 2013- mbështetje qeveritare dhe policore? ën, 1900 sot. Do të thotë gjë kjo? Diku, po, do të Kam një pyetje tjetër. Ku i gjen resurset thotë, diku nuk do të thotë. Pse? Sepse e financiare krimi? 180 milionë euro, ju duken pak? rëndësishme është cilësia e arsimit profesional dhe Këto janë të investuara. Po garancinë ku e gjen? me gjithë investimin që kemi bërë ne në 4 vjet, Te kush? Përpos rezultatit me sukses të biznesit prapë arsimi profesional akoma nuk është të hashashit që u mboll, që ishte politikë qeveritare, strukturuar fondamentalisht. Por e vërteta është që u mboll sipas parimit “Krimi pjell krim, droga që pesha e debatit politik që ne i japim arsimit pjell drogë, korrupsioni pjell korrupsion”, këto lekë profesional ka diferencë shumë me peshën që ju i sigurisht në linja të tilla do të investohen, do të keni dhënë dikur. Ne besojmë te arsimi profesional dhejtëfishohen, do të njëqindfishohen. dhe po ta shikoni, edhe komplet modelin arsimor Pyetja tjetër: Ku e gjen besimin krimi se do t’i e kemi ndërtuar ndryshe nga ju. pastrojë paratë? Në fund do t’i përdorë, do t’i Ne mendojmë se modeli juaj i arsimit nxjerrë si para të pastra. Ku e gjen besimin, profesional ishte i gabuar. Ne mendojmë se modeli përveçse te kjo qeveri, që të investojë në ndërtim, që ne ndërtojmë në arsim, dhe në arsimin në koncesione, sepse është kjo qeveri që e profesional, është i duhuri. Ky është një debat që stimulon paranë e pisët dhe e mbështet, si dhe sigurisht nuk mbaron. Ka edhe një arsye se pse mbështetet te paraja e pistë. nuk mbaron, se arsimi që të prodhojë do 10 vjet. Ja pra, tri pyetje të thjeshta që i bën çdo qytetar Pra, pas 10 vjetësh ne kemi mundësi të gjykojmë dhe ju zhvesh nga fodulleku, nga ajo merita juaj, nëse ajo që po bëjmë sot është e drejtë. Ama, të cilën s’dua ta diskutoj. E tha qartë kryetari i diferenca mes nesh dhe jush, kur keni qenë në PDSH-së këtu se e kujt është merita. Do ta thonë pushtet është që ne kemi pyetur, jemi konsultuar, kolegët e mi specialistë të fushës dhe nuk dua të kemi hequr dorë nga universitetet private me hyj në këtë diskutim, por që kjo është e vërteta, e numra që shisnin diploma. Kjo është e vërtetë dhe vërteta reale dhe sot ju jeni të zhveshur para ty vetë të ka ardhur zor kur ke parë që janë marrë opinionit publik. Në fakt, përtej këtij profesioni, diploma me para. Nuk diskutohet sepse është sepse jeni bërë profesionistë, ajo që duhet të kundër logjikës tënde si pedagog, si politikan, dëgjohej si refren në këtë sallë duhet të ishte është diskutim tjetër se monitorohesh edhe për dorëheqja e Kryeministrit, dorëheqja e kësaj këtë problem. Aty nuk ndërhyj. qeverie dhe vendosja e një qeverie antimafia. Tani, modeli ynë po prodhon teknikë. Akoma Faleminderit! është larg cilësisë. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Boçi! E dyta, modeli ynë i largon njerëzit nga
201 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
papunësia dhe nga ndihma ekonomike. Do të të kësaj legjislature. Në fakt, aty shmangu disa të jap një fakt. Ne sapo kemi nxjerrë një vendim vërteta që i provon ai ligj dhe duhet ta shohësh qeverie ku i kërkojmë të gjithë qytetarëve që janë me vëmendje se ka një strukturë 2+2, për ato që të aftë për punë dhe në moshë pune, në familjet e bëjnë një kurs profesional, që e thatë ju, mund të ndihmës ekonomike që detyrimisht të shkojnë në bëhet 2+1+1 struktura. Nuk vazhdon shkollën e një kurs profesional, pra të bëhen më të lartë, por del direkt në punësim dhe e kemi kërkuar punësueshëm, sfidë që e ka pasur dhe e ka gjithë këtë, por e ke 2+2, e ke në strukturë, e ke në ligj Europa, e kemi edhe ne, sepse dihet se 2+2 dhe e kemi kundërshtuar. Po ndryshojeni, pra! domosdoshmëria dhe kërkesa e tregut është Ja sa të mirë bëheni kur diskutojmë. dinamike. Që të shkojë në këtë shkollë ose në këtë Ndërsa për daljen nga debati, ju erdhët folët kurs profesional 2- mujor, 3-mujor apo 6-mujor, për marrëveshjen dhe na bëtë ballafaqime vendimi i fundit i qeverisë i jep gjysmën e pagesës ekspertësh dhe importesh këtu. Më vjen keq! së papunësisë. Debati është parlamentar dhe ta lejon, ndërsa sa i Çfarë do të thotë kjo? Në qoftë se anëtari i një takon replikës me zonjën Mesi, sinqerisht kam familjeje, që përfiton ndihmë ekonomike, vendos respektin tim absolut, nuk kam hyrë në replikë, nuk të shkojë në një kurs profesional për t’u bërë më i di sa e ka thënë atë fjalë, e mirëkuptoj, nuk e ka punësueshëm, shteti i paguan gjysmën e 110 - me dashakeqësi, por sa herë e dëgjoj mbiemrin e mijëlekëshit të vjetër. Nuk është shumë, por është saj them sa keq që nuk e kam Ronaldo. Kushedi një incentivë. Iu ktheve, me të drejtë, qendrave ku do isha. multifunsksionale. Po, kështu është. Tani jemi duke Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Boçi! i kaluar në qendra multifunksionale dhe është rritur Fjalën e ka deputeti Petrit Vasili. investimi me herë në krahasim me periudhën kur Petrit Vasili – E nderuar drejtuese e seancës, ju ishit në qeveri. Të nderuar kolegë deputetë, Nuk është mjaft, sigurisht. Çdo gjë është e Të nderuar zotërinj ministra, kushtëzuar nga deficiti e poshtë, jo nga deficiti e Në mënyrë të veçantë, ju që keni të bëni me sipër. Pra, çdo qeveri ka limitet e veta financiare këtë ligj, i cili ka të bëjë me Ministrinë e Ekonomisë, dhe brenda limiteve të veta financiare gjykohet I nderuar zoti Ahmetaj, patjetër sa harxhon, por mbi të gjitha gjykohet si i U kënaqa vërtet me mbylljen e fjalës suaj, e harxhon dhe si harxhohen. Aty kemi të drejtë të thatë shumë herë që u kap droga, bëtë shumë skanoni dhe të bëjmë debatin. Ky patjetër që është mirë. Ju mbështes me shumë sinqeritet, se edhe debat, pastaj debati që të japë dorëheqjen qeveria ju monitorim jeni, kështu që edhe ju me monitorimin dhe të vijë një qeveri antimafia e të japë dorëheqjen mirë dolët. Meqë kishit hallin se u monitorua ministri i Brendshëm se kapën 600 e ca kile opozita, të gjithë palët janë në rregull. Kështu që, kokainë, ty nuk të shkon. Të japë dorëheqjen pse kam përshtypjen se ju e keni pak më të fortë u kap, pastaj të japë dorëheqjen pse nuk u kap. U monitorimin, sepse keni edhe çfarë të humbni. kap..., u kap. Arritje e madhe. E përbashkët. Si të Rëndësi ka që monitorimi vajti si duhet. Dhe në doni. Me institucionet tona, me institucionet funksion të këtij monitorimi, meqë u mbyll me këtë ndërkombëtare, nuk ka rëndësi. Rëndësi ka që u kapjen e fundit, unë, duke reflektuar për shumë kap. Shteti funksionoi. Pastaj ka institucione. sugjerime, që e demonstruan qëndrimin e opozitës Recitimi i monitoruar droga-kanabis nuk e çon edhe antikombëtar shumë herë, lidhur me çështjen opozitën asgjëkund. Debati për arsimin e drogës, edhe me denoncime, ka të drejtë profesional, për punësimin, për ekonominë patjetër maxhoranca, me thënë të drejtën. Madje, unë do që e çon. Më mbaj të kontrolluar se si dhe çfarë shtyhesha edhe me tej, bashkohem me cilësie kanë ato shpenzime dhe ku shkon arsimi maxhorancën në këtë pikë, duhet patjetër të profesional. shikohet sa më parë, Ministria e Jashtme këtë Faleminderit! duhet të bëjë, të mos merret me punë të kota, Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Ahmetaj! qëndrimin e ministrit kolumbian. Ky vërtet e ka 2 minuta replikë zoti Boçi. tepruar. S’mundet ky, çfarëdo që të jetë ky, edhe Luçiano Boçi – Unë do ta uroja zotin Ahmetaj, në prezencë të ambasadorit amerikan atje, por mirë se erdhe në arsimin profesional, sepse ishte edhe të zëvendëssekretarit të Sigurisë Kombëtare fjala e parë e tij për arsimin profesional përgjatë të Amerikës, të thotë që ka dhënë kontribut
202 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Kolumbia, DEA etj., për kapjen e drogës, kur shumë të madh e deri në fund, pa u lodhur. Ne Kryeministri ynë thotë që është ndryshe. duhet të bashkohemi bashkë, si maxhorancë dhe Ky s’ka asnjë të drejtë dhe asnjë autoritet ta opozitë dhe ta ruajmë këtë meteor të së vërtetës bëjë këtë punë. Ministria e Jashtme duhet ta që ne kemi këtu. shikojë seriozisht këtë çështje, edhe në raportin Sa i takon çështjes që kemi në diskutim, meqë diplomatik me Kolumbinë. Këta nuk mund kurrsesi u fol edhe për profesionalizëm të lartë, edhe unë të nxjerrin një Kryeministër, që nuk ka gënjyer kurrë po i referohem me akte dhe dokumente ligjore, që në jetën e tij, për shumë gjëra, edhe kur thoshte prodhon kjo qeveri. Përpara kemi 6 milionë euro për shëndetësinë falas, edhe për taksat e biznesit shtesë, që duhet t’i miratojmë. Plotësisht dakord të vogël, i bëri të gjitha, nuk gënjen kurrë. Del një jemi edhe po të miratohen, s’kemi ndonjë ministër Mbrojtjeje nga Kolumbia dhe na thotë që kundërshtim. Ne jemi, sinqerisht, jo për të bërë ky s’ka thënë të vërtetën, sepse ky e ka bërë vetë, borxhin, por i jemi shumë mirënjohës Gjermanisë, kurse ky tjetri del dhe thotë që e paska bërë edhe që na vendos në dispozicion një fond nga më të DEA, edhe Kolumbia, por edhe Antidroga Italiane. rëndësishmit për nga madhësia, 16 milionë e Prerogativa se si zgjidhet kjo punë me të drejtën gjysmë në total, nga të cilët 10 milionë në teori, ndërkombëtare, sigurisht ka juristë shumë të zotë, duhet të jenë shfrytëzuar. Një akt qeveritar serioz, shumë të mirë që mund ta bëjnë këtë punë, ky por edhe profesional (qeveria duhet të ketë respekt duhet të jetë prioritet madhor i qeverisë dhe këtu për veten, jo për ne, gjithnjë nëse e ka këtë stan- duhet të bashkohemi të gjithë në këtë punë. Vendi dard moral, por me sa duket nuk e ka, nuk kemi i duhet treguar këtij njeriu, s’mund të vazhdojmë se çfarë t’i bëjmë, kjo punë nuk është me të thënë, kështu, sepse vëmë në siklet edhe këta të huajt por me të dhënë), minimalisht duhet të sqaronte, që janë këtu. Dihet që Kolumbia, DEA e të gjithë në radhë të parë, se çfarë prodhuan këta 10 këto të tjerët kazan janë, sepse e gjithë bota është milionë. Në aktin e prodhuar, një akt shumë i dobët, një kazan. Ka mbetur vetëm një molekulë uraniumi, që në gjuhën e zhargonit i thonë “një akt i lodhur, që nuk gënjen dhe që është e vërteta. Më e para shoqërues”, jepen disa shifra ku ndërmjet shifrave, ishte të kemi një pezullim të përkohshëm të po citoj edhe një herë, që të jemi korrektë me njëri- marrëdhënieve me Kolumbinë, derisa të sqarohet tjetrin, se do të thonë që opozita shpif, por unë do ky incident ndërkombëtar i nivelit shumë të lartë. ta zbatoj normën që kam thënë, domethënë do të Kështu, me fjalë goje, me diskutimet dhe debatet them atë që thonë vetë, pra, në relacionin e tona s’mund të kalohet, kjo sallë është shumë e qeverisë thuhet: “7 mijë persona do të përfitojnë vogël, nuk e mban dot gjithë këtë çështje, sepse nga masa kualifikuese formale dhe joformale e ky është një incident ndërkombëtar i përmasave kualifikimit.” Pra, do të paguhen edhe masa të mëdha dhe këtij ministri kolumbian patjetër t’i joformale kualifikimi. Nuk e di se çfarë janë këto tregojmë vendin, t’i shkojmë deri në fund kësaj para publike që financojnë masa joformale gjëje, sepse ka të bëjë me dinjitetin e Kryeministrit kualifikimi. tonë. Kështu që them t’i lëmë monitorimet e njëri- Vijomë më tutje me relacionin. Ky relacion thotë tjetrit, por të zgjidhim këtë hall, sepse është një se që nga momenti që do të lidhet marrëveshja hall tepër i madh për ne. për këta 6 milionë, do të lidhet një marrëveshje Kjo punë duhet marrë vërtet shumë seriozisht. përkatëse edhe zbatimi, edhe financimi. Shumë Edhe prerogativa të tjera mund të ketë. Ne le të mirë. Me kalendarin zyrtar që na kanë vënë këtu ndërpresim fare komunikimin me Kolumbinë, as në Kuvend, ne e dimë se jemi në vitin 2018. Kështu na duhet hiç. Vetë u mboll droga këtu. Edhe e di unë dhe kështu thotë edhe kalendari zyrtar. atëherë kur thamë që u zhduk droga 99 për qind, Po çfarë thotë relacioni? 2 milionë e gjysmë të këtij e vërtet ishte edhe ajo, pavarësisht se kapen tani 6-milionëshi janë ngrënë dhe kanë mbaruar që në 200 milionë, pra të gjitha këto janë një seri të vitin 2017. Po çfarë shteti jemi ne dhe çfarë qeverie vërtetash të mëdha, që na i ngatërrojnë këta që është kjo që thotë se do t’i miratojmë në vitin 2018, na vijnë nga jashtë. Dikur quheshin armiq të pastaj do të na lindë e drejta të bëjmë marrëveshjen jashtëm, po ashtu mbeten dhe nuk ndreqen përkatëse, ndërkohë që po në relacion thotë që i asnjëherë. Ne kemi një të vërtetë, që është edhe kemi ngrënë?! një qëndrim për ne, që duhet ta mbrojmë. Kështu Dua të jem shumë pozitiv në vlerësimin tim dhe që këtyre të vërtetave duhet t’u bëjmë një shërbim po e quaj një lajthitje e njerëzve që nuk dinë të
203 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
shkruajnë. Kjo është thjesht për të relaksuar i radhitur të gjitha këto lajthitje, që shkruhen këtu, situatën, se, në fund të fundit, kjo ishte një ditë e ne do të ecim me vullnetin e mirë, që mbase e gjatë. Relacioni i qeverisë na thotë se në vitin 2017 ndreq Perëndia rrugës dhe prezenca e GIZ-it, si është nënshkruar një marrëveshje prej 10 milionë një organizëm i vjetër tashmë në Shqipëri, por edhe e gjysmë eurosh, goxha e rëndësishme, mes një vëmendje më e madhe, mbase e kthen në Ministrisë së Ekonomisë së asaj kohe, Ministrisë një ndihmë të dobishme, sepse rreziku që 16 së Mirëqenies Sociale dhe zyrës së Kryeministrisë. milionë e gjysmë euro të shkojnë dëm, si shumë Doni akt qeveritar? Ja ku është akti qeveritar, se të tjera, është shumë i madh. Ne duam të besojmë mos nuk më besojnë. pozitivisht dhe ky motiv pozitiv na ka shtyrë ta Po çfarë do zyra e Kryeministrisë? Po e mbështesim dhe ta votojmë këtë marrëveshje. interpretoj si zyra e Kryeministrit, ndërtesa e Faleminderit! Kryeministrit, vendi ku menaxhohet gjithçka etj. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Vasili! Mirë projekte, mirë koncesione, mirë që fut duart, Në përfundim të diskutimeve, kalojmë në por te punësimi, që 30% e këtij fondi do të shkojë shprehjen e grupeve parlamentare. të mbështesë emigrantët e kthyer?! Çfarë do këtu Në emër të Grupit Parlamentar të LSI-së, fjalën zyra e Kryeministrisë? Nuk po them nga ana e ka deputetja Nora Malaj. stilistikore, gjuhësore, sepse kjo nuk ka lidhje me Nora Malaj – E nderuar drejtuese e seancës, një akt qeveritar, por me një mendje që ka ikur Të nderuar kolegë deputetë, dhe nuk di se çfarë shkruan. Të shkruhet kështu Të dashur qytetarë, në një akt që vjen në parlament?! Fjalën time do ta nis me disa situata konkrete Çfarë duhet të bëjmë ne në këtë rast? Do të për të shpjeguar dhe kuptuar më mirë se cili është qeshnim, çfarë të bëjmë tjetër, sepse disa vota, problemi që po diskutojmë sot. që janë shumicë, nuk kanë ndër mend të Fakti i parë, është për një situatë reale që reflektojnë për këtë punë. Ky është një sulm i ndesha para disa ditësh në zonën time elektorale radhës i opozitës që po sulmon me aktin, që e ka në Fushë Krujë. Takimi i organizuar me të rinjtë e prodhuar kjo maxhorancë dhe ne që po e Bupqit nisi me rrëfimin e një të riu, Bertit, i cili kishte komentojmë këtë akt “jemi fajtorë”. Sigurisht që emigruar në Greqi që në moshën 15-vjeçare, ku nuk jemi fajtorë, e thashë në thonjëza, sepse nuk nuk kishte mundur të përfundonte shkollën 9- kemi pse të ndihemi fare fajtorë. vjeçare dhe për këtë arsye ka mbetur pa shkollim. Një tjetër gjë që ka marrëveshja, është se në Në pamundësi për t’u arsimuar, ai është në një momentin që do të bëhej dhe do të sillej këtu për situatë që as shkollimin nuk e bën dot dhe as nuk shtesë, duhej një raport i hollësishëm se si u hyn dot në punë. E vetmja mundësi zgjedhjeje për përdorën këto 10 milionë, shifrat që prodhuan dhe të është të ndjekë kursin e kualifikimit, që të cilat janë llojet e bizneseve, sepse arsimi diplomohet dhe të ketë mundësi të marrë një profesional, me thënë të drejtën, nuk ka lidhje fare kualifikim për të hyrë në punë. me marrëveshjen, nuk ka një zbërthim askund, Fakti i dytë. Elona është një 24-vjeçare, që jeton madje pretendimet e zotit Boçi, nga pikëpamja prej 5 vjetësh me familjen e saj në Fllakë të akademike, janë shumë të përparuara, por nuk Durrësit. Ka mbaruar shkollën e lartë për gjuhë kanë lidhje me këtë lloj vulgariteti që prezanton angleze dhe ende nuk ka nisur një punë stabël. kjo marrëveshje. Flas në mënyrën si e ka shkruar Ka punuar për 3 muaj në një Call Centre, është qeveria, se jam i bindur që ajo që ka pasur ndër angazhuar më herët, me kohë të pjesshme, në mend qeveria gjermane, kur mbështeti nismën, nuk përkthimin e një projekti të huaj mbi kreditimin e ka qenë kjo, është shumë larg, nuk ka lidhje fare bujqësisë, ndërkohë që për rreth 6 muaj është në me arsimin profesional në asnjë nocion apo pikë kërkim të një vendi pune. Ka kryer kursin e plotë të vetën dhe nuk lidhet askund. të kompjuterit, ka njohuri shumë të mira në anglisht Zoti Boçi, ju duhet ta dini që bëhet fjalë për dhe në frëngjisht, por nuk arrin të gjejë dot punë. trajnime joformale. Jua them si mik: pse harxhoni Kështu më tha kur bashkëbisedova me të. “Kam frymën? Thoni joformale dhe do t’i bëjë zyra e bërë 14 aplikime deri tani, – tha, - dhe vetëm dy Kryeministrisë?! Keni disa pretendime, si kolegu prej tyre më kanë thënë se janë në listë-pritjeje, im në opozitë, shumë të tepruara dhe të dëmshme por edhe kjo mendoj se është thjesht për kortezi për këtë maxhorancë. Thënë me fjalë të tjera, duke pasi ende nuk pres gjë”.
204 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Elona nuk është e vetme në problemet e saj të domethënë të turizmit? Ka ardhur koha të punësimit. Jo vetëm në Durrës, por edhe në çdo mendojmë seriozisht për burimet njerëzore, për zonë të vendit papunësia në radhët e të rinjve kulturën e shërbimeve, përpara se mikpritja mbetet ende shqetësuese. Këtë e ka konstatuar tradicionale shqiptare të komercializohet dhe të edhe një studim i publikuar nga Komisioni transferohet në kulturën e moskujdesit, të Europian, ku evidentohet se niveli i papunësisë shërbimeve të dobëta apo të zvarritjes së klientit, për grupmoshat 15 deri në 29 vjeç është 32,2%, duke përballuar pasojat e pariparueshme të në Shqipëri, zoti Ahmetaj. Ndërkohë në zonat moskthimit dhe të rrjedhjes së numrit të turistëve. rurale të Shqipërisë, kjo shifër është edhe më e Të nderuar kolegë, listova disa fakte për të madhe. treguar rëndësinë që ka marrëveshja ndërmjet Fakti i tretë. Problemi i papunësisë në Shqipëri Këshillit të Ministrave dhe Gjermanisë për projektin lidhet me situatën se 55% e punëkërkuesve të “Zhvillimin e qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, regjistruar janë pa profesion, janë vetëm me arsim nxitjen e punësimit dhe arsimit profesional”. Duke 9-vjeçar. Ndërkohë 40% e ofertave nga e vlerësuar projektin në vetvete, do të doja shumë sipërmarrjet janë për teknikë të mesëm dhe të dija se sa ka ndikuar realisht marrëveshja prej specialistë të lartë, kurse 35% të tjerat janë për 10,5 milionë eurosh, me shtimin prej 6 milionë zanatçinj. Pra, si mund ta realizojmë kërkesën e eurosh (vlera totale e mbështetur nga ky projekt punësimit të 55% punëkërkuesve, që shkojnë në arrin në masën 16,5 milionë euro), në kualifikimin zyrat e punësimit dhe deklarojnë se nuk kanë asnjë dhe formimin profesional? profesion, por kanë vetëm arsimin 9-vjecar. Ndonëse sot po miratojmë shtimin e këtij Fakti i katërt. Duhet të pranojmë se në Shqipëri buxheti me 6 milionë, nuk kemi ende një raport të hendeku mes papunësisë së popullatës së rritur qartë, për të parë se deri ku është realizuar e plotë dhe asaj rinore është thelluar për shkak të disa faza e parë, për të vijuar më pas me shtesën e rrethanave. Hapja e vendeve të punës në 27 vjetët fundit. Programi i paraqitur sot për miratim e fundit ka qenë minimale në krahasim me nevojat nënvijëzon 4 ndërhyrje primare. e kohës, ndërkohë që në periudhat me rritjen E para, ka të bëjë me mbështetjen e arsimit ekonomike më të madhe nuk është arritur të hapen profesional dhe bën fjalë për mbështetjen e vende të reja pune. Kjo rrethanë ka çuar në qendrave multifunksionale në Kamzë dhe të 5 papunësi ciklike. Sipërmarrjet shqiptare kanë pasur qendrave të arsimit gjithëpërfshirës. një stepje për të pranuar punëtorët në moshë të E dyta, me asistencën që do t’u jepet për re për shkak të mungesës së përvojës dhe të përmirësimin e kapaciteteve ndërmarrjeve të vogla pamundësisë së tyre për formim profesional. dhe të mesme për punëtorë të kualifikuar, duke Gjithashtu, është konstatuar edhe një asimetri mes përfshirë forcimin e sipërmarrjes dhe programin e nevojave të tregut të punës për të rinjtë dhe sektorit punësimit të personave të grupmoshave 19 deri ku formohet rinia. Pra, nuk është përputhur kërkesa në 34 vjeç. e tregut për punë, me ofertën që prodhon sistemi E treta, disa ndërhyrje me karakter social. i formimit dhe arsimit në Shqipëri. E katërta, me mbështetjen në një nivel politik Ne i kemi ofruar rinisë shqiptare, kryesisht, të arsimit dhe formimit profesional. ofertën universitare, e cila, në fakt, thjesht, e ka Në fund të realizimit të programit do të kemi maskuar apo spostuar papunësinë rinore në disa realisht një numër përfituesish prej 7 mijë vite. Edhe kur kemi pasur oferta, ato kanë qenë të individësh, apo sërish nuk do të jemi në gjendje të vjetruara dhe të pakërkuara nga tregu, gjë që ka tregojmë se cili është rezultati dhe çfarë bilanci prodhuar papunësi strukturore. kemi arritur? Në fakt, paratë kanë shkuar në drejtim Fakti i pestë. Turizmi është një industri që të paditur. karakterizohet nga përfshirja intensive e krahut të Programi mbështet arsimin dhe formimin punës. Burimet njerëzore për këtë industri janë profesional. Çfarë përfshihet realisht në formimin vlerësuar si lëndë e parë ose janë parashikuar nga profesional? Fonde për laboratorë? Kualifikim për ekspertët si faktori më i rëndësishëm, në dekadat mësues? Tekste për nxënës, apo bazë materiale e fundit, për zhvillimin e turizmit. Por çfarë cilësie për praktikat mësimore? Sot laboratorët në shkollat ofrojnë burimet njerëzore në turizmin shqiptar? A i profesionale janë ende në kushte të këqija dhe kënaq kjo kërkesat dhe nevojat e klientëve, lënë për të dëshiruar. Në takimet e bëra me
205 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
gjimnazistët dhe të rinjtë që ndjekim arsimin Në cilat rajone kërkohet më shumë punë dhe profesional, kam dëgjuar të thonë se nuk bëjnë sa kërkohet? Cilat ndërmarrje punësojnë më punë laboratorike. Orët laboratorike pothuajse nuk shumë, ndërmarrjet e vogla apo të mesme, për të i bëjnë. Ende janë shumë larg të bërit praktika kuptuar se çfarë do të ofrojnë realisht këto qendra? mësimore si pjesë e dedikuar të kurrikulës, e cila Është shumë e rëndësishme që shteti të jetë përsëri zë 30% të pjesës së ngarkesës mësimore. negociatori i prioriteteve. Nëse ne flasim për Ndërkohë praktika duhet ta kishte përmbysur me prioritetet dhe zhvillimet e tyre, shteti jo vetëm që kohë këtë realitet, duke qenë në favor të saj dhe duhet të bëjë politikë, por duhet të marrë edhe jo duke zënë pjesa teorike më shumë kohë se përgjegjësitë për t’i realizuar sa më mirë këto pjesa praktike. politika, në mënyrë që të jenë të matshme, të Pyetja që lind vetiu, pasi ende nuk është e qartë realizueshme dhe të japin një impakt në zhvillimin në relacionin shpjegues, është: për kë janë fondet? e ekonomisë sonë. Ndaj është e rëndësishme që, Janë për kurrikulat? Janë për trajnimet? Për çfarë krahas impelementimit, të bëhet transparenca dhe do të shkojnë fondet për arsimin profesional? Sa studimi. të rinj janë punësuar dhe ku? Më shqetëson fakti Si përfundim, unë shpresoj shumë që objektivat se nuk ka transparencë për të kuptuar ecurinë e e synuara në këtë aktmarrëveshje të arrijnë projektit në relacionin shpjegues të sjellë nga qëllimin përfundimtar, pasi objektivat janë kryesisht ministria përkatëse. Flitet për 6,5 milionë euro dhe për kualifikimin e moshave nga 19 deri në 34 vjeç. nuk është e qartë se çfarë është bërë me fondin e Nuk duhet të harrojmë se kjo fashë përbën rreth parë, si dhe çfarë do të realizohet me fondin shtesë. 70% të numrit të gjithë azilantëve, që kanë lënë Në cilët sektorë të biznesit dhe në cilat biznese do Shqipërinë dhe u janë drejtuar, fatkeqësisht, t’i bëjnë praktikat të rinjtë? Çfarë pozicioni dhe çfarë vendeve të BE-së, pasi në vendin e tyre nuk e kanë statusi do të kenë të rinjtë në këto biznese? Është parë ende dritën jeshile. shumë e nevojshme që për të dyja fushat, arsimin Kjo do t’u kthejë shpresën të gjithë të rinjve për dhe formimin profesional, në mbështetje të SME- të mos e braktisur vendin dhe për të jetuar me ve dhe në mbështetje të investimeve, të ketë dinjitet dhe si qytetarë europianë. pasqyra dhe detaje të qarta për të parë të plotë Unë dëshiroj shumë që kjo dritë jeshile të vijë ecurinë e projektit dhe vijimësinë e tij. pikërisht nga ratifikimi i kësaj marrëveshjeje dhe Të nderuar kolegë, kur flasim për arsimin dhe kjo grupmoshë ta ndalë hapin dhe të thotë: “po, formimin profesional të gjithë kemi vëmendje ne e shikojnë dritën jeshile në fund të këtij tuneli të shumë të madhe dhe pothuajse të gjithë e ndjejmë errët dhe shpresojmë të arrijmë profilizimin e plotë, se sot po diskutojmë për një çështje me rëndësi në mënyrë që të kemi mundësi jo vetëm të shumë të madhe. Ajo që na intereson më shumë kualifikohemi, por edhe të punësohemi në tregun është pjesa përmbajtësore e realizimit të e punës dhe të jetojmë një jetë me standarde dhe aktiviteteve. Ne shpeshherë harxhojmë gjysmat e me dinjitet, sepse e meritojmë”. parave për të bërë shkresa, letra dhe gjëra të tjera Dua të ndaj me ju edhe diçka të fundit. Për vetë burokratike, dhe, në fakt objekti kryesor lidhet me pozicionin e punës që kam pasur, pothuajse të përfitimin e trajnimit, me përfitimin e programeve gjitha shkollat profesionale i kam parë nga afër. konkrete shpeshherë nuk shkon në terrenin e Unë e di dhe e njoh realitetin, i di problematikat e duhur. Në këtë projekt thuhet se zhvillimi i shumta që janë aty, duke filluar nga laboratorët, qëndrueshëm do të realizohet në 10 qendra. Pse kurrikulat, bazat materiale, të cilat janë të vetëm në këto 10 qendra të përfitojnë 7 mijë per- domosdoshme, me qëllim që pas përfundimit të sona?! A do të targetojë vetëm 7 mijë personat, të shkollës ata nxënës jo vetëm të jenë të kualifikuar, cilët realisht do të shkojnë, apo do të jetë një for- por të jenë zanatçi të mirë dhe të marrin drejtimin mat i zhvillimit të qëndrueshëm, i cili do të vazhdojë e ekonomisë së vendit tonë, si një nevojë e edhe më pas?! Ne ende nuk e dimë se çfarë trend domosdoshme për garën e konkurrencës dhe për zhvillimi kanë rajonet, pasi, siç e dimë, të nderuar vlerën e dijes. Prandaj është shumë e rëndësishme kolegë, rajonet kanë format tjetër, kanë zhvillim ruajtja e balancave ndërmjet kurseve afatshkurtra tjetër dhe trendi i tyre duhet të jetë në kahe të (këtu dua të bëj një dallim ndërmjet kurseve të ndryshme nga njëri-tjetri për t’i dhënë zhvillim arsimit profesional) dhe programeve afatgjata, që zonës. do të ofroni në shkollat e formimit profesional. Kjo
206 Legjislatura e 9-të Viti 2018
do të ndihmonte në harmonizimin e tregut të punës referoheni termave të përgjithshëm: “rreth 7 mijë; me punëtorë të kualifikuar dhe tregun e arsimit rreth 1300”. Nuk ka dhe nuk mund të ketë profesional me dije bashkëkohore konkurruese. përllogaritje kur ne flasim për një shifër ekzakte Në përfundim, duke shprehur jo vetëm votën përfitimi në para dhe për përfituesit e trajnuar apo time pro, por edhe të Grupit Parlamentar të për shkollat që përfitojnë përdoret termi “rreth”. Ne Lëvizjes Socialiste për Integrim, si dhe duke nuk jemi sot para bërjes së parafizibilitetit, por jemi falënderuar qeverinë gjermane për ndihmën reale në momentin kur 10 milionë e ca euro kanë kaluar dhe për modelin e mirë që ka sjellë në këtë dhe 6-milionëshi është kësti apo etapa e tretë e marrëveshje në drejtim të zhvillimit të arsimit kësaj aktmarrëveshjeje. Gjithsesi, e rëndësishme profesional, dëshiroj që kjo marrëveshje të jetë një është që flitet për profesionistët dhe thuhet se do nga pikat më të suksesshme në drejtim të rritjes të targetohen ata që kanë emigruar dhe që janë së arsimit dhe formimit profesional për të mirën e kthyer nga grupmoshat 19-34 vjeç. Ky lloj targetimi, vendit tonë, për të mirën e të rinjve tanë, për të në mungesë absolute të një regjistri, që u përmend rritur shkallën e punësimit të të rinjve, si dhe për t’i këtu, të database-it për formimet profesionale dhe hapur dritën jeshile sektorit të punësimit, me për individët që ikin nga Shqipëria në kërkim të punonjës të kualifikuar dhe me standarde një pune, jo në kërkim të arsimit, në fakt, është i europiane! pamundur dhe ne e dimë këtë gjë. Shumë kompani besojnë se njerëzit janë të Kështu që, së paku 1/3 e aktiviteteve të kësaj zëvendësueshëm. Njerëzit e talentuar asnjëherë marrëveshjeje bie për shkak të pamundësisë nuk janë të zëvendësueshëm, sepse ata kanë tal- statistikore për të evidentuar se ku janë ata që janë ent të veçantë. Njerëz të tillë shpeshherë detyrohen kthyer lidhur me këtë grupmoshë. Në këtë gjë e të marrin role, të cilat nuk janë të përshtatshme diskutuam gjatë në komisionin përgjegjës. Pra, për ta dhe nuk duhet të jenë pozicione të tilla. kuptuam që sot jemi në situatën ku Shqipëria ka Udhëheqësit efektivë i lejojnë njerëzit “e mëdhenj” humbur jo pak, por 18% të kapaciteteve të saj të kryejnë punë për të cilat ata kanë lindur. ekonomike. Sipas të dhënave të Bankës Botërore, Ndryshimi ndërmjet asaj që bëjmë dhe asaj që jemi 170 mijë profesionistë e kanë lënë Shqipërinë për në gjendje të bëjmë, do të mjaftonte për të zgjidhur periudhën kohore 2015-2017, pikërisht, shumicën e problemeve që kemi sot. grupmosha 24-42 vjeç, jo 19, grupmosha më vitale Faleminderit! e shoqërisë, e cila është produktive. Vasilika Hysi - Faleminderit, zonja Malaj! Ku gjendemi ne sot? Kryeministri, në këtë Në emër të Grupit Parlamentar të Partisë kauzën e madhe aktuale për ndihmën ekonomike, Demokratike fjalën e ka deputetja Grida Shqina. të cilën e cilëson si një reformë të madhe, ku kanë Grida Shqina - Faleminderit, zonja drejtuese hequr abuzuesit, deklaron se në zyrën e punës ka e seancës! 36 mijë vende të lira pune dhe kanë nxjerrë nga Për sa i përket seriozitetit të marrëveshjes, nga ndihma ekonomike mbi 25 mijë familje, të cilat janë kolegët e Partisë Demokratike, por dhe nga punëkërkuese. Në treg ne kemi këtë hendek: 36 kolegët e tjerë u paraqitën shumë probleme, si nga mijë vende të lira pune dhe 25 mijë të papunë dhe ana administrative e ligjore, por edhe nga mënyra pa ndihmë ekonomike! Çfarë është ky tregues i e përpilimit. Duhet theksuar se për të gjitha fondet thjeshtë, i cili nuk ka nevojë t’i futemi më thellë? që vijnë si pjesë e asistencës apo e mbështetjes Është një tregues i mosrakordimit ndërmjet nga partnerët dhe donatorë, është krijuar kultura nevojave dhe opsioneve që ofron vendi dhe që mund të na dhurohen edhe për t’u shpërdoruar. nevojave e mundësive që kërkojnë qytetarët e këtij Kjo është e sigurt dhe lidhet me faktin se sa peshë vendi. Kjo do të thotë dështim total i politikave të i japim ne asistencës teknike, pra pjesës së zhvillimit, sidomos për arsimin profesional. studimit, fizibilitetit, dokumentacionit, të cilat Nga varet arsimi profesional? Së pari, arsimi shpesh janë të domosdoshme, por ndodh që t’i profesional varet nga një situatë makro. Cila është lemë nëpër arkiva dhe t’i nxjerrim nga arkivat vetëm kjo situatë makro? Është e pamundur dhe asnjë për t’i djegur, sepse askush nuk i lexon, nuk projekt i cilitdo donatori, jo me 10, jo me 16, por as aplikohen kurrë dhe nuk vlejnë për terrenin konkret. me 26 milionë, nuk mund të bëjë asgjë në këtë A ka mungesë serioziteti në këtë oqeanin e paqartësisë dhe të kaosit, në rast se aktmarrëveshje? Sigurisht që ka, mjafton t’u nuk ka strategji kombëtare për rajonalizimin dhe
207 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
për vendosjen e specifikave të zhvillimit të rajoneve të punës, tashmë ndoshta edhe profesional, sepse në Shqipëri. kanë 10 vjet që punojnë në sektorë të ndryshëm, Për ta vërtetuar këtë ju të gjithë mund të klikoni kurse ne nuk u ofrojmë minimumin në Shqipëri. në faqen zyrtare të shollave profesionale, ku do të Cili është minimumi? Një bankoprovë, në të cilën shikoni atë që mund të shikojë çdo individ kur këta individë, që kanë marrë tashmë një profesion kërkon informacion. Të gjitha shkollat profesionale nga nevoja për punë, të certifikohen përkundrejt ofrojnë: në Kukës, elektronikë, arsim teknik i një kategorizimi me pikë dhe të kenë së paku një kombinuar me mekanikë, ekonomi-biznes; në licencë, që e kanë fituar me djersë dhe jo me një Dibër, ekonomi-administrim zyre, teknologji shkollë 2-vjeçare apo me kurse 8-mujore, të cilat informacioni, mekanikë–elektronikë; në Lezhë ka herë pas here mund të jenë shumë herë më pak vetëm kuzhinë dhe hoteleri, multimedie dhe se sa nga ajo që kanë fituar realisht nga tregu i elektronikë; në Durrës elektromekanikë, teknologji punës. Çfarë do të prodhonte kjo? Kjo do të informacioni dhe mekanikë; në Shkodër, mekanikë, prodhonte një normalitet, që është faqet e verdha elektroteknikë, teknologji informacioni; në Elbasan të profesionistëve, një normalitet tjetër që do të degët janë më të përgjithshme. Mjafton kjo analizë shkonte te shërbimi konsumator. Secili nga ne, si për të kuptuar që arsimi profesional është lënë qytetarë, kur vjen puna për të bërë një riparim mini- absolutisht në dorë të një infantilizmi dhe mal në banesat tona, ende, në mënyrë verbale, amatorizmi, që vetëm një gjë nuk realizon: të pyesim të njohurit tanë nëse njohin ndokënd apo bashkojë specifikën e kërkesave të një rajoni me nëse kanë ndonjë numër specialisti. Ndërkohë, profesionalizimin e këtyre kapaciteteve. nëse duam të dimë se kemi të bëjmë me Ku do të shkojnë këto 6 milionë? Asnjë sistem profesionistë dhe nuk na shkaktojnë dëme, për nuk ndërtohet nga vullneti i batutave zakonore të këtë gjë nuk kemi ku të sigurohemi. tipit: “Punë ka, por shqiptarët janë dembelë”. Ne sot kemi një treg kaotik dhe të çrregullt, por Pavarësisht të gjithave, dikush mund të nënqeshë ndërkohë bëjmë të njëjtat diskutime: laboratorë që duke menduar se janë dembelë, dikush tjetër është prishen, laboratorë që nuk janë, për shkollat më optimist dhe nuk e pranon këtë gjë, sistemet profesionale, që nuk kanë lidhje fare me atë që nuk ngrihen as me besime, as me besëtytni dhe duhet konkretisht në terren. as me batuta, sistemet ngrihen sipas nevojave al- Çfarë mund të bëjnë 16 milionë euro, në ternative, të cilat janë të thjeshta. Në qoftë se një mungesë të një strategjie kombëtare për zhvillimin individi do t’i jepet mundësia të zgjedhë midis 80 e arsimit apo edukimit profesional? Pothuajse mijë lekëve të ndihmës ekonomike dhe 240 mijë asgjë! Është fatkeqësi kombëtare që ne ende lekëve të pagës minimale, pra nëse do t’i ofrohen vazhdojmë të flasim, kemi 28 vjet, duke u bazuar të dyja mundësitë, është një teori tërësisht e njohur, në minimume, në të keqen më të vogël. Ne e dimë që ai do të marrë atë që është trefishi. Për të shkuar që marrëveshja nuk do të ketë produkt, por le ta te ky trefish, normalisht ne sot kemi një treg votojmë të gjithë, që të mos i humbim ato 6 milionë profesionistësh, që asnjëherë nuk është diskutuar euro. Kjo filozofi nuk e çon para këtë vend. Duhet në të gjitha politikat makro që, në fakt, tregu i ka, të vijë momenti që në këtë vend të diskutohet për por këtu nuk bëjnë pjesë ata që diplomat i kanë të mirën më të madhe. Me të keqen më të vogël marrë në shkollat profesionale. ne vazhdojmë ta kemi të humbur betejën dhe, në Në 27 apo në 28 vjet tranzicion individët që fakt, bëjmë hipokrizi me njëri-tjetrin, sepse realiteti kanë shkuar në emigracion dhe janë trajnuar në na e çjerr maskën. shumë zanate, sepse kanë punuar në ndërtim, Faleminderit! kanë punuar teknicienë, kanë punuar hidraulikë, (Drejtimin e seancës e merr zoti Ruçi.) kanë punuar elektricistë, kanë punuar saldatorë Gramoz Ruçi - Në emër të grupit Parlamentar dhe këtë gjë e kanë bërë nga nevoja e tyre për të Partisë Socialiste fjalën e ka deputeti Edmond punë. Tani, vijnë në Shqipëri dhe gjenden sërish Leka. në fenomenin e që e njohin të gjithë, atë të Ushtarit Edmond Leka – Faleminderit, zoti Kryetar! të Panjohur, por që tani ka shkuar në çdo cep dhe Të nderuar kolegë, në çdo udhëkryq të ndarjes së qyteteve. Ne i kemi Të dashur qytetarë, këta profesionistë, të cilët përsëri zgjedhjen e Në marrëveshjen ndërmjet Këshillit të gjejnë jashtë Shqipërisë, duke ofruar krahun e tyre Ministrave të Republikës së Shqipërisë dhe
208 Legjislatura e 9-të Viti 2018
qeverisë së Republikës Federale të Gjermanisë fund të vitit 2019. Ministria e Financave dhe për bashkëpunimin teknik 2017 për projektin Ekonomisë do të angazhojë dhe do të sigurojë “Zhvillimi i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, pjesëmarrjen e punonjësve të saj në aktivitete nxitja e punësimit dhe arsimi profesional”, që vjen trajnuese dhe në aktivitete të tjera të planifikuara. për ratifikimin në parlament, qeveria gjermane Shprehim mirënjohjen tonë për qeverinë angazhohet të akordojë një financim shtesë në gjermane, e cila ndër vite ka kontribuuar në rritjen masën 6 milionë euro. e formimit profesional në vendin tonë me Projekti ka si qëllim të kontribuojë në zhvillimin mbështetje financiare, me projekte të ndryshme social dhe ekonomik të vendit, duke u dhënë dhe me mbështetje të mëdha teknike. mundësi personave të rikthyer me vullnetin e tyre Të nderuar kolegë, mund të kemi projekte dhe të rifillojnë jetën në vend. Gjithashtu, nga ky pro- programe të financuara nga Gjermania, Zvicra apo gram do të përfitojë edhe popullsia lokale e Austria, por këto projekte mund të mos jenë paemigruar. Objektivat e marrëveshjes janë në eficiente, sidomos në shkollat e formimit përputhje me prioritetet e qeverisë së Republikës profesional, në qoftë se nuk kemi drejtues dhe së Shqipërisë të përcaktuara në Strategjinë mësuesit që e duan formimin profesional të Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim 2015-2020 nxënësve. Një rast për t’u marrë shembull në dhe në Strategjinë për Punësim dhe Aftësi 2014- aspektin e formimit profesional është shkolla e 2020 për nxitjen e investimeve, për zhvillimin mesme industriale “Pavarësia” në Vlorë, e cila sot rajonal dhe për rritjen e punësimit e të aftësimit është në pararojë të formimit profesional në shkallë profesional. vendi, falë një drejtimi profesionist dhe një stafi Qeveria gjermane, duke njohur prioritetet e pedagogjik shumë të përkushtuar. Në vitin 2013 qeverisë shqiptare në sektorin ekonomik, ka rënë këtë shkollë e ndiqnin rreth 430 nxënës në 18 klasa dakord të financojë shtesën e programit “Zhvillimi mësimore. Sot kjo shkollë frekuentohet nga 730 i qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal”. Objektivi nxënës në 27 klasa mësimore. Në vitin 2014-2015 kryesor i këtij programi është përmirësimi i situatës shkolla i kushtoi rëndësinë e duhur zhvillimit të së vetëpunësimit të punës së kualifikuar, në veçanti praktikave profesionale, duke kërkuar mundësi të të të rinjve 19-34 vjeç. reja dhe partnerë të rinj për zhvillimin e këtyre Në lidhje me tregun lokal të punës, do të kryen praktikave. përmirësime në të gjitha rajonet e Shqipërisë në Hapi i parë ishte ndryshimi i imazhit të shkollës sektorët e përcaktuar nëpërmjet ndërhyrjeve në dhe i nxënësve të saj. Falë orëve të praktikës sipas dy drejtime, të ndërmarrjeve, mikro, të vogla e të drejtimeve të caktuara, nxënësit ndryshuan mesme dhe të projekteve për investime. ambientin e jashtëm të shkollës, duke e kthyer në Programi synon përmirësimin e ofertës së një park publik për qytetin e Vlorës. Njëkohësisht, fuqisë punëtore të kualifikuar nga qendrat e puna e nxënësve të shkollës gjatë praktikës formimit profesional, si dhe përmirësimin e profesionale në çdo shkollë të qytetit të Vlorës, ku kapaciteteve të ndërmarrjeve mikro, të vogla e të kanë kontribuar në mirëmbajtjen dhe rregullimin e mesme për të rritur punën e kualifikuar, e cila ambienteve me punime mekanike, elektrike, përfshin konkurrueshmërinë, inovacionin, forcimin hidraulike dhe kompjuterike, solli një ndryshim e sipërmarrjes e aftësive teknike menaxheriale të rrënjësor të imazhit dhe të kërkesave të këtij qyteti. tyre, nxitjen e përfshirjes sociale të të rinjve, rritjen Bashkëpunimi me bashkinë e qytetit dhe e kapaciteteve të zhvillimit lokal dhe rajonal të institucionet e tjera shtetërore, duke marrë përsipër punësimit. Më anë të këtij programi synohet të anën profesionale të punëve publike, bëri që përfshihen 20%-30% e të kthyerve nga tashmë shkolla të fitonte mirënjohjen e qytetit, emigracioni. Me financimin shtesë të akorduar nga njëkohësisht, të shtonte partnerët e saj. U drejtuan pala gjermane do të arrihen këto rezultate: rreth te praktikat profesionale në biznes dhe në fillim 7000 persona do të përfitojnë nga masat lidhën kontrata më bashkinë e qytetit të Vlorës, kualifikuese formale dhe joformale të kualifikimit; me OSHEEE-në dhe me institucione të tjera rreth 1300 do të jenë pjesëmarrës në trajnimet shtetërore, ku nxënësit filluan të kryenin praktikat nga sipërmarrësit. Rreth 20 ndërhyrje për në përputhje me drejtimin e zgjedhur në shkollë. përfshirjen sociale do të bëhen në shkallë të vogël. Sot shkolla ofron 50 teknikë elektrikë të kualifikuar, Programi parashikohet të realizohet deri në të cilët sapo i përfunduan studimet, që janë shumë
209 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të nevojshëm për rritjen e cilësisë, sidomos në mesatare 7,2. punën e OSHEE-së. Modernizimi i shkollës dhe mbështetja e Këto ndryshime në shkolla i paraprinë hapit të projektit, ka ndryshuar edhe vetë mendësinë e radhës për zgjedhjen e shkollës nga Agjencia biznesit, këndvështrimin e tij ndaj shkollave Zvicerane për Zhvillim dhe Bashkëpunim si një profesionale. Është fakt që prej më se 1 viti ndër katër shkollat e arsimit profesional në Shqipëri bizneset e fuqishme po i ofrojnë shkollës laboratorë për t’u kthyer në shkollë ekselence. Ky model me shpenzimet e tyre. Shumë shpejt do të bashkëpunim ka dy vjet që po funksionon në jetë në shkollë një laborator modern i degës mënyrën më të mirë, duke arritur rezultate elektroteknike, si dhe një laborator i makinave konkrete. elektrike, duke e përmbushur synimin e shkollës Aftësitë profesionale të nxënësve të shkollës për t’u paraprirë zhvillimeve teknologjike. po u afrohen çdo ditë e më shumë me nevojat e Shqipëria ka vetëm 19,5% të nxënësve, që tregut të punës. Shkolla sot ka rreth 20 kompani zgjedhin arsimin profesional. Në çdo vend të partnere dhe 70 biznese partnere, që ofrojnë Europës flitet për mbi 50%. Në vendet që nuk e zhvillim të praktikave profesionale të nxënësve në vuajtën krizën ekonomike globale, këto shifra kanë përputhje të plotë me kërkesat e tregut të punës. qenë gjithmonë në nivelin 70-80%. Pikërisht për Janë modernizuar baza materiale dhe didaktike e këtë, shkolla po diversifikon ofertën, duke ofruar klasave të drejtimit, teknologjia e informacionit dhe çdo vit e më shumë profile dhe specializime, sipas komunikimi me investime moderne, ku, për herë kërkesave të punëdhënësve. Sot shkolla ka shifrën të parë në arsimin profesional në Shqipëri, shkolla 60-70% të punësimit të nxënësve, që e kanë ka pesë klasa të mësimit të kombinuar, ka një mbaruar shkollën në drejtimet përkatëse. Mënyrat qendër të karrierës, e cila, në bazë të ligjit të ri të e punësimit janë nëpërmjet vetëpunësimit, arsimit profesional, do të njësohet me njësinë e punësimit në bizneset familjare apo punësimit në zhvillimit, një infotekë e re moderne, ku nxënësit, kompanitë në të cilat kanë zhvilluar praktikat jashtë procesit mësimor, mund të gjejnë materiale profesionale ose me bizneset e ngjashme me to. mësimore që zhvillojnë e ndërtojnë materiale për Shkolla ka vite që ka hapur dyert për t’u njohur me zhvillimet e fundit të shkencës dhe komunitetin dhe po kontribuon rregullisht në teknikës, si dhe të hartojnë projekte e t’i zhvillojnë përmirësimin e jetës së qytetarëve të Vlorës, por ato. Në këto ambiente kompanitë organizojnë zhvillimet e fundit do të bëjnë të mundur që shkolla aktivitete për të prezantuar produktet e tyre, duke të jetë e hapur çdo ditë për komunitetin dhe për e kthyer shkollën në një mjedis ku bota e kategoritë e tjera të qytetarëve. sipërmarrjes takohet me profesionistët e së Ligji i ri për arsimin profesional, aktet nënligjore ardhmes. Këto janë format se si shkolla kthehet të të cilit janë duke u miratuar, krijon një në një qendër komunitare, në këtë rast për frymëmarrje të re për arsimin profesional. Tashmë komunitetin e botës së sipërmarrjes. shkollat do të jenë më afër tregut të punës, do të Rikonceptimi në mënyrë krijuese i të gjitha jenë partnere me biznesin, do të kenë mundësi ambienteve të tjera të shkollës i ka kthyer ato në vetëzhvillimi dhe do të ofrojnë kurse, që u ambiente funksionale dhe edukative për nxënësit. paraprijnë kërkesave të tregut. Lidhja me biznesin ka bërë që tashmë shkolla të Mungesa e krahut të punës së specializuar, funksionojë dhe të orientohet te kompetencat që largon interesimin e të huajve për çeljen e u duhen të rinjve në të ardhmen, në një botë ku bizneseve prodhuese në Shqipëri. Investimet e profesionet po ndryshojnë çdo vit dhe po bëhen mëdha që do të bëhen në vendin tonë, sidomos më komplekse në një botë, ku profesionet po në fushën e turizmit, kërkojnë patjetër rritjen në ndryshojnë çdo vit dhe po bëhen më komplekse. një shkallë më të lartë të arsimit profesional. Sistemi i arsimit profesional po ndryshon, duke u Një gjë është e sigurt, falë vëmendjes që frymëzuar nga modeli i vendeve gjermanike qeveria po i kushton arsimit dhe formimit (Gjermania, Zvicra dhe Austria), por duke u profesional, sot kemi më shumë elektricistë, përshtatur në kontekstin lokal. Falë këtyre mekanikë, profesionistë, hidraulikë dhe më shumë projekteve, si dhe kontributit të qeverisë zvicerane, punonjës të kualifikuar në fushën e hoteleri- në vitin shkollor 2017-2018 numri i regjistrimeve turizmit. Programi i qeverisë shqiptare “Një shkollë në klasat e vitit të parë arriti në 240 dhe një notë profesionale për çdo bashki”, ka filluar të zbatohet
210 Legjislatura e 9-të Viti 2018
me sukses. Kuptohet, kemi ende shumë për të ndjekjes penale në mënyrë të pavarur nga organi bërë në këtë drejtim. i prokurorisë në hetimin penal të këtij rasti, si dhe Formimi profesional në Shqipëri gjendet efektet që kanë ardhur nga kjo ndërhyrje e përballë disa vështirësive dhe problematikave. paligjshme”. Problematika kryesore në përzgjedhjen e arsimit Fjalën për diskutim e kanë kërkuar nga LSI-ja: profesional qëndron në shkollat 9-vjeçare. Në Shezai Rrokaj dhe Silva Cakaj. momentin që fëmijët shkojnë në shkollat Nga Grupi Parlamentar i PD-së kanë kërkuar profesionale as prindi dhe as fëmija nuk e dinë se fjalën: Flamur Noka, Gent Strazimiri, Isuf Çela, cilat janë prirjet e fëmijës, kjo për faktin se në Ervin Salianji, Myslim Murrizi, Xhemal Gjunkshi, shkollat 9-vjeçare lëndët për aftësimin teknologjik Klevis Balliu, Sali Berisha dhe Lulzim Basha. dhe edukimin për karrierën jepen nga mësues që Nga Grupi Parlamentar i PS-së kanë kërkuar nuk janë të fushës dhe në kushte klase. Kjo bën fjalën: Vasilika Hysi, Ulsi Manja, Alket Hyseni, Elisa që në shumë raste fëmija ta zgjedhë gabim Spiropali, Klotilda Bushka, Ervin Bushati, Ermonela profesionin për të cilin mund të ketë prirje, pasi Felaj,Vilma Bello, Adnor Shameti, Pjerin Ndreu nuk i është dhënë mundësia të njihet me dhe Xhemal Qefalia. profesionet dhe me prirjet e tij. Nga bisedat me Në emër të Grupit Parlamentar të LSI-së do të mësues të formimit profesional dhe me drejtues flasë Luan Rama. të shkollës në Vlorë, na u propozua një zgjidhje: Në emër të Grupit Parlamentar të PD-së do të nisur nga përvoja e vendeve gjermanike, nxënësit flasë Enkelejd Alibeaj. e shkollave 9-vjeçare mund t’i zhvillojnë lëndët Në emër të Grupit Parlamentar të PS-së do të për arsim teknologjik në shkollat profesionale të flasë Taulant Balla. grupuar dhe në ditë të ndryshme, ku jo vetëm Sigurisht, nga informacioni që kam, është mund të njihen me profesionet e ndryshme, por arritur kompromisi për miratimin e këtij komisioni, edhe mund t’i ushtrojnë ato në hapat e parë. kështu që do t’u bëja një lutje të gjithë Shkollat tona janë gati për t’i pritur, por një udhëzim diskutantëve: t’i bien sa më shkurt, sepse kjo është i përbashkët i Ministrisë së Arsimit dhe i Ministrisë një çështje për hetim dhe nuk kemi nevojë për së Financës dhe Ekonomisë do të bëjë që shkollat konkluzione dhe për debate. 9-vjeçare të hartojnë një grafik për t’i zhvilluar këto Megjithatë, fjalën e ka Flamur Noka! lëndë në mënyrën më të mirë të mundshme. Kjo Flamur Noka - Faleminderit! mund të quhet “Dita e profesioneve” apo “Dita e Të nderuar kolegë, karrierës profesionale”. Zonja dhe zotërinj, Ftoj Ministrinë e Arsimit dhe Ministrinë e Partia Demokratike ka kërkuar ngritjen e Financave dhe Ekonomisë t’i marrin në komisionit hetimor të Kuvendit për të kontrolluar konsideratë këto propozime, pasi ato mund t’i ligjshmërinë e veprimeve administrative të shërbejnë më së miri rritjes së cilësisë dhe formimit organeve të pushtetit legjislativ dhe atij ekzekutiv më të mirë të nxënësve. në kultivimin dhe trafikun e lëndëve narkotike, I ftoj të gjithë kolegët ta miratojmë këtë projektligj përfshirë edhe çështjen e të famshmit ish-ministër në këtë seancë plenare! i Brendshëm (003-it) dhe të ndërhyrjeve të këtyre Faleminderit! pushteteve në ushtrimin e ndjekjes penale në Gramoz Ruçi – Faleminderit! mënyrë të pavarur nga organi i prokurorisë në Këtu përfundon edhe diskutimi i kësaj hetimin penal të këtij rasti, si dhe të efekteve që projektmarrëveshjeje. kanë ardhur nga këto ndërhyrje të paligjshme. Pra, Vazhdojmë me çështjen tjetër të rendit të ditës, ngritja e këtij komisioni, siç e thotë edhe vendimi i me kërkesën e bërë nga Grupi Parlamentar i PD- sjellë këtu në Kuvend për miratim, është si kërkesë së “Për ngritjen e komisionit hetimor të Kuvendit e domosdoshme, jo thjesht jona si opozitë, por për të kontrolluar ligjshmërinë e veprimeve admin- është kërkesë qytetare për një transparencë, që istrative të organeve të pushtetit legjislativ apo shqiptarët të marrin vesh qartësisht se çfarë ekzekutiv në kultivimin dhe trafikun e lëndëve batërdie është bërë në këta 5 vjet në një nga narkotike, përfshirë çështjen për të cilën akuzohet agjencitë kryesore, ligjzbatuese të vendit, siç është ish-ministri i Brendshëm, zoti Saimir Tahiri, Organizata e Policisë së Shtetit. Shqiptarët duhet ndërhyrjeve të këtyre pushteteve në ushtrimin e të jenë të qartë se kultivimi i drogës u kthye në një
211 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
institucion brenda shtetit, se Shqipëria është vendi sikundër i heroinës dhe i kokainës, nuk është sot i vetëm ku kultivimi nuk u bë nga bandat, por nga para drejtësisë, prapa hekurave, me të vetmen qeveria, në bashkëpunim me bandat dhe krimin e arsye, sepse ky trafik, sikundër është dhe ai i organizuar të këtij vendi. Shqiptarët duhet ta marrin kultivimit dhe i trafikimit të hashashit, ka vetëm një vesh mirë se në vendin e tyre ajo që quhet qeveri, dorë qeveritare, që drejtohet nga kreu i tepsisë me që në fakt duhet të ishte në ballin e luftës kundër ushtarët e tij. Nuk ishte rastësi ngjarja e fundit, ku krimit të organizuar, kultivimit të drogave, trafikut brenda 24 orëve u sekuestruan rreth 300 milionë të tyre, është vetë kultivuesja, trafikuesja dhe euro drogë. Ishin afërsisht 620 kilogramë kokainë, përfituesja nga trafikimi i drogave. që jo rastësisht dhe jo pa garanci qeveritare erdhi Shqiptarët duhet ta marrin vesh se kanë një në Shqipëri. Po brenda asaj dite ishin edhe qeveri me në krye kreun e tepsisë, i cili e ka tonelatat që u kapën në Itali. Përveç 5 tonëve shndërruar Shqipërinë në Kolumbinë e Europës. hashash në Itali, u kapën afërsisht edhe 1 ton në Ne duhet të bëjmë transparencë përballë tyre, se Greqi. Kjo ka ndodhur brenda 24 orëve. Kjo është me gjithë këtë batërdi që ka ndodhur në këta 5 batërdia ku e ka katandisur tepsia dhe kreu i vjet në këtë vend nuk ka asnjë përgjegjës. Është tepsisë këtë vend, se kjo nuk është qeveri, kjo koha që ne t’u tregojmë shqiptarëve me gisht është tepsi. Këta nuk janë qeveritarë, por janë të përgjegjësit, por edhe përgjegjësit t’ia çojmë gjithë me lugë në brez për të ngrënë nga mëngjesi përpara ligjin. Është koha t’u tregojmë shqiptarëve në darkë, paratë e buxhetit të shtetit dhe paratë e se Shqipëria në këta 5 vjet u shndërrua në një shqiptarëve. arenë, ku përplaseshin dhe ndërthureshin interesat Komisioni hetimor që kërkon opozita ka për e mafies vendase, mafies rajonale. Shqipëria është detyrë të sqarojë shqiptarët se Shqipëria është i vendi ku vetë mafia është në pushtet, ka qeverisur vetmi vend në botë që i digjet Laboratori i dhe po qeveris. Kriminalistikës, ku ligjërisht depozitohen me qindra Ky komision do të ketë për detyrë t’u bëjë me dosje, me qindra prova shkencore të trafikut, të dije shqiptarëve se Shqipëria është vendi ku bandave dhe të banditëve. Kjo është bërë vetëm ministri i Brendshëm, në vend që të ishte në ballin falë vullnetit politik të kreut të tepsisë, ushtarëve e luftës kundër trafikut dhe drogës, ishte vetë dhe horrave rreth e rrotull. Ky komision do të kapobanda e trafikut të drogës në këtë vend. Ai nxjerrë të vërtetën në dritë se pse Departamenti vetë ishte shndërruar në ushtar të krimit të Amerikan i Shtetit e futi për herë të parë në historinë organizuar dhe të bandave famëkeqe të këtij vendi. e demokracisë shqiptare Shqipërinë në listën e Ky komision hetimor do të ketë për detyrë t’u zezë të vendeve që pastrojnë para, sepse edhe bëjë me dije shqiptarëve se për 5 vjet, në krye të Departamenti Amerikan i Shtetit e konsideron Ministrisë së Brendshme, kanë pasur një ministër agjencinë kryesore ligjzbatuese të vendit, Policinë që adhuronte bandat dhe banditët në këtë vend, e Shtetit, si të rrënuar. në vend që t’i luftonte ato. Se kanë për kryeministër Ky komision ka për detyrë t’ju sqarojë dhe do një njeri që vazhdon t’i adhurojë bandat, banditët, të sqarojë shqiptarët se pse ata kufij të siguruar dhe krimin e organizuar nuk e quan krim, por e me aq mund dhe me aq përpjekje nga qeveritë e quan biznes. mëparshme, nga qeveria e para 5 vjetëve (si Ky komision hetimor do të ketë për detyrë t’u pasojë e këtyre kufijve që garantuam morëm vizat), bëjë me dije qytetarëve të vendit tonë se Shqipëria ata kufij sot janë shkatërruar. Sot që po flasim, në është i vetmi vend, ku droga u prodhua aq shumë raportin e Departamentit Amerikan të Shtetit sa mbyti Europën dhe prapa hekurave, apo të çuar konsiderohen kufij të shpartalluar. Kjo është e gjitha përpara drejtësisë, nuk ka asnjë bandë, asnjë vepër e kreut të tepsisë. Pse për të gjitha këto trafikant. Ka vetëm hallexhinj, punëtorë me mëditje, pasoja nuk ka sot para ligjit asnjë përgjegjës? që ishin shërbëtorët e bandave të qeverisë. Partia Demokratike me këtë komision kërkon Ky komision do të ketë për detyrë t’u bëjë me t’u tregojë shqiptarëve se cila është qeveria apo dije shqiptarëve se në këta 5 vjet, Shqipëria, me tepsia, që është këtu mbrapa. Kjo qeveri e zhyti vullnetin politik të kreut të tepsisë, është shndërruar Shqipërinë në krim, në korrupsion dhe në batak. në trampolinën kryesore të trafikut të kokainës dhe Do t’ju tregoj atyre se cilët janë ata që e ngritën të heroinës në Europë. krimin në institucion në këtë vend dhe e mbushën Dua t’ju bëj me dije se asnjë trafikant i kanabisit, shtetin sikur mbushën këtë parlament, këtë pjesën
212 Legjislatura e 9-të Viti 2018
e parlamentit majtas, me kriminelë, banditë dhe as në gjeografi. Ngaqë unë jam në një parti me trafikantë. Por në fund ky komision, i kërkuar nga liderin historik, Sali Berisha, kujton se jam edhe ne, ka për detyrë t’u bëjë transparencën nga i njëjti fshat. E para. shqiptarëve dhe t’u japë atyre edhe rrugëzgjidhjen. E dyta, dua të them edhe një gjë. Në kohën kur Partia Demokratike e ka për detyrë t’u bëjë thirrje kjo zonjë ishte drejtoreshë e Doganës, në doganën shqiptarëve që me këta zuzarë në krye të pushtetit greke regjistroheshin maunet me cigare, ndërsa ky vend nuk ka të ardhme, ndaj vetëm dhe vetëm në doganën e kësaj regjistroheshin sikur kalonin një revolucion popullor, revolucion... bosh. Sot, për fat të keq, nuk e kam dokumentin, Qesh, vajzë, se kur ishe drejtoreshë Dogane por do t’ia sjell. Këtë ka bërë kjo. ti, i rruajte 5 milionë euro! Mirë bën që qesh, se Gramoz Ruçi – Po, zonja Vasilika Hysi. është shumë e kollajshme kur ke 5 milionë euro, Vasilika Hysi – Të nderuar kolegë dhe kolege ndërsa të tjerët flasin për krim, drogë, varfëri! Po, deputete, do të qeshësh ti! Ke të drejtë! Ne sot flasim për një nga instrumentet më të Kështu që drejtësia do të vazhdojë... rëndësishme të kontrollit parlamentar, që është (Bie gongu, se zotit Noka i mbaroi koha në ngritja e komisionit hetimor. Duke u bazuar në dispozicion.) përvojën aspak të këndshme që ka pasur ky Gramoz Ruçi – Falemnderit, zoti Noka! parlament në ngritjet e komisioneve të ndryshme (Ndërhyrje pa mikrofon) hetimore, që shpesh janë ngritur jo për të hetuar Jua përmendi emrin? Po, 2 minuta. dhe nxjerrë përgjegjësitë e institucioneve, për të Uluni, zoti Noka! bërë rekomandime për ndryshime të ligjit (dhe kjo Elisa Spiropali – Është shumë qesharake që bëhet për të ngritur një lojë politike në një moment zoti Noka guxon dhe flet për doganat, për policinë të gabuar, me njerëz të gabuar), mua më duket se shqiptare! Kur ai ishte ministër i Brendshëm, së edhe kjo nismë e opozitës për të ngritur një bashku me klanin e tij, me zëvendësdrejtorin dhe komision hetimor parlamentar nuk ka ardhur në me të tjerë, drejtonin edhe doganat e Shqipërisë. kohën e duhur dhe në formën e duhur. E them Dua t’ju them këtu se 4 zëvendësdrejtorët e këtë, pasi parandalimi i kultivimit të kanabisit dhe përgjithshëm të doganave ishin nga fshati i tij dhe lufta kundër trafikut të drogës është një ndër i ish-Kryeministrit shqiptar. I kishin klanorë, në përparësitë e kësaj qeverie dhe një nga detyrat e grusht dhe e kontrollonin doganën për përfitime shtëpisë që është lënë nga Bashkimi Europian, personale. E konsideronin si pronë të tyren. në kuadër të integrimit europian që Policia e Shtetit Për sa i përket asaj që tha zoti Noka, që është dhe agjencitë e tjera ligjzbatuese po luftojnë për në të njëjtën linjë me atë që tha ish-Kryeministri, ta përmbushur misionin me sukses. zoti Berisha, unë mund t’i përgjigjem vetëm me Kohët e fundit Policia e Shtetit vetë ose në vargjet e Fan Nolit, se përgjigje tjetër për ta nuk partneritet me homologët e saj ndërkombëtarë, apo ka. me partnerët ndërkombëtarë në Shqipëri, ka kryer Ish-Kryeministri foli këtu gjatë me gjuhën e zotit një sërë aksionesh në luftën kundër trafikut të Noka për drogën, për familjarë të Kryeministrit, për lëndëve narkotike. Por, në vend që ne të klanin, për krimin, për malavitën, por bëri edhe vlerësojmë dhe të inkurajojmë policinë, pavarësisht dekonspirim të aksionit. Folën edhe për ministrin jemi maxhorancë apo opozitë, madje edhe ta e Mbrojtjes së Kolumbisë. Pra, këta e kishin të kritikojmë atëherë kur ky proces nuk bëhet si duhet, qartë të gjithë skemën dhe informacionin. Dhe për nuk arrij të kuptoj disa rekomandime dhe reagime këta mund të thuhen vetëm 4 vargje: të kolegëve të opozitës, sidomos mendimet dhe Rroftë e qoftë Sali Berisha, reagimet e tyre që shpesh janë kontradiktore. Këto Shakatori i dekonspirimit, nuk na munguan edhe sot në diskutimin e pikave Dhe në shekuj u kujtoftë, të tjera të rendit të ditës, që nuk kishin të bënin Si stërnip i Nastradinit! fare me çështjen e komisionit hetimor. Faleminderit! Nuk arrij të kuptoj se kur ndonjë ngarkesë me Gramoz Ruçi - Po, për procedurë, zoti Noka. kanabis kapet në Itali apo në ndonjë shtet tjetër, Flamur Noka – Kjo, zonja Mamica Kastrioti, për këtë akuzojnë policinë se nuk e kapi. Kur sasia në fakt, Mamica Rama, duhet të mësojë. Le që e drogës që kalon mes shumë shteteve të vendeve nuk është e mirë në histori, por nuk është e mirë të Bashkimit Europian apo jo, dhe që nuk kapet,
213 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
por kapet në territorin shqiptar, përsëri ne kritikojmë që të jenë ngritur komisione hetimore për trafikimin Policinë Shqiptare. e lëndëve narkotike në Itali, në Maltë, në Gjermani, Ne kritikojmë Policinë Shqiptare edhe kur bën në Francë, në Spanjë, pra në vendet nga ku kalojnë aksione e vetme, edhe kur bën aksione në ngarkesat e drogës?! Kjo ndodh vetëm në Shqipëri. bashkëpunim me partnerët ndërkombëtarë apo me Në kërkesën tuaj përdorni shumë shprehje, që ndihmën dhe asistencën e tyre. Në këtë kuadër, cenojnë parimin e prezumimit të pafajësisë për do të doja të theksoja se juridikisht ne si personat që akuzoni, si: “Është e provuar; ka maxhorancë nuk mund t’ia mohojmë pakicës siguruar paprekshmërinë e grupit të strukturuar parlamentare të drejtën për të bërë transparencë kriminal; ka bashkëpunuar me grupet kriminale; për një çështje që ka interes publik, siç është polica nuk ka kryer asnjë referim apo hetim për kultivimi dhe trafikimi i lëndëve narkotike. E drejta veprat penale të kryera nga grupi kriminal në e pakicës për ngritjen e këtij komisioni hetimor përbërje të të cilit gjenden Habilajt dhe se është detyrim për ne si maxhorancë. Këtë e maxhoranca dhe drejtuesit e saj e kanë frikësuar theksojnë Kushtetuta, ligji për komisionet hetimore prokurorinë etj”. dhe Rregullorja e Kuvendit. Të nderuar kolegë të opozitës, nëse ju i keni Lexova më vëmendje kërkesën e 39 provuar të gjitha këto që unë përmenda më lart, deputetëve të opozitës për ngritjen e këtij komisioni pse kërkoni komision hetimor parlamentar?! Ju hetimor, të them të vërtetën, por nuk pashë të ishin keni bërë denoncuesin, dëshmitarin, punonjësin respektuar kriteret kushtetuese dhe ligjore. Nuk e policisë, prokurorin, gjyqtarin dhe atë që do të pashë respektim të kritereve kushtetuese dhe ekzekutojë vendimin. Pra, qëllimet tuaja janë më ligjore jo vetëm për nga forma, por edhe nga se të qarta. përmbajtja. Ajo nuk është e mirëpërcaktuar, pra E para, kohët e fundit aktiviteti juaj në nuk synon realisht që të njohë dhe të verifikojë me kancelaritë e vendeve europiane është jo thjesht thellësi një fenomen dhe të nxjerrë përfundime për të prishur imazhin e Shqipërisë, por për t’i thënë nëse është i nevojshëm miratimi i ndryshimeve në BE-së se nuk duhet t’i hapë negociatat me ligj, i përmirësimeve apo i nismave më të mira për Shqipërinë, sepse Shqipëria ka probleme serioze të parandaluar dhe për të goditur veprat penale në luftën kundër kanabisit. në fushën e drogave. Pse nuk është legjitime?! Ndërkohë që partnerët ndërkombëtarë Pikërisht nevoja e legjitimitetit përcaktohet nga një përshëndesin angazhimin e Policisë së Shtetit dhe sërë kriteresh. suksesin e saj në kapjen e drogës, ju jepni Kolegë të nderuar, më lejoni t’ju sjell në intervista në mediet më prestigjioze dhe thoni se vëmendje faktin që ka një praktikë të Gjykatës qeveria është e kriminalizuar. Ndërkohë që reforma Kushtetuese se çfarë bën Kuvendi kur hap hetime në drejtësi kapërceu shumë pengesa që i dolën për çështje konkrete. Momenti kur ju kërkoni të rrugës dhe vetingu filloi të japë rezultatet e para, ngrihet një komision hetimor nuk është aspak i ju thoni se reforma në drejtësi ka dështuar, ka bërë volitshëm, jo thjesht për ne që jemi në politikë, por disa hapa mbrapa. Në ju ftojmë të bashkëpunojmë për të gjithë shqiptarët dhe për Shqipërinë. Pse e për të mbështetur Policinë e Shtetit në luftën them këtë?! Ky komision kërkohet të ngrihet në kundër krimit të organizuar, ju thoni se në jemi një kohë kur lufta kundër trafikimit të lëndëve kundër vetingut dhe nuk tregoni vullnet për të narkotike ka shënuar suksese; kur organi i inkurajuar dhe për të forcuar kontrollin parlamentar prokurorisë ka filluar disa procedime penale lidhur duke bërë akuzuesin, dëshmitarin, ekspertin, me rastet që përmenden në kërkesë; kur punonjësit e policisë, prokurorin, gjyqtarin dhe në prokuroritë e vendeve fqinje po hetojnë prej vitesh fund jepni edhe vendimin. grupe kriminale të organizuara në përbërje të të Kolege dhe kolegë të opozitës, ne kemi cilave ka edhe shqiptarë, madje edhe janë përgjegjësinë për ta bërë këtë vend të sigurojë të arrestuar, që ju i përmendni në kërkesë; kur qeveria tashmen e të ardhmen e shqiptarëve dhe fëmijëve shqiptare ka miratuar dhe po zbaton një strategji tanë. Shërbimi më i mirë që mund të bëjmë ne, si konkrete për parandalimin dhe kultivimin e lëndëve të zgjedhur, nuk është baltosja e këtij vendi, por narkotike; kur përpjekjet e organit të prokurorisë kontributi konkret për të parandaluar fenomene janë forcuar dhe ka rezultate konkrete. A keni negative dhe për të promovuar e mbështetur dëgjuar, të nderuar kolegë firmëtarë të opozitës, modelet e mira, pozitive për zhvillimin e turizmit,
214 Legjislatura e 9-të Viti 2018
për zhvillimin ekonomik, për hapjen e vendeve të vendit, me vlera marramendëse sa tronditi buxhetin reja të punës, me qëllim që të rinjtë dhe të rejat të e shtetit, nuk mund të realizohet pa përfshirjen e investojnë në vend dhe të mos ikin. politikës qeverisëse. Unë do ta votoj ngritjen e komisionit hetimor Vetëm këto ditë u kapën mbi 600 kg kokainë, e vetëm për arsyen, megjithëse kam shumë dyshime cila do të përpunohej dhe do të trefishohej në treg. nga pikëpamja profesionale, se është e drejtë e Shqipëria u vesh në të bardhë, ca nga bora dhe pakicës të hetojë, por kurrsesi nuk dua që kolegët ca nga droga. Pak ditë më parë në Itali u kapën 5 e mi juristë në opozitë të pranojnë atë mënyrë të tonë kanabis, e plot histori të tilla, që po mbushin formuluari që i kanë bërë objektit, i cili nuk është përditë kronikat e lajmeve. Deri tani po shohim se në përputhje as me Kushtetutën, as me kërkesat sa më shumë po rriten tonët e drogës, aq më e ligjit për ngritjen e komisioneve parlamentare dhe shumë peshqit e mëdhenj po bëhen cironka. as me jurisprudencën e Gjykatës Kushtetuese. Tashmë, ky është një realitet, është një sprovë Faleminderit! për demokracinë, dhe duhet të na bashkojë majtas Gramoz Ruçi – Fjalën e ka Shezai Rrokaj. dhe djathtas për të goditur segmentet që e Shezai Rrokaj – I nderuar zoti Kryetar, ushqejnë, duke krijuar demokraci të deligjitimuara Se sa e rëndësishme është për demokracinë dhe të deformuara në shtyllat themelore të në Shqipëri dhe për çeljen e negociatave ngritja e funksionit të tyre. një komisioni hetimor për të mbledhur informacione Përhapja kanceroze e këtij fenomeni, duke u lidhur me zbatimin e legjislacionit në fuqi gjatë kthyer në një produkt bazë të ekonomisë dhe veprimeve administrative të organeve të pushtetit implikimi i Policisë së Shtetit, nga kreu i saj e deri legjislativ apo ekzekutiv për çështjen “Tahiri”, në në struktura komisariatesh, është ngjarja më cilësinë e të implikuarit në një grup të strukturuar kriminale që i ka ndodhur vendit në këto 27 vjet kriminal, por edhe si përgjegjës për implikimin e demokraci. Nëse nuk përballemi me këtë të keqe, strukturave të larta të Policisë së Shtetit, mjafton kapja e shtetit në shtyllat kryesore të funksionimit të përmendim disa fakte. të tij, si legjislativi, ekzekutivi, gjyqësori po shënon BE-ja është shprehur se 20% e votave u blenë preludin e pandëshkueshmërisë dhe marrjen në me kanabis; raporti i Europol-it e etiketon mbrojtje shtetërore të drejtuesve dhe të grupeve Shqipërinë si furnizuesen kryesore të BE-së me të strukturuara kriminale. kanabis; sipas raportit të CIA-as, por edhe të Në muajin tetor 2017, Prokuroria e Krimeve të Qendrës Europiane për Drogën Shqipëria Rënda i kërkoi Kuvendit dhënien e autorizimit për konsiderohet si një nga dy korridoret europiane heqjen e lirisë së deputetit të Kuvendit të për trafikimin e narkotikëve me një shifër të Shqipërisë, zotit Saimir Tahiri, për kryerjen e dy frikshme prej 9 miliardë eurosh prej vitit 2013. veprave penale, si: trafikimi i narkotikëve, të kryer Partnerët ndërkombëtarë kanë ngritur dhe në bashkëpunim në formën e posaçme të grupit vazhdojnë të ngrenë shqetësimin se sasi të të strukturuar kriminal, dhe korrupsioni pasiv i paprecedenta të kanabisit dhe të drogave të forta funksionarëve të lartë shtetërorë. po depërtojnë në territorin e Shqipërisë dhe se Sipas prokurorisë, vëllezërit Habilaj dhe qeveria u detyrua më në fund jo vetëm të pranonte bashkëpunëtorët e tyre kanë pasur lidhje të ekzistencën e fenomenit, por edhe përfshirjen e ngushta me deputetin Saimir Tahiri dhe, duke krerëve të lartë të policisë në këtë narkogate. përfituar nga këto lidhje të ngushta dhe nëpërmjet Megjithatë, i ashtuquajturi aksion kombëtar shpërblimeve ata kanë arritur të bëjnë të mundur antidrogë, nuk po i ul tonët e drogës brenda dhe krijimin e kushteve për kultivimin në sasi të matanë kufijve dhe, e ashtuquajtura betejë konsiderueshme të lëndës narkotike në Shqipëri, antidrogë, po kthehet në një konkurrencë midis transportimin e tyre në mënyrë të organizuar me mallit vendas dhe atij të huaj. Lufta kundër drogës destinacion jashtë shtetit, me mjete të ndryshme, do të ketë rezultat atëherë kur do të kyçen krerët e ndër të tjera edhe makina Audi e zotit Tahiri. bandave kriminale e bashkë me ta edhe krerët e Përveç Prokurorisë së Katanias, informacione policisë dhe të politikës, të cilët u japin mbështetje për aktivitetin kriminal të familjes Habilaj dhe klanit e siguri duke ndarë fitimet me ta. Sot është krijuar të tyre kanë ardhur edhe nga SHISH-i. bindja publike kombëtare dhe ndërkombëtare se Gjithashtu, një informacion i plotë u dha edhe një sipërmarrje kaq e përhapur, brenda e jashtë nga një ish-drejtues i Policisë së Shtetit, Dritan
215 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Zagani, i cili dërgoi informacion për aktivitetin hetimit penal ndaj ish- ministrit të Brendshëm, zotit kriminal të Habilajve, por, në vend që të dëgjohej Tahiri. Nga ana tjetër, kërkohet të mblidhen dhe mbështetej nga ministri i Brendshëm, ai u informacione për veprimet apo mosveprimet e largua nga puna. Kjo veprimtari kriminale e organeve shtetërore ndaj fenomenit kriminal, për trafikimit të lëndëve narkotike u bë me mbështetje të cilin po procedohet ish-ministri i Brendshëm, si dhe duke krijuar lehtësira deri te fikja e radarëve dhe ushtrimin e përgjegjësive shtetërore nga ana të monitorimit të hapësirës detare. e tyre. Po çfarë ndodhi më pas?! Maxhoranca Në rastin konkret, puna e komisionit hetimor parlamentare, si në komision edhe në seancë, nuk do të konsistojë në nxjerrjen e përgjegjësisë vendosi mosmiratimin për dhënien e autorizimit për penale për personat e përfshirë në këtë fenomen arrestimin ose heqjen e lirisë dhe për të ushtruar negativ, pasi kjo është detyrë funksionale e kontrollin personal dhe të banesave të deputetit organeve të drejtësisë. Komisioni hetimor do ta Saimir Tahiri, duke shënuar një akt të paprecedent përqendrojë punën e tij në njohjen dhe verifikimin në praktikën parlamentare shqiptare. Në ditët në në thellësi të ligjshmërisë së veprimeve adminis- vijim ndodhën, rast pas rasti, disa shkelje flagrante trative të organeve të pushtetit legjislativ apo të Kushtetutës dhe të ligjeve në fuqi. ekzekutiv, të ndërhyrjeve të këtyre pushteteve në I tillë ishte emërimi vetëm me 69 vota, pa ligj ushtrimin e ndjekjes penale, në mënyrë të pavarur dhe në kundërshtim flagrant me Kushtetutën, i nga organi i prokurorisë dhe të efekteve që kanë Prokurorit të Përgjithshëm me mandat të ardhur nga kjo ndërhyrje e paligjshme në rastin e përkohshëm; ish-ministrit të Brendshëm Saimir hetimit penal ndaj ish-ministrit të Brendshëm, zotit Tahiri iu hoq masa shtrënguese e ndalimit të daljes Tahiri. jashtë shtetit; u lirua Orest Sota, i dyshuari për Të nderuar deputetë, e gjithë kjo nismë e pastrimin e parave të paligjshme të zotit Tahiri, ku opozitës është në funksion të mbrojtjes së gjendeshin edhe dy patenta lundrimi të ish-ministrit Kushtetutës për kthimin e legjitimitetit të Saimir Tahiri; u lejua ekstradimi në Itali i shtetasit institucioneve dhe të parimeve të demokracisë Nezar Seitaj, si personi i vetëm i arrestuar dhe nën funksionale e të interesit publik për rëndësinë e procedim penal, në kundërshtim me nenin 8-të të jashtëzakonshme që ka kjo çështje edhe për Konventës Europiane për Ekstradimin dhe nenin proceset integruese të vendit. 491 të Kodit të Procedurës Penale. Faleminderit! Të gjitha faktet e mësipërme flasin për një Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Rrokaj! veprimtari të koordinuar të autoriteteve publike për Sa për saktësim, e quajte rast të paprecedent të mos lejuar hetimin e plotë dhe gjithëpërfshirës për parlamentin shqiptar, por dua t’ju kujtoj, sepse të kësaj çështjeje. Shteti është kapur prej vetes ju s’keni qenë, në tri raste të tjera parlamenti dhe po investohet në vetëmbrojtje. Krimi i shqiptar në legjislaturën 1992-1996 i ka dhënë organizuar vazhdon ta kërcënojë ekzekutivin dhe autorizim prokurorisë për tre deputetë të po kërkon të bëhet palë me të. Maxhoranca është maxhorancë së asaj kohe. Pra, ky nuk është rasti vënë nën trysninë e tij. i parë. Në rastin konkret është dhënë autorizim Prandaj, të nderuar deputetë, është e për ndjekje penale, por nuk është dhënë autorizim domosdoshme që të realizohet nga Kuvendi i për arrestim. Shqipërisë një hetim i plotë administrativ, në Fjalën e ka deputeti Gent Strazimiri. mbrojtje të interesit publik, në mbështetje të Gent Strazimiri - Faleminderit, zoti Kryetar! Kushtetutës, të ligjit nr. 8891 dhe të nenit 25 të Të nderuar qytetarë që na ndiqni, Rregullores së Kuvendit. Pak më parë zonja Hysi bëri një pyetje, në një Qëllimi i Komisionit Hetimor është të mbledhë deduksion logjik: “Pse duhet të kërkojmë komision informacione të hollësishme për zbatimin e hetimor, kur lufta kundër kanabisit u krye me legjislacionit në fuqi gjatë veprimeve administra- sukses dhe ka përfunduar?”. Në qoftë se e tive të organeve të pushtetit legjislativ apo konsiderojmë sukses faktin që çunat nuk po ekzekutiv, të ndërhyrjeve të këtyre pushteteve në mbjellin më kanabis, po, sigurisht, ky është një ushtrimin e ndjekjes penale në mënyrë të pavarur sukses shumë i madh, por problemi është se luftë nga organi i prokurorisë, si dhe efektet që kanë nuk pati dhe nuk u dogj asnjë kokërr baruti. Këtu ardhur nga kjo ndërhyrje e paligjshme në rastin e jemi para dy opsioneve logjike, sepse kjo është
216 Legjislatura e 9-të Viti 2018
një mrekulli: ose Kryeministri është Santo Subito, iu thye rrota dhe ngeli në rërë dhe rasti i dytë është që me një fjalë e ktheu ujin në verë, ose ka diçka ky i kokainës, e cila suksesin e kanabisit, me një tjetër, që fshihet këtu poshtë; ose do të fillojmë fjalë siç kthehet uji në verë në mrekullitë e librave procedurat e beatifikimit, pastaj të shenjtërimit të të shenjtë, na kthehet kanabisi në kokainë. Edi Ramës dhe të ministrit të tij, Saimirit të radhës, Komisioni hetimor “Tahiri”, që këta thonë se ose do të gjejmë një gjë më të logjikshme, më është i kotë, ndoshta nuk duhej të ishte ngritur dhe tokësore dhe të hetojmë se si ndodhi. Do të nuk do të kishte pasur nevojë të ngrihej nëse do të hetojmë se si ndodhi që drejtoritë e policisë në ishin marrë rezultatet e komisionit “Ristani”, i ngritur qarqe u kthyen të gjitha në drejtori bujqësie, madje 3 muajt e parë të qeverisjes së këtyre, pasi më të rëndësishme se drejtoritë e bujqësisë. dekapituan piramidën e Policisë së Shtetit për të Drejtoritë e bujqësisë në qarqe në këtë vend kanë futur militantët e tyre, numëruesit e tyre, votuesit në mbikëqyrje 350 mijë hektarë tokë të mbjellshme, dhe financuesit e tyre në Policinë e Shtetit, të gjithë ku, përveç zotit Peleshi, nuk kemi asnjë provë tjetër ish-oficerë sigurimi, pjesa më e madhe e tyre të që ato toka mbillen. 219 mijë hektarë të mbjella, shkarkuar nga ish-ministrat e tyre për probleme aty ku nuk është mbjellë kurrë më parë, të cilat i në detyrë në lidhje me krimin e organizuar. kemi me provë të Guardia di Finanza-s, të gjitha Komisioni i dytë, që do ta kishte bërë po ashtu të mbikëqyrura nga Policia e Shtetit, ku ka zero të panevojshëm këtë komision, do të kishte qenë organizatorë të arrestuar, zero organizata komisioni i ashtuquajtur “Riformato”, për trafikun kriminale, zero referime në prokurori dhe zero punë e drogës me avion. Në këtë sallë kanë qeshur të nga SHKB-ja për të kapur personat përgjegjës, se gjithë kur këta thoshin se nuk janë avionë droge, ndoshta ndonjë nga shokët e sigurimit apo shokët por janë ata që po dezinfektojnë mushkonjat, e partisë në rreth na është përzier në këtë punë të madje kishte një gajasje të madhe në sallë. Ne që mbrapshtë. Jo, nuk ka dhe kjo duhet hetuar. mendonim se këtë e bën qeveria, kërkuam të Komisioni në vetvete, sigurisht, do të përpiqet ngrihet një komision hetimor, por jo, qeveria me të sqarojë se ç‘pjesë të kësaj historie, që sapo ju deputetët e saj, për turpin e tyre, ngritën një përmenda, nuk i bind deputetët e qeverisë t’i komision hetimor pikërisht sepse nuk besonin se dorëzojnë drejtësisë Saimirin paraardhës, jo Sali këtë e bënte qeveria. Zoti i madh, që është në qiell Berishës dhe jo Partisë Demokratike. Këtu e dhe nuk është mace që të gërricë, 7 ditë pasi kishte dëgjoni rëndom, shkruajnë edhe njerëzit e tyre filluar komisioni, jua la në prehër avionin e nëpër gazeta: “U kap, ky është sukses, çfarë Riformatos. Sigurisht që gjithçka ishte vërtetuar, kërkoni? Po të mos ishte kapur, çfarë do të por hetimet vazhduan edhe për dy javë të tjera, thoshit?” Por problemi është se historia e kapjes nuk pyetën askënd, nuk administruan asnjë është shumë e paqartë, sepse Xhafaj 1 dha një shkresë dhe pas tri javësh komision dhe dy javë deklaratë të detajuar, pastaj pati një deklaratë tjetër pasi u kishte rënë avioni, i supozuar, arritën në krejtësisht të kundërt të Kryeministrit, atij që presim konkluzionin që nuk ka pasur avionë, drogë ta beatifikojmë, nëse nuk del me rezultat ky sigurisht që jo, por edhe nëse ka pasur, ka qenë komision hetimor, që u pasua nga një deklaratë dikur larg në kohë, sigurisht në kohën e Sali Xhafaj 2, e cila përgënjeshtronte edhe Xhafajn 1, Berishës. edhe policinë për dinamikën, arsyet, motivet dhe Të nderuar qytetarë, objekti i këtij komisioni mënyrën sesi u kap kokaina në këtë vend dhe është më se i ligjshëm, i domosdoshëm dhe shumë kapakun ia vë deklarata për shtyp e ministrit të më tepër se sa i nevojshëm. Objekti i këtij komisioni Mbrojtjes të shtetit të Kolumbisë dhe pak më parë është aq i nevojshëm, aq sa është i domosdoshëm një deklaratë e Armada Nacional (ushtrisë në këtë vend krijimi, menjëherë, i një qeverie kolumbiane), e cila thotë: “I njoftuam ne, ishte pjesë antimafia. Këtu nuk është mafia që influencon e një operacioni shumë të komplikuar politikën, por mafia është në qeveri, bën nga këto ndërkombëtar”. mrekullitë që sapo jua thashë, dhe që përpiqen Këta vazhdojnë ta quajnë superaksion, por, të t’jua shesin juve herë me gajasje, herë me çjerrje nderuar qytetarë, më lejoni t’ju kujtoj se në këta 5 dhe herë me pallavra, sigurisht, gjithmonë, me vjetët e fundit dy herë është përmendur termi media të mirëpaguara, që këta i kanë për të fshehur “superaksion” për punët e policisë; rasti i parë ka të vërtetën. Qeveria antimafia është një qenë superaksioni “Divjaka” (Riformato), ku avonit domosdoshmëri dhe kjo duhet bërë sa më shpejt,
217 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
sepse është më mirë edhe për ju, të çnderuar ndonjë medie të huaj dhe, duke e rimarrë nga ata kolegë të qeverisë. thoni: “Shikoni se çfarë thonë të huajt”. Jeni bërë Unë mendoj se është më mirë që qeveria tamam si ata thashethemexhinjtë, që i thonë antimafia të bëhet nga parlamenti dhe është më gënjeshtrat vetë në mëngjes dhe, kur i dëgjojnë mirë të bëhet nga politika sesa të bëhet nga sheshi pasdite i besojnë, edhe pse e dinë se është dhe nga rruga, sepse, atëherë askush nuk do të gënjeshtër, por kjo është çështje mungese vizioni mbajë përgjegjësi për ju, për çfarë po bëni dhe dhe alternative, ne ju kuptojmë dhe nuk krijojmë për çfarë keni bërë. asnjë iluzion se mund të ndryshoni, por e vetmja I uroj punime të mbara këtij komisioni hetimor gjë që na mbetet është ta hetojmë. dhe, sigurisht, falënderoj kolegët e opozitës për Pavarësisht se keni qëllim të mbrapsht, ne nuk kontributin që do të japin për këtë vend jo vetëm jemi krenarë për atë çfarë ka prodhuar kjo Shqipëri për sot, por edhe për nesër. që pas ’90-ës me kanabisin dhe për atë çfarë ka Faleminderit! prodhuar çdo qeverisje juaja në mënyrë të veçantë, Gramoz Ruçi – Fjalën e ka deputeti Alket por nuk jemi shumë krenarë edhe me ndonjë Hyseni. mosrealizim të strukturave tona në të kaluarën, por Alket Hyseni - Faleminderit, zoti Kryetar! sot jemi optimistë dhe krenarë, sepse, të paktën, Kur mbaron vaji i kandilit dhe nuk ke se me prej një viti, nuk keni gjetur shembuj të ndonjë çfarë të shikosh, përpiqesh t’i hedhësh ndonjë pikë parcele kanabisi, pasi Policia e Shtetit është në vaj, por, kur fitili është i lagur dhe vaji është me krye të detyrës. ujë, nuk e ndez dot. Edhe kësaj opozite nuk i bën Pas një reforme të gjatë që u bë në Policinë e dot dritë, edhe pse ka muaj dhe muaj të tërë laj- Shtetit, pas përmirësimeve që janë bërë, ka ende thaj me këtë çështje. Të vobektët e tyre, për vajin shumë rrugë për të bërë, sepse në radhët e policisë e kandilit gjetën si mundësi të shpikin edhe një ka ende të infiltruar nga kriminelët dhe të komision dhe bënë një kërkesë, por harruan se ka papërshtatshëm, ju krijoni pengesa. Në qoftë se edhe një ligj për komisionet hetimore, ka edhe një ju do të ishit të shqetësuar, dy janë mekanizmat vendim të Gjykatës Kushtetuese dhe u konsultuan që mund të ndiqnit: të mbështesnit fort reformën edhe me ekspertët e tyre, që mendoj se ka ende në drejtësi, por fort, jo ta pengonit siç bëni ju, dhe ndonjë ekspert, dhe e panë që ia kishin futur kot. të mbështesni strukturat e Policisë së Shtetit, qoftë Shyqyr Zotit e rregulluan, sipas mendjes së tyre, me reformën për vetingun, ku ju dëgjuam herën mirë bënë dhe shumë mirë që e kanë sjellë këtë tjetër dhe jemi të bindur se nuk do ta votoni, unë kërkesë. uroj ta bëni, por, qoftë edhe një herë të vetme t’i Unë jam dakord me kërkesën që keni sjellë, ne stimuloni duke u thënë bravo, pse jo bravo çuna, e mbështesim, le të hetojmë ato që mund të hetojë sepse ndryshe nga policia e plakur që latë ju, ata parlamenti, por shyqyr që nuk e lamë kërkesën janë çuna dhe vajza të reja, që ndoshta nuk janë siç ishte, sepse do të ishte rast unikal, ku perfektë, por kanë bërë punë shumë të mirë. parlamenti heton parlamentin, madje studentët e Si nuk e gjetët guximin që për një sasi kokaine së drejtës do të gajaseshin me këto paçavure që kaq kolosale, që nuk e ka kapur asnjë nga policitë bëjnë kolegët tanë të opozitës. e rajonit, të thoshit gjysmë fjale të mirë, por filluat Sa për qëllimin, e keni të qartë, e keni strategji të thoshit: “E bënë vetëm apo e bënë me dhe e keni të vetmen rrugë shpëtimi në mendjen partnerët?”, thua se ky ishte problemi. Problemi tuaj, në mungesë të alternativave, faktin e baltosjes është se ajo sasi droge u kap dhe nuk shkoi as në së atdheut tuaj, të cilin e baltosni dhe e nxini ku të tregjet e Europës, as tek adoleshentët që e vuajnë mundeni. Nuk lini asnjë kancelari perëndimore, ato dhe e pësojnë dhe as në tregun shqiptar. Falë një të pakta që takoni, sepse udhëheqësit tuaj mund operacioni të mirëfilltë shqiptar, ajo sasi droge u të hyjnë deri në katet e para të kancelarive, më bllokua. Patjetër që mund të ketë informacione, lart nuk munden, sepse ju kanë damkosur, pa nxirë, sepse kapja nuk bëhet duke hedhur fall, duke u atdheun tuaj; e nxini atdheun kur takoni ndonjë ngritur në mëngjes e të thuash që ky kontejneri do nëpunës të nivelit të dytë të ambasadave në ndonjë të ketë drogë, por ka struktura të posaçme për këtë përfaqësi diplomatike të vendeve tona partnere; e gjë. Mua më vjen mirë që për herë të parë në një nxini në ndonjë pseudoportal tuajin, ku shkruani aksion të tillë kaq të madh përfshihet direkt hetimi thashethemet dhe shpifjet, të cilat ia adresoni doganor dhe inteligjenca doganore, e cila, falë
218 Legjislatura e 9-të Viti 2018
shkëmbimeve të informacioneve me homologë të Një pjesë nga ju ka pasur mundësi që të ketë huaj dhe një analize të plotë risku, arriti të informojë informacionin e duhur nga shërbimet tona infor- strukturat e policisë shqiptare dhe të bëhet ai mative dhe ato të huaja, nga strukturat e vetë aksion, i cili është vetëm për t’u përshëndetur dhe policisë, se si ka qenë i shpërndarë në të gjithë nuk lë asnjë vend për komente negative. vendin, për shkresat e klasifikuara, të cilat janë Shpresojmë që drejtësia do të ecë në këtë rrugë. prova shkresore. Mos u nxitoni kur bëni komente, sepse shpesh Prandaj, kolegë të maxhorancës, le ta nxitoheni. Mos u nxitoni se i kujt është mielli, sepse mbështesim këtë iniciativë dhe t’i hyjmë njëherë e a shkon te partizanët apo do të shkojë te ndonjë mirë këtij hetimi parlamentar, pa cenuar tagrin tonë nga ballistët, që bashkëpunon me gjermanin. Nuk dhe të institucioneve të tjera; ta nxjerrim të vërtetën flas për ballistët e gënjyer, por për ata ballistët, që, në shesh se si ka qenë situata; të nxjerrim mësimet sipas Shefqet Musarajt, ishin me jaka të ngrira, e duhura dhe ta mbështetim fort Policinë e Shtetit bastun, ombrella, pantofla gande, sepse mosha në këtë aksion të madh e të përditshëm dhe këtë nuk i lejon më, pizhame dhe kapela. Prandaj, kini rrugë të reformave, që t’i japë mundësi kësaj policie durim! Lërjani drejtësisë së re ta bëjë hetimin dhe, të reformuar dhe drejtësisë së re që ta çojnë aty në qoftë se është për njërin kah, është turp, por, ku e kanë vendin, ashtu siç thoshte edhe Shefqet edhe në qoftë se është për kahun tjetër, është turp, Musaraj: derven-derven! sepse krimi nuk ka ngjyrë. Gramoz Ruçi – Fjalën e ka Ervin Salianji. Në qoftë se do të vazhdojmë të themi se nuk Ervin Salianji – Faleminderit! është yni, por i atyre, nuk është gjë e mirë, i kujtdo Të nderuar kolegë, qoftë ai. Prandaj, unë mendoj t’ia lini drejtësisë. Të nderuar qytetarë, Nuk ka vend për t’u kënaqur nëse nuk është yni, Parafolësit e maxhorancës, pavarësisht se por është i palës tjetër. Unë nuk do të isha fare i thonë (në fakt, do ta votojnë, e kanë detyrim për kënaqur edhe po të ishte me mbështetje politike shkak të ligjit dhe të Gjykatës Kushtetuese), që nga e djathta, madje edhe po të ishte fisi apo farefis nuk gjenden më parcela me drogë; nuk ka një i ndonjë dashamirësi që këndon me çifteli nuk do situatë, ku droga në Shqipëri të jetë ende të isha fare i kënaqur, sepse përbën një shkallë problematike, sepse Policia e Shtetit dhe qeveria më të lartë rreziku, ashtu siç nuk do të isha fare i është vënë e gjitha në dispozicion të luftës ndaj kënaqur edhe po të ishte me ndonjë mbrojtje nga krimit, pavarësisht të gjitha këtyre, nuk ka asnjë maxhoranca. E rëndësishme është (dhe, në fakt, rezultat. Dua t’i them kolegut parafolës se ne jo jam i kënaqur) që strukturat dhe policia e shtetit vetëm kemi gjetur parcela me kanabis, por, bënë goditjen e duhur. Pastaj me komisionin që personalisht, kam qenë në dy parcela me kanabis do të ngremë le t’i shikojmë statistikat, le të hetojmë në fshatin e ish-ministrit të Brendshëm për t’ua si kanë vepruar qeverisjet e kaluara, patjetër edhe treguar qytetarëve, por edhe ish-ministrit tuaj të kjo e tanishmja, se si kanë vepruar strukturat Brendshëm. Në atë kohë e kam sfiduar dhe kam shtetërore në luftën kundër trafiqeve. Mjafton t’u shkuar edhe në debate publike nëpër ekrane për jap dy shembuj, për të cilët ju vetë nuk duhet të t’i treguar se Policia e Shtetit ka kërkuar ndiheni fare krenarë. Dy bastione të mbrojtura informacion vetëm pas 4 muajve, kur droga jo politikisht nga ju, dhe të pranuara, si Lazarati dhe vetëm ishte korrur, jo vetëm ishte transportuar, por Malësia e Madhe, në kushtet më të mira për ju, edhe ishte pirë dhe ishte kthyer në para. prodhonin nga 700 tonë secila dhe, sipas agjencive Në fakt, në Shqipëri nuk ka nevojë që t’ia themi të huaja, shkonin deri në 900 tonë, duke bërë 1400 askujt të vërtetën për drogën, të gjithë e dinë. deri 1800 tonë në vit, pra vetëm ato dy krenaritë Muhabeti i drogës është bërë si muhabeti i tuaja politike. skedinave të djemve të lagjes, se kush del këtu Sot, sipas raporteve për vitet 2016-2017, në të dhe kush fiton më shumë aty, kush transporton gjithë territorin e Shqipërisë, gjë që nuk jam krenar, më shumë drogë dhe kush ka fabrikën më të mendohet një sasi e përafërt. Por ju në statistikat madhe! Besoj se e dini dhe e keni dëgjuar, ashtu tuaja nuk keni futur as malet e Tepelenës, as Lumin siç e kemi dëgjuar edhe ne, ashtu siç përflitet në e Vlorës të atyre viteve dhe të gjithë viteve pas çdo cep dhe në çdo kafene, se për drogën e kapur ’90-ës, as të Skraparit, as të Krujës, as të Burrelit (e paralajmëruar prej nesh se do të vinte) në fakt, dhe as të Hasit. I harroni apo nuk i keni lexuar?! për kokainën, me të drejtë ngrihen disa pyetje jo
219 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
vetëm për infrastrukturën, por edhe për në mënyrë profesionale për të mbajtur veten e tyre. operacionin: si ka mundësi dhe kush i ka Disa prej tyre më kanë dorëzuar dosjen e plotë kapacitetet financiare që të sjellë në Shqipëri 180 të ekstradimit të një shtetasi, që është Nazer Seitaj. milionë euro? A kanë mundësi njerëzit normalë? A Meqenëse jemi në këtë temë, keni liruar një tjetër kanë mundësi banditët, pa lidhje politike, që të të dënuar për drogë, në mos gaboj, Afrim Hatiaj, sjellin 180 milionë euro vetëm me një ngarkesë të ndërkohë që një tjetër i dënuar dhe i kërkuar për kapur? Si ka mundësi që asnjëherë, pavarësisht ekstradim është liruar nga gjykata. Po njësoj siç tonelatave të kaparuara në Itali, në Greqi, në keni liruar edhe Durin, në Durrës, po njësoj, siç vendet europiane apo kudo, ndonjëherë edhe në keni liruar edhe qindra banditë të tjerë, ndërkohë Shqipëri, nuk ka një grup të strukturuar kriminal, që Nazer Seitajn e keni degdisur dhe keni bërë por kapen vetëm shoferë, vetëm punëtorë, të cilët rrëmbim personi vetëm sepse lidhej me Saimir punojnë, dhe asnjëherë e drejtuesit e organizatave Tahirin. kriminale, të cilët në shumicën e rasteve janë në Këtu kam dosjen e plotë, që do ta publikoj, por qeveri? A e dini ju që sot, sipas informacioneve që këtu kam edhe dy dokumente të institucioneve që ne disponojmë, por edhe që flitet, në datën 19 drejtohen nga ju. Për Nazer Seitajn ka pasur itinerari i kokainës 180 milionë euroshe, sipas informacion të plotë ministrja dhe Ministria e medieve, por edhe sipas informacioneve të Drejtësisë, ja ku është dokumentacioni. Shikoni se shpërndara zyrtarisht nga Policia e Shtetit, ndjek si për vendimin e datës 27.10.2017 të Gjykatës së Kolumbinë, Maltën, Italinë dhe vjen në Shqipëri. Shkallës së Parë Tiranë, Drejtoria e Burgjeve ka Pse vjen në Shqipëri një sasi e tillë kokaine kur ka çuar një shkresë normale drejtorisë “Jordan Misja” për destinacion Europën? Vjen në Shqipëri, sepse në Tiranë, për të vazhduar një procedurë, që me rruga e kalimit të kokainës është e sigurt. Kjo e të drejtë është procedurë, ligjore dhe për këtë rast bën Shqipërinë jo vetëm vendin e transportit të Ministria e Drejtësisë ka zbatuar ligjin, sepse ka kokainës, por tashmë edhe vendin e përpunimit të marrë informacion se për këtë shtetas ka pasur kokainës, me fabrika të sofistikuara, të cilat 625 një vendim tjetër për dënim, për llogari të kilogramë kokainë e pastër, të kapura, i kthejnë Prokurorisë së Krimeve të Rënda nga Gjykata e në dy tonë kokainë, e cila arrin vlera Krimeve të Rënda. marramendëse. A ka dyshim dhe a mund të ketë Shikoni vendimin tjetër, të cilin e keni marrë dyshim çdo qytetarë normal, opozita dhe media rrufe, sapo u përfol dhe u tha nga avokati i Nazer po e po, kur në datën 19 shkurt, për shkak të Seitajt që mund të kthehej në bashkëpunëtor të informacioneve të partnerëve, në portin e Durrësit drejtësisë dhe të nxirrte milionat e eurove, të cilat kontenieri bllokohet? Çfarë bëhet në datën 24?! kishin shkuar jo vetëm te Saimir Tahiri, sepse Ish-drejtori juaj i portit, në çdo tavolinë thotë se i Saimir Tahiri është një ushtar i vogël i një kanë kërkuar që të lirojë dhe t’i krijojë hapësirë perandorie të madhe, që është bërë sa një mal kontenierit për të kaluar. Çfarë bëtë ju në datën dhe do t’ju marrë përpara, por ishalla pa marrë 24, vetëm 5 ditë, pasi kokaina kishte mbërritur? Shqipërinë. Shkarkuat drejtorin e portit dhe emëruat drejtor të Ja ku është vendimi tjetër, i po të njëjtit portit një person me precedent, një person, i cili institucion, i drejtorit të Përgjithshëm të Burgjeve, është akuzuar nga KLSH-ja për abuzime; një per- që i drejtohet po të njëjtit institucion, institucionit son që lidhet drejtpërsëdrejti me klane kriminale. të ekzekutimit të vendimeve penale “Jordan Misja” E thotë kushdo në Durrës dhe në Tiranë se në Tiranë, pra për të njëjtën procedurë në datën telefonatat janë bërë për kokainën nga kryetari i 22.01.2018 i çon një dokument sekret. Ky është Bashkisë së Durrësit, nga drejtori i OSHEE-së, dokument sekret, i papublikuar, por që ka dalë nga Çela, dhe afrimi juaj me një klan, për llogari të një institucionet tuaja. Thonë: “Ngriheni zërin dhe grupi kriminal, është i ditur. Këto fliten sot si thojeni me të madhe”, por për të njëjtën procedurë muhabete kafenesh, por janë 100% informacione punojnë me dy standarde, në të parën zbatojnë të sigurta. ligjin, në të dytën, sapo riskohen për të dalë emrat Ju do të thoni: pse duhet një komision hetimor? e drejtuesve të institucioneve, që janë përfshirë Ka pafundësisht zyrtarë të administratës publike në trafikun e drogës dhe të kanabisit, ndjekin një dhe të ministrive, të cilët punojnë dhe duan të procedurë sekrete dhe nuk njoftojnë askënd. Pse punojnë në mënyrë të ndershme për Shqipërinë, duhet të ketë një komision hetimor, i cili jo vetëm
220 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të hetojë të gjithë veprimet dhe mosveprimet për Shqipërisë deri në fund në këtë prag-çeljeje të gjetur një mënyrë se si mund të shkohet drejt negociatash. Jo vetëm sot, ju keni vite që e zgjidhjes së një situate problematike në Shqipëri, përpunoni këtë strategji dhe tani po mundoheni ta por edhe për të hetuar se çfarë do vëllai i realizoni me mjete primitive. Të flasësh kundër Kryeministrit, Olsi Rama, në çdo tavolinë, ku ka vendit tënd me këtë gjuhë, të brendësosh një persona me precedentë penalë? Jam dakord që retorikë raciste për vendin tënd, është turpi më i mund të quhen akuza politike, sepse nuk e lidhni madh që një njeri, ish-funksionar, ish-ministër, dot drejtpërdrejtë vëllanë e Kryeministrit me drogën deputet, kushdo qoftë, apo edhe lideri i opozitës, që qarkullon në vend, por çfarë do ky njeri, sa në bën për vendin e tij. Shkodër, me persona me precedentë penalë, të Tani, kjo strategji ka nisur qëkur kundërshtuat kërkuar për trafik ndërkombëtar droge apo dhe për egërsisht reformën në drejtësi, që dihet se është vrasje; sa në Tiranë nëpër tavolina me persona kryepolitika amerikane në rajonin e Ballkanit dhe me precedentë penal, që kërkohen ose nga shtete në Shqipëri. Më pas e vazhduat me ngritjen e një të huaja dhe nuk i ekstradoni ju, ose persona, të çadre në mes të bulevardit. Asokohe kryetari i asaj cilët kontrollojnë dhe flasin për gjithçka që ndodh partisë opozitare, që përmenda unë, nuk ishte me me drogën, me kokainën dhe me laboratorët e ju, ishte këtu lart, por kjo nuk ka rëndësi, se e ka ngritur për përpunimin e kokainës në këtë vend? harruar, pak muaj kanë kaluar dhe Shqipëria ka Situata e drogës, ajo e kanabizimit, por edhe e ndryshuar kryekëput. kokainës dhe e trafiqeve të tjera, që vijnë për shkak Tani, ngritët një çadër për të mos votuar të infrastrukturës së krijuar nga qeveria për drogën, vetingun, shtatë ligjet, pra për të penguar është problemi më serioz që ka sot Shqipëria dhe efektivisht reformën në drejtësi. Aty flisnit për nuk mund ta kalojmë me dy apo me tre veprime, drogë; aty flisnit për krim; aty flisnit se nuk mund të cilat për propagandë, për shou apo për shkak të ketë zgjedhje të lira me narkotrafikantin dhe të presionit ndërkombëtar, siç ndodhi me kokainën, Noriegën në krye të qeverisë e të tjerë. Pastaj u ju detyroheni që t’i kryeni, duke tentuar të fshihni ulët në një tavolinë, morët nja gjashtë ministri a kokën si struci. më shumë, nja pesë drejtorë dhe hytë në zgjedhje Faleminderit! për bukuri, apo jo?! Hytë në zgjedhje, bëtë një Gramoz Ruçi – Fjalën e ka Elisa Spiropali. fushatë të qetë, bashkërisht jemi krenarë për Elisa Spiropali – I nderuar zoti Kryetar, marrëveshjen që bëmë, sepse Shqipëria doli e Të nderuar kolegë, nderuar, bëri një palë zgjedhje nga më të mirat në Të dashur qytetarë, vend, dhe, sigurisht, në fund doli rezultati i Më kujtohen vetëm katër vargje kur dëgjoj këtu zgjedhjeve. opozitën dhe kur lexoj ato që shkruajnë nëpër Kur patë rezultatin e zgjedhjeve, filluat përsëri mediet e huaja: “Allalla, o rezil e katil, allalla. Shtroni me krokitje dhe krokama mbi atë fushën e udhën me hithr’ e me shtok turfanda. Gumëzhit, o rezultateve të vdekura tuaja elektorale! Kjo është zinxhir e kamçik, batërma. Lehni, laro, kaba: Ho- arsyeja e vetme pse ju e nisët përsëri historinë e sanna, Barabba”. Kjo m’u kujtua kur lexova atë që mafies, drogës, krimit në vend. Në shtator, kur u shkruante kryetari i grupit parlamentar të një partie betuam këtu në këtë Kuvend, ju erdhët sërish me opozitare për publikun austriak. Një katastrofë “këngën e vjetër”. Atëherë, më thoni: nga ndryshon estetike, një antishqiptarizëm i kulluar, një thikë strategjia e opozitës sonë ose e krerëve të opozitës pas shpine Shqipërisë dhe shqiptarëve. Fliste për (se nuk dua të përgjithësoj, kam respekt për kriminalizim të politikës, të ekonomisë, të shoqërisë shumicën prej jush), nga ajo haxhiqamiliste- dhe të Shqipërisë. Pra, kryetari i një grupi dumbabiste? Fakti se ata vishnin poture dhe ju parlamentar, paturpësisht i konsideronte shqiptarët vishni kravata dhe xhaketa, apo se ata mbanin dhe Shqipërinë si një vend që prodhon vetëm opinga dhe ju mbani çizme, nuk do të thotë se mafie, që prodhon vetëm drogë dhe që jeton i strategjia është e ndryshme, por është e njëjta zhytur në malavit. E kuptoni sa e rëndë?! Sikur të strategji haxhiqamiliste, zhbërëse, dëmtuese për ishte vetëm lajthitja e një individi të vetëm, qoftë vendin! ky edhe kryetari i një grupi parlamentar, do të Duhet ta kishin mësuar tani, në 100 e kusur thoshim është lajthitje individuale, por kjo është vite shtet, se nuk mund të dëmtohen interesat një strategji e mirëfilltë opozitare, për t’i bërë dëm kombëtare të Shqipërisë për shkak të interesave
221 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të momentit, interesave për pushtet, për karrige duhet të na ndjekë ky mallkim, që shqiptarët t’i dhe për interesa elektorale. Por ju e vazhdoni këtë bëjnë vazhdimisht dëm njëri-tjetrit në kurriz të këngë, e vazhduat edhe në mbledhjen e Komitetit Shqipërisë? të Stabilizim-Asociimit, ku, të them të vërtetën, mua Unë këtë e them shumë sinqerisht dhe besoj më vinte turp herë pas here dhe ulja kokën, sepse se edhe qytetarët që po na ndjekin apo do të na u detyrua zonja Macovei, por edhe zoti Kukan, që ndjekin, se tani është orë e vonë, bien dakord se është miku juaj, t’ju thoshin: “Ju lutem, nëse keni kemi nevojë për mesazhe shprese, për mesazhe fakte, flisni; nëse mbani përgjegjësi për ato që pune, për alternativë qeverisëse nga ana e thoni, bujrum”, por ju as mbanit përgjegjësi, as opozitës, për një përballje të drejtë, sepse, kishit fakte dhe u detyruat të tërhiqeshit. sigurisht, problemet nuk janë të pakta në një vend Falë Zotit, e nënshkruam marrëveshjen e si ky. Por është e sigurt që është bërë shumë dhe përbashkët! Shqipëria nuk e meriton të përgojohet si një vend Tani jemi përpara faktit se Shqipëria është në i ndryshëm, si një vend i mbuluar nga mafia, nga një moment të mirë në raport me të ardhmen e saj malavita apo nga krimi në rajon, përkundrazi, europiane, ndërkohë ju vazhdoni këngën: “…nën Shqipëria është një faktor stabiliteti në rajon dhe këtë qiell shqiptar mbillet vetëm drogë, këtë e thonë të gjithë. transportohet vetëm drogë. Këtë e bën qeveria dhe Para pak ditësh u kap ajo e famshmja sasi me këto para blihen oligarkët, blihet media, blihet droge në portin e Durrësit. Përveçse i kishit gabim drejtësia!” Kjo, sigurisht, është fabula juaj, të cilën të gjitha faktet lokale, ngatërruat edhe ministrin e nuk e beson më as edhe një shqiptar i vetëm! Mbrojtjes së Kolumbisë, që nuk e kishte përmendur Por duhet ta kuptoni më në fund se po i fare rastin në asnjë germë të fjalës së tij. Pra, arrini lodhni shqiptarët, po e ktheni këtë sallë Kuvendi të përmendni edhe ministrin e Kolumbisë dhe ta në një sallë të padëshirueshme për ta, për veshët fusni në këtë çorbën tuaj lokale. e tyre, për të ardhmen e tyre. Asnjë shqiptar nuk Tani, ju lutem, t’i thërrasim arsyes të gjithë dhe mund ta pranojë se alternativa e vetme e opozitës të kuptojmë se Shqipëria është një vend me është përbaltja e gjithkujt, për të gjitha arsyet, e progres të jashtëzakonshëm dhe për këtë kanë kriminalizimit të Shqipërisë. kontribut, pa diskutim, të dyja palët ndër vite, por Intervista që unë lexova, edhe sikur të ishte bërë ka ardhur koha që të kërkojmë atdhedashuri, nga një revanshist ose një nacionalist serb, do të vetëdije, përqendrim, si një alternativë qeverisëse. ishte më e përmbajtur. A e kuptoni se në çfarë situ- Kur ta gjeni, ju lutem, na njoftoni. ate e keni sjellë ju betejën politike në Shqipëri? Shumë faleminderit! Ne nuk jemi armiq, mor zotërinj, ne e duam Gramoz Ruçi – Faleminderit! Shqipërinë të gjithë njësoj, dhe unë dua ta besoj Fjalën e ka zoti Murrizi. këtë me gjithë zemër. Atëherë, cila është nevoja Myslim Murrizi – Faleminderit, zoti Kryetar i për ta përbaltur këtu Shqipërinë? Të jeni të sigurt Kuvendit! se nuk përbaltet Kryeministri nëpër zyrat e Të nderuar kolegë, Brukselit. Atje shikohen dy palë shqiptare, të cilat Pjesa e parë e fjalës së parafolëses m’u duk duket sikur po zihen për mustaqet e Çelos. Ata sikur po shihja serinë e 614-të të filmit “Ertugryl”! thonë: “Ju keni bërë progres të qëndrueshëm në (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) të gjitha prioritetet, veçanërisht në luftën kundër Sinqerisht, ashtu m’u duk, se unë e shoh rrallë, kultivimit të kanabisit dhe krimit”. Ndërsa ju thoni: por... “Jo, nuk duam. Ne e duam Shqipërinë kështu siç (Ilaritet në sallë.) e shohim ne, të zezë”. Madje, guxoni të sulmoni Kam ngelur te seria e 614-të! edhe ambasadorët këtu, të cilët thonë se Shqipëria Së pari, ngritja e komisionit të posaçëm, që ka bërë progres. Ndërsa ju doni që edhe duket si gjetje shqiptarësh, mendoj se është ambasadorët të flasin me gjuhën tuaj të nxirë. Ku praktikë parlamentare e të gjitha vendeve është parë dhe dëgjuar kjo? A ka ndonjë vend demokratike, pra nuk është një shpikje tjetër, ma thoni, në rajon që e bën këtë? A e bëjnë allashqiptarçe. serbët këtë? Nuk e bëjnë. A e bëjnë malazezët Së dyti, prej 27 vjetësh ky parlament ka ngritur këtë? Kurrën e kurrës. Grekët jo e jo, sepse me dhjetëra komisione të tilla parlamentare, edhe mbrojnë interesin e tyre kombëtar. Atëherë, pse pse, për të qenë i sinqertë, si deputet, jam skeptik
222 Legjislatura e 9-të Viti 2018
për rezultatin e tyre, sepse më shumë janë që iku. shndërruar në show medietik e në akuza politike Të ngrihet ky komision edhe për raportin e vitit dhe kundërakuza, sesa kanë shkuar te thelbi i 2015 të Departamentit të Shtetit, ku Shqipëria problemit apo kanë gjetur fakte konkrete në hetim. cilësohet si një vend që shërbente si burim i Komisione të tilla hetimore dëgjimore në rëndësishëm i marijuanës; të ngrihet edhe për parlament, në kongres e në senat ngrenë vendet raportin e OKB-së të shkurtit të vitit 2017, ku që kanë një drejtësi të pavarur dhe prokurori që Shqipëria renditet si vend me përfitime të mëdha nuk varet nga maxhoranca në qeverisje, cilado të drogës. qoftë kjo. Nuk është ndonjë kiamet i madh ta Të ngrihet ky komision edhe për raportin e ngremë edhe ne si vend, kur drejtësia flet siç flet Europol-it të marsit të vitit 2017, ku Shqipëria qeveria. Realisht na është dashur të bëjmë ligje mbetej burim kryesor i kanabisit që trafikohet në enkas dhe specifike, me demek për ta shkëputur Europë. atë drejtësi nga thonjtë e politikës. Të ngrihet ky komision, sepse edhe sipas Është rasti i parë në këta 28 vjet që kemi të raportit të gjashtëmujorit të parë, atë të qershorit, akuzuar për përfshirje në trafik ndërkombëtar droga ishte me tonelata. droge një ministër që me Kushtetutë ka detyrë Të ngrihet ky komision për raportin e “Guardia- kryesore luftën ndaj trafikut dhe trafikantëve. Pra, s”, jo tonin, të qershorit të vitit 2017, ku thuhej se akuzohet ministri i Brendshëm i Shqipërisë. në gjashtë muajt e parë të këtij viti janë kapur në Në çdo vend normal, me qeveri të Itali 24 tonë drogë të ardhura nga Shqipëria dhe përgjegjshme, çdo qeveri do të kishte dhënë 22 tonë të tjera gjatë vitit 2016. dorëheqjen. Në çdo vend me demokraci Të ngrihet ky komision për raportin sekret të funksionale, qytetarët nuk tremben, edhe pse Interpolit, të datës 07.08.2017, ku thuhet se krimi mund të jenë në hall për bukën e gojës dhe nuk kontrollon policinë dhe doganat, si dhe se krimi i detyrohen mes skamjes dhe fukarallëkut të organizuar shqiptar është një nga kërcënimet braktisin çdo ditë vendin e tyre. Qeveria mund të kryesore të shteteve të BE-së. ishte rrëzuar me protesta. Të ngrihet ky komision për raportin e publikuar Ndaj, për këtë ngjarje apo skandal, quajeni si në “Librin e fakteve në botë” të CIA-s, të gushtit të të doni, për zanafillën, shkakun, arsyen dhe një vitit 2017, ku thuhet se Shqipëria zyrtarisht është sërë të pathënash, të pazbuluara dhe të vend kryesor për trafikun e drogës dhe vend tran- pashpjeguara ende nga përfshirja e ministrit dhe sit për drogat që vijnë nga Azia Juglindore, vend e kupolës drejtuese të policisë në këtë trafik droge, transit për kalimin e kokainës nga Amerika e Jugut duhet ngritur ky komision. në vendet e Europës Perëndimore, ku lehtësisht Edhe për tonelatat e hashashit të eksportuara mund të kryhet edhe pastrimi i parave, edhe trafiku në Perëndim, të heshtjes suaj totale gjatë katër i armëve, madje jemi burim edhe i emigracionit të vjetëve për këtë fenomen; të mosreagimit ndaj paligjshëm. informacionit të Shërbimit Informativ apo të Të ngrihet ky komision edhe për informacionet shërbimeve partnere, që disa herë rrinin e flinin e Shërbimit Informativ, që i ka dërguar ministrit të mbi tavolinën e ish-ministrit; të talljes me akuzuar si trafikant jo pak, por disa herë denoncimet publike të opozitës; të miliona eurove informacione për mbi 130 oficerë dhe drejtues të nga droga, të përqendruara në duart e grupeve lartë të kupolës së Policisë, nga Romeo Gjolleshi kriminale dhe paratë e drogës u përdorën për blerje deri te Perlat Çullhaj dhe Arben Curri. votash dhe për mbajtje pushteti. Të ngrihet ky komision për lejimin me dashje, Sot kërkohet të ngrihet ky komision hetimor, si gjoja të arratisjes në drejtim të paditur të katër ish- një e drejtë legjitime e morale e opozitës në veçanti, kryekomisarëve apo të komisarëve drejtues të por edhe e klasës politike në përgjithësi. Edhe pse policisë së qarqeve të ndryshëm dhe pjesëmarrës në ekstrem, le të ngrihet ky komision për ta aktivë në bandën e famshme të trafikut të drogës zbardhur, sa të mundet, këtë pisllëk të nxirë nga drejt Italisë, e dalë kjo jo nga përgjimet e opozitës makutëria për pushtet e para e qeverisjes së kësaj për prokurorinë e Katanias, për Jaeld Çelën, Sokol maxhorance. Boden, Gjergj Kohilën dhe Julian Balliun, oficerin Të ngrihet ky komision edhe për të parë se çfarë e klering-ut. ka bërë kjo kupolë drejtuese e policisë me ministrin Të ngrihet ky komision edhe për heshtjen tuaj
223 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
totale të shkarkimit dhe të largimit nga policia të dhe të bëjmë ç’të mundim, që të shpëtojmë imazhin drejtorit të parë të saj, të ardhur me bujë të madhe, tej mase të rrënuar të të gjithë politikës shqiptare se do të bënte policinë që donim, të Artan Didit. para shqiptarëve duke mos u bërë pengesë për Të ngrihet ky komision, edhe për shkarkimin e drejtësinë, për askënd, qoftë ky ministër, ish- drejtorit të dytë të saj, të Haki Çakos, që ende sot ministër, kryeministër, ish-kryeministër, president nuk keni dhënë asnjë motiv, shpjegim apo arsye apo ish-president. Ndryshe do të jemi të gjithë të pse u largua si drejtor i Përgjithshëm i Policisë. njollosur dhe do të shihemi nga shqiptarët si Nuk ka asnjë të keqe ta shikojmë edhe këtë hajdutë, si trafikantë ordinerë dhe si të fenomen turpi, të paparë dhe të padëgjuar pamoralshëm për të qenë drejtuesit e tyre. ndonjëherë më parë në Shqipëri e kudo, ku Faleminderit! punonjës që paguhen nga taksat e qytetarëve Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Murrizi! shqiptarë dalin me tabela varur në qafë, duke Fjalën e ka deputetja Klotilda Bushka! falënderuar ministrin e shkarkuar si i implikuar në Klotilda Bushka – Faleminderit, i nderuar trafik. Kryetar! Të ngrihet edhe për kapjen tuaj nga ish-ministri Të nderuar kolegë, i akuzuar për trafik, që, me thënë të drejtën, ju vuri Të dashur qytetarë, në rresht si delet, pas deklarimit publik, kur ju Sot po shqyrtojmë kërkesën e kolegëve tentuat ta lëshonit si tradhtar apo të lanit duart me opozitarë për ngritjen e një komisioni hetimor. të, se nuk keni parë gjë akoma. E mbrojtët nga Komisioni hetimor është një nga instrumentet halli me votën që i bëtë në këtë sallë këtij ministri, për ushtrimin e një kontrolli, ku Kuvendi ushtron duke mos ia dorëzuar drejtësisë. dhe perfeksionon pushtetin e tij legjislativ. Më së Pra, duhet ngritur ky komision hetimor që të shumti, ky është një mjet kushtetues për t’i dhënë paktën të tentojmë të zbardhim publikisht para më shumë pushtet pakicës parlamentare për sa shqiptarëve se çfarë ka ndodhur gjatë këtyre katër kohë Kushtetuta parashikon se për ngritjen e një vjetëve mes qeverisë, trafikantëve, parave të komisioni të tillë, mjafton kërkesa e ¼ -ës së trafikut, grupeve kriminale që kanë kapur prej fyti deputetëve, por si çdo e drejtë, edhe kjo ka kufijtë pushtetin, ndoshta edhe për t’i dhënë një dekoratë e vet. të munguar dhe të kërkuar me aq shumë Së pari, e drejta e hetimit realizohet vetëm këmbëngulje nga ministri i sotëm Xhafaj, apo nga brenda funksionit të kontrollit parlamentar dhe drejtori i policisë shqiptare, Veliu, për kapjen e 614 detyrave kushtetuese që parlamentarët kryejnë, si kg kokainë (me dashje apo pa dashje), të ardhur përfaqësues të popullit për sqarim, hulumtim të nga Kolumbia juaj e dashur, pasi ky komision ta hollësishëm në çështjet konkrete. shikojë nëse kjo dekoratë i takon policisë, doganës, Kontrolli parlamentar nuk mund të përdoret tej qenit të drogës apo ministrit të Armatës hapësirës kontrolluese, që Kushtetuta ia njeh Kolumbiane. Bile me kaq shumë fakte të bëra Kuvendit. Një kompetencë e tillë nuk e transformon publike gjatë 6-mujorit të fundit, jo nga ne, por më Kuvendin në një superorgan të pushtetit. Një shumë nga bota dhe nga Zoti, për implikimin e interpretim ndryshe i kësaj kompetence kontrolli, qeverisë në trafikun dhe trafikantët, besoj se edhe do të çonte në mohimin e parimeve kushtetuese vetë kumbara juaj, Romana, që ju ka dashur me të shtetit të së drejtës dhe të ndarjes dhe gjithë zemër, ju ka pasur shumë xhan e ju ka balancimit midis pushteteve. mbajtur si ujët e pakët, do të ishte dakord të ngrihej Së dyti, objekti i hetimit duhet të respektojë ky komision hetimor për të zbardhur sa të mundej parimet dhe standardet kushtetuese, veçanërisht prej fenomeneve vrastare për qytetarët e vendeve parimin e ndarjes dhe balancimit të pushteteve, ku ne aspirojmë të shkojmë, ku edhe zonja të drejtën e një procesi të rregullt ligjor, prezumimin përfaqëson Shqipërinë, sepse nga taksat e tyre e pafajësisë, paanshmërinë, respektimin e të jetës është rehatuar butë-butë në një vilë modeste 2-3 private të individit dhe të drejtat e njeriut në tërësi, milionë eurosh në një rezidencë, ku jeton me si dhe parimin e mbrojtjes nga diskriminimi. komshinj, jo pak prej të cilëve duhej të ishin Kërkesa për një komision hetimor, përveçse rezidentë ose në burgun e Peqinit, ose në burgun duhet të respektojë sa parashtrova më lart, duhet e Razmës. të jetë e drejtë, e sinqertë, t’i shërbejë interesit Ndaj ju ftoj të lëmë mënjanë retorikat politike dhe të mirës publike, të ketë të artikuluar qartë
224 Legjislatura e 9-të Viti 2018
çështjen objekt hetimi dhe mundësisht, të tregojë aseteve të krimit, ndalimi që paratë e krimit të rezultatet e pritshme, që sjellin dobi publike për qarkullojnë në ekonomi, kanë qenë dhe janë interesin më të lartë për vendin dhe për qytetarët. prioritete të maxhorancës socialiste. Kjo Pasi lexova kërkesën tuaj, të nderuar kolegë maxhorancë po e tregon qartë vullnetin politik, opozitarë, me keqardhje konstatova se kërkesa maturinë profesionale dhe punën me rezultate juaj nuk është e sinqertë, nuk adreson zgjidhje konkrete kundër këtyre fenomeneve. Shqipëria nuk konkrete për të mirën publike. Është qartësisht e është më në hartën e vendeve që kultivojnë dukshme se kjo kërkesë është pjesë e axhendës kanabis, siç rezulton edhe nga raportet e Guardia suaj politike, por jo një mjet në dobi të interesit di Finanza-s dhe, siç pranohet gjerësisht edhe nga publik dhe abuzim me të drejtën e pakicës për përfaqësuesit e lartë të BE-së. kontroll parlamentar. Kapja e grupeve kriminale që veprojnë në Pse e kam këtë mendim? Ju kërkoni që një fushën e tregtisë dhe trafikut të drogës, përfshi komision hetimor të kontrollojë ligjshmërinë e edhe rastin e fundit të sekuestrimit të një sasie veprimeve të organeve të ndryshme të pushtetit prej 613 kg drogë, sekuestrimi i aseteve dhe i që ushtrohet në këtë vend, për sa i takon çështjes parave që vijnë nga veprimtaria kriminale, tregojnë së drogës. Keni paraqitur një kërkesë, përmbajtja qartë forcën në rritje të shtetit. e së cilës e tejkalon atë që thuhet në titull dhe në A duhet bërë më mirë kjo punë? Patjetër, po. qëllimin e vetë mjetit për të kontrolluar, ashtu si Për këtë arsye është ngritur edhe njësia taskforcë vetë Kuvendi kontrollon ligjshmërinë dhe zbatimin “Forca e ligjit” me profesionistët më të mirë dhe e ligjeve, si një kompetencë e tij, keni përcaktuar më të aftë për të luftuar krimin, trafiqet, hetim që nga Kryeministri, anëtarët e qeverisë dhe korrupsionin, prandaj është forcuar edhe roli i deri te detaji a ka prokuroria mjete të mjaftueshme Akademisë së Policisë, janë rritur rrogat dhe për ta luftuar krimin. Me këtë objekt, që pa filluar investimet në mjetet dhe në pajimet e policisë dhe puna e komisionit, cenohet rëndë parimi i ndarjes në organet ligjzbatuese, prandaj po kryhet edhe dhe i balancimit të pushteteve, pasi po kërkoni ta vetingu i policisë, si një proces i forcimit të këtij ktheni Kuvendin në polici, në prokurori dhe në institucioni, për t’iu përgjigjur me profesionalizëm gjykatë. Për më shumë, me kërkesën tuaj ju cenoni dhe me seriozitet luftës kundër kriminalitetit e për dhe kredibilitetin e punës së policisë, të të rritur besimin e publikut tek institucionet e shtetit. prokurorisë, në sytë e publikut, duke i vlerësuar Gjithashtu, në kuadër të zbatimit të reformës ata të paaftë, për sa kohë kërkoni t’ia jepni në drejtësi, intensifikohet roli i pavarur i organit të Kuvendit rolin e tyre. akuzës dhe i institucioneve të drejtësisë në luftën Nga ana tjetër, ju bëni deklarata çdo ditë dhe u kundër krimit dhe larg ndikimeve të politikës, të kërkoni po të njëjtave organe që të zbatojnë ligjin ekzekutivit apo legjislativit. Këto janë premisat për dhe të nxjerrin para përgjegjësisë përgjegjësit për luftën kundër krimit dhe korrupsionit, të cilat janë shkeljen e ligjit, por kur vjen puna te përgjegjësia vendosur tashmë në sajë të vullnetit të palëkundur juaj publike, për të sqaruar se cili është burimi i të kësaj maxhorance. Kjo nuk është një luftë e parave që PD-ja përdori nëpërmjet parajsave lehtë, por betejat e saj po fitohen pak e nga pak fiskale për kontratat e lobingut në Amerikë, ju çdo ditë. heshtni. Pra, ju mbani dy standarde dhe kjo nuk Opozita ka të drejtë t’i përdorë mjetet që i vë është e ndershme. Kushtetuta në dispozicion për të ndjekur zbatimin Ju nuk jeni të sinqertë, pasi nga formulimi i e ligjeve apo për të sqaruar çështje me rëndësi kërkesës rezulton qartë se ju e konsideroni tashmë për vendin, por asnjë opozitë në botë nuk e shan fakt lidhjen e krimit me pushtetin, që pa filluar policinë apo shtetin e vet, kur organet e shtetit hetimet. Kjo nuk është gjë tjetër, veçse cenim i kryejnë me sukses operacione, si ky i ditëve të parimit të prezumimit të pafajësisë. Që këtu fundit për gjetjen dhe për sekuestrimin e një sasie kërkesa juaj bie në kundërshtim me Kushtetutën të madhe të drogës. dhe nuk qëndron. Ndërkohë që institucionet dhe mediet e huaja i Të dashur kolegë të opozitës, bëjnë jehonë pozitive këtij lajmi, opozita nuk e Intensifikimi i luftës kundër drogës, nxjerrja para nxin rezultatin e mirë të vendit të vet, kur liderët e ligjit e personave që qëndrojnë pas këtyre institucioneve të BE-së si Tajani dhe Junker, i veprimeve të paligjshme, gjetja dhe sekuestrimi i vlerësojnë arritjet dhe këto rezultate në kuadër të
225 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
reformave, që e çojnë vendin tonë më pranë BE- çështje që sot janë në hetim nga organi i së. prokurorisë dhe nuk janë në kompetencën e Opozita nuk bëhet prokurori dhe gjykatë për Kuvendit. çështje që janë në hetim nga organe kompetente, Nga ana tjetër, ju jeni duke cenuar atje parimin qofshin ato edhe ndaj zyrtarëve të shtetit dhe nuk e ndarjes së pushteteve, sepse në pikën 2 të i shet dhe nuk i shpall këto vendime “fajësie” të kërkesës së riformuluar, flitet për vepra penale, të prodhuara nga perceptimi dhe interesi partiak, por cilat nuk janë kompetencë hetimi e Kuvendit, por ende jo nga gjykatat, si dështime të shtetit të vet janë kompetencë e organit të prokurorisë. në zyrat e huaja diplomatike, sepse një opozitë e Prandaj, unë do ta mbështes ngritjen e komisionit përgjegjshme e di mirë se zyrtarët e huaj i hetimor vetëm nëse formulimi i objektit të tij nuk vlerësojnë rezultatet me shifra dhe me fakte dhe bie ndesh me Kushtetutën e vendit, është një jo me tymnaja politike, të cilat bëjnë pis më së kërkesë e sinqertë dhe nuk është keqpërdorim nga shumti ata që i përdorin dhe i prodhojnë përmes ana e opozitës i mekanizmit kushtetues të shpifjes. komisionit hetimor në dëm të interesit të vendit Për t’iu rikthyer çështjes së kërkesës së tonë. kolegëve të opozitës për një komision hetimor, unë Faleminderit! mendoj se ju keni gjetur sot komisionin hetimor, si Gramoz Ruçi – Faleminderit! një justifikim për mungesën e një strategjie në këtë Fjala për deputetin Xhemal Gjunkshi. dëshpërim politik që ju demonstroni dhe pikërisht Xhemal Gjunkshi - Të nderuar deputetë, për të ndaluar të ardhmen e vendit në BE. Ky është Të dashur qytetarë që po na ndiqni, “kali” juaj i radhës në këtë betejë të dëshpëruar Krijimi dhe miratimi i komisionit hetimor të dhe të dështuar. Kuvendit për të kontrolluar ligjshmërinë e Duke e vlerësuar si të drejtë kushtetuese veprimeve administrative të organeve të pushtetit kërkesën e opozitës për ngritjen e një komisioni legjislativ dhe atij ekzekutiv në çështjen tashmë hetimor, dhe për të mos i rikthyer modelet e vjetra ndërshtetërore e ndërkombëtare për të cilën dhe të shëmtuara, ku kërkuesit e sotëm ishin në akuzohet ish-ministri i Brendshëm, Saimir Tahiri, maxhorancë dhe nuk i pranonin kërkesat e Partisë për sigurimin e mbështetjes së tij personale, Socialiste (atëherë në opozitë) për komisione mbështetjen politike nga grupi special i Rilindjes hetimore për shumë çështje me interes publik, unë për grupin e trafikut të kanabisit drejt Italisë dhe besoj se sot do të gjendet një konsensus ndërmjet vendeve të tjera të Europës, të cilët gjenden palëve për ngritjen e komisionit, si dhe lidhur me tashmë të arrestuar në Itali (grupi i Habilajve) është objektin e hetimit, duke iu referuar edhe një emergjencë kombëtare, pasi vihen në diskutim jurisprudencës së Gjykatës Kushtetuese. çështje shumë sensitive dhe tejet të rëndësishme Sipas kësaj të fundit, për ngritjen e komisioneve të sigurisë kombëtare. hetimore duhet të kemi në konsideratë 3 çështje: Në tetor 2017 shoqëria shqiptare u ballafaqua çështja duhet të ketë të bëjë me funksionin dhe u njoh me provat konkrete të përfshirjes së ligjvënës të Kuvendit, për të cilin ai është i zyrtarëve më të lartë të shtetit dhe pikërisht të ish- autorizuar të marrë masa ligjore; objekti i hetimit ministrit të Brendshëm (e jo vetëm) në veprimtari duhet të fokusohet në çështje ose në subjekte të paligjshme dhe kriminale për lehtësimin dhe konkrete; duhet të ekzistojnë të dhëna ose indicie mbështetjen e organizatave kriminale në kryerjen të mjaftueshme, që dëshmojnë për ekzistencën e e trafikut ndërkombëtar të lëndëve narkotike. një çështjeje për të cilën është i nevojshëm hetimi Opinioni publik në një periudhë kohore mbi 3- dhe të verifikojmë që kemi një fakt, një çështje që vjeçare, është njohur me provat, faktet, personat ekziston, por jo se do të zbulojmë nga ky hetim, ekzekutues, mbështetësit, mbrojtësit, si dhe me një fakt që do të ndodhë në të ardhmen. ato institucione shtetërore, që, fatkeqësisht, kanë U vura në dijeni edhe të propozimit tuaj, kolegë kontribuar me vetëdije në organizimin, në drejtimin të PD-së, për sa i takon riformulimit të kërkesës dhe vendosjen në dispozicion të trafikantëve të për ngritjen e komisionit hetimor. Shpresoja të komplet infrastrukturës, aseteve teknike speciale kishit reflektuar për ta sjellë këtë kërkesë në shina shtetërore, për realizimin e këtij aktiviteti kriminal kushtetuese dhe ligjore, por përsëri në atë kërkesë narkopolitik dhe për shndërrimin e Shqipërisë nga gjej që ju shkelni Kushtetutën, sepse hyni në vend anëtar i NATO-s, në një vend të kanabizuar.
226 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Dëshiroj të theksoj me përgjegjësi të plotë, se monitoruese dhe të sigurisë së shtetit italian, të në kuadër të të gjitha fakteve dhe provave të Departamentit të Shtetit, DEA-s, por edhe të dokumentuara nga institucionet shtetërore dhe institucioneve dhe organizmave të BE-së, sikurse mediet që në këtë veprimtari kriminale të trafikut edhe lidhjet e marrëveshjeve të fundit të tyre me ndërkombëtar të lëndëve narkotike, përveç Ministrinë e Punëve të Brendshme e faktojnë ende përfshirjes së Ministrisë së Brendshme, të këtë skandal dhe komprometim total të udhëhequr në atë kohë nga zoti Tahiri, ka institucioneve dhe ministrisë në fjalë. Kapja e 5 kontribuar më rëndë edhe vetë Ministria e tonëve kanabis para disa ditëve në Itali, kapja e Mbrojtjes, e cila ka vendosur në dispozicion të mbi 460 kilogramëve kanabis në Igumenicë flet trafikantëve, pjesë të infrastrukturës speciale qartë se sistemi i vëzhgimit të radarëve vlen shumë ushtarake, asete, sisteme elektronike ushtarake, për të dëshiruar. Pas kontrolleve të kryera për duke i nxjerrë teknikisht jashtë opracionalitetit dhe shkeljet dhe konstatimet e abuzimeve me gatishmërisë teknike, duke e deleguar menaxhimin kontratën e prokuruar në vitin 2011 nga Komanda dhe mirëmbajtjen teknike hardwere dhe softwere, e Forcave Detare, Ministria e Mbrojtjes anuloi tejet skandaloz si proces, jo vetëm megakorruptiv, kontratën me firmën e shpallur fituese dhe me por edhe duke cenuar çdo element për argumentimin joligjor dhe të kundërligjshëm, duke menaxhimin e informacionit te një firmë shqiptare kërkuar përsëritjen e procedurës dhe vendosjen e e vetme. Pra, bëhet fjalë për sistemin dhe asetin kritereve sipas kërkesës të të interesuarit dhe ia më të rëndësishëm të Forcave të Armatosura, por dhuroi partnerit të saj, i cili sot ka marrë drejtimin e edhe të shtetit shqiptar, sistemin e radarëve detarë, paditur, është në kërkim. Me procedurën e re të për ndërtimin e sistemit të integruar të vëzhgimit jashtëligjshme të mirëmbajtjes 3-vjeçare të të hapësirës detare, ku e cilëson SIVD-në si një sistemit, në korrik të vitit 2015 i transferoi depot e vepër të veçantë të mbrojtjes dhe të sigurisë pajisjeve të sistemit te firma private pa lejuar asnjë kombëtare. verifikim teknik të pajisjeve që vendosen në sistem, Ministria e Mbrojtjes, nëpërmjet lirimit dhe nuk siguroi asnjë pjesë rezervë, pavarësisht se nxjerrjes jashtë funksionit të operacionalitetit të edhe sot e kësaj dite depot e repartit janë plot. sistemit të radarëve, garantoi lëvizjen e lirë të Çdo lëvizje e personelit ushtarak nëpër pikat e tonelatave të drogës ende sot që jemi duke folur, radarëve tani mbikëqyret dhe monitorohet nga duke nxjerrë jashtë funksionit dhe duke ndërruar firma, e cila së fundmi ka instaluar edhe kamera softin M200 të menaxhimit teknik operacional të te kontenierët që të koordinojë saktë fikjen dhe sistemit të radarëve të prodhuar, disenjuar, bllokimin e radarëve. Në një analizë të thellë të të instaluar dhe vënë në punë nga firma Lockheed gjitha fakteve, dokumenteve zyrtare, atyre u del Martin e duke e zëvendësuar atë me një soft tjetër, në medie realiteti faktik me sistemin e radarëve, si të cilin askush nuk e ka kontrolluar specifikisht dhe dhe treguesit realë të faktuar nga autoritetet italiane teknikisht nëse i përmbush detyrimet tekniko- për mbërritjen e tonelatave të kanabisit dhe të operacionale për të cilat është kërkuar ndërtimi i drogës në brigjet italiane. Pra, mund t’ju them me këtij sistemi. bindje të plotë se mosveprimi i strukturave Dëshiroj t’ju sjell në vëmendje se çështja Tahiri përgjegjëse në Ministrinë e Mbrojtjes, Shtabin e është vetëm pjesa e jashtme e fitilit ndezës të Përgjithshëm të Forcave të Armatosura, si dhe me tunelit eksploziv, të aferës skandaloze, abuzuese një specifikë të veçantë në Komandon e Forcave të lehtësimit dhe mbështetjes së organizatave Detare dhe QNUD-në e kanë vënë komplet kriminale në kryerjen e trafikut ndërkombëtar të sistemin e integruar të hapësirës detare në shërbim lëndëve narkotike. Ministria e Mbrojtjes ka rolin e të trafikantëve të drogës. Tashmë, kemi faktin e saj dominues në këtë aferë shtetërore, pasi ajo ka vërtetuar të cenimit të sigurisë tonë kombëtare dhe nxjerrë jashtë loje të gjitha institucionet shtetërore, të vendeve partnere me krijimin e kushteve të monitoruese dhe siguruese të hapësirës detare favorshme për lirimin e trafikut të drogës dhe të shqiptare, duke e çuar me vetëdije dhe ndërgjegje armatimit kryesisht drejt Italisë, duke cenuar rëndë të plotë sipas direktivës kanabisi, varieteti kultivues standardet e sigurisë kombëtare dhe ato të NATO- i parë në Shqipërinë e “rilindësve”, deri në cenimin s. e sigurisë kombëtare të Shqipërisë. Ministria e Mbrojtjes në bashkëpunim me Raportet shtetërore të institucioneve Ministrinë e Punëve të Brendshme, pas
227 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
denoncimeve publike dhe atyre në mediet e firmosur faturat disa miliardshe, është graduar dhe shkruara, kanë ngritur dy grupe dhe komisione për është dërguar për specializim jashtë shtetit, sot verifikimin, kontrollin, identifikimin dhe vlerësimin është në krye të kontrollit të këtyre komisioneve. e situatës, gatishmërisë funksionale dhe Edhe një herë faleminderit dhe ju uroj punë të operacionale të sistemit të integruar të vëzhgimit mbarë! të hapësirës detare të Republikës së Shqipërisë, (Drejtimin e seancës e merr zonja Hysi) sikurse edhe për identifikimin e abuzimeve apo Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Gjunkshi! keqpërdorimin e fondeve financiare. Nisma e Fjalën e ka deputetja Ermonela Felaj. ndërmarrë nga Ministria e Mbrojtjes është konform Ermonela Felaj – Personalisht jam krejt e sigurt normave ligjore, por arritja e qëllimit dhe e misionit se komisioni hetimor që ju na propozoni është të këtyre nismave është totalisht e kompromentuar thjesht dhe vetëm propaganda, që kërkoni ta ngrini dhe e dështuar. Pse? Sepse që prej fillimit të mbi supozimet tuaja fund e krye të gënjeshtërta. procesit, nga vetë përbërja e tyre, anëtarët Natyrisht, ne do ta kemi tolerancën, siç e kemi pjesëmarrës apo të emëruar në këto komisione, pasur përherë, në fakt, qëkurse jemi në që sipas profesionit të tyre, janë jo vetëm totalisht maxhorancë, për ta lejuar ngritjen e komisionit të paaftë, jashtë profilit profesional, teknik, të hetimor, të bindur se edhe përdorimi i këtij kërkuar në rastin konkret në këmbësori, do të instrumenti, ndonëse në mënyrë krejt abuzive nga kontrollojnë dhe identifikojnë defektet në sistemin ana juaj, do t’i lejojë edhe një herë publikut të elektronik më modern të Forcave të Armatosura. faktojë e të shohë drejtpërsëdrejti se për interesa Ashtu sikurse i shpërblyeri në detyrë sot kolonel, të vogla të ardhjes në pushtetin e humbur, jeni të (kontrollon vetveten), autor i skandalit kur ishte gatshëm të ngrini një strategji të tërë, që bie ndesh nënkolonel, si drejtues i atij sistemi, po ashtu janë me interesat dhe aspiratat më të mira të vendit. A edhe ata autorë direktë të mbulimit ndër vite të nuk e keni bërë këtë në çdo zyrë dhe çdo media të këtyre aferave megakorruptive. Ky absurditet, i cili huaj? A nuk e keni bërë këtë me zë çështje trafikimi ndodh në një situatë emergjente kombëtare është të lëndëve narkotike, a thua se trafikimi lindi si një guxim apo miopi e pafalshme, e cila fenomen tani dhe sa kohë ishit ju në qeverisje, kjo kompromenton edhe vetë ministrin e Mbrojtjes. Ky ishte një fjalë e padëgjuar? guxim apo vetëmohim ushtarak nga ky grup Ka të paktën që nga viti 1998 që kjo vepër e individësh është shkalla e fundit e denigrimit të kundërligjshme është në Kodin tonë Penal, si në autoritetit dhe figurës së Forcave të Armatosura. çdo kod të çdo vendi dhe, sigurisht, do të ishte Varianti i përfshirjes apo kryesimit të këtyre absurde që vetëm ekzistenca e veprës, si e tillë, komisioneve nga të njëjtët individë, që më parë, të çojë edhe në prezumimin që vetëm mendja në karrierën e tyre ushtarake jo vetëm kanë juaj mund ta rrokë, se është faji i qeverisjes. Po, ushtruar detyra komanduese dhe drejtuese në këtë faji i qeverisjes është ky, por është kur e lejon repart të sistemit të radarëve, siç quhet në gjuhën trafikimin dhe vepra të tjera politikisht, siç vendosët ushtarake Qendra e vëzhgimit detar, ku kanë ju për vite të tëra për Lazaratin, dhe e pranuat ndodhur skandale dhe shpërdorime financiare, publikisht pa u zverdhur dhe pa u skuqur. Faji është është i pafalshëm. Janë pikërisht ata vetë autorët i qeverisjes edhe kur rri duarkryq, kur mbyll veshët, e inicimit, hartimit dhe mbylljes së këtyre proceseve sytë dhe gojën, për trafikantët dhe kontrabandistët skandaloze, sikurse janë vetë ata që kanë firmosur e çdo lloji që kanë qarkulluar në Shqipëri: për këto fatura miliardëshe dhe i kanë vendosur në trafikantët, që çonin armë në Serbi, edhe atëherë tepsinë e abuzimit të këtyre gjeneralëve, për të kur kishte embargo të vendosur nga Organizata e gjeneruar miliardat e lekëve thjesht fiktivisht pa Kombeve të Bashkuara; për trafikantët e drogës realizuar apo siguruar minimumin e që, nën hundën tuaj arritën të kultivonin hashash operacionalitetit të sistemit të radarëve dhe me në plot 390 hektarë në Jug të vendit, për të fituar vetëdije të plotë kanë cenuar sigurinë kombëtare. çdo vit 4,5 miliardë euro, (kaq ishte xhiroja vjetore Pra, ky proces është totalisht i pafalshëm. vetëm në Lazarat deri në vitin 2013); trafikantët Dua të theksoj se drejtuesi i SIVD-së, i cili në në Jug dhe në Veri që, pasi qëllonin helikopterët e periudhën 15 korrik 2014 – dhjetor 2015 ka kryer policisë, e gjenin veten të mbështetur nga gjuha e të gjitha proceset teknike komprometuese, pashembullt e opozitës së sotme. Ishte faji juaj korruptive dhe shkatërruese në këtë sistem, ka edhe atëherë, në vitin 2011, kur MONEYVAL-i,
228 Legjislatura e 9-të Viti 2018
që është Komiteti i Ekspertëve që Vlerësojnë kapen sasi të mëdha lëndësh narkotike dhe Masat Kundër Pastrimit të Parave dhe Financimit trafikantë, sapo që kriminelëve iu hiqen lekë nga të Terrorizmit, konstatoi se në Shqipëri u ishte duart, të parët që dilni të preokupuar jeni pikërisht hapur rruga kërkuesve të lavatriçeve për paratë e ju. pista. U kapën 613 kilogramë kokainë dhe, natyrisht, Ne me shumë mund arritëm që në vitin 2015, është një shembull i shkëlqyer pune, po të kesh fatmirësisht, ta nxirrnim Shqipërinë nga lista e parasysh se çfarë lehtësish iu keni ofruar ju me vendeve nën monitorim të përforcuar. Tanimë, duart tuaja trafikantëve dhe kontrollit të Shqipëria është në rrugën normale, si shumë kontejnerëve, që ata përdorin për këto raste. vende të tjera, krah të cilave ne kërkojmë të E dëgjova paradite Lulin të ngrinte zërin sikur bashkohemi. kishte bërë ndonjë zbulim dhe të pyeste: me çfarë A kujtoni qoftë edhe një rast të vetëm kur çdo garancie ka ndodhur ky kalim? Ka një garanci të herë që ka pasur aksione të suksesshme të qartë dhe krejt të thjeshtë: atë e keni ofruar ju me Policisë së Shtetit kundër trafikantëve, në këtë sallë koncesionin skandaloz të skanimit të kontejnerëve apo jashtë saj, të mos jetë ngritur zëri kundër që e bën privati kur edhe si do dhe me rezolucionin policisë dhe qeverisë? Nuk ka asnjë rast. Dikush e pamjes që do. Kjo është e vërteta e kapjes fla- nga jashtë do të thoshte: çudi! Në fakt, këtu nuk grante të sasisë së fundit të drogës. Mjaftoi kujdesi ka asnjë çudi, sepse ne e kemi parë që ju i keni dhe vëmendja e shtuar e agjencive shqiptare, mbrojtur dhe përkrahur gjithmonë trafikantët. Kur doganave dhe Policisë së Shtetit që skanimi të në këtë sallë dhe me sokëllimë dëgjohej thirrja: bëhej me rezolucion të plotë dhe të zbulohej edhe “Hiqeni policinë nga Derviçani, sepse është zonë fundi i dyfishtë i kontejnerit ku fshihej sasia e intensive biznesi, është zonë minoritare, nuk ka kokainës. nevojë të bëhet asnjë lloj presioni”, kush nga ju u Për këtë mbani përgjegjësi ju dhe të jeni të ngrit ta kundërshtonte? Askush, sepse në heshtje sigurt se edhe në këtë komision do t’ua themi këto ose jo, publikisht ose jo, ca nga pafuqia, ca nga të vërteta para syve, ashtu siç, në fakt, ju ideuat molepsja dhe, mbi të gjitha, nga ambicia e sëmurë ditën që kontrollin e mjeteve më të mëdha të për të pasur pushtet me çdo kusht, të rrjedhur jo transportit ndërkombëtar ia latë një privati, madje nga fuqia e votës së lirë, por nga fuqia e parasë e bëtë këtë duke dhënë lekë nga fondet publike. së pisët, ju e pranuat trafikun dhe trafikantët, duke Kjo dhe të tjera janë e njëjta gjë, si dalja jashtë e zvogëluar peshën e përgjegjësisë brenda vetes planit e përhapjes së ish- aerodromeve ushtarake, me justifikimin naiv se kjo ndodhte vetëm atje dhe për t’i dhënë rrugë trafikimit me avionë të lehtë. askund tjetër. Kjo dhe të tjera është fiks si me historinë e Ju, që sot vini me këtë kërkesë dhe me gjasme radarëve për të cilët do të kemi rast edhe në premtimin se do t’i jepni publikut të vërtetat për komisionin hetimor të shohim se e kujt ishte çështjet e trafikimit dhe të mosveprimit me dashje pakujdesia, e kujt ishte neglizhenca, në duart e të të organeve shtetërore, a nuk duhet të na tregonit cilëve shkoi mbartja e radarëve, miq? Koha për më parë se ç’ përpjekje madhore keni bërë ju për këtë hetim, mbase jo për çdo të vërtetë, por të ta luftuar fenomenin në fjalë sa kohë ishit në paktën për disa të vërteta sapo ka filluar dhe ju qeverisje? Po jua rikujtoj edhe një herë përpjekjet siguroj që ato do të jenë të tilla, që do t’jua nxijnë tuaja madhore, për të dalluar me këtë rast se cilët faqen edhe një herë, si për të vërtetuar që nën janë të apasionuarit ndaj gjethes jeshile. Ndërkohë lustrën e re të fytyrave engjëllore, në fakt, është që ne patëm guximin të goditnim ballas Lazaratin kallaji i vjetër që duhet shkulur pa vonesë. dhe pika të tjera të nxehta në Veri dhe Jug të Faleminderit! Shqipërisë, ju, maksimumi, u kujdesët t’i hiqnit disa Vasilika Hysi - Fjalën e ka deputetja Silva orë ujë Lazaratit. Me pak fjalë: ku shkove? Caka. Të përgatitet deputeti Pjerin Ndreu. Asgjëkund. Çfarë bëre? Hiçgjë. Silva Caka - Faleminderit, zonja Hysi! Ndërkohë që e gjithë Shqipëria përgëzonte Të nderuar kolegë deputetë, Policinë e Shtetit për operacionin në Lazarat, Saliu U bënë tashmë disa muaj që çdo lëvizje politike, juaj përgëzonte qytetarin Gate për dorëzimin, por por edhe administrative me rëndësi në vendin tonë, nuk tha asnjë fjalë për policin e rënë nën breshërinë sidomos ato në fushën e drejtësisë, vërtiten rreth e plumbave të Gates dhe shokëve të tij. Sapo një qëllimi të qartë që është pikërisht: “Të
229 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
shpëtojmë ushtarin Sajmir!”. mund të bënim edhe shumë punë të tjera të mira, Ky titull, besoj të gjithëve na sjell në vëmendje por ka prioritete të tjera kjo qeveri, sigurisht, të filmin e famshëm të Shpilberg-ut, i cili mban titullin shpëtojë ushtarin Sajmir! “Të shpëtojmë ushtarin Ryan”, që ka në qendër Te filmi i famshëm për fëmijë “Liza në botën e përpjekjet e jashtëzakonshme të një skuadre, çudirave” është një personazh, i cili vjen i bashkë me kapitenin e tyre, për të shpëtuar një formësuar si vezë, që quhet Hampi – Dampi. nga ushtarët e rejnxhërsave amerikanë, i cili ishte Shumë pak prej nesh e dinë që ky personazh nuk vëllai i fundit prej katër vëllezërve i mbetur gjallë, shfaqet fillimisht te ky film, por shumë më herët se pasi tre të tjerët kishin humbur jetën gjatë luftimeve kaq, dhe konkretisht, në Luftën Civile Angleze, në në Luftën e Dytë Botërore. vitin 1643, atëherë kur rojalistët apo kavalierët Të njëjtat përpjekje si kjo skuadër, bashkë me përballeshin me parlamentarët. Ka qenë një qytezë kapitenin e tyre, ka bërë edhe skuadra e Rilindjes. e vogël, kryesisht e përbërë nga kisha e kështjella, Ata jo vetëm që kanë kaluar vijën e armikut për të e rrethuar me mur mbrojtës, ku rojalistët dhe gjetur dhe shpëtuar shokun e tyre, por kanë kaluar kavalierët vendosën një top të madh për t’u çdo vijë kufiri kushtetues, ligjor, sigurisht, edhe mbrojtur nga sulmet e parlamentarëve, të cilët e moral për të shpëtuar ushtarin Sajmir. quajtën këtë tokë “Hampi-Dampi”. Ishte investimi Akti i parë. Mbaj mend që ka pasur disa kolegë, më i madh i rojalistëve dhe kavalierëve, që mbronin të cilët intimiduan prokurorët e Krimeve të Rënda, pikërisht interesat e mbretit Charls-i I-rë, dhe që bënin pyetje sugjestionuese, shpeshherë edhe interesat e monarkisë. Ishte investimi më i madh, kërcënuese me kode mafioze, për t’u treguar që ishte mbrojtësi më i mirë i të drejtave të monarkisë, të mos flisnin më shumë se ç’duhet. njëkohësisht, ishte edhe sulmuesi më i ashpër, i Akti i dytë i pamoralshëm, që kreu skuadra e cili ishte vendosur pikërisht, përballë Rilindjes ishte pikërisht emërimi me urgjencë, pa parlamentarëve. veting, nën disa procedura shumë të errëta “Hampi-Dampi” ynë është pikërisht ministri më kushtetuese dhe ligjore, i Prokurorit të i suksesshëm i qeverisë që kaluam, investimi më i Përgjithshëm të përkohshëm. Arsyeja ishte shumë madh i qeverisë që kaluam, mbrojtësi më i mirë, e qartë, duhej shpëtuar ushtari Sajmir, pasi i kishin sulmuesi më i ashpër. Mirëpo, ndodhi diçka me dalë ca patenta, ca para, që kërkonin destinatarin, “Hampi-Dampi”-n e Anglisë. Parlamentarët por që, në fakt, ishte edhe porositësi dhe kështu sulmuan, gjuajtën në murin poshtë ku ishte që nuk i shpëtonte dot drejtësisë as kësaj radhe. vendosur topi, dhe topi, sigurisht që ra dhe pësoi Akti i tretë i pamoralshëm, njëkohësisht difekte të pariparueshme. Ishin pikërisht ata king- antikushtetues, por edhe i paligjshëm ishte ai i horses dhe king – men, që u përpoqën ta shpëtonin ekstradimit të financierit Seitaj. Përsëri arsyeja topin dhe ta ringrinin prapë në mur dhe sa herë që ishte mjaft e qartë. Ushtarit Sajmir i kishin plasur e ringrinin në mur, parlamentarët e gjuanin herë disa përgjime të reja dhe duhej shpëtuar një orë e pas here dhe topi pësonte defekte të më parë. herëpashershme. Ky është pikërisht “Hampi- Të gjitha këto akte e veprime dhe shumë të Dampi” ynë. Kemi një ish-ministër të Brendshëm, tjera, që nuk i dimë, apo që ende duhet të dalin në që rrëzohet herë pas here nga prova dhe fakte, dritë në ditët në vijim, e kanë një shpjegim: 613 dhe ju vazhdoni herë pas here ta ringrini mbi mur kilogramë kokainë me destinacion shumë të qartë, dhe përpiqeni ta shpëtoni atë. Shqipërinë. 180 milionë euro për të blerë kokainë Personalisht, mendoj se, pavarësisht të gjitha për të helmuar shqiptarët dhe fëmijët e tyre. Me përpjekjeve tuaja, edhe Hampi-Dampi-t tuaj i ka 180 milionë euro, ju garantoj që do të kishim ardhur fundi dhe, sa herë që do të rrëzohet, do t’i ndërtuar tashmë 6 mijë banesa sociale, meqenëse bjerë ndonjë pjesë shumë e rëndësishme. këtë projektligj e kemi në diskutim edhe në E di që ndoshta ju po pyesni veten, çfarë është komisionet parlamentare, ku mund të strehonim ish-ministri i Brendshëm, është një Hampi-Dampi, të gjithë të pastrehët shqiptarë; ose mund të kishim apo një ushtar Ryan? Sigurisht, që ish-ministri i bërë edhe diçka tjetër, t’ua hiqnim këtyre vilat dhe Brendshëm është një Hampi-Dampi. E vetmja kullat dhe t’ua çonim shqiptarëve; mund të mbanim arsye pse e mora si krahasim filmin e famshëm, me ndihmë ekonomike, me 100 euro, 30 mijë “Shpëtoni ushtarin Ryan” ishte përpjekja e familje për 5 vjet rresht. Me 180 milionë euro ne jashtëzakonshme që po bëni ju për të shpëtuar
230 Legjislatura e 9-të Viti 2018
ushtarin tuaj Sajmir. Sigurisht, nuk ka asgjë të është kjo. Njëra palë ka marrë flamurin, kur vetë përbashkët midis ushtarit tuaj dhe ushtarit Ryan, ka pasur histori të ndritura, si: Lazarati e të tjera, sepse janë dy anë të kundërta të medaljes. Kemi që nuk po i përmend dhe nuk është se ka dhënë ushtarin Ryan, që është ana e ndritshme e ndonjë impuls kushedi se çfarë në luftën kundër medaljes, për të cilën duhet të jemi të gjithë kanabisit. Nëse ju merrni flamurin dhe akuzoni krenarë, kemi edhe ushtarin tonë, Sajmir, i cili, palën tjetër se ka pasur probleme me kanabisin, sigurisht, nuk është ana e ndritshme e medaljes, ky është imoralitet. Ne, të dyja palët bashkë duhet përkundrazi, është ana sterrë e zezë e medaljes, të mbajmë përgjegjësi për këtë histori. për të cilën të gjithë si komb duhet të kemi turp! Sot kemi një situatë shumë të përmirësuar, por Në fund, dua t’i drejtohem secilit prej jush, askush nga opozita nuk e thotë. Pse nuk e thoni? sidomos kolegëve të maxhorancës, dhe t’u them Çfarë keni?! Nëse sot kemi një situatë të që duke u përpjekur ta shpëtoni shumë herë, në përmirësuar, kur ka rënie në mënyrë drastike dhe fakt, jeni duke humbur shumë nga vetja. Ndaj, nëse zero të mbjella, atëherë kjo pse nuk duhet të shumë prej jush, që nuk keni dosje në duart e thuhet? A nuk duhet që ne si politikanë të ushtarit Sajmir, nëse ju ka mbetur ndopak integritet prodhojmë pozitivitet për ata njerëz që na dhe dinjitet, do të bëni mirë që jo vetëm ta votoni dëgjojnë përditë? Po! Po pse nuk duhet ta themi pro ngritjen e Komisionit Hetimor, por mbi të gjitha një arritje të Policisë së Shtetit? Pse nuk duhet ta të jepni kontributin tuaj në mbarëvajtjen dhe trumbetojmë? Nuk e kuptoj se çfarë politike keni ecurinë e punëve të këtij komisioni, me qëllim bërë ju, por e thashë në politikë keni mbetur te rikthimin në hullinë kushtetuese dhe ligjore të të rrënjët e kanabisit. gjitha institucioneve të këtij vendi. Nuk do të zgjatem shumë, sepse e thashë Faleminderit! edhe një herë që kjo është një histori që duhet të Vasilika Hysi – Faleminderit! na bëjë të ulim kokën të dyja palët. Fjalën e ka deputeti Pjerin Ndreu. Të përgatitet Kam dëgjuar si ish-oficer policie këto ditë disa deputeti Klevis Balliu. histori nga më të çuditshmet për sekuestrimin e Pjerin Ndreu - E nderuara drejtuese e 613 kilogramëve kokainë. Ky është një rast për seancës, t’u debatuar, por duhet të na bashkojë dhe të Të nderuar kolegë, dyja palët, në harmoni të plotë, ta përgëzojmë Do të mundohem të flas shkurt, sepse ma kanë Policinë e Shtetit për atë arritje. Katër orë pasi u kërkuar këtë gjë kolegët e mi, meqenëse edhe kap dhe u sekuestrua e gjithë historia u rrotullua: zoti Hyseni i tha të gjitha. Unë nuk do të merrem “Jo u kap me informacion, jo pa informacion, jo e me argumentin nëse duhet apo jo ky komision dhanë informacionin ndërkombëtarët, nuk e dhanë hetimor, sepse, me sa kam marrë vesh, kemi ndërkombëtarët”. Të gjithë u sulën te burimi i rënë dakord për ta ngritur dhe do të vazhdojmë informacionit, disa të tjerë dolën dhe gjetën punën. E di se opozita e vjetër dhe ajo e re kanë fajtorët: “Jo e ka Edi Rama, jo e ka Olsi Rama”, mbetur te rrënjët e kanabisit, po ne me rrënjët e Sajuat historinë se Kryeministri bashkë me kanabisit (edhe unë si polic, meqenëse disa e kanë stafin e tij ngarkoi 613 kilogramë drogë kokainë, me shumë dashuri profesionin e policit, kanë filluar i solli në Shqipëri dhe i kapi po vetë, kur deri dje ta ushtrojnë atë masivisht), ka vite dhe vite që nuk latë gjë pa thënë: “Policia, prokuroria janë përballemi. nën diktatin e Kryeministrit dhe Kryeministri ka Keni dalë me një teori që as nuk është parë vënë nën kontroll drejtësinë, policinë dhe gjithçka dhe as nuk është dëgjuar. Njëri që mbjell kanabis në këtë vend”. Atëherë ky Kryeministër, që paska akuzon një tjetër se ti mbolle 7 rrënjë, ndërsa unë gjithçka nën kontroll, nuk ka kontroll për të ruajtur mbolla 5. Unë vodha 3 shtëpi, ndërsa ti vodhe 6. drogën e tij?! Kjo është absurde, është argument Ky nuk është argument, por kjo është një histori e që nuk shkon, është një argument helmues. Ju cila duhet të na bëjë të dyja palëve, të majtë dhe keni një sforco, dhimbje shumë të madhe për atë të djathtë, të ulim kokën. E kam thënë një herë rezultat, që është një rezultat fantastik. dhe po e them përsëri: nëse ka një histori, që Pse erdhën kaq kilogram drogë në Shqipëri? duhet të na bëjë skuqemi, të dyja palëve, majtas Normalisht, nuk është gjë e mirë, duhet të thuhet, dhe djathtas, në të gjitha kontekstet politike që por e gjithë bota ka probleme të pazgjidhura me kemi kaluar dhe kemi bashkëjetuar me kanabisin, trafikun e drogave të forta. Vendet më të zhvilluara
231 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të botës kanë probleme serioze me trafikun e Klevis Balliu – Të nderuar qytetarë, drogave të forta, por ndonjë që nuk e di, të mos Të qeshësh apo të qash me fjalimet e interpretojë një argument qesharak në publik. maxhorancës? Nuk e di. Policia është shumë e Kryesore është ajo që tha kolegu im, zoti Hyseni: mirë, është shumë e paparë, po bën veting në “Droga është sekuestruar, është aty”. Pse nuk u polici. Pse bëni veting, kur është kaq e mirë? Nuk kap në datën 19, por u kap pas kaq ditësh? Pse kishte drogë, ne luftuam drogën, bëmë reformë. nuk u kap rrugës, por u kap te magazinat? Pse u Pse e pranoni komisionin hetimor? Ndajeni kapën 2 dhe nuk u kapën 3? Po çështja është në mendjen, o këndej-o andej. Të dyja bashkë nuk hetim, zotërinj! Ka edhe një proces hetimor, juristët bëhen. pranë PD-së e dinë mirë që jo gjithçka realizohet Unë e kam thënë edhe më parë se kanabizimi në momentin e goditjes, jo gjithçka shkon ashtu i këtij vendi nuk ishte i rastësishëm, siç edhe nuk siç duhet në fillim, por ka një proces hetimor, ka ishte i rastësishëm varfërimi i qytetarëve shqiptarë, një prokurori, ka disa fakte, të cilat nuk mund të pasi rritja e taksave shërbeu për t’i varfëruar. bëhen publike. Ju domosdoshmërish doni Reforma në energji shërbeu për t’i varfëruar. E elemente të imtësishme të çështjes, që t’i bëni pse? Për ta pasur më të lehtë që t’ua blini votën publike. Kjo nuk është mundur, edhe për shkak të në momentin e caktuar, ditën e zgjedhjeve. rëndësisë së ngjarjes, edhe për shkak të Pavarësisht të gjitha diskutimeve që mund të rrezikshmërisë së grupit që merret me këtë sasi bëjmë këtu, pavarësisht diskutimeve që ju thoni të jashtëzakonshme që është kapur. Si mund të ka pasur apo nuk ka pasur drogë, duhet të jem i bëhen publike ngjarje të tilla?! qartë për diçka. Çdo qeveri mbahet mend për diçka Ju doni domosdoshmërish të gjeni fajtorët, të të caktuar. Ka qeveri që mbahet mend për gjeni se kush e porositi, kush e mori? Mos kini liberalizimin e vizave. Ka qeveri që mbahet mend merak, do të bëhet publike, do të hetohet! Por kam si qeveria e rrugëve. Ka qeveri që mbahet mend frikë se do të dalë në bahçen e dikujt tjetër, që për marrëdhëniet e mira me fqinjët. Kjo qeveri do juve nuk jua merr mendja. Unë uroj të dalin të të mbahet mend për drogën. Sot për çdo qytetar gjithë, kushdo që të jetë implikuar në këtë histori, shqiptar e di se po the “qeveri” nënkupton “drogë”, por, ju lutem shumë, ndaloni së prodhuari po the “drogë” nënkupton “qeverinë”. Të dyja janë interpretime dhe fantazi të llojeve që nuk janë parë bërë njësh. dhe nuk janë dëgjuar kurrë! Çdo qeveri ka simbolet e saj, ka ministrat e vet. Është turp për ne si parlamentarë e si Njëri quhet “ministri i njerëzve”, se ulet këmbëkryq politikanë të dalim dhe të marrim përsipër të me njerëzit dhe bën muhabet me ta, i takon; ka interpretojmë burime informative, bashkëpunime një ministër tjetër, që kryen një marrëveshje me të ndryshme, mënyrën e organizimit policor, interesa të mëdha kombëtare. Cili është simboli mënyrën e sekuestrimit, qysh e tek, veprime juaj? Saimir Tahiri. E veshët si spajdermen, e çuat policore dhe të paragjykojmë procesin duke ndër spitale, e nxorët gjithë ditën në televizion, tek nxjerrë edhe fajtorë, edhe politikanë dhe nuk e ato televizionet, ku keni caktuar të paguani disa di se çfarë. Kjo nuk duhet të ndodhë në Shqipëri. fundërrina mediatike, që vetëm sjellin zhul për Të kemi durim dhe të presim përfundimet e veshët e shqiptarëve, asnjë gjë tjetër. Zhuli prokurorisë dhe të gjykatës! mediatik që sponsorizuat nga paratë e kanabisit, Unë mendoj se ky komision hetimor do të bëjë u mblodh i gjithi bashkë dhe çka krijoi? Krijoi ERTV- një punë serioze, pavarësisht se komisionet në tuaj. Ky është zhuli mediatik. S’ka ndodhur në hetimore paralel me prokurorinë, ç’është e asnjë vend të botës, që një kryeministër të ketë vërteta, nuk kanë rezultuar të jenë efektive. Ne një televizion privat, që të gënjejë sistematikisht kemi një proces në prokurori, por të gjithë atë çdo qytetar shqiptar, nga mëngjesi deri në darkë. histori që do të shtrojmë në komision, se si ne do Këtë e bëni ju. të ofrojmë asistencën tonë, mbështetjen tonë, Për sa i përket komisionit hetimor, e vërteta përkushtimin tonë, që komisioni të shkojë sa më është se ne kemi pasur komisione hetimore edhe mirë të jetë e mundur. herë tjetër dhe përgjithësisht nuk kanë nxjerrë Faleminderit! ndonjë gjë të madhe në dritë. Reputacioni i tyre Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Ndreu! nuk është aq i mirë, por është një hap përpara, që Fjalën e ka deputeti Klevis Balliu. mund të punojmë për të zgjidhur diçka në gjithë
232 Legjislatura e 9-të Viti 2018
këtë zhyl ku keni inkriminuar Policinë e Shtetit, e tjera, jo po edhe ju kur keni qenë e keni bërë Ministrinë e Brendshme, Kryeministrinë, drejtorët kështu, e keni bërë ashtu. Po ju çfarë keni bërë në e policisë; tre kanë ikur në arrati, dy s’i dini ku janë, 5 vjet? Përveçse jeni pasuruar nga i pari deri tek i dy janë akoma, dy i sillni nga Korça në Tiranë, nga fundit, ashtu si askush më parë, çfarë keni bërë? Pogradeci e sillni në Tiranë, gjoja se ka reformë. Po hiqni ndihmën ekonomike, për çfarë? Për biletat Megjithatë, ky komisioni mund të jetë një hap e avionit? Që të hapë ky një galeri tjetër, galeri që përpara, se kemi pasur edhe komisione të tjera, veç ky shkon? S’mbaj mend që të ketë hapur një kur Kryeministri i sotëm, ish-kryetari i bashkisë, galeri ky para se të bëhej kryeministër. Është i vetmi dilte me bori dhe ajo boria këtë paralajmëronte. njeri që bëhet piktor mbasi bëhet kryeministër. Ky Ajo “s’keni parë gjë akoma” këtë paralajmëronte. është, s’ka tjetër. Vërtet nuk kishim parë, se ne mund të shihnim Ndaj do t’ju kërkoja me shumë sinqeritet dhe rrënimin ekonomik, varfërimin e njerëzve, seriozitet që, për sa i përket këtij komisioni hetimor, papunësinë, prishjen e marrëdhënieve me çdo pavarësisht problemeve që mund të dalin gjatë tij, fqinjë, mungesën e investimeve në çdo pikë, qoftë absolutisht është një hap përpara dhe do të në turizëm apo ku të doni ju, por asnjërit nuk ia ndihmojë çdo qytetar shqiptar për të kuptuar se priti mendja që tokat tona bujqësore do të çfarë ka ndodhur në Shqipëri. ktheheshin nga prodhuese për domaten, për Do t’ju kërkoja të gjithëve, me shumë përulësi, pataten, për kastravecin, për specat në prodhim që këtë komision ta trajtoni për atë çfarë është, për lulen e helmit, lulen e drogës, lulen e kanabisit, për t’u marrë me atë problem që ju krijuat. Në qoftë lulen e Rilindjes. Kjo është e vetmja gjë që keni se doni të mbani përgjegjësi, është momenti t’u bërë ju në 5 vjet. Nuk mund të shkosh në një vend kërkoni llogari atyre qeveritarëve, të cilët e drejtuan dhe të thuash këtë rrugë e ka bërë kjo qeveri. Nuk vendin ato katër vjet; t’i kërkoni llogari kolegut tuaj, shkel dot, se nuk ekziston. Si e gjeni mënyrën për Sajmir Tahirit: si ka mundësi, more zotëri, që nga ta luftuar këtë? të gjithë ne, pikërisht kushërinjtë e tu, në kohën Zotërinj, keni 5 vjet në pushtet. Çfarë keni bërë, kur ishe ministër i Brendshëm, doli se merreshin përveç inkriminimit të institucioneve të shtetit? E me narkotrafik?! Si ka mundësi, more zotëri, që vetmja gjë që keni bërë ju për 5 vjet është kur doktor Berisha e Lulzim Basha thoshin se keni kanabizimi i vendit. Vitin e fundit e keni kaluar avionë me drogë, ju bërtisnit se janë mushkonja, vetëm duke mbrojtur Saimir Tahirin, nga mëngjesi e pastaj ra avioni? Si ka mundësi, more zotëri, që deri në darkë. Asnjë ministër këtu nuk punon dot ju qëlloi pikërisht juve që t’ju fikeshin radarët!? Si për një gjë, për të cilën është dërguar të punojë, ka mundësi? Të gjitha rastësi janë këto? sepse gjithsecilit i duhet të mbrojë Tahirin, se, po Absolutisht jo! ju iku ai, ju ikën edhe ky i gjati. Ky është i gjithë Ndërsa sot thoni: nuk ka më kanabis. E si e problemi juaj, ku e ku të gjeni që ta mbroni. Bli zgjidhi Rama këtë? Të sjell, tha, 614 kilogramë media! Bli gazetarë! Shpik gazetarë! Shkruaj emra menjëherë. Kështu e zgjidhi ky dhe mendoi se do gazetarësh dhe i bëni fjalimet vetë, se ka edhe ta kalonte këtë. Meqë nuk e mbush dot më vendin nga këto. Shumë prej jush nuk janë përfshirë, por me kanabis, për zgjedhjet e 2019-ës, që po vijnë, kupola e Rilindjes, të jeni të sigurt se do të vijë një ç’të bëj? Po i sjell të gjitha me një dorë. Sepse nuk ditë dhe do të mbajë përgjegjësi, se, doni s’doni ka narkotrafikant në botë që merr përsipër të ju, do të vijë një ditë dhe do të bëhet ky vend, do të shpenzojë 180 milionë euro pa pasur garanci nga fillojnë të funksionojnë institucionet e shtetit. Herët qeveria. Ka ndodhur edhe më përpara në Kolumbi. apo vonë, ata njerëz që janë përgjegjës për ato Po me kë fliste ai? Me qeveritarët fliste. Nuk fliste gjëra që kanë bërë, do të përgjigjen. Boll u morët me opozitën, se po shoh se keni filluar të sajoni duke respektuar vullnetin e partisë. Është momenti idenë se drogën e ka sjellë opozita. Ju jeni e vetmja të respektohet vullneti i shqiptarëve që kërkojnë qeveri që thoni: opozita sjell drogën, opozita nuk institucione, të cilat u përgjigjen nevojave të tyre. të fut në BE, opozita po largon ndërkombëtarët. Në Mokër ka 10 ditë pa drita. Në 2018-ën Vetëm ju jeni. Këtë gjë nuk e kemi parë në asnjë akoma ka vende pa drita. Ku i keni deputetët që të vend të botës. thonë një fjalë? Mua më bien telefonat, por edhe Nga ana tjetër thoni që opozita është e dobët, atyre u kanë rënë. Thoni more që s’ka drita, s’ka s’është e fortë. Filloni e bëhuni seriozë! Përgjigjuni rrugë, por vini këtu e thoni ka drogë edhe në vendet atyre njerëzve që ju kanë votuar, kërkojuni llogari
233 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
këtyre ministrave se përse nuk po shtrohen rrugë! E kur flas për kontrollin parlamentar, nuk kam Kërkojuni llogari këtyre ministrave përse po mbeten aspak parasysh vetëm komisionet hetimore qytetarët pa drita! Kërkojuni llogari këtyre parlamentare; nuk kam parasysh as vetëm ministrave, përse po largohen njerëzit nga ndihma funksionimin formal të komisioneve të përhershme ekonomike. S’plotësohen pikët, por s’po kemi asnjë të Kuvendit, që ngjajnë si anekse apo si shtojca të lloj përllogaritjeje se përse nuk plotësohen pikët. qeverisë, ku arbitrariteti i numrave nuk lë shteg Vini e bëni gam – gam këtu se çfarë ka ndodhur për arsyetim logjik e produktiv. para pesë vjetëve. Pa dyshim, kontrolli parlamentar është shumë Kështu që, vërini gishtin kokës, sepse vjen një më tepër. Është puna e munguar për ndjekjen e moment që edhe njerëzve do t’u soset durimi. Ai akteve nënligjore në dinamikë të zbatimit të ligjit, nuk do të ishte moment i mirë dhe nuk do të ishte që shpeshherë nuk miratohen sipas detyrimeve i pëlqyeshëm as për opozitën. të vetë ligjit, duke krijuar kështu komplikacione Faleminderit! me kosto në zbatimin e ligjit, si dhe pasoja në Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Balliu! cilësinë e shërbimit ndaj qytetarëve. Zoti Qefalia. Nuk është. Në fakt, kontrolli parlamentar nuk ka qenë Atëherë këtu përfundojnë edhe diskutimet e asnjëherë i tillë në kuptimin e cilësisë e të personave të regjistruar. efikasitetit të këtij komponenti të rëndësishëm të Kalojmë në emër të grupeve parlamentare. veprimtarisë së Kuvendit. Në emër të Grupit Parlamentar Lëvizja Unë jam i bindur se, nëse Kuvendi do të Socialiste për Integrim, fjalën e ka deputeti Luan ushtronte në sovranitet të plotë autoritetin e tij Rama. kushtetues, si organi më i lartë i pushtetit në Luan Rama – E nderuara zonja drejtuese e Shqipëri, e jo si shtojcë e qeverisë, edhe efektiviteti seancës, i luftës kundër kultivimit e trafikimit të drogës do të Nga t’ia fillosh, në fakt, e për çfarë të flasësh ishte pa dyshim krejt tjetër, krahasuar me pamjen më parë, pas një seance, e cila ishte e tëra e e realitetit kriminal që na ofrohet sot. Sepse ky mbytur nga retorika e nga akuza të pabaza e të Kuvend dhe kjo maxhorancë është përgjegjëse pathemelta. para popullit të vet, në emër të të cilit e ushtron Komisionet hetimore të Kuvendit, si institucion pushtetin, pasi, kur duhej të ulërinte e t’i thoshte i ushtrimit të kontrollit parlamentar, për fat të keq ndal kriminalizimit të qëllimtë, përmes emërimeve nuk përbëjnë një histori së cilës ia vlen t’i korruptive e të suportuara prej grupeve kriminale, referohemi, Nuk ia vlen t’u referohemi për të gjetur në kundërshtim me ligjin, në nivelet e larta të ndonjë referencë pozitive, produktive apo të drejtimit në Policinë e Shtetit apo në drejtoritë e dobishme për punën e këtij Kuvendi, e më shumë qarqeve, duartrokiste e votonte symbyllur, edhe se kaq, për zbatimin e ligjit. pse e shikonte Shqipërinë të mbulohej në drogë Mirëpo, për shkak të precedentëve, nuk kam dhe jo rastësisht sot në të gjitha nivelet e drejtimit ndonjë arsye për të besuar se ky komisioni i të policisë në vend nuk gjen më asnjë emër prej radhës, do të na ndihmojë të sjellim një shembull drejtorëve të sloganit kryeministror, që na zhurmoi pozitiv në praktikën e veprimtarive të komisioneve në vesh për 4 vjet me radhë “Kjo është policia që hetimore tç Kuvendit. duam”. Në fakt, policia që duam ishte policia që Prandaj, në këtë seancë dëshiroj të ftoj deshët, ishte policia e një kupole drejtuesish horra Kryetarin e Kuvendit, zotin Gramoz Ruçi, që në që shkelën mbi betimin dhe besimin, që shkelën përmbushje të funksionit të tij si Kryetar i Kuvendit, mbi uniformën dhe ligjin, shkelën edhe mbi të ridimensionojë e të garantojë rolin efikas të sakrificën dhe gjakun e policëve të rënë në luftë kontrollit parlamentar, si një praktikë që garanton përballë krimit në krye të detyrës, pa e ditur që do funksionalitetin kushtetues të një republike të vinte një ditë në kohën e Rilindjes socialiste që parlamentare, madje, për shkak të përvojës që ka, do të zëvendësoheshin me banditë e horra edhe do ta ftoja që ta shndërronte këtë edhe në një sfidë në parlament, kurse specialistët dhe profesionistët te tijën personale si Kryetar i Kuvendit, sepse do e policisë me banditë në drejtimin e policisë. t’i bënte një shërbim të vyer parlamentarizmit Për të gjitha këto askush prej nesh këtu nuk ka shqiptar, shpeshherë të kërcënuar e të të drejtë të drejtojë gishtin drejt Policisë së Shtetit, keqpërdorur nga arroganca e qeverisë. pa e drejtuar atë më parë drejt vetes dhe drejt këtij
234 Legjislatura e 9-të Viti 2018
parlamenti. vëmendjes për të marrë nën sqetull dhe për të Pa dyshim që Policia e Shtetit ka nevojë për motivuar në karrierë në kundërshtim me ligjin ca stimul moral dhe real. Rasti i fundit i bllokimit të policë të tjerë. Policët blu të pushtetit u bënë 630 kilogramëve kokainë është i duhuri për t’i drejtorë të strukturave të policisë jo për t’i shërbyer krijuar policisë jo vetëm stimulin e duhur të rendit dhe sigurisë, por për t’i shërbyer strukturave mbështetjes dhe të inkurajimit në punën që bën, kriminale që i kishin mbështetur dhe financuar. por edhe mbështetje maksimale për të përmbushur Pra, sfida është këtu para nesh, le të misionin e saj kushtetues. Pra, është një rast për dëshmojmë vullnet, duke iu larguar retorikës, t’u përshëndetur dhe Policia e Shtetit nuk e ka as akuzave për të bërë të mundur që përfundimisht të parin e as të fundit rast të tillë. Ky nuk është i ky vend të mos jetë më vendi i krimit, i drogës, vetmi, por edhe në këtë rast në vend që të merremi apo vendi i një kupole shtetërore që vepron nën me thelbin, kemi hyrë në një debat absurd. Ishte diktatin dhe nën pushtetin e strukturave kriminale, operacion vetëm i institucioneve ligjzbatuese gjë që nuk na bën nder. Shqipëria ka nevojë për shqiptare, apo ishte operacion në bashkëpunim shembuj pozitivë. Shembulli pozitiv është edhe edhe me partnerët ndërkombëtarë? rasti i fundit, le ta përgjithësojmë atë, por të mos E çfarë rëndësie ka ky fakt? Ja qenka operacion ekzaltohemi, sepse suksesi i atij operacioni mund vetëm i strukturave tona të zbatimit të ligjit, shumë të quhet i konfirmuar vetëm atëherë, kur nuk do të mirë edhe po të jetë kështu. Po çfarë, e ul suksesin mjaftohemi vetëm me sekuestrimin e drogës, por duke qenë edhe operacion i përbashkët? Asgjë. I edhe me kapjen dhe ndëshkimin ligjor të të gjithë gjithi është një debat i ngritur në erë. Policia e rrjetit të trafikantëve, Kudo që të na çojë ai rrjet, shtetit shqiptar ka dëshmuar ndër vite se di të nga periferia deri në kupolën shtetërore. realizojë operacione me sukses, ashtu sikundër Faleminderit! agjencitë e zbatimit të ligjit në këtë vend kanë Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Rama! realizuar operacione me sukses duke Në emër të Grupit Parlamentar të PD-së, fjalën bashkëvepruar me njëri-tjetrin. Ndërkaq ka shumë e ka deputeti Enkelejd Alibeaj. raste, dhe pa dyshim kjo i bën nder edhe Policisë Enkelejd Alibeaj – Të nderuar qytetarë së Shtetit, të suksesit në operacione të shqiptarë, përbashkëta me partnerët ndërkombëtarë. Të nderuar kolegë, Përkundrazi është shumë mirë nëse ky operacion Sa herë që kërkohet një komision hetimor, si ka qenë edhe me partnerët ndërkombëtarë, sepse një mjet i kontrollit parlamentar, një ngjarje e madhe bashkëveprimi operacional është tregues duhet të ketë ndodhur. Nuk e kam fjalën për faktin profesionalizmi, por edhe dëshmi e besimit që kanë që 6 kuintalë kokainë ia behën në mes të Durrësit partnerët te strukturat tona të zbatimit të ligjit. dhe teksa pritej që të ishte një megaoperacion Fakti që kokaina vjen në Shqipëri si destinacion policor, që do të kishte kapur edhe ndonjë peshk i shpërndarjes për Europën është alarmant, dhe të madh, përfundoi thjesht në kapjen e një shoferi, për ta çrrënjosur këtë realitet duhet shumë punë puna e të cilit ishte t’u çonte miell partizanëve. Jo, dhe jo të merremi me detaje periferike. Është fakt nuk është kjo. Ne kemi kërkuar kontrollin që Shqipëria është një portë e rëndësishme e parlamentar nëpërmjet hetimit, komisionit hetimor trafikimit të drogave të forta, është, gjithashtu, fakt si një e drejtë kushtetuese, pra që na e rezervon që Shqipëria ka rezultuar të jetë vendi i kultivimit Kushtetuta dhe që do të votohet jo sepse kemi qejf, dhe trafikimit të sasive më të mëdha të kanabisit por sepse na e garanton Kushtetuta. Nuk po e në Europë, është fakt që kultivimi dhe trafikimi i shpërdorojmë atë, po e përdorim për një çështje drogës nuk mund të bëhet pa suport politik dhe kaq të madhe të interesit publik, siç është fakti i shtetëror. Por nëse sot kemi vetëm disa emra ish- hetimit i nxjerrjes të së vërtetës për një gjë kaq të funksionarësh të Policisë së Shtetit, një pjesë e madhe, që ka shënuar emrin dhe imazhin e tyre e shpallur në kërkim, pandëshkueshmëria Shqipërisë: kanabizimin dhe eksportimin e krimit duhet të marrë fund me ndëshkimin ligjor jo vetëm në Europë. të të emëruarve, por edhe të atyre që i kanë Ne kërkojmë thjesht dhe vetëm të vërtetën. emëruar, mbështetur dhe motivuar, duke vënë në Thuhet se e vërteta është e hidhur si pelini, por që fokusin e retorikës së tyre patetike policët gri, apo shëron plagët. Ne besojmë se ky është mjeti më i ata që hanin fara kungulli, duke lënë jashtë duhur, që ka në dorë një opozitë parlamentare
235 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
për t’i shërbyer publikut. Ne e dimë shumë mirë, të forta. 80 mijë shqiptarë janë konsumatorë të edhe nga predikimet që mbajtët pak më parë për drogave të forta”. A nuk duhen hetuar këto? votimin, sepse ishit të detyruar, se cili do të jetë Në fakt, partizanët vendosën një ditë që të dilnin qëndrimi juaj. Ju thjesht doni të bllokoni gjatë gjithë poshtë malit mexhils. Më 19 tetor të vitit 2017 plas kohës Komisionin Hetimor, pak rëndësi ka se sa skandali “Tahiri- Habilaj”. Përgjimet e italianëve do të vazhdojë. Ju merruni me punët tuaja, ne me treguan fare qartë zhytjen e përfaqësuesit, e punët tona, por duam të vërtetën në këto momente. kampionit të qeverisë së asaj kohe, pikërisht në Cila është ngritja e madhe, e cila meriton të këtë skemë të madhe të kanabizimit dhe trafikimit. hetohet?! Janë avionët e drogës, që partizanët tuaj Një njohje e Saimir Tahirit në atë kohë, Orest Sota, i konsideruan si mushkonja; është 5-fishi i ra në pranga dhe doli nga burgu, sepse iu gjetën sipërfaqes së mbjellë me kanabis në vitin 2016, 863 mijë euro në bagazhin e makinës. Një njohje për të cilat partizanët tuaj thanë se 99,8 % u e Saimir Tahirit, tre drejtues të policisë çanë ferrën, asgjësuan; është 30%-shi i çmimit për çdo rrënjë sepse ishin të lidhur drejtpërdrejt me skemën e që paguhej te polici i zonës dhe që shkonte deri kultivimit dhe rafinimit të kanabisit. Një njohje e lart te komandanti i partizanëve; është fakti që Saimir Tahirit është Edi Rama, i cili bashkë me ju drejtuesit e policisë u zhytën në këtë krim dhe në vendosi të kapë pozicionin e Prokurorit të këtë korrupsion; është fakti që gjysma e policisë Përgjithshëm, pjesë e skemës që meriton të është në arrati sot; është fakti që në mes të hetohet. Një tjetër njohje e Tahirit është Fatmir Elbasanit, në Xibrakë, u gjet laboratori i drogës, Xhafaj, i cili, në momentin kur u kap Nezir Seitaj, edhe ky lidhej me partizanët, kush e kujton. Për menjëherë hartoi skemën për t’ia hequr drejtësisë kë ka interes të hetohen vitet 2015-2016, por edhe shqiptare duke e larguar nga Shqipëria, sepse ai viti 2017, kur zoti ministër ka thënë se kanë qenë ishte një patate e nxehtë, që kishte lidhje pikërisht vitet me më pak vrasje dhe me më pak viktima?! A me Saimir Tahirin dhe me ata që shantazhonte e kujtoni se sa kufoma ka nxjerrë deti? Këto janë Saimir Tahiri për shkak të kanabizimit, të trafikimit, pikërisht çështjet që kanë lidhje me këtë fenomen. të kriminalizimit të këtij vendi. Një tjetër njohje e Dakord, që këto janë të gjitha të thëna nga ne Edi Ramës dhe e Fatmir Xhafajt ishte Ministria e për 4 vjet me radhë, ndërkohë që në fund të vitit Drejtësisë, që e rrëmbeu Nezir Seitajn në shkelje 2017 raportet e partnerëve ndërkombëtarë, të të ligjit dhe Kushtetutës, dhe e degdisi larg nga ky Departamentit Amerikan të Shtetit, EUROPOL-it, vend, sepse ai mund të fliste edhe për Saimir ishin ato të cilat e thanë, e shkruar e zeza mbi të Tahirin dhe për ata që shantazhonte Saimir Tahiri. bardhë, që Shqipëria është kthyer në burimin A duhen hetuar këto?! A janë këto pjesë e interesit kryesor të kanabisit në Europë; që Shqipëria u publik? A kanë interes shqiptarët të kuptojnë sot rishfaq si rrugë kalimi transit e drogave të forta të se çka ndodhur në këtë trajektoreje 5-vjeçare të heroinës dhe kokainës në mes të Maminasit; që qeverisjes së Partisë Socialiste? Interesi publik e Shqipëria është baza e krimit të organizuar; që kërkon, por qëndrimi juaj dihet, sepse ju e morët Shqipëria është rishfaqur edhe një herë si baza e pozicionin defensiv që sot dhe dihet se çfarë do të pastrimit të parave të pista. bëni në Komisionin Hetimor. Siç e thashë në fillim, Në raportin e EUROPOL-it u shkrua e zeza mbi e vërteta është ajo që ka interes për publikun dhe të bardhë se burimi kryesor i kanabisit në Europë e hidhur do të jetë. është ky vend i vogël, i cili eksporton në Megjithatë, meqenëse ishte një histori me dimensione kaq të mëdha: krim, kanabis dhe partizanë, unë e di se kush është Lilo Labja, por korrupsion. pyetja që dua t’ju bëj juve dhe publikut është: ky Para 3 muajve, Franko Roberti, ish– komandanti i partizanëve, a mos është dikush i kryeprokurori i antimafies, tha: “3-fish është rritur cili mban herë pas here një yll të kuq dhe një yll të eksporti i kanabisit”, madje ngriti edhe dyshime të zi të krimit, apo jo Alket, meqenëse ti i di historitë e forta, se ato shkojnë për financimin e terrorizmit. partizanëve? Edhe ai do të thirret në komisionin Para 3 ditëve pasardhësi i tij, Federiko De Raho hetimor. tha se mafia ka kapur politikën dhe policinë. E tha Faleminderit! dje raporti i Bordit Ndërkombëtar të Kontrollit të (Drejtimin e seancës e merr zoti Ruçi.) Narkotikëve. E ka thënë OKB-ja: “2,5% e Gramoz Ruçi – Fjala është për zotin Balla, në popullsisë shqiptare është konsumatore e drogave emër të Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste.
236 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Taulant Balla – Zoti Spaho, do të ishte mirë që Shqipërisë është dhe ka qenë institucioni më i kryetari i partisë suaj të ishte në votim për një inkriminuar. Flet ky që ka drejtuar Shqipërinë për kërkesë zyrtare lidhur me komisionin hetimor që 13 vjet me radhë dhe sot thotë se prokuroria e ka bërë partia juaj, sepse është në seriozitetin e Shqipërisë qenka institucioni më i inkriminuar! këtij Kuvendi. Prandaj po ngrini komision hetimor ju, se e keni E kuptoj që më pyete se ku është kryetari im. humbur besimin te Besimi? Si ka mundësi që Partia Kryetari im është në Shtëpinë e Bardhë në këto Demokratike nuk ka besim te Besimi! I referohem momente. Sapo është nderuar nga Shtetet e drejtuesit të Prokurorisë së Krimeve të Rënda, Bashkuara të Amerikës me një titull të lartë që i Besim Hajdarmataj, i cili jo vetëm heton dhe bën nder Shqipërisë. Më vjen keq për mocionin kryeson hetimin e çështjes “Tahiri”, por, gjithashtu, me debat që bëmë edhe për çështjen e sot drejton hetimet për çështjen e drogës në Jeruzalemit, se me çfarë ndodhi sot në Shtëpinë Maminas. Dhe ne maxhoranca i kemi dhënë të e Bardhë, besoj se është një lajm i mirë për gjithë besimin Besimit për ta çuar këtë çështje deri Shqipërinë, për imazhin e saj. Por, zoti Spaho, në fund. Por pa pikë turpi, sot, qoftë Luli, qoftë përsëri të kërkoj ta njoftosh kryetarin e partisë Saliu, hodhën shashka, madje na nxorën edhe tënde. Atij thuaji: “Lulzim, zgjohu, se kemi votim!” emra se, gjoja, është një klub, por pas atij klubi Se nuk mund të bëjmë votim vetëm në mëngjes. është filani e të tjera me radhë. Ka votime edhe në darkë, thuaji atij, pavarësisht Një gjë po ju them: duroni deri në fund për se në këtë orë ai fle. Mirë është t’i thuash kryetarit çështjen e Durrësit. Jua kemi thënë dhe herë tjetër: të partisë të vijë për një komision hetimor shumë dhimbjet sapo kanë filluar. Drejtësia në këtë vend të rëndësishëm. Nëse ne do ta kishim pranuar në sapo ka filluar ta bëjë punën e vet. variantin që e sollët ju, do të kishim bërë një shkelje E mirëkuptoj Saliun, se është i pari që ndjen shumë të madhe kushtetuese. Ekspertët dhimbjet me deklaratën që ka bërë sot për kushtetues, jo vetëm në këtë krah të sallës, por prokurorinë. E mirëkuptoj Saliun. Ju të tjerët nuk edhe me ata që jemi konsultuar, sigurisht që bien keni pasur haber, as nuk keni për të pasur. Keni dakord me konstatimin se ngritja e komisioneve për ta dëgjuar edhe këngën që po mbani sot, me hetimore, për çështje të veçanta, me emra të më dhimbje Saliu, me më dhimbje dhe Luli! Pa veçantë, nuk është kushtetuese. Dhe në emër të pikë turpi citoni njëri pas tjetrit edhe autoritete të Grupit tonë Parlamentar, po ju them që ne mezi vendeve të tjera. Ja ku e keni fjalimin e ministrit të po presim ta ngremë këtë komision hetimor Mbrojtjes së Kolumbisë. Merreni, që shërbimet e parlamentar. Siç jua thashë dhe në mëngjes, kur Kuvendit ta shumëfishojnë. Gjejeni në fjalimin e kishit këtu Lulin dhe Saliun, ne jemi gati të bëjmë zotërisë një fjalë për Shqipërinë. Gjejeni një fjalë një skaner të plotë të 27 vjetëve të kanabisit në të vetme. Keni dalë të gjithë me radhë sot këtu, Shqipëri. Ky komision quhet pikërisht komisioni i por ju dini të përdorni dhe sms-të, kompjuterët, historisë së kanabisit në Shqipëri, ku do të dalin telefonat. Të paktën të kishit pyetur ose ta kishit fajtorët e vërtetë të një historie, që unë jam shumë parë në internet nëse kishte thënë gjë zotëria apo i sigurt se në këtë krah të sallës do të ketë edhe jo. Fare! njerëz që nuk do të jenë shumë të gëzuar nga Bie tërësisht dakord me fjalën e zotit Luan raporti përfundimtar i këtij komisioni, madje Rama, që foli në emër të Grupit Parlamentar të shqiptarët sapo e kanë dëgjuar me veshë në një LSI-së. Në fund të fundit, a u kap nga partnerët televizion privat liderin e vërtetë të partisë suaj, apo u kap nga Policia Shqiptare e vetme, e kryetarin de facto të partisë suaj, Sali Berishën, rëndësishme është që sot në Bruksel, në Shtetet teksa në vlerësimin tim ka bërë një prej deklaratave e Bashkuara të Amerikës, Ministria e Brendshme më të forta nga ana juaj lidhur me prokurorinë e e Shqipërisë, Policia e Shtetit tonë vlerësohet vendit tonë. Sali Berisha sapo ka thënë se në maksimalisht për një prej superaksioneve më të organin e akuzës në Shqipëri qenka organizata mëdha të kapjes së kokainës në Europë. Merrini kriminale më e rrezikshme në vend. Kur u bë të dhënat e EUROPOL-it për 2-mujorin e parë të organizata kriminale më e rrezikshme në vend? U këtij viti. Sigurisht, është kapur një sasi e ngjashme bë në datën 18 dhjetor? Më 18 dhjetor u bë në Hempshir, është kapur një sasi e ngjashme në prokuroria e këtij vendi organizata kriminale më e Itali, është kapur një sasi e ngjashme në Holandë, rrezikshme në vend? Sipas tij, prokuroria e sigurisht edhe nga Policia e Shtetit shqiptar. Ky
237 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
është një lajm shumë i mirë për imazhin e vendit të Bosnjës dhe Hercegovinës, qeverisë së tonë. Republikës së Maqedonisë, qeverisë së Malit të Së fundi, më lejoni t’u them një gjë të gjithë Zi, qeverisë së Republikës së Serbisë dhe qeverisë kolegëve, qofshit të opozitës apo dhe të së Republikës së Sllovenisë, për ngritjen e Task maxhorancës. Për ne është shumë e rëndësishme Forcës Mjekësore të Ballkanit”. që ta miratojmë këtë komision, që ai të fillojë punën Hapet votimi me elektronikë në parim. menjëherë. Ndoshta jemi në momentin e duhur të Mbyllet votimi. bëjmë atë retrospektivë që ua kemi borxh 121 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim. shqiptarëve, pra për të gjithë baltën që është Miratohet në parim. hedhur për historinë e kanabisit në Shqipëri. Të Kalojmë në votimin nen për nen me kartonë, jeni të sigurt që ne kemi vullnet politik për t’i shkuar sipas variantit të paraqitur nga propozuesi. kësaj gjëje deri në fund, që puna e nisur nga Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? ministri i Brendshëm Xhafaj dhe mbështetja e Miratohet. qeverisë në këtë operacion të rëndësishëm, të bëjë Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? të mundur që viti 2018 të jetë një vit po aq i Miratohet. suksesshëm sa edhe viti 2017 në luftën kundër Kalojmë në votimin në tërësi. shfarosjes të kanabisit, në partneritet të plotë të Hapet votimi. Shqipërisë sonë me të gjitha organizatat partnere Mbyllet votimi. ligjzbatuese, për një luftë të përbashkët kundër çdo 121 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim. lloj forme të drogës. Vullneti ynë është shumë i Miratohet. qartë. Urime komisionit hetimor! Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e Bëhuni gati, sepse dhimbjet sapo ju kanë filluar! marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të Faleminderit! Republikës së Shqipërisë dhe qeverisë së Gramoz Ruçi – Faleminderit! Republikës Federale të Gjermanisë, për Këtu mbyllet debati për çështjet e parashikuara bashkëpunim teknik 2017 për projektin “Zhvillimi i sot në rendin e ditës. qëndrueshëm ekonomik dhe rajonal, nxitja e A jeni të gjithë gati për votim? punësimit dhe arsimi profesional (shtimi i dytë Hapet votimi për prezencën. fondesh)””. Ju njoftoj të hiqen kartat e deputetëve që nuk Hapet votimi me elektronikë në parim. janë prezentë. Në çdo votim do të hiqen kartat e Mbyllet votimi. atyre që nuk janë prezentë dhe kjo ka lidhje me 121 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim. atë që kemi për të votuar në fund. Miratohet. Atëherë, prezentë janë 119 deputetë. Kalojmë në votimin nen për nen. Hapet votimi më elektronikë në parim për Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? projektligjin “Për metrologjinë”. Miratohet Mbyllet votimi. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? 87 pro, 34 abstenim, asnjë kundër. Miratohet. Miratohet. Kalojmë në votimin në tërësi. Fillojmë votimin me kartonë. Hapet votimi. Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? Mbyllet votimi. Miratohet. 121 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Kalojmë te projektvendimi për ngritjen e Kalojmë në votimin në tërësi. komisionit hetimor, tekstin e të cilit e keni mbi Hapet votimi. tavolinë. Mbyllet votimi Procedura e votimit: me elektronikë, i hapur me 88 pro (1 votues është me karton), 34 abstenim. shumicë të thjeshtë votash. Miratohet. Hapet votimi. Kalojmë në projektligjin “Për ratifikimin e Mbyllet votimi. marrëveshjes ndërmjet Këshillit të Ministrave të 121 vota pro, asnjë kundër, asnjë abstenim. Republikës së Shqipërisë, Këshillit të Ministrave Kalojmë në votimin e projektligjit, që është
238 Legjislatura e 9-të Viti 2018
mbartur nga hera e kaluar, “Për vlerësimin kalimtar Kush do ta prezantojë? Nuk ka njeri. dhe periodik të punonjësve të Policisë së Shtetit, E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? Gardës së Republikës dhe Shërbimit për Çështjet Miratohet. e Brendshme dhe Ankesat në Ministrinë e Neni 7, me vërejtjet për pikat 2 dhe 6. Pro? Brendshme”. Kundër? Abstenim? Kalojmë në votimin nen për nen me kartonë Miratohet. për vërejtjet e bëra nga komisioni përgjegjës. Në Neni 8, me vërejtje për germën “e”. Pro? disa nene do të bëhen amendimet e LSI-, të cilat Kundër? Abstenim? janë dakordësuar me grupin e maxhorancës. Këto Miratohet. amendime janë paraqitur nga zonja Caka, nga zoti Neni 9, më vërejtjet për pikat 1 dhe 3. Pro? Rama, nga zonja Felaj, nga zonja Bushka; është Kundër? Abstenim? edhe një amendim i paraqitur nga zoti Pjerin Ndreu. Miratohet. Neni 1, me vërejtjen për ta ndarë në dy nene të Neni 10, me vërejtje për pikën 2. Pro? Kundër? veçanta. Pro? Kundër? Abstenim? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Përpara së të kalojmë te neni 2, te Neni 11. Pro? Kundër? Abstenim? “Përkufizimet” kemi të depozituar amendimin e Miratohet. dakordësuar midis PS-së dhe LSI-së për shtim Neni 12, me vërejtje për pikën 3, sipas materialit paragrafi te neni 2. Kush do ta prezantojë? Nuk ka të paraqitur. Pro? Kundër? Abstenim? njeri. Miratohet. Hedhim në votë amendimin sipas projektit dhe Neni 13. Pro? Kundër? Abstenim? dakordësisë. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Para se të kaloj te neni 14, kemi të depozituar Neni 2, më vërejtjet për pikat 2, 6, 11, 12, 13, amendimin e dakordësuar midis PS-së dhe LSI- 16, 20, shtim të pikave 21 dhe 22. Pro? Kundër? së për riformulim të paragrafit 3 të nenit 14. Kush Abstenim? do ta prezantojë? Nuk ka njeri. Miratohet. E hedhim në votë amendamentin. Pro? Neni 3, me vërejtjet për pikat 1 dhe 4. Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 14, me vërejtjet për pikat 3 dhe 6. Pro? Neni 4, me vërejtje për pikën 4. Pro? Kundër? Kundër? Abstenim? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 15. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 5, me vërejtjet për pikat 4 dhe 5. Pro? Miratohet. Kundër? Abstenim? Neni 16. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Para se të kaloj te neni 6, te “Bordi përzgjedhës” Neni 17. Pro? Kundër? Abstenim? keni depozituar një amendim të dakordësuar midis Miratohet. PS-së dhe LSI-së për ndryshim të paragrafëve 1 Neni 18. Pro? Kundër? Abstenim? dhe 2 të nenit 6. Kush do ta prezantojë? Nuk ka Miratohet. njeri. Para se të kaloj te neni 19, kemi të depozituar Hedhim në votë propozimin e bërë. Pro? amendimin e dakordësuar midis PS-së dhe LSI- Kundër? Abstenim? së për riformulimin e paragrafit 3 të nenit 19. Kush Miratohet. do ta prezantojë? Nuk ka njeri. Neni 6, më vërejtjet në pikat 3 dhe 4. Pro? E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? 1 kundër, një pjesë abstenim. Miratohet. Miratohet. Para se të kaloj te neni 7, kemi përsëri të Neni 19, më vërejtjet për pikat 5 dhe 6. Pro? depozituar një amendim të dakordësuar midis PS- Kundër? Abstenim? së dhe LSI-së për shtim, pas nenit 6, të nenit “Për Miratohet. kriteret e përzgjedhjes së anëtarëve të bordit”. Neni 20. Pro? Kundër? Abstenim?
239 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Miratohet. amendamentin e dakordësuar midis PS-së dhe Shtohet neni i ri me formulimin sipas raportit të LSI-së për pikën “b” të paragrafit 6 “Procedura e komisionit përgjegjës. Pro? Kundër? Abstenim? vlerësimit të pasurisë”. Kush do ta prezantojë? Nuk Miratohet. ka njeri. Para se të kaloj te neni 21, kemi të depozituar E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? një amendim të dakordësuar midis PS-së dhe LSI- Miratohet. së për shtim të togfjalëshit në paragrafin 3 të nenit Neni 31, me vërejtjet për pikën 1. Pro? Kundër? 21. Kush do ta prezantojë? Nuk ka njeri. Abstenim? E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 32. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 21, me vërejtje për pikën 1. Pro? Kundër? Miratohet. Abstenim? Para se të kaloj te neni 33, kemi të depozituar Miratohet. amendamentin e dakordësuar midis PS-së dhe Neni 22, me vërejtjet për germën “a” dhe pikën LSI-së për shtojcën 2. Kush do ta prezantojë? Nuk 2. Pro? Kundër? Abstenim? ka njeri. Miratohet. E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 23. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 33. Pro? Kundër? Abstenim? Para se të kaloj te neni 24, kemi të depozituar Miratohet. një amendim të dakordësuar midis PS-së dhe LSI- Para se të kaloj te neni 34, kemi të depozituar së për zëvendësimin e togfjalëshit të paragrafit 1 amendamentin e dakordësuar midis PS-së dhe të nenit 24. Kush do ta prezantojë? Nuk ka njeri. LSI-së për shtim fjalësh. Kush do ta prezantojë? E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? Nuk ka njeri. Miratohet. E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 24, me vërejtjet e tjera për pikat 1 dhe 2 Miratohet. në germat “l” dhe “ll”. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 34. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Para se të kaloj te neni 25, kemi të depozituar Para se të kaloj te neni 35, kemi të depozituar një amendim të dakordësuar midis PS-së dhe LSI- amendamentin e dakordësuar midis PS-së dhe së për ndryshim të paragrafit 2 të nenit 25 LSI-së për shtim togfjalësh në pikë “g” të paragrafit “Procedurat për shkarkimin e anëtarëve të 1. Kush do ta prezantojë? Nuk ka njeri. Komisionit të Vlerësimit”. Kush do ta prezantojë? E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? Nuk ka njeri. Miratohet. E hedhim në votë propozimin e bërë. Pro? Neni 35, me vërejtje për pikën 1. Pro? Kundër? Kundër? Abstenim? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 25. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 36, me vërejtjet për pikat 1 dhe 4. Pro? Miratohet. Kundër? Abstenim? Neni 26. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Para se të kaloj te neni 37, kemi të depozituar Neni 27. Pro? Kundër? Abstenim? amendimin e dakordësuar midis PS-së dhe LSI- Miratohet. së për riformulim neni. Kush do ta prezantojë? Neni 28. Pro? Kundër? Abstenim? Nuk ka njeri. Miratohet. E hedhim në votë. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 29, me vërejtje për pikat 1 dhe 5. Pro? Miratohet. Kundër? Abstenim? Neni 37, me vërejtjet për germat “a” dhe “b”. Miratohet. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 30, me vërejtjet për germën “e” dhe për Miratohet. shtim paragrafi. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 38. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Para se të kaloj te neni 31, kemi të depozituar Neni 39, me vërejtje për pikën 1. Pro? Kundër?
240 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 55. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 40. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 56. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 41. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 57. Pro? Kundër? Abstenim? Përpara se të kalojmë te neni 42, kemi të Miratohet. depozituar amendimin e dakordësuar midis PS- Neni 58. Pro? Kundër? Abstenim? së dhe LSI-së për shtesë në paragrafin 3 të nenit Miratohet. 42. Pro? Kundër? Abstenim? Përpara se të kalojmë te neni 59, kemi të Miratohet. depozituar një amendim të dakordësuar midis PS- Neni 42, me vërejtje për pikën 1. Pro? Kundër? së dhe LSI-së për heqje fjalësh në germën “d” të Abstenim? nenit 59. Pro? Kundër? Abstenim, sipas mendimit Miratohet. të dakordësuar? Përpara se të kalojmë te neni 43, kemi të Miratohet. depozituar amendimin e dakordësuar midis PS dhe E hedhim në votim në tërësi nenin 59. Pro? LSI për riformulimin e paragrafit 4 të nenit 43. Kundër? Abstenim? Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 60, me vërejtjet për riformulim. Pro? Neni 43. Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 44. Pro? Kundër? Abstenim? Përpara se të kalojmë te neni 61, kemi të Miratohet. depozituar një amendim të dakordësuar midis PS- Neni 45, me vërejtje për pikën 1. Pro? Kundër? së dhe LSI-së për shtimin e një neni tjetër pas Abstenim? nenit 60. Miratohet. Kush është dakord me propozimin e bërë për Përpara se të kalojmë te neni 46, kemi të këtë amendim? Kundër? Abstenim? depozituar amendimin e dakordësuar midis PS- Miratohet. së dhe LSI-së për shtim fjale në paragrafin 1 të Përpara se të kalojmë te neni 61, kemi përsëri nenit 46. Pro? Kundër? Abstenim? të depozituar një amendim të dakordësuar midis Miratohet. PS-së dhe LSI-së për shtim të paragrafit 4/1 te Neni 46. Pro? Kundër? Abstenim neni 61. Miratohet. Kush është dakord me riformulimin e bërë? Neni 47. Pro? Kundër? Abstenim? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 48. Pro? Kundër? Abstenim? Neni 61. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Neni 49. Pro? Kundër? Abstenim? Përpara se të kalojmë te neni 62, kemi të Miratohet. depozituar një amendim të dakordësuar midis PS- Neni 50. Pro? Kundër? Abstenim? së dhe LSI-së për shtimin e një neni tjetër, pas Miratohet. nenit 61, për ngritjen e nënkomisionit për ndjekjen Neni 51, me vërejtje për pikën 4. Pro? Kundër? dhe mbikëqyrjen e këtij ligji. Abstenim? E hedhim në votë sipas riformulimit të Miratohet. dakordësuar. Pro? Kundër? Abstenim? Miratohet. Neni 52, me vërejtje për pikën 2. Pro? Kundër? Neni 62. Pro? Kundër? Abstenim? Abstenim? Miratohet. Miratohet. Deputeti Pjerin Ndreu ka bërë këtë propozim: Neni 53, me vërejtje për pikën 4. Pro? Kundër? “Për shfuqizim të pikës 1 të nenit 49 të ligjit “Për Abstenim? Policinë e Shtetit”. Miratohet. Zoti Ndreu, doni që ta prezantoni? Neni 54. Pro? Kundër? Abstenim? Urdhëroni!
241 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Pjerin Ndreu – Unë i qëndroj propozimit, Vetëm në këtë mënyrë do të mund të fitonte meqenëse në një konsultë që bëmë me Ministrinë legjitimitet... e Brendshme, ata po përgatisnin një grup (Bie gongu.) ndryshimesh në ligjin “Për Policinë e Shtetit” dhe, ...besueshmëri, si dhe do të garantonte përderisa ai ndryshim i takon ligjit “Për Policinë e minimalisht edhe luftë frontale ndaj krimit. Për këtë Shtetit”, ne duhet ta tërheqim amendamentin sot arsye vota ime ishte kundër. që ta miratojmë bashkë me ndryshimet, të cilat do Faleminderit! të vijnë shumë shpejt nga Ministria e Brendshme. Gramoz Ruçi – E qartë. Pra, tërhiqem. Kalojmë në votimin e projektvendimit “Për Gramoz Ruçi – Atëherë, tërhiqeni. propozimin Kuvendit të Republikës së Shqipërisë Nuk hidhet në votim. e kandidaturave për anëtarë të Komisionit të Shtohet neni i ri, si dispozitë kalimtare, me Prokurimit Publik, në mbështetje të ligjit nr. 9643 formulimin sipas raportit të paraqitur. Pro? Kundër? “Për prokurimin publik”.” Abstenim? Propozohen nga Këshilli i Ministrave Miratohet. kandidaturat si vijon: Brunilda Ali, Elona Turku, Neni 63. Pro? Kundër? Abstenim? Odise Moçka, Leonard Gremshi, Oriela Shishi, Miratohet. Marsuela Aliaj, Arlinda Pogaj, Valbona Kadëna. Kalojmë në votimin në tërësi. Lidhur me procedurën e votimit, do të kemi tetë Hapet votimi me elektronikë. votime, secili më vete, me elektronikë, votimi është Mbyllet votimi. i fshehtë. 88 vota pro, 1 votë kundër dhe 32 vota (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) abstenim. Votat për miratim kërkojnë shumicë të thjeshtë. (Ndërhyrje nga vendi pa mikrofon) Konkurrojnë tetë kandidatë për katër vende Urdhëroni, zoti Alibeaj! vakante. Enkelejd Alibeaj – Të nderuar deputetë, Hapet votimi me elektronikë për zonjën Brunilda Votova kundër këtij ligji për një arsye sa të Ali. thjeshtë, aq edhe thelbësore. Mbyllet votimi. Ky ligj nuk është gjë tjetër, veçse një 3 vota pro, 114 vota kundër, 5 vota abstenim. bankoprovë morale, do të ishte e tillë, tek e cila do Hapet votimi me elektronikë për zonjën Elona të duhej të kalonte Policia e Shtetit dhe, pasi ta Turku. kalonte me sukses, ajo të gëzonte besueshmërinë, Mbyllet votimi. legjitimitetin dhe dashamirësinë, po të doni ju, edhe 8 vota pro, 107 vota kundër, 6 vota abstenim. të të gjitha forcave të kësaj shoqërie, për të luftuar Hapet votimi me elektronikë për zotin Odise krimin; një gjë vërtet për t’u lëvduar. Moçka. Por, në fakt, që të ishte e besueshme, që të Mbyllet votimi. ishte e moralshme, që të jetë dashamirëse, që të 9 vota pro, 104 vota kundër, 7 vota abstenim. kishte edhe votën time, më së paku, në qoftë se Hapet votimi me elektronikë për zotin Leonard ne i kërkojmë një polici të thjeshtë të deklarojë Gremshi. ligjshmërinë e pasurisë së tij; të deklarojë lidhjet e Mbyllet votimi. tij me krimin; të deklarojë edhe aftësinë 6 vota pro, 110 vota kundër, 5 vota abstenim. profesionale, do të duhet t’ia kërkojmë Hapet votimi me elektronikë për zonjën domosdoshmërish, për simetri ligjore dhe logjike, Marsuela Aliaj. edhe drejtuesit politik të Policisë së Shtetit, që Mbyllet votimi. është ministri i Brendshëm. 5 vota pro, 109 vota kundër, 6 vota abstenim. Në qoftë se Policia e Shtetit ka shkuar në këtë Hapet votimi me elektronikë për zonjën Arlinda derexhe, ka shkuar për shkak të drejtimit politik, Pogaj. mbi të gjitha, të atij që ishte më parë, të këtij që Mbyllet votimi. është sot. Për këtë arsye do të ishte një test moral, 6 vota pro, 105 vota kundër, 10 vota abstenim. që do të duhej ta kishte pranuar vetë ministri i Hapet votimi me elektronikë për zonjën Valbona Brendshëm, i pari, se për vetingun duhet të ishte Kadëna. ai i pari që ta kalonte dhe më pas të gjithë policët. Mbyllet votimi.
242 Legjislatura e 9-të Viti 2018
6 pro, 109 kundër, 6 abstenime. nënshkruar deklaratën, nuk e kanë paraqitur edhe Duke pasur parasysh se kandidatja Brunilda Ali pasi unë u kam përmendur emrin. mori 3 vota, kandidatja Elona Turku 7 vota, Prandaj, ju lutem shumë, nuk është normale kandidati Odise Moçka 9 vota, Leonard Gremshi që, pasi mbaron votimi dhe realizohet ajo që 6 vota, Oriela Shishi 6 vota, Marsuela Aliaj 5 vota, dëshirojnë forcat politike, të krijojmë precedentë Arlinda Pogaj 6 vota dhe zonja Valbona Kadëna 6 të tillë parlamentarë. vota, asnjë nga kandidatët e propozuar nuk fiton. (Ndërhyrje pa mikrofon) (Ndërhyrje pa mikrofon) Jo, jo. Oriela Shishi? Të mos harrojmë një gjë. Kërkojmë të vendosim (Ndërhyrje pa mikrofon) sistemin e votimit elektronik për zgjedhjet në Më falni, sepse ka ndodhur një ngatërresë! Për Shqipëri, në një kohë që nuk votojmë dot ne 140 zonjën Oriela Shishi nuk është votuar. deputetët që jemi këtu në sallë. Hapet votimi me elektronikë për zonjën Oriola Kjo është hera e parë dhe e fundit që e marr në Shishi. konsideratë këtë kërkesë. Prandaj, sa herë që do Mbyllet votimi. të futemi në procesin e votimit, të gjithë deputetëve 6 vota pro, 108 vota kundër. 5 vota abstenim. që nuk janë në sallë do t’u hiqet karta elektronike. Edhe kjo kandidate nuk fiton. Unë do të përmend majtas dhe djathtas emrin Çështja e fundit për sot është rivotimi për e deputetit që ka harruar të votojë për ta kujtuar, zgjedhjen e zotit Uran Butka si anëtar të Bordit të por voton apo jo, ajo është e drejta e tij. Studimeve për Krimet dhe Pasojat e Komunizmit Hapet votimi me elektronikë për në Shqipëri. Ju bëj me dije se dy kryetarët e projektvendimin “Për emërimin e anëtarit të Bordit grupeve parlamentare PS dhe PD kanë paraqitur të Studimeve për Krimet dhe Pasojat e Komunizmit një kërkesë në Sekretariatin për Procedurat dhe në Shqipëri”. Votimi është i fshehtë dhe kërkohet Votimin lidhur me disa probleme teknike të hasura shumicë e thjeshtë votash. gjatë votimit të kandidaturës së propozuar për Hapet votimi. anëtar të Bordit të Studimeve për Krimet dhe Zoti Braçe? Pasojat e Komunizmit në Shqipëri, zotit Butka. (Ndërhyrje pa mikrofon) Sekretariati për Procedurat dhe Votimin, pas Nuk do të votosh? shqyrtimit të çështjes, sipas Rregullores së (Ndërhyrje pa mikrofon) parlamentit, i ka rekomanduar Kryetarit të Kuvendit Jo, tregohet këtu. Votimi është i fshehtë. përsëritjen e votimit. Sigurisht, unë e kam marrë Unë ju kujtoj të votoni, por pastaj është e drejta në konsideratë këtë rekomandim të Sekretariatit, juaj nëse doni apo jo të votoni. por një sqarim për të gjithë kolegët deputetë do ta Mbyllet votimi. bëj. Faleminderit! Herën e kaluar kam bërë apelin për të gjithë Seanca tjetër do të njoftohet. ata që nuk kishin votuar. Deputetët që kanë nënshkruar, tre deputetët e minorancës që kanë (Seanca u mbyll në orën 23:15)
243 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
E enjte, 15.03.2018 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 10:00 z. Gramoz Ruçi
Rendi i ditës: Njeriut Koha e votimit 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare 7. Njoftimi/miratimi i kalendarit 3-javor të të datës 05.03.2018 (neni 44 i Rregullores) punimeve të Kuvendit për periudhën 19 mars - 6 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në prill 2018 (neni 27, pikat 5, 6 të Rregullores, votim Kuvend (neni 44, pika 3, i Rregullores) me shumicë të thjeshtë) 3. Mocion me debat me Kryeministrin lidhur me 8. Diskutime për çështje jashtë rendit të ditës çështjen e heqjes nga skema e ndihmës (neni 45 i Rregullores) ekonomike të mbi 20 mijë familjeve të varfra në të Koha e diskutimeve deri në 60 minuta gjithë vendin (nenet 98-99 të Rregullores) Diskutime Gramoz Ruçi - Kolegë deputetë, (Shprehen grupet parlamentare.) Seancën e ditës së sotme e deklaroj të hapur! 4. Projektligji “Për një ndryshim në ligjin nr. (Pasi lexon rendin e ditës.) 8417, datë 21.10.1998 “Kushtetuta e Republikës Ju njoftoj se vijon puna në komisionet së Shqipërisë”, i ndryshuar” (neni 177 i Kushtetutës parlamentare për projektligjet e tjera të dhe nenet 77/a dhe 77/b të Rregullores, votim me parashikuara për t’u shqyrtuar në seancë plenare. shumicë prej 2/3-sh të të gjithë anëtarëve të Ka ndonjë vërejtje për çështjen e parë, për Kuvendit) procesverbalin e seancës plenare të datës Pyetje 05.03.2018? Nuk ka. Miratohet. Shprehet struktura përgjegjëse: Këshilli për Ju njoftoj se në Kuvend janë depozituar dy Legjislacionin dhe Komisioni për Çështjet Ligjore, projektligje: një i propozuar nga Këshilli i Ministrave Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut. dhe një i propozuar nga deputetët. Diskutime Gjithashtu, është depozituar nga 28 deputetë (Shprehen grupet parlamentare.) kandidatura e zotit Robert Gajda për Komisioner Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) për Mbrojtjen nga Diskriminimi. Si gjithmonë, 5. Projektligji “Për miratimin e shtesës së materialet do t’i gjeni në faqen zyrtare të Kuvendit, kontratës së koncesionit të formës “BOT” (ndërtim, në internet. shfrytëzim dhe transferim) të një porti të llojit MBM Vijojmë me pikën tjetër të rendit të ditës, me në Porto-Romano, Durrës, miratuar me ligjin mocionin me debat me Kryeministrin, lidhur me nr.104/2015, ndërmjet Ministrisë së Infrastrukturës çështjen e heqjes nga skema e ndihmës dhe Energjisë dhe shoqërisë koncesionare “Porti ekonomike të mbi 20 mijë familjeve të varfra në MBM (Multy Buoy Mooring)”” (nenet 73-77 të gjithë vendin. Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Në bazë të nenit 29 të Rregullores, do të Pyetje zhvillohet një diskutim i përgjithshëm. Debati është Shprehet Komisioni përgjegjës për Ekonominë me kohë të limituar. Sipas përcaktimit paraprak dhe Financat. në Konferencën e Kryetarëve, mbështetur në Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për nenin 48 të Rregullores, është vendosur 9 orë e Veprimtaritë Prodhuese, Tregtinë dhe Mjedisin. gjysmë debat (5 orë nga maxhoranca dhe 4 orë e Diskutime. 30 minuta nga opozita, nga të cilat, 3 orë Grupi (Shprehen grupet parlamentare.) Parlamentar i PD-së dhe 1 orë e gjysmë Grupi Koha e votimit (në parim/nen për nen/në tërësi) Parlamentar i LSI-së). 6. Projektvendimi “Për zgjedhjen e Janë regjistruar për të marrë pjesë në debat komisionerëve të Avokatit të Popullit”. (Neni 11 i për këtë çështje: Ogerta Manastirliu, Edmond Rregullores; votim i fshehtë me shumicë të Spaho, Monika Kryemadhi, Taulant Balla, Grida thjeshtë) Duma, Luan Rama, Edi Rama, Luan Baçi, Shezai Raporti i Komisionit përgjegjës për Çështjet Rrokaj, Fatmir Xhafaj, Dashamir Shehi, Floida Ligjore, Administratën Publike dhe të Drejtat e Kërpaçi, Arben Ahmetaj, Tritan Shehu, Klajda
244 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Gjoshaj, Blendi Klosi, Luçiano Boçi, Kejdi ndodhet në sallë? Mehmetaj, Olta Xhaçka, Flamur Noka, Petrit Vasili, Ju sugjeroj të ndërprisni seancën, të lajmëroni Pandeli Majko, Vangjel Dule, Viktor Tushaj, Elisa Kryeministrin të vijë këtu dhe më pas të fillojmë Spiropali, Oriola Pampuri, Endrit Brahimllari, sipas rregullave! Senida Mesi, Aldo Bumçi, Sonila Qato, Hekuran Gramoz Ruçi – Siç e dini, Kryeministri është Hoxhalli, Blerina Gjylameti, Lindita Metaliaj, shumë korrekt me orarin e fillimit të seancave. Në Ermonela Felaj, Ervin Salianji, Etilda Gjonaj, Endrit tërësi kërkesa juaj është normale, por duhet ta Hasaj, Lindita Nikolla, Nadire Meçorapaj, Damian dini që ai është duke ardhur. Është vonuar për Gjiknuri, Izmira Ulqinaku, Niko Peleshi, Rudina arsye se ndodhet në një takim me ministren e Hajdari, Klevis Balliu, Bardh Spahia, Xhemal Jashtme të Kroacisë dhe ky takim është në Gjunkshi, Romeo Gurakuqi, Isuf Çelaj, Andon përfundim. Mos u bëni merak, se punë minutash Frokaj dhe Lulzim Basha. është! Në emër të grupeve: Nora Malaj, Jorida Tabaku (Ndërhyrje pa mikrofon) dhe Erion Braçe. Prezantimi i bëhet seancës. Megjithatë, nëse Për projektligjin “Për një ndryshim në ligjin nr. ju dëshironi... 8417, datë 21.10.1998 “Kushtetuta e Republikës (Ndërhyrje pa mikrofon) së Shqipërisë”, të ndryshuar”, janë regjistruar: Alket Pa merak! Këtu do ta kini Kryeministrin. Hyseni, Oerd Bylykbashi, Silva Caka, Vasilika (Ndërhyrje pa mikrofon) Hysi, Gent Strazimiri, Luan Rama, Klotilda Bushka, Në rregull, do ta presim, zoti Spaho. Mos u Dhurata Çupi, Edmond Panariti, Taulant Balla, mërzitni! Genc Pollo, Petrit Vasili, Ervin Salianji dhe Lulzim Mos u shqetësoni fare, se do ta presim! Basha. Atëherë, do të bëjmë pak minuta pushim, sepse Në emër të grupeve: Nasip Naço, Enkelejd Kryeministri është në mbarim të takimit me Alibeaj dhe Adnor Shameti. zëvendëskryeministren dhe me ministren e Për projektligjin “Për miratimin e shtesës së Jashtme të Kroacisë. kontratës së koncesionit të formës “BOT” (ndërtim, shfrytëzim dhe transferim) të një porti të llojit MBM (Rifillon seanca) në Porto-Romano, Durrës, miratuar me ligjin nr. Gramoz Ruçi – Vazhdojmë seancën. 104/2015, ndërmjet Ministrisë së Infrastrukturës Fjalën e ka zoti Spaho. dhe Energjisë dhe shoqërisë koncesionare “Porti Edmond Spaho – Faleminderit, zoti Kryetar i MBM (Multy Buoy Mooring)””, janë regjistruar Kuvendit! deputetët: Evis Kushi, Agron Shehaj, Edmond Të nderuar kolegë, Panariti, Antoneta Dhima, Hekuran Hoxhalli, Në shumë zona të vendit raportohet se organet Arben Pëllumbi dhe Ismet Beqiraj. e administratës publike, të ngarkuara me Në emër të grupeve: Edmond Haxhinasto, administrimin e ndihmës ekonomike, bazuar në Fatbardha Kadiu dhe Roland Xhelilaj. procedura okulte dhe në tejkalim flagrant të Për çështje jashtë rendit të ditës nuk ka përcaktimeve ligjore, kanë hequr, në mënyrë diskutime. abuzive, nga skema e ndihmës mijëra familje në Atëherë, fillojmë mocionin me debat. gjendje të mjerueshme ekonomike. Për ta parashtruar këtë mocion, sipas kërkesës Përjashtimi i mijëra familjeve nga skema e së paraqitur nga Grupi Parlamentar i PD-së, fjalën ndihmës ekonomike, përveçse një akt i e ka zoti Edmond Spaho. papërgjegjshëm dhe kriminal, është bërë pa asnjë Urdhëroni, zoti Spaho! sqarim dhe në mënyrë aspak transparente. Edmond Spaho – Zoti Kryetar, Nisur nga të dhënat paraprake, në datën Ne kemi kërkuar mocionin me debat me 31.01.2018 u kemi dërguar organizmave Kryeministrin për çështjen e heqjes nga skema e qeveritare një kërkesë për të na informuar për këtë ndihmës ekonomike të mbi 20 mijë familjeve të qëndrim jo vetëm antikushtetues, por edhe varfra (që në fakt janë më shumë), por këtu nuk politikisht të papërgjegjshëm. kemi Kryeministrin. Si mund ta fillojmë debatin, të Përgjigjja që morëm jo vetëm i shmangej parashtrojmë çështjen, për sa kohë që personi që dhënies së informacionit, por tregon se lëvizja e duhet të na përgjigjet, që është Kryeministri, nuk qeverisë për përjashtimin e mijëra familjeve të
245 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
varfra nga skema e ndihmës ekonomike është një Banka Botërore, në publikimin e saj më të fundit, tejkalim flagrant ligjor dhe bie në kundërshtim me konstaton se “70% e familjeve të varfra janë parametrat dhe standardet sociale e ekonomike, përjashtuar nga ndihma ekonomike; 20 mijë të përcaktuara në nenin 52 të Kushtetutës. shqiptarë jetojnë me 1,9 dollarë në ditë; 180 mijë Para se të jap të dhëna për efektet negative që shqiptarë të tjerë jetojnë me 3 dollarë në ditë”. kanë prodhuar ndryshimet në skemën e ndihmës Sipas UNICEF-it, 18 mijë fëmijë jetojnë në varfëri ekonomike në të gjithë territorin e vendit, dua të tre-katër herë më të lartë sesa vendet e rajonit. bëj të qartë dy gjëra. Nga të dhënat e nxjerra, në bashkëpunim me Së pari, Partia Demokratike nuk është kundër shumë bashki të vendit, rezulton se shkurtimet në reformimit të skemës së ndihmës ekonomike, ndihmën ekonomike, sipas familjeve, janë si më përkundrazi, ne e kemi iniciuar reformimin e saj, poshtë: duke synuar jo vetëm rritjen e masës së ndihmës “Në Përmet, 280 familje merrnin ndihmën ekonomike për person, por edhe rritjen e fondeve ekonomike në dhjetor, në janar kanë aplikuar 455 në tërësi, në mënyrë që të mbulohen nevojat e të familje dhe janë zgjedhur për të marrë ndihmë gjithë atyre që nuk kanë mjete për të mbijetuar, si ekonomike vetëm 44 familje, ose 16% e numrit të dhe të rritet transparenca e përdorimit të fondeve. familjeve të dhjetorit të vitit 2017. Së dyti, Partia Demokratike nuk është kundër Në Has, 1977 familje kanë marrë ndihmë heqjes nga skema e ndihmës ekonomike e të gjithë ekonomike në dhjetor, në janar kanë aplikuar 1722 abuzuesve, e të gjithë atyre që kanë mjete dhe vetëm 800 familje, ose 40% e atyre të muajit ekonomike për ta përballuar jetesën, por që në dhjetor, kanë marrë ndihmën ekonomike. mënyrë kriminale përfitojnë nga fondet për të Në Malësinë e Madhe, 2270 familje kanë marrë varfrit. Është përgjegjësia e qeverisë që ta pastrojë ndihmë ekonomike në dhjetor, 2186 familje kanë skemën nga kjo kategori abuzuesish, madje duhet aplikuar në janar dhe vetëm 935 familje kanë marrë ta kishte bërë këtë, jo të priste kaq gjatë. ndihmë ekonomike, ose 41%, në krahasim me Gjatë këtij muaji kemi vizituar me qindra familje dhjetorin e vitit 2017. të varfra, të sëmurë, të papunë në qytet dhe në Në Lezhë, 1598 familje kanë marrë ndihmë fshat, në gjendje skandaloze ekonomike dhe pa ekonomike në dhjetor, 2786 familje kanë aplikuar asnjë të ardhur, të cilët janë përjashtuar nga në janar dhe vetëm 764 familje kanë marrë ndihmë ndihma ekonomike. ekonomike, ose 48% e atyre që kanë marrë Sot që po zhvillojmë këtë debat, është pranuar ndihmë ekonomike në dhjetor. nga zyrtarët më të lartë të qeverisë se 30 mijë Në Tropojë, 2366 familje kanë marrë ndihmë familje janë hequr nga skema e ndihmës ekonomike në dhjetor, 2302 familje kanë aplikuar ekonomike. Edhe zëvendësministrja, që mbulon në janarin e vitit 2018 dhe vetëm 1151 familje kanë këtë sektor në Ministrinë e Shëndetësisë, në një përfituar ndihmë ekonomike, ose 49% e nivelit të debat publik në një nga televizionet e vendit, pranoi dhjetorit të vitit 2017. se 30 mijë familje janë hequr nga skema e ndihmës Në Shkodër, 3329 familje kanë marrë ndihmë ekonomike, madje u sugjeroi atyre të aplikojnë ekonomike në dhjetor, 5814 familje kanë aplikuar muajt e ardhshëm. Nga 79600, sot në skemën e në janar të vitit 2018 dhe vetëm 1623 familje kanë ndihmës ekonomike janë 49600. përfituar ndihmë ekonomike, ose 49% e atyre të Pavarësisht retorikës së qeverisë, pjesa muajit dhjetor. dërrmuese e tyre janë familjet më të varfra të vendit Në Kukës, 6300 familje kanë marrë ndihmë dhe grupet e margjinalizuara. ekonomike në dhjetor, 7400 familje kanë aplikuar Nëse do të ishim një vend që rrit punësimin, rrit në janar të vitit 2018 dhe vetëm 3145 familje kanë të ardhurat, rrit investimet apo edhe pagën përfituar ose 50%, krahasuar me dhjetorin e vitit mesatare, do të ishte normale të zvogëlohej numri 2017. i familjeve në nevojë dhe fondet që shpërndahen Në Berat, 610 familje kanë marrë ndihmë për to. Por ky nuk është rasti i Shqipërisë. Në ekonomike në dhjetor, 1200 familje kanë aplikuar Shqipëri është rritur varfëria, është rritur numri i në janar dhe vetëm 320 familje kanë marrë ndihmë familjeve në nevojë, është rritur numri i atyre që ekonomike ose 52%, krahasuar me dhjetorin e vitit nuk kanë me se të paguajnë ushqimin, veshjen, 2017. ujin, energjinë elektrike dhe nevojat e tjera bazë. Në Vaun e Dejës, 1400 familje kanë marrë
246 Legjislatura e 9-të Viti 2018
ndihmë ekonomike në dhjetor, 2003 familje kanë Jua thashë që në fillim të seancës se kemi aplikuar në janar të vitit 2018 dhe vetëm 860 familje nevojë të vijë edhe Kryeministri, sepse debatin e kanë përfituar ndihmë ekonomike ose 61%, kemi me të. krahasuar me dhjetorin e vitit 2017. Gramoz Ruçi – Kufjet mund të jenë për të të Në Pogradec, 5500 familje kanë marrë ndihmë dëgjuar më mirë ty, më kthjellët, se nuk është mirë ekonomike në dhjetor, 5656 familje kanë aplikuar akustika. Kështu që... në janar dhe vetëm 3415 familje kanë marrë Edmond Spaho – Por kjo sjellje, thellësisht e ndihmë ekonomike ose 62% e dhjetorit të vitit 2017. papranueshme e Kryeministrit, që mban kufje... Në Kamëz, 2059 familje kanë marrë ndihmë (Ndërhyrje pa mikrofon) ekonomike në dhjetor, 2257 familje kanë aplikuar Gramoz Ruçi – Ju lutem, zonjë! në janar dhe vetëm 1300 familje kanë përfituar Edmond Spaho – ...do të më detyrojë që unë ndihmë ekonomike ose 63% e atyre të dhjetorit të ta ndërpres fjalën time. vitit 2017. Kryeministri të heqë kufjet dhe pastaj do të Ndryshimet në masën e fondeve për disa vazhdoj! bashki janë si më poshtë: (Deputeti Basha flet nga vendi pa mikrofon.) Bashkia Shkodër ka marrë në dhjetor 13,5 Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Spaho! milionë lekë për ndihmë ekonomike, ndërsa në Ftoj Kryeministrin të marrë fjalën. janar ka marrë 9,1 milionë lekë, ose 67% e totalit (Debat në sallë.) të fondeve të muajit dhjetor. Urdhëroni, mbarojeni fjalën, i dashur! Bashkia Kamëz ka marrë në dhjetor 11,2 Edmond Spaho – Duhet të më lejoni të mbaroj milionë lekë, ndërsa në janar ka marrë 7,9 milionë fjalën! lekë, ose 70% e fondeve të muajit dhjetor. Gramoz Ruçi – Urdhëroni, mbarojeni fjalën! Bashkia Lezhë ka marrë në dhjetor 7,2 milionë (Deputeti Spaho flet nga vendi pa mikrofon.) lekë, ndërsa në janar ka marrë 4,4 milionë lekë, Urdhëroni, mbarojeni fjalën, zotëri! ose 61% të muajit dhjetor. (Deputeti Spaho flet larg foltores.) Bashkia Përmet ka përfituar 0,8 milionë lekë Mbarojeni fjalën! në dhjetor, ndërsa në janar të vitit 2018 ka përfituar Edmond Spaho – Është minimumi i respektit... 0,24 milionë lekë, ose 30% e fondit të muajit Gramoz Ruçi – Kufjet janë për t’ju dëgjuar më dhjetor. mirë ju. Bashkia Berat ka marrë 2 milionë lekë në muajin (Ilaritet në sallë.) dhjetor, ndërsa në janar të vitit 2018 ka marrë 1,6 Ulu! milionë lekë, ose 80% të fondit të muajit dhjetor. (Ndërhyrje pa mikrofon) Por cilat janë disa nga problemet e skemës? Ky ju nderon, ju nuk doni! Vazhdojeni diskutimin! Së pari, fondi i ndihmës ekonomike është (Diskutime në sallë.) shkurtuar ndjeshëm. Në dhjetor të vitit 2017 Vazhdoni, zoti Spaho, dy minuta! bashkitë ndanin fondin e financuar nga buxheti i Edmond Spaho – Në janar të vitit 2018 shtetit plus 3% të buxhetit të tyre, e theksoj, të bashkitë... buxhetit të tyre, i cili ishte pothuajse i barabartë Gramoz Ruçi – Shërbimit të Teknologjisë së me fondin e financimit nga buxheti i shtetit. Në janar Informacionit, dy minuta. të vitit 2018 ndajnë vetëm fondin nga buxheti i Edmond Spaho – ...e vendit ndajnë vetëm shtetit, plus 6% shtesë të këtij fondi. fondin nga buxheti i shtetit, plus 6% shtesë të këtij (Ndërhyrje pa mikrofon) fondi. Gjithsej ndihma ekonomike, që ndan çdo E ka praktikë. bashki, është zvogëluar 40% deri në 50% të fondit, Ia kam thënë edhe një herë tjetër, në qoftë se që ndahej në dhjetor të vitit 2017. ka nevojë për të dëgjuar muzikë, kemi një dhomë Së dyti, fondi shtesë prej 6% mbulon shumë këtu anash, të shkojë atje dhe të dëgjojë muzikë! pak familje, ku edhe ato mund të marrin ndihmë Kjo tregon seriozitetin e Kryeministrit të vendit ekonomike vetëm për tre muaj rresht. Pas tre kur trajtohet një çështje kaq e rëndësishme, sa muajsh, ato që kanë përfituar nga ky fond, dalin ndihma ekonomike, me të cilën jetojnë një pjesë e tërësisht nga skema. Shtrohet pyetja: me se do ta mirë e qytetarëve shqiptarë. përballojnë ata jetesën pas kësaj periudhe? (Ndërhyrje pa mikrofon) Së treti, më të varfrit dhe grupet e
247 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
margjinalizuara janë përjashtuar nga skema. në shifrat e INSTAT-it të kohës dhe të konfirmuara Komuniteti rom dhe egjiptian, të cilët jetojnë në nga Banka Botërore, u rrit nga 12,5% në 14,3%, varfëri ekstreme, janë përjashtuar në mënyrë kurse varfëria ekstreme nga 1,2% në 2,3%, masive nga ndihma ekonomike. ndërkohë që mbulimi i skemës së ndihmës Së katërti, skemës së ndihmës ekonomike i ekonomike ishte vetëm 14%. mungon transparenca. Qeveria nuk bën publike Pikërisht mbi bazën e këtyre të dhënave pikët që kanë 52 kriteret, mbi të cilat familjet alarmante, Banka Botërore arriti në përfundimin vlerësohen nëse e meritojnë apo jo ndihmën se shënjestrimi i varfërisë, përmes skemës së ekonomike. Askush nuk e di se si vlerësohet vjetër të ndihmës ekonomike, dhe shkalla e aplikimi dhe si renditet ai në listë. përfitimit prej saj ishin tërësisht jashtë kohe dhe i Së pesti, qeveria nuk bën publik pragun përtej sugjeroi qeverisë së kohës pikërisht këtë reformë, të cilit përfitohet ose jo ndihma ekonomike. Duke që ne po e përshkallëzojmë sot, pas një testimi u mbajtur të fshehtë dy elementet e mësipërme, disavjeçar në tri qarqe: Tiranë, Durrës dhe aplikuesit nuk janë në gjendje të gjykojnë nëse Elbasan, duke përdorur një formulë pikëzimi me përfitojnë ose jo ndihmë ekonomike. Mbajtja e variable dhe koefiçientë, të hartuar nga Banka papublikuar e këtyre treguesve krijon premisa për Botërore, bazuar në praktikat më të mira dhe të abuzim dhe ndarje mbi baza partiake të ndihmës. aprovuara nga qeveria e asaj kohe, që sot shfaqet Në listat e muajit shkurt të vitit 2018 janë me këtu në formën e një opozite jashtë kohës. dhjetëra raste familjesh, të cilat kanë marrë ndihmë Pikërisht në vitin 2012 nënshkruhet në këtë në muajin janar të po këtij viti, por nuk e përfitojnë Kuvend dhe ratifikohet me ligjin nr. 84/2012 atë në muajin shkurt. marrëveshja e huas ndërmjet Shqipërisë, Bankës Mosbërja publike e sistemit të pikëzimit dhe Botërore dhe Bankës Ndërkombëtare për pragut, si dhe mosmbajtja akses në lista i pengon Rindërtim dhe Zhvillim për financimin e projektit të bashkitë që ta ndajnë me të njëjtat kritere fondin modernizimit të asistencës sociale për prej 6%. modernizimin e asistencës sociale. Të nderuar kolegë, Me një vendim qeverie të dhjetorit 2012, qeveria Problemi i ndihmës ekonomike për e asaj kohe, që sot është një opozitë jashtë kohe, Kryeministrin, ministrat e tij dhe maxhorancën vendosi përdorimin e një formule pikëzimi, duke mund të jetë i pandjeshëm, pasi zengjinët e azdisur parashikuar variablat dhe koeficientët e formulës. nuk duan t’ia dinë nëse qytetarët janë ose jo në Po në atë vendim u përcaktua edhe pilotimi i gjendje të mbyllin muajin. skemës në tri rajone, Tiranë, Durrës dhe Elbasan, Kolegët e mi, në diskutimet e tyre, do t’ju sjellin ku përfshihet rreth 40% e popullsisë. me dhjetëra shembuj se si familje, pa asnjë mjet Si me të gjitha reformat e tjera, edhe me këtë jetese, janë lënë në varfërinë e tyre dhe në reformë, qeveria e asaj kohe, sot një opozitë jashtë mëshirën e Perëndisë. kohe, parapëlqeu vijimin e avazit të vjetër në rrugën (Bie gongu.) qorre të skemës së klientelizmit partiak dhe të Shpresoj që të ketë qoftë edhe një koleg nga korrupsionit kapilar. Mjafton të përmendim që këta, kjo anë e sallës, që të skuqet dhe të turpërohet që sot po kërkojnë llogari për skemën e re të nga këto veprime që kanë kryer. ndihmës ekonomike, u jepnin anëtarëve të tyre Faleminderit! në këshillin bashkiak të Kukësit, nga i pari tek i Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Spaho! fundit, ndihmë ekonomike. E merrnin ndihmën Ftoj Kryeministrin Rama të marrë fjalën. ekonomike, e ndanin me njëri-tjetrin dhe pastaj e Edi Rama – Ky mocion për debat, i kërkuar çonin kaskadë te fisi, te fara, natyrisht, edhe te nga kolegët e Partisë Demokratike, është një tjetër celulat e klaneve dhe të partisë. mundësi që shqiptarët ta bëjnë qartë dallimin mes Ne e nisëm reformën menjëherë pasi hoqëm atyre që nuk dinë çfarë kërkojnë, dhe nesh, që një sërë kriteresh, që i kishte vendimi i qeverisë jemi shumë të vendosur për ta çuar përpara edhe së asaj kohe, duke përjashtuar televizorin, këtë reformë të vonuar për më shumë se çerek frigoriferin, bojlerët, si dhe duke hequr edhe kriterin shekulli. përjashtues të ndryshmit të vendbanimit, i cili sot Në sfondin e kësaj reforme ka një histori të është një e drejtë e çdo qytetari, që deri dje qartë: varfëria nga viti 2008 në vitin 2012, bazuar mohohej në funksion të ndihmës ekonomike.
248 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Njëkohësisht, kujtoj se llogaritë e të ardhurave të verbërinë dhe shurdhërinë e tyre, jepnin ndihmë pensioneve familjare dhe të të ardhurave nga ekonomike deri dhe 6 mijë lekë të vjetra. emigracioni shërbenin për të përjashtuar nga 15 000 familje, të cilat më parë trajtoheshin me skema e asaj kohe shumicën e familjeve të varfra. ndihmë ekonomike të pjesshme nga 6 000 deri në Po ashtu, eliminuam çdo burokraci që merrte 10 000 lekë të vjetra në muaj, sot përftojnë ndihmë kohë dhe kishte kosto për familjet e varfra: u hoqën ekonomike të plotë deri në 80 000 lekë në muaj. 8 nga 9 dokumente. Nëse deri dje një qytetar i Në bazë të kritereve, sot ndihma ekonomike shkon varfër nuk arrinte dot të plotësonte dokumentet, deri në 110 000 lekë në muaj. qoftë edhe për shkaqe financiare, nuk mund të Ndihma ekonomike është vetëm një aspekt. aplikonte për ndihmë ekonomike. Bazuar në Aspekti tjetër është e gjithë paketa e mbështetjes praktikat më të mira, së bashku me ekspertët e sociale, që kjo qeveri, saktësisht, qeveria e Bankës Botërore, ne krijuam sistemin elektronik deridjeshme e koalicionit dhe kjo e sotmja, për vlerësimin e familjeve përfituese, i testuar vazhdon ta ketë, ku ka një sërë subvencionesh tanimë në terren në të gjitha dimensionet e veta. direkte: Banka Botërore, pak ditë më parë, në ditën e 8 Kompensim i energjisë elektrike në masën 13 Marsit, u shpreh: “Praktikat e mira ndërkombëtare mijë lekë për të gjitha familjet në ndihmë tregojnë se formula e unifikuar e pikëzimit është ekonomike; një nga metodat e shënjestrimit, që përdoret me Subvencionet për arsimimin dhe vaksinimin e efikasitet për të trajtuar sfidën e informacionit të fëmijëve; pjesshëm lidhur me të ardhurat dhe asetet e një Garantimi që familjet në nevojë, si pjesë e pjese të madhe të popullatës, për shkak të nivelit skemës së ndihmës ekonomike, të përfitojnë të lartë të informalitetit”. Po ashtu, Banka Botërore lehtësi të tjera për frekuentimet në kopsht e çerdhe, saktëson qartësisht se: “kjo metodë identifikon për rimbursimin e pagesave të librave mesatarisht nevojat e një familjeje të veçantë, bazuar tek të 35 mijë lekë, bursë për ushqim dhe akomodim në ashtuquajturit ndërlidhës të varfërisë, atributet e arsimin parauniversitar, ku, sipas referencës për kushteve të jetesës që lidhen me varfërinë.” të ardhurat për frymë, futen edhe familjet në U bë disa kohë që këtu flitet në hava për 20 ndihmë ekonomike; mijë familje të larguara nga skema, por nuk thuhet Përjashtim nga tarifat e arsimit të lartë. Niveli i se këto ndryshime, që ne sollëm përmes fillimit të parë përjashtim të plotë, kurse niveli i dytë 50% zbatimit të reformës, kanë bërë të mundur që të deri në moshën 25 vjeç, për fëmijët e familjeve me aplikojnë për herë të parë në skemën e ndihmës një prind që janë në ndihmë ekonomike. ekonomike 18 730 familje, ndërkohë që me Sot, ne japim 55 000 lekë në muaj për këdo që skemën e vjetër ishin përjashtuar; nuk thuhet që del nga ndihma ekonomike, sepse nuk plotëson ende pa u përmbyllur përllogaritja e 2 muajve të kriteret dhe është i gatshëm të bëjë një kurs trajnimi parë të shtrirjes skemës, janë 10 063 familje që profesional. kanë përfituar për herë të parë ndihmë ekonomike, Familjet me ndihmë ekonomike kanë përfituar të cilat deri dje përjashtoheshin vetëm për shkak nga procesi i legalizimit duke paguar vetëm 30% të gropave dhe shtigjeve të mbyllura të skemës së të parcelës, në rastet kur parcela është pronë pri- vjetër, e cila ishte fund e krye në duart e partive, të vate. Pas vitit 2017, jo vetëm familjet në ndihmë kryetarëve të komunave e të bashkive, në duart e ekonomike, por të 600 000 qytetarët e pasiguruar, këshillave që, siç e shohim në shembullin flagrant, përfitojnë mbulimin e plotë të medikamenteve falas i jepnin ndihmë ekonomike vetvetes; nuk thuhet për diagnozat e sëmundjeve kronike dhe marrin se me skemën e re hiqet masa e pjesshme e mbulim të plotë për të gjitha ilaçet e ndihmës ekonomike. Lotët e krokodilit, që derdhen rimbursueshme. Bëhet fjalë për një paketë, e cila përditë, në mungesë të ideve, në mungesë të shkon 10 miliardë lekë. programit, në mungesë të lidershipit të një opozite, 100 milionë dollarë është paketa e solidaritetit që nuk di ku ka kokën, jo më t’u gjejë rrugën atyre që kjo qeveri ka ndërtuar qysh në mandatin e që kërkojnë rrugë për të ardhmen, pengojnë që të shkuar dhe gjer sot e gjithë ditën. Nuk ishin fare shikohet një gjë që duhet përsëritur. Këta që këto para. Para se Partia Socialiste të merrte kërkojnë sot llogari për një nga plagët e rënda, që mandatin e parë për të qeverisur këtë vend, këta e hapën dhe e infektuan me keqqeverisjen, jepnin ndihmë ekonomike edhe 6 mijë lekë të
249 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
vjetër. Njerëzit duhet t’i harronin të gjitha këto të 2011, këta vunë 3% për këtë çështje, që do të tjerat: ilaçet, mjekun e familjes, librat, energjinë përdorej nga bashkitë me demek... elektrike e kështu me radhë. (Ndërhyrje pa mikrofon) Ku është problemi i këtyre? Profesor, të të japë kufjet që unë të vazhdoj të Problemi i këtyre është që këta nuk e flas dhe ti të dëgjosh çfarë dëgjoj unë. Të lutem! konceptojnë dot një Shqipëri pa abuzues dhe pa Mbaj kufjet e mia, fokusohu tek ajo që dëgjoj abuzime. Problemi i këtyre është që për këta, pas unë, që unë të flas. çdo abuzimi dhe abuzuesi ka një arsye. Arsyeja (Ndërhyrje pa mikrofon) është varfëria, pamundësia, arsyeja është gjithfarë Të lutem! mosarsyeje, përveç arsyes shumë të thjeshtë, që (Ndërhyrje pa mikrofon) për ne është vijë e panegociueshme ndarëse me Gramoz Ruçi – Zoti Spaho! këta: në këtë shtet, secili duhet të marrë atë që i Edi Rama – Profesor, të lutem, mos u bëj si takon dhe secili duhet të kontribuojë sipas asaj që ata nxënësit që të ndërpresin! Je profesor dhe vjen i takon, dhe pikë. nga katedra, nuk vjen nga pylli. Lëri ata të pyjeve Nga 20 331 njerëz, për të qenë të saktë, që të flasin, sepse ti je i katedrës. janë refuzuar nga sistemi i ri, këta nuk duan t’ia (Ndërhyrje pa mikrofon) dinë që 3892 aplikantë kanë deklaruar se nuk kanë Po, pra. automjet në pronësi, por në fakt rezultojnë të jenë (Ndërhyrje pa mikrofon) posedues automjetesh; 7897 aplikantë nuk i kanë Patjetër, pra. Kur të mbaroj unë, hajde fol këtu, deklaruar të ardhurat nga paga, por në fakt por jo i pyllit, se ti je i katedrës. rezultojnë se kanë të ardhura nga paga; 3026 Ata të pyllit le të flasin. aplikantë nuk kanë deklaruar përfitimet nga (Ndërhyrje pa mikrofon) pensioni dhe 4400 aplikues nuk janë të regjistruar Të vazhdoj unë, tani? në Shërbimin Kombëtar të Punësimit. Të gjitha këto (Ndërhyrje pa mikrofon) janë parakushte që të mos marrësh ndihmë Shumë faleminderit që ma dhe këtë mundësi! ekonomike. E çmoj shumë. Vetëm kur më jepet nga një Për sa më sipër, në kundërshtim të hapur me këngëtar si ti. ligjin, fusnin duart në arkën e ndihmës ekonomike, 3%-shi që këta jepnin për pushtetin vendor, për e cila është arka e atyre që nuk i kanë këto dhe që të përfshirë në skemë njerëz në nevoja sociale dhe kanë të gjitha kriteret e plotësuara për të marrë për të ngritur shërbime sociale, nuk u përdor kurrë akses në ndihmën ekonomike. për këtë punë. Ndërkohë që sot 6% është Nga ana tjetër, e kemi thënë që ditën e parë se transfertë e kushtëzuar specifikisht për këta, dhe sistemi është një sistem dinamik. Aplikantët janë sot, deri në momentin që po flasim, 3402 abuzivë, që nuk janë përfshirë në skemë për arsye familje që aktualisht kanë përfituar nga ky fond 6% të mosmarrjes së pikëve, por edhe të tjerët që janë dhe janë përfshirë në skemë. Nga 61 bashki të përfshirë, të gjithë janë verifikuar dhe vazhdojnë vendit, 44 prej tyre e kanë shpërndarë këtë fond. të verifikohen. Skema është fleksibël. Faktikisht, Lulzim, bëju thirrje bashkive të Shkodrës dhe nga riaplikimi, në muajin shkurt janë përfshirë në disa bashkive të tjera të PD-së, të bëjnë të njëjtën skemë për herë të parë 2900 familje të reja. gjë, ndërkohë që thirrja ime edhe për bashkitë jo Ndërkohë, ka edhe një element tjetër, që e kam të PD-së, që kanë mbetur pa e bërë këtë gjë, është thënë këtu edhe herën e shkuar. Ia thashë edhe ta bëjnë një orë e më parë. Lulzimit që ta kishte parasysh, por nuk më dëgjoi, Aspekti tjetër është që ne nuk kemi për t’u sepse Lulzimi, kur shkon tek të varfrit, shkon për dhënë ndihmë ekonomike njerëzve që janë t’i përdorur, për të dalë në fotografi dhe nuk e ka shëndoshë e mirë dhe të cilëve u ofrohet punësim. mendjen si të ndihmojë të varfrit, por si të gjejë Ndihma ekonomike është për njerëz, të cilët ndihma nga të tjerët që të dalë në fotografi me të plotësojnë kriteret dhe nuk kanë për momentin pasurit. asnjë mundësi punësimi, ndërkohë që mundësia Ka 6% fond për pushtetin vendor, që shkon për punësim, edhe me ligj, është e barabartë me ekzaktësisht për ata njerëz në nevojë, që pushteti një kusht dhe në rastin e dytë, kur nuk e merr, vendor gjykon se duhen mbështetur me asistencë. mund të rrish pa punë dhe s’ke për të marrë më Dëgjojeni sa interesante është. Në ligjin e vitit asnjë ndihmë. Janë 70% e atyre që merrnin
250 Legjislatura e 9-të Viti 2018
ndihmë ekonomike dhe që pretendojnë ta rimarrin, Kavajës, që duhet ta miratojë këshilli bashkiak (jepi nga 25 deri në 40 vjeç, që ne duhet dhe do t’u një zë kryetarit të bashkisë), ndërkohë që edhe ai japim mundësi për punë. dhe e shoqja kanë pranuar të punësohen. E faktikisht, sot që flasim, jemi pak javë larg Ke vizituar zonjën Liljana Eminaj, në njësinë nga fillimi i funksionimit të skemës së re dhe janë administrativë Synej. Zonja Liljana nuk ka marrë kryer deri tani 7601 intervista punësimi dhe vetëm pikët e mjaftueshme, ka aplikuar përsëri dhe në këto pak javë afro 200 persona kanë filluar përsëri nuk ka fituar, por është e përfshirë edhe punë, të tjerët janë në pritje, pas intervistave me ajo në 6%-shin e fondit të pushtetit vendor. Për kompanitë private, për të marrë përgjigje për më tepër ka pranuar të punojë dhe ne do ta punësimin. E përsëris: shumëkush nuk ka asnjë sistemojmë në punë. Ke vizituar zonjën Fatmira aftësi profesionale për të filluar punë menjëherë, Shima. Edhe familja e saj është rikualifikuar në por ka mundësinë të marrë 55 mijë lekë në muaj skemën e ndihmës ekonomike me riaplikimin. Ke që të trajnohet dhe të bëhet i aftë për të filluar punë. vizituar zotin Bujar Luka në Vorë. Si përfundim, Në mbyllje, i kemi marrë rastet një për një, është kontaktuar për t’u punësuar dhe nuk është i sepse jemi shumë të vëmendshëm dhe na ka interesuar për punë për momentin. Shpresojmë që ndihmuar kryetari i partisë suaj në udhëtimin e tij me ndihmën tënde ta nxisim të punësohet. Ke për të dalë në televizor me më të varfrit. vizituar zotin Spahi Koçi në Vorë (shumë ke qenë Në njësinë administrativë nr. 2, Lulzim, ke rreth Vorës, se lodhesh të shikosh pak më larg takuar zonjën Burbuqe, që ka tre fëmijë minorenë. nëpër Shqipëri), i është ofruar mundësi punësimi Të lajmëroj që zonja Burbuqe është përfshirë në dhe sot është i punësuar. skemën e ndihmës ekonomike, në listën e miratuar Ke vizituar zotin Fradiol Luka. Si përfundim nga këshilli bashkiak, me fondin 6%. është kontaktuar për t’u paraqitur për të kryer një Ke vizituar zotin Amarildo Hyso në Gjirokastër. intervistë pune, rezulton që ende nuk është Të lajmëroj që zoti Amarlido Hyso, 55 vjeç, është paraqitur, se me siguri pret nga ty që të bësh përfshirë në listën e trajtimit me fondin 6% nga revolucionin me mbështetjen e miqve që ke gjetur Bashkia e Gjirokastrës. Ke vizituar zonjën Hyrie në stepa. Ke vizituar zotin Artan Xhema në Berat. Berisha në Lezhë. Zonja Hyrie nuk ka marrë pikët Zoti Artan Xhema, po të njoftoj, ka filluar punë dhe e mjaftueshme, dhe nga informacioni, ndërkohë të bën shumë të fala. Ke vizituar zotin Ylber Vocrri që është deklaruar e divorcuar, faktikisht e ka bërë në Pukë. Zoti Ylber Vocrri, do të kishe bërë mirë t’i deklarimin e rremë për të përfituar ndihmën verifikoje më përpara, unë nuk po them arsyet pse ekonomike, por është përfshirë në fondin 6% nga këta nuk kanë fituar, se nuk dua t’i vë në pozitë, ku këshilli bashkiak Lezhë dhe sot e gëzon ndihmën ke derdhur shumë lot krokodili, po të sqaroj se nuk ekonomike. Ke vizituar zotin Ardian Dani në Lezhë, ka deklaruar mjetin, megjithatë, edhe zotin Ylber, është përfshirë dhe sot merr ndihmë ekonomike. zyrat përkatëse e kanë kontaktuar dhe do ta Ke vizituar zonjën Leonora Luka në Lezhë, është mbështesin për të filluar punë. Ndërkohë që vajzat përfshire dhe sot e merr ndihmën ekonomike. kanë statusin, e marrin pagesën, por edhe prindërit Të gjitha këto nga fondi 6% dhe siç ta thashë marrin pagesë kujdestarie për shkak të një statusi këtu edhe herën tjetër, kur të shkosh t’i takosh, verbërie. bën mirë që i takon, drejtoi aty ku mund të marrin Ke vizituar zotin Ilir Brahimi në Kamzë apo më ndihmën dhe mos i përdor për të dalë fotografi, që saktë, këtë e paska deklaruar partia se nuk e di a të dukesh sikur qan hallin e të varfërve, ndërkohë e ke vizituar, apo jo, të sqaroj që është përfitues. që nga ana tjetër e di vetë se çfarë halli ke për të Kështu që, në gjithë këtë teatër të madh me të qarë në momentin që po flasim. varfrit ka një dallim shumë të qartë, që për fat të Ke takuar zotin Sabri Vironi në Vorë. Zoti Sabri keq, Lulzim, ti e bëre edhe më evident me këtë nuk i ka marrë pikët e mjaftueshme, i është ofruar xhiron tënde shtëpi më shtëpi. Ju i doni të varfrit si punësim për vete dhe për gruan, por nuk ka mish për top, për të dalë në fotografi, për të mbajtur pranuar as njërën e as tjetrën deri në momentin fjalime me ata në krah, ndërkohë që varfëria e tyre që po flasim. Ke vizituar zotin Kastriot Mihani në është një status, të cilin e konsoliduat me Kavajë, i cili nuk i ka marrë pikët e mjaftueshme. qeverisjen tuaj pa reforma, pa vizion, pa program, Ka riaplikuar përsëri në muajin shkurt dhe faktikisht pa asnjë lloj gajleje për Shqipërinë. Ndërkohë që sot është përfshirë te lista 6% e Bashkisë së ne varfërinë do ta luftojmë me reforma, jo me
251 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
lëmosha, dhe kjo reformë, doni apo nuk doni ju, shqiptare nga skema e ndihmës ekonomike u shty do të vazhdojë, do të shkojë deri në fund, sepse dhe u vonua. Kjo ndodhi për një arsye të thjeshtë varfëria nuk është një status që jepet njëherë e dhe besoj se nuk ka shqiptar që nuk e ka kuptuar përgjithmonë dhe njerëzit në ndihmë ekonomike sot këtë. nuk hynë për të mos dalë kurrë, por është një Preokupimi dhe mbrojtja e vetme e Edi Ramës, sëmundje që luftohet me masa afatgjata, njeriut që me një të rënë të lapsit, pa asnjë afatmesme dhe afatshkurtra. transparencë, pa asnjë shpjegim, u ka hequr bukën Ju keni menduar gjithmonë ato afatshkurtrat e fëmijëve 30 mijë familjeve në nevojë ekstreme, dhe tek ato afatshkurtrat i keni rënë aq shkurt, sa nuk ishte të korrigjonte masën e pashpirt dhe për këtë arsye do të vazhdoni të shkurtoheni çdo kriminale; nuk ishte të kontrollonte realisht gjendjen muaj, nga pikëpamja e gjatësisë së valës që keni e këtyre fëmijëve, por ishte të bridhte pas kryetarit në raport me zgjedhësit shqiptarë. të opozitës, të ndiqte kryetarin e opozitës se ku do Kjo është e gjitha, është shumë e thjeshtë, të shkonte, në cilat familje do të shkonte dhe pastaj është shumë e qartë dhe diskutimet mund të të pretendonte se po zgjidhte hallin e atyre 10, 15, vazhdojnë, por e sigurt është që sot skema e 20, 30 apo 50 familjeve që vizitova unë. ndihmës ekonomike e bën të pamundur që të E kuptoni, dhe nuk ka shqiptar të mos e kuptojë vidhet, të abuzohet nga ata që nuk e meritojnë të se papunësia në Shqipëri nuk mund të zgjidhet marrin bukën e atyre, që kanë nevojë për bukë. kurrë duke pritur që kryetari i opozitës të dalë në Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Kryeministër! fotografi me ta dhe as masakra sociale e largimit Zoti Spaho, urdhëroni 2 minuta! të dhjetëra, qindra, mijëra familjeve nga skema e Edmond Spaho – Faleminderit! ndihmës ekonomike nuk mund të zgjidhet si Dy çështjeve themelore u bëre bisht: që ke kacafytje me opozitën, si sundim antiopozitar që, zvogëluar me 38% numrin e familjeve që përfitojnë në fakt, është e vetmja gjë që Edi Rama mund të ndihmë ekonomike dhe që ke zvogëluar me 40% bëjë dhe di të bëjë: të mos qeverisë, të mos fondet, por përgjigjen do ta marrësh nga kolegët e reformojë, të mos zhvillojë ekonominë, por ta zhysë mi në diskutimet e tyre. atë gjithmonë e më shumë në krizë e në kolaps, Ti, Edi, merresh me individin, nuk merresh me duke asgjësuar mijëra vende pune, t’i nisë problemin. Unë nuk merrem me individin, sepse, shqiptarët në emigracion dhe këtë ta quajë luftë po të merresha me individin, për shembull, do të kundër papunësisë, se normalisht, po ta zbrazësh thosha që Kryeministri ynë është me poture si Shqipërinë nga shqiptarët, papunësia do të shkojë Haxhi Qamili te romani “Viti i mbrapshtë” dhe në zero, do të mbetet vetëm Edi Rama me pesë shpeshherë i mbush ato poture. Ose të do të oligarkët e tij, që marrin gjithë tenderat, gjithë thosha që ti vesh çorape jeshile, të verdha, ose koncesionet dhe me dy-tre bandat që sjellin 180 do të merresha me atletet e tua, me të cilat i shkove milionë euro me kontenier bananesh. zëvendëspresidentit amerikan dhe më pas të Pra, preokupimi i tij nuk është ta zgjidhë përzunë, por nuk e bëj këtë. Pse nuk e bëj? Nuk e problemin, por si gjithmonë, nga dita e tij e parë bëj për një arsye, sepse ti problemin nuk e ke te në jetën publike, ta hedhë fajin diku tjetër. Tani fajin këmbët, ti problemin e ke te koka dhe koka nuk për dhjetëra, mijëra familje pa ndihmë ekonomike, rregullohet. pa bukën e gojës dhe pa asnjë shpjegim se pse Gramoz Ruçi – Faleminderit që bëre atë që janë hequr nga ndihma ekonomike, e ka përsëri predikon se nuk e bën! opozita. Fajin për heqjen e ndihmës ekonomike Zoti Basha, keni fjalën 20 minuta. nuk e ka ky që i hoqi nga ndihma ekonomike, por Lulzim Basha - Zonja dhe zotërinj, e ka opozita. Vendi ndodhet në një krizë të thellë Të nderuar qytetarë, ekonomike, sociale dhe psikologjike. Vendi Të nderuara mijëra familje, që jeni larguar me ndodhet në një krizë të thellë morale. të padrejtë dhe pa e ditur se pse nga skema e Është e vërtetë që reforma e ndihmës ndihmës ekonomike, juve ju është hequr buka e ekonomike nisi nga qeverisja jonë, por një nga fëmijëve nga njeriu që qëndron prapa meje. kriteret kryesore të skemës së kësaj reforme ishte Tani e kuptoni fare mirë se pse mocioni me transparenca e sistemit të pikëzimit, që do t’iu debat që opozita kërkoi që në momentin e bërjes tregonte qartësisht shqiptarëve se cilat janë kriteret publik të largimit abuziv të 30 mijë familjeve mbi bazën e të cilave vendoset nëse një familje e
252 Legjislatura e 9-të Viti 2018
përfiton apo jo ndihmën ekonomike. Është dhënat për bamirësi, lirinë për të bërë zgjedhje pikërisht mbajtja sekret e kësaj skeme nga Edi në jetë, nivelet e perceptuara të korrupsionit, Rama, dhe me urdhër të Edi Ramës, që ka çuar tregues për të cilin shqiptarët janë më të në këtë masakër të vërtetë sociale, në një krim të pakënaqurit në Europë. Në tre vjetët e fundit shëmtuar ndaj dhjetëra mijëra vogëlushëve të Shqipëria ka rënë me 22 vende. Janë tre vjetët Shqipërisë. që qeveris ti dhe jo opozita. Unë kam pasur mundësinë të vizitoj disa prej Në grafikun e ndryshimit jemi ndër 9 vendet në tyre dhe i kam parë nga afër, çka ti refuzon ta bësh. botë, që kemi shënuar përkeqësimin më të madh. Ti refuzon të shkosh dhe t’i shohësh ata që ke E di me kë e ke renditur Shqipërinë në këto vite hequr nga skema e ndihmës ekonomike, ti refuzon që po qeveris? Me Madagaskarin, me Botzvanën, të përballesh me krimin tënd. Ti refuzon të shkosh Turkmenistanin, Ukrainën e luftës civile, Jemenin, dhe të shohësh se si ushqehen që në mëngjes Sirinë, Malaiun dhe Venezuelën e Çavezit dhe me qepë e me lakra turshi, sepse kjo të nxjerr blof, Madurës. Po në të njëjtën ditë Indeksi i Institutit të të prish atë pak stabilitet që të ka mbetur dhe që të Vjenës tregoi se Shqipëria është vendi me buron nga fakti se je izoluar me një grup oligarkësh portofolin më të zbrazët të qytetarëve të saj; më dhe banditësh dhe ke humbur çdo kontakt me keq se shqiptarët paraqiten vetëm qytetarët e popullin tënd, të cilin e përbuz, e urren dhe e godet Kosovës dhe Ukrainës. Ky është realiteti. nga mëngjesi deri në darkë. Ti në këto tri javë je përpjekur t’iu thuash Reforma, e nisur në vitin 2012, sot është marrë shqiptarëve se ka vende pune, por nuk duan të peng nga synimi yt për t’i përdorur ato si mish për punojnë, prandaj iu hiqet ndihma ekonomike. top, për t’iu hequr ndihmën ekonomike, për t’i Unë kam qenë familje më familje, ata kanë nënshtruar, për t’i përbuzur, me qëllim që t’i blesh kërkuar, por nuk kanë gjetur vend pune derisa në zgjedhjet e ardhshme lokale. Kjo është skema dolën në fotografi me mua dhe ti u nise ushtrinë politike që ti po përdor. Por ne nuk jemi këtu sot e servilëve për t’iu gjetur papritur para kamerave për të treguar motivet e mbrapshta të këtij akti vendin e punës. Ti flet për mijëra vende të reja kriminal. Ne jemi këtu për të konstatuar bashkë pune. Më thuaj cila fabrikë i ofron këto vende pune? me shqiptarët të vërtetën ashtu siç është, jo ashtu Ku janë shtuar këto vende pune? Në cilën industri siç do që ta thuash ti. qenkan këto vende pune gati, që shqiptarët nuk Vetëm një javë më parë, Banka Botërore, shkojnë të punojnë? Cilat uzina dhe biznese ose bashkautore dhe mbështetëse e kësaj reforme, organizata i kanë hapur këto vende pune? Të deklaroi se 70% e familjeve më të varfra në flasësh në ajër është e thjeshtë. Meqë flet në ajër, Shqipëri janë të përjashtuara nga ndihma thuaj se ka 300 mijë vende pune, mos thuaj 2 mijë, ekonomike. E pe, zotërote, këtë raport? Të ra 3 mijë. Pse thua 2 mijë, 3 mijë? Gënjen që gënjen, ndonjë zile? Ndjeve ndonjë përgjegjësi, apo ishe i bëje gënjeshtrën më të madhe! zënë duke urdhëruar sejmenët e tu që të shkonin E vërteta nuk është kështu, e vërteta është që te familjet që kisha vizituar unë dhe të gjenin arsyen ti e ke futur ekonominë në kolaps, sepse vetëm dy përse nuk marrin ndihmë ekonomike, apo t’i nxirrje muajt e parë të janë mbyllur 3 mijë biznese të vogla, para kamerave për t’iu gjetur një vend pune, a thua sipas të dhënave të QKR-së. U kujton shqiptarëve se vendet e punës janë me bollëk dhe këta nuk gjithmonë se janë dembelë. Kam një pyetje: këta duan të punojnë! 70% e familjeve më të varfra janë të koncesionarit të Fierit, të Elbasanit, të Tiranës, të përjashtuara nga ndihma ekonomike. Vetëm 1/ që marrin para pa punuar fare, çfarë janë? Shikoni 3-ta është e mbuluar nga ndihma ekonomike, thotë çfarë bën ky! U jep 6 milionë koncesionarëve të Banka Botërore. Kjo është e vërteta. Fierit pa bërë punë fare, i jep lekët Vilma Nushit Dy raporte të tjera ta kanë treguar gjendjen e pa i bërë kontrollet fare. Ky është mbështetësi më vërtetë të vendit. Shqipëria renditet në vendin e i madh i dembelizmit dhe i parazitizmit në Shqipëri. 112, nga 156 shtete, sa i përket gjendjes Ka bërë kontrata për miqtë e tij. Ka dhënë miliona shpirtërore të njerëzve apo asaj që njihet si “Indeksi për miqtë e tij, pa punuar fare dhe, nga ana tjetër, i Lumturisë” për vitin 2018, e fundit në Europë. Kjo akuzon shqiptarët se janë dembelë , se nuk lidhet natyrisht me gjendjen ekonomike të njerëzve. kërkojnë punë, sepse punë ka. U merr shpirtin Treguesit marrin për bazë të ardhurat për frymë, njerëzve të varfër, i heq nga ndihma ekonomike pritshmërinë për një jetë të shëndetshme, të se kanë televizor. Ky financoi blerjen e dekoderave
253 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
me paratë e taksapaguesve, harxhoi dy milionë sepse vendi do të jetë braktisur. Nëse vazhdohet euro për të blerë dekodera, por tani që ata kanë kështu siç e ka nisur dhe do ta bitisë, do të ngelet dekodera, i heq nga ndihma ekonomike. vetëm ky, banditët dhe oligarkët e tij, ndërsa gjithë Ne e dimë që Edi Rama nuk merr vesh nga shqiptarët do të jenë në rrugët e botës, me çanta ekonomia. Nuk ka as këshilltarë ekonomik. Ka një refugjatësh në duar. ministër edhe më injorant se vetja në çështjet e Zonja dhe zotërinj, ekonomisë dhe kjo është një nga arsyet pse e ka Rastet që kam parë me sytë e mi flasin vetë. bërë ekonominë katastrofë. E trajtojnë si përrallë, Nuk ka tallje më të madhe dhe tregues më të madh nuk merren me ekonomi, merren vetëm me të pashpirtësisë, të shpirtkazmërisë, që përralla. Nuk ndërtojnë ekonomi, por vetëm fasada demonstron kryeministri, sesa recitimi këtu i me përralla, betonizime dhe kulla në hapësirat pseudofakteve ku realiteti flet vetë. publike, si ajo që po bëjnë gati për Teatrin Shpresa Arapit me gjashtë anëtarë të tjerë, tre Kombëtar. prej të cilëve të mitur, më i vogli pak muajsh, i është Ka një tjetër të vërtetë të dhimbshme në raportin hequr ndihma ekonomike pa asnjë shpjegim. e kësaj qeverie me të varfrit, më shumë se kudo Frigoriferi është bosh, ka gjysmë thesi me miell, tjetër duket në rastin e dhimbshëm të Ardit Gjoklajt. asnjë të ardhur. Ka një ministër prapa inceneratorëve, të denoncuar Pranvera Tetova jeton me të ëmën e paralizuar me emër dhe mbiemër nga opozita, por për Arditin në një sipërfaqe 6 metër katror, në kushte nuk ka asnjë të dënuar. Për të varfrin s’ka asgjë, skandaloze, nuk blen dot ilaçet dhe nuk ka as tavan as punë, as drejtësi. Të varfrin e përdorin, e mbi kokë. Ja ku është me të ëmën e vet! shtypin, e tallin, e qeshin, e vrasin, e fshehin, e Marie Gjoka jeton e vetme, pasi i ka vdekur flakin tutje. Ky tallet me të varfrit. I fut në burg për bashkëshorti i sëmurë, që nuk mori dot asnjë një faturë, për një gjobë, sepse i varfëri nuk ka ndihmë, asnjë ilaç. Në shtratin e vdekjes u mundua pushtet. Kurse para të pasurve, para banditëve, të marrë lekët e KEMP-it, por as ato nuk ia dhanë. para oligarkëve, ky rri sus, gatitu. Krenohet kur fut Në fund fare i dhanë 50 mijë lekë të vjetër për ta shqiptarët në burg për një faturë të papaguar. Për varrosur. I kanë hequr ndihmën ekonomike pa i 613 kg kokainë (180 milionë euro) nuk është kapur shpjeguar se pse. Me fëmijë jetim, me gjysmë thesi akoma askush, siç nuk u kap asnjë njeri për me miell, kjo është gjendja saj, sepse nuk ka asnjë Xibrakën. Keni dëgjuar të kapet ndonjë trafikant i të ardhur. madh droge në Shqipëri? Ky mburret këtu se këta Artur Rungo jeton bashkë me bashkëshorten e që ishin me ndihmë ekonomike, nuk e meritonin tij dhe ka një listë të gjatë në dyqane. Nuk i di atë, se e kishin shtëpinë me suva. Ju them që një arsyet pse e kanë hequr nga skema e ndihmës pjesë e madhe e tyre as suva nuk kishin në shtëpitë ekonomike, që nuk i mjaftonte. Nuk ka as punë, e tyre. as pension, as të ardhura. Kërkon punë dhe nuk Problemi është se ekonomia, që ky ka ngritur, gjen punë. Shko gjeja ti! nuk gjeneron, sepse është e përqendruar e gjitha Në qoftë se mendon se do të ndërtosh shtet, në pak duar, nuk ka konkurrencë, nuk prodhon më duke detyruar kryetarin e opozitës të vizitojë 20 asgjë, nuk hap vende pune, nuk ka zhvillim, nuk mijë familje për të treguar të vërtetën e këtyre ka mirëqenie dhe nuk ka teknologji. Asnjë ekonomi familjeve, e vetëm për të kundërshtuar kryetarin e nuk zhvillohet po nuk pati konkurrencë. Ky ka opozitës përpiqesh t’u gjesh punë, dije se ke zgjedhur këtë model në mënyrë të qëllimshme. Ulet dështuar dhe i dështuar je. në tavolinë me miqtë e tij, ndan pasuritë dhe fondet Gëzim Ukdashi bashkë me fëmijët e tij është me ta, në varësi të interesit ndan pallatin, ndan pa ndihmë ekonomike, pa ujë, se nuk e paguan kullën, ndan drogën, ndan kontratën, ndan dot më, pa energji elektrike, ka vetëm një thes koncesionin. Kjo nuk sjell asgjë për vendin, asgjë miell, sepse nuk ka me çfarë ta blejë. për njerëzit e thjeshtë. Donika Shetës, e cila është pa ndihmë Tani na mburret se po ul përqindjen e ekonomike, i thanë nuk i plotëson kushtet. papunësisë. E dini pse ulet përqindja e papunësinë Vrapove, e çove në zyrën punës dhe thua se i ke në mënyrë absolute? Sepse largohen shqiptarët. gjetur vend pune, por nuk është zgjidhje t’u gjesh Qindra mijëra shqiptarë largohen vit pas viti. Do të vende pune njerëzve, vetëm sepse dalin në vijë dita kur Shqipëria do të ketë zero papunësi, fotografi me kryetarin e opozitës. Politika jote e
254 Legjislatura e 9-të Viti 2018
punësimit nuk mund të jetë fotografia me kryetarin Nikoletës 14 vjeç, Eduardit 1 vjeç dhe Erikës 8 e opozitës. vjeç, e dhunuar dhe e trajtuar me urdhër mbrojtje, Drita Mema, e sëmurë, në pamundësi për të përse ia hoqe ndihmën ekonomike? Ja frigoriferi i punuar, bashkë me djalin 27 vjeç të aksidentuar saj! (Tregon foton e frigoriferit bosh) jetojnë duke mbledhur kanaçe. Jetojnë në Bregun Zoti Kryetar, sipas Rregullores, kam të drejtë e Lumit, në një dhomë, nuk kanë ndihmë prej tre të flas me të njëjtin minutazh që foli Kryeministri! muajsh me arsyetimin se nuk plotësojnë pikët, Koha e diskutimit tim do të përfshihet brenda por askush nuk i thotë se cilat janë pikët dhe cilat kohës së grupit parlamentar. nga këto pikë nuk plotësojnë. Ky është realiteti ( Gramoz Ruçi - Ju lutem, zoti kryetar i grupit, tregon foton e Drita Memës dhe kushteve kohën e ke ndarë ti. Unë jam i detyruar të zbatoj skandaloze). kohën tënde, kështu që... Hyrije Berisha, që përmende, në Lezhë jeton (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) në varfëri ekstreme. E vërteta është ajo që kam Koha e diskutimit mbaroi. parë unë, jo ajo që të thonë ty, apo që dëshiron ta Për procedurë, urdhëroni, zoti Basha! shpikësh ti. Jeton në varfëri ekstreme. Nuk jam Lulzim Basha – 27 minuta. Ky është një mocion mjaftuar me kronikën e televizionit të Lezhës, kam me debat. Flas jo vetëm në emrin tim, por edhe në shkuar dhe e kam parë me sytë e mi. E siguron emër të Partisë Demokratike, pasi jam edhe jetesën duke kërkuar lëmoshë, duke lypur. Vajzën kryetari i opozitës. Ndaj, ju kërkoj, duke respektuar e ka invalide, sepse ka humbur një këmbë në minutazhin midis dy grupeve, siç është rënë aksident ka edhe një mbesë në moshë të mitur, të dakord, të më lejoni të përdor prerogativën e braktisur nga prindërit e saj. Kjo është e vërteta e Rregullores për të folur po aq sa Kryeministri. Nuk saj, jo ajo që thua ti. po kërkoj më shumë. Dorina 22 vjeçare, e divorcuar, jeton në një Gramoz Ruçi - Zoti kryetar i opozitës, nuk sipërfaqe prej 10 metrash katrorë, është me tre aplikohet ai nen që thoni ju. Kohën tuaj e përcaktoni fëmijë. ju vetë sot, se, në qoftë se do të zbatoj këtë kërkesë Bashkim Mekrizvani bashkë me bashkëshorten që keni... Luljetën dhe vajzën Xhoana 14 vjeç, jetojnë në një (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) barakë. Xhoana vuan nga një sëmundje e rëndë e Të lutem, mos fol! pashërueshme, u ke hequr ndihmën. Përse ua ke Kërkesa e Kryeministrit ishte që të ushtronte të hequr ndihmën? Janë pa punë. drejtën e tij si Kryeministër dhe sot, që në fillim të Agentina Bacaj, kryefamiljare, e divorcuar, rrit seancës, ia kam bërë të qartë që do të flasë aq 3 fëmijët e saj në 12 metra katrorë me qira. Kishte kohë sa i ka dhënë grupi i tij parlamentar, sipas ndihmë ekonomike, të cilën ia hoqe, sepse vajza Rregullores së Kuvendit. Ju mund të merrni 40 bëri dy muaj praktikë. E hoqe nga skema e minuta nga grupi juaj parlamentar, sipas kohës që ndihmës ekonomike dhe e detyrove të thotë para keni në dispozicion. Ndaj, mësoheni këtë për herë të gjithë shqiptarëve: “S’kam ku të shkoj veçse të tjetër... mbytem në det!”. Kjo është e vërteta! E kanë parë (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) shqiptarët. Kjo është vajza e saj (tregon foton e Unë e kam mësuar dhe fjala mbaroi. vajzës), që qante, sepse nëna donte të vriste veten (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) dhe kjo e merrte si përgjegjësinë e saj. Pse? Sepse Zoti kryetar i opozitës, mësojeni se ka një nen bëri dy muaj praktikë. të posaçëm të Rregullores, që, pasi fiksohet Ardian Danin e ke detyruar të shesë gjakun e minutazhi, nuk lejohet që kohën e një deputeti ta trupit. Jo vetëm me atë, por me qindra kryefamiljarë marrë një deputet tjetër. je sjellë në këtë mënyrë, i ke detyruar të shesin (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon) gjakun e trupit për një pako makarona. Pse ua hoqe Ia kam dhënë fjalën 3 minuta për procedurë. ndihmën ekonomike? Me vajzën e sëmurë, me tre Ju lutem, shfrytëzojeni 3 minutëshin për fëmijë, gruaja sapo i vdiq! E panë shqiptarët të procedurë, zoti Basha. vërtetën drithëruese! Ti jo, se ti jeton me kufjet e Lulzim Basha - Thelbi i çështjes është ky: 30 oligarkëve dhe të banditëve në vesh. Ja vajza e mijë familje janë hequr nga skema e ndihmës sëmurë! (Tregon foton e vajzës së sëmurë rëndë). ekonomike pa e ditur se përse. Midis tyre, Edi Afërdita Lugjas, nënë e dhunuar e tre fëmijëve, Rama ka qëmtuar disa që qenkan me vila apo me
255 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
makina. Ata duhet të ishin larguar nga skema jo sport zbavitës. sot, por një vit, dy vjet, tre vjet, katër vjet, pesë vjet Me të drejtë media jonë i bën jehonë “diktaturës më parë, sepse ky njeri ka pesë vjet që qeveris. së krimit të organizuar dhe drogës”, sikurse, jo Nëse ata janë në skemë, është përgjegjësia e tij, rrallë herë, i bën fresk edhe “diktaturës së ai duhet t’i kishte hequr nga skema. arrogancës” së Kryeministrit, e cila po instalohet Edi Rama nuk ka përgjigje për dhjetëra e mijëra frikshëm në Shqipëri, madje së fundi ka edhe të tjerë, të cilët i ka hequr nga skema, u ka hequr pseudoanalistë politikë, që thonë se shqiptarët janë bukën fëmijëve të tyre. Për këta mban përgjegjësi fatlumë që u ka rënë për hise një diktator i ndritur, Edi Rama, sepse ka bërë një akt kriminal. Si këto ky Kryeministër, që ditë më të mira do na presin raste që lexova, kam edhe plot të tjera, që nuk do dhe se Mesia është pranë nesh. të më lejoni me Rregullore t’i bëj publike para Të nderuar qytetarë, shqiptarëve, por unë do t’i bëj publike ato përpara Sot nuk do të flas as për drogën dhe as për medias. krimin, jo sepse nuk është një hall i madh Nuk jam këtu thjesht për ta treguar me gisht si ekzistencial për shqiptarët, por sepse kam folur përgjegjës, por jam këtu për t’i kërkuar të heqë shumë, e kam denoncuar, edhe për rrezikun e kufjet, ato që vendos në parlament dhe ato të tjerat madh që i kanoset vendit, stabilitetit dhe sigurisë që i kanë bllokuar veshët dhe sytë për të parë sonë kombëtare. Sot kam zgjedhur të flas për Shqipërinë e vërtetë! T’u rikthejë menjëherë hallin kryesor më të cilin zgjohen dhe ngrysen ndihmën ekonomike njerëzve në nevojë! Të ndalë familjet shqiptare, për varfërinë dhe papunësinë gënjeshtrën, që këta mund të ndihmohen me 6%- që ka pllakosur kudo. “Bota është e bollshme për in e bashkisë! Nëse nuk ia kanë thënë, se e dimë nevojat e njerëzimit, por jo për babëzinë e tij”. Kjo që njohuritë i ka shumë të cekëta për ligjet, shtetin shprehje, në fakt, është më aktuale se kurrë për dhe ekonominë, po ia them sot që 6%-shi nuk këtë Kryeministër të babëzitur, i cili nuk do të mjafton për të mbuluar as një të njëmijtën e atyre kuptojë se progresi i një shoqërie nuk matet se sa që ke hequr nga ndihma ekonomike dhe jo vetëm fiton një grusht individësh, por sa shumë qytetarë kaq. Në qoftë se aplikohet për 10 apo 15 familje të varfër dalin nga gracka e varfërisë. nga qindra të tjera që e meritojnë, situata do të Ky zotëri që urren të varfrit, së fundi, me një të zgjidhet vetëm tre muaj dhe pas tre muajsh ata rënë të lapsit, ka nxjerrë nga skema e ndihmës përsëri do të jenë në mes të rrugës. ekonomike, lëmoshës ekonomike, mbi 20 mijë Ndale këtë akt kriminal, rikthe në skemën familje të varfra shqiptare, madje për disa raste ekonomike familjet në nevojë! Paratë i ke, mjafton flagrante thotë se fajin e ka sistemi, sepse tashmë të mos ia japësh Arben Ahmetajt 25 milionë dollarët nuk ka kujt t’ia lërë fajin dhe ia lë teknologjisë. për inceneratorët këtë vit, por dhe t’i çosh këto para Varfëria mbi të gjitha është mungesa e parasë për për njerëzit në nevojë! të mbijetuar me dinjitet dhe integritet dhe për të Gramoz Ruçi - Faleminderit, zoti Basha! plotësuar nevojat më bazike. Nuk ka asgjë më të Fjala për zonjën Kryemadhi. kushtueshme për një shoqëri sesa varfëria e Monika Kryemadhi – I nderuar Kryetar, qytetarëve të saj, sepse ajo mbjell injorancë, Të nderuar kolegë, kriminalitet dhe prapambetje, por mbi të gjitha sa Nuk e di se çfarë do të rendisja më parë në më të varfër të jenë shqiptarët, aq më kollaj blihen morinë e të gjitha shqetësimeve dhe halleve që në zgjedhjet e ardhshme, që janë duke trokitur. kanë shqiptarët sot, të cilët janë të dërrmuar dhe Shqiptarët ende e kujtojnë sa brutalisht u rrëzua po rënkojnë nga mungesa e zgjidhjeve, qoftë të një regjim diktatorial komunist, jo vetëm sepse qeverisë, qoftë edhe të klasës sonë politike, ku erdhi era e ndryshimit, por, mbi të gjitha, sepse pjesë e saj jam edhe unë. ishte një sistem i kalbëzuar ekonomikisht që E kam të vështirë të flas vetëm për një çështje, degradoi në tallonët e varfërisë ekstreme. vetëm për një hall apo vetëm për një problematikë, Sot nuk kemi tallonë, por kemi një ushtri me sepse Shqipëria është vendi i problemeve që nuk njerëz, që ende i marrin ushqimet me lista në mbarojnë dhe nuk zgjidhen kurrë. dyqanet e lagjes, dhe, tashmë, me vendosjen e I mirëkuptoj qytetarët kur ndiejnë neveri kur taksës së TVSH-së, do t’i bashkëngjiten ushtrisë flasin politikanët. I mirëkuptoj edhe disa të tjerë së varfërisë shqiptare. kur i shikojnë seancat tona parlamentare si një Qeveria do t’u hedhë hi syve shqiptarëve se
256 Legjislatura e 9-të Viti 2018
gjoja po reformon sistemin social, ku, sipas të gjitha një vizion dhe një qasje transformuese krejtësisht statistikave ndërkombëtare, ne jemi të fundit në të ndryshme nga skema aktuale parazitare e Europë për buxhetimin dhe mbështetjen sociale lëmoshës. Ne përqafojmë idenë se çdo qytetari në raport me popullsinë. A mund të më thotë shqiptar duhet t’i garantohen ato, që në konceptet dikush për çfarë sistemi të ri dixhital apo informatik moderne ekonomike dhe të mbështetjes sociale, pikëzimi flasim ne, kur aktualisht 80 mijë familje quhet: “Të ardhurat bazike universale”. marrin më pak se 1 euro në ditë? Ndërkohë, pragu Konkretisht, ne besojmë se mund t’i japim fund i varfërisë ekstreme, sipas standardeve të Bankës varfërisë absolute për çdo shqiptar vetëm nëse Botërore, është 2 dollarë për person në ditë. Si Fondi i Ndihmës Ekonomike do të shkojë në rreth mund ta mbajnë frymën gjallë rreth 300 mijë 2 % të GDP-së. Kjo do të thotë se mbi 80 mijë shqiptarë me më pak se 300 lekë në ditë, që familjeve, me 4 anëtarë mesatarisht, do t’u jepet mjaftojnë vetëm për të blerë një byrek? Ky është nga qeveria rreth 240 dollarë në muaj, pra 2 dollarë kulmi i talljes, i nëpërkëmbjes dhe i përbuzjes për në ditë për çdo anëtar të saj, që të kalojnë pragun një popull të tërë! e varfërisë absolute. Kështu, përmes kësaj skeme, Çfarë krimi kanë bërë këto 20 mijë familje, që mbi 300 mijë të varfër do të dilnin nga varfëria ab- janë përjashtuar nga skema aktuale? Avokatët e solute në të cilën ndodhen aktualisht. qeverisë klithin duke thënë se i kanë kapur me Për ne si forcë progresiste dhe europianiste e televizor në shtëpi, me lavatriçe apo me ndonjë së majtës, shpëtimi nga varfëria absolute e mbi element tjetër. Sa tragjikomike është kjo situatë 14% e popullsisë, është financiarisht i mundur dhe për të gjithë ne! realisht si objektiv i realizueshëm. Mjafton që të Nuk dua të bëj siç ndodh rëndom, që të rrëmoj kursejmë dy koncesione abuzive në shëndetësi për të gjetur 1, 2 apo 10 fakte të abuzimeve me dhe kjo skemë do të jetë mjaft efikase. Impakti skemën, por askush nuk është aq naiv sa ta hajë ekonomik do të jetë i shpejtë dhe i drejtpërdrejtë sapunin për djathë, që gjoja njerëz me shtëpi dhe në konsumin bazik të këtyre qytetarëve, për të makina paskan nevojë për një byrek më shumë rikthyer shpresën e mbijetesës për këto familje, si në ditë! një detyrim universal për çdo qytetar. Sipas planit Nëse atyre 20 mijë familjeve qeveria ua hoqi tonë, kjo skemë e ndihmës ekonomike do të jetë e edhe frymëmarrjen e mbijetesës, të jeni të sigurt mundur, maksimumi, për 2 vjet për këto familje, se 60 mijë familjet e tjera të skemës, të cilat i sepse ne besojmë se gjatë kësaj periudhe atyre mbijetuan skemës së pikëzimit të famshëm, sërish do t’u jepet një shans për t’u futur në tregun e punës do t’i vënë në gjumë fëmijët e tyre të paushqyer. përmes edukimit, kualifikimeve dhe trajnimeve, të Me sa duket, Kryeministrit të babëzitur nuk po i cilat do të jenë të kushtëzuara për përfitimin e del e keqja me varfanjakët dhe të vobektët që i çoi skemës. në litarin e qelisë për një faturë elektrike, ndërsa Në mbyllje të fjalës sime, unë e di se shumë miqtë e tij grabisin asetet publike dhe boshatisin prej jush në këtë sallë janë skeptikë, do të fillojnë arkat e shtetit me qindra milionë euro koncesione. të thonë se këto janë përralla, duke nënqeshur që Ne prej kohësh kemi shpalosur para qytetarëve nuk kemi buxhet, nuk bëhen kështu financat, nuk tanë alternativën qeverisëse dhe planin tonë jemi në Danimarkë këtu dhe, në fakt, as nuk ekonomik, me fokus reduktimin e varfërisë dhe impresionohem dhe as bëhem merak, sepse të pabarazisë, reduktimin e taksave dhe përmirësimin gjitha mund të jenë të vërteta dhe, fatkeqësisht, e klimës së biznesit për të stimuluar prodhimin ne nuk jemi Danimarkë, por nuk jemi as të vendas, për të tërhequr investimet e huaja dhe për krahasueshëm me vendet e rajonit, por të vërtetën të hapur vende të reja pune, kryesisht për të rinjtë e hidhur, për hir të së vërtetës, ua kemi borxh që tanë, që kanë vrarë shpresën dhe duan të braktisin t’ua themi shqiptarëve. Është shumë e trishtë dhe vendin, ashtu siç kanë bërë mbi 450 mijë shqiptarë ironike se vlera e tregut të vetëm të një dërgese në 5 vjetët e fundit. kokaine të kapur në Maminas do të mjaftonte për Ne jemi një forcë politike që kemi prezantuar t’u rikthyer shpresën 80 mijë familjeve shqiptare një plan konkret, planin kundër varfërisë, si një kurë të varfra. Zoti e bekoi Shqipërinë me pasuri dhe jetike kundër sëmundjes së varfërisë, e cila në është detyra jonë të mos tolerojmë askënd që ta themel të saj nuk jep lëmoshë, por një ndihmë mallkojë atë me varfëri, qoftë ky edhe Kryeministri ekonomike dinjitoze për familjet në nevojë. Ne kemi i babëzitur!
257 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Sot, duke ardhur në Parlament, bashkë me bëjmë të pamundurën për t’u dhënë maksimumin Klajdën, në hyrje të parlamentit, më ndaloi një shqiptarëve. zotëri, në pamje të jashtme ishte i lodhur si nga Faleminderit! veshja edhe nga rrathët e syve të tij, i cili më dha Gramoz Ruçi - Faleminderit, zonja Kryemadhi! një letër dhe më tha se i kam drejtuar letër deputetit Fjalën e ka zoti Balla. të zonës dhe Kryeministrit. E mora letrën me Taulant Balla - Zoti Kryetar, dëshirë, por isha edhe skeptike, sepse mund të Kolege e kolegë deputetë, jetë si shumë letra, të cilat kërkojnë gjëra Në radhë të parë, në përkujtim të 26 të vrarëve pafundësisht, por çudia ishte se kjo letër kishte të në Gërdec, sot kur bëhen 10 vjet nga dita kur shteti bënte me ndihmën ekonomike. Letra vjen nga hidhte në erë një fshat të tërë, përgjegjësitë penale Pavllo Shegani, që, po të dilni tani, u them edhe të atij krimi dhe asaj tragjedie të rëndë ende nuk mediave, do ta keni te trau i parlamentit, mban disa kanë shkuar te fajtorët e vërtetë, ndërsa ju ikni nga zarfe për t’ua dorëzuar deputetëve. salla sa herë thuhen të vërtetat. “Ju lutem, zoti Kryeministër, dhe sa kohë do të Lulzim, sot ke bërë mirë që nuk e ke lejuar keni ekonomistë kaq të “zgjuar” në sistemin tuaj, Saliun të vijë në sallë dhe as nuk ia ke vënë emrin ku pikët që duhej të merrja nuk i dinte as Ministrja në listë për të folur, sepse, në fund të fundit, në e Çështjeve Sociale? 10-vjetorin e Gërdecit, do të ishte një tjetër Unë jam Pavllo Shegani, 60 vjeç. Familja ime provokim i rëndë. Drejtësia deri më sot nuk e ka përbëhet nga 5 persona, por kam edhe vëllain në bërë detyrën, por në dritën e drejtësisë së re që ngarkim, i cili është i paaftë, 57 vjeç, nuk merr asnjë po lind, sigurisht që tragjedia dhe krimi i Gërdecit lloj ndihme ekonomike, edhe pasi aplikoi dhe doli duhet të jetë një prej çështjeve që duhet hetuar fitues me zero lekë. Si mund të jesh fitues kur ke deri në fund dhe të gjithë fajtorët për 26 jetët e zero lekë?! Vetëm në Shqipëri ndodhin këto humbura, e për plot të tjera të shkatërruara dhe gjëra...” për prona të dëmtuara duhet të shkojnë aty ku u Është një letër shumë e gjatë, ka dy fëmijë takon. studentë, të cilët mundohen të punojnë, por është “Tavarish” Luli, çdo diskutim për ndihmën e pamundur. Njëri prej tyre ka fituar gjysmë burse, ekonomike në radhë të parë duhet të fillojë nga por edhe sot e kësaj dite nuk e ka marrë. Letra e disa pyetje që janë themelore për këtë çështje. tij vazhdon pafundësisht, por ajo që të bën më A janë realisht familjet e varfra përfituese të shumë përshtypje në të gjithë kalvarin e vuajtjeve skemës së ndihmës ekonomike? A krijon skema e të tij, në takimet me deputetin, me ministren e ndihmës ekonomike përjashtime të padrejta? A kështu me radhë, është ajo ku thotë: “Zoti mund të quhet e kryer përgjegjësia e shtetit, vetëm Kryeministër, varfëria sjell sherrin në shtëpi, zënkat nëse e mban një familje gjithë jetën me lëmoshë dhe divorce. Njerëzit detyrohen të kryejnë veprime për një kohë të gjatë, apo shteti duhet t’i ofrojë një të paligjshme si hajdutë, drogaxhinjë dhe mundësi punësimi për ta nxjerrë nga situata e kriminelë”. vështirë, ku të gjithë e dimë se kurrsesi ndihma Në fakt, Pavllo Nestor Shegani nga qyteti i ekonomike nuk të lë të shpëtosh nga varfëria, Pogradecit, komuna Udinisht, bën një rezyme të është vetëm një lëngim i vazhdueshëm, por nuk një realiteti të tmerrshëm, të cilin e jetojnë pjesa shpëton kurrë nga varfëria? më e madhe e shqiptarëve. Prandaj, unë ju bëj Në fakt, ky duhet të ishte sot diskutimi bazë, thirrje të gjithëve që të reflektojmë, ta harrojmë edhe për këndvështrimet ndoshta të kundërta që politikën për një moment, por të mendojnë sadopak ne kemi për këtë çështje, nëse realisht qëllimi juaj, që t’u sjellim një buzëqeshje këtyre shqiptarëve, i kërkuesve, do të kishte qenë i ndershëm, jo një dhe jo vetëm këtyre 20 mijë familjeve, por të gjithë përpjekje e turpshme me vaj, me lot krokodili. shqiptarëve, sepse po jetojnë një realitet shumë Ne e dimë se çfarë jemi duke bërë dhe çfarë të hidhur, dhe historia do të na gjykojë për vendimet duam të arrijmë në fund të kësaj beteje për të bërë e gabuara. Edhe në qoftë se kemi një njeri me shtet, që të garantojë, në radhë të parë, mirëqenie probleme, i cili nuk di ta drejtojë vendin, sepse sot përmes punësimit, por edhe kujdes social për këdo kemi një Shqipëri pa drejtim, duhet të reflektojmë që nuk i mundësojmë dot punësim, apo edhe atyre të gjithë që t’u japim atë çfarë meritojnë shqiptarët. që Zoti nuk ua ka bërë të mundur që të punësohen Ne nuk meritojmë të jemi këtu, por ne duhet të për shkak të paaftësive fizike.
258 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Ne duam t’u garantojmë ndihmë ekonomike, të njërës parti apo miqve të partisë tjetër. Sigurisht, Lulzim, “tavarish” Luli, më të varfërve. Ne duam të ishte një kohë kur ndihma ekonomike ishte 8 mijë bëjmë gjithçka për t’i garantuar mundësi punësimi lekë të vjetër, më e madhja ishte 36 mijë lekë të real kujtdo, çdo kryefamiljari apo një anëtari tjetër vjetër. Ka njerëz në grupin tënd që kanë shërbyer të familjes, që të dalë nga skema e ndihmës si kryetarë komunash apo bashkish, merri dhe ekonomike. Në fakt, ky është dallimi ynë i madh pyeti. A mund t’i zgjidhje hall një familjeje, sepse i me ju, sepse ju i doni të varfrit vetëm mish për top, jepje 8 mijë lekë të vjetër ndihmë ekonomike?! E për propaganda. Është paturpësi, pa lejen e copëtonin kryetarët e komunave, hajde se po u personave, t’u nxjerrësh këtu fotografitë për t’u japim të gjithëve dhe asnjërit nuk i mbaronin punë. tallur me ta, me varfërinë e tyre. Vetëm ti mund ta A ishte vendim i gabuar i shokut Sali, “tavarish” bësh këtë, “tavarish” Luli! Luli, për të përcaktuar këtë formulë pikëzimi? Jo! Po çfarë i kujton ti shqiptarët, qorra, që nuk i Ishte pikërisht zbatimi i këtij ligji, që kishim miratuar shohin dot lotët e krokodilit që ti derdh?! Ti je një këtu në Kuvend. Më pas, na takonte neve që ta njeri që pjesën më të madhe të kohës së pushimit lehtësonim të gjithë procedurën e aplikimit për e kalon në Holandë. ndihmën ekonomike, sepse me 9 dokumente, që Për çfarë i dini ju shqiptarët, qorra, që nuk dinë kishte vendimi i shokut Sali, ishte e pamundur që të bëjnë dallimin me kryedembelin tuaj, që kujton familjet e vërteta të varfra, “tavarish” Luli, të merrnin se mund të fitojë zgjedhjet në Shqipëri me ndihmë ndihmë ekonomike. ekonomike ruse?! Imagjinoni, edhe për zgjedhjet i Ky ndryshim mundësoi që 18 mijë e 730 familje shkon mendja të marrë ndihmë ekonomike ruse, të aplikonin për herë të parë në skemën e ndihmës për të fituar kredo publike dhe vota në Shqipëri. ekonomike, të cilët më parë, për shkak të kritereve Vetëm ti mund ta bësh! përjashtuese, nuk mund të aplikonin. Pra, 18 mijë Kur Kryeministri, Edi Rama, ju nxori para pak e 730 familjeve që nuk u jepej mundësia të javësh vendimin e fundit të qeverisë suaj, të Sali aplikonin, aplikuan dhe më pas u kualifikuan. Berishës, që përcaktonte formulën e pikëzimit që Pas pilotimit për tre vjet, sipas projektit të kemi sot, disa prej anturazhit të ngushtë tënd, Bankës Botërore, një ndër qarqet ishte edhe ai i “tavarish” Luli, vrapuan të thoshin se ky ishte një Elbasanit. Në vitin 2016, bashkë me kolegët vendim i gabuar i shokut Sali. Sipas teje dhe deputetë të atij qarku, kemi marrë kontakte me anturazhit tënd të vogël, ajo ishte një formulë e shumë familje, të cilat në momentin e parë nuk gabuar, në përpjekjen për t’i lënë edhe ti fajet Saliut, përfitonin, por, sigurisht, ky është një proces sikurse bëre para disa ditësh edhe për privatizimin korrektimi. Sot mund të them se jo vetëm që kjo e ARMO-s edhe për privatizimin e OSSH-së. reformë ka ndikuar pozitivisht në tregun e punës, Le të kthehemi te skema e ndihmës ekonomike. por është i vetmi mjet për të ndikuar në informalitet. Lulzim, më 18 shtator të vitit 2012, në këtë sallë, Shumë gra, që punojnë në njësitë e prodhimit ku tashmë nuk duket më asnjëri prej atyre që kanë fason, nuk pranonin të regjistroheshin me sigurime qenë, ne së bashku kemi votuar një ligj me shoqërore vetëm e vetëm për të marrë edhe pagën konsensus, i cili ishte, pikërisht, ratifikimi i e vogël aty, por të merrnin edhe ndihmën marrëveshjes me BERZH-in për financimin e ekonomike. projektit të modernizimit të asistencës sociale. Ndërkohë, është e padrejtë që në vitin 2018 ne E kam votuar edhe unë atë ligj, Lulzim, sepse të favorizojmë informalitetin dhe dembelizmin, pranuam, të gjithë bashkë, faktin e hidhur që ne përkundrejt garancisë që vitet kalojnë dhe çdo deri në atë moment nuk u ofronim ndihmë njeri duhet të jetë i siguruar, por ndërkohë që vini ekonomike të varfërve të vërtetë. Deri në atë mo- këtu dhe na derdhni lot krokodili, pas rumpallës, ment, Lulzim, vetëm 14% e familjeve realisht të paligjshmërisë, pabarazisë dhe lëmoshës, unë varfra trajtoheshin me ndihmë ekonomike. Vetëm mendoj se pjesë e këtij diskutimi shumë serioz në një në shtatë familje realisht të varfra trajtohej me një seancë si e sotmja duhet të jetë edhe një ndihmë ekonomike. Ishte momenti që asaj çështje tjetër. Ti, Lulzim, do të them “tavarish”, për hipokrizie, ndoshta të përbashkët, 27-vjeçare t’i ata që nuk e dinë është “shoku” në rusisht, ke për jepnim fund, duke u dhënë ndihmë ekonomike detyrë sot, lëri fotografitë, albumin me foto dhe familjeve realisht të varfra, jo atyre që preferonte lotët e krokodilit, t’i japësh shpjegime këtu se çfarë kryetari i komunës dhe këshilli i komunës, miqve ke bërë me ndihmën ekonomike ruse në favorin
259 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
tënd dhe të PD-së. Ke detyrimin të na thuash se Por e vërteta është që nuk je vetëm ti. Janë edhe kush na qenkan 100 shqiptaro-amerikanët njerëz brenda stafit tënd të ngushtë, që kanë marrë fantazmë që paskan mbledhur për ty 1 milion kontakte me shërbime të këtij lloji për ta dollarë, për një kryedembel që nuk bën asnjë punë, destabilizuar Shqipërinë. për të baltosur Shqipërinë. Dole dhe the: “Nuk e njoh Biniatta Trade LP”! Kurrë nuk e mendoj që mund të mblidhen 100 Po mirë, more Lulzim, si ka mundësi që këtu, në shqiptarë në çdo cep të botës për të paguar para të njëjtën faqe është “Muzin Capitol Partners”, për ty për të sharë Shqipërinë! Nuk mblidhen, nuk Partia Demokratike e Shqipërisë dhe “Biniatta bëhen dot 100 në të gjithë cepat e botës për të Trade LP”? mbledhur para, për të dhënë ty para për të sharë Ja ku e ke, Lulzim, një kompani më qendër në Shqipërinë, kurrë! Nuk janë shqiptarë ata, sigurisht! Edinburg, pronarë të së cilës janë 4 shtetas rusë. Me të drejtë, mediet botërore dhe ato amerikane Kjo kompani, Lulzim, në këtë kontratë është kanë vënë gishtin e akuzës për përfshirjen e disa depozituar në Departamentin Amerikan të biznesmenëve rusë në financimin tënd, në një Drejtësisë. Kjo nuk është një copë letër, por është moment shumë të vështirë për Shqipërinë, ku e depozituar atje. Mund të të jap edhe linkun që ta skenarë të njëjtë vepronin edhe në vende të tjera download-sh, ti dhe këta shokët e tu këtu, “tavarish” të rajonit për destabilizimin, për bllokimin e Luli dhe të shohësh që “Biniatta Trade LP”, sipas zgjedhjeve dhe për futjen e vendit të Shqipërisë kësaj që është depozituar në Departamentin sonë të përbashkët në një spirale shumë të Amerikan të Drejtësisë, ka paguar një pjesë të rrezikshme destabiliteti. shpenzimeve në favorin tënd: 150 mijë dollarë për Ke 3 muaj që çfarë gënjeshtre thua në një promovimin e lidershipit konservator në Shqipëri. banak, nuk e thua dot në një banak tjetër, madje Po ngeli konservatorizmi tek ti, ky është edhe fundi në të njëjtin banak të të njëjtit televizion, me të i të gjithë ideologjisë së djathtë botërore. Nëse njëjtin gazetar, thua dy herë rresht të kundërtën e konservatorizmi ka mbetur tek ti, sikurse larg qoftë, asaj që ke thënë herën e parë. unë uroj mos jetë e vërtetë që Putini paska Ke dalë dhe ke thënë se PD-ja nuk ka firmosur zgjedhur aleat një si puna jote në Shqipëri! kontratë me lobistin Nick Muzin. Ja ku e ke, Lulzim, Megjithatë, tani të gjithave jua fut kontekstin në kontratën ku e ke firmosur ti! Madje jo vetëm që e linjën që duhet pikërisht kjo shkresë, kjo letër, ky ke firmosur, por ke vënë edhe numrin tënd të dokument që Muzin ka deklaruar përsëri në pasaportës. Është kjo pasaporta jote Lulzim: Departamentin Amerikan të Drejtësisë. DB1159763? E ke firmosur ti! Ja ku e ke edhe Tani, Lulzim, çohu dhe thuaj: ku i ka gjetur PD- firmën këtu! Ta shohin gjithë shqiptarët! Ja ku ja 500 mijë dollarë për të paguar një dorë të vetme është! Lulzim Basha dhe Nickolas Muzin. në datën 9 qershor 2017?! Ku i keni gjetur këto Për çfarë është kontrata? Kontrata është 500 mijë dollarë? Nëse keni edhe të tjera, mirë ndërmjet “Muzin Capitol Partners” dhe Partisë është t’ia çoni Bashkisë së Kamzës, se Bashkisë Demokratike të Shqipërisë. Qëllimi kryesor: sime të Librazhdit e sigurt që nuk ia jepni. Por çoja elektoral. Bashkisë së Kamzës, që të rrisin fondin e ndihmës Kjo kontratë është domosdoshmëri, detyrim ekonomike, Lulzim. Për një muaj Bashkia e ligjor, që të ishte e depozituar në KQZ, sepse Kamzës ia del të rrisë dhe të përfshijë të gjitha qëllimi i saj është elektoral. Thuhet që në fillim të familjet në ndihmë ekonomike. kontratës: për të dizenjuar vizionin elektoral tëndin. Ku i ke gjetur këto 500 mijë dollarë “tavarish” Duhet ta kishe çuar në KQZ. Pse s’e ke çuar në Luli? KQZ? Ti që i merr nëpër gojë të gjithë, ti që i di të Të nderuar kolegë deputetë, gjitha, ti që di kush e solli drogën, kush e bëri, kush Është shumë e rëndësishme të kuptojmë se e përdori; ti i di të gjitha; si ka mundësi që nuk e këtu kemi të bëjmë me një skandal tepër të rëndë. ditke këtë?! Së pari, kemi burime të dyshimta që përfshijnë Po ta them edhe kjo historia e drogës: “droga, biznesmenë me shtetësi dhe rezidencë ruse. droga, droga, droga”, është pjesë e po të njëjtit Së dyti, me transaksione të paligjshme, që skenar rus për të baltosur Shqipërinë. Të jesh i përfshijnë kompani guaska offshore. Si tha sigurt. Jozefina, nuk kishte faj: “Ku e ke futur Partinë Kjo çështje, Lulzim, sapo ka filluar të zbardhet. Demokratike pa leje?”. Je bërë si Zheleznovi, se
260 Legjislatura e 9-të Viti 2018
meqenëse zhelet i kishte qejf Jozefina, ti je dy, siç e dini të gjithë ju, po atë që e sjellin me Zheleznovi i kësaj historie! kontenierë, nga 180 milionë euro ngarkesa. I kanë Së treti, për mosdeklarime sipas Kodit Zgjedhor të dyja këmbët në një këpucë. Lërini përrallat me në Shqipëri, ligjit “Për financimin e partive politike”. rusë, shikoni faktet me kolumbianë! Ti që na përbetoheshe para fushatës për të rritur Sot këtu jemi për ekonominë. Sot këtu jemi për transparencën, për të ndryshuar ligjin e financimit mbi 30 mijë familje që ishin dhe nuk janë më në të partive politike, për të ndryshuar Kodin Zgjedhor, skemën e ndihmës ekonomike, që sot nuk kanë paske qenë i vetë zhytur keq fare! Ti niseshe nga asnjë grusht miell për fëmijët e tyre. Sot ata shkojnë hallet e tua për të ndryshuar kuadrin rregullator të të shesin gjakun e trupit për të siguruar drekën, zgjedhjeve në Shqipëri. darkën apo vaktin e vetëm, për një apo dy ditë për E pra, Lulzim, mos u fshih as pas Arben Ristanit, fëmijët e tyre të parritur, të deformuar në trup dhe sepse Arben Ristani nuk di çfarë ke bërë ti, e sigurt në shpirt nga hallet dhe mjerimi që imponon është. Ç’të dijë Arben Ristani? Ti edhe kur e fute varfëria. në listë, e fute për ta hequr. Ç’të dijë Arben Ristani Edi Rama largohet që këtej dhe tregon fare se çfarë ke bërë ti?! qartë se çfarë prioritetesh ka, siç i tregon qartë Këtë firmën këtu, i sigurt jam, nuk e ke hedhur buxheti i shtetit. 25 milionë dollarë për Arben në Shqipëri. Nëse nuk e ke hedhur në Edinburg, e Ahmetaj dhe inceneratorët e tij do të ishin baras ke hedhur diku tjetër, por jo në Shqipëri, jo brenda me 47 mijë pagesa mesatare të ndihmës zyrave të Partisë Demokratike. ekonomike. Që të mos japë përgjigje, zhduket dhe Edhe atë tjetrin, Dervishin, si e kishte emrin ai? ulet skutave me Saimir Tahirin, apo pronarin e Çfarë punë ka ai? Mbaro tani replikën 2 minuta vërtetë të kokainës së Maminasit dhe të Xibrakës. dhe shko vetë në prokurori. Ik atje jep përgjigje Blerje zyrash, 13 mijë pagesa vjetore mund të nga A-ja te Zh-ja. Ku e ke futur Partinë kryheshin me ato 687 milionë lekë. Demokratike, një parti që u themelua si një prej Rikonstruksione dhe ndërtime zyrash. 17 mijë luftëtareve të para, si aleate e rëndësishme e familje mund të merrnin ndihmën ekonomike me Shteteve të Bashkuara të Amerikës në Shqipëri? ato 871 milionë lekë të rinj. Rajersoni vinte bënte fushatë për Partinë Blerje makinash. 6 mijë ndihma ekonomike Demokratike, ti bëre fushatë me fondet e Rusisë vjetore mund të jepeshin. në Shqipëri. Për këto të vijë të japë përgjigje këtu. Turp të të vijë, Lulzim! Prandaj është thirrur këtu. Faleminderit! Pezullo seancën, thirre prapë Edi Ramën këtu, Gramoz Ruçi - Zoti Basha, 2 minuta replikë. 3 thuaji ta ndërpresë kafenë me Saimir Tahirin, apo minuta për procedurë. me bosin e kokainës! Lulzim Basha - Zonja dhe zotërinj, Gramoz Ruçi – Faleminderit Largimi i Edi Ramës nga kjo sallë flet më mirë Fjala është për zonjën Grida Duma. se sa çdo gjë tjetër. Grida Duma – Sistemi ka dështuar! Edi Rama e braktis seancën, kur është kërkuar Përtej të gjitha llomotitjeve, kapakëve, mocioni me debat me Kryeministrin për familjet në situatave, të cilat doni t’i fshihni dhe t’i arratiseni gjendje të mjerueshme ekonomike, të cilave u ka të vërtetës, me të cilën çdo shifër apo tymnajë që hequr bukën e fëmijëve nga goja, për një arsye bëni për çështje lobimesh ligjore, e vërteta është: fare të thjeshtë, sepse nuk i ka prioritet ata njerëz. po, nuk na ka shkuar ndonjëherë në mend që Kur vjen në pushtet me paratë e krimit, nuk të bëhet ndihmën ekonomike ta japim me koncesion. Nuk vonë për njerëzit e thjeshtë. Kjo është arsyeja na ka shkuar ndonjëherë në mend që Shqipërinë përse janë hequr, me urdhër të Edi Ramës, nga të gjithën, të gjithë sektorët e saj kyç ta japim me lista e ndihmës ekonomike. koncesion, sepse nga sot dhe deri 10 vjet më Ku ka shkuar tani? Të takojë prapë Saimir vonë ju e keni dhënë edhe varfërinë me Tahirin, që nuk ka burrërinë ta takojë as në kafe, koncesion. Sistemi ka dështuar dhe kjo është e por shkon dhe e takon vjedhurazi si mi nëpër skutat padiskutueshme, sepse, megjithëse fshiheni se e spitaleve. Shpikin edhe sëmundje të paqena, një herë ishte i Bankës Botërore, një herë e keni sepse kanë vetëm një sëmundje, të madhe dhe të nisur ju në vitin 2012, problemin më të madhe e përbashkët: kokainën. Jo atë që konsumojnë të keni se nuk thoni të vërtetat, të cilat e dinit se do
261 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
t’ju çonin këtu. Cilat janë këto të vërteta? superuar është kapaciteti i burgjeve. A e dini sa ju Së pari, u nis në vitin 2012 me një parakusht kërkon nga pikëpamja ekonomike kapaciteti i themelor, që ishte rritja ekonomike, zhdukja deri burgjeve? Për një individ ju kërkon 40 euro në ditë në masën 1,2% e varfërisë absolute. dhe ju thoni nuk japin 13 mijë lekë në muaj, por Sot jemi në situatën kur Forumi Ekonomik harxhojmë 40 euro në ditë, me 105,7% të burgjeve Ndërkombëtar Botëror na thotë se 211 mijë të mbingarkuara. Kjo është strategjia juaj shqiptarë jetojnë me më pak se 3 dollarë në ditë. ekonomike. Do të thoni se nuk kemi ekonomistë Sot na tregohet se varfëria absolute, jo që nuk të aftë. Sigurisht që keni, por përsëri thembra e është 1,2%, siç e kërkonte paketa e sistemit dhe e Akilit kthehet te pikavarazhi që po ju kërkojmë. reformës, por është 7,8 e përqindjes totale të Pikavarazhi që po ju kërkojmë është qëllimi i popullsisë së Shqipërisë. Dhe me 7,8 të përqindjes keq i përdorimit të kësaj skeme tani. Filloi në vitin totale të popullsisë së Shqipërisë jemi në gjendje 2012, por tri herë radhazi ju e shtytë VKM-në, që risku. mos të nisnin efektet në vitin elektoral 2017, por t’i Ju, jo vetëm që nuk dini, jeni të paaftë dhe nuk nisnit pasi të kishit marrë pushtetin, në mënyrë që mendoni strategjikisht për këtë vend, por nuk sapo të vinit te zgjedhjet elektorale, përsëri ju, me kuptoni një gjë tjetër themelore, që paketa e ulur e fshehjen e kritereve, t’i çonit te kompjuterët e ndihmës ekonomike, që doni ta përdorni politikisht, fshehur, të talleni duke u thënë njerëzve se e ka ju ka dështuar dhe e dinit se do të dështonte, sepse sistemi fajin dhe pastaj thoni se mund t’i fusim në këtë e provon një dhe vetëm një gjë, fshehja e skemë edhe 10 mijë, por pastaj hajde votoni këtu, kritereve. njësoj si bëhet për legalizimet, njësoj si bëhet për Pse i keni fshehur kriteret? Pse, shkresë pas tapitë, njësoj si bëhet për çdo gjë tjetër me të cilën, shkrese, që ju dërgojmë ne, ju sërish i fshihni realisht, ju flet subkonshi, kur thoni se doni t’i kriteret? Për arsyen e vetme, se e dini shumë mirë, përdorni, sepse qëllimi juaj me skemën ka qenë se po të publikoni kriteret (të cilat nuk është aspak përdorja juaj. Ju flet subkonshi. e vërtetë që kanë nisur në 2012-ën, se përndryshe Tani, ajo çështja se shqiptarët janë dembelë dhe nuk do të duheshin 45 milionë euro në Bankën nuk punojnë është një çudi tjetër. Mund të jetë në Botërore për të studiuar varfërinë dhe për të botën skandinave, ku asistenca mund ta bëjë përcaktuar pikavarazhin e këtyre kritereve; u dembel individin, por kur ajo është 80% e pagës harxhuan 45 milionë euro për të bërë studim, për minimale, çka do të thotë se, në qoftë se paga të bërë pilotim dhe për të nxjerrë sa varfëri abso- minimale në Shqipëri është 240 mijë lekë, në qoftë lute kemi sot, sa e targetojmë atë dhe sa shkon se ne do të kishim një asistencë 200 mijë lekë për ndihma te varfëria absolute), na del se sot jemi në individ, edhe mund të mendonim se me 200 mijë 8% të popullsisë totale, pra, nga 80 mijë familje, e lekë individi nuk është i pirur dhe i motivuar të keni zbritur në 50 mijë familje, çka do të thotë se shkojë në tregun e punës. Por a mund të nuk është arritja që 18 mijë kanë shkuar sot të konceptohet sot që, nga 240 mijë lekë, që mund aplikojnë, por është dështimi juaj, sepse janë të marrë një individ, me 13 mijë lekë në ditë, ai u shtuar edhe 18 mijë të varfër në mënyrën me ab- bëka dembel? Po, more zotëri, është dembel ai, solute. por dembel se nuk ngrihet dot në këmbë nga Prej 15 vjetësh në katedrat e shkencave të pafuqia fizike, jo nga pafuqia mendore. Nuk ka zhvillimit, sociologjisë apo ekonomisë, vërtetohet teori, nuk ka parim që pranon se një individ edhe një gjë fare e thjeshtë: nëse e ke këtë masë me para, konsumon në gjendje papunësie shumë njerëzish të varfër në këtë përqindje, atëherë vendi, më tepër se sa një individ me para në gjendje në vend që t’u japë ndihmë ekonomike, dhe në punësimi, sepse vetë orari i punës, vetë procesi i qoftë se do të ulë ndihmën ekonomike si fond, krijimtarisë së punës e bën atë një qenie më duhet të përgatitet mirë që të rrisë fondin e sigurisë sociale, ndërkohë që asnjë fitim nuk kemi nga kombëtare, për arsyen e vetme se i gjithë papunësia dhe asnjë fitim nuk kemi nga ndihma kontingjenti i individëve që jetojnë në varfëri abso- ekonomike. lute është kontingjent aktual për krim. Duhet të kuptoni një gjë, kjo jona është një Në fakt, këtë jua vërtetojnë edhe shifrat tuaja histori që presupozon se në një sistem demokratik, sot. Sot shifrat tuaja thonë se burgjet janë në Në një sistem demokratik, Republika e Shqipërisë, kapacitetin 105,7%. I vetmi zë zyrtar që keni ka detyrim jo mëshirë, nuk ka solidaritet, por ka
262 Legjislatura e 9-të Viti 2018
detyrim t’i përgjigjet nevojave minimale për “mashtrim”. mbijetesë. 13 mijë lekë në ditë, pjesëtojeni me Ogerta Manastirliu - Po cili është sistemi që çmimin e një buke. Nuk arrin 21 ditë të marrë bukën opozita kërkon ta mbajë me dhëmbë? Sistemi i 23 e përditshme. Këtë quani ju dembelizëm? mijë abuzuesve? Vetëm nga verifikimet derë më Sot jemi në situatën që ju thoni “abuzimi”. Çfarë derë u verifikuan 23 mijë familje që merrnin ndihmë do të thotë “abuzimi”? Abuzim ... ekonomike në kurriz të atyre që kishin nevojë për (Bie gongu se ka mbaruar koha në dispozicion.) bukën e gojës. Për çfarë ju qan zemra? Sepse Fakti që prisni 5 vjet për të ardhur te abuzimi administratorët socialë ishin kthyer në pazarxhinj, është njëlloj sikur të thoni që ne e shpikëm rrotën, që e përdornin skemën e ndihmës ekonomike për në fakt ju duhet të dënohemi që pas 5 vjetëve vini favore politike apo për një grusht votash, apo më te skema e abuzimit. keq akoma, kur këshillat bashkiakë vendosnin të Në fakt, ka abuzime dhe do të ketë gjithmonë shpërblenin veten me pagesat e ndihmës abuzime, ashtu siç ka edhe me këtë sistemin që ekonomike? keni tani, sepse administratori lokal nuk e shikon Kam dëgjuar këtë javë, fatkeqësisht, dot nga kompjuteri kur dikush shkon te fasoneria, përfaqësues të opozitës që bërtasin për frikën e nuk regjistrohet dhe nuk e deklaron si e kap ky shtimit të familjeve para zgjedhjeve. Është e qartë sistem. Sistemi mund të kapë një makinë, sistemi se ata e njohin mirë këtë skemë, skemë që e mund të kapë shtëpinë, sistemi nuk kap vullnetin përdornin rregullisht, kanë frikë. Paratë e ndihmës e lirë për të mos deklaruar dhe nuk kontrollon dot ekonomike përdoreshin për të blerë vota dhe nuk as 50 mijë, as 100 mijë familje... është rastësi që shumëfishoheshin përfituesit pak (I ndërpritet fjala se i ka mbarur koha në muaj para zgjedhjeve, por filozofia juaj e mbajtjes dispozicion.) peng të familjeve të varfra ka rënë një herë e mirë. Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Duma! Sot sistemi i ri elektronik nuk e lejon të keqpërdoret Fjala për Ogerta Manastirliu. apo abuzohet me fondet e ndihmës ekonomike. Ogerta Manastirliu – Dy prej parafolësve të Vetëm 22 % ishte mbulimi i varfërisë nga skema, opozitës bënë shumë propagandë. E drejta e tyre, që opozita kërkon me çdo kusht ta mbajë në por ata jo vetëm që nuk iu referuan fakteve, por këmbë. dhanë shifra dhe citime të rreme. Për shembull, E fundit, por jo për nga rëndësia, është një fakt Banka Botërore nuk ka thënë kurrë, siç thatë ju, që njehson skemën e vjetër me filozofinë e që 70 % e qytetarëve, që meritojnë ndihmën opozitës, mbajtjen peng të familjeve me pagesa ekonomike, janë të përjashtuar. Ku e gjetët ju këtë? “tallëse”, për hir të rritjes artificiale të numrit të Banka Botërore ka reaguar në një deklaratë të përfituesve. Kjo opozitë, që sot shqetësohet për datës 6 mars, ku flet për të pavërtetat mediatike varfërinë, e dini ju pse, me 3,7 miliardë lekë që i lidhur me ndihmën ekonomike. Sidoqoftë, kjo është alokonte nga buxheti skemës së ndihmës puna juaj, por, siç e ka treguar koha, kush i bën ekonomike, mbante në skemë 104 mijë familje me njerëzit për budallenj, e paguan kur njerëzit pagesa qesharake, 6 mijë lekë të vjetra, 8 mijë votojnë. lekë të vjetra, 10 mijë lekë të vjetra, thjesht për t’i Opozita, për fat të keq, po sulmon reformën më përdorur sa herë votohej për përfitime politike. Ndaj të rëndësishme për sistemin e mbrojtjes sociale. është e qartë pse opozita kërkon ta mbajë në Në fakt, për hir të së vërtetës, e nisi vetë në 2012- këmbë këtë sistem të degraduar të shpërdorimit ën, pas sugjerimit të Bankës Botërore, por nuk pati të parave të taksapaguesve shqiptarë. kurajën ta çonte deri në fund, madje nuk pati Këto janë boll arsye pse skema e ndihmës kurajën as ta fillonte këtë reformë. Bëri vetëm një ekonomike duhej të reformohej. Banka Botërore e hap, hapin e dërgimit në parlament të sugjeroi këtë që në vitin 2012. Duhet kuptuar që marrëveshjes, e cila u miratua me shumicë votash në krye të herës se reformimi i ndihmës ekonomike dhe me një vendim qeverie, miratoi variablat dhe niset nga një vizion, se të varfrit nuk ndihmohen koeficientët e formulës, pastaj e futi në sirtar. duke u mbajtur për vite, për dekada të tëra, në (Diskutime nga salla) skemë, por duke i ndihmuar përmes riaftësimit Gramoz Ruçi – Në emër të Aleancës së Grave profesional, përmes riintegrimit në tregun e punës, Parlamentare kini durimin ta dëgjoni zonjën. Etika përmes punësimit. Qeveria jo vetëm që nuk ka në e të gjitha, aq më tepër kur përdor fjalën plan shkurtimin e fondeve për skemën e ndihmës
263 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ekonomike, por ka rritur me 27 % nga viti 2013 përfituese e ndihmës ekonomike me heqjen e këtij buxhetin e programit të ndihmës ekonomike, duke kriteri përjashtues. rritur përfitimet për familjet që kanë më shumë Po kështu, familja e Nazimes, kryefamiljare në nevojë dhe shënjestruar më mirë familjet e varfra. Libohovë të Gjirokastrës, nuk plotësonte dot Gjithashtu, Qeveria jep të gjitha subvencionet dokumentacionin që kërkohej; familja e Demirit në shtesë, duke filluar nga subvencioni për fëmijët për Kukës me 10 anëtarë; e Agimit në Belsh; e Fluturies mosbraktisjen e shkollës, tek subvencioni për në Kashar, mijëra familje që skema e vjetër i energjisë elektrike, shërbimet shëndetësore, përjashtonte padrejtësisht, sot përfitojnë ndihmën strehimin dhe në të gjithë komponentët e saj. ekonomike që u takon. Reformimi i skemës së ndihmës ekonomike ka Vetëm në 2 muajt e parë të implementimit të një target të caktuar. Jo më 22 % të mbulimit të skemës së re janë 10063 familje në nevojë, që familjeve të varfra, por mbi 60% e familjeve të për herë të parë përfitojnë pagesën e ndihmës varfra do të mbulohet nga skema e ndihmës ekonomike si rezultat i heqjes së kritereve ekonomike, pra tri herë më shumë se në vitin 2013. përjashtuese që kishte skema e vjetër. Dhe bëhet fjalë për familje vërtet të varfra, të cilat Risia e skemës është se nuk ka më ndihmë të i targeton ky sistem, që po e implementojmë në të pjesshme. Këtë e di mirë familja e Islamit në gjithë vendin. Gramsh, e cila deri në dhjetor të vitit 2017 përfitonte Vetëm në 2 muajt e parë rezulton se në 21 21 mijë lekë të vjetër ndihmë ekonomike, sot bashki, si Ura Vajgurore, Sarandë, Cërrik, Devoll, përfiton 4 herë më shumë; familja e Astritit në Maliq, Divjakë e të tjera bashki, ka rritje të numrit Cërrik, e cila merrte një pagesë tallëse, prej 8 mijë të përfituesve, krahasuar me vitin 2017. Skema e lekësh të vjetër, sot përfiton 8 herë më shumë; re e ndihmës ekonomike nuk ka më kritere familja e Bektashit, e cila përfitonte 20 mijë lekë të përjashtuese, të cilat më përpara linin jashtë 60 % vjetër, sot përfiton 3 herë më shumë. të familjeve, që ishin vërtet në nevojë për të marrë Si këto familje, që deri në dhjetor të vitit 2017 ndihmën ekonomike. Skema e vjetër, për të cilën merrnin një ndihmë ekonomike qesharake, janë ju shqetësoheni, nuk i lejonte familjet as që të edhe 15 mijë familje të tjera, që kanë përfituar rritje aplikonin në skemë vetëm se kishin ndryshuar të pagesës së ndihmës ekonomike. Nga janari i vendbanimin. Jo vetëm kaq, por, nëse nuk vitit 2018 këto familje e marrin ndihmën ekonomike plotësohej 1 prej 9 dokumenteve, që kërkoheshin të plotë. për të aplikuar në skemë, siç ishte certifikata e Sistemi i ri elektronik u jep fund subjektivizmave pronësisë, automatikisht familjet nuk e përfitonin të administratorëve lokalë; deklarimeve të rreme ndihmën ekonomike. Ne e kemi hequr “malin” e dhe abuzivizmit me fondet e ndihmës ekonomike, dokumenteve, që duheshin për të aplikuar për dhe, mungesës së transparencës, mbi të gjitha ndihmën ekonomike. Sot duhen vetëm dy shpërdorimit të paimagjinueshëm, jo me 5 apo 6, dokumente për përfitimin e ndihmës ekonomike. por me mijëra raste, kur ndihma ekonomike u Familja e Shkëlzenit me 6 anëtarë në Shkodër, shkonte familjeve me vila, me makina e biznese, në varfëri ekstreme, nuk përfitonte ndihmë dhe linte jashtë familjet pa asnjë të ardhur e në ekonomike vetëm se kishte ndryshuar varfëri të thellë. Ju e keni parë se sa shumë raste vendbanimin. Me skemën e re, e cila nuk ka më janë në të gjithë Shqipërinë në fillimin e kësaj kritere përjashtuese, familja e Shkëlzenit përfiton reforme. Nuk janë as me dhjetëra, as me qindra, ndihmë ekonomike. por janë 19 mijë e 780 raste abuzive për Elona është një grua kryefamiljare në Kastriot mospërputhje në deklarime dhe deklarime të të Dibrës, pa asnjë të ardhur për të rritur fëmijët e rreme. Po, është e vërtetë, këto raste përjashtohen saj, asnjëherë nuk u përzgjodh nga administratorët automatikisht nga sistemi. vendorë për të qenë pjesë e ndihmës ekonomike. Është një legjendë urbane që frigoriferi, Sot përfiton ndihmë ekonomike. televizori, soba, bolieri të përjashtojnë nga ndihma Familja e Gurit në Maliq të Korçës, nuk ekonomike. Këtu ka një të vërtetë: nëse do të përfitonte ndihmë ekonomike, sepse nuk mbanim formulën e projektuar në atë VKM –në e plotësonte dot dokumentin e tokës, 1 nga 9 famshme, hapi i fundit që ju bëtë dhe më pas nuk dokumentet që kërkoheshin për të aplikuar me kishit më kurajën ta vazhdonit reformën, po, këto skemën e vjetër. Sot është bërë për herë të parë do të ishin kritere skualifikuese. E them me
264 Legjislatura e 9-të Viti 2018
përgjegjësi të plotë se as televizori, as frigoriferi, ne do të jemi aty për ta ndihmuar, sepse ne as bolieri, as të ardhurat nga emigracioni, as besojmë te reforma dhe besojmë se kjo ndihmë pensioni minimal nuk janë më kritere përjashtuese. ekonomike duhet t’u shkojë atyre që kanë më Ne jemi të vetëdijshëm që reforma e skemës së shumë nevojë, nuk mund t’u shkojë abuzuesve. ndihmës ekonomike është në muajt e parë të Ka edhe një mekanizëm tjetër, që është shtrirjes në të gjithë Shqipërinë. Edhe pse ka dy mekanizmi i 6%-shit, të cilin ne ia japim bashkive, muaj që ka nisur kjo reformë, opozita është e për të mos lënë asnjë qytetar të papërfshirë në angazhuar dhe ka trokitur derë më derë thjesht skemë. Ka qenë 3%, e kemi bërë 6%. Ky 6% u për të prodhuar kronika, për të bërë tur dhe foto. është dedikuar bashkive, të cilat kanë të drejtë të Ne jemi të gjithë në terren, ku, me përulësi dhe kenë kriteret e tyre për të përfshirë në skemë të përgjegjësi, do të shkojmë te çdo qytetar që ka gjitha ato familje, të cilat, sipas tyre, vlerësohen ankesa, ka pretendime se mund të ketë mbetur i në kushte jo të mira sociale dhe ekonomike, papërfshirë në skemën e ndihmës ekonomike. vlerësohen në varfëri, për t’u përfshirë nga ky Të gjithë specialistët tanë të shërbimeve sistem. sociale, në të gjitha qarqet, kanë dalë në terren Pse nuk e jep sot 6%-shin Bashkia e Shkodrës? për të verifikuar, derë më derë, çdo familje që nuk Pse nuk e jep sot 6%-shin Bashkia e Rrogozhinës, është përfshirë në skemën e ndihmës ekonomike Bashkia e Kavajës dhe Bashkia e Matit? Pse? për arsye të sistemit të pikëzimit. Ky është një Vetëm se duhet të mundësohet vijimi i turit të sistem dinamik dhe ndryshe nga i mëparshmi, nuk opozitës për familjet e varfra dhe për përfitimet të përjashton. Pikërisht, falë këtyre verifikimeve në politike?! terren, riaplikimeve dhe thirrjes që ne kemi bërë Përdorët fatkeqësi njerëzore, përdorët te çdo familje që ka pretenduar apo ka paraqitur fatkeqësinë e Ardianit në Lezhë, që po i rrit fëmijët ankesa, janë rifutur në skemë në muajin shkurt e tij. Po si mund të përfitoni nga këto histori? Ardiani 2584 familje më shumë se në muajin janar. përfiton nga fondi 6%, që i ka dhënë qeveria Nga ana tjetër, siç e dini, sistemi elektronik sot Bashkisë së Lezhës për të mbuluar këto raste. mundëson kryerjen e verifikimeve reale të Përmendët Hyrije Berishën në Lezhë. Gënjyet, në deklaratave të aplikantëve për gjendjen e tyre so- fakt, kur e përmendet dhe thatë se nuk përfiton, cial-ekonomike, sepse informacioni kryqëzohet me sepse ajo përfiton pikërisht me 6%-shin që ka të gjitha sistemet online, si në sistemin e tatim- alokuar qeveria për bashkitë për të mbuluar këto taksave, të hipotekave, të gjendjes civile, të zyrave raste. Ilirin nga Kamza e shpallët, në deklaratat të punës dhe zyrave të regjistrimit të pasurive të zyrtare nga selia e PD-së, si të përjashtuar nga paluajtshme. skema, por ai ka qenë dhe është përfitues i Patjetër ky është një sistem që të verifikon nëse ndihmës ekonomike. Përdorët Donikën në Kamëz, gënjen; ky është një sistem që nuk të lejon të të cilën me forcë kërkoni ta mbani në skemën e abuzosh; ky është një sistem që targeton familjet ndihmës ekonomike. Jo, nuk e mbani dot në më të varfra. A po verifikohet më mirë varfëria? skemë, sepse Donika ka fuqi dhe do të punojë. Banka Botërore, e cila përmes një letre zyrtare në Ajo do më shumë para se ato para që i siguron datën 8 mars, inkurajon qeverinë shqiptare për skema e ndihmës ekonomike. Skema e ndihmës vijimin e reformës. Po citoj shprehjen e saj: ekonomike nuk është një skemë që të nxjerr nga “Progresi i arritur deri tani në zbatimin e projektit varfëria, por e zbut varfërinë, është një skemë e është vlerësuar si i kënaqshëm. Rezultatet e përkohshme mbulimi për ata që kanë më shumë arritura tregojnë qartë se projekti po arrin objektivat nevojë në një moment të caktuar të jetës. dhe qëllimet e tij kryesore. Pritet që mbulimi i Alternativa jonë është punësimi, është aftësimi përgjithshëm i më të varfërve të rritet bazuar në të profesional. Nëse sot 70% e rasteve që nuk janë dhënat zyrtare më të fundit”. përfshirë në sistemin e pikëzimit, janë ata në A ka familje që nuk janë përfshirë në këtë moshë aktive pune. Ne do të bëjmë të pamundurën sistem? Natyrisht që po! Nuk mohojmë asnjë nga që të gjitha këto raste t’i përfshijmë në programet rastet që sillni. Patjetër, ju ftojmë të bëheni edhe tona të punësimit dhe aftësimit profesional, për të ju pjesë e referimit të çdo rasti, pavarësisht se ne mos lënë askënd pas duke shfrytëzuar të gjitha jemi në terren dhe do të shkojmë te çdo familje, burimet njerëzore që kemi. sepse kjo është detyra jonë. Ju jepni një rast dhe Ne ndahemi në mendësi, sepse nuk e shohim
265 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ndihmën ekonomike si një zgjidhje. Alternativa jonë ekonomike? Për çfarë arsye? Askush nga ne nuk është punësimi i qëndrueshëm. Një reformator i është kundër pastrimit të skemës, por ne jemi madh ka thënë: “Suksesi i politikave sociale nuk kundër përdorimit abuzues të skemës së ndihmës matet me numrin e njerëzve që hyjnë në skemë, ekonomike sa herë që vijnë zgjedhjet. Ju po hiqni por me numrin e njerëzve që dalin nga skema”. nga skema 30 mijë familje, që t’i përdorni si Faleminderit! kontingjent për zgjedhjet e ardhshme lokale. Mos (Drejtimin e seancës e merr zoti Paloka.) e bëni këtë, por bëjeni transparente formulën! Edi Paloka – Faleminderit! Zonja Ministre, mos flisni! Në emër të Aleancës Fjalën e ka zonja Vokshi për procedurë 3 së Grave, meqenëse edhe kryetari ma përmendi, minuta. unë ju kërkoj ta anuloni vendimin dhe të ktheni në Të përgatitet deputeti Luan Baçi dhe pas tij skemë të gjitha familjet, sepse më shumë se deputeti Shezai Rrokaj. gjysma e tyre janë gra kryefamiljare, që nuk Albana Vokshi – Faleminderit, drejtues i ushqejnë dot fëmijët e tyre. seancës! Faleminderit! Së pari, ky është mocion me debat me Edi Paloka – Faleminderit, zonja Vokshi! Kryeministrin dhe, ashtu siç kemi kërkuar që në Në përgjigje të kërkesës suaj për procedurë, fillim të kësaj seance, ai duhet të jetë i pranishëm besoj se maxhoranca do të marrë përsipër që ta këtu. Ndaj, unë dua të përsëris edhe kërkesën e rikthejë Kryeministrin në sallë, apo jo, Pandi? kolegëve të mi deputetë, që të thirret Kryeministri (I drejtohet ministrit) dhe të jetë këtu prezent. Mbase Pandi do të na e bëjë këtë nder! Së dyti, marr shkas nga fjala e ministres së Fjalën e ka zoti Luan Baçi. Shëndetësisë dhe Çështjeve Sociale, sepse foli Të përgatitet zoti Shezai Rrokaj. për gjëra të pavërteta. Ajo ose nuk i di, ose nuk i Luan Baçi - Të nderuar bashkëqytetarë, kupton ato çfarë thotë. Ajo foli për marrëveshjen Kolegë deputetë, me Bankën Botërore. A e dini ju se kur ka filluar I nderuar drejtues i seancës, negocimi? A e dini se kur është firmosur nga Ju drejtohem juve, të nderuar hallexhinj, të lënë ministri i Financave i asaj kohe, zoti Ridvan Bode? në mëshirë të fatit. Ju jeni shumë dhe nuk mund A e keni datën? A e dini se kur ka kaluar dhe kur t’jua përmend të gjithëve emrat, një për një, por është miratuar... po ju drejtohem disave prej jush. (Ndërhyrje nga salla pa mikrofon.) Artur Telka dhe Elona Telka, me dy fëmijët e Mos ndërhyni kur flas unë, ju lutem! tyre, Amedia 4 vjeç dhe Ankeli 2 vjeç, janë pa punë A e dini se kur është miratuar në këtë parlament, dhe pa shtëpi, jetojnë në lagjen “Liri Gero”, Fier. apo jo? Po ta dinit, nuk do të vinit këtu dhe të bënit Roland Janushi dhe Elenica Janushi, me dy gafa të tmerrshme, sikurse i bëtë. Neve jua bëmë fëmijët e tyre, Roeli dhe Orgeta, janë pa punë dhe gati, jua negociuam, i miratuam të gjitha, jua dhamë jetojnë në kasolle në lagjen “1 Maji”, Fier. në dorë dhe ju thamë: “Implementojeni”. Ju jeni Saimir Hebeja, me dy fëmijët e tij, Mateo 16 aq të paaftë, saqë as atë që jua bëmë gati nuk po vjeç, i sëmurë autik, dhe Serxho 14 vjeç, është pa dini ta implementoni. punë dhe pa shtëpi, jetojnë në lagjen “Liri Gero”, Erdhi ministri Veliaj dhe tha se janë me mijëra Fier. abuzues dhe skema ka qenë abuzuese. Po, ka Alma Bylaj, e divorcuar dhe pa punë. Ajo me pasur abuzim. Prandaj, ishte vullneti i Sali Berishës dy fëmijët e saj jetojnë në një kasolle në njësinë dhe i qeverisë së tij që të miratonte projektin me vendore Portës. Bankën Botërore për ta pastruar. Qëllimi nuk është Dashuri Mehmeti, invalide dhe kryefamiljare, e heqja e familjeve nga skema e ndihmës cila, së bashku me vajzën e saj 15 vjeç jetojnë në ekonomike, mësojeni, por pastrimi i skemës dhe një banesë sociale. Ajo është e papunë dhe futja e familjeve që e meritojnë. Bëjeni publike paguan 120 mijë lekë kredi. formulën, bëjini publike kriteret! Nuk ka arsye të Zhaneta Peto, e divorcuar dhe me dy fëmijë. ndiqni kryetarin e opozitës pas kësaj. Nëse ju do Ajo është pa punë dhe pa shtëpi. të bëni publike formulën, çdo familje do ta dijë nëse Dallëndyshe Mehmeti jeton e vetmuar pa punë e meriton të jetë apo jo pjesë e skemës. Pse nuk e dhe pa shtëpi. bëni publike formulën e skemës së ndihmës Lista vazhdon me dhjetëra e qindra raste
266 Legjislatura e 9-të Viti 2018
familjesh të tjera të pashpresa në Fier. Nga 1261 Transportit Rrugor, Drejtoria e Sigurimeve, Zyrat aplikues, vetëm 261 prej tyre e merituan që të e Hipotekës dhe të tjera institucione përgjegjëse futeshin në skemën e ndihmës ekonomike, kurse për këtë punë, por kjo kurrsesi nuk përligj heqjen 1 mijë të tjerët “do të ngrohen në diell”,- tha qeveria. me një të rënë të lapsit pikërisht të mijëra Në Mallakastër nga 1129 aplikantë për skemën hallexhinjve dhe të pamundurve të tjerë. e ndihmës ekonomike, sipas sistemit, e merituan Prej javësh nga hyrja në zbatim e skemës së të futeshin vetëm 590, kurse 539 të tjerët nuk e ndihmës ekonomike janë konstatuar shumë merituan. Midis tyre ishin 50 gra të divorcuara me probleme. Keni hequr nga lista njerëz që mbijetojnë fëmijë, 10 familje pa tokë dhe 7 familje me per- me të ardhurat më minimale, që janë të papunë sona të sëmurë, si: Engjëllushe Xhafaj, Tefta dhe nuk u është dhënë asnjë mundësi punësimi, Hajdinaj, Pranvera Goxhaj, Dhurata Toska dhe lista që kanë në familjen e tyre persona me aftësi të vazhdon me shumë të tjerë. kufizuara, që në të shumtën e rasteve kanë fëmijë Në Patos, Gëzim Bejko me bashkëshorten të mitur e të sëmurë, që kanë në përbërjen e tyre jetojnë në kapanon, pa punë dhe pa asnjë të kryefamiljarët në burg, që kanë fëmijët studentë. ardhur. Pra, ka një numër të lartë të refuzimeve, gjë që Axhend Bendo me gruan dhe dy fëmijët e tij nuk është pasqyrim real i gjendjes sociale jetojnë pa asnjë të ardhur dhe vazhdon lista me të ekonomike të shumë familjeve. Janë skualifikuar tjerë, po kështu edhe në Roskovec. në masë personat mbi 50 vjeç, pa marrë parasysh Të nderuar zotërinj, faktin që ata nuk kanë akses në tregun e punës. Kjo nuk është përrallë, nuk është as teatër, siç Janë skualifikuar të gjithë ata persona që janë me tha Kryeministri, por një realitet i përditshëm i raport kemp dhe nuk kanë mundësi fizike për t’u qindra familjeve në Fier, Mallakastër, Roskovec, regjistruar si punëkërkues. Janë hequr nga sistemi Patos dhe Lushnjë. disa familje me pretendimin se nuk kërkojnë punë, Kolegë deputetë, në vlerësimin tim, sot kjo por kanë bërë aplikim për vend pune; janë hequr seancë është ndër më të rëndësishmet e sezonit nga sistemi familje ku kryefamiljari ka pagesë parlamentar, jo sepse mocionin për debat e ka paaftësie dhe i është thënë: “Pse nuk kërkon kërkuar opozita, por ky është parlamentarizmi, për punë”? Janë hequr nga sistemi vajza të mbetura të cilin kanë votuar shqiptarët, ku të diskutojmë, t’i në trungun familjar, që u kanë vdekur prindërit dhe kërkojmë llogari qeverisë dhe Kryeministrit janë pa asnjë të ardhur. Sistemi juaj ka hequr nga pikërisht për thellimin e krizës ekonomike dhe jo skema persona me arsyetimin pse nuk kanë vetëm. Qeveria nuk mund të nxjerrë dhjamë nga deklaruar pensionin e pleqërisë ose të invalidit, kur, pleshti ose, e thënë ndryshe, të përfitojë të ardhura në fakt, e kanë deklaruar. Në shumë raste janë shtesë për luks dhe mirëqenie duke u hequr favorizuar më tepër familjet që kanë shumë tokë vazhdimisht riskun fukarenjve dhe të pamundurve. në pronësi. Një shtet si Shqipëria nuk mund të konsiderohet Skema e shpikur e pikëve për të marrë ndihmë kurrsesi social kur lë në baltë e në mëshirë të fatit sociale është jofunksionale dhe aspak e gati 30 mijë familje me vështirësi të mëdha kuptueshme nga vetë punonjësit që duhet ta ekonomike. realizojnë në terren. Janë shumë drejtues të Ndërkombëtarët e pranojnë që janë bërë shumë bashkive dhe punonjës të tyre që pranojnë se gabime në përllogaritjen e listave për ndihmë skema është e pakuptueshme dhe e ekonomike. Ne po jua vërtetojmë me fakte dhe pazbatueshme, por nuk guxojnë ta thonë hapur, shembuj konkrete, por ju kundërshtoni, mohoni sepse ka kosto të madhe për ta, iu kushton vendin dhe nuk pranoni kurrsesi asgjë nga ato që thotë e punës, dhe vazhdojnë të bëjnë sikur japin opozita, edhe kur e vërteta është në dritën e diellit. zgjidhje me 6%-shin e famshëm, që nuk është Sigurisht që në këto lista ka pasur edhe nga ata aspak zgjidhje, por thjesht u jepet akses bashkive që nuk e kanë merituar, ka pasur edhe nga ata që që të bëjnë edhe disa ndere partie, duke u kthyer kanë abuzuar dhe jo vetëm që duhet bërë sërish te skema e vjetër, duke i vendosur ata përjashtimi tyre, por duhet mbajtur qëndrim edhe kriteret. ndaj institucioneve përgjegjëse që kanë lëshuar Kronikat televizive, që përcjellin këtë realitet, dokumentacionin përkatës që duhet të merrnin për të nderuar kolegë, vijnë direkt nga terreni dhe nuk ndihmën ekonomike, siç janë Drejtoria e montohen nga ne te selia e Partisë Demokratike.
267 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Ju i keni parë portretet trishtuese të grave, të Varfëria është një koncept që shprehet në nënave, kryefamiljareve të papuna, të cilat rrisin mënyrë sasiore bazuar në treguesit e të ardhurave me sakrifica fëmijët e tyre. Imagjinoni se çfarë për frymë dhe në aftësinë e individëve për të mund të ndodhë me to kur të mos ekzistojë më as përmbushur nevojat jetësore bazë. Treguesit më kjo lëmoshë! të rëndësishëm të nivelit të varfërisë janë përqindja Zotërinj, ndihma sociale për këta shqiptarë e popullsisë që jeton në varfëri absolute dhe është vetë buka e gojës. Ju e patë se si shumë përqindja e popullsisë që jeton në varfëri ekstreme. familje protestuan para pak javësh në disa zona, Banka Botërore raporton se rreth 25% e gra të moshuara, gra me fëmijë jetim, gra të popullsisë jeton me më pak se 2 dollarë në ditë divorcuara, të cilat nuk kanë asnjë mundësi për të dhe më shumë se gjysma e popullsisë jeton në punuar apo jetuar. Ato nuk kanë makina, zonja fshat, ku shkalla e varfërisë është 66% më e lartë Ministre, lëvizin me këmbë, nuk kanë vila, por se në kryeqytet. Sipas Bankës Botërore, 4,5 % e jetojnë në banesa dhe shtëpi të pabanueshme. shqiptarëve janë më të varfër në blerjen e ilaçeve. Fëmijët e këtyre familjeve nuk kanë play station, Po sipas Bankës Botërore, vetëm 22 mijë nuk luajnë në internet, nuk kanë televizorë plazëm, marrin ndihmë ekonomike nga 75 mijë familje të nuk shkojnë në kinema, nuk ushqehen në varfra, pasi 70% e tyre janë përjashtuar nga kjo restorante, nuk udhëtojnë në ekskursione, sikurse skemë. Shqipëria rezulton vendi me shkallën më shumë fëmijë të deputetëve dhe zyrtarëve të tjerë. të lartë të varfërisë në Ballkanin Perëndimor. Këta fëmijë, zotërinj ministra, luajnë në rrugë, dhe Në një raport për vitin 2016, Banka Botërore shpesh shkojnë në shkollë të pangrënë, të vëren se gati gjysma e popullsisë në vendin tonë paveshur, të patrajtuar me ilaçe. Ata nuk kanë jeton në kushtet e varfërisë së moderuar. fëmijëri normale, sepse fati i tyre varet nga mëshira Statistikisht, sipas Bankës Botërore, 45,5% e që duhet dhe e kemi për detyrë kushtetuese t’ua shqiptarëve jetojnë me më pak se 5 dollarë në ditë, ofrojmë. ndërkohë Maqedonia e ka 30,7%, Serbia 13,6% Konkretisht në Fier kemi verifikuar dhe kemi dhe Mali i Zi 12,8%. parë mungesë totale ... Eurostat-i e rendit Shqipërinë si vendin e Edi Paloka – Zoti Baçi, ju lutem, përfundojeni! parafundit më të varfër në Europë, duke lënë pas Luan Baçi – Do ta mbaroj, zoti drejtues i vetëm Bosnjën. Sipas një sondazhi të BERZH-it, seancës! 73% e shqiptarëve janë më të varfër dhe 53% e Shpesh te këto familje nuk ka furnizim normal tyre janë të pakënaqur nga shërbimi shëndetësor. me energji për shkak të pamundësisë për të paguar Sikur të mos mjaftonte kjo gjendje, në amulli të faturat. Skema e aplikuar, edhe pse me vendim të plotë, qytetarëve iu shtua edhe taksa e banesës, Këshillit të Ministrave, u jep përparësi disa këngën e së cilës do ta shijojnë në ditët në vijim. kategorive të veçanta, por janë pikërisht këto Varfëria është e shoqëruar me pabarazi sociale. kategori që janë skualifikuar. Mund të quhet Sipas raportit të Forumit Ekonomik Botëror “Rritja normale kjo, zonja Ministre dhe zoti Kryeministër? gjithëpërfshirëse dhe raporti i zhvillimit për vitin Në fund të fundit, këta shqiptarë kanë të drejtë të 2018”, pabarazia dhe varfëria janë rritur në pyesin për çfarë duhet qeveria dhe parlamenti nëse Shqipëri gjatë vitit 2017. nuk vrasin mendjen për jetesën më minimale të Pabarazia neto e të ardhurave ka pësuar 7,7% shoqërisë? rritje në 5 vjetët e fundit, sipas raportit. Kjo do të Të nderuar kolegë, thotë që rritja me 7,7% e këtij treguesi në Shqipëri Apeli im sot është sa njerëzor, edhe politik ... përgjatë 5 vjetëve të fundit është indikator i rritjes (Nuk dëgjohet.) së pabarazisë në vend. (Drejtimin e seancës e merr zoti Ruçi.) Po sipas Forumit Ekonomik Botëror, Shqipëria Gramoz Ruçi – Zoti Luan, të ka mbaruar koha. renditet në 10 vendet e fundit në botë për nga fuqia Luan Baçi – ... nuk mund të qeveriste një popull prodhuese. Thellimi i pabarazisë në vend është në kufijtë e skamjes dhe të pamundësisë për një konfirmuar më herët edhe nga statistikat jetë sa më normale. kombëtare. Sipas të dhënave nga anketa e buxhetit Gramoz Ruçi – Zoti Rrokaj, fjala për ju. të familjes për vitin 2016, e publikuar nga Instituti i Shezai Rrokaj – Zoti Kryetar, Statistikave, verifikohet tendenca ku të pasurit janë Të nderuar kolegë deputetë, pasuruar edhe më shumë, kurse të varfrit kanë
268 Legjislatura e 9-të Viti 2018
vijuar në ekstremin tjetër. shqiptarëve që po largohen nga vendi është INSTAT-i konfirmon se shpenzimet mesatare tronditëse, ku kryesisht dominon rinia dhe shtresa për konsum të familjeve, që përbëjnë 10%-shin e mesme. më të pasur të shoqërisë, janë rritur me 14,6 herë Shqiptarët nuk e duan burgun si të vetmen në raport me vitin 2015, ndërsa për 90% e familjeve alternativë gjoja në emër të të bërit shtet, nuk duan janë rritur vetëm me 0,6 herë. ta braktisin vendin e tyre. Ata kanë perspektivë Po biznesi dhe investimet me të cilat lidhet europiane brenda Shqipërisë, duke forcuar punësimi dhe zhvillimi? Në raportin e fundit të ekonominë, hapjen e vendeve të reja të punës dhe BERZH-it për investimet e huaja thuhet se rritjen e cilësisë së jetës. Shqipëria është vendi me stokun më të ulët të Po çfarë u keni ofruar deri tani shqiptarëve për investimeve të huaja për frymë popullsie në përmirësimin e cilësisë së jetës? Ka një përgjigje: Ballkan, me diferencë të theksuar nga vendet e varësinë ndaj drogës. OKB-ja, BE-ja, Europol-i, tjera. CIA-a, por edhe Qendra Europiane e cilësojnë Shqipëria i ka investimet për frymë pak më Shqipërinë si furnizuesen kryesore të vendeve të shumë se 1 mijë euro, Bosnja i ka 2 mijë euro, BE-së me kanabis dhe një korridor për kalimin e Serbia 3 mijë euro dhe Mali i Zi 6 mijë euro. Mijëra drogave të forta. Deri tani, sa më shumë rriten tonët biznese po mbyllen dhe mijëra qytetarë po mbeten e drogës, aq më shumë peshqit e mëdhenj po të papunë. Të vetmet investime të huaja para vitit bëhen cironka! Prandaj, të nderuar deputetë, punët 2013, TAP-i dhe Devolli, po përfundojnë. Mungesa e shtetit duhen filluar mbarë, prej aty ku dhemb e investimeve të huaja tregon qartë mungesën e më shumë, përtej fasadës. besimit për shkak të pasigurisë juridike dhe Nevoja për një program të ri antivarfëri kërkon korrupsionit, ku futet edhe informaliteti. projekte të zhvillimit të qëndrueshëm bujqësor, A e pyesni veten pse ne nuk kemi investime të blegtoral dhe të agroturizmit në të gjitha zonat e mëdha të huaja? A po i merrni parasysh raportet e prekura nga kanabizimi, duke detoksifikuar tokën Bankës së Shqipërisë, ku thuhet se bankat janë dhe njerëzit, si dhe duke hapur perspektiva të interesuara më shumë për kreditim biznesesh punësimi, që të frenohet erozioni i krahut të punës, jashtë Shqipërisë, për shkak të pasigurisë së sidomos për moshën aktive; rishikimi i paketës kreditimit këtu lidhur me borxhet? fiskale, në funksion të nxitjes dhe rritjes së Situata ekonomike po rëndohet më shumë dhe punësimit; deri në 50 kilovatë energji falas për duhet të shqetësohemi që qeveria vazhdon ta pensionistët kryefamiljarë dhe të papunët zbukurojë realitetin me hartime, duke refuzuar të kryefamiljarë; asnjë pension nuk duhet të jetë nën shikojë në sy rrënimin që u bëhet çdo ditë familjeve 20 mijë lekë dhe paga minimale nën 35 mijë lekë; shqiptare. rrugë dhe ujë të pijshëm, shërbim shëndetësor, A e dëgjoni FMN-në që po kërkon pezullimin e mjekë, infermierë, ambulanca dhe arsim të koncesioneve nga i ashtuquajturi program “1 garantuar për zonat rurale të vendit, ku ora prej miliard”, sepse analiza ekonomike kosto-përfitim vitesh nuk e ndjek më trajektoren e diellit, sepse është e paqartë dhe paraqet risk serioz për rritjen ka mbetur në vend si një gjendje apokaliptike; një e borxhit të brendshëm? A e keni nën vëmendje program kombëtar kompleks për disiplinimin e që një borxh i frikshëm, prej 2 miliardë eurosh, i ujërave të ultësirës për të shmangur përmbytjet kanoset vendit nga humbja e çështjeve gjyqësore dhe për të ulur shpenzimet dhe shpërdorimet e në Gjykatën e Strasburgut, që, së bashku me përvitshme nga buxheti i shtetit; pezullim urgjent koncesionin tjetër prej 1-miliardësh për rrugët, do të koncesioneve deri në një analizë të qartë kosto- t’i zhysë shqiptarët në një borxh publik fitim dhe me ekspertizë ndërkombëtare. marramendës? Ju mund të thoni çfarë të doni, Të nderuar deputetë të maxhorancës, mund të sillni argumente dhe projekte, por Arroganca po ju pengon të pranoni arsyen e alternativa e vetme që u keni lënë shqiptarëve fajësisë dhe të pendesës. Nuk luftohet varfëria dhe është braktisja e Shqipërisë. pabarazia duke dalë në televizor. Prandaj dëgjoni Pyetini qytetarët pse po ia mbathin, ku vetëm më shumë dhe flisni më pak, për të qenë me këmbë në vitet 2015-2017 132 mijë persona kanë kërkuar në tokë, pranë Shqipërisë reale dhe për t’iu larguar azil në Bashkimin Europian dhe në Francë jemi Shqipërisë virtuale, e cila po bëhet pjesë e vendi i parë azilkërkues. Të analizosh shifrat e paranojës së pushtetit, sepse “kur veset bëhen
269 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
modë, kthehen në virtyte”, po perifrazoj Molierin. e dimë se varfëria në rrethana të caktuara është Po e ripërsëris nga kjo foltore: “Kur ka politikë të një premisë shumë e mirë për të shtyrë në thyerje keqe, qytetarët kanë dy rrugë”. Rrugën e parë e të ligjit këdo që halli ekonomik dhe vuajtja sociale kanë zgjedhur deri tani, kanë ndërruar vend, duke e ka vënë poshtë. ikur prej Shqipërisë. Por ne u themi se është më Varfërinë e njerëzve të thjeshtë e kanë mirë që së bashku ta ndërrojmë politikën e keqe. shfrytëzuar shpeshherë edhe grupet kriminale, jo Kam edhe një gjë të fundit për të shtuar. vetëm këtu te ne, për të zhvilluar sipërmarrjet e Këto ditë kam dëgjuar shumë për të tyre kriminale, veçanërisht ato të kultivimit të ashtuquajturat lobingje dhe pagesa pranë bimëve narkotike. Departamentit të Shtetit në Amerikë. Unë deklaroj Por, kjo qeveri, plotësisht e ndërgjegjshme për këtu para qytetarëve se është një turp i madh që rrezikun që sjell për jetën dhe pasurinë e qytetarit, në këtë Shqipëri të varfër të paguhen para për të për sigurinë publike në tërësi, për demokracinë, i bërë lobingje. Unë e di se është një gjë që pranohet ka shpallur luftë, pa asnjë lloj kompromisi, kësaj sot në botën e qytetëruar, por në një Shqipëri të veprimtarie të rëndë kriminale. Asnjë veprimtari mjeruar dhe përballë familjeve shqiptare, unë, nga kriminale nuk mund të sjellë progres ekonomik. kjo foltore, propozoj që t’u hiqet e drejta partive Ne këtë e dimë shumë mirë dhe kemi bindjen se politike për të bërë lobingje jashtë. Ne mund të edhe opozita, kështu si ne, e di edhe ajo këtë bëjmë lobingje për Shqipërinë, për shqiptarët, por çështje. jo lobingje për interesat e pushtetarëve. Është fakt i njohur publikisht se kjo qeveri në Faleminderit! vitin 2017 e nxori këtë vend përfundimisht nga lista Gramoz Ruçi – Fjalën e ka zoti Xhafaj. e vendeve që kultivojnë kanabis. Operacioni i Fatmir Xhafaj - I nderuar zoti Kryetar i dekanabizimit, i nisur nga kjo qeveri, solli pikërisht Kuvendit, këtë rezultat, i cili është njohur dhe përshëndetur Të nderuar kolegë deputetë, qartë nga qeveri dhe agjenci partnere në këtë luftë. Reforma në sistemin e ndihmës ekonomike dhe Megjithatë, duhet shtuar se arritëm në këtë nivel të mbështetjes sociale është pjesë e përpjekjeve ligjshmërie krejt të paprecedent për më shumë se shumë serioze të kësaj qeverie për një jetë më të dy dekada e gjysmë të pluralizmit shqiptar, jo mirë dhe më të sigurt për qytetarët e këtij vendi. thjesht dhe vetëm për efikasitetin e shtypjes së Të ndërgjegjshëm se varfëria nuk ka pushuar së këtij fenomeni kriminal, por edhe sepse, mbi të ekzistuari dhe se vështirësitë e jetës së përditshme gjitha, mundëm të shënojmë sukses. Siç e kam të shumë shqiptarëve gjenden ende larg zgjidhjes, theksuar edhe më parë, ne mundëm të shkëpusim qeveria vlerësoi se diçka duhej ndryshuar, së paku përfundimisht trafikuesit nga fermerët, përfituesit në mënyrën se si shteti kujdeset për ta. Kjo do të e aktivitetit kriminal nga viktimat e tyre. Në mes të thotë se vazhdimi i zbatimit të një skeme, si ajo që kësaj marrëdhënieje të rrezikshme, që mundëm aplikohej deri më sot, e cila nga viti në vit përcillte të zgjidhnim, ishte pikërisht varfëria. Më saktë, në veç lëmoshë, pa krijuar zgjidhje efikase në luftën mes ishte bindja se varfëria ndaj së cilës shteti ndaj varfërisë, rrezikonte të shkaktonte së paku aplikonte skema joefikase, mund të kthehej në dy dëme të pariparueshme. mrekulli, në pasuri nëpërmjet një aktiviteti antiligjor Së pari, nuk i hapte rrugë mundësimit të si mbjellja e kanabisit. ndërhyrjes së operatorit shtetëror në plagë, duke i Vështirësia më e madhe për organet tona kthyer institucionet qendrore në një ent dhurues, ligjzbatuese ishte pikërisht në këtë drejtim, pra, në por jo rregullues. ndërgjegjësimin tonë, në radhë të parë, e pastaj Së dyti, nuk ofronte një mënyrë realiste për të vetë viktimave të krimit, se dëmi i vërtetë i rimëkëmbjen e qytetarëve, të cilët varfëria jo vetëm kanabisit ishte mbi të gjitha shoqëror. Si i tillë, ky i ka lënë pa punuar, por edhe pa një motiv për të dëm nuk mund të kufizohej vetëm në shtypjen e marrë në dorë fatin e tyre. aktivitetit ilegal, por dhe në parandalimin e kultivimit Me pak fjalë, do të duhet të jemi mjaftueshëm dhe trafikimit të tij. Dhe si çdo parandalim efikas, realistë për të pranuar se deri më sot zgjidhjet e ky duhet të jetë afatgjatë dhe patjetër i trashëguara kanë krijuar një bazë të mirë qëndrueshëm. Duke qenë se qëllimi ynë është që parazitizmi për një fenomen prezent, si varfëria, i viti 2018 të konfirmojë rezultatet e arritura në vitin cili nuk është një fenomen vetëm shqiptar. Të gjithë e shkuar, të jeni të sigurt se kështu do të jetë, e
270 Legjislatura e 9-të Viti 2018
shohim të domosdoshme që përcjellja e suksesit por edhe përmes agjencive të tyre të specializuara të marrë formën e bashkërendimit ndërkombëtarisht, si: DEA, Europol-i, Interpol-i dhe ndërinstitucional, për ta goditur krimin në shtratin Drejtoria Kombëtare e Antimafias italiane, e kanë e vet, te varfëria nga njëra anë dhe te pasiviteti i shprehur qartësisht meritën e autoriteteve organeve shtetërore, për t’i dhënë asaj një zgjidhje shqiptare në shënimin e këtij suksesi të “Forcës efektive. së ligjit”. Operacioni “Forca e ligjit” shkon tërësisht në Pak orë pas bërjes publik të këtij operacioni, këtë drejtim, jo vetëm se mbart si trashëgimi të vetë kreu i antimafia-s italiane, të cilin ju e keni gjitha sukseset e veprimtarisë së vitit të kaluar cituar shumë shpesh këto kohë, zoti De Raho, i antikanabis, por edhe sepse është dëshmi e habitur me instrumentalizimin që disa eksponentë vullnetit për ta vazhduar dhe finalizuar me sukses të politikës shqiptare i patën bërë fjalës dhe të plotë atë punë që nisëm bindshëm para një viti. mbështetjes së tij gjatë vizitës në Tiranë, për punën Siç e kam deklaruar kudo, ku më është dhënë e organeve shqiptare, deklaroi qartësisht se: “Ky rasti, disa herë edhe në këtë sallë, shkëputja e operacion merr edhe më shumë rëndësi falë faktit ndikimit të trafikantëve nga veprimtaria e se u realizua nga policia shqiptare pa asnjë ndihmë fermerëve, na impononte detyrën tjetër edhe më nga ana e autoriteteve gjyqësore italiane”. delikate; gjetjen dhe kapjen e atyre subjekteve Dhe më poshtë ai thotë: “Suksesi i arritur në kriminale që çonin përpara kultivimin dhe trafikimin luftën kundër trafikut të lëndëve narkotike me e lëndës narkotike. Operacioni “Forca e ligjit”, i cili sekuestrimin e 613 kilogramëve kokainë është një deri më tani ka shënuar suksese të dukshme në ndër rezultatet e para të strategjisë kundër krimit gjithë territorin e vendit, vjen si rrjedhojë e këtij të organizuar dhe korrupsionit, të cilën qeveria angazhimi. Pjesëmarrja e një sërë agjencive shqiptare po e zbaton fuqimisht”. ligjzbatuese në të, si dhe asistenca e kudondodhur Jo vetëm ne, por edhe partnerët tanë në luftën që kemi pasur nga ana e partnerëve tanë kundër krimit të organizuar, janë të çuditur dhe gati ndërkombëtarë, kanë qenë dhe mbeten një të shokuar për mënyrën se si lidershipi opozitar e premisë reale e punës shumë të mirë që është përcolli suksesin e sekuestrimit të një sasie të tillë zhvilluar deri tani. droge. Takimi që unë dhe ekipi im zhvilluam pardje me Si është e mundur, të nderuar kolegë opozitarë, të gjithë ambasadorët e vendeve të Bashkimit që një pjesë juaja dhe ca më shumë drejtuesit tuaj Europian të akredituar në Tiranë, i dyti në vetëm politikë, pa pikën e turpit, artikulojnë akuza pak muaj, për sa i përket ilustrimit të hapave skandaloze për këtë çështje, pikërisht për ata të konkretë, që ne si Ministri e Brendshme dhe si cilët janë protagonistë në arritjen e këtij rezultati? qeveri kemi ndërmarrë në drejtim të konsolidimit Si mundet ta bëni këtë pa treguar asnjë lloj fakti të shtetit ligjor, ishte shprehje e drejtpërdrejtë e apo argumenti? Dhe më e çuditshmja është se këto këtij vlerësimi tejet inkurajues dhe të një mirëbesimi akuza të ulëta i bëni në kushtet kur partnerët tanë të jashtëzakonshëm mes palëve. Duke nisur nga ndërkombëtarë japin vlerësimet maksimale për “Forca e ligjit” për goditjen e disa grupeve kriminale, këtë sukses të jashtëzakonshëm të agjencive të skeduara tashmë, dhe të aseteve të tyre shqiptare ligjzbatuese. kriminale, duke iu rikthyer rezultateve Më vjen sinqerisht keq ta them, por duhet ta mbresëlënëse të operacioneve antikanabis, si dhe them. Disa prej jush janë komplet qesharakë në duke theksuar prioritetet e veçanta që i kemi vënë skenarët e formatit policesk që prezantojnë lidhur vetes në zbatimin e reformave të ndryshme, dolëm me pyetjet: “Kush e solli kokainën? Kush ishte me një konkluzion të dyfishtë së bashku, pra, jemi garantuesi? Pse u ndalua në këtë orë dhe jo në në rrugën e duhur, dhe, mbi të gjitha, jemi të atë orë? Pse nuk e latë të shkonte te pritësi? Kush vendosur të shkojmë përpara. i njoftoi? Si i njoftoi? Pse i njoftoi?”. Pra këto pyetje Në vazhdë të kësaj fryme të gjithanshme dhe të tjera me radhë. inkurajimi dhe bashkëpunimi është edhe suksesi i Zotërinj, kolegë politikanë, institucioneve ligjzbatuese shqiptare në ndalimin Lërjuani këtë çështje atyre që e kanë dhe sekuestrimin e plot 613 kilogramëve kokainë kompetencë hetimin dhe dinë më shumë se ju, por në fund të muajit shkurt. Vetë partnerët tanë edhe më shumë se ne, për më tepër që në këtë ndërkombëtarë, SHBA-të dhe BE-ja, drejtpërdrejt, rast ata që po e bëjnë këtë punë kanë qëlluar të
271 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
jenë njerëz për të cilët ju, udhëheqësit opozitarë, ndryshme ndërkombëtare, gjoja për situatën e disa herë jeni shprehur publikisht në mbështetje rëndë të kriminalitetit në Shqipëri, apo edhe për të tyre. Lërini të paktën të punojnë në këtë rast. gjendjen e krimit shqiptar në vendet europiane. Nëse keni diçka për të thënë, besoj e keni të Baltosja e policisë nga disa prej jush, akuzat ndaj hapur derën e Prokurorisë së Krimeve të Rënda. meje, ndaj Kryeministrit, nuk është se i dëgjojmë Shkoni dhe tregoni atje çfarë dini dhe çfarë provash për herë të parë këto muaj. Tani vetëm sa i keni keni. Është detyrë qytetare, është respekt ndaj intensifikuar në përpjekjen e radhës për të baltosur Kushtetutës dhe ligjit ta bëni një gjë të tillë. edhe imazhin e vendit. Në një kundërshti të çuditshme me vlerësimet Këto ditë keni bërë akuza duke u përpjekur t’i dhe inkurajimet e autoriteteve ndërkombëtare, ju nxini faqen vendit tuaj, se Shqipëria është kthyer nxituat të hidhni akuza e të villni vrer për ne, që, në rrugë kalimi për drogat e forta. I thoni këto pa ju sipas jush, ishim porositësit e kokainës nga dridhur qerpiku dhe pa asnjë reference Kolumbia. Domethënë ne ishim porositësit, por ndërkombëtare. I bëni këto akuza duke qenë po ne ua prishëm planet atyre. Pra, po ne, sepse komplet të paditur dhe pa dhënë asnjë referencë i kapëm. Kjo është e paimagjinueshme për një në numra dhe dokumente serioze. Sillni në logjikë normale. vëmendje të opinionit shqiptar qëndrime e komente Më 30 janar të këtij viti, në Britani, në aeroport, të palëve politike, kundërshtarë të integrimit të u kapën 500 kilogramë kokainë, e cila vinte me vendit në BE, në vende të ndryshme europiane, avion nga Kolumbia. Brenda 3 muajve në Gjermani qëndrime të cilat lidhen ndër të tjera edhe me u kapën plot 3,8 tonë kokainë. Duke ndjekur situatat politike konkrete në ato vende. Doni të atëherë logjikën tuaj, me akuzat që keni ngritur krijoni idenë se kriminelët shqiptarë janë ata që gjithë këto ditë, garanti për to, sipas kësaj logjike, mbizotërojnë veprimtarinë kriminale në këto vende i bie të jenë qeveritë e këtyre vendeve. Kjo është dhe e lidhni këtë me performancën e qeverisë plotësisht qesharake! Çuditem vërtet si nuk e shqiptare në luftën kundër krimit. Ndërkohë, nëse kuptoni se kështu si flisni për këtë çështje dukeni u referoheni numrave zyrtarë të deklaruar nga qesharakë dhe jo vetëm në sytë e partnerëve, që autoritet ligjzbatuese të po këtyre vendeve, me të punojnë bashkë me ne, por më shumë akoma në cilët ne jemi në një kontakt intensiv duke shkuar sytë e qytetarëve tanë. edhe vetë atje me ekipe faktmbledhëse, del se Të nderuar kolegë, përqindja e shqiptarëve të përfshirë në veprimtari Lufta kundër trafikut të narkotikëve është kriminale është shumë më e ulët në krahasim me transnacionale, sepse dhe krimi i tillë është nënshtetas të tjerë në këto vende, përfshirë edhe shndërruar. Ndaj dhe bashkëpunimin me vendet e rajonit. Dhe akoma më i ulët është ky autoritetet ligjzbatuese po përpiqemi ta ngremë numër në raport me numrin e të gjithë shqiptarëve në një stad të ri. Dhe jemi të kënaqur se rezultatet që banojnë në këto vende. po vijnë. Jo më larg se një ditë më parë në Itali Të nderuar qytetarë, dhe këtu te ne u shkatërrua një grup i strukturuar Ju jeni dëshmitarë të rezultateve që Policia e që trafikonte kanabis drejt Puljas. U deshën 2 vjet Shtetit ka arritur kohët e fundit. Nuk i referohem hetime intensive dhe një punë voluminoze e vetëm kapjes së fundit të drogës në portin e përbashkët, besim e shkëmbim informacioni, për Durrësit. Janë disa ngjarje të rënda kriminale, si të dërguar para drejtësisë mbi 40 anëtarë të këtij vrasje apo grabitje, për të cilat jo vetëm janë grupi kriminal. Dhe që ju ta kuptoni përmasën e zbuluar autorët, por ajo çfarë është më e krimit transnacional, duhet t’ju them se më shumë rëndësishmja, ata brenda një kohe të shkurtër janë se gjysma e tyre ishin shtetas italianë. ndaluar dhe arrestuar. Rrallëherë më parë ka Të tjera superaksione në luftën kundër krimit ndodhur kjo gjë, për më tepër për vepra penale të të organizuar, produkt i një bashkëpunimi dhe tilla të rënda. besimi të ndërsjelltë ndërkombëtar, do t’i shihni në Vetëm në këta 2 muaj, gjithashtu, Policia e ditët dhe javët në vijim. Thjesht mbajini shënim. Shtetit ka sekuestruar dhe hequr nga duart e krimit Veçmas, disa prej jush këtu kanë thënë disa rreth 3,6 milionë euro, si dhe 46 mijë metra katrorë gjëra në lidhje me çështjen e sekuestros së sasisë tokë në bregdet të përfituara në mënyrë abuzive. së kokainës. Unë gjej rastin t’ju bëj thirrje të hiqni Pra, vetëm në këta 2 muaj. E dini sa sekuestronit dorë nga deklarimet që bëni në forume të në vitin 2013, ju, që vini këtu dhe ngrini akuza pa
272 Legjislatura e 9-të Viti 2018
fund, kur ishit vetë në pushtet ? 1,2 milionë euro Flamur Noka – Pse ishte... për gjithë vitin. Gramoz Ruçi –Të ndërpritet fjala, zoti Noka! Këto rezultate të goditjes së krimit nuk janë Flamur Noka - ...nga marina kolumbiane, rastësi, por vijnë si pasojë e rritjes së DEA... profesionalizimit dhe e përkushtimit ndaj detyrës, Gramoz Ruçi - IT-ja t’ia ndërpresë fjalën zotit që dëshmohet nga dita në ditë. Noka! Për sa u përket skeptikëve apo baltosësve (I drejtohet Shërbimit të Teknologjisë së kronikë, ata problemin e kanë me veten dhe jo me Informacionit) policinë. Nëse mendojnë se duke shigjetuar (Zoti Flamur Noka flet pa mikrofon.) policinë po dëmtojnë shumicën qeverisëse, apo Zoti Shehi e ka fjalën. së paku ministrin përgjegjës, dëshiroj t’u them se Të përgatitet deputetja Floida Kërpaçi. e kanë shumë gabim dhe bëjnë një mundim të kotë. (Zoti Flamur Noka flet pa mikrofon.) Kjo lloj politike është thjesht primitivizëm, i cili Dashamir Shehi – Të nderuar kolegë, nuk i shkon nivelit në të cilin gjendet sot shoqëria I nderuar zoti Kryetar, shqiptare dhe është i papajtueshëm me aspiratën Ndihma ekonomike për të luftuar varfërinë është e gjithëpranuar të integrimit në familjen europiane. një gjë që ka filluar 25 vjet më parë, që në vitin ’93, Kjo është realisht një sjellje e padenjë nga ana kur është bërë ligji i parë për asistencën sociale. e atyre politikanëve, që trajtojnë një institucion të Kjo është një histori e gjatë dhe shumë e shtetit, si policia, me një optikë tërësisht dhimbshme për Shqipërinë, sepse asnjëherë nuk armiqësore. është ngritur në nivelin e një shërbimi social, e një Ne kemi bindjen tonë të fortë, ashtu si dhe ndihme, siç duhet, siç e kanë vendet e tjera të vullnetin e palëkundur, që jo vetëm të vazhdojmë Europës, gjithnjë ka qenë një çapë bukë për në një rrugë, që me shumë punë e kemi shtruar, fukarenjtë. Ky është një realitet i vjetër. Nuk po por të shpejtojmë edhe hapin përgjatë saj. akuzojmë qeverinë e sotme se e pruri ajo këtë lloj I dimë detyrat që na janë ngarkuar, i dimë situate, por po themi se kjo që ka bërë këtë radhë, rekomandimet që na janë ofruar dhe ju ftojmë të është teatri klasik i kësaj qeverie, që shkon t’u mbani edhe ju shënim rezultatet konkrete dhe mbledhë fukarenjve paratë e elektrikut, paratë e evidente në javët dhe muajt në vijim. ujësjellësit, me reforma, me aksion. Dhe cilin Ju faleminderit! aksion? Aksionin për të zbatuar ligjin. (Duartrokitje në sallë.) Ky zotëria, që është Kryeministër, e quan Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Xhafaj! reformë dhe thotë: “Ne kemi filluar një reformë për Fjala është për deputetin Dashamir Shehi. këtë, një reformë për atë”. Se ku është reforma Po... këtu...! Këtu s’ka asgjë. Kjo është një gjë për të Flamur Noka – Faleminderit! qeshur, se ligjet janë po ato, vendimet e qeverisë Zoti Ministër, na akuzove se ne si opozitë janë po ato dhe mjafton të zbatosh ligjin me paskemi folur për krimin shqiptar në Europë! Nuk korrektësi dhe të gjithë jemi në rregull. është e vërtetë. Ne kemi folur për krimin shqiptar Që ndihma ekonomike në Shqipëri është për në Shqipëri, por këtë nuk e kemi thënë vetëm ne. fukarenjtë, për këtë jemi të gjithë të bindur, në The: “Ku janë bandat?” Jo vetëm opozita, por edhe kuptimin që është kaq e vogël, saqë jep vetëm ambasadori i Shteteve të Bashkuara ka bërë një bukë thatë, as djathë nuk jep më. Që ka qenë deklaratë para disa muajsh, ku ka thënë: “4 klane, edhe më e keqja, edhe për këtë jemi të sigurt. 40 familje”. Pra, kjo është e vërteta, që e kemi thënë Mirëpo e gjithë kjo shifër, more zotëri, rrotullohet edhe ne, edhe Shtetet e Bashkuara të Amerikës. në rreth 30 e ca, maksimumi në 40 milionë euro Na the se kemi akuzuar Shqipërinë si rrugë në vit. Kaq është ndihma ekonomike e Shqipërisë. transiti për drogat e forta. Nuk e kemi thënë vetëm Ky shtet abuzon në mënyrë të paturpshme. Vit ne, e thotë edhe raporti i Departamentit Amerikan për vit, 50-60 milionë euro për koncesione. Këtu të Shtetit. ka vetëm një kompani, vjet nuk ka paguar 70 Gramoz Ruçi – Zoti Noka... milionë euro. Dhe ky do të mbledhë këto lekë, edhe Flamur Noka – E treta, çështja e kokainës... i quan “për efiçencë të administratës”, që “kemi Gramoz Ruçi – Nuk është procedurë kjo. kapur këta abuzuesit e mëdhenj, që qenkan Zoti Shehi e ka fjalën. mbrapa kësaj skeme”! Që këtu abuzohet, që këtu
273 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ka rrjedhje. Kjo nuk është ndonjë gjë e re. Nuk në Elbasan, të mos tregonte përralla të kota! duhet të jesh as Kryeministër për ta marrë vesh. Varfëria në Elbasan do të thyhet kur të mos Por që kjo qeveri nuk ka seriozitetin më mini- ketë më njerëz që shesin ballokume, se s’ka turp mal për t’u marrë me këtë temë, kjo është kaq e më të madh, që qyteti i Normales, qyteti i dukshme! Në radhë të parë, që kur prishi Xhuvanëve del e shet ballokume atje, se është pa institucionin, që u ngrit për herë të parë, Ministrinë bukë! Kjo është varfëria që i ka rënë Shqipërisë, e Punës dhe Asistencës Sociale. Për këtë punë u jo këto përrallat që tregon ky këtu! ngrit ai. Shqipëria nuk ka pasur ministri pune në Prandaj unë do t’ju thosha (jua kam thënë edhe kohën e Enver Hoxhës, s’kishte nevojë. Nuk kishte kur ishte buxheti i shtetit), se jemi të gatshëm të nevojë as t’i trajtonte fukarenjtë, sepse ishin të bashkëpunojmë për ndonjë skemë kundër gjithë fukarenj. varfërisë, se varfëria nuk thyhet me këto muhabete Të vetmen strukturë që kishte, të vetmen mashë të kota, por thyhet me punë, me investime, thyhet për të ndarë paratë e fukarenjve, këta e prishën. edhe me skema, të cilat duan para të tjera, që Pse? Sepse në mendjen e tyre kjo është një temë mund t’i heqim nga blloqe të tjera, që po pa rëndësi, është një temë që nuk sjellë para. Para shpenzohen kot, për t’i drejtuar drejt një shoqërie sjellin investitorët, inceneratorët, koncesionet, para që, fatkeqësisht, është varfëruar. sjellë skema “1 euro për metër katror”, para sjellë Unë do të thosha se mjafton të jemi pak më të “1-miliardëshi”, fukarenjtë nuk sjellin para! Atëherë, kujdesshëm me buxhetin e shtetit, të kursejmë “ta prishim edhe këtë strukturë, punë e madhe fort, paratë që po shpërdorohen kot, për t’u se nuk u bë kiameti”! Një copë e dorëzuan te rishpërndarë pak më shumë këtyre të varfërve, Ministria e Shëndetësisë, që sot s’po di çfarë të sepse ky grup njerëzish, që po qeveris sot bëjë, një pjesë tjetër, ndërsa atë pjesën e punës, Shqipërinë, mendon vetëm për paratë e veta, që duhet të rigjeneronte të varfrit, formimin mendon se të varfrit janë të pazotë dhe këta janë profesional e riciklimin në tregun e punës, e kanë gjenitë e Shqipërisë dhe mund të bëjnë miliona! çuar te Ministria e Ekonomisë dhe Financave, në Prandaj të gjithë janë drejtuar drejt parave. një cep, në një zyrë, që s’ka për t’i rënë ndër mend Fukarenjtë e Shqipërisë (është një batutë, që as ministrit (këtij jo e jo, por kushdo që të vijë). nuk kisha qejf ta thosha), në darkë vënë sofrabezin, Kjo tregon se me këtë lloj ideje, kjo qeveri s’e vënë pjatën e supës dhe tasin e kosit. Këta ka pasur ndonjëherë në mendje punën e zotërinjtë këtu, ky i pari, vënë hartën e Shqipërisë fukarenjve. për darkë dhe i vënë gishtin: “ka tepruar edhe kjo Unë nuk do të merrem fare as sa janë shifrat, tokë këtu, ta bëjmë hotel; ka tepruar dhe kjo, ta as çfarë do të bëjnë dhe si do ta bëjnë. bëjmë kullë; ka tepruar dhe kjo miniera, do ta Unë doja të thosha se e pashë dje zotin marrim; ka tepruar edhe ky pusi, t’ia japim këtij”, Kryeministër (më vjen keq që nuk është këtu), që kurse fukarenjtë vënë sofrabezin për të ngrënë po shkonte në Elbasan me një tam-tame të madhe, fukarallëkun e tyre për darkë! Këta vënë hartën e me 200 të tjerë nga mbrapa, dhe “lumturinë që ka Shqipërisë për të ngrënë nga një copë Shqipërie mbërritur në Elbasan”. për natë, prandaj ka fukarallëk! A e pa zoti Kryeministër se që nga ajo ura e (Duartrokitje në sallë.) Metalurgjisë e deri te banka e Elbasanit, kanë dalë Gramoz Ruçi – Fjala është për deputeten me qindra fukarenj, që shesin ballokume te dera e Floida Kërpaçi. shtëpisë dhe nuk dalin për Ditën e Verës, por kanë Floida Kërpaçi - I nderuar zoti Kryetar, 1 muaj e gjysmë që kanë dalë? Vjet dilnin një javë Të nderuar kolegë deputetë, përpara, para 10 vjetëve dilnin për Ditën e Verës, Shumë të nderuar qytetarë, sot dalin një muaj e ca përpara. Në emër të të gjithë familjarëve të dëmtuar nga Çfarë mendoni se fiton një familje nga ato largimi prej skemës së re të ndihmës ekonomike, ballokumet? do të doja të flisja në këtë seancë për problematikat Kanë nxjerrë edhe disa vajza të reja, që është e tyre dhe pengesat që hasin në jetën e për turp të shesin fukarenjtë aty! përditshme, si dhe mungesën e gjërave bazike, Çfarë fitojnë? A vijnë më shumë se 1000 lekë, që shumë prej deputetëve këtu i marrin për të 2000 lekë nga ballokumet? mirëqena. Kjo është varfëria. Atë të shihte Kryeministri dje Por më parë doja të trajtoja një element shumë
274 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të rëndësishëm të skemës së ndihmës ekonomike, për një të ardhme më të mirë, për aq kohë sa shteti që mendoj se duhet sqaruar për cilindo qytetar, drejtohet nga krimi dhe bandat që blejnë çdo edhe për ata që sot nuk karakterizohen si pjesë e institucion. grupimit të familjeve në nevojë. Ne duhet te jemi një shtet social demokratik, Skema e ndihmës ekonomike nuk është e ku detyra e qeverisë është t’u sigurojë të ardhurat rëndësishme vetëm për familjet në nevojë, për të bazike qytetarëve me pamundësi ekonomike. Në ndihmuar ato familje në vështirësi, por sipas çdo të kundërt, heqja e këtyre të ardhurave, pra kjo që studimi sociologjik dhe ekonomik, këto skema, po ju keni bërë, pa asnjë lloj transparence dhe arsyeje, aq të rëndësishme për familjet që përfitojnë është krim jo vetëm ndaj qytetarëve në nevojë, por ndihmën, janë të rëndësishme edhe për pjesën ndaj të gjithë shqiptarëve. tjetër të shoqërisë. Kriteret e reja të kësaj ndihme bazike janë të Çdo studim ndërkombëtar ka treguar dhe padrejta dhe të gjithë ekspertët e shkencave mbështet skema të tilla sociale e solidare, që çdo sociale i quajnë si subjektive dhe tepër abuzive. njeri në nevojë të ndihmohet nga pjesa tjetër e Sipas përgjigjes së qeverisë, nëse një familje shoqërisë, pasi, nëse nuk e bëjmë këtë, në shoqëri ka tualet brenda banesës, nëse ka lavatriçe, sobë rriten sjelljet deviante, rritet kriminaliteti, pasiguria, me dru apo pa dru, qeveria e skualifikon nga skema depresioni dhe shumë fenomene të tjera, të cilat e e ndihmës. prishin shoqërinë në tërësi. Siç vihet re në dokumentin e ri të skemës, Të nderuar qytetarë, qeveria vazhdon të fshehë sistemin e pikëve që Është folur e stërfolur për një reformim në merr secili kriter dhe si përllogariten ato në çdo programin e ndihmës ekonomike. zonë ku po aplikohet kjo skemë, një skemë Jo më larg se tre muaj më parë është premtuar qartësisht e kontrollueshme, sipas interesave të nga Ministria e Shëndetësisë dhe Mbrojtjes Sociale qeverisë. se do të trefishoheshin pagesat për familjet në Dhe kush mund ta përjashtojë rastin se kjo nevojë. Sigurisht, kjo gjë jo vetëm që nuk ndodhi, mund të përdoret për qëllime politike, duke i por plot 20 mijë familje u përjashtuan nga ndihma kërcënuar familjet për t’u dhënë votën në periudha ekonomike, familje që nuk kanë burim tjetër të fushate, përndryshe do të përjashtohen nga ardhurash, ku pjesëtarët e tyre janë të papunë, ndihma? njerëz të thjeshtë, që nuk kanë ku të përplasen Qeveria jo vetëm u ka hequr bukën e gojës për të siguruar ushqimin e ditës. fëmijëve, të moshuarve apo personave me aftësi Çfarë do t’u themi ne këtyre qytetarëve? ndryshe, por nuk u jep asnjë sqarim mbi ç’baza Si do të mbajmë përgjegjësi, që lejojmë të dhe mbi cilat kritere janë përjashtuar nga skema e ndodhë diçka kaq kriminale? ndihmës ekonomike. Në emër të tyre ne nuk mund të heshtim 20 mijë të përjashtuar, do të thotë largimi i 30% përballë kësaj padrejtësie. të familjeve që kishin nevojë për këtë ndihmë. Të korruptuarit që po qeverisin, po sigurohen Por a e shpreh kjo faktin se më parë të gjitha mirë që të largohen edhe ata pak shqiptarë që kanë familjet shqiptare që kishin nevojë, merrnin ndihmë mbetur këtu, ndërkohë që pjesën tjetër po e ekonomike? Kësaj pyetje i përgjigjet mjaft qartë varfëron edhe më tepër. Banka Botërore, kur thotë se plot 70% e familjeve Rriten taksat, rriten çmimet e me të njëjtin ritëm në nevojë nuk marrin para nga shteti për të siguruar rritet korrupsioni dhe ulet besimi në sistemin e të ardhurat bazike. Banka Botërore deklaron se drejtësisë. Kështu largohen edhe ata pak 70% e familjeve më të varfra në Shqipëri janë të investitorë të huaj, duke marrë me vete edhe ato përjashtuara nga ndihma ekonomike. vende pune që kishin hapur dhe kështu mbeten të Pavarësisht diferencave politike dhe raportit tjerë të papunë dhe tani akuzohen si personal, që ka secili nga ne me veten, me popullin joprofesionistë, se prandaj nuk e kanë një vend dhe me vendin, e kemi thirrur sot këtë mocion me pune dhe me këtë arsyetim nuk u jepet një ndihmë debat, që t’u kërkojmë qeverisë dhe juve, deputetë financiare, sado minimale qoftë. të maxhorancës, të ndaloni masakrën dhe Por harrohet se këtu nuk ka mundësi, nuk shkatërrimin e vlerave të shoqërisë shqiptare dhe hapen vende të reja pune, ku njerëzit të të bëni gjënë më të thjeshtë që keni në dorë: të punësohen, sepse nuk ka siguri, nuk ka mundësi nxirrni popullin nga varfëria.
275 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Ndaj, Lëvizja Socialiste për Integrim, ju ka bërë Faleminderit! sot publik dhe ju fton të gjithëve ta përkrahni Gramoz Ruçi – Faleminderit! propozimin tonë për “paketën antivarfëri”. Fjalën e ka zoti Majko! Kjo paketë e LSI-së garanton nxjerrjen nga Pandeli Majko - I nderuar zoti Kryetar, varfëria brenda 2 vjetëve të më shumë se 320 mijë Të nderuar kolegë, personave. Jo vetëm kaq, por siguron edhe një Kërkova për të diskutuar në këtë mocion debati, ndihmë ekonomike dinjitoze, ku një familje me 4 sepse lidhet me një temë shumë të rëndësishme. anëtarë, llogaritet mesatarisht të marrë 240 dollarë Nisur edhe nga konotacioni që ka, do ta vlerësoja, në muaj, pra 2 dollarë në ditë për çdo të varfër të sepse është një konotacion apo një fushëpamje e këtij vendi. së majtës, pavarësisht se sot kërkohet nga opozita Ky është edhe minimum jetik sipas çdo e djathtë. standardi ndërkombëtar dhe këtë pagesë duhet t’i Megjithatë, dëshiroj të nënvizoj një fakt, që kërkojnë qeverisë të gjitha familjet në nevojë. opozita nuk është vetëm për të bërë opozitën ad- Popullit të mos i jepet vetëm një lëmoshë, paratë ministrative, por është për të thënë diçka me tepër. e shtetit të mos shkojnë për fasada e ndërtesa Unë kam qenë deputet edhe në fshat, edhe në kullash për oligarkët, por t’i çojnë financat e shtetit qytet dhe e di që historia e ndihmës sociale është për të nxjerrë shqiptarët nga varfëria. një problem shumë i madh dhe shpeshherë ka Të nderuar kolegë, krijuar konflikte të natyrave të ndryshme, sidomos Kjo paketë e LSI-së e kthen shtetin tonë nga standardi i dyfishtë, ku shpeshherë, për arsye një shtet autoritar, i kontrolluar nga oligarkët dhe politike, kur ne ishim në opozitë, një i majtë nuk ku 1% e biznesmenëve të lidhur me qeverinë dhe merrte ndihmë sociale dhe merrte një i djathtë. me këta rilindas të makutërisë dhe të vjedhjes Akuza të natyrave të tilla mund të ketë edhe në fitojnë deri në qindarkën e fundit të parave të vazhdim, por unë dua t’ju them eksperiencën time. qytetarëve, në një shtet social, që mendon për Pothuajse çdo të premte unë i prisja njerëzit në njerëzit e popullin në nevojë. LSI-ja beson se njësinë bashkiake, çdo të martë shkoja ne zyrën e shpëtimi nga varfëria absolute e mbi 14% të punës dhe çdo të mërkurë bëja takim si deputetët popullsisë është financiarisht i mundur dhe real- e tjerë. Sistemi i ri, që po diskutohet aktualisht dhe ist. Mjaftojnë dy vjet, mjafton vullneti politik i që është vendosur në të gjithë Shqipërinë, fillimisht qeverisë dhe arrijmë t’i nxjerrim familjet nga ka qenë në tri qarqe: në Tiranë, në Durrës dhe në varfëria, të ulim numrin e njerëzve që marrin Elbasan. Unë kam një pyetje shumë të sinqertë ndihmë ekonomike, pasi shumica e familjeve që për të gjithë kolegët e opozitës: në trekëndëshin do të jenë në skemë do të aftësohen me njohuri Tiranë-Durrës-Elbasan, ku jeton gjysma e për të kryer punë të vogla, do të punësohen dhe popullsisë, si ka funksionuar ky sistem? Sepse, kjo do të përmirësojë shoqërinë tonë në tërësi, deri më sot, unë nuk kam dëgjuar asnjë opinion sepse një shoqëri pa varfëri, është një shoqëri e tuajin për këtë çështje, por tani që ky sistem kaloi shëndetshme. Një shoqëri, ku i varfri lihet në nga trekëndëshi Tiranë-Durrës-Elbasan në të gjithë mëshirë të fatit e të Zotit, është e destinuar të Shqipërinë, paska probleme. Unë po ju them pësojë vetëm shkatërrim dhe degradim të eksperiencën time këtu në mes të Tiranës, te njësia mëtejshëm ekonomik, social dhe kulturor. nr.5, lidhur me sistemin e pikëzimit. Në fillim fare e Mundësitë janë, alternativën ja ku e keni, jeni edhe kam parë me një nervozizëm të jashtëzakonshëm, parti e majtë, opozita është gati ta bëjë realitet që sepse nuk kishte ditë që unë të mos bëja takime çdo familje e varfër të marrë të paktën 240 dollarë dhe të mos më vinin njerëz, edhe në mes të në muaj deri sa të dalë nga varfëria absolute. Tiranës, dhe të më thoshin: “Më ka nxjerrë sistemi, Ta lëmë politikën mënjanë, pavarësisht se kompjuteri...” Pikëzimi, besoj se ata që merren me sharjen e shpifjen ju e keni sëmundje, por hajdeni ndihmën sociale dhe janë duke më ndjekur e të bëjmë të gjithë detyrën tonë morale e politike, kuptojnë shumë mirë, realisht një pjesë të njerëzve të nxjerrim popullin nga varfëria, të rindezim i ka gjetur të papërgatitur dhe, kur i ka gjetur të shpresën, që kanë shuar Edi Rama dhe oligarkët papërgatitur këtu në mes të Tiranës, imagjinoni në e tij, duke shkaktuar boshllëk në tavolinat, zona të tjera! frigoriferët, shtëpitë, xhepat dhe shpirtrat e Të flasim hapur. Sistemi i pikëzimit është një njerëzve të thjeshtë të këtij vendi. projekt, i cili ka filluar që në kohën e Partisë
276 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Demokratike, është në bazë të vendimit të qeverisë sepse nuk po të drejtohem ty, por po u drejtohem nr. 904, datë 12 dhjetor 2012. Pra, zotërinj, po kolegëve dhe po flas duke u bazuar në flasim për një sistem, i cili ua ka sjellë shpirtin në eksperiencën time. Një pjesë e njerëzve, të cilët majë të hundës një pjese të mirë të njerëzve, edhe kanë ngelur jashtë sistemit, pa të drejtë, meritojnë për arsyen e thjeshtë, sepse sistemi në thelb është një ndjesë nga ana e të gjitha agjencive adminis- shumë revolucionar, është si t’i thuash një shofer trative dhe në çdo rast kur u thuhet që të aplikojnë traktori të hipë në helikopter. Ne e dimë që një pjesë sërish, presupozohet që aplikimi është bërë gabim. e problematikave që ne po diskutojmë sot Ky sistem i krijuar dhe shumë modern, mund të ekzistojnë. Ka njerëz, të cilët, për arsye nga më të jetë i mirë për një qytetar në mes të Tiranës, por ndryshmet, sistemi i ka lënë jashtë. Kjo që po mund të ketë probleme për një njeri që është në diskutojmë sot, sipas mendimit tim, nuk ishte e fshat dhe ka problem me lidhjen e internetit. Le të nevojshme. Deputetët që janë më me eksperiencë ulemi me këmbë në tokë dhe të kuptojmë se cilat në Kuvend e dinë që ky mund të ngrihej si prob- janë vështirësitë e problemit dhe të aplikimit të lem në një komision në Kuvendin e Shqipërisë, ku sistemit, të cilin e filluat ju dhe po e vazhdojmë ne. të thirreshin ministrat dhe përfaqësuesit e Të mos e kalojmë diskutimin në nivelin politik. Na administratës që mbulojnë këtë çështje. Nuk ishte thoni se cilat janë arsyet politike? Cilat janë arsyet i nevojshëm angazhimi i Kuvendit për një debat politike që sot lëmë jashtë sistemit një kryefamiljar pse kanë ngelur x-i dhe y-i jashtë sistemit. dhe nuk i japim ndihmë sociale? Cilat janë arsyet Të nderuar kolegë, unë nuk po e kuptoj thelbin politike që Partia Socialiste nuk i jep ndihmë sociale e diskutimit tuaj, arsyen se çfarë doni të ndryshoni një familjeje të varfër? Për arsye të sistemit të nga ky sistem, që me letra e keni krijuar ju, i cili pikëve? Sepse kemi zgjedhje?! Kur janë zgjedhjet, fillimisht ka funksionuar në trekëndëshin Tiranë- që ne po e bëjmë këtë presion tani në mars? Më Durrës-Elbasan. Çfarë do t‘u thoni njerëzve tani, duket se janë vitin që vjen. Pse po e bëjmë këtë që këtë sistemin, të cilin e krijuam ne të Partisë presion ne tani në mars për zgjedhjet lokale të vitit Demokratike, nuk po e bëjnë mirë këta të Partisë që vjen!? Më avash, sepse edhe kur thuhet Socialiste?! Në thelb, ka momente të gënjeshtra këtu në këtë podium, duhet thënë me mosfunksionimit, ka njerëz, të cilët me të drejtë njëfarë gjuhe dhe duhet bërë deri diku e janë lënë jashtë sistemit dhe pa të drejtë janë lënë besueshme. I gjithë shqetësimi që po diskutojmë jashtë sistemit. është se si do ta aplikojmë në mënyrë sa më (Ndërhyrje pa mikrofon) efikase sistemin, bazuar në kushtet reale, të cilat Kam unë raste kur janë lënë jashtë dhe muajin ekzistojnë në terren. Një pjesë të administratës e e ardhshëm i kemi ndihmuar për të aplikuar sërish. kemi ende të patrajnuar dhe nuk kuptojnë Tani, në qoftë se do të ecim me logjikën se çfarë elementet e këtij sistemi, një pjesë e qytetarëve, duhet bërë, çdo bashki ka një fond prej 6 %-sh sidomos ata që banojnë në fshat, ose ata që vijnë dhe unë nuk jam dakord që ne duhet të fillojmë të me kulturën e zonave rurale, kanë probleme me mendojmë se si do ta zgjidhim problemin rast pas sistemin, qoftë edhe për të plotësuar rasti, sepse çdo rast ka problemet e veta. dokumentacionin. Kur unë them se kjo ndodhte Unë dua të nënvizoj një fakt, nëse sot ky në mes të Tiranës, në njësinë nr. 5, mendoni se diskutim do të ishte realist, nëse ju do të kishit një çfarë ndodh në një zonë tjetër, që, sigurisht, kërkesë për të ndryshuar këtë skemë, për të problemet, kultura, edukata, interneti, plotësimi i ndryshuar një vendim, për të ndryshuar një ligj e dokumentacionit dhe trajnimi i administratës lënë kështu me radhë, unë do të isha dakord, por fakti vend për të dëshiruar. që një problem administrativ po trajtohet si një Ju lutem, kjo mund të jetë gjithçka, por nuk problem i jashtëzakonshëm politik, unë mendoj se është politike dhe që ne kemi vendosur t‘u bëjmë ka një disbalancë shumë të madhe. Në esencën e presion familjeve në nevojë, sepse vitin që vjen ka vet kërkesa për mocion me debat është më tepër zgjedhje! Miq, uluni pak, edhe ne e teprojmë një publicitet në një moment të caktuar politik, të ndonjëherë. Për shembull, me këtë punën e cilin ne mund ta diskutonim edhe në një komision ndihmës ruse apo sponsorizimeve ruse për Partinë profesionistësh. Demokratike. Të jem i sinqertë, nuk jam dakord (Ndërhyrje pa mikrofon) me kolegun Balla në disa drejtime, sepse partia Zotëri, nuk ke nevojë të më bësh me shenja, jonë nga viti ’49 deri në vitin ’61, për partinë e vjetër
277 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
e kam fjalën, e kemi pasur një... popullsisë jetojnë në kushte varfërie dhe 180 mijë (Ndërhyrje pa mikrofon) njerëz jetojnë me nën 3 dollarë në ditë për frymë Më dëgjoni, zoti Mima, sepse ju më kuptoni më popullsie. Varfëria në Shqipëri, llogaritur nga mirë se këta të tjerët, nga viti ’49 deri në ’61 edhe studimet e Bankës Botërore, zë 45,5 % të partia e vjetër e majtë ka pasur një afeksion, por e banorëve, ku në Maqedoni zë 30%, në Serbi 13,6 ka pasur për ideologji, jo për para dhe neve na dhe në Mal të Zi zë 12,8 dhe nuk po krahasohem duket shumë interesant eksperimenti juaj, që me vendet e zhvilluara europiane. Varfëria dhe merrni para nga rusët për të bërë lobizëm në polarizimi ekonomik, sipas të dhënave të Forumit Amerikë. Unë kam një këshillë, kur vjen fjala për Ekonomik Botëror, në 5 vjetët e fundit ka pasur rusët, mendoj se është mirë të konsultoheni me një rritje galopante. Banka Botërore thotë se 75% ne, sepse, me thënë të drejtën, ne kemi e familjeve në nevojë dhe të varfra janë të eksperiencë në këtë punë, madje në vitin 1960 e përjashtuara nga ndihma ekonomike dhe kjo, e mbyllëm duke bërë edhe një film “Ballë për ballë” nderuar Ministre, ndodh dhe ka ndodhur përpara dhe kam frikë se ju do ta mbyllni me ndonjë këngë se ta shkurtonit edhe me shumë ndihmën të tipit: “Lule ti, lule unë, dil këtej se kam pak punë”! ekonomike, pra duke e thelluar edhe më shumë Ju faleminderit! këtë shifër të Bankës Botërore. Pra, ju thoni se 48 Gramoz Ruçi – Fjalën e ka zoti Shehu. mijë lekë të vjetër, që janë marrë për ndihmën Tritan Shehu – Faleminderit, zoti Kryetar! ekonomike, janë shumë pak. Jam dakord që janë Para pak ditësh një kolegu im nga Gjirokastra shumë pak, por unë them: më mirë pak se hiç. m’u drejtua dhe më tha: “Pse e ke krahasuar Çfarë propozoni ju në këmbim?! Vetëm fjalë dhe Gjirokastrën me Alepon?”. Unë e di sa larg është asgjë reale që mund të zgjidhë vështirësitë dhe Gjirokastra nga Alepoja, unë e di që Gjirokastra problemet e mëdha të popullsisë sonë. është një qytet europian, me vlera europiane dhe Dua të them se, sipas një studimi shumë të perëndimore, por unë e kam krahasuar dhe kam mirë, i bërë nga një institucion ndërkombëtar, mini- thënë se, kështu siç e keni nisur me Gjirokastrën, mum jetik në Shqipëri duhet të jetë 250 euro për ju po e bëni si Alepoja e shkatërruar, si Alepoja e familje. Pra, jemi shumë larg kësaj shifre. pasluftës dhe kjo jo vetëm për shkatërrimet Gjirokastra, si qark, është edhe më keq, është strukturale, jo vetëm për godinat e dëmtuara, jo e fundit. Fuqia blerëse në Gjirokastër është vetëm për mungesën e plotë dhe dëmtimin e thellë 57,086%, më e ulëta në vendin tonë, nga 63,609%, të infrastrukturës dhe asaj historike të Gjirokastrës, që është mesatarja në rang vendi. Kjo fuqi blerëse jo vetëm se ministri i Financave, që është këtu pas është ulur gjatë viteve të fundit me 35%. meje, e di mirë se mungojnë financimet për atë Vdekshmërinë më të lartë në vend e ka Gjirokastra, qark, edhe pse dikur ka qenë deputet i atij qarku, 13 për 1000 banorë; lindshmëria është më e ulët jo vetëm për degradimin e thellë që po pëson qarku 9 për 1000 banorë; dyqanet dhe bizneset po i Gjirokastrës, i cili është qytet simbol dhe vlerash mbyllen. Shkoni në Gjirokastër dhe në rrugë do të historike dhe përkatësie për Shqipërinë, jo vetëm shikoni vetëm tabela: “Jepet me qira” “Shitet”. për rënien e plotë dhe vështirësitë e mëdha që ka Papunësia aty është e lartë. 7000 persona janë prodhimi bujqësor dhe blegtoral, ku mungojnë larguar nga qarku i Gjirokastrës në 3 vjetët e fundit, investimet, subvencionet dhe infrastruktura, por duke e boshatisur atë, pra atë gjë që doni edhe ju. edhe për shumë elemente, të cilat, pa dyshim, nuk Në këto kushte, ju u ndërprisni ndihmën mund të mos çojnë në dy pasoja tragjike: nga njëra ekonomike. Në Memaliaj ju ndërpretë ndihmën anë, në rritjen e thellë drastike, të frikshme të ekonomike për 591 familje, ndërkohë që ishin 711 varfërisë atje, dhe, nga ana tjetër, në mungesën e familje që më parë e merrnin; në Përmet 411 familje plotë të shpresës, që realisht është futur me qëllim nga 454; në Tepelenë 350 familje nga 408 familje; në qarkun e Gjirokastrës, pikërisht për të në Gjirokastër 1264 familje nga 1718; në Këlcyrë shkatërruar shpirtin e vërtetë të atyre banorëve. 150 familje nga 230. Në tërësi 2830 familje Në të vërtetë kjo po ndodh në një Shqipëri të përjashtohen nga ndihma ekonomike nga 3572. ngjashme me Gjirokastrën dhe në një Shqipëri tejet Pra, mbi 80% dhe asgjë nuk është e qartë. Nuk të varfër. keni as kritere, as pikëzim, asgjë konkrete. Sipas Bankës Botërore, Shqipëria është vendi Strategjia mund të jetë e mirë, është e viteve të më i varfër në Ballkanin Perëndimor, gjysma e kaluara, por problemi është se ajo strategji sot po
278 Legjislatura e 9-të Viti 2018
implementohet kokëposhtë, pikërisht në dëm të këtij vendi dhe duke u vënë gishtin në plagë për t’i popullsisë. Në një kohë kur varfëria është rritur në bërë ata të vuajnë më shumë se vuajtja e tyre e masë të madhe, ju ulni ndihmën ekonomike! përditshme, që është varfëria e thellë ku kanë rënë. Çfarë bëni ju, të nderuar deputetë?! Ju nxirrni Duke mos u mjaftuar me ofendimin verbal, keni disa emra njerëzish dhe thoni se janë futur në kaluar edhe në një tallje çnjerëzore, duke punësuar skemë në mënyrë arbitrare. Po, është e vërtetë të gjithë ata që janë denoncuar nga opozita, të cilët që ka pasur dhe ka me mijëra. Kush i ka bërë listat i përdorni për teatrin tuaj të radhës. Unë çdo gjë prej 5 vjetësh?! A i keni bërë ju?! Ju i keni bërë, mund të kisha besuar, por që Kryeministri do të nuk i ka bëri njeri tjetër. Pra, pse nuk e keni thënë kthehej në një zyrë punësimi, t’ju them të vërtetën më parë këtë gjë?! Për disa manipulues ju duhet nuk ma ka kishte marrë mendja! Është pikërisht të sakrifikoni me mijëra njerëz dhe me mijëra ky teatër që ju ka bërë të largoheni me kilometra familje, duke i lënë realisht në nivelet e varfërisë. të tëra larg realitetit, duke e izoluar ekonominë Ndërkohë, çfarë bëni?! Rrisni çmimin e energjisë shqiptare dhe duke e kthyer atë në një ekonomi elektrike; rrisni çmimin e ujit; rrisni qiranë dhe që gërryen vetveten dhe që s’ka se si të japë asgjë taksën e shtëpisë, madje edhe për një shtëpi në në këmbim. majë të malit, duke thelluar kështu varfërinë që Rëndësia e ndihmës ekonomike duket qartë në qytetarët të bëjnë, ndoshta, atë që doni ju: të asgjësimin e asaj instance që merrej në mënyrë braktisin Shqipërinë, ta lënë bosh, që ju të qeverisni të drejtpërdrejtë me këtë çështje dhe ajo është pastaj me 1 milion shqiptarë. pikërisht Ministria e Mirëqenies Sociale. Ndoshta Faleminderit! edhe kjo pjesë e administratës ishte normale të Gramoz Ruçi – Faleminderit! shkrihej, në kuadër të çorganizimit të organizuar Fjalën e ka Klajda Gjosha. që ndodh sot në institucionet tona. Kemi parë të Klajda Gjosha – I nderuar Kryetar i Kuvendit, gjitha kriteret që duhet të plotësojnë familjet për të Të nderuar kolegë deputetë, qenë përfituese të ndihmës ekonomike, sepse janë Në këtë parlament janë diskutuar shumë të publikuara në faqen zyrtare të shërbimit social, çështje, projektligje të rëndësishme, të cilat pa por ajo që mungon në këtë faqe është diskutim kanë një ndikim të drejtpërdrejtë në jetën transparenca për pikëzimin që i bëhet çdo familje, e qytetarëve shqiptarë, por kjo që diskutojmë sot, që është brenda skemës apo që kërkon të aplikojë. mendoj se ka një vlerë të veçantë për të gjitha Fatkeqësisht, debati ka degraduar deri në atë pikë, familjet e prekura padrejtësisht nga heqja e sa kemi dëgjuar: nëse familja ka deklaruar se ka ndihmës ekonomike, të cilat e kanë shumë të një televizor, nuk meriton ta përfitojë atë pagesë, vështirë ta ngrenë zërin, sepse nuk dinë as ku të e cila është më shumë një lëmoshë se një mundësi drejtohen, për më të tepër, s’kanë asnjë shpresë për secilën nga këto familje. Për më tepër, që pjesa se mund t’i dëgjojë ndokush. më e madhe e tyre mund të kenë një televizor të Ka disa javë që ka pasur shumë diskutime për falur nga dikush, por çdo darkë flenë nën qiellin e këtë problematikë të evidentuar së fundi, hapur, sepse mund t’u ketë rënë çatia, apo i vënë fatkeqësisht kam dëgjuar dy argumente nga fëmijët në gjumë pa bukë, sepse ajo shumë, që u qeveria: jepet, është tepër e vogël për të mbajtur frymën E para, është faji i sistemit që disa prej këtyre gjallë. familjeve, pra edhe pse në të drejtën e tyre për të A e dini ju, zoti Kryeministër, edhe pse nuk jeni përfituar ndihmën ekonomike, kanë dalë jashtë në sallë, që të gjithë këta njerëz janë tepër të skemës si pasojë e gabimeve kompjuterike! shqetësuar, pasi janë ndeshur me shpërfilljen totale E dyta, ka shumë familje që paskan përfituar të qeverisë dhe të zyrave të shërbimit social?! U në mënyrë abuzive! janë drejtuar sërish zyrave të punës, disa edhe Patjetër që skema ka nevojë për rregullime për me lot në sy, duke kërkuar dhe duke u lutur për t’u përmirësuar dhe për të qenë më e drejtë për një punë çfarëdo, por edhe zyrat e punësimit janë qytetarët, por ajo që nuk kuptoj është instinkti i të pafuqishme për t’i ndihmuar, sepse, e para, të menjëhershëm për t’u shfajësuar në mënyrën më gjesh punë sot është kthyer në luks dhe, e dyta, të habitshme për atë që ka ndodhur dhe fyerja e edhe kur këto zyra janë munduar me të gjitha paprecedent që ju u bëni këtyre familjeve duke i mundësitë t’i ndihmojnë këta njerëz, nuk kanë keqtrajtuar, si të ishin hajdutët më të mëdhenj të pasur mundësinë të marrin asnjë trajnim, asnjë
279 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
arsim profesional për të përmbushur kriteret që Raporti ka analizuar familjet që përbëjnë 10- kërkohen sot nga tregu i punës. përqindëshin më të varfër të popullsisë, ose 75 Ndaj, para se t’u shisni shqiptarëve suksesin e mijë familjet më të varfra të vendit. Sipas tij, vetëm dixhitalizimit të shërbimeve, ofrohuni atyre një e treta e tyre janë të mbuluara nga ndihma mundësinë e një arsimi profesional që ata të kenë ekonomike, ndërsa pjesa tjetër jo. Kjo do të thotë një zanat me të cilin të ushqejnë familjet e tyre. se nga 75 mijë familjet më të varfra të vendit, vetëm Më vjen në mendje një shprehje e vjetër: “Jepi 22 mijë prej tyre marrin ndihmë ekonomike, njeriut një peshk dhe ai do të ushqehet sot, mësoji ndërkohë që 53 mijë familjet e tjera nuk e përfitojnë. se si ta kapë peshkun dhe ai do të ushqehet gjithë Ndihma ekonomike nuk është i vetmi problem jetën”. Sot çdokush nga ne, që kërkon një që kemi ne sot, pasi zgjidhja për daljen nga varfëria marangoz në shtëpi, një elektricist, hidraulik apo të këtyre qytetarëve do të duhej të kërkohej me çfarëdolloj profesioni të këtij lloji, nuk di ku të alternativa të tjera. Alternativa që kanë të bëjnë drejtohet për të kërkuar një të tillë. Ambientet dhe me prioritizimin e sektorëve kyç për ekonominë e kurset e arsimit profesional janë kaq të reduktuara, vendit duhej të mbështetej me buxhet, me mundësi si nga numri i atyre që shteti ka mundësi të trajnojë, financimi nga donatorë të huaj, por edhe me vizion por edhe nga mungesa e ambienteve të strategjik të atyre që drejtojnë institucionet dhe me përshtatshme që nevojiten për këto trajnime. një klimë më të favorshme ndaj biznesit, duke mos Ndaj, hiqni pak nga shifrat e mëdha të i zhytur ata thellë në taksa dhe gjoba, të cilat i buxheteve tuaja për t’i vënë në dispozicion të detyrojnë të shkojnë drejt falimentit. këtyre institucioneve, por edhe të atyre familjeve, Raporti i fundit i BERZH-it për investimet e huaja ku skamja është pjesë e jetës së tyre të është realisht një kambanë alarmi për situatën në përditshme, sepse të jesh i varfër, nuk është të cilën ndodhet Shqipëria. zgjedhje, zoti Kryeministër, por në të shumtën e Vlerësimi më i mirë që mund t’i bëhet çdo rasteve, është një pamundësi e dhimbshme me shoqërie është mënyra se si ne kujdesimi për shumë faktorë, fizikë, socialë, ekonomikë, fëmijët tanë, për familjet tona. ndonjëherë është edhe pasojë e paaftësisë së një (Bie gongu.) qeverie, së cilës i mungon vizioni për të ndihmuar Me bukuritë që i ka falur Zoti Shqipërisë dhe qytetarët e saj. Para se të jeni politikanë, në radhë me gjithë resurset e saj, normalisht asnjë qytetar të parë, jeni njerëz, dhe njeriut Zoti i ka falur s’duhet të jetojë në varfëri, por realiteti është më i mendjen që veprimet t’i bëjë me logjikë, por edhe dhimbshëm se kurrë, sepse çdo natë janë mijëra shpirtin për të futur pjesën njerëzore në të. fëmijë që flenë pa ngrënë, janë mijëra nëna të Kjo çështje është sot në vëmendjen tonë edhe frikësuara dhe me lot në sy, sepse e nesërmja u për një element tjetër, atë të abuzimit që ndodh jo duket më e errët se e sotmja. pak herë me skemën e përdorimit të këtyre (Zonjës Gjosha i ndërpritet fjala.) familjeve për t’u marrë atyre votën. Po të analizoni Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Gjosha! listën e familjeve që përfitojnë ndihmën ekonomike Fjalën e ka zoti Arben Ahmetaj. gjatë periudhave të fushatave zgjedhore, fryrja e Të përgatiten Luçiano Boçi dhe Kejdi Mehmetaj. skemës është alarmante. Unë mendoj se analiza Arben Ahmetaj – I nderuar Kryetar i seancës, juaj duhet të kishte filluar pikërisht këtu, pasi nuk Të nderuar qytetarë dhe qytetare, është faji i këtyre qytetarëve që mundohen të Ky është një diskutim, për të cilin ia vlen koha, përfitojnë sado pak, pasi nuk kanë asnjë alternativë mundimi, emocioni dhe retrospektiva, sepse po tjetër për të siguruar të ardhura, por abuzuesit e flasim për shtresën më në nevojë të popullsisë vërtetë janë ata që japin direktiva të tilla dhe shqiptare, e cila në hall të vet i kthehet 54 mijë detyrojnë punonjësit të regjistrojnë sa më shumë lekëshit të ndihmës ekonomike. familje në këmbim të votës! Besoj se kjo është më Do të duhej të bënim një analizë të reformës, kriminale se çdo gjë tjetër! që besoj se është e shëndetshme, dhe do të duhet Në të njëjtën kohë Banka Botërore deklaron se t’i ktheheshim standardit që po përdorim dhe pse 70 për qind e familjeve më të varfra në Shqipëri lindi nevoja për këtë standard. Kjo është shumë e janë të përjashtuara nga ndihma ekonomike. Të rëndësishme për të kuptuar edhe debatin që ka dhënat janë bërë publike në një raport auditimi për kërkuar opozita. Pra, opozita kërkon një debat për projektin e modernizimit të asistencës sociale. një standard, të cilin e ka kaluar vetë vite më parë.
280 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Pyetja e thjeshtë do të ishte: pse ju dilni sot kundër tuaj politike. atij standardi, të cilin e keni kaluar me vendim Ju vini këtu dhe flisni me orë të tëra për të varfrit. qeverie para 7 vjetësh? U ngrit kryetari i opozitës dhe filloi të përmendte Përgjigja është e thjeshtë: këtë e bëni vetëm emra. Por a e dini se ka nga ata që kanë një jetë për arsye politike. Situata e opozitës është në ditë që marrin ndihmë ekonomike?! Një jetë! Çfarë të zezë. Po të dëgjoni kryetarin e opozitës, ai nuk është ndihma ekonomike? Instrument që i lë ka kauzë. Ai është monumenti i paaftësisë dhe i njerëzit aty, pa i promovuar për t’ia kthyer tregut të korrupsionit, që në CV-në e tij ka gërhitje, ka “21 punës?! Është lëmoshë?! Jo. Çfarë është?! janarin”, besoj se e mbani mend që, si kapiten i Përqasja juaj është e gabuar. Do të ishte ndryshe parë, i Gardës, doli mbi çatinë e Kryeministrisë. nëse do të vinit këtu dhe do të thoshit: “Po, varfëria Kryetari i opozitës ka në kurriz 300 milionë të luftohet me një, dy, tre, katër apo pesë reforma”. Rrugës së Kombit dhe, së fundi, një aferë të Çfarë reformash bëtë?! Çfarë reformash bëmë?! pastrimit të parave dhe të influencës ruse, pra Prandaj jemi dy botë të ndryshme. është i deligjitimuar. Në koncept nuk u fut kurrë në Po ju kujtoj një instrument shkatërrues për standardin e aprovuar nga qeveria e tij 7 vjet më njerëzit në nevojë, për klasën e mesme dhe për parë. Pra, ai vazhdon me logjikën se 7 x 7 bëjnë atë klasë që ka të ardhura të ulëta? 42. Taksa e sheshtë. Pse e harroni taksën e Është shumë e rëndësishme t’u kthehemi disa sheshtë?! Taksa progresive, e pranuar nga të shifrave, që kanë të bëjnë me ndihmën ekonomike. gjithë, edhe nga institucionet ndërkombëtare, është Ndihma ekonomike është reformë, patjetër. Pse një ndihmë e drejtpërdrejtë për shtresat që kanë është reformë? Në përfundim, kur diskutojmë për të ardhura të ulëta. Pse? Sepse ka kthyer në të varfrit, nuk e mendojmë dhe nuk duhet ta xhepat e tyre 120 milionë dollarë mbrapsht. Kjo mendojmë ndihmën ekonomike si shpëtim. është reformë. Ndihma ekonomike është një moment kalimtar në (Ndërhyrje pa mikrofon) jetën e atyre njerëzve në nevojë. Pra, politika Do ta riktheni në 3000-ën, kur të vini në pushtet! shqiptare, majtas apo djathtas, nuk ka rëndësi, Vazhdojmë historinë me varfërinë. Ju duhet të duhet të mendojë se si ta shkurtojë kohën që ata dilni këtu dhe të jepni llogari pse në vitin 2012 qytetarë apo ato familje shqiptare që përfitojnë nga varfëria arriti kulmin. Duhet ta keni këtë kurajë. Një ndihma ekonomike, t’i shpëtojnë sa më shpejt forcë politike, e cila kalon në opozitë, kërkon varfërisë dhe të punësohen. Ky është qëllimi, jo të shpëlarje dhe refleksion. Ju nuk bëni as shpëlarje, diskutojmë se hynë 20 dhe dolën 20. ju nuk bëni as refleksion, ju vini me të njëjtat Çfarë ka ndodhur me ato 20 mijë familje që nuk argumente, ndërkohë që në kurrizin tuaj keni vitin riaplikuan për ndihmën ekonomike? Ato familje në 2012, që ishte kulmi i varfërisë. Jepuni llogari praktikë kanë një mundësi punësimi, ose janë shqiptarëve për ato që bëtë në vitet 2009, 2010 punësuar dhe në skemën e ndihmës ekonomike, dhe 2011! në bazë të pikëzimit, i cili është shumë transpar- A e dini që sot është “dita e Gërdecit”? E dini! A ent, kanë hyrë familje të reja, të cilat janë realisht e dini?! Pse ngrihet këtu kryetari i opozitës dhe në nevojë. Sot pikëzimi nuk bëhet më lexon emra njerëzish në nevojë? Pse nuk lexon emocionalisht, nga persona të përfshirë në politikë, emrat e atyre që u vranë në Gërdec dhe të fëmijëve por nga një sistem, i cili është jashtëzakonisht të tyre të lënë jetimë? Pse nuk e bën këtë? Kujt ia shumë kirurgjikal dhe adreson familjet që kanë më shet këto? Shqiptarëve ua shet?! shumë nevojë. Kjo është arsyeja pse Banka Sistemi është dinamik dhe transparent. Njëri Botërore në këtë material, që unë e kam me vete, nga ju me të drejtë tha “duam transparencë”. sepse ju përmendi Bankën Botërore dhe një 70%- Patjetër, kjo është logjika, transparencë. Pra, sh (nuk është e vërtetë Tritan, ti gënjeve në po- sistemi është dinamik. Kjo do të thotë që sot mund dium, gjeje atë material, ti duhet të marrësh të hysh në sistem, por mund të dalësh muajin tjetër deklaratën e Bankës Botërore, që e kundërshton për shkak se mund të jesh punësuar apo për shkak këtë që the), thotë: “Sistemi ka përmirësuar të pikëzimit dhe mund të kesh kaluar në një nivel adresimin e familjeve në nevojë”. Pra, e gjithë më të lartë në konceptin bazë të platformës, që qaramanëria juaj politike është jashtë kontekstit, është konsumi, por për një arsye tjetër që të ul në ju thjesht dëshironi t’i përdorni të varfrit për betejën pikëzim, mund të hysh sërish. Pra, sistemi nuk
281 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
është i bllokuar, që e paskan bllokuar forcat politike, neto në janar dhe në shkurt. Mbi 3 mijë e 500, të cilat futkan në skemë kë të duan, por të lejon madje edhe të huaja! rifutjen në skemë! Për më tepër, a e dini që papunësinë e latë Së dyti, që është shumë e rëndësishme, 17,6%? Pardje doli që papunësia 13,4%. Tha këtu sistemi vërtet targeton, ashtu siç e thotë dhe Banka “7x7=42-shi” se kanë ikur shqiptarët, prandaj është Botërore, familjet më në nevojë. A mund të ketë ulur papunësia. Po mësoje, o shef Mondi, që ndjeshmëri të tjera në terrenin lokal? Po, patjetër llogaria është për rezidentët dhe 13,4% do të thotë që mund të ketë, prandaj i është lënë 6% fond se është rritur pjesëmarrja në punë. Kush është bashkisë. Kjo do të thotë se bashkia, me këtë fond dobët, hajde të peshohemi! prej 6%, ka mundësi të menaxhojë ndjeshmërinë Në fund të të gjithave, secili prej jush vjen këtu lokale, siç po bëhet diku, dhe të adresojë pikërisht dhe thotë se vendi është në krizë ekonomike! Kaq atë që sistemi nuk e ka kapur në pikëzim. Ky fond shumë ju pëlqen t’i keni shqiptarët të vuajtur?! Si ishte 3%, ndërsa sot është bërë 6%. ka mundësi që nuk vini me një propozim?! Keni 7 Doni edhe një shifër tjetër, që t’i krahasojmë muaj këtu, në opozitën e re, që nga shtatori, dhe botët tona? Ju për ndihmën ekonomike keni nuk vini me një propozim as për taksat, as për harxhuar 3,8 miliardë lekë, ndërsa ne po politikat ekonomike, as për politikat sociale, e harxhojmë 4,8 miliardë lekë, pra 10 milionë dollarë vetmja gjë që dini të thoni është: “droga, krimi, më shumë se ju. Nuk është për t’u mburrur, por droga, krimi”, sepse mendoni se varianti i vjetër i nuk është as për të qarë. Këtu vihet vetëm me Saliut do të funksionojë. propozime për reforma, vetëm atëherë mund ta Tani shqiptarët e kanë parë dhe e dinë, vendosni një qeveri, po deshët ju, me shpatulla diferenca është tjetër gjë. Ne marrim përgjegjësi pas murit. Nuk dhatë një propozim. për atë që kemi trashëguar dhe për atë që është. Po si ka mundësi që vini këtu e lexoni emra E shohim varfërinë me sy. Ta shohësh varfërinë dhe nuk lexoni emrat e të gjithë atyre personave në sy do të thotë të bësh reforma për ta adresuar me aftësi të kufizuara, që nuk u dhatë, 44 milionë atë. A ka të varfër në Shqipëri? Po, patjetër! Kur dollarë, bukën e gojës?! Pse nuk i lexoni ato emra?! ka të varfër në Amerikë, patjetër që ka edhe në Pse nuk i lexoni emrat e atyre që i latë pa bukë?! Shqipëri, sepse Shqipëria është ende një vend i Përveç se i latë pa bukë, nuk u dhatë as alternativë, varfër. Por Shqipëria nuk është më aq e varfër sa madje u taksuat edhe sëmundjen. E mbani mend?! në vitin 2013. Ka një diferencë ndërmjet viteve para A e dini ju se janë dhënë 118 milionë dollarë 2013-ës dhe pas 2013-ës. Para vitit 2013 vetëm i mbështetje për shtresat e varfra; janë dhënë 68 ngarkonit, i taksonit sëmundjen dhe me taksën e milionë dollarë, 6,8 miliardë lekë kompensim për sheshtë u merrnit bukën nga tryeza. Këtë bënit. të ardhurat minimale, që ju nuk i kishit; janë dhënë Ata 156 mijë invalidë apo persona me aftësi 1,6 milionë dollarë kompensim për ngarkesën ndryshe i linit edhe pa bukë, nuk u jepnit paratë e familjare; janë dhënë 3,7 miliardë lekë kompensim muajit. Diferenca, pas vitit 2013, është që vendi për energjinë elektrike (sepse i latë copë-copë), ka në krye një maxhorancë të përgjegjshme, e cila 37 milionë dollarë? A i numëroni ju këto? Jo, nuk i e shikon varfërinë dhe bën reforma në favor të numëroni, sepse ju doni ta përdorni ndihmën reduktimit të varfërisë. Po pse, maksimalja që ekonomike si një instrument politik. Pra, ju japim, 80 mijë lekë, është shumë? Sigurisht, nuk vazhdoni që të ndiqni variantin, tashmë të është shumë. Po pse mesatarja, 50 mijë lekë, që konsumuar dhe të mbaruar, e Saliut: “Unë do të është dyfishi juaj, është shumë? Patjetër, që nuk vij, pasi vendi është në gërmadhë”. Pra, ju është shumë. Por shpëtimi nuk është ndihma ëndërroni se vendi të jetë në gërmadhë dhe ju të ekonomike, por punësimi. Të gjitha reformat që vini ta “shpëtoni”, siç e “shpëtuat” me Gërdecin, ne ndërmarrim janë në favor të rritjes ekonomike me “21 janarin” dhe me krizën ekonomike. Pastaj dhe të punësimit. Këtu duhet t’ia themi njëri-tjetrit vini këtu dhe pa pikë turpi ndonjë nga ju, që kupton në sy: ju e mbyllët mandatin me 423 mijë vende nga shifrat (se 7x7 bëjnë 42 nuk e marr seriozisht), pune, kurse ne e mbyllëm mandatin e parë me thotë se janë mbyllur kaq ndërmarrje. Shkoni në 660 mijë vende pune, gati 37% e vendeve të punës Qendrën Kombëtare të Biznesit, futuni në website u krijuan në 4 vjet. A janë të mjaftueshme? Jo, nuk nga celularët tuaj, qytetarë dhe gazetarët po ashtu, janë mjaft! Prandaj ne do të vazhdojmë të dhe do të shihni sa kompani të reja janë hapur qeverisim dhe ju do të vini në qeveri me reformat
282 Legjislatura e 9-të Viti 2018
tuaja në vitin 3000! Kjo ishte gjendja e vërtetë. Faleminderit! Sot, këtu te ne, nuk ka nevojë fare që familjet Gramoz Ruçi – Fjalën e ka Luçiano Boçi. me ndihmë ekonomike të dalin në foto barkas, Të përgatitet Kejdi Mehmetaj. sepse realisht i keni shtrirë barkas. Barkas i Luçiano Boçi – Meqenëse po flasim për kemi gjetur ne, kur kemi shkuar për t’i vizituar varfërinë, edhe unë jam dakord që të marrim kohë, atje. Ju e dini mirë këtë. sepse ia vlen investimi i fjalëve tona, por, mbi të Meqenëse unë vij nga ai “Trekëndëshi i gjitha, ia vlen pjesëmarrja dhe serioziteti i qeverisë, Bermudeve” dhe meqenëse njëri prej i Kryeministrit dhe i deputetëve. Ja ku është ministrave të këtushëm tha se atje është serioziteti, dashuria e madhe për të varfrit, sepse aplikuar një skemë e suksesshme, po ju them ne për ata po flasim, këtu mungon më shumë se se ka shumë raste të varfërisë ekstreme, gjysma e qeverisë. Deputetët e maxhorancës janë pikërisht në ato që janë oazet e varfërisë dhe me gishtat e dorës. Ky është serioziteti dhe kjo të mjerimit, si, për shembull, në Cërrik, në është dashuria që tregoni ju, përtej këtyre shifrave. Elbasan në përgjithësi. Shqipëria është një oaz Në qoftë se unë nisem sot nga ato çfarë tha i varfërisë dhe nuk është më kopshti shkëmbor Kryeministri, nga gjërat që bënte Kryeministri për i Europës Juglindore, por është kopshti varfnor të varfrit, u rrinte pranë, u shtonte lekët, edhe po i Europës Juglindore. Kjo është e vërteta. Nëse të mos merrnin ndihmë ekonomike, u jepte bursa doni fakte dhe emra, i kam edhe ato. Agron falas, mbështetje për arsim, dhe po të dëgjosh Jonuzi, 5 veta ishin në shtëpi. Atë e kishin hequr ministrat, që është rritur 8-fish ndihma ekonomike, nga ndihma ekonomike, sepse e kishte 10-fish në një rast dhe 180 milionë në raste të tjera, përjashtuar sistemi. Kur ai kishte shkuar te të dhëna për të varfrit, në Shqipëri paska një sekret zyrat për tu ankuar, i kishin thënë, të shkretit, të vogël, që na i zbuloi sot Kryeministri: të jesh i se e kishin përjashtuar meqë e kishte oborrin lumtur duhet të jesh i varfër! Madje, ato organizma të shtruar me pllaka majolike. Unë i bëra një ndërkombëtarë, që e kanë nxjerr Shqipërinë të foto oborrit të tij. Pjesa e zezë është me fundit për sa i lumturisë, atëherë duhet të çimento të para viteve ‘90. Ky është oborri i rregullojnë indeksimin, sepse duhet të dalim të shtruar me pllaka majolike, për të cilin është parët. “Ne jemi më të varfrit, thotë Kryeministri, përjashtuar Agroni nga ndihma ekonomike. Do por jemi më lumturit”. Ne duhet të jemi të parët në të më falni, se ndoshta nuk duken mirë ngjyrat, Europë, sepse kjo është logjika e çdolloj retorike sepse varfëria është aq e madhe sa i ka mundur që u soll këtu nga përfaqësuesit qeveritarë! edhe ngjyrat në këtë rast! Shpesh është ballafaquar edhe kjo puna e Sado të flasim për tragjizmin e tyre, nuk e shifrave. Ju që bëni matematikë shumë të saktë, përcjellim dot në këtë sallë dhe përtej saj. Ai shumë mirë, bëjeni mirë edhe me atë të punësimit, ishte i detyruar ta hiqte vajzën 16-vjeçare nga sepse keni thënë se keni punësuar 300 mijë para gjimnazi për ta punësuar dhe e ka punësuar 4 vjetësh dhe 60 mijë tani. Po, më falni, nga 17%, përkohësisht për disa ditë në atë vend, ku ju që ishte papunësia, e paskeni çuar 13,5%, po ky rastësisht keni ngrënë e keni pirë natën e Ditës 3,5% në 400 mijë, sa të papunë ka Shqipëria, sa së Verës. banorë, sa Tokio, sepse kjo është llogaria më e Për më shumë, ishte i gatshëm të hiqte nga thjeshtë? Pse vini dhe abuzoni me shifra para shkolla edhe djalin më të vogël, edhe vajzën njerëzve, para shqiptarëve? Thojuni shqiptarëve më të vogël. A e dini pse? Sepse fëmijët e tij të vërtetën, sepse jeni këtu për të thënë disa të nuk rezistonin dot ndaj presionit psikologjik vërteta. të bashkëmoshatarëve që shkonin dhe blinin Po bëj një retrospektivë. Dikur para viteve ‘90 diçka për të ngrënë në pushimin e shkollës, për të treguar gjendjen e mjerueshme, një vëlla, ndërsa ata nuk lëviznin nga klasa, sepse nuk që jetonte diku jashtë shtetit, e pyeste kishin asnjë qindarkë në xhepin e tyre. Kjo vazhdimisht në letra të vëllanë se si jetonin nën është situata e vërtetë dhe kjo është e vërteta regjimin e Hoxhës. Vëllai nga Shqipëria, duke e familjeve të tilla. e ditur mirë që letrat lexoheshin nga Sigurimi i Nëse vazhdojmë me raste të tjera, kemi Shtetit, vendosi t’i çojë një foto, ku kishin dalë rastin e Xhevahir Hamitit. Shkuam te shtëpia e të gjithë të shtrirë barkas. Mesazhi ishte i qartë. tij, ku ishin 2 kurora, 7 veta në familje dhe ai
283 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
vetë i sëmurë dhe pa ilaçe. E shoqja nuk i ngriti rendisin Shqipërinë në vendet me numrin më të sytë dhe po qante me lot, pasi nuk kishte asgjë madh të banorëve, që duan ta lënë këtë vend dhe për t’u dhënë fëmijëve për të ngrënë, jo më për duan të jetojnë diku gjetkë, madje, duke u të qerasur miqtë, që i kishin ardhur, me një krahasuar edhe me vendet ku sot zhvillohet luftë, kafe. Kjo është situata tragjike, ku e keni çuar si Siria, Sri Lanka etj. ju Shqipërinë. Po ashtu, është për të ardhur keq që i vetmi A e di Kryeministri se çfarë kishin për rekord që kjo qeveri mund të arrijë, është që ta shtrojë në këtë familje? Batanije ushtrie të para rendisë Shqipërinë të fundit në Europë dhe ndër viteve ‘90 (Kryeministri kishte qejf t’i të fundit në botë për sa u takon indikatorëve të krahasonte ligjet me batanijet e ushtrisë, kur lumturisë. Madje, është për t’u theksuar që në 5 ishte në opozitë). A e dini ju mirë se cila është vjetët e fundit kjo shifër është rritur ndjeshëm. situata? A keni shkuar t’i shihni qytetarët se si Shqipëria mund të jetë në 8 apo në 9 vendet në jetojnë dhe se sa e kini shtuar varfërinë përtej botë, ku në pesë vjetët e fundit është bërë më e atyre shifrave bombastike? vështirë për t’u jetuar dhe ku populli është bërë Me bindje e them se shqiptarët duhet të më i varfër. ngrihen nga barkas në këmbë, për ta E si mund të jenë të lumtur shqiptarët, kur nuk përmbysur këtë qeveri. kanë siguri as për të sotmen, as për të nesërmen? Faleminderit! Si mund të jenë të lumtur, kur gati 1/3 e shqiptarëve Gramoz Ruçi – Fjalën e ka Kejdi Mehmetaj! jetojnë sot ose në varfëri ekstreme, ose me aq pak Kejdi Mehmetaj - Faleminderit! para, sa të blejnë vetëm ushqimet bazë? Të nderuar qytetarë, Si mund të jenë të lumtur shqiptarët, kur Nëse ka një mënyrë më të mirë për të kuptuar papunësia rritet? Ndryshe nga ajo që vjen e thotë se sa i interesuar është Kryeministri apo qeveria e për demagogji ministri që foli përpara meje, në fakt, tij për me varfërinë, apo me pasurimin e qytetarëve të gjitha shifrat zyrtare, të ardhura nga çdo shqiptarë, mjafton të shikoni seancën e sotme, e institucion që i mat ato, thonë që sot kemi nivelin cila ose u mbizotërua nga batutat në fillim, ose nga më të lartë të papunësisë, që Shqipëria ka parë mungesa e tij në vazhdim. ndonjëherë që prej viteve ‘90-të. Kjo tregon se atyre nuk u intereson aspak Si mund të jenë të lumtur shqiptarët, kur nuk varfëria juaj, përkundrazi. Jo se i mungojnë lekët mund të sigurojnë të ardhmen e fëmijëve të tyre, për t’jua dhënë ndihmën ekonomike, por sepse ai nuk mund t’u sigurojnë ushqim, veshmbathje, mendon si kryeministër, se është më e shkollim, nuk arrijnë t’i mbrojnë dot ata nga rruga, rëndësishme që ju të shkoni të varfër përpara tij, nga krimi, nga e keqja? Po çfarë ka më të shtrenjtë me lot në sy, në pamundësi dhe t’i kërkoni mëshirë, për familjen shqiptare, se sa t’i rrisë fëmijët me sepse vetëm kështu e ndjen veten të plotfuqishëm dinjitet? Asgjë tjetër. edhe përpara jush, që nuk keni bukë për fëmijët Po ja që edhe kjo qeveri po merr edhe ato pak tuaj. para që familjet arrinin të siguronin në muaj, që të Kryeministri nuk e kupton që sot shqiptarët janë paktën fëmijët e tyre të kishin bukë, e jo më për të pashpresë. Ata nuk e dinë se çfarë po ndodh veten e tyre që nuk e mendonin fare. sot, nuk dinë se sa siguri mund të kenë sot për Nga ana tjetër, të gjithë në këtë sallë mund të familjet e tyre, e jo më, se sa do kenë nesër. thonë se ne po tregohemi ekzagjerues, që nuk po Ata nuk e dinë nëse nesër do të kenë mundësi e themi realitetin ashtu siç është. Është e kundërta, të kenë aq para, sa të paktën të vendosin bukën sepse kjo, që ne po themi, ajo që unë thashë më në tryezën e fëmijëve të tyre, sepse tashmë përveç sipër, në fakt është vetëm tabloja (pa asnjë ngjyrë bukës, çdo gjë tjetër për familjet shqiptare është të tepruar), e realitetit të hidhur të shqiptarëve që kthyer në luks. kjo qeveri në fakt nuk është e zonja ta shohë, sepse Është për të ardhur keq që të vetmet rekorde është atje lart mbi kulla dhe mendjen e ka vetëm të Kryeministrit dhe të qeverisë së tij janë ato se si të bëjë dhe të marrë para nga koncesionet rekorde që e rendisin Shqipërinë të parën për sa dhe nga tenderët. Kuptohet se kur flet për miliona u takon qytetarëve që kërkojnë azil në vendet e dhe miliarda euro, nuk të hyjnë në sy as tre, as Europës apo në SHBA. Është fatkeqësi që rekordet katër mijë lekë të vjetër, që në fund të muajit këtyre më të mëdha të qeverisë shqiptare janë ato që e ministrave nuk u mjaftojnë as për të fshirë këpucët.
284 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Ndërkohë që në të gjithë Europën e pasur profesional, nuk gjenden aty lekët për t’ua dhënë qeveritë financojnë më shumë për të pamundurit, këtyre familjeve, që nuk kanë mundësi as për të qeveria dhe qeveritarët tanë të pasur në Shqipërinë kaluar ditën? e varfër heqin 20 mijë familje nga skema e ndihmës Në fund, e vetmja gjë që mund t’ju them, të ekonomike. Mirë që i heqin, por asgjë nuk është nderuar ministra, për aq ndërgjegje sa mund t’ju transparente në të gjithë procesin apo në të gjithë ketë mbetur, lidhur me qytetarët shqiptarë, përpara dixhitalizimin e skemës që kanë ngritur në lidhje se të vini këtu e të bëheni demagogë, se e kuptoj me ndihmën ekonomike. të gjithë keni kaluar në shkollën e Ramës, para se Pse asnjëri nga ministrat që foli më parë nuk u të emëroheni ministra, përpara se te fitoni tregua i qartë se si bëhet sistemi i pikëzimit, pra arrogancën e tij dhe batutat e tij, ikni, hiqni dorë sa pikë merr familja qoftë edhe për dollapin që ka nga ajo e përditshmja... në shtëpi, qoftë për frigoriferin që mund t’ia ketë (Flet pa mikrofon) dhënë dikush për ta ndihmuar, qoftë edhe për Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Mehmetaj! televizorin e përdorur, që në pjesën më të madhe Fjala për ministrin Klosi! të rasteve e ka gjetur aty, të lënë në cepat e rrugëve Të përgatitet zoti Noka dhe më pas, zoti Dule! nga ato familje të pasura, që nuk kanë pasur nevojë Blendi Klosi – Në jetën parlamentare mocioni për të? me debat është një moment shumë i rëndësishëm. Pse nuk ka transparencë për sa i takon sistemit Opozita grupohet dhe mendon se me argumentet të pikëzimit? Arsyeja është vetëm një: edhe me e saj do të rrëzojë qeverinë (natyrisht, nëse nuk i grahmën tuaj të fundit të shpresës për të pasur ka votat, vetëm do ta tronditë maxhorancën). Ajo sado pak lekë në muaj, për ta kaluar muajin dhe duhet të ketë një seriozitet të caktuar dhe do të për të ngrënë bukë, këta këtu mbrapa të kenë duhet të paraqesë argumente të plota pse politika mundësi që të përfitojnë. Pra, e gjithë skema është e ndjekur nga qeverisja mund të çojë deri në korruptive, që në fund të ditës të nxjerrin e të heqin rrëzimin e kësaj qeverie. kë të duan. E për të mos thënë më keq, që të gjithë Pyetët shpesh këtu se ku është Kryeministri dhe këtë, ta shfrytëzojnë kur të vijnë sërish zgjedhjet e ku është qeveria, ndërkohë që lidërshipi i PD-së e tjera e për t’u thënë qytetarëve në nevojë se këto ka braktisur sallën që në mëngjes dhe ka lënë pak grahmë që na kanë mbetur, ne do t’jua japim kolegët deputetë këtu, të cilët presin radhën për vetëm në këmbim të votës. Akoma më keq, sepse të folur. Por seriozitetin në pasqyrimin e këtyre kështu votën tuaj e blejnë akoma më lirë, sepse problematikave e tregon fakti se të gjithë ata që i pamundësia juaj do të jetë akoma dhe më e kanë ngritur ato debate dhe kanë dalë në TV madhe. gjatë këtyre javëve me të varfrit, nuk janë sot në Po cila do të jetë alternativa që kjo qeveri jep sallë. (mirë që po ju heq nga skema)? Asgjë. Ju thotë të E kam ndjekur debatin nga fillimi gjatë gjithë shkoni në zyrat e punës, por aty në fakt nuk ka këtyre ditëve, sepse kam pasur nderin për disa punë. Aty ka drejtorë, ka nëpunës (disa prej tyre kohë që t’i shërbeja edhe unë këtij komuniteti vetë i kanë pushuar pak ditë më parë nga puna nëpërmjet detyrës që kam pasur në administratën për paaftësi, për pamundësi), sepse, siç e thashë shtetërore. seancën e kaluar: në këto zyra pune gjen vetëm E kam ndjekur debatin në çdo dalje publike njerëz (të rinj apo të vjetër), që luajnë me letra e gjatë gjithë këtyre ditëve dhe sot e kam të vështirë me domino dhe nuk kanë ç’të bëjnë tjetër, se në të gjej një argument të vërtetë, një akuzë të fakt punë nuk ka. vërtetë. Dëgjova disa ditë më parë një përfaqësues të Po e godisni sistemin? Çfarë kërkoni? Thoni qeverisë të thoshte se qenkan 5 mijë vende të reja që sistemi nuk është i mirë, nuk është ai që duhej pune te këto zyra pune. Po mirë, këto 20 mijë të ishte? Cili është propozimi i opozitës në familje, që ishin të detyruara të kalonin nga zyrat e kundërshtim të kësaj praktike? punës për të marrë vërtetimin për të qenë pjesë e Po flasim vërtet për varfërinë. Pa dyshim, për skemës e për të marrë ndihmën ekonomike, nuk varfërinë flet çdo parlament i botës. Për varfërinë patët mundësi t’i kanalizonit më parë? Kur ka 50 duhet të flasim të gjithë, por mënyra si i mijë lekë të vjetër në muaj për t’ia dhënë një skeme adresohemi, si përpiqemi ta luftojmë atë, është tjetër korruptive, siç është ajo e aftësimit pjesë e logjikës që na ndan ne me ju.
285 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Çfarë vërejtjeje keni për sistemin? Po thoni që do ta bëjë kryetari i Bashkisë së Kamzës, si do ta ky sistem nuk është modern, nuk është profesional bëjë kryetarja e Bashkisë së Shkodrës vlerësimin dhe i ndershëm? Dilni këtu dhe thuajeni, më jepni e kaq shumë banorëve në qoftë se nuk do të kishin një argument! këtë sistem për të cilin flasim? Dakord, ka familje të varfra. Ato dhjetëra familje, Prandaj, bëhuni seriozë. Unë njoh shumë nga për të cilat ne po diskutojmë, edhe ato që ju që janë profesionistë, por si politikanë mos ndiqni përfitojnë, edhe ato që aplikojnë, pa dyshim, janë një linjë politike, e cila nuk ju çon asgjëkundi. familje në nevojë ekonomike, por ky sistem që Le të dalë njëri nga ju dhe ta akuzojë sistemin kemi ngritur, që kemi miratuar dhe që po e se bën përzgjedhje politike. Jo, pra, ky sistem bën implementojmë kërkon ta targetojë varfërinë. Ato vetëm këtë gjë: heq politikën nga vlerësimi i para që ka buxheti i shteti, që, për hir të së varfërisë. vërtetës, nga koha kur ju e latë pushtetin, në kohën Shkuat fshat më fshat, qytet më qytet, takuat që po flasim, janë 30% më shumë para për t’u njerëz të varfër, nuk diskutohet, por që kanë më ndarë ndershmërisht. Ky është thelbi i bisedës. shumë mundësi për t’u punësuar, siç jua thamë Këtu fillon dhe mbaron ndarja ndërmjet nesh dhe edhe sot. jush. Pastaj, për të varfrit hajdeni të diskutojmë! Le të dalë një nga ju dhe të thotë se një kryetar Më thoni me një argument të vetëm, nëse ka bashkie socialist ia ka dhënë ndihmën ekonomike ndonjë gabim në aplikim, apo në mënyrën sesi një socialisti dhe ia ka hequr një demokrati; ia ka është ndërtuar skema! Ajo nuk është një skemë e dhënë ndihmën ekonomike një kushëriri të tij dhe thjeshtë. Po të ishte e thjeshtë, do ta kishit bërë ia ka hequr një tjetri. Ndërkohë që deri dje, pa edhe ju, por ju nuk e bënit dot. Ajo është një skemë skemën aktuale, pa këtë sistem të ri, modern dhe që kërkon të ketë një lidhje online në çdo ish- profesional që po implementojmë, ishte e komunë të vendit, në çdo njësi administrative. pamundur të bëhej ky vlerësim. Njerëzit aplikojnë online. Ky është një sistem Këshilli bashkiak ndahej dhe e bënte votën kompjuterik, që kontrollon çdo të dhënë të individit politike, e jepte ndihmën ekonomike në shërbim dhe i krahason të dhënat që deklaron çdo individ të votës politike. Votat politike, 8 mijë lekë, 10 mijë me të dhënat e sistemeve të tjera. Këtë nuk e bënit lekë, ndaheshin për ato familje që i jepnin votën dot ju, se nuk dinit ta bënit. Juve ju ka mbetur vetëm ish-kryetarit të komunës. qytetari dixhital dhe ish-lidershipi dixhital. Ju nuk Sot edhe kryetari i bashkisë, jua thashë, edhe bëtë asgjë nga dixhitalizimi i vendit, nuk ndërtuat ai i bashkive të mëdha, nuk e menaxhon dot. Ju databazën, e cila tregon këtë që themi ne. Si ka vazhdoni ta mbroni edhe atë që bënte ish-kryetari qenë vlerësimi juaj? Mblidhej këshilli bashkiak i i komunës, fuste të gjithë njerëzit e tij në ndihmë një komune dhe vlerësonte se kush duhej të ishte ekonomike, nga ajo që ishte 30, 40 apo 50 mijë i varfër. Si e bënte vlerësimin? Me sy të lirë, me lekë të vjetër, e çonte deri në 8 mijë lekë, për të informacion abstrakt, ndërsa sot deklarohen gjërat. mbledhur sa më shumë vota. Si mund ta mbroni Futen në një database, integrohen database-t dhe këtë? Nuk mund të mbrohet. I gjithë sistemi këtë ato që nxjerrim ne si abuzime, janë abuzime që kërkon: ta ndajë politikën nga administrata. dalin nga sistemi. Cili është koncepti tjetër i sistemit? Sistemi ndan Pse nuk bëheshin përpara? Sepse një banor i përfundimisht reformën e decentralizimit. Sistemi, Beratit apo i Tropojës vinte në Tiranë dhe nuk e për të cilin po flasim sot, është një pjesë e reformës deklaronte pasurinë që kishte në zonën e tij. së madhe të riintegrimit social. Ndihma ekonomike (Ndërhyrje pa mikrofon) nuk është reforma në vetvete, por është një nga Nuk e deklaronte! Ai e merrte ndihmën aspektet e riintegrimit social. Sistemi bën të ekonomike në Berat ose në Tropojë, ndërsa këtu mundur që, për herë të parë, ne t’ia kalojmë fondet në Tiranë kishte shtëpi në Bathore. drejtpërdrejt pushtetit lokal. A keni folur me kryetarët tuaj të bashkisë? Nuk Sot... ka një kryetar bashkie të PD-së që të mos jetë (Ndërhyrje pa mikrofon) dakord me sistemin. Kryetarët aktualë të bashkive Por jo, mor, Flamur, jo! Kuptojeni! Është e kanë më shumë njerëz për të administruar se sa vetmja mënyrë që paratë e buxhetit të shtetit t’u para tre vjetësh. bashkohen fondeve sociale që krijojnë bashkitë Reforma territoriale ta kërkonte këtë sistem. Si për të bërë të mundur që varfëria nga Shkodra në
286 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Sarandë, nga Tirana në Durrës, nga Kavaja në po jua themi fare qartë, se për ne riintegrimi so- Peqin të vlerësohet njëlloj: kush është i varfër në cial, hapja e më shumë vendeve të punës, krijimi i Urën Vajgurore, është njëlloj i varfër si ai në më shumë hapësirave, ajo që kundërshtuat ju për Tropojë; kush është i varfër në Sarandë, është hotelet e reja... njëlloj i varfër si ai në Dibër. Pra, jo të marrin disa A e dini sa aplikime ka sot nga shumë më shumë, e disa më pak. biznesmenë vendas dhe të huaj për t’i transformuar Kjo është e vetmja mënyrë, ku, duke i futur të kapitalet e tyre në më shumë mundësi punësimi? gjithë në një sistem kompjuterik, ne bëjmë të A e dini sot se politikat tona “100 fshatra”; mundur vlerësimin dhe targetimin e varfërisë. agroturizmi, kanë krijuar dhe po hapin vende pune Tashmë fondet i kalojnë 100% pushtetit lokal. kudo? Me këtë mekanizëm pushteti lokal nuk mund ta A jemi ne të përgatitur? Pa dyshim, jemi shumë ndajnë më ndihmën ekonomike sipas fuqisë së tij, larg kërkesave të kohës. Pa dyshim na duhet dhe por e ndan sipas vlerës që ka dhe kërkesës që do të bëjmë trajnim profesional edhe për këta kemi ne për riintegrimin social. njerëz në nevojë për t’i nxjerrë nga varfëria. Nguliteni mirë në mendje: reforma e ndihmës (Duartrokitje në sallë) ekonomike është pjesë e një reforme të madhe të Gramoz Ruçi – Fjala është tani për Flamur riintegrimit social. Nokën. Të nderuar miqtë e mi, Të përgatitet deputeti Vangjel Dule. Për këtë që po bëjmë sot nuk ka asnjë akuzë Flamur Noka – Zoti Ministër, të vetme, se kjo punë bëhet nga një prej ministrave. Të dëgjova me vëmendje, por të gjitha këto që Këtë reformë e ka marrë përsipër ministrja, sepse the ti thuhen pas buke. Ama, ata njerëz që të kjo është një reformë e cila do zemër. Të luftosh dëgjojnë janë pa bukë. Nuk kanë nge t’i dëgjojnë... varfërinë, do zemër. Ta kuptosh varfërinë dhe të (Ndërhyrje pa mikrofon) përpiqesh ta luftosh atë, do zemër. Varfëria nuk Duhet t’u japim më parë bukë, pastaj t’i bëjmë është një sëmundje, por është një moment i këto llogje që bën ti. vështirë i një familjeje. Po të riintegrohet kjo familje, Do të thuash ti “jo”, është e vërtetë, se, në fakt, po t’i jepet mundësi dhe mbështetje, mund të dalë u dhe dekodera para disa vitesh, e firmose, të nga varfëria. gjithëve si ndihmë ekonomike, ndërsa tani ua hiqni Ju e keni konceptin gabim, miqtë e mi, se ndihmën ekonomike pse kanë televizorë në shtëpi, varfëria është një gjendje ku do të rrish gjithë jetën. që ua dhatë vetë. A e kuptoni se çfarë..? Pastaj Por, jo, mor zotërinj, varfëria është një moment flisni për zemër. dhe prandaj i jap gjithë mbështetjen time ministres (Ndërhyrje pa mikrofon) dhe punonjësve socialë në të gjithë Shqipërinë, të Po, mor, po, zemër ka ky zemërkatil, që i ka cilët janë drejtpërdrejt të integruar në këtë proces. lënë familjarët pa bukë! Asnjë punonjës i administratës qendrore, as i Shikojeni këtu, ja ku e keni! Shërbimit Social Shtetëror nuk merret me Ky zotëria këtu quhet Izet Fejzia. Shikojeni si e aplikimet, por me këto të fundit merren punonjësit ka shtëpinë ky. e bashkive. Janë ata që kontaktojnë drejtpërdrejt (Ndërhyrje pa mikrofon) me qytetarët; janë ata që ju tregojnë se si aplikohet, Duhet të mësojë software-in ky për të aplikuar, se cilat janë kushtet, si e ndihmon një njeri në që këta t’i japin ndihmën ekonomike! nevojë. Nuk është administrata qendrore, nuk ka (Ndërhyrje pa mikrofon) asnjë vlerë administrata qendrore. Ky është i gjithë Madje duhet të ketë edhe laptop me vete kur të koncepti. aplikojë! Ju duhet të ishit dakord që kjo gjë nuk bëhet E kuptoni? Kështu i kërkojnë këta dhe sistemi i më nga shteti. Shteti heq një opsion të tijin. Listat këtyre. ekonomike vlerësoheshin nga administrata Shikojeni si është. E shikoni të rrënuar shtëpinë, qendrore, ndërsa tani nuk vlerësohen më. E me dërrasa e ka rregulluar. Zotëria ka në shtëpi vlerëson vetë varfëria ndihmën ekonomike. tre fëmijë invalidë. Prandaj them se ndihma ekonomike ka nevojë për (Ndërhyrje pa mikrofon) zemër, pra ka nevojë për mbështetje. Ja ku e keni. Ky është sistemi i këtyre. Prandaj, hajdeni të flasim këtu. Çfarë keni? Ne (Ndërhyrje pa mikrofon)
287 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Kështu është kur nuk e ke mendjen te Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Flamur! hallexhinjtë, por e ke mendjen te drogaxhinjtë! Flamur Noka – Në rrugë! Pa bukë! Kështu është kur nuk e ke mendjen te qytetarët, Gramoz Ruçi – Fjalën e ka zoti Dule. por e ke mendjen vetëm te klientët dhe tek Vangjel Dule – I nderuar zoti Kryetar i Kuvendit, oborrtarët! Të nderuar kolegë, Shikojeni, mor, zotëri, dhomën ku jeton Ilir Së pari, bëhet fjalë për varfërinë në vendin më Mazreku në Has! të varfër të kontinentit europian. Shikojeni, shikojeni! Kaq është, 2 me 2. Ai këtu Niveli i të ardhurave për frymë në vendin tonë jeton me gjithë familjen. Ai e ka me plastmas. E është sa 30% e mesatares së të ardhurave për kanë hequr nga ndihma ekonomike këta që frymë të Bashkimit Europian, sipas INSTAT-it. qeverisin me zemër! Gjatë viteve të qeverisjes së “Rilindjes”, ritmi i Shikojeni, që të mësoni, edhe shtëpinë e Hasan përafrimit ishte 0,7%-0,8%. Me këto ritme, për të Ramës. Ja ku e keni! E shikoni? Kjo është vila, arritur gjysmën e mesatares së Bashkimit Europian sipas Kryeministrit tonë! E shikoni? Se i quan vila për qytetarin shqiptar, për sa u përket të ardhurave ky! Është me baltë, me qerpiç, 3 me 3. për frymë, do të duhen plot 100 vjet të marra në Edhe ky është me probleme shëndetësore, kushte laboratorike, pra me supozimin se të është me fëmijë të sëmurë, por nuk do t’ia dijë ardhurat nga Bashkimin Europian nuk do të rriten kush. Se këta qeverisin me zemër, tha zotëria e gjatë këtyre viteve. tij, ministri! Prandaj, kërkoj ndihmën tënde, i nderuar zoti Kjo është qeverisja me zemër! Majko, në një kohë kur bëhet fjalë për të varfrit e (Ndërhyrje pa mikrofon) të varfërve, për situatë migjeniane mjerimi, këtyre Shikojini, se i keni me radhë. Jua thashë, njerëzve t’ua kursejmë të paktën këtë fodullëk dhe Fatbardha Disha është grua me tre jetimë. Ajo butafori kryeministrore dhe ministrore. është pa shtëpi. Se këta qeverisin me zemër! I kanë Së dyti, ka një fobi. Sa herë flitet për të varfrit, hequr ndihmën ekonomike! Ajo jeton te plevica e jo sot, por prej vitesh, Kryeministri i kundërvihet bagëtive të vëllait të saj, se edhe vëllai ka vetëm me forcë çdo zëri gazetari, opozitari, madje gjatë një dhomë, nuk ka mundësi ta fusë në dhomë. legjislaturës së kaluar edhe zërave që vinin nga Ja ku i keni! Shikojini fëmijët këtu! Atyre u ka oborri i tij, sepse aty gjatë kësaj legjislature ka rënë hequr ndihmën ekonomike qeverisja me zemër e heshtja e plotë. Përse ndodh kjo? Ka një fobi, që narkotrafikantit Edi Rama! vjen nga një sindromë. Ilir Mazreku, Ibis Senalia në Has janë me tetë Edi Rama dhe ju jeni votuar nga të varfrit. I keni anëtarë, me shtatë anëtarë në familje. Shikojeni tradhtuar të varfrit. Hija e tyre ju ndjek, ju përndjek. gjendjen e vilave që thotë Kryeministri! Këto janë Siç përndiqnin Ledi Makbethin njollat e gjakut, juve vilat! Shikojini! ju ndjekin hijet! Sindromi i të varfërve u shndërrua Këta kanë vila, thotë Kryeministri, ndaj janë në një obsesion. Nuk doni të dëgjoni për ta, nuk hequr nga ndihma ekonomike. doni të flisni për ta! Hani, derra! Pini, derra, se nuk ua dini Së treti, çështja e varfërisë dhe e pasurisë është hallexhinjve ju! e lidhur, që në zanafillën e shoqërisë njerëzore, Kështu është puna juaj! ngushtësisht me lirinë. Të pasurit synojnë Shikojeni, në vend të çatisë me tjegulla, Shahin gjithmonë tkurrjen e lirisë dhe orientimin e Brati, ka vënë dërrasa! A e shikoni? Nuk ka zhvillimeve drejt oligarkisë. Të varfrit janë të mundësi të blejë tjegulla. Një muaj kurs bëri e bija motivuar dhe kanë çdo interes ta orientojnë e tij dhe ia hoqët ndihmën ekonomike; sot nuk ka zhvillimin e shoqërisë drejt demokracisë. Për Edi bukë të ushqehet. Ramën rritja e varfërisë është e lidhur ngushtë me Hani, derra! Pini, derra, se për ju populli nuk rritjen e autokracisë në mënyrën e qeverisjes dhe ekziston! Për ju ekzistojnë vetëm trafikantët, vetëm të administrimit të jetës së vendit, çështje të banditët, vetëm oborrtarët me të cilët ndani paratë! thjeshta dhe praktike të interpretuara që nga Zamira Hoxha, grua e divorcuar, me një fëmijë dogma aristoteliane në lidhje me këto nocione. në gji; në rrugë, pa bukë! Së katërti, sot pamë përsëri shembullin se një Gëzim Doçi, vetë i gjashtë në shtëpi, asnjë të varfri mund t’i zgjidhet problemi kur atë e ngre mundësi! opozita, sepse për t’i mbyllur gojën opozitës me
288 Legjislatura e 9-të Viti 2018
atë çështje merret vetë Kryeministri. Po ashtu, një Gramoz Ruçi - Fjalën e ka zonja Spiropali. fëmijë në nevojë mund ta zgjidhë hallin e vet vetëm Të përgatitet zonja Pampuri. kur rastis të takojë Kryeministrin babagjysh apo Elisa Spiropali - I nderuar Kryetar, babagjyshin që neve na ka rënë për Kryeministër. Të nderuar kolegë, “Shteti jam unë”. Republika e Shqipërisë është Edi Të dashur qytetarë që po na ndiqni, Rama. Kush ka akses tek ai, mund të zgjidh hallin Nëse doni të shikoni një mishërim të gjallë të dhe problemin. Nuk ka institucione, nuk ka shtet, hipokrizisë dhe cinizmit, jepini dikujt të lexojë një nuk ka praktika shtetërore. Të gjitha këto nën skript për varfërinë. Jo kujtdo, por një partie të sloganin se ne po ndërtojmë shtet. madhe opozitare dhe liderit të saj dhe një partie të Po përmend edhe një çështje tjetër, e cila nuk vogël opozitare, para pak kohësh në qeveri, dhe është shumë larg frymës së diskutimit të sotëm. do të dëgjoni të thonë çudira. Do të flasin për Dua të përcjell shqetësimin e 1050 banorëve të pasojat e varfërisë, por jo për shkaqet, jo për të Nivicës, një komuniteti fisnik dhe historik. Si të tashmen dhe as për të shkuarën, por për asnjë gjithë qytetarët e tjerë të Republikës, në vitin 1991 kohë, sepse të ardhmes jo e jo që nuk i referohen. morën edhe ata pjesën që u takonte nga toka Do të flasin për varfërinë me gjuhën e dikujt që bujqësore. pretendon se nuk i njeh shkaqet, por, në fakt, mund E dinë të gjithë historinë e një investimi në të themi se janë nga shkaqet kryesore të thellimit tentativë në vitin 2005 nga qeveria e atëhershme të varfërisë në vend. në kundërshtim me interesat e banorëve dhe në Varfëria ka shkaqe të thella. Ajo është një dënim cenim flagrant të së drejtës së shenjtë të pronës. me vdekje për shumë njerëz. Të varfrit jetojnë më Çfarë po ndodh? Kalvari i tyre është shumë i gjatë. pak, ushqehen më keq, nuk kanë qasje në sistemin Vendime pas vendimesh të gjykatave të nivelit të shëndetësor dhe atë arsimor. Kur flasim për të parë, të nivelit të dytë, të Gjykatës së Lartë, të varfrit duhet të jemi të vetëdijshëm për atë që kemi Gjykatës Administrative, tregojnë që e drejta, në bërë, për atë që po bëjmë dhe për atë që duhet të mënyrë absolute, të padiskutueshme dhe të bëjmë. pakundërshtueshme, është në anën e tyre. Çfarë Shkaqet e varfërisë gjenden jo vetëm në po ndodh? Pronë kanë, por nuk mund ta përdorin situatën e trashëguar historike të vendit, por, mbi dhe ta gëzojnë. të gjitha, në qeverisjen 27-vjeçare. Për 27 vjet ne Gjatë zgjedhjeve të fundit u ndesha me një i kemi shtuar varfërisë një rrumpallë shtetërore dhe realitet, ku Partia Socialiste shpërndante aktet e për këtë, kryesisht, është përgjegjëse kjo palë, që marrjes së tokës bujqësore në pronësi. Urdhëroni! flet sot në këtë foltore për varfërinë, sikur varfëria Ato jepeshin nga superministri i Partisë Socialiste, të jetë një fenomen i zbritur nga qielli. i specializuar në vjedhjen e zgjedhjeve, vetë zoti Varfëria gjendet te mungesa e arsimit. Po cila Gjiknuri. Të gjithë shpresuan se pas asaj do të vinte është zgjidhja juaj? Cila është alternativa juaj për edhe akti tjetër, logjik, i regjistrimit të pronës së luftën ndaj varfërisë? Është lëngata. Ju u thoni tyre dhe i marrjes së certifikatës së pronësisë. njerëzve: dergjuni në koma në krevatin që ju kemi Ashtu siç e kërkon ligji, ata u drejtuan me kërkesa shtruar dhe ne do t’ju mbajmë me serum. Ne do në zyrat vendore të regjistrimit të pasurisë, por nuk t’ju mbajmë aty të lidhur përjetësisht. Pse? Ju kishit morën asnjë përgjigje. Iu drejtuan sërish gjykatave, në dorë të bënit një sistem arsimor që t’i përgjigjej Ministrisë së Drejtësisë, Ministrisë së Bujqësisë kohës. Po çfarë bëtë, në fakt? Dihet që arsyeja dhe të gjithë u thonë se kanë të drejtë. U drejtohen kryesore e varfërisë në vend gjendet te sistemi zyrave të përmbarimit për zbatimin e vendimeve arsimor dhe specifikisht tek ai që kemi kultivuar të drejtësisë, por si përgjigje marrin heshtje dhe në dekadat e para dhe jo aktuali, sepse frytet e mosveprim. Shpresojnë edhe te propaganda e këtij sistemi do të dalin pak më vonë. shfrenuar e Partisë Socialiste dhe e qeverisë për Ju e kishit në dorë të investonit te njerëzit, te bashkëqeverisje me qytetarët dhe për të njëjtën kapitali human, por e bëtë çarçaf atë punë me di- çështje marrin tre, katër apo pesë përgjigje të ploma false, me universitete që nuk i përgjigjeshin ndryshme: sot po merret vetë Kryeministri, të as të tashmes dhe as të nesërmes, me një sistem nesërmen vetë ministrja, të pasnesërmen zyrat e punist në sistemin shtetëror dhe një sistem regjistrimit, por pa asnjë zgjidhje. Vetëm sorollatje, krejtësisht klientelist dhe korruptiv në sistemin që do të thotë mashtrim dhe grabitje. privat. Ju i paketuat njerëzit, të rinjtë dhe të
289 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
papunët, në stivat e universiteteve, me shpresën shikojmë shifrat e varfërisë në vitet ‘90, tani ne kemi se diku do të gjendej një punë për ta, por që nuk u bërë pothuajse një përmbysje, por ende shumë gjend kurrë, sepse tregu i punës dhe arsimi ishin njerëz jetojnë në varfëri. A jeni ju në dijeni, që, sipas krejtësisht të palidhur. raportit zyrtar të Bankës Botërore, vetëm në vitet Ju i referoheni varfërisë, por nuk u referoheni 2013-2016 kanë dalë nga varfëria 51 mijë njerëz? shkaqeve. E dini cili është shkaku tjetër i varfërisë A e dini ju që në vitin 2017 kishim të punësuar së thellë në vend? Është paligjshmëria: kultura e në sektorin privat 501 mijë njerëz, për herë të parë ndërtimeve kuturu, kultura e të mospaguarit taksa, më shumë se në sistemin bujqësor? E kuptoni ç’do kultura e zhvatjes së shtetit dhe privatizimeve, të thotë kjo? Më shumë produktivitet, më shumë ndarjes së pushtetit si një tortë, sëmundje këto që njerëz që i drejtohen punës. Çfarë është kjo? Nuk ju jo vetëm i keni bartur gjatë qeverisjes suaj, por është luftë ndaj varfërisë? Por ju nuk e shikoni këtë. keni qenë promotorët kryesorë të këtij sistemi. E dini që në vitin 2017 janë krijuar 80 mijë vende Ndërto ku të mundesh, eja në periferinë e qyteteve pune, jo me fjalë por me shifra, të regjistruar në të mëdha dhe jeto aty pa asnjë mundësi zhvillimi, tatime dhe pagesa kontributesh? A nuk është luftë pa jetë sociale, pa shkollë, pa qendër ndaj varfërisë kjo? shëndetësore, dhe në shumicë e rasteve, prindërit Cila është lufta ndaj varfërisë sipas jush? Është të papunë. lëmosha prej 10 mijë lekësh të vjetër, që ju u jepnit Ato familje që tani përballen me varfërinë në gjoja ndihmë ekonomike të pjesshme qytetarëve kushtet e një jetese në zonat suburbane, janë në Kukës, Bathore, Kamëz, Sarandë apo kudo pikërisht produkt i kësaj mundësie. Ju doni që ne tjetër? Ajo nuk shërbente as për t’i mbajtur gjallë, të vazhdojmë lëngatën duke i lënë qytetarët të por për t’u thënë, rri këtu se ne të kemi në çengelin jetojnë në këtë sistem iluziv paligjshmërie, por jo, e varfërisë, kur të na duhesh, me vendim të këshillit ne po përballemi me guxim me këto shkaqe të bashkiak, ne do ta japim atë copë bukë në mënyrë thella të varfërisë duke ndërmarrë reforma në të partiake, klanore, tarafi apo familjare, kurse t’i do gjithë sektorët. na japësh votën. Cilat janë shkaqet e tjera të varfërisë. Varfëria Ky ishte një sistem që e kishte në dorë ka lidhje me investimin në një sistem që nuk është administratori dhe politika dhe jo një sistem i drejtë i qëndrueshëm. i ndarjes së kontributit për familjet që vërtet e Ju e kthyet Shqipërinë në një territor ku toka meritojnë. mund të merrej, ku prona nuk njihej, ku askush Në vitin 2012, së bashku me Bankën Botërore, nuk njihte më pronën e tij, të trashëguar nga babai Kryeministri juaj e ka nënshkruar vetë këtë sistem apo nëna, por pronat ndaheshin nga pushtetarët, reformimi, dhe mirë ka bërë. Në vitin 2012 varfëria ashtu siç ndatë tokat në bregdet. Si mund të kishte arritur kulmin jo vetëm për shkak të zhvillohet një vend dhe të zhvillojë ky vend turizmin keqqeverisjes suaj, por edhe për shkak të krizës, apo të sjellë investitorë të huaj kur as prona nuk por faktet janë këto. E dini ju që tani shifra e është në vijë? Me ligjin e ri dhe me sistemin e fortë papunësisë është më e ulëta? Është 13,4%. Është të kontrollit të territorit ne po e vëmë në vijë pronën. kthyer në kohën e para krizës. A janë për ju fakte Arsye tjetër e varfërisë është mungesa ulëritëse këto? Referojuni këtyre në rast se nuk keni vullnet e drejtësisë. Në 27 vjet ky sistem është ushqyer t’u përgjigjeni qytetarëve. nga mungesa e drejtësisë. Ne i hymë me guxim Është shumë e lehtë të ngresh lart fotografi të reformës në drejtësi, me qëllimin për të krijuar një qytetarëve, duke i përdorur ata për teatrin e radhës, sistem më të drejtë për njerëzit, për të sjellë më po varfëria nuk luftohet me teatër. Varfëria luftohet shumë investitorë, për ta bërë shoqërinë më të me reforma, me investime, me seriozitet, me drejtë, sepse, përveç drejtësisë, duhet të jetë edhe përkushtim qeverisjeje, karakteristikat e të cilave shoqëria më e drejtë. Si mund t’i krijojmë vendet e juve ju kanë munguar. Ju mendonit se mund ta punës kur asnjë kompani nuk kishte besim të vinte zgjasnit lëngatën kombëtare duke vazhduar këtu, sepse sistemi i drejtësisë ishte krejtësisht i sistemin “secili për vete, shteti i askujt”. Sistemi përmbysur, korruptiv dhe i kontrolluar tërësisht nga juaj, “secili për vete, shteti i askujt” ka sjellë situatën politika? me të cilën ne po përballemi me guxim ndër vite. Ne nuk jemi një vend i Botës së Tretë. Sigurisht, Duhet kurajë që ta shikosh të vërtetën në sy. është bërë shumë për ta luftuar varfërinë. Po të Shqipëria nuk është një vend i pasur. Sipas
290 Legjislatura e 9-të Viti 2018
klasifikimit të Bankës Botërore, është një vend me Shqipëria jo vetëm që nuk është e zezë, por të ardhura mesatare të larta. A janë këto të është një faktor stabiliteti në rajon dhe mban lidhje mjaftueshme për ta nxjerrë shumicën e popullsisë të forta me Kosovën, me Maqedoninë dhe me këdo nga varfëria? Jo. Cila është zgjidhja? Zgjidhjet për shtet ku jetojnë shqiptarë, është një bosht stabiliteti t’i dhënë dinjitet racës sonë dhe kombit shqiptar në rajon. janë: aftësim, arsim, punë. Ju akuzoni dhe gjuha juaj është e zezë, por ju Fotografitë që ju treguat këtu nuk janë dëshmitë nuk përgjigjeni për faktet, që ju përkasin. Pse nuk e realitetit të përgjithshëm në Shqipëri. Për më përgjigjet kryetari i opozitës për faktet që nuk kanë tepër, nuk janë as dëshmitë e atyre qytetarëve. dalë nga ne, por nga media investiguese Ne duam një popullsi të aftë, të shëndetshme, të amerikane, për sasinë e parave të derdhura kualifikuar, të arsimuar, me qëllim që t’i përgjigjet guaskë pas guaske për të nxirë Shqipërinë, se ky tregut të punës, kurse ju doni një popullsi që ta ishte qëllimi, apo jo? Ku u gjetën ato para? Pse kontrolloni, ashtu siç keni bërë historikisht me nuk u deklaruan? Çfarë janë ata rusë që popullsinë më të varfër në Shqipëri, atë të zonave financuakan fushatën tuaj të nxirjes së suburbane. T’i përdorni ata njerëz si mish për topin Shqipërisë?! Jam e sigurt se me Kremlinin apo pa tuaj elektoral. Kremilinin, sepse nuk besoj se Kremlinin e ka lënë Argumenti që të varfrit nuk mbrohen, të varfrit mendja të investojë në një forcë opozitare, e cila po sulmohen, janë argumente të vjetra, që nuk vetëm në 4 vjet ka humbur 220 mijë vota, por kjo kanë asnjë produkt në jetën politike dhe ekonomike nuk ka rëndësi, e rëndësishme është që ju edhe të vendit. I keni pasur të gjitha frenat në dorë, për te vetë djalli do të kërkonit para për financimin e të mos folur pastaj për parti të tjera të vogla fushatës suaj për nxirjen e Shqipërisë! opozitare, për të cilat mund të them pa asnjë frikë Do t’ju lutesha të jemi seriozë në ato që themi, që, për shkak të sistemit të tyre klientelist të sepse njerëzit na dëgjojnë. Ata njerëz, që nuk kanë funksionimit, janë një nga shkaqet e varfërisë, për asnjë mundësi për t’u kujdesur për fëmijët e tyre aq sa ato kanë pasur në dorë të bëjnë. Sistemi dhe na shohin nga ekrani, kur dëgjojnë lehtësinë korruptiv klientelist: “Jepu ndihmë ekonomike me të cilën ne u referohemi, fotot që ngremë këtu, këshilltarëve tanë, futi në punë njerëzit tanë, të mendojnë se ne flasim dhe nuk kemi asnjë klanit tonë, të partisë sonë pa se ç’bëhet me përgjegjësi politike. Të gjithë kemi përgjegjësi shtetin, zgjidheni ju të tjerët”, pra ky sistem politike, qeveria që ka qenë dhe qeveria që është, dritëshkurtësie na ka sjellë në këtë situatë varfërie, duhet të ndërmarrë masa. Çfarë po bën qeveria, ku na duhet që, së bashku me partnerët tanë më konkretisht, për modernizimin e skemës së të rëndësishëm, të mendojmë për rrugët se si të ndihmës ekonomike?! zhvillohet Shqipëria. Projekti i Bankës Botërore nuk bën asgjë tjetër Por, në rast se do të kishit qoftë edhe veçse dixhitalizon sistemin, ku qytetarët mund të minimumin e vullnetit për ta çuar Shqipërinë aplikojnë për një ndihmë të plotë, që kalon deri në përpara, ju nuk do të ndërmerrnit një fushatë të 110 mijë lekë të vjetër, për të mbështetur familjet e paprecedentë nxirjeje të Shqipërisë në të gjitha tyre, që kalon në një sistem cross reference, ku fushat dhe në të gjitha dyert. Ju këtë bëni! Sulm i shihen të dhënat e këtyre qytetarëve, ku abuzuesit pashembullt ndaj Policisë së Shtetit, ndaj organeve dalin jashtë skemës edhe familjet më të varfra, e ligjzbatuese shqiptare për një operacion të më të varfërve, shënjestrohen për t’u përkrahur suksesshëm, i cili është përshëndetur nga me ndihmë ekonomike, si një fazë e përkohshme, ambasadori amerikan, nga përfaqësuesja e para se t’u ofrohet aftësim profesional dhe punë. Bashkimit Europian në Shqipëri, nga Europol-i, nga Ky është qëllimi i sistemit. DEA, pra, nga të gjitha autoritetet që e shohin Ne nuk i shohim të varfrit si të dënuar me vdekje. Shqipërinë me lupë në këtë fushë, të cilët janë të Në 20 e kusur vjet ju i keni lënë ata të dergjen si të shokuar, të habitur nga sulmi opozitar, nga gjoja dënuar me vdekje, me mënyrën si ua keni ndarë dekonspirimi që ju i bëni, nga nxirja që i bëni ndihmën ekonomike (edhe ne, edhe ju Kryeministrit dhe qeverisë së vendit, si dhe nga shpeshherë), sepse pushteti lokal ishte i ndarë në nxirja që i bëni Shqipërisë në çdo derë, në çdo mënyrë skandaloze, familjare, partiake, klanore e portal dhe në çdo deklaratë me çdo partner. Hiqni të tjera. A mund të jemi dakord që kjo skemë me dorë se është e turpshme! parametrat e saj kryesorë e adreson këtë çështje,
291 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
pastaj të verifikojmë rastet kur ka nevojë për Durime Xhafës, një nënë e vuajtur me dy djem, ndërhyrje dhe të bëjmë të mundur që më në fund njëri i paralizuar, si dhe familja e Esmerina Hasës të varfrit e më të varfërve të shënjestrohen duke u në Tiranë. Dy të parat ishin nga Kavajë. Esmerina përkrahur me ndihmë ekonomike, por edhe me një Hasa nga Tirana, një kryefamiljare, nënë me dy sistem aftësimi dhe pune, ku njerëzit dhe qytetarët fëmijë jetimë, është përjashtuar nga skema e t’i kthehen punës për të ndërtuar një shtet që ndihmës ekonomike. Merita dhe Shahe Qoshku, qëndron në këmbë me dinjitet... dy motra, të cilat jetojnë veç nga njëra-tjetra, të Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Spiropali! dyja të divorcuara dhe të përjashtuara nga skema Fjalën e ka zonja Orjola Pampuri. e ndihmës ekonomike, si dhe shumë e shumë të Të përgatitet zoti Aldo Bumçi. tjera. Orjola Pampuri – Të nderuar qytetarë, Megjithatë, të gjitha këto familje që unë citova, Kolegë deputetë, nuk merrnin as 8 mijë lekë të rinj në muaj, as 5 Në fakt, doja ta nisja fjalën me emrat konkretë mijë lekë të rinj në muaj, por nga 1700, 2700 dhe të disa prej dhjetëra familjeve që kam vizituar, më fatlumja merrte 3700 lekë të rinj në muaj, por megjithatë po e nis kështu: mbrojtja më e mirë edhe këta janë përjashtuar nga skema e ndihmës është sulmi. Në psikologji është një mekanizëm ekonomike. Të gjithë këta, pa përjashtim, duan mbrojtës, që është zhvendosja, nëse duam të punë,. Ku janë vendet e punës? Ku janë kaq shumë mbrohemi zhvendosim vëmendjen. Gjithçka që u vende pune, 30 mijë vende pune? diskutua, u mirëpërdor si një mekanizëm mbrojtës, Ju ftoj edhe një herë, të nderuar qytetarë, siç ishte zhvendosja. hajdeni te dera e parlamentit dhe kërkoni Do të doja t’u bëja një thirrje tjetër të gjithë Kryeministrin, se jua gjen ai punën! qytetarëve që janë përjashtuar nga skema e Shumë familje, të cilat janë përjashtuar nga ndihmës ekonomike, ata 30 mijë, sepse nuk janë skema e ndihmës ekonomike, sot marrin frymë falë 20, vetë e pohuat, ndoshta pa e ditur se janë 30 fqinjëve apo ndonjë të afërmi, i cili vë dorën në mijë, ndoshta janë edhe më shumë të varfër, të zemër për t’u dhënë një copë bukë, pasi shteti u vinin këtu, te dera e parlamentit, sepse ne do të dha shkelmin, duke i përjashtuar pa asnjë arsye jemi këtu deri në darkë,. Këtu nuk ka shumë dhe asnjë argument. Të gjithë ju jeni përgjegjës, deputetë të maxhorancës, dhe a e dini pse? Sepse sepse keni 5 vjet në pushtet. Edhe për ata abuzues, këtu punësimet i bën vetë Kryeministri, kështu që për të cilët ngrini zërin e tundni fletët, përgjegjësit kë ka takuar Kryeministri, e ka punësuar; kë ka e vetëm jeni ju, e për gjithçka që kishit mundësi ta takuar, i ka dhënë medikamentin. Unë do të doja bënit më mirë keni përgjegjësi vetëm ju. Pasojat t’i ftoja të gjithë ata, të cilët ende nuk i ka punësuar sot janë në kurriz të qytetarëve, të cilët po vuajnë Kryeministri, të vijnë te dera e parlamentit, të mjerimin si mos më keq. Të gjithë bashkë, si një takojnë Kryeministrin dhe të punësohen. Edhe ata, ansambël, shkoni sa nga një qytet në tjetrin, madje që nuk kanë tarcevën, kimiopreparatin në shtëpi, i duke drekuar në tavolina të mbushura plot e u cili u duhet për të mbijetuar, të vijnë të takojnë tregoni qytetarëve se ky është realiteti. Në fakt, do Kryeministrin, Kryeministri t’ia delegojë ministres të doja të ishit edhe në tryezën e Durime Xhafës së Shëndetësisë që votat të shkojnë të marrin në Kavajë, e cila do t’ju ofronte lakër të zier prej tarcevën, e cila sot mungon te Onkologjiku, siç një javë, ta shoqëronit edhe me bukë të ndenjur mungon sintromi dhe shumë medikamente të tjera. prej kushedi se sa kohësh, apo në familjet që Do të doja të tregoja disa foto. Këto janë fotot! përmenda më lart, ku te disa do të mund të shijonit Ky është realiteti migjenian me të cilin jemi edhe ndonjë copë dhjam me bukë të ndenjur. përballur të gjithë këtu dhe jo për hipokrizi, sepse Ky është ushqimi i tyre, shumë larg tuajit dhe i është detyra jonë, detyra e çdo deputeti të shkelë paimagjinueshëm nga yni. Këto janë familjet, sipas dhe të jetë pranë familjeve, të cilat kanë nevojë kësaj qeverie, të cilat janë abuzuese dhe thuajse dhe të zgjidhë problemet e tyre, por zgjidhjen e të gjitha janë përjashtuar nga skema e ndihmës kanë deputetët e maxhorancës. Këto janë disa ekonomike, madje ngrihen dyshime të rënda se familje. Familja e Arben Dungës, prej 5 janë edhe dembelë. Ky është paradoksi më i madh pjesëtarësh, me një fëmijë autik, me një pjesëtar dhe shuplaka më e dhimbshme që u dhatë atyre të saj të paralizuar, i papunë së bashku me familjeve, të cilat sot janë me barkun bosh dhe me bashkëshorten, dhe një fëmijë tjetër. Familja e sytë nga qielli.
292 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Sa shpenzuat ju, zotërinj deputetë dhe ministra, Fjala për zotin Aldo Bumçi. në një darkë në Vlorë? Aq sa mund të ushqeheshin Të përgatitet zëvendëskryeministrja Senida shumë nga këto familje për disa ditë. Nxirrni 30 Mesi. mijë familje të varfra nga skema dhe rrisni importin Aldo Bumçi – Faleminderit, zoti Kryetar! dhe eksportin e kokainës. E dini ju, zotërinj, se Siç duket nga fjalimet e kolegëve të së majtës është detyrimi juaj kushtetues dhe i çdo qeverie, dhe të ministrave, ata nuk e pranojnë se në të sigurojë ushqimin për mbijetesë të qytetarëve Shqipëri ka varfëri. Është e njëjta histori me të saj? Pra, nuk keni asnjë të drejtë nëse aludoni kanabisin, ju nuk pranoni se ka drogë në Shqipëri, për abuzues ndër ta, apo për sistem pikëzimi. por për drogën duhej të dilje pak jashtë Tiranës, jo Mjafton t’i vizitosh një herë dhe e kupton menjëherë shumë larg, por në Fushë-Krujë dhe në rrethinat e mjerimin ku ata jetojnë, nevojën emergjente që Tiranës për të parë se kishte drogë, kurse për kanë për para, për të mbajtur frymën gjallë. Ky varfërinë nuk ka nevojë të dalësh jashtë Tiranës, është realiteti dhe jo ai ku shkoni ju, duke mund të rrish në qendër të Bllokut, në një nga zonat përzgjedhur ushqimin dhe familjen ku do të më të pasura të Tiranës. Po të shkoni te marketet, drekoni! jo supermarketet, se atje nuk merr dot ushqime Ata nuk kanë kohë t’ju presin derisa ju të me listë, e vogla të Bllokut, mund t’i verifikoni mbaroni skenarin e filmit të radhës, ata duan bukë! lehtësisht, duke pyetur të zotët e dyqanit dhe do Ata nuk mund t’ju presin që ju t’i merrni një e nga të shihni se ka me dhjetëra familje, kryesisht një dhe të bëni nga një film për secilin, siç bëtë me pensionistë, që marrin ushqime me lista, një borxh zonjën, të cilën e punësuat, por si ajo zonjë ka mujor 50 deri 60 mijë lekë të vjetër në muaj, të qindra të tjera, të cilat kërkojnë të punësohen, por cilin pensionistët e krijojnë te dyqanet dhe marketet nuk u ofrohet asgjë. Apo siç morët zonjën dhe i e vogla të Bllokut. Çfarë do të thotë 2 deri në 3 siguruat medikamentin, kur me qindra zonja të tjera mijë lekë të vjetër në ditë?! presin dhe nuk e sigurojnë dot. Ato rrinë në radhë Çfarë blejnë? Ata blejnë ushqimet bazë: bukë, për hall dhe mbijetesë, nga ana tjetër maunet e kos, vaj, djathë, vezë. 2 deri në 3 mijë lekë të vjetra mëdha në radhë, me kokainë, ato familje gdhihen në ditë borxh në mes të Bllokut, të cilën e shlyejnë e ngrysen mes mjerimit, llamarinave e llucës, kurse kur marrin pensionin, më pas historia fillon nga e ju projektoni kullat. Prononcimi juaj më qesharak para. e tallës është: tokë nuk kemi, por kemi ajër. Merreni Unë dëshiroj të ndalem në qarkun e Lezhës. edhe atë, sepse vetëm ajo ju ka ngelur pa ua Këtu është gjetur një fjalë, sistem i ri, sistemi i uzurpuar qytetarëve të këtij vendi. Bankës Botërore. Në qarkun e Lezhës janë trajtuar Mjaft i përbuzët, i rrënuat, i depersonalizuat, tani me ndihmë ekonomike deri në dhjetor 6192 familje i ofendoni edhe si dembelë. Ata janë njerëz shumë dhe janë hequr pas dhjetorit 3726 familje, 1940 të fortë madje, që i mbijetojnë atij mjerimi të në Bashkinë e Kurbinit, 896 në Bashkinë e Mirditës tejskajshëm. dhe 890 në Bashkinë e Lezhës. Pra, në total 3726 Banka Botërore thekson se 33% e shqiptarëve familje nuk marrin sot ndihmë ekonomike, që jetojnë nën minimumin jetik, pra rreth 1 milion, 10% përbën 60% të familjeve që merrnin ndihmë deri në varfëri ekstreme, 1/10 e nxënësve shkojnë pa në dhjetor. Si ka mundësi të ketë një skemë, ku të ngrënë vakte në shkollë, janë të kequshqyer. Ju jetë abuzuar kaq shumë sa të hiqen 60% e atyre sot po luani me bukën e gojës së qytetarëve dhe që përfitonin? Kjo është e pamundur! Skema mund ky është realiteti migjenian, ata nuk duan mëshirë, të ketë luhatje, por jo të hiqen 60% e familjarëve, duan dinjitet dhe ju jeni të parët që ua mohoni këtë aq më tepër që kjo skemë është menaxhuar nga gjë. ju, nga Partia Socialiste, duke nisur me Erion Në fakt, kisha shumë për të thënë, por, meqë Veliajn, ish- ministër i Punës dhe i Çështjeve koha është e limituar, do të doja të citoja një Sociale, Blendi Klosin dhe të gjithë ministrat e tjerë shprehje të Fromit: “Inkuizitorët dhe diktatorët e që kanë ardhur më pas. Do të marr disa raste mëdhenj i mbështesin sistemet e tyre të pushtetit konkrete për të kuptuar që ky sistem, nëse ka lënë pikërisht në parimin se njerëzit janë dele”, dhe ju jashtë këto familje, atëherë nuk është sistem të njëjtën gjë po bëni. Mos u tallni dhe mos i ndihme, por i pashpirt. nëpërkëmbni më, ndryshe asgjë nuk do t’i ndalë... Violeta Zeflleshi, banore e fshatit Mat, Gramoz Ruçi – Faleminderit! kryefamiljare. Familja e saj përbëhet nga 3
293 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
anëtarë, merrte ndihmë ekonomike deri në dhjetor, Megjithatë, ka një dallim themelor midis por me aplikimin e skemës së re nuk e merr më. shqetësimit tonë për këto familje dhe shqetësimit Ka varfëri ekstreme. Është e tmerrshme dhe e të adresuar nga opozita. Ne, jo vetëm jemi realisht dhimbshme të jesh edhe kryefamiljare. Imagjinoni të shqetësuar dhe kemi projekte gjithëpërfshirëse çfarë drame është në këtë familje! për jetën ekonomike dhe sociale të vendit, të këtyre Violeta Hil Toma është nga fshati Gjadër, individëve dhe familjeve, por kemi dhe do të kryefamiljare, bashkëshorti i ka vdekur, i vetmi ndërmarrim konkretisht reforma për të nxjerrë nga burim të ardhurash për dy vajzat e saj ishte ndihma kjo situatë familjet në nevojë. ekonomike. E merrte deri në dhjetor, por tani nuk Opozita sot shpreh një shqetësim hipokrit e merr më. përmes narratives që ka krijuar për familjet në Bukurie Zef Pergjoni nga fshati Shënkoll ka dy nevojë, por ka qenë kjo opozitë, e cila na ka lënë fëmijë, 15 dhe 7 vjeç, bashkëshorti ka vrarë veten sot trashëgimi një shtet me pabarazi sociale, me për shkak të kushteve të vështira ekonomike. Ajo mungesë ligjesh dhe me mungesë të së drejtë. jeton në një dhomë 4 me 4. Nuk merr ndihmë Kjo opozitë baltos Shqipërinë me histori që nuk i ekonomike. beson as vetë, ndërkohë që qeveria jonë si në Më falni, çfarë sistemi është ky që lë jashtë mandatin e parë edhe në të dytin po punon për të ndihmës ekonomike familje të tilla? Si ka mundësi nxjerrë çdo individ ose familje nga varfëria, për t’i që ky sistem, i cili qenka bërë edhe me ndihmën riaftësuar në tregun e punës dhe për t’iu kthyer e Bankës Botërore, t’i lërë jashtë këta njerëz? atyre dinjitetin në shoqëri. Çfarë bën opozita? E Ky është sistem monstruoz, i pashpirt, siç është instrumentalizon situatën e varfërisë për interesa edhe kryeministri i kësaj qeverie. Ky sistem ka një të propagandës, për një përpjekje të dëshpëruar emër, Edi Rama. Nuk ka asnjë sistem tjetër që për të krijuar potencial politik për veten. mund të linte jashtë gra kryefamiljare, që përballen Është e turpshme të mendosh që të bëhet të vetme me jetën. Përveç Edi Ramës, nuk mund politikë me varfërinë, të bëhet politikë me emër ta bënte kush tjetër këtë gjë. dhe mbiemër, me fëmijë, me fytyra njerëzish Po kështu vazhdojmë me Leze Doçin nga konkretë. Nuk e di nëse e keni konsensusin e Markatomaj, kryefamiljare. Angjelina Zefi, nga tyre, që i lexuat me emër e mbiemër, për t’i fshati Tresh, ka dy vajza, njëra me epilepsi, por publikuar sot këtu, aq më tepër që po baltosni nuk merr ndihmë ekonomike. Edhe për Arjana Zef këtë sistem. Nikollin nga Fregeni, edhe për Marie Preçin nga Ndërkohë, qasja jonë është ndryshe, qasja jonë Dajçi është e njëjta situatë. Të gjitha këto nëna është aftësim dhe punësim për shtresat në nevojë, janë kryefamiljare. Si ka mundësi që ky sistem ka për ata që mund të punojnë, për ata që kanë lënë jashtë kaq shumë nëna kryefamiljare? mundësi të jenë nesër në një treg pune. Dëshiroj t’i pyes qytetarët, a keni dëgjuar Ndihma ekonomike, sikurse ka treguar edhe ndonjëherë nga Edi Rama një fjalë të mirë për përvoja e shumë vendeve të tjera në botë, është pensionistët ose studentët, fermerët...? vetëm një instrument, i cili është i përkohshëm dhe (Drejtimin e seancës e merr zonja Hysi.) nuk e zgjidh problemin për një periudhë afatgjatë. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Bumçi! Ne po përpiqemi me kurajë dhe me mbështetjen e Fjalën e ka zëvendëskryeministrja, zonja ndërkombëtarëve, do të donim të kishim edhe Senida Mesi. mbështetjen tuaj, për të zgjidhur në plan afatgjatë Senida Mesi –Përshëndetje! problemin e varfërisë, për të vendosur një drejtësi Faktikisht, qeveria, opozita dhe çdo elitë politike sociale, duke i dhënë ndihmës ekonomike peshën dhe ekonomike duhet të jenë të shqetësuar për që i takon. fatet e Shqipërisë, për rritjen e punësimit, rritjen Në fakt, është e çuditshme që nga opozita po ekonomike, për uljen e inflacionit, rritjen e lobohet kaq fuqishëm për ndihmën ekonomike, bizneseve, për investimet vendase dhe të huaja, sikur kjo opozitë të mos ishte parti e së djathtës, për edukimin dhe shëndetin, por, sigurisht, edhe që më shumë se kushdo tjetër në këtë sallë do të për individët dhe familjet që jetojnë në skajet e duhej të luftonte për tregun e lirë dhe mundësitë shoqërisë, në pamundësi për punë, në kushte të barabarta për të gjithë. Ndërkohë që ne po mjerueshme ekonomike, në mënyrë që askush të punojmë me programe të integruara, sikurse është mos mbetet pas. edhe ky i ndihmës ekonomike, pjesë e një reforme
294 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të modernizimit të asistencës sociale në Shqipëri, është popullata në linjën e varfërisë. Sipas “CIA me qëllim përmirësimin e barazisë dhe cilësisë së The World Factbook”, e cila liston 171 shtete, duke jetës së tyre, duke i lidhur ato ngushtësisht me filluar nga numri 1 që është Siria, që ka mbi 82,5% trajnimin, aftësimin dhe punësimin, opozita të popullatës nën linjën e varfërisë dhe duke vazhdon dhe baltos Shqipërinë duke prodhuar dhe përfunduar me vendin e 171 Turbekistanin me riprodhuar çdo ditë pseudolajme për një Shqipëri 0,2% të popullatës në varfëri, Shqipëria listohet e të mjerueshme. Po kujt i shërben baltosja e vendit? 136-ta. Kroacia, Emiratet e Bashkuara Arabe, Pse ju shërben narrativa e mjerimit? Për asgjë Portugalia, Gjermania, Japonia, SHBA-të, Suedia, tjetër, veçse për të mbajtur në këmbë dhe ushqyer Anglia dhe Hungaria janë në një situatë, sipas një opozitë, e cila as detyrën e saj si opozitë, duke raportit, më të disfavorshme se Shqipëria. Çfarë përfaqësuar elektoratin dhe qytetarët, nuk po e bën dua të them me këtë? Dua të them që në nivelin si duhet. Ndërkohë që opozita baltos vendin, 14,3 të varfërisë ne nuk u munduam që me skemën brenda dhe jashtë tij, me narrativat e mjerimit, ne ekonomike të zgjidhnim përfundimisht problemin jemi duke punuar për të thithur investime të huaja, e varfërisë. Sigurisht, vendet që sapo përmenda, për të rritur investimet publike, të cilat krijojnë më janë vende shumë më të avancuara dhe të shumë vende pune; po punojmë për reformën e përparuara në krahasim me ne, por kanë edhe ato shërbimit administrativ, për derregulimin, duke varfëri. E rëndësishme është si ne e adresojmë lehtësuar barrën e qytetarëve dhe sipërmarrësve, varfërinë, e adresojmë me lëmoshë 27-vjeçare, duke luftuar korrupsionin. E gjitha kjo bën që ne të apo e adresojmë me aftësim profesional, me kemi një energji më pozitive, hapësira më shumë edukim, me një shoqëri më të shëndetshme që të për investime dhe rritje të potencialit ekonomik. jetë e gatshme për forcë pune. Çfarë është bërë deri tani për varfërinë në Raporti tjetër vjen nga Instituti i Vjenës për Shqipëri? Varfëria nuk luftohet me ndihmë Studimet Ekonomike, i cili e ka renditur Shqipërinë ekonomike, madje statistikisht, por edhe nga ana si një nga vendet me rritje ekonomike më të madhe metodologjike, skemat e zgjatura të ndihmës në vendet në zhvillim në Europë, Rumaninë me ekonomike janë parakusht për të rënë edhe më 4,7% rritje ekonomike, Turqinë me 4,8% rritje shumë në varfëri dhe për të mos dalë asnjëherë ekonomike dhe Shqipërinë me 4,1% rritje nga ajo. ekonomike. Në vitin 2012, varfëria absolute ishte me rreth Si qeveri jemi të ndërgjegjshëm që në plan 402 mijë individë, më shumë se 100 mijë familje, afatshkurtër reforma strukturore krijon vuajtje, por të cilat ishin të trajtuara me ndihmë ekonomike. e zgjidh njëherë e përgjithmonë problemin. Në krahasim me vitin 2018, përsëri në vlera ab- Varfëria luftohet nëpërmjet arsimit, aftësimit solute, kemi më pak se 370 mijë individë, të cilët profesional, punësimit, shëndetit dhe edukimit. Në janë të listuar si të varfër dhe jo më shumë se 80 fakt, më krijohet përshtypja që ju e doni popullin të mijë familje të trajtuara me ndihmë ekonomike. Sot varfër për ta manipuluar atë më shpejt, mbase jemi në vitin 2018 dhe me po 80 mijë familje, të edhe me më pak lekë, që në fund të ditës të cilat trajtohen me ndihmë ekonomike dhe me një vazhdoni me përpjekjet tuaja për të penguar çdo nivel më të ulët të varfërisë, me një rritje ekonomike reformë, si ajo në drejtësi, vetingun ose për të mbi 4% dhe një ulje të papunësisë në 13,6%. penguar Shqipërinë që të anëtarësohet në Besoj se shumica prej jush, edhe nëse nuk e Bashkimin Europian me të drejta të plota. Ju shkoni dini, e kuptoni që ka një lidhje të zhdrejtë ndërmjet lart e poshtë duke baltosur Shqipërinë që nga punësimit dhe varfërisë, rritja e punësimit Rusia dhe nuk e di se ku jeni të gatshëm të shkoni, shoqërohet me ulje të varfërisë, madje edhe me në çdo vrimë të zezë të universit, për të kërkuar hapa shumë të përshpejtuar. Rritja ekonomike ka ndihmë dhe suport, para të lara dhe të palara, përmirësuar tregun e punës, forcon shanset për vetëm që ta njollosni Shqipërinë dhe shqiptarët, t’i uljen e mëtejshme të varfërisë, por për të siguruar fyeni dhe t’i shani ata. stabilitetin makroekonomik, vendit i duhen më Ndoshta e kuptoj pse e bëni. Unë mendoj që shumë reforma strukturore, të cilat përmirësojnë punoni për veten tuaj, punoni për të mbajtur të edhe klimën e biznesit. fshehur atë që keni fituar në kurriz të popullit. Ju U fol këtu për disa statistika dhe indekse dhe dilni nëpër medie dhe i thoni të varfrit, i varfër, por po ndalem vetëm në dy prej tyre, ku një indeks çfarë keni bërë ju për ta? Sa lekë të fituara pa
295 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
djersë ia keni marrë këtij populli dhe nuk i keni Zotit; me një treg punë në mëshirë të diplomave ndarë me ta? Unë e kuptoj më së miri luftën tuaj, false dhe çdo sektor me lëngatën e të sotmes, pa ju po luftoni që fëmijët tuaj të marrin të njëjtat të nesërme. Ndërkohë që opozita, e madhe dhe e benifite dhe të gëzojnë çdo gjë që keni gëzuar ju, vogël, flet këtu për ndihmën ekonomike, bën mirë pa u lodhur, dhe ndoshta me para të vjedhura të të flasë për ndihmën ekonomike që mori PD-ja dhe këtij populli. Ju nuk doni një drejtësi të drejtë, dhe lideri i saj nga biznesmenët rusë apo nga 100 kjo është dukshme. Të ishte kaq keq Shqipëria sa shqiptarët fantazmë, të cilët ju dhanë 1 milion ju flisni këtu, të ishte kaq keq Shqipëria sa ju u dollarë për të baltosur Shqipërinë. Kjo është thoni ndërkombëtarëve, më besoni, nuk do të ishte kronika e asaj që ndodh midis qytetarëve, neve si asnjë prej jush këtu, do të largoheshit me vrap. A maxhorancë që jemi zgjedhur për të qeverisur dhe e dini pse jam në politikë unë dhe shumë të tjerë juve si opozitë. Politikën tuaj të hallit dhe të frikës këtu, si nga e majta ose nga e djathta? A mendoni po e kupton kushdo. Nga çfarë keni frikë? Keni se është për një rrogë më të lartë? Një makinë më frikë nga drejtësia. shumë dhe ca benefite të tjera? Jo, në asnjë Shqipëria është e vendosur për integrimin mënyrë! Jemi këtu për të bërë një diferencë reale europian, ndaj çdo vendimmarrje jona shkon drejt për të ardhmen e vendit, jemi këtu për të bërë këtij integrimi. Vizita e presidentit Junker në diçka ndryshe me qëllim që brezat në vijim të na Shqipëri, takimet e tij me Kryeministrin, strategjia vlerësojnë, madje edhe qytetarët tanë do të na e komisionit për një perspektivë të besueshme dhe besojnë dhe do të na mbështesin. Liderët e konkrete për anëtarësimin e Ballkanit Perëndimor suksesshëm nuk maten me performancën dhe janë dëshmi e qartë e angazhimit të madh të BE- me sukseset që bëhen në një mandat 4-vjeçar, së që Shqipëria të jetë pjesë e kësaj familjeje. liderët dhe politikanët e suksesshëm maten me Ne jemi me kokën lart, sepse punojmë çdo ditë performancën se sa reforma afatgjatë kanë bërë, për reforma pozitive, siç është reforma në drejtësi, çfarë pune kanë bërë ata me qëllim që brezat në zbatimi konkret i vetingut, operacioni kundër krimit vijim ta vlerësojnë. të organizuar “Forca e ligjit”, lufta kundër Besim, respekt dhe informim për të gjithë, jo korrupsionit, si dhe reforma e shërbimeve admin- vetëm në këtë rast, por për të gjitha reformat, të istrative dhe e derregulimit. Ne jemi të bindur se cilave jemi të vendosur t’u shkojmë deri në fund reformat për integrimin dhe më gjerë do të me vetëdijen që jemi duke bërë më të mirën, me vazhdojnë të japin frytet dhe rezultatet e tyre, të përulësinë që mund të bëjmë edhe gabime, por cilat do të jenë të lidhura ngushtë edhe me jemi të ndërgjegjshëm për t’i korrigjuar ato. anëtarësimin tonë në BE. Ne jemi në një proces të Askush që e meriton për të hyrë te kjo skemë gjerë të reformimit dhe kjo jo vetëm për hir të nuk duhet të mbetet jashtë saj. Çdo pretendim do kërkesave të Bashkimit Europian për t’u integruar, të verifikohet dhe do të korrigjohet. Ata që e por edhe si detyrim i domosdoshëm për të meritojnë, sigurisht, do të hyjnë në skemë, askush ardhmen e vendit dhe si një angazhim serioz e nuk duhet të mbetet pas dhe për këtë kërkohet një përgjegjshmëri për brezat që do të vijnë. shtysë nga ana e qeverisë me programet e Ne duam të krijojmë institucione të forta, të ndërmjetësimit, aftësimit dhe punësimit, por edhe besueshme, me profesionistë, të cilët do të jenë nga ana e çdo qytetari dhe familjeje për t’u aftësuar gjithmonë në shërbim të qytetarëve dhe çdo dhe për t’u bërë pjesë e tregut të punës. Kafenetë reformë, që ne po ndërmarrim sot, e bëjmë në nuk janë zgjidhja e mirëqenies. Ne e kemi nisur funksion të këtij parimi. dhe do ta çojmë para luftën kundër varfërisë me Mendoj se opozita duhet t’i japë fund njëherë e reformat që bëjnë shtet, që krijojnë punësim dhe mirë keqpërdorjes së kësaj sallë, medieve lokale rritin mirëqenien për një periudhë afatgjatë dhe për dhe ndërkombëtare, lekëve të pastra dhe të pista të gjithë, ndërsa ju i çuat dëm Shqipërisë një që po financojnë fushatën kundër shqiptarëve dhe çerekshekulli me rrumpallë, me paligjshmëri, me të vijë me propozime konkrete, të ketë frymë pabarazi dhe lëmoshë, duke e kthyer varfërinë bashkëpunuese dhe t’i japë fund hedhjes së baltës në një institucion. ndaj shtetit shqiptar. Po përballemi me kurajë me sëmundjet që na Ose bëhuni pjesë e proceseve reformuese dhe latë trashëgimi; me një treg pune që nuk ishte i mos iu largoni vendimmarrjes reale, ose, nëse nuk tillë; me një ekonomi që e kishit lënë në dorën e jeni në gjendje të bëni opozitë, hapuni rrugë
296 Legjislatura e 9-të Viti 2018
reformave! europian në fillim të viteve ’90, sepse, siç thoshte Faleminderit! Çërçilli: “Tirania bolshevike ishte më e keqja, ishte Vasilika Hysi – Faleminderi, zonja Mesi! më shkatërrimtarja dhe më e degraduara e të gjitha Fjalën e ka deputeti Hekuran Hoxhalli. tiranive”. Të përgatitet deputetja Lindita Metaliaj. Duke e parë këtë gjë sot, dëshiroj t’ju them se (Ndërhyrje pa mikrofon) gjithandej në Shqipëri ka njerëz të varfër, fermerë Po, zonja Duka, për procedurë. të rropatur. Pavarësisht nëse ne jemi opozitë e Ju lutem, kush dëshiron të flasë për procedurë, dobët apo e fortë, një uragan social ka filluar të të përdorë sistemin, sepse unë nuk kam si ta di. lëvizë dhe ai do të na marrë të gjithëve me vete, Valentina Duka – Faleminderit, zonja drejtuese por fillimisht do t’ju marrë ju, në qoftë se nuk e e seancës! ndryshoni filozofinë tuaj qeverisëse. Të nderuar deputetë, Faleminderit! Në fakt, duke dëgjuar parafolësit, sidomos Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Duka! anëtarët e qeverisë, mendja më shkoi te një leksion Do të doja t’ju sillja në kujtesë se çështjet përse që u jap studentëve, që e kam shumë për zemër, merret fjala për procedurë janë të përcaktuara në “Konferenca e Paqes së Parisit 1919”. Më 18 maj nenin 49 të Rregullores. Është për të bërë të vitit 1919 u hap zyrtarisht Konferenca e Paqes propozim, ndryshim, plotësim të rendit të ditës, për në ambientet luksoze të Ministrisë së Jashtme të të ndërprerë ose për të shtyrë seancën plenare Francës, ku Presidenti amerikan Willsion, ose diskutimet. Në fakt, diskutimi juaj ishte diçka kryeministri anglez Lloyd George, kryeministri tjetër. francez Georges Clemenceau dhe ai italian (Reagim pa mikrofon) Francesco Niti kishin në duart e tyre të ardhmen e Rregullorja e përcakton qartë se kur merret botës. fjala për procedurë. Mendimtarët dhe progresistët mendonin se Fjalën e ka deputeti Hoxhalli. rendi i vjetër kapitalist, absurd, i shthurur dhe tiranik Të përgatitet deputetja Metaliaj. ishte fajtor për taksat e rënda, për shtypjen Hekuran Hoxhalli – Faleminderit! njerëzore. Këto mizori janë demonstruar nga Të nderuar deputetë, revolucionarët bolshevikë në Rusi ndaj drejtuesve Zonja drejtuese e seancës, të atij shteti gjatë ditëve të Revolucionit të Tetorit. Si kudo, edhe në rajonin e Korçës, të cilin unë Fermerët pa bukë, punëtorët pa punë, burra dhe e përfaqësoj, janë hequr shumë familje nga skema gra të thjeshta pa shpresë ishin ushqimi dhe e ndihmës ekonomike. Mes tyre ka pasur edhe oksigjeni i bolshevizimit. “Në Amerikë ka një familje që mund të kenë përfituar në mënyrë hendek të madh midis kapitalit dhe punës”, - abuzive, por pastrimi i listave të përfituesve nga thoshte Willson. Farat kanë nevojë për tokë dhe abuzuesit nuk do të ishte çështje politike nëse ju këtë tokë e gjetën të lirë bolshevikët. Pyetjes “A nuk do ta kthenit luftën e përditshme të shqiptarëve mundej bolshevizmi dhe a mund të pengohej ky i për mbijetesë në instrument për ndarjen dhe fundit të përhapej në vende të tjera europiane?” skllavërimin e tyre politik. Për të ilustruar drejtuesit e botës së asaj kohë iu përgjigjën me fenomenin, po veçoj një emër, mes shumë e gatishmërinë për ndërtimin e një rendi të ri botëror, shumë të tjerëve, të cilëve u kërkoj falje që për pas Konferencës së Paqes së viteve ’20, më so- shkak të kohës nuk mund t’i përmend këtu. cial, me fytyrë më njerëzore, sepse për atë kishte Meqenëse Kryeministri ka ikur, mbajeni shënim, nevojë bota, ndryshe nga ajo që kishin ndërtuar zonja Ministre! Këtë që po them mund ta verifikoni paraardhësit e tyre. shumë lehtë, nëse do të merrni mundimin ta Konservatorë dhe liberalë, vizionarë europianë kërkoni në shërbimin onkologjik të QSUT-së. Elton dhe amerikanë u angazhuan për të afirmuar Hysolli 35 vjeç, i martuar me dy fëmijë, merr një politika të shtetit të mirëqenies sociale, tiparet e të kemp invaliditeti prej 6 mijë lekësh në muaj, por i cilit kishin filluar të konsolidoheshin edhe më parë është shtuar edhe sëmundja, e cila e detyron të nga Gjermania në fund të shekullit XIX, por që vijë në Tiranë një herë në tri javë për kimioterapi. morën përmasa më të dukshme pas Luftës së Dytë Para hyrjes në fuqi të skemës suaj të re të ndihmës Botërore. Me këtë filozofi ata mundën ekonomike, bashkia i jepte edhe një ndihmë, të përfundimisht bolshevizimin dhe komunizmin cilën, tashmë, është detyruar t’ia ndërpresë. Çfarë
297 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
duhet të bëjë Eltoni që sot lufton me vdekjen, por i Ju nuk jeni duke luftuar skamjen e shqiptarëve, duhet të ushqejë edhe dy fëmijë? Sytë i ka nga sepse ju nuk u jepni familjeve të vobekta asnjë lek qeveria, por, me sa duket, hallin mund t’ia zgjidhë më shumë. Ndihma ekonomike, që u jepej vetëm Perëndia, se qeveria ka nisur fushatën e familjeve para reformës ishte 8 mijë lekë, po kaq kursimit, po shtrëngon dorën për të vobektit. është edhe pas reformës. Para reformës aplikohej Helbete jemi në kohë krize, arka është bosh, gjerësisht skema pjesore e ndihmës. Me skemën oligarkët duan para për projekte, qeveria do para e mëparshme familjet në nevojë përfitonin ndihmë për salltanete. Ku t’i gjejë qeveria paratë, po nuk u pjesore 2 apo 3 mijë lekë, por edhe këtë po ua ra në kokë të vobektëve?! hiqni se janë sjellë keq, kanë abuzuar, nuk ju kanë Si Eltoni, pesë më shumë apo pesë më pak, ka votuar, siç e prisnit. shumë në Shqipëri, por unë nuk dua të vazhdoj Ju nuk po e reduktoni varfërinë, sepse nuk po me emra, edhe pse lista e mjerimit që mbjell skema e rrisni numrin e familjeve që përfitojnë ndihmë juaj është tepër e gjatë. Sa më shumë të flasim ekonomike. Sipas Bankës Botërore, ndër familjet me emra të përveçëm për mjerimin që ju mbillni, që përbëjnë 10-përqindëshin më të varfër të aq më shumë do të përpiqeni t’i nxirrni të mjerët si popullsisë, ose 75 mijë familjet më të varfra të mashtrues. Ju nuk keni lekë për të mjerët e vendit, vetëm një e treta janë të mbuluara nga Shqipërisë, por keni vetëm akuza për ta, sepse në ndihma ekonomike, ndërsa pjesa tjetër nuk janë. këtë vend vetëm akuza dhe shpifja janë falas. Për Ju nuk po rrisni nivelin e jetesës, nuk po punoni bukën e skamjes të mjerët e Shqipërisë duhet të për rritjen e mirëqenies, sepse nuk po bëni paguajnë me lekë, duke u ulur në gjunjë para jush; reformën e skemës së përkujdesit social, duhet të paguajnë duke shitur dinjitetin; duhet të pavarësisht se Shqipëria rezulton si vendi me paguajnë duke u bërë skllevërit tuaj politik dhe shkallën më të lartë të varfërisë në Ballkanin duke shitur shpirtin. Perëndimor. Në Shqipëri statistikat tregojnë se 182 Kjo është skema juaj e ndihmës ekonomike dhe mijë shqiptarë jetojnë me 3 dollarë në ditë, nën asgjë më shumë se kaq. Ju nuk jeni duke luftuar nivelin zyrtar të varfërisë së vendeve në zhvillim. abuzimin, sepse kriteri juaj nuk është ligjor. Për ju Flasim për 1 milion shqiptarë që jetojnë me më abuzues nuk janë shqiptarët që mashtrojnë, janë pak se 5 dollarë në ditë, kurse ju prisni që thika t’u shqiptarët që përfitojnë ekonomikisht, por nuk ju hyjë më thellë në palcë. Ju i doni shqiptarët të votojnë ju. Kriteri juaj i spastrimit të listave është rrënuar, të plagosur, të dëshpëruar, të pashpresë. kriter klasor dhe udhëhiqet nga diskriminimi politik. Jo 1 milion, por, kur të keni 2 milionë në dorë, do Ju keni arrogancën të mendoni se fondi i ndihmës ta keni të garantuar fitoren 100%. Deri atëherë ekonomike janë paratë tuaja, të cilat mund t’i merruni me abuzuesit. Do të vijë dita kur shqiptarët shpenzoni si të doni. Paratë e shqiptarëve nuk t’jua kujtojnë këtë. Ajo do të jetë dita kur do t’ju administrohen për ta dhe në dobi të tyre dhe ju marrin edhe hakun 100%. duhet të jepni llogari për to. Kjo është arsyeja pse Faleminderit! fushata e spastrimit, që po ndërmerrni, nuk Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Hoxhalli! shoqërohet me asnjë masë ligjore, administrative, Fjalën e ka deputetja Metaliaj. organizative, disiplinore apo penale, e cila synon Të përgatitet ministrja Xhaçka. ta mbajë skemën të pastër në vazhdimësi. Ju nuk Lindita Metaliaj – Zonja e zotërinj, jeni kundër abuzuesve, sepse abuzuesit janë Të dashur qytetarë shqiptarë, kontingjenti juaj më besnik. Ju thjesht e keni nisur Jam votuar të jem përfaqësuese dhe zëri i fushatën të merrni garanci të sigurta se ata do t’ju qytetarëve të Lezhës në këtë parlament dhe, në votojnë në zgjedhjet e ardhshme. Abuzuesit nuk emër të tyre, të shpreh shqetësimet, hallet dhe janë armiqtë tuaj, ata janë aleatët tuaj, ndaj problemet që ata kanë. Megjithatë, nuk do ta kisha spastrimi nuk ka për t’i prekur ata. Mos harxhoni imagjinuar kurrë që në Shqipërinë e 2018-ës do frymë kot, duke na përmendur lista të gjata me të më duhej të flisja për varfëri ekstreme, për emra abuzuesish. Spastrimi do të prekë vetëm mjerim, për uri dhe për mungesë strehimi, ashtu shqiptarët që midis skamjes dhe përdhosjes, midis sikurse nuk do ta kisha besuar kurrë që Shqipëria mjerimit dhe skllavërisë preferojnë t’i nënshtrohen do të drejtohej nga një qeveri, e cila po e zhvat skamjes. Këta shqiptarë janë viktimat e fushatës popullin e saj deri në kafshatën e fundit. së spastrimit. Gjatë këtyre ditëve pata mundësi të takohesha
298 Legjislatura e 9-të Viti 2018
me familjet që u përjashtuan nga skema e Afërdita bashkë me tre fëmijët e saj të mitur. Ky dështuar e ndihmës ekonomike. Për ideatorët dhe është luksi për të cilin Edi Rama dhe qeveria e tij zbuluesit e kësaj skeme katër mijë lekë të rinj në e përjashton këtë familje, këtë nënë me tre fëmijë muaj janë të pamerituara për familjet në varfëri të mitur. ekstreme. Skemë kjo, ku një televizor apo një Ngre zërin për Leonora Lukën, banore e lagjes frigorifer bosh të bën të padenjë për ndihmën “Skëndërbeg”, e ve, ka dy fëmijë të moshës 18 ekonomike. Nga kjo skemë, e pranuar publikisht dhe 16 vjeç. Për shkak të përmbytjeve të si dështim nga kjo qeveri po aq e dështuar sa vetë vazhdueshme të shtëpisë ku ka banuar dhe skema, ajo që kuptohet lehtësisht është se ulja e lagështisë në masë të madhe është detyruar të varfërisë në vendin tonë nuk është synimi i kësaj lërë banesën dhe të jetojë në një magazinë së qeverie të korruptuar, të padenjë për një popull që bashku me fëmijët. Ajo vetë dhe djali i saj kanë vuan ende mjerimin migjenian. probleme të vazhdueshme shëndetësore, kanë Në Bashkinë e Lezhës përfitonin ndihmë nevojë edhe për ndërhyrje kirurgjikale, por ekonomike 1598 familje. Në muajin janar përfituan pamundësia financiare i kanë bërë të mos ketë vetëm 764 familje. Në muajin shkurt i përjashtuat mundësi t’i përballojë medikamentet dhe as edhe 56 familje të tjera, duke e ulur numrin e ndërhyrjet e nevojshme. Nuk kanë asnjë burim familjeve përfituese në 708. Arsyet e përjashtimit tjetër të ardhurash përveç ndihmës ekonomike nga skema në muajin shkurt janë se kjo familje ka që ju ia hoqët. një anëtar të saj si emigrant azilant në vendet e Ngre zërin për Mariana Kçirën, nënë e vetme, BE-së. Kanë krijuar familje të re. Me shkëputjen e që rrit 4 fëmijë jetimë. Ajo ka humbur një anëtari nga trungu familjar, pavarësisht nga bashkëshortin, jeton në njësinë administrative gjendja e rënduar ekonomike, kjo familje largohet Shënkoll në varfëri ekstreme, në kufijtë e automatikisht nga ndihma ekonomike. Arsye tjetër mbijetesës, u përjashtua nga skema e ndihmës absurde është se kjo familje ka deklaruar gjatë ekonomike. muajit shkurt një pajisje elektroshtëpiake më Ngre zërin për Nushe Gjonmakaj, banore e shumë dhe sistemi e ka përjashtuar automatikisht. njësisë administrative Balldre, në fshati Gocaj, 2888 familje përfitonin ndihmë ekonomike në për Lindita Donaj, fshati Gocaj, kryefamiljare, një Bashkinë e Kurbinit, sot përfitojnë vetëm 534 grua e sëmurë, fëmijët i ka dërguar në jetimore, familje. 1706 familje përfitonin ndihmën ekonomike pasi nuk ka asnjë mundësi për t’i rritur, për t’u në Bashkinë e Mirditës. Sot përfitojnë vetëm 810 përkujdesur për ta për shkak të situatës së rëndë familje. Prandaj sot në emër të këtyre familjeve dhe gjendjes shëndetësore në të cilën ndodhet. ngre zërin në këtë seancë për atë kryefamiljarin Kjo është pasuria dhe vila luksoze e këtyre që shet gjakun e trupit për të mbajtur fëmijët, për familjeve që unë sapo përmenda! gruan që kërkon punë, por askush nuk e punëson Ndaj sot ngre zërin për këto familje, si edhe 4 dhe të vetmin burim të ardhurash për të ushqyer mijë familje në qarkun e Lezhës, që u përjashtuan fëmijët kishte atë 4000 lekët e ndihmë ekonomike nga ndihma ekonomike. Një akt kriminal dhe i që ju ia hoqët. turpshëm është kjo lloj skeme dhe kjo strategji që Ngre zërin për Afërdita Lugjën, banore e lagjes po përdorni, në kurriz të qytetarëve shqiptarë. “Nënë Tereza”, e cila jeton në një shtëpi të Më e mira që mund të bëni, zoti Rama, është papërfunduar, pa energji elektrike, së bashku me të zbrisni ndonjëherë nga makina juaj luksoze, të tre fëmijët e saj të mitur të moshave 9, 11 dhe 14 ulni xhamat e zinj dhe të shikoni rrugët e vjeç. Afërdita është me probleme të theksuara Shqipërisë mbushur plot me lypsarë, të shihni shendetësore, ka aplikuar disa herë për KEMP, shtëpitë ku jetojnë, të shihni njerëzit në nevojë dhe pasi mjeku e ka diagnostikuar si të paaftë për gjendjen e tyre të mjerueshme ku ju i keni fundosur. punë. Prej dy vjetësh, ajo rrit e vetme me fëmijët e Vetëm atëherë mund të shihni me sytë tuaj saj për shkak se bashkëshorti dhunues është në krimin qeveritar që po kultivoni çdo ditë në familjet burg. Një bashkëshort dhunues, i cili e ka dhunuar e vuajtura shqiptare. në mënyrë sistematike disa herë edhe pse ishte e Zoti Rama, nëse kjo është pjesë e premtimit pajisur me urdhër mbrojtjeje. Gjëndja ekonomike, tuaj: “Nuk keni parë gjë akoma”, më lejoni t’ju them si dhe psikologjike e kësaj familjeje është tejet e se keni vënë gishtin në plagë të thellë, aty ku nuk rëndë. Kjo është vila luksoze në të cilën jeton mban më. Vërini gishtin kokës dhe dorën në zemër
299 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
kur të vendosni për të varfërit e këtij vendi, ose dhe as vota me varfërinë. Varfëria është përndryshe dorëzoni detyrën ti dhe qeveria konsideruar gjerësisht si e pashmangshme për antikombëtare dhe antinjerëzore që drejtoni! Edhe vende edhe më të zhvilluara se ne. Ne, për fat të shprehja “Punë ka, po s’ka profesionistë”, vlen më keq nuk bëjmë përjashtim dhe as e zhdukim dot shumë për ju, pasi keni shumë për të bërë, po ju varfërinë me një të rënë të lapsit. Varfëria është e mungon vullneti dhe profesionalizmi. pashmangshme për vende më të zhvilluara se ne, Me qeverisjen tuaj sot ekonomia nuk sepse mënyrat tradicionale të prodhimit, deri më funksionon më, nuk prodhohet dhe nuk sot, kanë rezultuar të pamjaftueshme për t’i ofruar transportohet asgjë, përveçse drogë. Shqipëria të gjithë popullsisë një standard më cilësor të është kthyer në një bazë për prodhimin, paketimin jetesës. As ne, fatkeqësisht nuk bëjmë përjashtim. dhe transportimin e drogës drejt vendeve të BE- Përpjekjet tona si qeveri, synojnë të trajtojnë së. Kapja e ekonomisë nga paratë e krimit dhe të sa më drejt, sa më drejtpërdrejt, sa më ndershëm, drogës është kambanë alarmi, ndaj mos u fshihni në mënyrë sa më transparente atë që quhet “varfëri pas shashkave që hidhni nga mëngjesi deri në e thellë”, pra, trajtimin e pjesës me të margjinalizuar darkë. Epoka e kanabisit po pasohet nga ajo e të shoqërisë, përmes ngushtimit të pabarazisë kokainës, heroinës dhe e pastrimit të parave të ekonomike që ekziston dhe do të ekzistojë, për fat pista. Për këtë arsye shoqëria shqiptare është në të keq edhe në Shqipëri, ashtu sikundër ekziston rrezik të madh. edhe në shumë vende të tjera, me një zhvillim Vendi sot po përballet me një krizë ekonomike ekonomik dhe GDP-në shumë më të lartë sesa dhe sociale të jashtëzakonshme. Këto ndodhin ne. I gjithë problemi shtrohet se si e bëjmë dhe pasi pushtetin e keni përqendruar në duart e një çfarë vullneti shfaqim në adresimin e këtij problemi, grushti oligarkësh afër qeverisë. Me skemën e që është gjithçka përveçse politik, siç doni ta dështuar korruptive u hoqët edhe kafshatën e gojës trajtoni ju. me të cilën këto familje mbijetonin dhe mbanin Pikësëpari dua te them, se nuk ka përgjegjësi frymën gjallë. Abuzuesit nëse kanë qenë në më të madhe apo sprovë pune më të rëndësishme skemë, i ke mbajtur ti, zoti Rama, pasi po qeveris për të gjithë ne, shërbëtorë të sferës publike, se prej 5 vjetësh. trajtimi me dinjitet dhe respekt i kujtdo. Testi moral Të dashur qytetarë shqiptarë. i qeverisë sonë është mënyra si i trajton ata që Ju nuk jeni prioritet i kësaj qeverie, por është lindin, ata që janë në kapërcyell të jetës dhe ata bashkëqeverisja me krimin, drogën dhe bandat. që, për shkak të disa rrethanave, janë në hije dhe Faleminderit ! nuk kanë zë sot këtu, pra individët më vulnerabël, Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Metaliaj! shtresat më në nevojë. Fjalën e ka deputetja Xhaçka. Në këta 4 vjet qeveria ka qenë tërësisht e Të përgatitet deputeti Ervin Salianji. Më pas angazhuar për të bërë gjithçka në fuqinë e saj, deputeti Endri Hasa. për t’iu ndodhur pranë më të pamundurve të (Ndërhyrje nga salla) shoqërisë sonë. Ndihma ekonomike është Ka shumë folës të regjistruar nga Grupi demonstrim i muskulit social të shtetit, dora që u Parlamentar i Partisë Demokratike dhe i Partisë shtrihet më të varfërve, solidariteti që iu lehtëson Socialiste, por sipas Rregullores ka një barrën e jetesës të pamundurve, lehtësimi i të shpërndarje të... cilëve ndikon direkt në rritjen e atij që quhet (Ndërhyrje nga salla) kohezion social e që është fermenti më i sigurt i Ju dhe dy vetë jeni. Jeni shumë pak për të asaj që quhet paqe sociale. Qoftë edhe si një parti folur, ndërkohë që janë edhe 15 ende për të folur. e majtë, ne këtë nuk e shohim si mëshirë, por si Pas kolegëve e keni fjalën ju. rishpërndarje të të ardhurave me efekt të Olta Xhaçka – Kolegë deputetë, drejtpërdrejtë në dhënien e dorës për t’u ngritur Sa i takon ndihmës ekonomike, përpjekjet tona dhe jo thjesht për të ofruar kafshatën. Filozofia juaj, si qeveri kanë synuar atë që është e mundshme sipas së cilës me ju fitonin të gjithë, ka kohë që ka për t’u arritur, brenda mundësive dhe rrethanave falimentuar. Politizimi i skemës së ndihmës tona. Ne jemi të ndërgjegjshëm, se nuk jemi as ekonomike sot, trajtuar thjesht dhe vetëm si një shtet i pasur, as popull i pasur, por jemi munduar hambar votash që kalon sa andej-këndej, nuk i bën ta shohim realitetin në sy dhe jo të bëjmë politikë nder askujt, ju jo e jo, e aq më pak atyre nevojtarëve
300 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të vërtetë që nuk jetojnë dot as me 6 mijë lekëshat një skeme që korrigjohet në funksion të nevojës tuaj, as me 80 mijë lekëshat, që marrin sot në masë për të shenjëstruar varfërinë më të thellë në një të plotë. proces shumë më transparent dhe të Qëllimi kryesor i reformës së ndihmës painfluencueshëm. Dhe në ketë proces ne jemi të ekonomike nuk është thjesht dhënia e një lëmoshe hapur për çdo ndryshim të mundshëm, që do të nga shteti, por shkon shumë përtej konceptit të përmirësonte skemën për t’u ardhur në ndihmë lëmoshës sociale, siç e kishit kthyer dhe po e nevojtarëve dhe të pamundurve të shoqërisë sonë. trajtoni ju sot dhe siç e keni trajtuar deri dje me 6- Cilat janë konkretisht risitë që ofron sistemi i ri: 8 apo 10 mijë lekëshat e vjetër që u shpërndanit skema e re synon thjeshtëzimin e procedurave të abuzivisht militantëve tuaj në formën e ndihmës aplikimit dhe mundësimin e verifikimit të të dhënave ekonomike, përmes një skeme, që, sipas të gjitha të aplikantëve nëpërmjet sistemit të menaxhimit studimeve, shënjestronte varfërinë reale vetëm në të informacionit në kohe reale pranë regjistrit masën 14%. Pra, në të gjithë skemën e fryrë me kombëtar, synon shmangien e abuzivitetit, duke abuzime e haraçe politike, vetëm 1 në 7 familje thjeshtuar mënyrën e aplikimit sikundër edhe ishin realisht të varfra, subjekte reale të skemës. deklarimet e rreme përmes regjistrit elektronik, i A mund të ketë diskriminim më të madh se ky që, cili verifikon në kohe reale të dhënat që kanë zyrat për arsye politike, apo për të komprometuar lirinë e tatimtaksave, regjistrit te pasurive të paluajtshme, e votës, ju e katandisët te kafshata e gojës? gjendjes civile, sigurimeve shoqërore, Qendrës Varfëria nuk është ves, por fakt, e shkaktuar për Kombëtare të Biznesit, zyrave të punës etj. Falë arsye nga më të ndryshmet. Sigurisht që çdo qeveri këtij koordinimi, sigurisht kanë dalë nga skema të ka barrën e saj të përgjegjësisë për zbutjen e gjithë ata abuzues, me paga, me makina, me varfërisë, por ju harruat se varfërinë, si të tillë, e prona, me asete, që merrnin edhe lëmoshë në zbut më shumë solidariteti sesa segregimi politik kurriz të nevojtareve të vërtetë. apo partiak që ju zbatuat, duke dështuar me Konkretisht janë mbi 19 mijë e 700 familje me sukses të plotë. E dinë shumë mirë të gjithë ata deklarime të rreme, që kanë dalë nga skema e që na ndjekin se si merrej ndihma ekonomike ndihmës ekonomike. Skema synon menaxhim dhe përpara shtrirjes së skemës së re. kontroll me te mire ne përdorimin e fondeve të Çfarë po bëjmë ne? Ne nuk e shohim ketë ndihmës ekonomike, duke e çuar atë te nevojtarët skemë si lëmoshe sociale. Qëllimi ynë shkon e vërtete. Ende pa u mbyllur përllogaritja e muajve shume përtej konceptit të dhënies si ndihmës si të parë të shtrirjes së skemës mbi 10 mijë familje lëmoshë sociale. Skema e re e ndihmës përfituan për herë të parë, duke zëne vendin e ekonomike ka për qëllim ndihmën e familjeve abuzueve, që ua hiqnin lëmoshën nevojtareve të realisht nevojtare dhe angazhimin për t’i vërtetë dhe që nuk kishin miq nëpër këshillat mbështetur ato hap pas hapi drejt fuqizimit social bashkiakë, në bashki, komuna apo mes e ekonomik të tyre. Ne e shikojmë ndihmën përfaqësuesve të partive politike, qofshin ato në ekonomike si një gjendje kalimtare, jo si lëmoshë pushtet. përfundimtare dhe për këtë kemi vendosur një Sistemi synon vendimmarrje nga sistemi koordinim eficient me zyrat e punës, për të ofruar dixhital, duke përdorur formulën e pikëzimit nga mundësi punësimi për këdo që synon punë, pasi zyrat rajonale të shërbimit social shtetëror dhe jo vetëm kështu mund të ketë një të ardhme më të nga këshillat bashkiakë, jo nga përfaqësuesit mirë përtej mbijetesës. Çfarë betë ju? Nuk e patë politikë, jo nga politika apo nga partitë. Thoni çfarë asnjëherë problemin në sy. E patë mbijetesën si të doni, por njerëzit e dinë shumë mirë se çfarë mjetin më të sigurt për të nënshtruar vullnetin e duhet të bënin për të përfituar lëmoshën, që dikur tyre dhe për të blerë votat dhe manipuluar me ju e jepnit, duke i marrë peng për interesat tuaja varfërinë. politike. Skema e re është një mekanizëm i shtuar për Sistemi synon që ndihma ekonomike të merret të zbutur varfërinë për të gjithë individët dhe familjet e plotë dhe jo e pjesshme. në nevojë, duke garantuar përfshirjen sociale dhe Dëgjova këtu disa histori me shitje gjaku, mosdiskriminimin e grupeve në nevojë në skemën pagesa byreku, etj, gjëra që të rrëqethnin mishin. e ndihmës ekonomike. Po si i adresuat këto probleme me 6, 8 e 10-mijë A është kjo skemë perfekte? Jo, nuk është, por lekët e vjetër me të cilët ishit të kënaqur me trajtimin
301 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
me skemën e vjetër? Si ka mundësi që nuk dëgjova duke u thënë se kur merrnin ndihmë rreth 100 mijë asnjë prej jush, që përgjëroheni për varfërinë sot, familje, kur ishte Partia Demokratike në pushtet, të fliste dje, kur skema ishte tërësisht joeficiente është më keq sesa 49 mijë që e keni çuar ju sot. dhe realisht nuk shënjestronte varfërinë e vërtetë? Po njësoj, ju nuk mund t’i gënjeni qytetarët se kur Skema nuk shënjestronte ato familje dhe ata emra ka qenë Partia Demokratike në pushtet ka abuzuar, nominalë, për të cilët ju erdhët e u përgjëruat sot duke e ditur edhe ju, edhe qytetarët, që pushtetin këtu. Kjo sepse e shikonit varfërinë si një hambar lokal dhe bashkitë për të cilat thoni se janë votash. Nuk ka shpjegim tjetër. abuzuese, janë drejtuar nga përfaqësues të Fatmirësisht, me skemën e re nuk ka masë të Partisë Socialiste edhe në kohën kur në pushtet pjesshme, por vetëm masë të plotë. Skema e re ka qenë Partia Demokratike. e dyfishon fondin e kushtëzuar për ndihmën Kjo skemë është totalisht abuzive. Pse? Nuk ekonomike deri në 6%. Kjo do të thotë se për dihet pse e merr një qytetar dhe pse nuk e merr familjet të cilat për një apo dy pikë nuk e kalojnë qytetari tjetër. Kemi muaj edhe sot po ua kërkojmë: dot pragun e sistemit të pikëzimit, por janë të cili është sistemi nga i cili kualifikohet qytetari “x’ varfra dhe në pamundësi, këshilli i bashkisë ka të dhe skualifikohet qytetari “y”? Kjo lë mundësi të drejtë ta përdorë këtë fond duke shtuar edhe plotë për abuzivizëm, për t’i vendosur dhe për t’i fonde nga buxheti vendor për dhënien e ndihmës përdorur si kontigjent elektoral. I gjithë themeli i ekonomike, bazuar nga një vlerësim i kryer nga skemës që ju keni ndërtuar është skemë e pastër administratori shoqëror. Kjo pa diskutim është një korruptimi elektoral. Të gjithë këta persona që ne garanci e dyfishtë për të gjitha ato familje, të cilat po përmendim sot, pjesa më e madhe e këtyre meritojnë të trajtohen me ndihmë ekonomike, por familjareve që ne po e ngremë zërin me të madhe që nuk arrijnë të kalojnë pragun e përcaktuar janë kontigjent votuesish të Partisë Socialiste. Në përmes sistemit të pikëzuar. pjesën më të madhe janë kontigjent votuesish për Ndihma ekonomike nuk është lëmoshë. Varfëria ju për t’i kërcënuar dhe për t’ju marrë votën. Çfarë nuk luftohet me lëmoshë. Pagesa për ndihmën keni bërë? ekonomike është vetëm një masë e përkohshme, Janë tri shkresa për tri bashkitë, me të cilat i të cilën jemi maksimalisht të angazhuar ta kam kërkuar informacion qarkut Korçë. Bashkia e shoqërojmë me përpjekje për t’i fuqizuar familjet Korçës në muajt qershor, maj dhe në prill kur ka në mënyrë të veçantë përmes punësimit, por jo pasur zgjedhje dhe ka qenë fushatë elektorale ka vetëm përmes tij. Prandaj po të shikoni, në çdo 2- pasur 954 familje. Sot qe flasim ka 484 familje në mujor shifrat e ndihmës ekonomike kanë skemën e ndihmës ekonomike. Më shumë se 400 ndryshime dhe kjo është një gjë shumë pozitive. familje janë përdorur për t’u marrë votën në Në këtë kuptim reforma e ndihmës ekonomike periudhën e fushatës elektorale dhe pastaj për t’i ngrihet mbi mbrojtjen, riintegrimin dhe mirëqenien hedhur në rrugë. Po cilët janë hedhur në rrugë? A për çdo familje dhe individ në nevojë. janë hedhur ata që e meritojnë apo janë hedhur Vasilika Hysi - Faleminderit, zonja Xhaçka! disa të tjerë që nuk u kanë shkuar mbas avazit Fjalën e ka deputeti Salianji. përfaqësuesve të Partisë Socialiste? Çfarë ka Ervin Salianji – Faleminderit! ndodhur? E përmendi pak më parë ministrja Të nderuar qytetarë dhe qytetare, përgjegjëse Bashkinë e Maliqit se është rritur numri Të nderuar kolegë, nga 1404 në 1453. Janë rritur 50. Edhe këtu, ku Kemi gjithë ditën që diskutojmë për 30 mijë rriten 50 familje, po njësoj ndodh skena e abuzimit, familje të hequra vetëm këtë muaj, të lëna në por ndodh akoma edhe më shumë. mëshirë të fatit dhe të Perëndisë nga qeveria, kemi Çfarë ndodh, meqenëse flitet për abuzime të më shumë se 8 orë që dëgjojmë nga qeveria, nga mëdha? Ju keni ndërtuar një skemë ku nuk ua jepni deputetët e maxhorancës vetëm fjalën: abuzim, njerëzve në nevojë paratë, por ua jepni njerëzve abuzim, abuzim. që ju keni nevojë për t’ju ndihmuar për fushatë A thua se ka abuzuar dhe qeverisur Partia elektorale. E kam marrë edhe listën e ndihmës Demokratike këtu e 5 vjet. Po, ne e themi edhe ekonomike, ky personi këtu, Syrja Xhafllari, e më me të madhe se ju, kjo skemë është tërësisht shikoni? Ka këtë lokalin këtu, është përfaqësues i abuzive. Pse është abuzive? Partisë Socialiste si komisioner në zgjedhje. Ky Së pari, ju nuk mund t’i gënjeni dot qytetarët zotëria merr ndihmë ekonomike, pavarësisht se
302 Legjislatura e 9-të Viti 2018
duket që ka banesë dykatëshe, pavarësisht se është e vërteta? Janë të gjitha pallavra, gënjeshtra. poshtë ka biznes. Po cilit ia keni hequr në po të Janë gënjeshtra, sepse këtu u fol për sistem. Pak njëjtën bashki? Ia keni hequr Feridon Braçellarit, më parë erdhi ministrja dhe na tha: “Sistemi është me këtë banesën këtu, pavarësisht se është rritur i paanshëm, sistemi i zgjidh të gjitha”. Po, zotërinj, numri, e theksoj, ia keni dhënë Petritit, ia keni sistemi mund të jetë i paanshëm, por problemin e hequr zotërisë Feridon Braçellari, i cili jeton i vetëm. kanë ata që fusin duart në sistem. E kanë ata që Jeton i vetëm pa asnjë të ardhur, pa asnjë ndihmë komandojnë sistemin. “U hoq -, tha, nga pushteti ekonomike, në këtë shtëpi, ku çfarë bie jashtë, futet vendor dhe ka shkuar në institucione të pavarura”. brenda. Shtëpi i thënçin! Këtu kam një shkresë, një vendim nr.1, datë Po çfarë keni bërë tjetër këtu, ku keni rritur 1.02.2018 “ Për dhënien e ndihmës ekonomike numrin dhe flisni për abuzime? Kjo vila këtu, e për periudhën 1 deri më 31 janar”, Bashkia shikoni? 3 kate, 2 e kusur. Ky zotëria quhet Gjergji Përrenjas, e firmosur nga drejtoria rajonale e Andoni, sekretar i PPSH-së në kohën e ish-partisë Shërbimit Social në Elbasan, Marsida Haxhiu. Ju suaj, sekretar i Partisë Socialiste sot. Ky zotëria e ftoj ta shikoni pavarësinë e Marsida Haxhiut, ftoj merr ndihmën ekonomike dhe paguhet sot me mediet ta shikojnë se kush është Marsida Haxhiu. taksat e qytetarëve shqiptarë. Nuk e merr ndihmën Çfarë aktiviteti bën? Bëra një shfletim tani, sepse ekonomike Petrit Tahirllari, që nuk ka shtëpi, pra edhe unë nuk e njoh personalisht. Shihni është hequr nga ndihma ekonomike. Këtij zotërisë, militantizmin e saj! Atëherë nuk qenka sistemi, që nuk ka asgjë në shtëpi, i hiqet ndihma por është Marsida, partia, qeveria që bënka ekonomike, ia keni dhënë përfaqësuesit të partisë vetingun e atyre që do ta mbajnë shpirtin me bukë suaj që ka këtë banesën këtu. apo do të mbeten pa bukë për vete dhe fëmijët e Po kujt ia keni dhënë tjetër? Ju ia keni dhënë tyre! T’ua marrim shpirtin! Ka lindur dashuria e Lulzim Servaskës. Shikojeni pak! Vetë me banesë madhe për të varfrit. T’i shtojmë sa më shumë, më të mirë se një pjesë e madhe e deputetëve sepse i shantazhojmë me votë, çdo ditë. Ndihma këtu, djali i tij punonjës i njësisë administrative ekonomike përdoret si mjet për të blerë vota. në Pojan, po merr ndihmë ekonomike. Pra, e gjithë Si ka mundësi që Librazhdi në vitin 2015 kishte skema që ju keni ndërtuar me 30 mijë që janë vetëm 1900 familje me ndihmë ekonomike, hequr, janë abuzime, është skemë kriminale. Ju atëherë nuk qeveriste PS-ja në bashki, por keni hequr 30 mijë qytetarë që nuk kanë asnjë qeveriste në qendër. Sistem elektronik kishte në mundësi të mbajnë veten dhe familjen me bukë Elbasan që para 3 vjetësh. Çfarë ndodhi? Në vitin të përditshme dhe keni futur në skemë të gjithë 2017 janë 3200 familje vetëm në Librazhd. Në vitin personat që ju shërbejnë, ju nevojiten për të qenë 2018 nuk kishte probleme në muajin janar, po pjesë e shtabeve tuaja elektorale. Ky është themeli, çfarë ndodhi? Pse Bashkia e Librazhdit ka rritje nëse doni që të zgjidhni këto që thoni: “abuzim”, dhe Bashkia e Përrenjasi që nuk qeveriset nga “situatë” duhet të publikoni, së pari sistemin e Partia Socialiste, ka ulje? Janë plot 217 familje që pikëzimit. në rastin konkret janë pa justifikim. Ky vendim këtu, Së dyti, nëse doni ta shkulni dembelizmin, çojini po marr një rast, thotë: “Adriatik Kariqi nuk ka marrë në punë komunitare të gjithë ata që ju jepni para, pikët e mjaftueshme”. Çdo të thotë “pikët e që ta dinë vlerën e parasë që marrin. mjaftueshme”? Ku është sistemi i pikëzimit? Erdhët Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Salianji! këtu dhe na thatë përralla si sot edhe para një Fjalën e ka deputeti Endri Hasa. jave nga Kryeministri, se ka vendim të qeverisë Të përgatitet deputeti Petrit Vasili. “Berisha” të vitit 2012. Po, zotërinj ka vendim, i Më pas fjalën e ka ministrja Sonila Qato. cili ka koeficient. Mund ta shikoni këtu. Janë të Endri Hasa - Të nderuar kolegë, ndara kategoritë dhe ka koeficientë, të cilët janë Të nderuar qytetarë që na ndiqni, përcaktuar si të tillë dhe do të përcaktoheshin me Dëgjuam këtu recitimin e Kryeministrit dhe të Bankën Botërore pas pilotimit. Çfarë bëri qeveria ministrave. “Rama”? Vendimi nr.956, datë 7.12.2016 është Erdhën me radhë dhe na thanë se skema i në Fletoren Zyrtare kjo paçavurja këtu. Është turp! zgjidh të gjitha, këta e shpikën e zgjidhën. Erdhën Dalin vetëm emrat dhe nuk del tabela, nuk dalin këtu dhe na thanë se sot shqiptarët po përfitojnë pikët. Është kjo që po kërkohet përditë nga më shumë ndihmë ekonomike se më parë. Si opozita, është kërkuar me shkresë, me anë të
303 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
medieve. Kur do të na e jepni? Ku janë piktë? një çështjeje të tillë kaq madhore për sa i takon Erdhi këtu ministri Klosi dhe bëri teori: sistemi, potencialit social që ka, përgjigjja alternative ka sistemi. Problemi nuk është te sistemi, te formula. qenë: ecim përpara me koncesione qindra- Jua them unë formulën këtu. Kjo është formula milionëshe dhe me koncesionarë që trashen dhe teknike. Është informatike. Mund t’ua vë në kemi të varfër që thahen. Në një vend ku paratë dispozicion medieve. Kjo nuk ka asnjë faj. Ka shpërdorohen dhe ku koncesionarët koeficientë brenda. IT-ja nuk gabon, kompjuteri nuk shumëfishojnë fitimet e tyre në më pak se 2-3 vjet, gabon, por gabojnë njerëzit që mbushin formularët mungojnë paratë për të trajtuar njerëzit, të cilët me qëllim apo jo, ata që plotësojnë këta luftojnë për mbijetesën e tyre biologjike. formularë duhet t’u dridhet dora, kur bëjnë gabim Shumë nga kolegët e mi harruan ta nënvizojnë, dhe duhet të ikin për ndjekje penale, sepse ky që bëhet fjalë për mbijetesë biologjike. Këto para është abuzim. U vënë lakun në fyt të varfërve. të vendosura në dispozicion nuk respektojnë dhe Ja, zotërinj, këtu u futën koeficientet në sistem. realizojnë dot as ushqimin më minimal bazik. Po Sistemi ka pikëzim, ka për zonat urbane, të merrni të kalkuloni artikujt e shportës dhe po të bregdetare, qendrore, malore e të tjera. Nuk ka merrni minimumin e ushqyeshmërisë së një njeriu sistem pa pikëzim, nuk ka IT, elektronikë pa dhe sa jep ndihma ekonomike, as këtë kjo ndihmë pikëzim. Po numrat ku janë dhe kush i fut? I fut nuk e realizon. Dëgjuam këtu, me neveri, mund Marsida. E ka Marsida aksesin në sistem, Marsida t’ju them, që pas 25 vjetësh kemi një ngjarje e partisë. epokale, që po ndodh sot dhe po e bëjnë këta. Më shpjegoni pak: pse për disa njerëz, që Tani t’ia kursejmë këtë lloj mashtrimi opinionit dhe janë të punësuar aktualisht thuhet se ka abuzim, t’u referohemi vetëm fakteve që janë të shkruara, nuk e vë në dyshim, por dua të di, pse të tjerët... jo fakteve opozitare. Vazhdojmë t’i qëndrojmë kësaj (Bie gongu) norme që unë kam vendosur për komunikimin në ..nuk ka pikët e mjaftueshme? Sa pikë ka këtë sallë. marrë? Sa janë pikët e mjaftueshme? Këtë të Projekti i modernizimit të asistencës sociale ka zbardhë qeveria. Të vijë dhe të sjellë pikëzimin! filluar në vitin 2012 dhe përfundonte si projekt i Të mos bëjë retorikë këtu. Formulat janë të sakta. Bankës Botërore, punët e tij, formësimin e tij në Nuk gabojnë sistemet, por dora e errët që fut pikët 2018-n. Po pesë vjet, 2013-2018, a nuk ka qenë këtu. Gabon njeriu që fut piktë aty, gabon Marsida po kjo qeveri, në këtë sektor specifik të ndihmës në Elbasan, gabojnë të gjitha Marsidat e partisë shoqërore, a nuk e ka pasur vetë tepsinë dhe gjithandej ku ndodhen. timonin? Po këto pjesë vjet të kujt janë? Asgjë? Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Hasa! Rri në ajër? Kush e ka përgjegjësinë për këto? Fjalën e ka deputeti Petrit Vasili. Kujt t’ia kërkojmë këtë përgjegjësi? Pse paska Petrit Vasili - E nderuar drejtuese e seancës, ndodhur sot, pas 25 vjetëve dhe nuk ndodhi para Të nderuar kolegë deputetë, 5 vjetëve, kur ishin po vetë? Apo, ditën mbahej Në diskutimin e sotëm, sigurisht të gjithë e interpelanca, ditën që ka hallin dhe sikletin se duhet prisnim një qasje dhe një sjellje kokulur përpara të shpjegohet Kryeministri, historia fillon sot, një problemi, i cili është në dimensionet e një pikërisht ditën e sotme, datën e sotme, në orën e drame të vërtetë, siç është problemi i asistencës sotme? Ky është një turp i padëgjuar, që nuk ka sociale. Për më tepër, duke pasur parasysh se çon asgjëkund dhe përkundrejt betejave shumë qeveria ka nisur riemërimin e saj politik nëpërmjet të forta dhe fuqisë së madhe edhe shpjeguese, Rilindjes, duke cituar shpesh edhe bijtë e shekullit që qeveria harxhon për të shpjeguar se si do japë, të ri. Bijtë e shekullit të ri ka qenë një marrje nga se si do falë Teatrin Kombëtar për të bërë ca kulla, diku, nga Migjeni i madh, i cili ka folur njëherazi si do të japë koncesionin e radhës. Edhe Varrezat dhe ka shkruar dhe “Poemën e Mjerimit”. Po, e e Dëshmorëve duan t’i japin me koncesion. Çështja vërtetë, është një objektivë e realizuar, një hap i është këtu, meqenëse japim kaq shumë madh që qeveria ka hedhur për të kaluar nga koncesione dhe për të varfrit nuk mendojmë: Në varfëria në mjerim. Pra, ky hap i madh epokal, nga këtë sallë këtu është përmendur me qindra herë varfëria në mjerim është arritur nga qeveria. Është fjala “veting”. Vetingu do bëjë këtë, vetingu do bëjë një arritje shumë e madhe dhe thelbësore. atë, të gjitha gjërat do bëheshin. Meqë është kjo Njëherazi, ka arritur që në vend që t’i japë përgjigje sevda kaq e madhe për vetingun, po këtë vetingun
304 Legjislatura e 9-të Viti 2018
e koncesioneve, që na gllabërojnë qindra miliona do të thahen të varfrit, do të mpaket Shqipëria jonë, euro, përse nuk e bëjnë? Ç’ka këtu që të gjitha do t’i hahet edhe kocka e fundit. Profesoresha vetingjet i duan dhe këtë nuk e dashkan? Se këtu Duka tha pak më parë, që kjo vjen si revoltë janë edhe paratë e ndihmës ekonomike. Janë popullore, por këta e dinë këtë gjë, pavarësisht se paratë e atij minimumit biologjik që thamë më lart, meraku i tyre është të ikin, ashtu siç bëjnë bukës së gojës. tradhtarët, të marrin thesarin me vete dhe ta çojnë U fol këtu për një ngjarje të jashtëzakonshme përtej. në pikëpamje të riorganizimit, strukturimit, Faleminderit! funksionimit. Hajde t’i qëndrojmë edhe kësaj teme, Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Vasili! t’i japim edhe kësaj një përgjigje. Po dëgjoj këtu Fjalën e ka ministrja Sonila Qato. që, meqenëse mund të ketë probleme sistemi, por Sonila Qato – Të nderuar deputetë, ta lëmë sistemin, meqenëse mund të ketë disa që Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike ka janë djegur për një pikë apo për dy pikë etj., këtë kërkuar këtë mocion debati me Kryeministrin në çështje tani e trajton pushteti lokal. Kam një pyetje, lidhje me një çështje që shqetëson këdo dhe ka si një njeri që ka punuar jo pak në administratën impakt mbi të gjithë, ndihmën ekonomike, apo, me shtetërore. Çfarë kriteresh janë këto? Serioze apo saktë, daljen nga ndihma ekonomike e familjeve karagjoze? Ka vetëm një kriter kur përdor sisteme që kanë përfituar deri dje këtë ndihmë. europiane, ose i përmbush, ose jo. Nëse nuk Ndihma ekonomike nuk është lojë dhe njerëzit përmbushet për një apo dy pikë, do dërgohet në me ndihmë ekonomike nuk kanë nevojë për lotët pushtetin lokal. Ne flasim për këtë klientelizmin e krokodilit të atyre që deri dje nuk patën kurajën lokal të ndihmës, i cili do dërgohet atje, sepse kemi ta reformonin ndihmën ekonomike. 6%-shin. Po pse vetëm 6%? Pse nuk del qeveria Reforma e ndihmës ekomomike nuk është të thotë që nuk e kemi futur në sistem? Hajde të flakje në rrugë e njerëzve që deri dje e merrni bëjmë një sistem nga e para dhe të funksionojë padrejtësisht dhe as mbyllje e derës për njerëzit ashtu siç duhet! Po nëse një i varfër nuk e ka që duan ta marrin atë jashtë kritereve kualifikuese, përmbushur dot për 2 pikë? Po ai që nuk e ka sepse ndihma ekonomike është për më të varfrit, përmbushur për 3 pikë, çfarë do t’i themi? Ku është ndërsa për çdokënd tjetër që kërkon të dalë nga logjika këtu, po modernizimi i sistemit? Çfarë është varfëria ndihma e shtetit duhet të jetë punësimi. ky? Një llastik që e tërheq kryetari i bashkisë dhe Skema e re dhe ky sistem, synon zbutjen e pjesën tjetër e tërheq Kryeministri? Nëse është varfërisë në vend dhe jo abuzivizmin dhe përfitimin ndihma sociale një llastik elektoral dhe politik, ku e padrejtë me të. duket qartë që është i tillë, me anë të kritereve që Përmes kësaj skeme, ndihma u shkon ose e përmbusheshin, ose jo, kjo tregon qartë se drejtpërsëdrejti dhe në mënyre transparente si qëndron kjo çështje. E ardhmja e kësaj çështjeje, familjeve më në nevojë, të cilat nuk mund të sigurisht është pa zgjidhje për këtë qeveri, por, të plotësojnë nevojat jetike bazë, për shkak të aftësive paktën, t’i japin një përgjigje Bankës Botërore, e dhe mundësive të kufizuara social- ekonomike. cila thotë se 70% e familjeve të varfra janë 10063 është numri i familjeve që kanë përfituar përjashtuar nga ndihma ekonomike. për herë të parë në skemë, të cilat me skemën e Meqenëse kanë shumë siklet t’i përgjigjen vjetër përjashtoheshin vetëm për shkak të kritereve opozitës, ç’mund të thonë për këtë konstatim që absurde përjashtuese të skemës së vjetër, skemë nuk është yni? Opozita me të drejtë do e marrë si të cilën ju po e kundërshtoni sot. një shqetësim që vjen nga ata që kanë asistuar Le ta kuptojnë sot shqiptarët se po mbrohet nga programin, për të cilin janë shpenzuar para. Ku ju një skemë, e cila mundësonte hapësira për është përgjigjja për këtë? Apo përgjigjja alterna- favorizime dhe abuzivizëm, përkundrejt sistemit që tive për këtë 70%-shin është se sa më shumë na ka nisur të aplikohet sot, i cili nuk lë vend për thuhet nga Banka Botërore, aq më shumë do japim interpretime, por, si çdo sistem i qëndrueshëm, koncesione. Sa herë t’u themi ne bëni vetingun e bazohet në deklarimet e bëra nga vetë familjet koncesionit, ata do përgjigjen me marrjen e të aplikuese dhe kryqëzimin e këtyre të dhënave nga tjerave, do ta hedhin edhe teatrin përtokë e do institucionet përgjegjëse. bëjnë ca kulla të tjera. Në fund të fundit, çfarë A e dini se nga sistemi i ri i pikëzimit kanë ndodh? Ndodh që do të trashen koncesionarët e rezultuar 19700 deklarime të rreme nga ana e
305 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
subjekteve abuzive? Këtu diskutohet për finalizuar reforma të mëdha dhe të vështira. përjashtimin nga skema e familjeve, që kanë qenë Pavarësisht kostove elektorale, sot shqiptarët pjesë e kësaj skeme deri dje, por nuk flitet për meritojnë një shtet të së drejtës. interesin publik që ofron kjo skemë, për Grupet e përjashtuara duhet të kuptojnë se në transparencën e shpërndarjes së këtij fondi, që e funksion të tyre, qeveria po punon përmes ofron ky sistem i ri pikëzimi dhe as për kriteret reformave strukturore të thella, për largimin nga përjashtuese që kanë qenë aplikuar padrejtësisht varfëria ekstreme të atyre familjeve që sot e vuajnë deri dje. Nëse protestoni për këto absurditete, jeni atë. të lirë, por e vërteta është ndryshe. Me prezantimin e skemës së re, ne synojmë Sot vendimmarrja, nëse familja duhet të përmirësimin e barazisë dhe eficiencës së përfitojë ndihmë ekonomike, bazohet në një sistem programeve të asistencës sociale në Shqipëri. pikëzimi, i cili nuk lejon më subjektivizëm, i cili në Gjithashtu, objektivi ynë është të përmirësojmë mënyrë të unifikuar bën të mundur verifikimin e cilësisht mundësitë që do t’u ofrohen brezave të informacionit në mënyrë të kryqëzuar, duke rinj, duke mundësuar që fëmijët e rritur në një analizuar dhe konfirmuar këtë informacion me të familje të varfër, përpos bukës së përditshme, të gjitha institucionet e linjës për të shmangur çdo marrin shkollimin e nevojshëm për të pasur një të lloj ndërhyrje njerëzore e subjektive. ardhme më të sigurt. Nëse opozita akuzon qeverinë për mungesë Për këtë qeveria do t’i mbështesë fëmijët e transparence, ne sot ju bëjmë me dije se kjo skemë familjeve përfituese nga skema nëpërmjet e re eliminon tërësisht përfitimin e padrejtë. Ashtu subvencioneve apo pagesave, rreth 100 milionë sikurse publiku duhet të njihet me faktin, se kjo dollarë të parashikuara për ta, për të ndjekur skemë e re ka hequr ndihmën e copëzuar shkollën të qetë dhe për t’u përgatitur në mënyrë ekonomike, që skema e vjetër ua ofronte rreth 15 të kualifikuar për tregun e nesërm të punës. mijë familjeve, duke i paguar ata vetëm me 1 mijë Ne e kemi nisur përpara 5 vjetësh dhe do ta lekë, pasi kjo skemë është ndërtuar për të ardhur çojmë përpara luftën kundër varfërisë me reforma në ndihmë ekonomike dhe për të mbështetur çdo strukturore që bëjnë shtet, krijojnë punë dhe sjellin familje, e cila është në nevojë të kësaj ndihme dhe mirëqenie të qëndrueshme. jo për të rritur numrin e përfituesve duke copëzuar Të nderuar deputetë, pagesat vetëm për ndikime elektorale apo politike. Më lejoni të kthej vëmendjen tuaj te kontributi Atëherë, si do e shpjegonit që skema e vjetër e që duhet të japë secili nga ne për të rivitalizuar ndihmës ekonomike, lejonte Pertefin nga Berati, i dëshirën për punë të shtresës aktive për punësim. punësuar vetë dhe baba i dy vajzave, të dyja të Sot sipërmarrja shqiptare është në nevojë të punësuara, të merrte ndihmë ekonomike deri në burimeve njerëzore të trajnuara dhe kualifikuara. dhjetor 2017? Këtu nuk po flas më për ngjyrime politike, pasi Apo Aldo nga Peshkopia me ndihmë ekonomike sipërmarrja nuk ka ngjyrë, po ka potenciale për t’u dhe me firmë private në emër të bashkëshortes rritur, dhe kjo nuk mund të bëhet nëse mungon së tij, dalë nga verifikimi në sistemin e QKB-së, krahu i punës. Sipërmarrja sot kërkon me ngulm ndërkohë që gruaja kryefamiljare në nevojë ishte një sistem të qëndrueshëm të ekonomisë së vendit. e përjashtuar nga skema se në shtëpinë e saj u Kjo sipërmarrje, e cila është kontributori më i gjet një lavatriçe? madh i të ardhurave të buxhetit të shtetit, ku një Çfarë mund të ketë më të padrejtë se kjo? pjese e së cilës ndahet për ndihmë ekonomike për Sigurisht, qeveria ka menduar dhe për ato familje familjet e varfra, sot lëngon nga mungesa e krahut që nuk arrijnë nivelet e pikëzimit për të qenë të punës. përfituese në ketë skemë. Lindita është një sipërmarrëse e suksesshme Fondi i posaçëm alokuar bashkive për këto në sektorin e fasonerisë dhe e dini çfarë shqetësimi familje prej 6% është rritur dyfish në krahasim me ka? Nuk gjen burime njerëzore, në mënyrë që të skemën e vjetër, e cila e kishte planifikuar vetëm arrijë të punojë me kapacitet të plotë në kompaninë 3% të këtij fondi për këto familje. e saj, për shkak se gra dhe burra, që ajo kontakton Kjo qeveri është shquar për reformat e saj të përditë, totalisht të aftë për punë, nuk pranojnë të thella dhe strukturore. Ky ka qenë edhe besimi që lidhin kontratat me kompaninë e saj e të paguajnë i dhanë votuesit kësaj qeverie për të bërë dhe sigurimet shoqërore, vetëm pse nuk duan të heqin
306 Legjislatura e 9-të Viti 2018
dorë nga ndihma ekonomike! Dhjetëra kontrata Pra, siç e shikoni, tregu dhe nevoja për punësim janë refuzuar nga fasoneritë shqiptare ketë sot e tejkalon ne total numrin e familjeve te periudhe, te cilat iu afruan tregut vendas, për shkak përjashtuara nga ndihma ekonomike, kur ato të një rritje të kostos në vende si Rumania, të cilët familje kanë burime të afta për pune! Të gjithë ne i kanë refuzuar me dëshpërim, vetëm për shkak duhet ta orientojmë këtë shtresë në nevojë drejt të mungesës së krahut te punës. kualifikimeve dhe trajnimeve, për ta kthyer në një Lindita thotë që gratë që ajo takon nuk duan të bazë të sigurt të punësimit. Sot, duhet të ndiejmë heqin dorë nga ndihma ekonomike duke u nevojën të orientojmë të rinjtë drejt punësimit në punësuar në fabrikën e saj, gra dhe burra të aftë sektorë, që garantojnë sot e gjithë ditën punësimin për punë dhe shëndetplotë, me ndihmë ekonomike e tyre dhe jo drejt aplikimeve për ndihmë te lejuar nga skema e vjetër e ndihmës që ju ekonomike. kërkoni të mbroni sot. Kam vizituar qindra biznese Ndërkohë që të aftët për punë kërkojnë të në të gjithë Shqipërinë, ku pjesa më e madhe e parazitojnë me ndihma ekonomike, 68% e firmave tyre kanë raportuar se arsyeja pse punojnë nën operuese në manifakturë, pjesëmarrëse në kapacitet nuk janë taksat, por mungesa e burimeve anketim, përgjigjen se kanë vështirësi në gjetjen e njerëzore. 70% e atyre që kanë pretenduar, por burimeve njerëzore. Po kështu përgjigjen 72% e nuk janë përfshirë në skemën e re të ndihmës ndërmarrjeve në fushën e energjisë, e njëjta gjë ekonomike, janë persona nga 25 deri në 45 vjeç, vlen dhe për sektorë si ai i transportit (73%) apo një grupmoshë tërësisht e aftë për punë. hotelerisë (48%). Si ministre e Shtetit për Mbrojtjen e Ju lutem, ta orientoni diskutimin në ketë sallë Sipërmarrjes, ju transmetoj atë që sipërmarrja e të rëndësishme e plot me ligjvënës drejt politikave shpreh si shqetësim: për vendin tonë është luks të afta për të nxitur edukimin e shoqërisë, drejt të shohësh që punojnë nën kapacitet, sepse rritjes së kapaciteteve të tyre dhe orientimin drejt mungon forca punëtore, të eksportojnë më pak, punësimit të qëndrueshëm, në vend që të përloteni sepse kush është i aftë për punë, nuk do të punojë, për individë të përjashtuar nga kjo skeme totalisht pasi humbet ndihmën ekonomike, të shohësh të aftë për punë dhe në gjendje ekonomike më të fabrikat të falimentojnë, sepse ka nga ata që duan mirë sesa ata, të cilët, skema e re sot i ka përfshirë të jetojnë në kurriz të shtresës më të varfër të në ndihmë ekonomike. shoqërisë. Vetëdija jonë dhe kjo skemë ofrojnë, mundësinë Mbështetja dhe orientimi për punësim i për të korrigjuar çdo përjashtim të pamerituar duke shtresave në nevojë në ketë mandat është prioriteti realizuar verifikimin e tyre dhe vendosjen në vend, ynë real. Po ndaj me ju eksluzivisht disa shifra të përmes korrigjimit të vendimit të marrë. Ndërkohë, nevojës aktuale për punësim të sipërmarrjes sot do t’u ofrojmë punë dhe trajnime të gjithë atyre që në vend, të nxjerra nga një analizë e nevojave për duan të punojnë, si dhe do t’i orientojmë me aftësi, e cila bazohet në një anketim të kryer në politikat tona pikërisht në sektorët ku ka më shumë mbi 2500 subjekte, kryesisht private, por edhe nevojë. Kurse ju jeni të lirë t’u ofroni shqiptarëve shtetërore. vetëm propagandën tuaj për rikthimin e asaj Sektori fason ka nevojë për më shumë se 7 mendësie që e la pas Shqipërinë, në varfëri të mijë e 100 rekrutime të reja gjatë vitit 2018, plotë, si e vetmja alternativë juaja për të përfshirë 3 mijë e 800 në sektorin e rrobaqepësisë mbizotëruar mbi nevojat e këtij populli për zhvillim. dhe më shumë se 2 mijë e 500 në sektorin e Këto janë reforma të thella strukturore, për të cilat këpucarisë. Industria e telekomunikacionit ne kemi marrë përsipër të qeverisim dhe do të parashikon rreth 4,554 rekrutë të rinj. Rreth 3 mijë qeverisim me përgjegjësi të plotë. e 800 rekrutime të reja kanë nevojë për të Ju faleminderit për vëmendjen! punësuar në shërbime, kryesisht në aktivitetet Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Qato! ekzistuese të bar-restoranteve në vend. 2,115 Fjalën e ka zonja Meçorapaj. punëtorë i nevojiten sot industrisë së ndërtimit, Nadire Meçorapaj – Të nderuar qytetarë duke mbetur sektor me kërkesa të larta për shqiptarë, punësim. Po njësoj është dhe për industri të tjera Dhimitër Jahajt, nga fshati Bashaj, me 5 fëmijë si: mekanikë, 692 rekrutë dhe 794 operatorë në të papunë, nuk i jepet ndihmë ekonomike, industrinë e prodhimit ushqimor etj. Bashkime Muhaj, kryefamiljare, me një fëmijë në
307 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
klasë të gjashtë, është përjashtuar nga ndihma rrugëve të prosperitetit e të mundësive. Është edhe ekonomike; Refail Velaj, kryefamiljar, nga fshati spastrim politik, sepse të pakënaqurit dhe të Bishan, i sëmurë, është përjashtuar nga ndihma pamundurit e parë që largohen, u përkasin bindjeve ekonomike. Këta janë tre emra, tri familje dhe tri politike të kundërta me të atyre që qeverisin sot fate njerëzore. “Mjerimi është kafshatë që nuk Shqipërinë. Atyre u mbyllen rrugët të parëve dhe kapërdihet”, thoshte Migjeni, edhe më e hidhur u shtrëngohet laku në fyt. Duke marrë parasysh bëhet kafshata kur i varfri sheh përballë mollën e se të korruptuarit nuk kanë bindje, por vetëm lakmi, ndaluar. Nevojtarët, ata që jetojnë me ndihmën e duhet thënë se shqiptarët e larguar, apo me sytë shtetit të të afërmve apo të lagjes, e kanë zeher të nga kufijtë, u përkasin të gjitha ngjyrave politike. hidhur këtë kafshatë. Një skenar të ngjashëm ndoqi në vitet 1990-1992 Në një fjalim të para disa javëve rreshtova një edhe Ramiz Alia me qeverinë e tij komuniste, e varg të gjatë të familjeve vlonjate të mbetura jashtë interesuar atëherë për largimin e masës së skemës së ndihmës ekonomike. Unë, që i kam kundërshtarëve politikë, sepse Shqipëria qeveriset vizituar dhe kam parë nga afër kushtet e tyre, e di më lehtë pa ta nëpër këmbë. sa pak kërkojnë ata. Të mos kesh të hash apo çfarë Kjo është praktika e tkurrjes së numrit të atyre t’u japësh fëmijëve për darkë, të mos kesh me çfarë që nuk kanë arsye të votojnë. Një kontingjent i ri t’u blesh ilaçet, apo të ëndërrosh për një palë do t’u bashkohet së shpejti 200 mijë shqiptarëve, këpucë të reja, janë sfidat e këtyre familjeve që që aplikuan vjet për lotarinë amerikane dhe qindra jetojnë në teh të jetës dhe në buzë të mjerimit e të e mijëra të tjerëve, që kanë marrë rrugët e Europës turpërimit. Të jesh i varfër, nuk është turp, por nëpër karroceritë e kamionëve, trenat e mallrave ndoshta këtë e kanë shpikur ata që nuk kanë qenë dhe çadrat e kampeve të refugjatëve. kurrë të varfër ose ata që e kanë ngrënë turpin me 30 mijë shqiptarë qeveria i ka flakur nga skema bukë, siç thotë populli. Turpin e të varfërve e lexon e ndihmës ekonomike. Çfarë alternative kanë këta me sytë e atyre që janë të tillë, me gjestet e tyre, njerëz të hedhur në rrugë? Një pjesë e tyre as në turin që të bëjnë në shtëpitë e boshatisura dhe mund të lëvizin, pasi kanë qenë përfitues të KEMP- në frigoriferin bosh. it, i cili trajton personat në pamundësi fizike. Ka zëra të së pavërtetës që thonë se PD-ja Nëse Presidenti amerikan Trump nuk e heq është kthyer në parti të majtë, sepse kërkon lotarinë, sa do të jenë shqiptarët që do të aplikojnë mbështetje ekonomike e sociale, një tipar ky i së këtë vit? A do të rrezikojmë kthimin e regjimit të majtës. Këtu nuk bëhet fjalë për dallime ideologjike, vizave dhe mbylljen e rrugëve të Europës ndërsa por njerëzore, këtu bëhet fjalë jo vetëm për azilantët shqiptarë shtohen dhe i detyrojnë shtetet mjerimin, por edhe për mashtrimin. Kryeministri i anëtare të BE-së të reagojnë? Qeveria e zotit futi shumë prej këtyre familjeve në skemën e Rama flet pa fund për reforma, por duhet t’i japim ndihmës për t’u marrë votat dhe tani po i nxjerr Çezarit atë që i takon. Në fakt, tri reforma i ka kryer duke i quajtur mashtrues. Por kush është shumë mirë: e para ka reformuar rrugët e hyrjes mashtruesi? Para fushatës elektorale Kryeministri dhe daljes të trafikut të drogës në Europë, së dyti, u shpërndau falas fëmijëve të ndihmës ekonomikë ka reformuar fjalorin social të shqiptarëve, duke paketat e një platforme televizive dixhitale dhe tani rikthyer termin “refugjat” dhe “azilant”, që kishin u heq ndihmën duke i akuzuar se kanë televizor dalë nga përdorimi, përveç se kur përdoreshin për me ngjyra. Kryeministri dhe sejmenët e tij kujdesen të kujtuar ngjarjet e viteve ’90, dhe së treti, ka që të përjashtojnë nga skema edhe të varfrit e reformuar skemën e ndihmës ekonomike në anës tjetër, ata që kanë votuar apo kanë shprehur mënyrë spektakolare. simpati për PD-në, a thua se triska e varfërisë Faleminderit! ndahet me teser partie. Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Meçorapaj! Të dashur kolegë deputetë, shqiptarët po Fjalën e ka deputetja Izmira Ulqinaku. Të varfërohen dhe po humbin shpresën dhe kjo shihet përgatitet deputetja Blerina Gjylameti e më pas në rizgjimin e një vale emigracioni, që të kujton deputeti Viktor Tushaj. fillimin e viteve ’90. Kjo qeveri po bën një spastrim Izmira Ulqinaku – Të nderuar qytetarë, që po të popullit të vet, spastrim etnik dhe jo me zjarr e na ndiqni, hekur si Millosheviçi në Kosovë, por me një formë Këto ditë, një pjesë e mirë e familjeve të varfra tjetër që ka në thelb varfërimin dhe mbylljen e të Shkodrës po përballet me dy probleme shumë
308 Legjislatura e 9-të Viti 2018
të mëdha: përmbytjen dhe heqjen e ndihmës në hidrocentrale. Ai jeton i vetëm në gjendje të ekonomike. Të dyja këto probleme kanë të njëjtin mjerueshme. Kjo është banesa ku jeton e vetme burim: këtë qeveri, këtë keqqeverisje dhe Rexhina Mici, me aftësi të kufizuara. Kjo është paaftësinë për të ndihmuar dhe mbështetur banesa ku jeton familja Muça në Kiras. Në një shtetasit e saj. Prej disa ditësh dhjetëra shtëpi janë shtëpi në rrezik shembjeje jeton një grua e izoluar nga uji dhe mijëra hektarë tokë bujqësore divorcuar me dy fëmijët e saj dhe, për ironi të fatit, janë të përmbytura. Tashmë uji nuk ka përfshirë në dhomën ngjitur jeton dhunuesi, ish-bashkëshorti vetëm fshatrat e Anës së Malit dhe Dajçit, por ka i saj. filluar të hyjë në katet e para të shtëpive në lagjet Përgjegjësi mbajnë gjykata dhe shteti, i cili u e qytetit Ajasëm, Livadhe dhe Mark Lula. Arsyeja hoqi ndihmën ekonomike. e këtyre përmbytjeve nuk janë reshjet, por Dënoj ashpër faktin që gjykata lë nën të njëjtën shkarkimet nga hidrocentralet, madje, situata siç çati dhunuesin me viktimën! raportohet edhe në këto momente, nuk duket se Familja Hysja, me 5 anëtarë, e kthyer nga azilet po shkon drejt përmirësimit. e Europës me justifikimin e vetëm se duhet t’i Në Anë të Malit janë përmbytur 1500 hektarë mbajë shteti shqiptar, ndërkohë që shteti ynë i heq tokë, në Dajç 500 hektarë tokë, në njësinë admin- edhe ndihmën ekonomike prej 5 mijë lekësh të rinj. istrative Bërdicë mbi 150 hektarë tokë, në fshatin Familja Gjergji, me 7 anëtarë, jeton në lagjen Sherqë janë të bllokuara nga uji 17 familje. “Fermentim” në një gjendje ekonomie shumë të Shkarkimet nga hidrocentralet po gërryejnë tokat dobët, është hequr nga skema e ndihmës bujqësore në fshatin Juban. Në këtë situatë të ekonomike. vështirë ata përballen edhe me shqetësimin e Familja Meniku, me 8 anëtarë, jeton në qiell të mungesës së bazës ushqimore për blegtorinë, pasi hapur, nuk merr as ndihmën ekonomike. përmbytja ka dëmtuar rezervat që kishin ruajtur Familja Varfi me 5 anëtarë, me fëmijë në moshë për këtë periudhë. Ndihmat që vijnë nga rezervat të mitur, është hequr nga skema e ndihmës e shtetit dhe që shpërndahen nga forcat e ushtrisë, ekonomike dhe jeton në një banesë të degraduar janë shumë të pakta dhe nuk plotësojnë nevojat dhe në kushte të tmerrshme ekonomike. për ushqim të gjësë së gjallë, të cilat fermerët i Ndërkohë janë përjashtuar padrejtësisht nga kanë shpërngulur në toka të paprekura nga uji. Të ndihma ekonomike familje që rrinë me orë të tëra izoluara mes ujit dhjetëra familje janë në gjendjen në radhë për të riaplikuar dhe përsëri sorollaten e emergjencës civile, pasi në të gjitha këto fshatra me justifikimin se sistemi nuk punon apo nuk i kanë rrezikohet rëndë shëndeti dhe jeta e popullatës, pikët e mjaftueshme. gjësë së gjallë, pasurisë dhe mjedisit. Çfarë janë pikët? Çfarë është sistemi i Shpallni gjendjen e emergjencës civile lokale! pikëzimit? Kjo është një situatë absurde. Ata që Kjo është masa e parë që duhet të ndërmerrni! janë hequr padrejtësisht nga skema, nuk janë Ata banorë duhen dëmshpërblyer një më një për thjesht numra, por janë familje, janë kryefamiljarë, dëmin që iu është bërë shtëpive dhe tokave të tyre, që problemet e jetës i kanë bërë të presin këtë sepse situata e krijuar është vetëm rezultat i ndihmë të pakët nga shteti i tyre. Ky sistem i shkarkimeve të mëdha në sasi dhe për një kohë ndihmës ekonomike është i dështuar, dhe si të gjatë në kaskadën e lumit Drin. gjithmonë, ju pas sistemit kërkoni të fshihni Në këto ditë, kur po përballen me ujin që u ka paaftësinë dhe korrupsionin tuaj. hyrë në shtëpi, me mungesën e energjisë elektrike Në mbyllje po ju citoj një pjesë të raportit të dhe ujit të pijshëm, një pjesë e këtyre familjeve të Bankës Botërore, bërë këtë muaj pas një auditimi zonave rurale të Nënshkodrës, por edhe të lagjeve për aplikimin e skemës. Banka Botërore deklaron: periferike të qytetit, u duhet të përballet edhe me “70% e familjeve më të varfra në Shqipëri janë heqjen e ndihmës ekonomike. përjashtuar nga ndihma ekonomike”. Të dhënat “Na i ka hequr sistemi, nuk i kemi pikët”- thonë janë bërë publike në një raport auditimi për me dëshpërim një pjesë e tyre. Kanë dalë nga projektin e modernizimit të asistencës sociale. Kjo skema familje në kushte të tmerrshme jetese, me nuk është politikë, por është realiteti ku po na çon të sëmurë e pa banesa. qeveria juaj. Kjo është shtëpia ku jeton Zef Franja në fshatin Faleminderit! Obot, aktualisht i rrethuar nga uji i shkarkimeve Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Ulqinaku!
309 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Fjalën e ka deputetja Gjylameti. familje të cilave u është hequr ndihma ekonomike Blerina Gjylameti - E nderuar drejtuese e sepse kanë televizor. Çfarë jeni duke folur?! Çfarë seancës, janë këto gënjeshtra?! Janë hequr një herë e mirë Të nderuar qytetarë, këto kushte përjashtuese. Hajdeni të diskutojmë Lulëzim Basha dhe Partia Demokratike për gjëra të tjera, por jo me gënjeshtrat e radhës! organizuan sot një debat për të varfrit, ndërkohë Vetëm në dy muajt e fundit, nëpërmjet kësaj që të gjithë i kanë ikur debatit me kohë, sepse nuk skeme, kanë përfituar 10 mijë e 63 familje, të cilat dinë çfarë të thonë, jo sot, por prej shumë vitesh nuk kanë qenë asnjëherë pjesë e kësaj skeme për tashmë. shkak të këtyre kushteve përjashtuese dhe Skemat dhe politikat e gabuara në adresimin e kritereve absurde, sikundër ishin vendosur. Besoj varfërisë, në qasjen ndaj punësimit, në sistemin e se ju i kishit pjesë, ndaj i diskutoni dhe i thoshit me pagave, të pensioneve, të mbështetjes së zë të lartë këtu, sepse për një lavatriçe apo për shtresave të margjinalizuara bën, pikërisht, një televizor me ngjyra i hiqnit nga skema e zgjatjen pafund të tranzicionit në Shqipëri. ndihmës ekonomike. Qasja që ka Partia Socialiste është tërësisht e Ndryshimi rrënjësor i skemës ekonomike është ndryshme nga kjo politikë qorre dhe çoroditëse, edhe heqja e masës së pjesshme të ndihmës ku njerëzve në nevojë u jepej lëmoshë për t’i ekonomike. Për çfarë jeni duke diskutuar?! Ajo as gënjyer me lugë bosh, ku hynin në skemën e lëmoshë nuk quhej, sepse as frymën gjallë nuk e ndihmës ekonomike në moshën e punësimit dhe mbanin dot me atë 6 mijë lekëshin e vjetër të dilnin në moshën e pensionit. Kjo është zgjidhja ndihmës ekonomike, që u jepnit për interesa juaj për varfërinë?! Kjo është politika juaj e tërësisht elektorale dhe tërësisht nepotike. Për suksesshme?! Ky ishte dhe është solidariteti juaj shumë vite me radhë kemi treguar edhe raste të ndaj shtresave në nevojë?! Ju po i përdorni çdo tjera. Ju u jepnit ndihmë ekonomike anëtarëve të ditë këta njerëz në nevojë, a thua se ju ka këshillave bashkiakë, kryetarëve të partisë, atyre shqetësuar ndonjëherë situata e tyre, a thua se që kishin vila trekatëshe, atyre që kishin makina jeni kujdesur ndonjëherë t’i mbështesni për t’i luksi, ndërsa sot diskutoni dhe flisni për familjet nxjerrë nga situata në të cilën ndodheshin! Ju e në nevojë. Jo, zotërinj, nuk është kjo qasja ndaj bëni këtë vetëm për të bërë aktin e radhës në njerëzve në nevojë, nuk është kjo ajo që duhet të teatrin tuaj qesharak. bëni ndaj atyre që kanë nevojë realisht për Sot dëgjuam se keni qenë në shumë familje mbështetje! dhe në shumë bashki. Lulzim Basha sot përmendi Sot 15 mijë familje, që e merrnin ndihmë edhe faktin se ka qenë në Bashkinë e Vorës. Para ekonomike të pjesshme, e marrin ndihmën se të përmendte familjet në të cilat ishte, a mos ekonomike të plotë, kjo falë ndryshimit të skemës. vallë do të duhej të vinte këtu me një akt pendese, Ndaj, nuk duhet të ngihemi këtu dhe të flasim për me një akt ndjese, me një kujtesë se si i fshiu 26 gjëra që nuk ekzistojnë, por se si duhet të familje, një fshat të tërë. adresojmë këtë. Të flasim për subvencionet dhe Për çfarë jemi duke folur këtu?! Mjaft më me çfarë ka bërë kjo qeveri, kompensimin e energjinë këtë hipokrizinë tuaj histerike që ju ka pushtuar, elektrike, por jo vetëm, për subvencionet në pjesën por hajdeni të diskutojmë realisht se çfarë duhet e arsimit, për shërbimet shëndetësore. Ju bërtisni të bëjmë, si duhet ta përmirësojmë dhe si duhet ta dhe ulërisni çdo ditë, vajtoni pa fund, sikur ju adresojmë këtë plagë të shoqërisë. interesojnë, ndërkohë askush nuk thotë se janë Ne kemi bërë shumë ndryshime në skemën e më shumë se 100 milionë për pjesën e skemës ndihmës ekonomike dhe mendoj se reformimi ishte dhe të mbështetjes ndaj këtyre familjeve në nevojë. realisht i nevojshëm. U hoqën një sërë Kjo reformë e ndërmarrë nuk e përjashton nga dokumentesh dhe nuk janë pak. Nuk është vetëm ndihma ekonomike edhe atë që nuk i plotëson çështje e numrit të dokumenteve, por është edhe kriteret apo nuk i merr pikët e nevojshme. çështje e mundësisë financiare për ata njerëz që Nëpërmjet mbështetjes nga bashkitë dhe rritjes së realisht janë në nevojë dhe nuk kanë mundësi të fondit nga 3% në 6% ndihmë ekonomike do të aplikojnë, pikërisht se nuk mund të paguajnë marrin familjet, të cilat realisht janë në nevojë. Nga dokumentet. Hoqëm kushtet që ishin përjashtuese. ky fond kanë përfituar, vetëm në dy muaj, 3402 Dëgjova këtu gënjeshtra pa fund, ku u përmendën familje. Ndaj, gjej rastin këtu t’u bëj thirrje edhe
310 Legjislatura e 9-të Viti 2018
atyre bashkive, të cilat nuk kanë filluar ende ta huaja nuk vinin për shkak të sistemit të korruptuar aplikojnë, të fillojnë dhe të jenë në mbështetje të të drejtësisë. Punuam dhe bëmë të mundur rritjen këtyre familjeve. e investimeve për funksionimin e shtetit ligjor, por, Progresi i arritur deri më sot, edhe pse ende gjithashtu, atë çfarë të gjithë presin, hapjen e shumë larg nga pretendimi se ia kemi dalë, është vendeve të punës, që të përkthehen më tej në i kënaqshëm dhe kjo vlerësohet edhe nga mirëqenie për qytetarët; reformuam sistemin institucionet ndërkombëtare. arsimor; synuam të orientojmë më shumë drejt Të nderuar kolegë, varfëria nuk mund të luftohet arsimit profesional. vetëm nëpërmjet reformimit të skemës së ndihmës Qasja ndaj varfërisë dhe lufta ndaj varfërisë ekonomike, sepse kështu do të vazhdojmë t’i duhet të ketë një integrim të të gjithë sektorëve, mbajmë të lidhur me zinxhirët e saj, do t’i mbajmë duhet jo vetëm të shikojmë se cilat janë familjet të lidhur nëpërmjet lëmoshës. Jo, ne kemi në nevojë, por duhet të studiojmë tregun, duhet të vendosur të kemi një qasje krejt tjetër, sepse kjo shikojmë se cilat janë investimet dhe më tej t’i skemë ka pasur abuzime pa fund. Mjafton të orientojmë të rinjtë drejt arsimit profesional apo shikojmë vetëm disa. Zoti Sherif D është drejt formimit profesional. Tregu nuk kërkon ato përjashtuar realisht nga ndihma ekonomike në që ju bëtë ndër vite, kioska pa fund, që lëshonin qarkun e Tiranës si rast abuziv, sepse kishte edhe diploma që nuk vlenin aq sa kushtonte letra në të automjet, si dhe ishte duke ndërtuar një vilë 4- cilën ishin printuar. katëshe. Më shpjegoni: si mundet që një njeri me Nuk dua të zgjatem shumë me shifra, por ndihmë ekonomike, që nuk mjafton as për nevojat mjafton të them se 46% e atyre që kanë marrë jetike, të ndërtojë në vilë 4-katëshe, të ketë edhe pjesë në kurset e formimit profesional pranë makinë?! Pikërisht, duke larguar nga skema njerëz qendrave të formimit profesional, kanë gjetur një të tillë, ne u japim mundësinë atyre që realisht kanë mundësi punësimi. Kjo tregon se alternativa jonë nevojë të kenë një mbështetje. ndaj varfërisë nuk është thjesht lëmosha, as Fatjon P është i përjashtuar përsëri nga skema ndihma ekonomike e shtuar, sepse edhe ajo nuk si rast abuziv, sepse jo vetëm ka një makinë, por do të mjaftonte kurrë për të plotësuar nevojat e ka edhe një vilë 2-katëshe. Kështu, mund të një familjeje. Alternativa jonë ka të bëjë me përmendim raste pa fund. Vetëm nëpërmjet punësimin, nëpërmjet pagesës me 55 mijë lekë reformimit të skemës ne bëmë të mundur që të gjatë kohës së formimit profesional, për ta integruar futen në skemë jo vetëm ata që kanë nevojë në tregun e punës. Në mënyrë të veçantë synimi realisht, por, gjithashtu, të rrisim edhe masën e ka qenë ndaj grave dhe të rinjve. ndihmës ekonomike për këto familje. Synimi dhe orientimi ndaj arsimit profesional Ne kemi shumë qytetarë që kanë aplikuar. dhe rezultatet e arritura deri më tani na bëjnë të Familjes së Manto G, me 4 anëtarë, iu trefishua besojmë se gjatë këtij mandati do të vijojë rritja e ndihma ekonomike; familja e Hekuranit me 5 punësimit, duke ulur papunësinë në nivel njëshifror. anëtarë, ka përfituar nga skema dhe i është Nëpërmjet programit dhe iniciativave të ndryshme dyfishuar ndihma ekonomike. Po të vazhdoj do të arrihet të përgjysmohet diferenca ndërmjet kështu, janë shumë e shumë të tjerë, që ju është papunësisë rinore dhe papunësisë së dyfishuar dhe trefishuar ndihma ekonomike vetëm përgjithshme. Nëpërmjet mbështetjes së nëpërmjet aplikimit të skemës. programeve të startup-it, shkollimit dhe formimit Të nderuar kolegë, profesional, kurseve preferenciale në treg do të Qasja ndaj varfërisë dhe lufta ndaj varfërisë nuk bëjmë të mundur punësimin e vajzave dhe djemve, mundet kurrsesi të jetë një formë lëmoshe ndaj si dhe ngritjen e një force pune me arsimin dhe atyre që kanë nevojë. Ndërmorëm një sërë aftësitë e duhura në sektorët prioritarë. reformash strukturore në ekonomi gjatë 4-vjeçarit Nxitja e punësimit është dhe do të jetë të parë, reforma të cilat bënë të mundur që jo vetëm gjithmonë një sfidë për këdo, ndaj do të doja që të kishim një rritje ekonomike, që gati u katërfishua, kolegët tanë të opozitës të mos jenë spektatorë, por, mbi të gjitha, një rritje ekonomike të apo më keq, komentatorë, sikundër në një ndeshje qenësishme, një rritje ekonomike të qëndrueshme. sportive, por pjesëmarrës dhe bashkautorë të të Punuam fort me reformën në drejtësi. Të gjithë gjitha këtyre nismave. Sigurisht që mund të ketë ne e dimë se një pjesë e mirë e investimeve të edhe vend për kritika, por pres nga opozita që të
311 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ngrihet në nivelin e përgjegjshmërisë që i takon apo 5 mijë lekë në muaj? A mundet të jetojë një një force, e cila ka qeverisur këtë vend për shumë familje prej 4 vetash me një masë të tillë ndihme? vjet. A e dini ju se te ndihma ekonomike në Zvicër Të nderuar kolegë të opozitës, shpresoj që të janë të llogaritura të gjitha ushqimet bazë të filloni të reflektoni në të ardhmen, sepse kur kryetari shportës, që garantojnë minimumin jetik, biletat e juaj del dhe flet për varfërinë, ju kujtoj se ato 500 transportit publik, si dhe një herë në javë bileta mijë dollarët e paguar për të nxirë Shqipërinë, për për në kinema? të vrarë ekonominë, për t’i vrarë shpresën çdo të Këto janë standardet e një qeverisjeje që di ta riu dhe të reje në Shqipëri, do të mjaftonin për më udhëheqë popullin e vet, që di të bëjë një politikë shumë se 6250 familje, të cilat janë me ndihmë fiskale, që inkurajon investitorët dhe biznesin për ekonomike për të bërë pagesën e një muaji. Kaq hapje vendesh të reja pune, që di të hartojë do të mjaftonte për të treguar hipokrizinë tuaj. Ndaj, strategji, programe e projekte zhvillimore që gjeni një formë tjetër për të bërë opozitë, përveç ndikojnë në portofolin familjar. Shteti dhe qeveria vajtimit, për gjoja keqardhje ndaj atyre njerëzve, nuk janë vetëm për oligarkët, vetëm për të pasurit, që po i përdorni shumë keq dhe shumë shëmtuar, vetëm për ata që nuk kanë nevojën e shtetit për të sepse jam e bindur se çfarëdo që të bëni, nuk do jetuar, por, para së gjithash, shteti dhe qeveria janë ta fshihni dot çoroditjen në të cilën keni rënë, me për të varfrit, për ata që për një arsye apo për një këtë vajtim me lot krokodili. Ngrihuni në lartësinë tjetër, kanë mbetur në kufijtë e nevojës. Një e majtë e detyrës suaj jo vetëm për të mirën tuaj dhe të e përgjegjshme sociale duhej ta kishte në genin e qytetarëve, por edhe për të ardhmen e Shqipërisë. saj vullnetin për përmirësimin e cilësisë së jetesës Faleminderit! së kësaj shtrese, por kjo nuk është e thënë në Vasilika Hysi - Faleminderit, zonja Gjylameti! këtë vend. Fjalën e ka deputeti Viktor Tushaj. Kur ne po prisnim të fillonte diskutimi i reformimit Të përgatitet deputetja Rudina Hajdari. të ligjit, i përcaktimit të kritereve të reja shumë më Viktor Tushaj - E nderuar drejtuese e seancës, reale për të qenë pjesë e kësaj skeme, vjen Të nderuar kolegë deputetë, vendimi drastik i qeverisë për heqjen e 20 mijë Të nderuar qytetarë, familjeve nga skema e lëmoshës. Çdo seancë në këtë parlament duhet të fillojë Në fakt, nuk do ta kisha besuar po të mos me një interpelancë parlamentare me Kryeministrin shikoja, nga njëra anë, insistimin e Kryeministrit e vendit për të shpjeguar situatën e degraduar duke sjellë shembuj të pavërtetuar abuzimi në disa ekonomike të këtij vendi, rrënimin financiar të qytete dhe, nga ana tjetër, shumë më tepër biznesit dhe, bashkë me të, të familjeve shqiptare, shembuj mediatik të familjeve që, edhe pse në pasigurinë kudo, paralizimin e administratës varfëri ekstreme, ishin fshirë nga skema. publike shtetërore përmes të ashtuquajturës Vetëkuptohet se sa larg është shteti shqiptar nga reformë, për të arritur më pas te droga, parametrat e vendeve perëndimore. korrupsioni, krimi i organizuar dhe ordiner, tek Me heqjen e dhunshme të familjeve shumë të tentakulat e falangave që dirigjojnë politikën varfra nga skema ekonomike, shteti social ka rënë ekonomike dhe çdo sektor tjetër të vendit. përfundimisht. Mjafton të hedhësh një sy të lirë Sot e filluam me çështjen më të ndjeshme, me jashtë kësaj salle dhe jashtë kutisë televizive më të varfrit e këtij vendi, me ata që, për shkak të mediatike, që gjendet sot nën kontrollin qeveritar, varfërisë dhe pamundësisë për të gjetur punë, çdo për të kuptuar se vështirësia ekonomike dhe shtet serioz u akordon një shumë financiare për të skamja janë ulur këmbëkryq te shqiptarët. përballuar minimumin jetik. Kush ka pasur fatin të Kryeministri dhe qeveria sot bëjnë be e rrufe se punojë në pushtetin vendor, ka parë dhe ka prekur 20 mijë familjet e përjashtuara nga skema çdo ditë varfërinë e tejskajshme të këtyre familjeve, ekonomike kanë abuzuar me paratë e shtetit. por edhe shumë të tjerave, të cilat, për shkak të I nderuar Kryeministër, kritereve që vendoste ligji kryeneç, nuk arrinin të Po abuzoni ju me varfërinë e këtyre mijëra ishin pjesë e skemës ekonomike. familjeve. Po godisni shtresat më të pamundura, Të gjithë ne kemi qenë të bindur se ajo që u duke u hequr kafshatën që u takon për të mbajtur jepej familjeve në nevojë nuk e arrinte as nivelin e frymën gjallë. lëmoshës. Çfarë mund të bëjë një familje me 4 Në Lezhë me qindra familje nuk kanë asnjë
312 Legjislatura e 9-të Viti 2018
mundësi reale këto ditë që të kanë në shtëpinë e shkarkimet e njëpasnjëshme dhe përmbytjet që ka tyre ushqimet bazë. Nuk jam në gjendje të në të gjithë zonën e Lezhës, sepse qeveria nuk përshkruaj skenat migjeniane që shikon kudo në do të marrë përsipër dëmshpërblimin për banorët këto familje. Ata nuk kanë bukë të hanë. Edhe atë e dëmtuar. Qindra hektarë në zonën e Lezhës, të copë që mund ta blinin me lëmoshën shtetërore, mbjella me jonxhë, tashmë janë nën ujë, që është ju ua hoqët me një të rënë të lapsit, me po atë laps bima e cila shërben si lëndë e parë për ushqimin e që, pa ju dridhur dora, firmosët koncensione e PPP bagëtive, dhe jo bimë që qeveria jonë ka afeksion për oligarkët dhe bizneset tuaja politike. apo ndjeshmëri. Kanabisi zë vendin ekskluziv në Situata ekonomike, nën drejtimin e qeverisë së ndjeshmërinë e kësaj qeverie. Lënda narkotike sjell tepsisë, është në një gjendje regresi të thellë. para, blen vota dhe siguron pushtetin, ndërsa Qeveria jonë servir disa pamje të ngjyrosura të jonxha e fshatarëve të mjerë në Lezhë e Shkodër Tiranës për të bindur njerëzit se jeta në Shqipëri nuk shoqërohet me fitime për Rilindjen. është fushë me lule. Në fakt, duke filluar nga Të nderuar kolegë deputetë, periferia e Tiranës, deri te cepat më periferikë të Kjo qeveri nuk jep asnjë sinjal se do të mendojë vendit, njerëz të papunë pushtojnë rrugicat e për qytetarët. Qeveritarët tanë mendojnë vetëm për sheshet e qyteteve dhe fshatrave. Nuk janë njerëz të pasurit dhe për vete. dembelë. Janë turma të papunësh, që rrinë me Faleminderit! shpresën se do të krijohen mundësi punësimi. Nuk Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Tushaj! janë njerëz të paaftë, por janë fatkeq, sepse Fjalën e ka deputetja Rudina Hajdari. Të drejtohen nga një kabinet qeveritar i paaftë. përgatitet deputetja Ermonela Felaj. Me këto politika shkatërruese për punësimin, Rudina Hajdari – Zoti Majko, nuk doja ta filloja qeveria jonë nuk ka mundësi dhe aftësi për të diskutimin me ju, por gjatë fjalës suaj thatë diçka krijuar vende të reja pune. Qeveria e tepsisë nuk që më preku shumë, që varfëria është çështje është në gjendje të thotë se cilat biznese të mëdha administrative. Në fakt, ky është ofendim për ndërkombëtare ka afruar në Shqipëri dhe jo vetëm shqiptarët, sepse varfëria është plaga më e madhe kaq, por edhe ato pak marka ndërkombëtare u që ka ky vend. Kjo Shqipëri nuk e meriton këtë përzunë nga vendi ynë, pasi qeveria mendon për parlament, sepse nuk po e kupton realitetin veten dhe për oligarkët. shqiptar. Po ta shikosh nga pamja e jashtme, ky Ambasadorët tanë në botë, të cilët qeveria synoi parlament duket shumë i bukur. Kompozimin e këtij t’i shndërronte në agjentë marketingu të rëndomtë, parlamenti ndoshta do ta kishin lakmi edhe shumë nuk kanë arritur të sigurojnë afrimin e kompanive vende perëndimore. të huaja, prandaj pretendimi për uljen e papunësisë Kërkoj ndjesë nëse ju ofendoj, por dua të them është fyerje inteligjence për shqiptarët, por më diçka të rëndësishme. Kemi 41 gra parlamentare, tepër është fyerje për varfërinë e mijëra familjeve dhjetëra deputetë të rinj, por ky parlament nuk po që janë në kushte mbijetese. e kupton se varfëria është plaga më e madhe e Të vetmet vende të reja pune që janë hapur këtij vendi. Numri 150 mijë familjeve duhet të jetë gjenden në strukturat e mbingarkuara qeveritare; pjesë e ndihmës ekonomike. Këto janë raste të janë militantët që, pasi vodhën e blenë vota për verifikuara nga fondacioni “Fundjavë Ndryshe”, jo Rilindjen, sot duan pjesën që u takon në nga persona të tjerë, nga INSTAT-i apo nga shifrat administratën publike; janë ata që flisnin për tepsi, tuaja zyrtare. 85 mijë familje merrnin ndihmë kusi, tenxhere e që pas zgjedhjeve të fituara në ekonomike në kohën e Partisë Demokratike, janë pjesën më të madhe me paratë e kanabisit, janë hequr 30 mijë. Pra, kanë ngelur 55 mijë, që do të mbledhur të gjithë në kusinë e Rilindjes. Vetëm thotë as gjysma e atyre personave, që kanë nevojë aty ka vende të reja pune, askund tjetër. për ndihmën ekonomike sot, nuk janë pjesë e Pse duhet i gjithë ky angazhim qeveritar për të skemës. fshehur përmbytjet që erdhën edhe për shkak të Ju lutem, zotërinj deputetë, më lejoni të flas në keqmenaxhimit të hidrocentraleve? Para pak emrin e tyre! ditësh pamë se Kryeministri i bëri presion ministrit Dua të flas për gratë kryefamiljare, për gratë e të Energjisë, që do të lëvizej nëse nuk e ndara, për gratë që jetojnë vetëm me fëmijët, sepse përfundonte rrugën Tiranë-Elbasan. Në fakt, baballarët e tyre kanë ikur në mërgim për të kërkuar absolutisht asnjë kritikë nuk i bëri ministrit për punë, për të krijuar të ardhura, që të kthehen dhe
313 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të mbajnë familjet e tyre me lekë. Ne sot kemi Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Hajdari! familje të përçara, sikur të ishim në kohë lufte. Fjalën e ka deputetja Felaj. Të përgatitet Unë kërkoj një përgjigje të thjeshtë nga qeveria deputeti Balliu. juaj. Më tregoni ju ku janë vendet e lira të punës. Ermonela Felaj – Faleminderit, zonja drejtuese Pse shqiptarët sot emigrojnë drejt vendeve fqinje? e seancës! Pse ata nuk punësohen këtu? Çfarë ofron tregu i “Më i varfër se ai që nuk ka asgjë, është ai që Italisë apo Greqisë, që ju sot, qeveria juaj, nuk e nuk punon”. Nuk është shprehja ime, por e një ofroni dot këtu? Çfarë është: konkurrencë e filozofi të njohur, i cili jetoi 3 shekuj më parë, por padrejtë; gjoba marramendëse; burokraci pa fund; besoj se ajo që tha, vlen edhe sot në këtë debat të administratorë të korruptuar apo të gjitha këto? iniciuar për varfërinë dhe të varfrit, por, me sa po Sot, gjithashtu, dua të flas edhe për familjet që shikojmë, është tjetërkund vajtimi i opozitës. Të janë përmbytur. Shtëpitë e tyre janë përmbytur, bësh politikë me varfërinë, është gjëja më e bizneset e tyre janë përmbytur, tokat e tyre janë thjeshtë dhe ju këtë po bëni. përmbytur. Çdo gjë që ata kanë është dëmtuar. 7 Ligji për ndihmën ekonomike dhe shërbimet mijë e 934 banesa sot janë nën myk. Urat shoqërore shënon plot 13 vjet, një kohë relativisht vazhdojnë të shemben, tokat vazhdojnë të mbyten, e gjatë dhe e mjaftueshme për të konkluduar nëse ndaj bizneset që ata kanë po shkatërrohen çdo ndryshimet e bëra në këtë ligj në vite nga ju, për ditë. sa kohë ishit në qeverisje, dhe nga ne sot në Gjithashtu, më lejoni të flas edhe për shqiptarët qeverisje, kanë arritur ta trajtojnë si duhet ose jo që janë jashtë vendit sot, pasi ata janë heronjtë varfërinë dhe nevojën. A ia kanë dalë të mbështetin tanë, ata bëjnë sakrificat më të mëdha në Shqipëri, vërtet të pamundurit dhe vetëm të pamundurit? sepse mbajnë gjallë të varfrit, kanë sjellë në Përgjigjja në të dyja rastet do të ishte “jo” dhe Shqipëri 150 milionë vetëm në 3-mujorin e fundit. vetëm kaq mjafton për të kuptuar, por edhe për të Po të mos ishin ata emigrantë, që shkojnë në pohuar sinqerisht dhe me përgjegjësi, se sfida e emigrim për familjet e tyre, njerëzit sot do të vdisnin varfërisë nuk është aspak e lehtë, se trajtimi i saj nga uria. kërkon vëmendje të vazhdueshme, se me varfërinë E dini cili është konkluzioni im për këta 6 muaj dhe me pamundësinë e dikujt mund të abuzohet që jam deputete në këtë parlament? Nëse Enver shumë lehtë në një përmasë dhe me pasoja të Hoxha i përdorte të burgosurit e tij për të ngritur pamendueshme ndonjëherë. një diktaturë, ju po i përdorni punëtorët e varfër si Abuzimi me varfërinë ishin piramidat e vitit skllevër për t’i lodhur, për t’i mposhtur, që të mos 1997. Ato i ideuat dhe i mbështetët ju, që sot na kenë kohë të merren me ju. flisni me zemër në dorë për varfërinë. Çfarë u keni ofruar ju shqiptarëve në këta 6 Skamja joshet e para dhe ju këtë e bëtë me muajt e fundit? Asgjë përveçse disa ministrave, lehtësi në atë kohë, me të njëjtën lehtësi që sot na që janë përlyer në yndyrën e koncesioneve, në sillni këtu emra, histori njerëzore dhe fate, për të klientelizëm, në tenderë, në marrëveshje, në bërë apologjinë, për të bërë mbrojtjen e një pushteti servilizëm, në çdo lloj gjëje. Pas këtij pushteti ka të humbur edhe për shkakun se për vite e vite me vetëm para të pista dhe ju po bëni luftë të pastër radhë nuk bëtë asnjë gjë për këta njerëz. për të mbajtur një pushtet nëpërmjet dinastisë që Përkundrazi, ndihmën ekonomike e shndërruat në keni ngritur me oligarkët dhe kriminelët tuaj. Ky bonusin e militantëve të partisë, në shkopin magjik, Kryeministër do të jetë shumë shpejt kryeministri i që shtonte vota pikërisht atje, ku varfëria ishte ulur djeshëm. këmbëkryq. Detyra ime si opozitare dhe si parlamentare Abuzim me varfërinë ishte edhe Gërdeci. është të ngre zërin për ata që nuk kanë zë në këtë Varfëria në fakt është e paditur, është e verbër, parlament. nuk e sheh dhe nuk e ndal dot dorën gllabëruese Qytetarë të dashur, të korrupsionit, që vetëm 10 vjet më parë vrau Nëse ju më ndiqni sot, po ju them që është, plot 26 vetë. gjithashtu, edhe detyra juaj të mbroni idealet dhe Abuzim me varfërinë ishte edhe historia e një të drejtat tuaja. Unë ju ftoj të ngriheni dhe të mbroni ministri të qeverisë suaj, ministrit të Kujdesit So- të drejtat tuaja! cial, që u dënua pikërisht për abuzimin me të hollat Faleminderit! për këta njerëz. Pra, dora që duhej t’i mbronte këta
314 Legjislatura e 9-të Viti 2018
njerëz, në fakt u bë dora që hyri në xhepat e këtyre i ndihmës ekonomike do të vijonte të ndahej me njerëzve. Duhej ta kishit filluar me një ndjesë mënyrën e vjetër për ata njerëz që nuk u takon kjo publike këtë debat ndaj këtyre njerëzve dhe ndihmë. mandej të ballafaqojmë një skemë të vjetër me E para, ajo që bëmë ishte pastrimi i skemës një skemë të re. Pra, skemën e vjetër të ndihmës dhe vënia në eficiencë të plotë e modelit të ri të ekonomike të zbatuar deri në fund të vitit që sapo skemës së ndihmës ekonomike, një model i cili mbyllëm në 9 qarqe të vendit. Ndërkohë skema e shmang korrupsionin nga ana e administratorëve re për gati 3 vjet u zbatua në 3 prej qarqeve më të apo këshilltarëve lokalë, një skemë që falë aplikimit mëdha të vendit, për t’u shtrirë më pas në 12 qarqet elektronik të të dhënave lejon kontrollin e kryqëzuar e Shqipërisë. të tyre, duke eliminuar sorollatjen në zyra të Skemat, ndonëse kanë për qëllim të ndryshme për të mbledhur dhe paraqitur mbështesin më të varfrit dhe më të pamundurit në dokumente që justifikojnë dhënien e ndihmës. plotësimin e nevojave bazë jetike, ndryshojnë E dyta, subjektivitetin e administratorëve, të thelbësisht nga njëra-tjetra dhe ndryshimi më i parë cilët duhet të verifikonin letrat apo edhe është në faktin se skema e re priret të jetë një pamundësinë nga ana e tyre për të dalluar nëse skemë aktive, një skemë që priret të suportojë dokumente të ndryshme, si certifikatat e gjendjes njerëz në nevojë, por jo përjetësisht. Fjala këtu civile, vërtetimet e pronës, janë dokumente të është për të gjithë ata që janë në moshën dhe në rregullta ose të falsifikuara. kushtet për të punuar dhe, që pa asnjë dyshim Pastrimi i skemës është thelbësor, sepse lejon duhet bërë çdo përpjekje për t’ua ofruar këtë që ndihmën ta marrin ata që kanë nevojë, dhe, në mundësi, mundësinë për të punuar, jo për t’u të njëjtën kohë, krijon edhe mundësi për rritjen mjaftuar me fjalinë bajate: “Punë nuk ka”! kohë pas kohe të fondit për familjet ose individët T’i japësh secilit sipas mundësive dhe secilit në nevojë. Pra, atë mundësi që ne e krijuam gjatë sipas nevojave që shfaq, kjo është ajo çfarë ofron mandatit tonë të parë; dyfishimi i ndihmës skema e re e ndihmës ekonomike, që mbase nuk ekonomike. është më perfektja, por është skema që sot siguron U tha këtu një shifër. Vetëm për periudhën maksimalisht vlerësim real dhe objektiv të gjendjes 2014-2016 në të gjithë vendin janë identifikuar pasurore, por jo vetëm, të çdo familjeje ose çdo 19700 deklarime të rreme, shifër kjo që tregon individi në nevojë. qartë sa është abuzuar me ndihmën ekonomike, Shqipëria është vend i vogël dhe për njerëzit sa të çara ka pasur sistemi i vjetër, dhe e gjitha nuk është e re, nuk janë të panjohura rastet kur kjo në kurriz të njerëzve me pamundësi ndihmë ekonomike merrnin këshilltarët e ekonomike. Ja pse sot nuk kemi asnjë arsye për dikurshëm të bashkive dhe të komunave. Janë jo të mbajtur në këmbë një skemë defektoze, me dhjetëra raste, por me qindra raste të tilla, që përkundrazi, kemi shumë arsye për të mbështetur janë dënuar nga gjykatat dhe prokuroritë, të cilat një skemë të re dhe për t’i lejuar frymëmarrje sigurisht sot nuk kanë arsye të ndodhin më, sepse zbatimit të saj, gjithmonë duke u përpjekur për të sistemi është i tillë që nuk e lejon mundësinë për përmirësuar detajet teknike të saj, që pikërisht pse falsifikim apo për manipulim. Ta themi troç, ashtu janë teknike, nuk është aq e thjeshtë t’ua sikur njerëzit e thjeshtë që na dëgjojnë na kuptojnë, përqasësh halleve reale të njerëzve. Për hallin nuk më parë për ndihmën vendoste këshilli bashkiak ka peshore. Halli hallit nuk i ngjan! Këtë e thotë ose komunal, dhe kishim plot 365 të tilla në të gjithë populli. Pikërisht në këtë mes na duhet neve, Shqipërinë. Pikërisht ky ishte dhe momenti që lejoi shtetit, të ndërhyjmë me përgjegjësi ndaj njerëzve, përdorimin për qëllime elektorale të ndihmës se kjo nuk është gara e të varfërve tanë dhe e të ekonomike për vite të tëra, duke lënë pa ndihmë varfërve tuaj. Varfëria ka nevojë për të drejtën, jo familje vërtet të varfra, dhe akoma më keq, duke i për dashurinë dhe mëshirën e hedhur pa kursim varfëruar edhe më tej ato. paragrafëve të fjalimeve tona. Natyrisht ne e dimë shumë mirë se çfarë Prandaj, nëse ka një diskutim, ky duhet të ishte përfaqësojnë 30 mijë lekë të vjetra dhe 80 mijë për nevojën urgjente që kemi për skemën e re të lekë të vjetra ndihmë ekonomike, por ato janë ndihmës, një skemë që më herët, në vitin 2012, i dyfishi ose trefishi i asaj që jepnit ju, dhe që pa kemi dhënë rrugë së bashku në këtë parlament. asnjë dyshim do të ngelej po aq në qoftë se fondi Nëse ka një diskutim që duhet të zinte vend në
315 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
këtë sallë, ky duhet të ishte se cili është interesi Ndërkohë që sistemi i ri ndihmës ekonomike më i lartë yni si vend, si shtet, si ligjvënës, të siguron vërtetësi, në të njëjtën kohë ai u imponon mbajmë në këmbë një sistem lëmoshe që ushqen edhe zyrave të ndryshme të shtetit të rrisin parazitizëm apo të stimulojmë pjesën që mundet performancën në punën e tyre. Ky sistem nga sot të punojë? Punë nuk është vetëm ajo në sektorin detyron që edhe të dhënat e tjera, që vijnë nga publik. Puna më së shumti ofrohet në sektorin tatimtaksat, nga gjykatat, nga prokuroritë, nga vetë privat, të cilin ne jemi munduar vazhdimisht ta bashkitë, në një kohë të shpejtë, të mund të mbështetim edhe për këtë fakt, pikërisht sepse ky integrohen në sistemin elektronik, në mënyrë që sektor ndihmon në amortizimin e varfërisë. të eliminohet tërësisht verifikimi manual, si dhe të Programet e nxitjes së punësimit, të zbatuara shkurtohet koha e vendimmarrjes për aplikantët e gjerësisht në çdo cep të Shqipërisë, u kanë dhënë ndihmës ekonomike. Me skemën e re është kaluar mundësinë shumë njerëzve të dalin nga skemat e nga ndihma e pjesshme në ndihmën e plotë, çka varfërisë dhe ta fitojnë vetë jetesën e tyre. Edhe mundëson një trajtim të barabartë si në fshat dhe detyrimi për pagën minimale jo më pak se 230 mijë në qytet. lekë në subjektet fasone, së bashku me detyrimin Me këtë debat që iniciuat sot, ju na ftoni që ne e punëdhënësve për të siguruar rregullisht këdo t’ua zgjasim vuajtjen njerëzve. Me fjalë të tjera, që punon, nuk ka synuar as më shumë e as më t’ua rrisim atyre dhimbjen nesër. Jo dhe jo. Nuk do pak, por të bëjë atraktive vendet e punës për t’i tradhtojmë më të varfrit dhe më të pamundurit. kategorinë e njerëzve që janë në kushte për të Shqipëria ka hyrë përfundimisht në rrugën e punuar, por që ndërkohë do të vijonin të ishin të reformave që e afrojnë me Europën, kjo nuk është varur në skemat e varfërisë. një klishe, por është një e vërtetë që rritet çdo ditë, Trajtimi i ndihmës ekonomike si lëmoshë e nxit që asgjë nuk e kthen mbrapsht. Nuk e kthen qartësisht vesin e parazitizmit dhe të dembelizmit. mbrapsht as drama që ju po përpiqeni të luani Kjo është një arsye që ne duhet ta themi troç dhe sot para shqiptarëve, por dhe as lidhjet okulte me ta ndajmë me shqetësim, që, për asnjë ditë dhe pushtete dhe interesa, që bien ndesh me interesat për asnjë moment, skema të shndërrohet në europiane. Mbi varfërinë ngrihet korrupsioni, lëmoshë. Skema duhet të jetë mbështetje e vijuar ngrihet paligjshmëria. Me varfërinë u justifikuan dhe dinjitoze për të pamundurit, ndërkohë që ndërtimet pa leje në të gjithë Shqipërinë, me askush nuk hidhet në rrugë, sikundër ju pëlqen ta varfërinë u justifikuan për disa dekada rresht lidhjet trumbetonin, përkundrazi, secili që është në e paligjshme të energjisë dhe të ujit, justifikime këto kushtet dhe në moshën për të punuar, i ofrohet që nuk bënë gjë tjetër veçse i hapën një gropë punë, i ofrohet aftësim profesional me pagesë, tjetër të madhe Shqipërisë, gropë e cila thithte pa nëse i mungon, pagesë e njëjtë me masën aktuale fund të ardhura publike duke u zgjeruar njësoj si të ndihmës ekonomike, plot 55 mijë lekë. Veç kësaj, një zorrë që nuk ngopet asnjëherë. skema e re është elastike. Ajo lejon aplikimin çdo Sapo kuruam këto plagë, që ju i hapët muaj, mjafton të aplikojë një person madhor i Shqipërisë, ishte pothuaj e sigurt që këtë reagim familjes. Dhe në rast se nuk përfitojnë nga skema, do kishit edhe përkundër kësaj lëvizjeje të re që ka dhe dy mundësi të tjera që mund të përdoren synon të vendosë rregull në dhënien e ndihmës, për t’i mbështetur. Ndërkohë është fondi 6%, që i duke i mbështetur njerëzit jo thjesht me pagesë, jepet çdo bashkie në dispozicion, po ashtu edhe por sipas rastit edhe me pagesa të tjera që lidhen të ardhurat që ka vetë bashkia për të mbështetur me kompensimin e energjisë elektrike, me njerëz të kësaj kategorie. rimbursimin e ilaçeve, me kompensimin e çmimit Ka të paktën 44 bashki në të gjithë vendin, që të librave, apo tarifave të arsimit të lartë. E gjitha kanë reaguar aktivisht, kanë korrigjuar situata të kjo, doni apo nuk doni ju, e ka emrin kujdes dhe shkaktuara nga aplikimi jokorrekt, nga moskuptimi vëmendje, ndërkohë që kjo juaja duket si akti i i drejtë i pyetjeve ose nga mosdeklarimi i saktë i dikujt që i hedh një monedhë të parit lypës që të dhënave. Sikundër ka dhe raste kur zyrat që ndesh në rrugë, pa ia parë fytyrën, duke nxituar të bashkëveprojnë me zyrën e ndihmës ekonomike kryejë aktin që e bën të ndihet më pak mëkatar. nuk përditësojnë të dhënat e tyre, për shembull, Faleminderit! zyrat e gjendjes civile, sigurimet shoqërore, zyrat Vasilika Hysi - Faleminderit! e punës. Fjalën e ka deputeti Klevis Balliu. Të përgatitet
316 Legjislatura e 9-të Viti 2018
deputeti Bardh Spahia. Më pas fjalën e ka ministrja elektorale? Mbase. Për përfitime të tjera? Mbase. Etilda Gjonaj Nuk e di se për çfarë përfitimesh, por ato abuzime Klevis Balliu – Të nderuar qytetarë, jeni ju që i keni kryer. Unë pata idenë që ne kishim kërkuar mocion Gjithashtu, midis qeverisë së krimit, të drogës, me debat me Kryeministrin, por ai erdhi për 10 qeverisë së depresionit dhe Bankës Botërore, do minuta dhe më pas u largua nga salla. Po të ishte të më duhet t’i besoj Bankës Botërore, sepse një çështje për Saimir Tahirin, me shiatik apo pa legjitimiteti i fjalëve tuaja u largua dhe u zhduk kur shiatik, do të ishte këtu gjithë ditën dhe gjithë natën ju premtuat shëndetësi falas dhe nuk u pa kurrë për ta mbrojtur. Kur vjen puna te njerëzit, edhe ai, dhe sot nuk e përmend askush, kur premtuat se si drejtorët e policisë së vet, shkon në drejtim të do të punoni me pastërti, se do të punoni me paditur. transparencë dhe sistemin e pikëzimit të ndihmës Kjo qeveri pasi u certifikua si qeveria e drogës ekonomike nuk e bëni transparent. As këtë nuk e nga raportet ndërkombëtare, pasi u certifikua si bëni transparentë, për të mos folur për të tjera e të qeveria e krimit nga raportet ndërkombëtare, tjera. gjithashtu, u certifikua edhe së fundi si një qeveri Por problemi i kësaj qeveri, që tregon dhe faktin karagjozësh duke shpikur disa filma me spiunë se pse Kryeministri nuk është këtu, nuk është rusë nga një skenarist i mirënjohur për partinë tuaj, thjesht ndihma ekonomike si skemë, sepse juve Rama, si dhe nga kryetari juaj i vërtetë, Sorosi. nuk ju hyn në punë ajo çështje. Nuk e keni prob- Sot doli dhe u certifikua edhe si qeveria e lem ju atë çështje. Ju keni problem ato 613 depresionit, duke e renditur Shqipërinë në vendin kilogramë kokainë, që nuk supozohej të kapeshin, e fundit, për sa i përket gjendjes shpirtërore të por u kapën. Diçka jua prishi skemën, se nuk ishte qytetarëve shqiptarë. Vështirë të mendohet se kjo rastësi. “Njëkohësisht t’i godasim njerëzit te ndihma gjendje e tyre erdhi për shkak të opozitës. Kjo ekonomike dhe njëkohësisht të na vijë edhe ky 180 gjendje e tyre erdhi për shkak të politikave tuaja. milionë euro mall”. Por, politika, si kjo e ndihmës ekonomike që po Pse ndodhi kjo? Është skema juaj e vjetër, e bëni sot, për të cilën ju thoni se keni vepruar drejt, cila është në çdo fushatë tuajën, qoftë në zgjedhjet të jem i sinqertë, midis qeverisë së krimit, qeverisë lokale, qoftë në zgjedhjet e përgjithshme: t’i së drogës, qeverisë së depresionit dhe Xhixhe varfërojmë njerëzit dhe pastaj t’i paguajmë në Demollarit, e cila është 58 vjeçe, jeton e vetme zgjedhjet lokale. në shtëpi pa asnjë të ardhur, unë do t’i besoja kësaj Për t’u bërë seriozë në këtë parlament, do të zonje. Kjo është shtëpia e zonjës Demollari. Nuk ishte në dinjitetin tuaj, në moralin tuaj, që të paktën është një nga ato vilat që fliste Kryeministri javën kjo sallë (që momentalisht ka vetëm dy deputetë e kaluar. nga maxhoranca, është një turp)... Gjithashtu, midis qeverisë së drogës dhe Më falni, ka 4 deputetë nga maxhoranca! qeverisë së depresionit do të më duhet t’i besoj (Ndërhyrje pa mikrofon nga salla) Agron Ballës me një vajzë të sëmurë me kancer. Të lutem! Më fal! Ai nuk ka asnjë të ardhur tjetër përveç ndihmës Ka 4 deputetë nga maxhoranca. Ky është një ekonomike. Ai jeton në këtë shtëpi, jo në një nga turp! ato vilat që tregonte Kryeministri. Si këto raste ka Ku i keni deputetët tuaj? Çfarë bëjnë këta dhe të tjera pa fund, sepse vetëm në qytetin e njerëz? Janë në maxhorancë, janë këta që duhet Pogradecit ju larguat 2200 familje nga programi i të flasin, e kanë më të lehtë për të folur me këta ndihmës ekonomike. ministra. Unë e kuptoj që ka pasur abuzime dhe mund Unë jam deputet i Pogradecit. Varfëria në të ketë prapë. Cilat janë masat që morët ju si qeveri Pogradec ka arritur në atë pikë sa ka rrezik të futet e 4 vjetëve të kaluara, qeveri e cila kishte të drejtën i gjithë Pogradeci në ndihmë ekonomike. legjitime dhe morale të kontrollonte, që të mos Dhe ju më thoni se ka pasur abuzime, prandaj kishte abuzime nga këto 4 vjet? Se ju kujtoni që, janë larguar këta! sa herë fitoni një mandat, çdo gjë fillon nga e para. E dini ju, more zotërinj, se në çfarë gjendje Ju harroni që Kryeministër ishte Edi Rama. Ju është Mokra, që ka 72 fshatra? harroni që ajo ishte qeveria e Edi Ramës. Ishit ju Pogradeci ka pasuri nga më të ndryshmet, ata që i keni prodhuar këto abuzime. Për përfitime monumente kulture (ministrja i di, pavarësisht se
317 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
disa deputetë këtu në një komision me ministren qeveris një qeveri e përgjegjshme, që ka në fokus e Kulturës nuk ia kishin idenë dhe kujtonin se Ura interesin më të lartë të qytetarëve, dhe si qeveriste e Golikut ishte thjesht një urë dhe nuk e dinin se kjo opozitë e sotme, që hedh baltë dhe përgojon ishte monument kulture, apo Varret e Selcës, apo në mënyrë të shëmtuar çdo gjë që ndodh, kur ju Shën Marena). pushtetin e përdornit çdo ditë e më shumë vetëm Si ka mundësi që duhet të ngelë Mokra e tillë? për të përfituar në mënyrë korruptive, duke Liqenin e keni aty, mbrohet nga UNESCO. përfshirë qytetarët në mënyrë abuzive në skemën Si ka mundësi që Pogradeci ngelet kaq i e ndihmës ekonomike, jashtë çdo kriteri ligjor dhe varfër?! duke i parë thjesht si një numër votash për Si nuk ka një projekt turistik për këtë qytet? zgjedhjet e ardhshme. I vetmi projekt që bëtë ju në këta 5 vjet, ishte Një ndër prioritetet kryesore të qeverisjes sonë largimi nga ndihma ekonomike e 2200 familjeve. është pikërisht vendosja e bazave të shëndosha Dhe do të vini të më tregoni këtu se të 2200 ato për krijimin e shtetit social, që në ditën e parë të familje kanë qenë abuzime?! Në qoftë se është e qeverisjes, për t’u krijuar qytetarëve mundësi tillë, në një qytet, që ka pasur 2200 abuzime, vetëm punësimi, jetese dhe mirëqenieje, si dhe ato që për këtë duhet të jepni dorëheqjen, që në 4 vjet ju janë shumë të rëndësishme, siguri dhe paskeni lejuar 2200 familje të abuzojnë me qëndrueshmëri. buxhetin e shtetit! Kjo nuk është e vërtetë. Është Nuk po ndërtojmë asnjë politikë dhe nuk po thjesht justifikimi juaj i radhës dhe me pushtetin ndërmarrim asnjë iniciativë për të joshur qytetarët tuaj, me paratë tuaja, të cilat i shpenzoni te ERTV- me lëmoshë, as për qoka politike, ashtu siç keni ja, vazhdoni dhe u paraqisni shqiptarëve atë bërë ju kur keni qenë në pushtet. Është pikërisht Shqipëri, që e shijoni ju dhe mendoni se e shijon ky dallimi thelbësor midis nesh dhe jush. edhe pjesa tjetër. Shqiptarët e kanë ende të freskët në memorien Kolegë deputetë, e tyre kohën kur partitë e opozitës së sotme ishin Shkoni nëpër zonat tuaja, takojini banorët tuaj, në pushtet dhe frynin në mënyrë fiktive listat e sepse nuk takohen banorët vetëm tek ERTV-ja! ndihmës ekonomike, vetëm e vetëm për të përfituar E dyta, nuk e di se kur është bërë kusht te kjo ca vota më shumë në zgjedhjet e ardhshme. skemë e ndihmës ekonomike, që po të takoi E pra, skema e ndihmës ekonomike nuk mund kryetari i opozitës, ose futesh në skemë të jetë siç e koncepton opozita, një mënyrë që ekonomike, ose të gjendet punë. Në qoftë se ky militantët të marrin ca para më shumë, edhe pse është kusht, pasqyrojuani shqiptarëve, ta dinë se mund të jetojnë në vila 2-katëshe luksoze apo kryetari ynë nuk lodhet dhe shkon i takon të mund të kenë edhe makina luksoze. gjithë...(bie gongu.) Skema e re e ndihmës ekonomike garanton që Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Balliu! me paratë e taksapaguesve të mbështeten vetëm Fjalën e ka ministrja Gjonaj. ato familje që kanë vërtet nevojë për të përfituar (Duartrokitje në sallë.) ndihmën ekonomike. Të përgatitet deputeti Bardh Spahia. Ne si maxhorancë, në zbatim jo vetëm të Dakord. Agjendës 2030 të Kombeve të Bashkuara, për Ndjesë! objektivat e zhvillimit të qëndrueshëm, për të luftuar Etilda Gjonaj – E nderuar zonja nënkryetare e varfërinë, po bëjmë të mundur, që nëpërmjet Kuvendit, reformave, ata që ju i përjashtuat dhe i veçuat, t’i Të nderuar deputetë, përfshijmë në programet e punësimit, në skemat Të nderuar qytetarë, e mbrojtjes sociale, në dhënien e përfitimeve në Ndihma ekonomike ka qenë për dy dekada e mënyra të tjera, duke përfshirë këtu ofrimin e më shumë një mekanizëm i padrejtë dhe i ndihmës juridike dhe përjashtimin nga tarifat korruptuar. Sot, me skemën e re, falë kësaj gjyqësore, të cilat në fund përkthehen në më reforme, ndihma ekonomike shkon te më të varfrit shumë të ardhura për qytetarët. dhe garanton parimin e shpërndarjes së drejtë, Përfshirja përjetë në skemën e ndihmës sipas nevojës. ekonomike nuk sjell aspak mirëqenie, por përfshirja Seanca e sotme po u jep mundësinë qytetarëve në programe punësimi, trajnimi profesional dhe të kuptojnë më qartë ndryshimin e madh, se si ofrimi i mundësive të kompensimit financiar në
318 Legjislatura e 9-të Viti 2018
forma të tjera alternative, do të sjellë Në këtë pikë, nuk mund të rri pa përmendur gjithëpërfshirjen e qytetarëve në politikat që disa të dhëna skandaloze, që tregojnë qartësisht qeveria po ndërmerr. mënyrën tejet korruptive me të cilën janë Të mos harrojmë reformën në drejtësi, si një menaxhuar burgjet deri më sot, duke përfshirë ndër reformat më historike që kjo maxhorancë ka numrin e punonjësve me rekorde penale, deri te realizuar ndonjëherë. Kjo reformë u dizenjua dhe trajtimi preferencial i disa të dënuarve VIP në u realizua vetëm për qytetarët, të cilët ne mënyrë sistemin e burgjeve. dëshpëruese kanë qëndruar për vite të tëra në Bazuar në rekomandimet e Komitetit të dyert e gjykatave për të kërkuar drejtësi. Parandalimit të Torturës, të progresraportit të Reforma në drejtësi shërben si një strategji Komisionit Europian, si dhe një sërë kundër varfërisë dhe pasigurisë, duke e rekomandimesh të partnerëve ndërkombëtarë, konsideruar atë si procesin më jetësor për ndikimin masat që do të marrim janë për përmirësimin e e thellë dhe pozitiv për të ardhmen e vendit. kushteve infrastrukturore të institucioneve, si dhe Drejtësia sociale është një ndër kryefjalët, që ndërmarrjen e programeve për trajtimin ka shoqëruar edhe reformën në drejtësi, duke rehabilitues të të dënuarve dhe të të garantuar shtresat në nevojë për përfitimin e paraburgosurve. ndihmës juridike falas. Në zbatim të politikave riintegruese dhe Me miratimin e ligjit të ri, në dhjetor të vitit 2017, rehabilituese për të dënuarit në burgje (shpresoj garantohet ndihmë juridike falas çdo vit, si dhe të mos impresionohet dikush në këtë sallë), do të përfaqësim ligjor në gjykatë i familjeve në nevojë, zbatojmë programe punësimi për të dënuarit në në të gjithë territorin e Shqipërisë. burgje, me qëllim dhënien e një shansi të dytë, Ju krijuat një sistem të dështuar për ofrimin e duke u dhënë mundësinë për të mësuar një ndihmës juridike të qytetarëve. profesion, por edhe duke u krijuar mundësi Sistemi i mëparshëm ka qenë disa herë edhe punësimi në institucion, në bashkëpunim edhe me në vëmendje të organizatave ndërkombëtare, të partnerë ndërkombëtarë dhe me bashkitë. cilat kanë vënë në dukje dështimin e realizimit të Zbatimi i reformës në drejtësinë penale për të mbrojtjes falas nga skema juaj e mëparshme, miturit, si një ndër prioritetet e qeverisë sonë, është numrin tepër të ulët të përfituesve (pothuajse pikërisht një aspekt thelbësor i drejtësisë sociale, inekzistent), procedurat burokratike, për të gjithë ata të mitur dhe familjet e tyre, me mosfunksionimin e Komitetit Shtetëror të Ndihmës qëllim riintegrimin e tyre nëpërmjet programeve të Juridike, si dhe buxhetin e pamjaftueshëm. punësimit dhe trajnimit profesional dhe arsimor që, Ndihma juridike falas u jep mundësinë në fund të fundit, përkthehet në më shumë ndihmë kategorive në nevojë, dhe që janë më të financiare të familjeve që janë më në risk, por edhe diskriminuara, të përfitojnë nga shërbimet ligjore në një investim më të mirë, për të mos krijuar falas të ofruara nga shteti, duke përfshirë kriminelë, por njerëz të aftë për shoqërinë. automatikisht jo vetëm ata që janë në skemën e Të nderuar qytetarë, ndihmës ekonomike, por edhe raste të tjera në Sistemi i ri i drejtësisë, i drejtë dhe i paanshëm, pamundësi financiare. do t’u përgjigjet nevojave të qytetarëve për mbrojtje Një tjetër reformë e rëndësishme, që kemi dhe siguri juridike, pavarësisht sa pushtet politik ndërmarrë si pjesë e ndërtimit dhe konsolidimit të apo ekonomik do të kenë ata. shtetit social, është edhe reforma në sistemin Pavarësisht sulmeve dhe pengesave të penitenciar. vazhdueshme, që opozita në mënyrë të Kemi trashëguar një sistem penitenciar në papërgjegjshme ka nxjerrë, reforma në drejtësi ka gjendjen më skandaloze të mundshme, një sistem filluar të vihet në jetë dhe tashmë është e të kalbur dhe të korruptuar, si në aspektin e pandalshme. kushteve të trajtimit të të dënuarve, ashtu edhe në Ne jemi të vendosur dhe do të vazhdojmë të nivelin e trupës së shërbimit. punojmë fort, së bashku me partnerët tanë Me reformën ligjore në sistemin penitenciar do strategjikë, për t’u dhënë shqiptarëve drejtësinë e të krijohen hapësirat e duhura për të përmirësuar mohuar. Ajo do të zbatohet për të çuar përpara trajtimin e personave të dënuar, por njëkohësisht përgjegjësisë të gjithë ata që kanë shkelur ligjin, edhe për trajtimin e stafit policor. duke përfshirë këtu edhe politikanët.
319 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Drejtësinë, si pjesë e rëndësishme e shtetit tani, dhe nuk do të përfitojë në kurriz të qytetarëve social, po e realizojmë për qytetarët, që të mos të pambrojtur dhe pa pushtet ekonomik dhe politik. shpenzojnë më kohë në procese gjyqësore të Me reformat që kemi nisur dhe me zbatimin e blera, që të mos zvarriten më dyerve të gjykatave reformës në drejtësi, ne jemi të vendosur të dhe të rifitojnë të drejtën e tyre të nëpërkëmbur vazhdojmë përpara. Ju, si gjithmonë, keni prej dekadash. vendosur vetëm të pengoni këto reforma, por ne Ju, kolegë të opozitës, vini këtu dhe bëni sikur nuk do të ndalemi. u qani halli qytetarëve për ndihmën ekonomike, Faleminderit! por shqiptarët, që e dinë fare mire se ku e Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Gjonaj! katandisët ju në vitet e qeverisjes suaj shtetin so- Fjalën e ka deputeti Bardh Spahia. Të përgatitet cial dhe shtetin e së drejtës, e kuptojnë që ky është deputeti Xhemal Gjunkshi. bllofi juaj i radhës. Për procedurë fjalën e ka zonja Hajdari. Ju sot derdhni lot krokodili për ndihmën Rudina Hajdari – I kam dëgjuar me vëmendje ekonomike, e cila, për hir të së vërtetës, nuk u të gjithë parafolësit e maxhorancës dhe shprehjen është hequr familjeve në nevojë, por vetëm “lot krokodili” e kanë përdorur mbi 15 herë. Nuk e abuzuesve të saj dhe bëni sikur harroni sesi i di nëse ka ndonjë rregull për plagjiaturë apo do të katandisët shqiptarët gjatë qeverisjes suaj. Prej përdorim të njëjtat fjalime, sepse të gjitha fjalimet kohësh ata i kishin humbur shpresat për të marrë ishin gati njësoj. një shërbim më cilësor, një titull pronësie, një leje Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Hajdari! legalizimi për ndërtimin e tyre, apo edhe këstet e Fjalën e ka deputeti Spahia. dëmshpërblimit për vitet e burgut në diktaturë. Bardh Spahia - Të nderuar qytetarë shqiptarë, Më vjen mirë të them që qytetarët shqiptarë, Kjo seancë mocioni me Kryeministrin, për veçanërisht ata që e kishin të pamundur të blinin refuzimin e ndihmës ekonomike për dhjetëra të drejtën e tyre në dyert e gjykatave, prandaj familje në varfri ekstreme, duhet konsideruar e një merrnin gjithmonë padrejtësinë, kanë qenë rëndësie të jashtëzakonshme. Kjo është një bashkudhëtarët dhe nxitësit më të fortë në seancë tërësisht e fokusuar te një problem madhor, përballjen me sfidat dhe përpjekjet për ta reformuar te njerëzit thellësisht të varfër, në limitet e sistemin e drejtësisë. mbijetesës, që me këtë qeveri po zënë gati-gati Procesi i vetingut të gjyqtarëve dhe prokurorëve gjysmën e popullsisë. sapo ka filluar, rezultatet e para sapo janë shënuar Në fakt, në këndvështrimin tim, por edhe nga dhe ne jemi të vendosur për ta mbështetur deri në ajo që kemi dëgjuar gjithë këto ditë nga mijëra fund. Reforma në drejtësi është pjesë e reformave njerëz në terren, është e qartë se shqiptarët e me një rëndësi të veçantë në rrugën e integrimit të varfër sot presin këtu në seancë një përgjigje të Shqipërisë. Reformat e shumëfishta që po thjeshtë nga Edi Rama: ku i çon paratë e ndërmerr qeveria kanë nisur të japin frytet e tyre taksapaguesve shqiptarë? Pse u heq, pa asnjë të para në konsolidimin e shtetit social. Sigurisht shpjegim, mbi 30 mijë familjeve shqiptare edhe që ne nuk jemi aspak të vetëkënaqur me aq sa bukën e gojës? Atyre që paguajnë drita dhe ujë në kemi arritur, por, gjithsesi, jemi shumë krenarë, këtë vend, njëlloj si të tjerët, pa asnjë subvencion, sepse jemi në rrugën e duhur dhe shqiptarët e kanë edhe pse të varfër e të pamundur, tashmë ti, zoti miratuar me votën e tyre rrugën e reformave. Ndaj, Kryeministër, u heq të drejtën edhe për të mbajtur zonja dhe zotërinj të opozitës, mos bëni sikur ju frymën gjallë. digjet shpirti për shtresat në nevojë. Ju nuk e keni Edi Rama para pak orësh, në një televizion vrarë kurrë mendjen për të luftuar varfërinë, as kur manipuloi për të disatën herë se punon fort dhe i keni qenë në pushtet, aq më tepër tani që jeni në do shqiptarët, por, në fakt, zoti Kryeministër, logjika opozitë. Ju, në vend që të propozonit zgjidhje për e shifrave dhe e treguesve alarmantë të krizës skemën e ndihmës ekonomike, kërkuat financime ekonomike, sociale dhe të shumanshme dëshmon në burime të errëta dhe shumë të dyshimta për të krejt të kundërtën. Varfëria, që ti dhe qeveria jote bllokuar vetingun, zgjedhjet dhe rrugën europiane prodhon prej 4 vjetësh e gjysmë, po zbraz me të Shqipërisë. Por në sistemin e ri të drejtësisë shpejtësi Shqipërinë nga njerëzit e vet dhe mbi të askush nuk do të mund t’i fshihet drejtësisë, duke gjitha nga të rinjtë dhe intelektualët. Shqipëria me përdorur akrobaci procedurale, siç keni bërë deri këto ritme të transformimeve demografike në pak
320 Legjislatura e 9-të Viti 2018
vjet do të shndërrohet në popullsinë më të vjetër 07.02.2018, 1730 familje janë refuzuar për arsye të Europës, kur vetëm para çerek shekulli ishte të padrejta. Në rang bashkie rezultojnë mbi 4000 shoqëria më e re dhe më vitale e kontinentit familje, të cilave u është mohuar pa ndonjë Janë mbi 300 mijë shqiptarë të larguar në azil, shpjegim kafshata e gojës. me çanta e fëmijë në krahë, rrugëve të Gjermanisë, Në dhjetor të vitit 2017, fondi i ndihmës Francës, Anglisë dhe Shteteve të Bashkuara të ekonomike për Bashkinë Shkodër ishte 13,534,460 Amerikës. Vetë INSTAT-i bëri të ditur këto ditë se lekë, kurse në janar të vitit 2018 ky fond u reduktua papunësia tek të rinjtë zyrtarisht është 25 %, në 9,136,880 lekë. sigurisht de facto ky nivel e kalon 30 %-in, por ti, Cila është situata e kushteve, ku jetojnë këto zoti Rama, me ministrat e oligarkisë, prapë del dhe familje?! Së bashku me kolegët e mi dhe kryetarin thua në media se njerëzit duhet të kërkojnë punë e opozitës, ne kemi takuar me dhjetëra familje në në zyrat e punësimit, nga ku bëhet show i radhës, njësi të ndryshme administrative të Shkodrës dhe por realiteti është se zyrat e punës hapen vetëm mbarë Shqipërisë, shumica e këtyre takimeve kanë në prag fushatash ose pas zgjedhjeve për të qenë pa kamera, sepse varfëria në këto zona ulërin shpërblyer militantët e shitblerjes së votave. kaq fort, zoti Rama, sa nuk ka nevojë për Në terrenin e biznesit kriza thellohet çdo ditë propagandë televizive. Veçanërisht në njësinë dhe në muajin prill pasojat e TVSH-së te bizneset administrative Rrethina, në rajonin nr.5, në rajonin e vogla do të jenë katastrofale. Vetëm në këta muaj nr.4, në disa zona të rajonit nr.2, në zonën e tatimet dhe qendrat e regjistrimit të bizneseve Dukagjinit e të tjerë gjendja është mesjetare, ku deklarojnë çdo ditë mbylljen e 50 bizneseve. mizëria është ulur këmbëkryq dhe nuk mund t’i Punë ka, thotë Kryeministri, por nuk ka vësh asnjë emër tjetër, përveçse mjerim dhe jo profesionistë, ndërsa ndonjë ish-ministër jep një pasivitet apo dembelizëm, sikurse ju kërkoni t’u tjetër përcaktim për papunësinë e shqiptarëve, gjeni patologjinë shqiptarëve. Kemi hyrë në duke i quajtur ata dembelë patologjikë. Në fakt, banesat e Jetmir Vulajt, Bukurie Kuqajt, Pëllumb unë si mjek, do t’ju thosha se çdo pasojë e ka një dhe Sokol Stanit dhe dhjetëra e dhjetëra banorëve shkak, pra çdo sëmundje nuk shpërthen në terren të tjerë. Mjafton t’i hidhni një sy dhe të shikoni të zbrazët pa pasur një zanafillë dhe në rastin e varfërinë dhe mjerimin e tyre. Ata nuk zotërojnë papunësisë diagnoza është e thjeshtë dhe e as orenditë më të thjeshta shtëpiake, ku nuk bëhet mirëpërcaktuar. Mbyllja e bizneseve çdo ditë dhe fjalë për televizion, as për kushte gatimi më asnjë investim i huaj dhe i brendshëm serioz, nuk normale, as për kompjuterë e iphone apo dhe për ka prodhuar 300 mijë vende pune, sikurse u ndonjë pajisje tjetër. Kushtet e banesave të tyre premtua vite më parë. Të mos flasim për vjedhjen ngjasojnë me ato të kampeve të internimit në e madhe të taksave të shqiptarëve nga korrupsioni periudhën më të errët të komunizmit dhe nuk kanë masiv i qeverisë në çdo nivel. asnjë standard minimal normal për të jetuar. Ju u hiqni ndihmën ekonomike familjeve në Zoti Kryeministër, nuk ka punë për këta njerëz, skamje, por nuk hiqni dorë nga luksi dhe mirëqenia sepse ju po i vendosni qepenin çdo biznesi, juaj. U hiqet buka e gojës dhjetëra familjeve në tregjeve të vogla apo dyqaneve, ku këta njerëz varfëri ekstreme, ndërkohë që Edi Rama paguan kishin sadopak hapësirë për t’u vetëpunësuar. disa qindra milionë euro ngarkesa të kokainës së Ndihma ekonomike, në mënyrën më cinike të tij nga Kolumbia. U refuzohen vaktet e ushqimit mundshme, u është mohuar edhe familjeve në 30 mijë familjeve, ndërsa qeveria dhe pushtetarët gjakmarrje, me pretendimin absurd se pjesëtarët qendrorë e lokalë të kësaj maxhorance, vetëm për meshkuj nuk janë regjistruar në zyrat e punës. këtë vit, po blejnë afro 350 milionë lekë makina Kjo seancë duhet të jetë një ndalesë dhe luksi. Kjo vlerë llogaritet e barabartë me mbi 6 mijë reflektim i thellë për secilin prej jush. Unë nuk pres fonde për ndihmë ekonomike mesatare vjetore. mëshirë për këta njerëz nga ministrat oligarkë dhe Zotërinjtë deputetë, për të folur për thelbin e nga shefi i tyre Rama, të cilët janë shkëputur nga temës së debatit, po ju them se refuzimi i realiteti migjenian i të gjithë Shqipërisë, por unë mbështetjes ekonomike në qytetin që unë dua të besoj se midis jush ka njerëz me integritet, përfaqësoj, Shkodrën, po shkakton një depresion që e pranojnë publikisht se gjendja në këto zona të madh social. Nga 5814 familje, vetëm në qytet, dhe në zonat që ata përfaqësojnë është tepër e të cilat kanë aplikuar në sistem deri në datën mjerueshme.
321 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Spahia! Kastrioti; Bashkim Doda, Kastriot, 6 persona në Fjalën e ka deputeti Gjunkshi. Të përgatitet shtëpi bashkë me vajzën e divorcuar me një fëmijë deputeti Endrit Brahimllari. të vogël; Miranda Asllani, Peshkopi, i është hequr Xhemal Gjunkshi – E nderuar zonja drejtuese ndihma ekonomike; Festime Bali, Sohodoll, e seancës, bashkëshorti i ka vdekur në Greqi, e papunë, me Të nderuar deputetë, dy fëmijë të vegjël; Alma Sula, Ostren, e divorcuar, Të dashur qytetarë dhe qytetare që po na me 5 fëmijë të vegjël; Aneta Myçeska, Ostren i ndiqni, Madh, e divorcuar, me fëmijë të vegjël; Festim Qeveria e rilindjes ka dështuar në realizimin e Çeleka, Okshtinë, me kushte të vështira të gjitha reformave të ndërmarra dhe për rrjedhojë ekonomike dhe me fëmijë invalidë; Hysen Balla, edhe të reformës aktuale të ndihmës ekonomike. Bulqizë, në kushte shumë të këqija jetese. Vendi është zhytur në një krizë të thellë, qeveria Në Dibër ka shumë familje që ndihma me politikat e saj ka cenuar rendë dy nga tri kolonat ekonomike u takon sipas dispozitave ligjore, por, bazë të sigurisë kombëtare, që janë siguria sociale fatkeqësisht administrata nuk ua jep; Bajram Sketa, dhe siguria njerëzore. Siguria ekonomike ka të bëjë Dypjakë, Sllovë, nuk merr ndihmë ekonomike për me mirëqenien, por gjatë këtyre viteve këta tregues trinjakët, ndërkohë që i takon me ligj 3000 lekë janë përkeqësuar dhe kjo si rrjedhojë e politikave për çdo fëmijë; Endrit Bali, Dypjakë, invalid në armiqësore të qeverisë ndaj biznesit të vogël dhe ushtri, me paterica nuk merr ndihmë për të mesëm. Për qëllime korrupsioni janë mbyllur me shoqërues, nuk ka përfituar as karrocën e qindra biznese, janë mbyllur thertoret e mishit dhe invaliditetit; Shefki Shehu, Renz, ka 700 metra kjo situatë ka bërë që qytetarët të mos kenë të tokë, pa punë, me një vajzë në shkollë të lartë, e garantuar vazhdimësinë e të ardhurave, garantimin cila nuk ka marrë bursë; Arjana Veshi, Okshtinë, e punësimit e për rrjedhojë ata i shtohen listës së ka një fëmijë jetim, invalid në shtëpi; Saimir Balla, ndihmës ekonomike. Në kushtet e varfërisë, shteti Bulqizë, nuk ka asnjë të ardhur, ndodhet në kushte duhet të ndërhynte duke i trajtuar me ndihmë ekstreme me 5 të mitur në familje; Selime Veliajt, ekonomike këto familje, por ndodhi e kundërta, ata Sohodoll, i ka vdekur bashkëshorti dhe ka dy fëmijë i hoqën nga skema e ndihmës ekonomike dhe këtë të vegjël pa tokë dhe pa punë; Bardhyl Haraçiu, nuk e kam me të dëgjuar, me informacione apo Sohodoll, ish-i përndjekur politik, e ka kronika televizionesh, por e kam parë me sytë e bashkëshorten invalide dhe ka një shtëpi të mi në terren dhe rastet janë rrëqethëse dhe të shkatërruar pa tualet; Nevruz Ndoka, Bllice, ish-i paimagjinueshme. Unë nuk veprova siç veproi përndjekur politik, i ati ka qenë 22 vjet në burgun e Kryeministri, që bëri show-n e radhës kur deklaroi Spaçit, pa tokë, katër persona në familje. Kur e në një familje të kamur në Bulqizë, që vetëm me pyeta këtë person pse nuk e merrte ndihmën shpenzimet e këtij show, qeveritarët do të zbusnin ekonomike, më tha: “Nuk kam përfituar pikët e varfërinë ekstreme në qarkun e Dibrës. nevojshme. Unë nuk po shkoj në shkollë të lartë. Në qarkun Dibër janë refuzuar nga skema e Kryeministri nuk e kupton që unë kam një pikë dhe, ndihmës ekonomike 11520 familje, nga të cilat nëse mbaron ajo pikë, nuk e di se çfarë ndodh”; vetëm në Bashkinë Peshkopi 4211 familje, ku mbi Dine Keshi, ish- i përndjekur politik, është në 80% e këtyre familjeve janë hequr padrejtësisht kushte ekstreme të pabanueshme dhe në nga ndihma ekonomike. Ja disa nga rastet e heqjes mungesë totale të kushteve minimale për jetës; nga skema e ndihmës ekonomike së familjeve në Ylli Neza, Bllice, kryefamiljar, nuk ka tokë, me katër varfëri ekstreme: Zelie Gjoni, Maqellarë, në kushte persona në familje, por nuk merr ndihmë ekstremisht të mjerueshme, ku as Migjeni nuk ekonomike. guxoi të krijonte një Zelie, pasi as fantazia artistike Siguria shëndetësore duhet të garantojë një nuk krijon përfytyrime të tilla; Ziliha Islami, minimum të domosdoshëm mbrojtjeje. Buxheti i Kllopçisht, bashkëshorti së cilës është aksidentuar akorduar për shëndetësinë në vite nuk i plotësoi në minierë, banon në shtëpinë e kunatit dhe djemtë nevojat më minimale, për rrjedhojë kujdesi i ka të papunë; Radmir Dida, Bllacë, 6 persona, shëndetësor u përkeqësua. pa tokë, djali i vogël ka probleme me sytë; Selim Vjet personave që merrnin ndihmë ekonomike Elezi, Bahute, ka edhe persona të tjerë në shtëpi; iu shpërndanë dixhitalbë, ndërsa tani ua heqin Valentina Balliu, e divorcuar me dy fëmijë nga ndihmën atyre që kanë televizor.
322 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Në lidhje me problemin shëndetësor, dua të (Zotit Gjunkshi i ndërpritet fjala.) theksoj: Esma Bici, Majtare, Maqellarë është e Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Gjunkshi! detyruar të shkojë tri herë në javë në Lezhe për Fjalën e ka Endrit Braimllari. hemodializë. Katër orë vajtje, katër orë i duhen të Të përgatitet ministrja Nikolla. bëjë hemodializën, katër orë kthimi, gjithsej 12 orë, Endrit Braimllari – Të nderuar kolegë, është e pamundur t’i përballojë, kështu që ka marrë E nderuar drejtuese e seancës, shtëpi me qira në Lezhë, duke shpenzuar 700 mijë Ndoshta kjo është seanca më e rëndësishme deri në 1 milion lekë të vjetër në muaj. Djali i saj, e këtij parlamenti, sepse do të diskutojmë për një Fatmiri, ka lënë punën në Itali për nënën; Bashkim çështje shumë të ndjeshme që prek drejtpërdrejt Gjoka, nga fshati Dushaj i Bulqizës e ndryshon qytetarët, por kryesisht familjet në nevojë, të cilave katër herë mjetin e transportit për të vajtur në Lezhë sot më shumë se kurrë u duhet përkrahja e shtetit. për të bërë hemodializën. Qeveria nuk i paguan Është bërë normale tani në Shqipëri, për shkak as shoqërues dhe as kujdestar. Kjo nuk është të keqqeverisjes, që të kemi një sërë problemesh, zgjidhja e duhur për të sëmurët me hemodializë të cilat shqetësojnë jetën e përditshme të çdo në qarkun e Dibrës. shqiptari. Kjo qeveri nuk flet për politika konkrete Gjithashtu, dibranët po përballen me një në shërbim të familjeve në nevojë, për politika përkeqësim dhe degradim të sistemit arsimor. fiskale që çlirojnë biznesin dhe që krijojnë një cikël Shumë fëmijë kanë braktisur shkollën, pasi korrekt të funksionimit të ekonomisë për të hapur prindërit e tyre nuk kanë mundësi ekonomike që vende të reja pune. Është e vështirë të flitet për t’u sigurojnë librat e shkollës, transportin etj. investime të huaja në vend, të cilat do ta kthenin Zoti Kryeministër, zonja Ministre e Arsimit, Shqipërinë në një vend të rëndësishëm ekonomik. fatkeqësisht asnjëri nuk ndodhet këtu! Shpresoja Raporti i fundit i BERZH-it për investimet e huaja që zonja ministre të ishte në sallë, megjithatë, po deklaron qartë se Shqipëria është vendi i fundit vazhdoj... në Ballkan. Pra, nuk ka investime të huaja, pasi (Reagim pa mikrofon) këtë vend e drejton një qeveri pa vizion, pa politikë Jeni këtu?! Më fal. të qartë në këtë drejtim, sepse kjo qeveri nuk ofron Dëshiroj të sjell në vëmendjen tuaj mësuesin besueshmëri tek investitorët për shkak të lidhjes Naim Cani, baba i tre fëmijëve nga fshati Zall- me krimin dhe korrupsionit qeveritar, duke e kthyer Dardhë i Dibrës, ish-drejtor i shkollës së mesme Shqipërinë në një vend të pasigurt, me një klimë në Zall-Dardhë, i cili është emëruar në shkollën jopozitive për investimet e huaja dhe për biznesin nëntëvjeçare “Jashkizë”. Ai është invalid dhe çdo vendas. Skema e vetme e qartë e kësaj qeverie ditë përshkon 25 kilometra rrugë në këmbë, ka të bëjë më mënyrën e pastrimit të parave të afërisht 8 orë rrugë në kushtet ekstreme të motit. pista, duke i futur nëpërmjet buxhetit të shtetit dhe Çfarë krimi ka bërë ky mësues që ndëshkohet në duke i lënë shqiptarët gjithmonë e më të varfër dhe këtë formë nga qeveria juaj?! Mos ndoshta për të pashpresë. shkak se po edukon brezin e ri? Mos ndoshta për Kjo është qeveria e oligarkisë. E kuptoj që ju shkak të përkushtimit dhe pasionit ndaj profesionit? dhemb kjo fjalë, por tashmë ky është realiteti. Çdo Si konkluzion, dua të theksoj se janë futur në ligj që ju sillni jo vetëm në parlament, por edhe skemë shumë familje që nuk banojnë në Dibër, projektvendimet që vijnë nga kryetarët tuaj të por që banojnë në Tiranë, në Durrës, në Greqi, në bashkive, bëhen në zyrat e oligarkisë. Kjo gjë bëhet Itali etj, të cilat janë favorizuar me ndihmë në kurriz të familjeve të thjeshta të këtij vendi, të ekonomike. Arsyeja e vetme është për t’i dhënë cilat me mund e djersë kanë arritur të ndërtojnë votën në zgjedhjet e radhës PS-së. Në Maqellarë dhe të investojnë në këtë vend. ka disa raste kur një familje, që ka 20 dynym tokë, Papunësia në këtë vend po rritet çdo ditë e më merr 8 mijë lekë ndihmë. shumë, edhe ky tashmë është një realitet. Nga (Bie gongu.) INSTAT-i raportohet një rritje e papunësisë në disa Një familje me dy persona ka 15 dynym tokë, qytete të Shqipërisë. Një ndër këto është edhe 3 muaj qëndron në Shqipëri, 3 muaj jashtë shtetit Vlora, një qytet turistik ku zhvillimi ekonomik duhej dhe merr 80 mijë lekë ndihmë ekonomike. Ligji i të ishte më i larti, po ju nuk arrini dot ta ulni normën ndihmës ekonomike nuk synon përmirësimin e e papunësisë. Kjo ndodh për shkak të paaftësisë jetesës... suaj të drejtimit qoftë të pushtetit qendror, por edhe
323 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
atij lokal. shqiptarëve, pra një politikë klienteliste dhe aspak Ekonominë e vendit e keni çuar në ditët më të në shërbim të qytetarëve të këtij vendi. zeza. Qeveria ka rritur taksat dhe tatimet. Tarifat Ju nuk mendoni për njerëzit në nevojë. U keni lokale të bashkive janë rritur ndjeshëm. Keni 3- hequr ndihmën ekonomike më shumë se 20 000 fishuar taksën e biznesit, e cila prek të gjitha familjet familje, pa një qartësi sesi ka ndodhur ky proces. shqiptare. Përfshirja në skemën e TVSH-së së Ato familje janë në pikë të hallit, në varfëri biznesit të vogël do të sjellë falimentimin e ekstreme, kurse ju u hiqni edhe ndihmën bizneseve, do të rrisë çmimet e konsumit dhe do ekonomike, duke bërë përzgjedhje selektive të nxjerrë pa punë me mijëra qytetarë. Ju i keni politike, sepse ju këtë qëllim keni: të varfëroni varfëruar çdo ditë e më shumë shqiptarët falë një gjithmonë dhe më shumë shqiptarët, me synimin politike arrogante dhe pa perspektivë. që ato të mos kenë mundësi të ngrenë zërin. Kjo Shqiptarët nuk kanë nevojë për show-un tuaj është një strategji tipike diktatoriale. Kryetarët e qeveritar, por për vende të reja pune, për politika organizatave të partisë-shtet përcaktojnë se kush rinore, të cilat krijojnë mundësi punësimi në vend. do të marrë ndihmë ekonomike. Çdo gjë e Biznesi ka nevojë për çlirim dhe jo për inspektorë përcakton partia. Ky mekanizëm, që ju po instaloni, pa fund që i shkojnë çdo ditë duke i bërë presion. është kriminal. Njerëzit e këtij vendi nuk do t’ju Ju nuk duhet ta trajtoni biznesin si një instrument falin kurrë, sepse ju po luani me jetën e shqiptarëve për të vendosur gjoba pa fund, sepse drejtoritë për kapitalin tuaj politik. Është mizore se si ju tuaja duhet të realizojnë planin mujor. Politika juaj përcaktoni ndihmën ekonomike në zonat e nuk është politika e punësimit. ndryshme të Shqipërisë. Sot, çdo ditë e më shumë, shqiptarët po mbeten Sot Shqipëria ka nevojë për një qeveri të të papunë; të rinjtë me këtë qeveri nuk gjejnë përgjegjshme, e cila nuk bën politikë me shpresë për një të ardhme më të mirë; papunësia fatkeqësinë e shqiptarëve, por prodhon politika e të rinjve në Shqipëri është shumë e lartë. Ju po kombëtare në shërbim të vendit. e orientoni rininë drejt drogës, sepse këtë mundësi Faleminderit! i keni lënë, nuk i keni dhënë mundësinë e Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Braimllari! punësimit. Kjo qeveri nuk ka asnjë vizion për Fjalën e ka ministrja Nikolla. punësimin e të rinjve. Asnjë përfaqësues i kësaj Të përgatitet deputeti Romeo Gurakuqi. qeverie nuk flet për këto çështje kaq të Lindita Nikolla – Të nderuar qytetarë, rëndësishme. Ju e përdorni qeverinë për presion Do të ketë më shumë kurse profesionale për ndaj të varfëve. Ju nuk flisni për mundësi punësimi, ata që kanë dalë nga ndihma ekonomike dhe që sepse nuk i ofroni dot. Nuk shohim asnjë strategji nuk kanë njohuri për punë dhe më shumë me stimuj fiskalë dhe subvencionues për bizneset, mbështetje për arsimimin e fëmijëve të familjeve me qëllim që ato të punësojnë të rinj. Ju nuk jepni me ndihmë ekonomike. Ndihma ekonomike nuk grante për bizneset start-up në pronësi të të rinjve. do të shkojë më për ata që nuk duan të punojnë; Drejtoni pjesën më të madhe të bashkive në vend, ndihma ekonomike nuk do të shkojë më për por nuk keni asnjë politikë fiskale në shërbim të të abuzuesit që kanë përfituar nëpërmjet deklarimeve rinjve. I vetmi shërbim që bëni ju është shërbimi i të rrema, por për qytetarët që kanë më shumë oligarkisë së kullave dhe mbështetja e trafikantëve. nevojë. Shkoni dhe shikoni se çfarë bëhet në qytetet Jepu njerëzve lëmoshë, ata do të jetojnë pak kryesore të Shqipërisë! Të rinjtë rrinë rrugëve të më mirë! Jepu atyre arsim, ata do të ndryshojnë pashpresë; familjet vajtojnë në varfëri ekstreme, botën! Kjo moto e ka shoqëruar reformën tonë në nga ana tjetër, pushtetarët e oborrit tuaj, me arsim, ndërkohë që atë sektor e gjetëm në lëngatën arrogancën e tyre, tallen më djersën e qytetarëve. e të sotmes, pa të nesërme. Ç’ të nesërme mund Ju keni në mendje vetëm sesi do ta ndani të kishin fëmijët, të cilët vinin nga familjet e varfra, pushtetin e partisë tuaj në çdo bashki. Po bëhen me skemën tuaj të ndihmës ekonomike?! Ç’të barsoleta pa fund për përfaqësuesit tuaj nesërme do të kishte punësimi i të rinjve e të rejave qesharakë, të cilët zihen e grihen me njëri-tjetrin dhe zhvillimi i vendit, të cilin e kishit lënë në dorë se kush merr më shumë terren për të emëruar të diplomave false?! Po, varfëria e pengon ndonjë drejtor, që më pas ta përdorë si sponsorin arsimimin e fëmijëve! Po ju me çfarë mburreni sot?! e tij personal. Kjo është politika që ju u ofroni sot Skema juaj mbulonte më pak familje me ndihmë
324 Legjislatura e 9-të Viti 2018
ekonomike! Fëmijët e familjeve të varfra kanë më Shqipëria ka arritur përparim të dukshëm në shumë gjasa ta braktisin shkollën se fëmijët që regjistrimin e fëmijëve në arsimin parashkollor dhe vijnë nga familje në kushte më të mira. Çfarë po 9-vjeçar. Vëmendje u kushtohet grupeve të thoni dhe kë po mbroni ju sot? Kur ju jepnit më margjinalizuar në shoqëri, siç janë: romët, pak para për familjet e varfra se sot, fëmijët kishin egjiptianët, fëmijët e rrugës, fëmijët me aftësi të më shumë gjasa për të vijuar shkollën?! Sa më kufizuar e të tjerë. Ne jemi ata që futëm edukimin pak vite në shkollë kalon një individ, aq më të për sipërmarrje në shkollë nga klasa e parë deri mëdha i ka gjasat për të përfunduar në varfëri apo në klasën e dymbëdhjetë, si një instrument efikas për të riprodhuar varfërinë e prindërve të tij. Çdo për nxitjen e sipërmarrjes dhe punësimit të të rinjve vit shkollimi, do të thotë 10% më shumë të ardhura në Shqipëri. Ne po zbatojmë edhe projektin “Bëjmë kur ata të dalin në punë. Kjo nuk është një detyrat e shtëpisë” për të mësuar që shkolla të marrëdhënie me një kah, sepse shkollimi në rrijë e hapur dhe nxënësit të kenë mundësi t’i bëjnë vetvete nuk mjafton për të luftuar varfërinë. detyrat në shkollë, duke ofruar më shumë shanse Raporti i këtij viti i Bankës Botërore vlerëson të barabarta për të gjithë fëmijët. Pas pilotimit sivjet, se për të mësuarin ekziston një dallim thelbësor do të hartojmë një raport me gjetjet që të mësojmë ndërmjet shkollimit dhe arsimimit. Shkollimi është nga kjo periudhë pilotimi dhe ta implementojmë shkuarje në shkollë, ndërsa arsimimi ka të bëjë suksesshëm në të gjitha shkollat e vendit. me përmbajtjen e saj; ka të bëjë me përgjigjen e Një tjetër masë janë tekstet falas për të gjithë pyetjes se çfarë bëjnë nxënësit që shkojnë nxënësit nga klasa e parë deri në klasën e katërt. rregullisht në shkollë. A ju ka interesuar përgjigjja?! Sot ne sigurojmë libra për më shumë kategori Nëse po, pse e latë sistemin tonë arsimor me një vulnerabël të nxënësve, që t’u lehtësojmë përvojën kurrikul të copëzuar?! Pse i latë fëmijët në duart e shkollore dhe rritëm kategoritë nga ato që përfitonin lloj-lloj teksteve me probleme? Pse lejuat të 4 apo 5 vjet më parë. Besojmë se këtë vit shkollor, formoheshin edhe mësues në universitetet me futjen e teksteve falas nga klasa e parë deri në fantazmë apo në sistemin e pakontrolluar part- klasën e katërt, do të përmbushim rreth 70% të time?! A luftohej kështu varfëria? nxënësve me tekste falas. Arsimimi matet edhe me testin “PISA”, që tregon Ne po punojmë për një politikë të re për se sa dinë të rinjtë t’i aplikojnë aftësitë dhe njohuritë arsimimin e klasave kolektive që çon në reduktimin, që kanë përfituar në shkollë. Pse nuk i analizuat që këtë vit, të numrit të tyre në shkollat tona. asnjëherë rezultatet e “PISA”-s?! Do të kuptonit Nxënësit me aftësi të kufizuar nuk duhet të se sa po i përgatiste shkolla aftësitë e çdo fëmije përfundojnë në varfëri, por kur të rriten mund të për t’u zhvilluar, për t’u punësuar apo edhe për të bëhen të pavarur ekonomikisht nëse marrin qenë punëkrijues; patjetër që kjo do të ndihmonte arsimimin e duhur dhe arrijnë potencialin e tyre edhe në uljen e varfërisë. Ne e bëmë këtë analizë maksimal brenda sistemit shkollor. Është kjo qeveri dhe ia dolëm, e zhvendosëm shkollën nga shkolla që futi për herë të parë konceptin e mësuesit që të aftëson të njohësh, drejt shkollës që të ndihmës dhe këtë vit numri shkon në 620 të tillë. përgatit të veprosh siç duhet; nga shkolla e Ky numër do të rritet brenda këtij mandati për të riprodhimit të njohurive, drejt shkollës që kërkon mundësuar për çdo fëmijë me aftësi të kufizuar nga nxënësit ndërtimin dhe përdorimin e njohurive ndihmën e mësuesit përkatës. të reja dhe të kompetencave për jetën dhe punën. Përpiqem të gjej ndonjë argument, sepse asnjë Këtë e bëmë për të gjithë ciklin, për çdo fëmijë nga ju nuk arriti në 8 vjet të verifikonte se ku nga 3-18 vjeç. shkonin qindra milionë euro të familjeve shqiptare E transformuam shkollën, nga shkolla e që derdheshin në sportelet e kioskave universitare, lemerisë së teksteve, në shkollën e teksteve me para se të merrnin hapin e radhës për të hapur standarde. Folën rezultatet “PISA 2015”, do të dhe akredituar kioska të tjera. Më dhembin sytë shikojmë edhe rezultatet e “PISA 2018”. Ne kemi kur shikoj firma edhe nga ata që sot na japim mend analizuar dhe kemi kërkuar edhe vlerësim për për sistemin arsimor universitar, që kanë nxituar reformën tonë. UNESCO dhe Komisioni Europian të japin dakordësinë e tyre për këto universitete, theksojnë se gjatë 4 vjetëve të fundit ka pasur një “lavatriçe të krimit”, “vrasëse të tregut të punës”, përpjekje shumëpalëshe për të shqyrtuar dhe për frymëzuese deri në rrënjë të varfërisë përmes të përmirësuar sistemin arsimor. goditjes mu në zemër të sistemit të arsimit tonë të
325 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
lartë, por jo vetëm, sepse nga aty dilnin mësues falimentuar që ne rrëzuam. falsë për t’u hedhur në shkolla, qoftë edhe të Së pari, për të vrarë mendjen, duhet ta kesh rikonstruktuara, siç dilnin juristë falsë, mjekë falsë atë; të luftosh varfërinë, duhet të kesh zemër për dhe infermierë falsë. Nga ju nuk pati asnjë ndjesë njerëzit dhe vendin, ndërkohë që ju as nuk u lodhët për këtë problem të madh strukturor, që ju i keni për të gjetur rrugën dhe zgjidhjen afatgjate për të shkaktuar tregut të punës. Ju jo vetëm që nuk luftuar varfërinë. Madje, edhe kur dizenjuat kërkuat ndjesë, por nuk patët as kurajën më programin e ri në zgjedhjet e fundit, edhe atë pak minimale për të thënë se ai ishte dëmi më i madh kreativitet që kishit, e shpenzuat për të gjetur që i është bërë ndonjëherë arsimit të lartë në këtë financime në burime të zeza ruse apo diku tjetër, vend. për të bllokuar rrugën europiane të Shqipërisë. Por Ne mbyllëm 22 universitete private, një publik kjo qeveri po punon për të pasur një të ardhme dhe plot filiale pa asnjë standard arsimi në të gjithë krejt tjetër për të rinjtë dhe të rejat, duke luftuar vendin. Po universitetet publike pse i latë pa i varfërinë jo me lëmoshë, por duke e luftuar akredituar? E realizuam edhe këtë, madje varfërinë me reforma të thella në të gjithë sektorët. akreditim ndërkombëtar, po avancojmë me një Faleminderit! analizë të thellë të zhvillimit rajonal, për të pasur Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Nikolla! konsistencë midis zhvillimit rajonal dhe nevojave Fjalën e ka deputeti Romeo Gurakuqi. për arsim. Në këtë kuadër, për zonat më të varfra Të përgatitet deputeti Isuf Çelaj dhe më pas është duke u parë mundësia për të zhvilluar ato ministri Gjiknuri. profile arsimore, të cilat mundësojnë një përfshirje Romeo Gurakuqi – E nderuar zonja drejtuese sa më të shpejtë të krahut të punës në sistem dhe e seancës, në sektorë më produktivë. Varfëria është shpesh Të nderuar deputetë, e ndryshme në zona të ndryshme të vendit. Për Në fakt, sot do të dëshiroja që ministrja e Arsimit këtë arsye përputhshmëria e nevojave për arsim të jepte një shpjegim për fatin e fëmijëve të fshatit me nevojat e planeve të zhvillimit, është një nga Obot, të cilët kanë disa ditë që nuk shkojnë në analizat më të domosdoshme, që po ndërmerret shkollë, sepse janë të rrethuar nga uji i lëshuar për të identifikuar mundësi reale, sipas njësive nga digat, por nuk pata asnjë lloj mundësie që të vendore, për të reduktuar varfërinë nëpërmjet dëgjoja një fjalë të tillë. përfshirjes së të rinjve dhe të rejave në edukim Në fakt, kemi të bëjmë me të njëjtën qeveri, që cilësor dhe të përputhshëm me nevojat rajonale. e shënjestron varfërinë me privimin e familjeve të Kjo mundëson reduktimin e kohës për gjetjen e varfra, jo socialiste nga ndihma ekonomike, pra një pune të qëndrueshme dhe në profil, duke shënjestron me hapje dhe mbyllje digash, sipas ndikuar, në mënyrë të drejtpërdrejtë, në uljen e nuhatjeve të “tregtarëve” të panjerëzishëm, që varfërisë në një kohë sa më të shkurtër. Qeveria komandojnë energjetikën, Nënshkodrën dhe do të rrisë buxhetin për arsimin, por në të njëjtën popullsinë e saj. kohë do t’i fokusojë financimet aty ku ato japin Për më shumë se një javë ultësira e impaktin më të madh. Në këtë aspekt do të synojë Nënshkodrës gjendet e përmbytur nga uji i lëshuar që gradualisht të financohen ato degë, që janë në nga hidrocentralet e kaskadës së lumit Drin, ndërsa përputhje me kërkesat e tregut dhe janë prioritete ministri i Energjetikës e mohon autorësinë e këtij kombëtare, si dhe do të synohen kurrikula të reja, lëshimi. E gjithë zona e Anës së Malit, zona e Dajçit, të pazhvilluara, për të cilat ka një kërkesë të lartë, fushat e Trushit, tokat dhe shtëpitë e banorëve që ose që përputhen në një periudhë afatgjatë me jetojnë prej shekujsh në vatrat e tyre stërgjyshore; kërkesat dhe nevojat e zhvillimit të vendit. fermerë që janë kthyer nga emigracioni dhe kanë Financimi i këtyre kurrikulave do të bëjë të mundur investuar çdo kursim të jetës së tyre në bizneset e që të kalojmë në ata sektorë, të cilët karakterizohen sapokrijuara, pa i kërkuar shtetit asnjë lloj ndihme; nga një nivel i lartë i produktivitetit, si rrjedhim edhe qindra familje, që janë privuar nga ndihma në një nivel më të lartë mirëqenie për shoqërinë. ekonomike për shkak se nuk bëjnë pjesë në listën Ky është thelbi i reformës sonë të ndërmarrë në e votuesve të partisë në pushtet, papritur e kanë arsimin e lartë. Sigurisht, këto janë analiza për të gjetur veten në mëshirën e menaxherëve të paparë cilat ju kurrë nuk e vratë mendjen se si luftohet të KESH-it të dhe të juristëve që drejtojnë varfëria, përtej skemës së korruptuar dhe të energjetikën shqiptare, me lehtësinë e
326 Legjislatura e 9-të Viti 2018
joprofesionistëve të emëruar me katapultim për të inxhinierësh të shkëlqyer, të paharrueshmit, si: Iliaz drejtuar një dikaster, me të cilin nuk kanë asnjë Cerga, Stavri Naço, Fahrudin Nurja, Niko Pano dhe lidhje. Ali Hoxha, por në duart e militantëve. Në fakt, në fund të muajit nëntor të vitit 2017, Instituti i Hidroteknikës është shkatërruar, dhe përmes prefektit të Shkodrës, i kam kërkuar ata pak inxhinierë që do të ishin aq të çmuar kudo qeverisë shqiptare, që të garantonte publikun për në botë, mes tyre përmend drejtorin Dhimitër Vogli sigurinë e kaskadës, përmes fillimit të shkarkimeve dhe kolegët e tij të nderuar, nuk pyeten fare sot graduale, për të shmangur atë që po ndodh sot, për atë që duhet të bëhet për riorganizimin e një në mesin e muajit mars 2018. Kjo lidhet me sistemi teknik, që ka në dorë fatet e mijëra njerëzve kompleksitetin e pellgjeve ujëmbledhëse të lumit dhe të familjeve në rajone të tëra. Drin dhe të pellgut ujëmbledhës Bunë dhe Liqeni i Së treti, megjithëse Nënshkodra është e gjitha Shkodrës, që ka një sipërfaqe prej gati 20 mijë nën ujë, dhe kjo gjendje sa vjen e rëndohet kilometrash katrorë që shkarkohet i gjithi në (megjithëse shi pothuajse nuk ka pasur) qeveria Nënshkodër. Ndërkohë që njerëzit vuajnë, nën shqiptare ka injoruar kërkesat e protokolluara të mbretërinë e ujit, babëzia, cinizmi, Bashkisë Shkodër dhe të parlamentit pluralist papërgjegjshmëria dhe teatri qeveritar kanë krahinor, për të shpallur gjendjen e emergjencës shpërthyer me të gjithë ngjyrimin e tyre tashmë së pjesshme civile, aty ku uji ka mbuluar gjithçka karakteristik. dhe ka shkatërruar të gjitha investimet e fermerëve. Ju duhet ta dini, se sistemi është krijuar që të Për më tepër, kjo qeveri ka shfaqur dhe shpallur, përballojë 2200 metër kubë në sekondë shkarkime. me gjithë madhështinë e saj, se nuk ka asnjë mjet Asnjë përmbytje nuk duhej të ndodhte sikur sistemi dhe asnjë mekanizëm adekuat për të vendosur në në kompleksitetin e tij, të ishte në eficiencë, të veprim një sistem parandalues, shpëtues dhe respektoheshin rregulloret që në fillim të dimrit dhe përforcues digash, me përjashtim të Forcave të përgjegjësia shtetërore menaxheriale e qeverisë Armatosura, të cilat, për hir të së vërtetës, janë të mos ishte lënë në duart e atyre që mendojnë gjendur pranë njerëzve. shkurt. Unë jam dakord me atë që thotë Kryeministri i Të nderuar deputetë të këtij parlamenti dhe ju vendit: “Ne e dimë se çfarë bëjmë”. Kemi të bëjmë qytetarë, dua t’ju bëj me dije se: me një pushtet të heshtur dhe të bindur për të Së pari, Bashkisë dhe qarkut Shkodër, ku ndalur gjeneratorët e jetës në një hapësirë të shkarkohen ujërat e dy pellgjeve ujëmbledhëse më Shqipërisë në një fashë sociale të vendit, të cilën të mëdha të Shqipërisë dhe Ballkanit Perëndimor kërkoni ta shembni pa zhurmë, për t’i dhënë jetë qeveria e “Rilindjes” prej 5-vjetësh i ka fshirë nga vetëm pjesës tjetër, asaj të hambarit të votave të ekzistenca Drejtorinë Rajonale të Ujërave dhe e qëndresës në pushtet, të adjutantëve politikë të ka zhvendosur nga Shkodra në Lezhë. Së bashku baronëve të kokainës, që e komandojnë në me drejtorinë, qeveria ka fshirë nga ekzistenca prapaskenë këtë vend. arkivin e pamatshëm të Byrosë Teknike të kësaj Një përfaqësuese e qeverisë para pak ditëve ndërmarrjeje, dosjet studimore parandaluese, më bëri thirrje që t’i bashkëngjitesha planit të saj mbrojtëse dhe siguruese ndaj publikut, që kanë “madhështor” dhe “fundor”, për t’i dhënë zgjidhje qenë bërë nga një numër inxhinierësh të shkëlqyer definitive problemit të përmbytjeve në Shkodër. ndër vite. Keni shkatërruar të gjithë bazën Në fakt, është e njëjta deputete që votoi kundër mbështetëse teknike dhe infrastrukturore, me të shtesave për buxhetin e Shkodrës. Menjëherë e cilën janë ndërtuar dhe mbajtur në eficiencë të kuptova se ajo nuk e ka të qartë, që sistemi gjitha veprat hidroteknike në zonën e Nënshkodrës hidroteknik në Shkodër është i shkatërruar, po dhe të Mbishkodrës. Pra, bëhet fjalë për eliminimin ashtu ajo nuk e ka të qartë se me forcat aktuale e kokës drejtuese të sigurisë së menaxhimit të nuk mund të ndërtohet ky sistem. ujërave, që duke e koordinuar në perfeksion këtë Në mbyllje i bëj thirrje qeverisë: së pari, të eliminim, me menaxherët e shkarkimeve të shpallë gjendjen e emergjencës së pjesshme civile kaskadës, ka sjellë sot përmbytjet. në ultësirën e rrjedhjes së lumit Buna, si dhe Së dyti, publiku duhet ta dijë se sistemi krijimin e një ekipi specialistësh të hidroteknikës hidroteknik në vendin tonë nuk është në duart e për menaxhimin e krizës. inxhinierëve hidroteknikë, që lanë pas një numër Së dyti, i kërkoj qeverisë kompensimin e plotë
327 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
të dëmeve të shkaktuara nga përmbytjet dhe nga familjeve të rajonit që unë përfaqësoj, ato u hoqën hapja e portave, duke filluar nga familjet në nevojë padrejtësisht nga kjo skemë e dështuar, e cila dhe duke përfunduar me bizneset. megjithëse u testua për plot 3 vjet, nuk arriti të Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Gurakuqi! shmangte këtë katastrofë sociale, një situatë që Fjalën e ka deputeti Isuf Çelaj. ju pafytyrësisht vazhdoni ta mohoni në studiot Isuf Çelaj - Të nderuar deputetë, televizive dhe në zyrat tuaja luksoze, pa dhënë Të nderuar qytetarë të Hasit, të Tropojës, asnjë argument ligjor dhe profesional. Kukësit dhe të të gjithë Shqipërisë, Në muajin janar 2018 në rrethin e Tropojës janë Fshesa “Rama” ndër 30 mijë familje shqiptare, bërë gjithsej 2302 aplikime dhe nga këto kanë hoqi padrejtësisht nga skema e ndihmës dalë fituese 1151 familje, ndërsa në muajin shkurt ekonomike dhe 5500 familje të qarkut të Kukësit, kanë riaplikuar 381 familje të penalizuara, me pikë një nga qarqet me nivelin më të lartë të varfërisë të pamjaftueshme dhe nga këto kanë dalë fituese absolute. Qeveria e drogës, e krimit dhe e vetëm 83 familje. korrupsionit, ka humbur çdo lidhje me njerëzit e Po përmend vetëm disa ekstreme të varfër dhe të ndershëm të këtij vendi, gjë e cila përjashtimit nga kjo skemë, për të cilat qeveria përcakton edhe fundin e saj të shpejtë. duhet të mbajë përgjegjësi dhe të reagojë me E kam theksuar edhe në fjalimet e tjera në këtë urgjencë. foltore, se ndihma ekonomike është një e drejtë Gjithashtu, skema ka penalizuar mbi 95% të themelore për familjet e konsideruara të varfra dhe familjeve aplikuese me 1-2-3 anëtarë, pjesa më e nuk është një lëmoshë, që mund t’ua jepni dhe madhe e të cilave në kushtet e varfërisë ekstreme. t’ua hiqni sa herë t’ju teket. Konkretisht, janë përjashtuar në mënyrë të Nga një analizë e sistemit të ndihmës padrejtë nga skema e ndihmës ekonomike familja ekonomike konstatohet që pas plotësimit të e zotit Petrit Muharrem Morina, me 4 anëtarë dhe formularit pranë administratorit social të njësisë me bashkëshorten shtatzënë. Ata jetojnë në administrative ku banon qytetari, faza e verifikimit qytetin e Bajram Currit në kushte të vështira, duke kryhet nga një verifikues dhe nga IT-ja e çdo zyre humbur kështu, të vetmen mbështetje minimale të shërbimit shtetëror, nëpërmjet formularëve të nga shteti dhe duke u mohuar edhe bukën e gojës. aplikimit që janë hedhur tashmë në sistem. Pra, Kjo familje është pjesë e komunitetit rom. Ja ku jemi përballë faktit që varfëria targetohet me banon Petrit Morina. (Tregon një foto.) kompjuter. Ky targetim ka shumë hapësirë për Familja e zonjës Elida Syrja Bashaj, në njësinë subjektivizma nga vendimmarrësi, i cili nuk e sheh administrative Bujan, fshati Dojan, e divorcuar me sy dhe nuk e prek gjendjen apo shkallën e dhe nënë e 3 fëmijëve, e braktisur totalisht nga varfërisë së një familjeje, por e përjashton apo e shteti, jeton në kushtet e varfërisë ekstreme. Ja shpall fituese të ndihmës ekonomike nëpërmjet ku banon familja e zonjës Elida Basha, e divorcuar, një sistemi të ftohtë. me 3 fëmijë dhe pa asnjë mbështetje. Kur e Nga ana tjetër, asnjë familje nuk mund të jetojë vizituam pamë se as bukën nuk e siguronte dot. me 8 mijë lekë të reja në muaj (maksimumi i (Tregon një foto.) ndihmës ekonomike), kur në përbërjen e saj janë Familja e zotit Skënder Mahmut Buçpapaj me 6-7 persona. Kjo do të thotë se ka ende informalitet 3 anëtarë, në njësinë administrative Bujan, fshati dhe në të njëjtën kohë, targetimi i varfërisë nuk Dojan, jeton në një shtëpi 1-katëshe, jashtë çdo është real. Kjo skemë ka përjashtuar familjet me kushti normal banimi dhe plotësisht në mëshirë një anëtar, gratë kryefamiljare, sidomos vajzat të fatit bashkë me një familje tjetër. Ja ku banon nëna. Pra, kemi një situatë që ju nxjerr zbuluar Skënder Buçpapaj. Janë 2 familje. (Tregon një për politikat tuaja false, në mbështetje të kësaj foto.) kategorie kaq specifike. Nuk ka bashkëpunim Familja e zotit Selami Sejdi Toskaj me 4 anëtarë, zinxhir mes zyrave të punësimit dhe qendrave të në fshatin Markgegaj, jeton në kushte varfërie formimit profesional për t’i ndihmuar këto familje ekstreme. Ja ku banon edhe Selamiu. (Tregon një për të dalë nga ky cikël i vështirë i varfërisë, ashtu foto.) siç ju pretendoni dhe trumbetoni me moton e Për të mos përmendur familjen e zotit Shkëlzen famshme: “Punë ka, por nuk ka profesionistë”. Nurja, një invalid, i verbër, e përbërë nga 6 Për t’iu rikthyer realitetit të dhimbshëm të anëtarë, që mbahet vetëm me pensionin e tij të
328 Legjislatura e 9-të Viti 2018
invaliditetit. Atë e kanë përjashtuar nga skema e ndonjë mangësi që mund të ketë sistemi, qeveritë ndihmës ekonomike. Ky kryefamiljar tha se ka bërë prandaj janë, për ta korrigjuar, por jo me politikën ankesë te portali i famshëm “Shqipëria që duam” e korbave, jo duke thënë se kjo nuk është rruga e dhe deri tani nuk ka pasur asnjë reagim. Ai i ka duhur. Meqë ju e nisët këtë punë dhe nuk e bitisët, shkruar letër Kryeministrit dhe deri tani nuk ka siç nisni shumë gjëra dhe i lini rrugës, se nuk i pasur asnjë përgjigje. Ai sot kërkon përgjigje, se bëni dot, tani po i kërkoni llogari qeverisë pse po nuk ka se me çfarë t’i ushqejë 4 fëmijët e tij. bën një reformë të domosdoshme (edhe me Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Çelaj! ndonjë gabim, i cili jam i bindur se do të Fjalën e ka deputeti Gjiknuri! korrigjohet), por papunësia nuk luftohet me pilula, Të përgatitet deputeti Andon Frrokaj! ajo luftohet me punë dhe me investime. (Ndërhyrje pa mikrofon) Kjo qeveri është e vendosur të hapë dhe të Urdhëroni, zoti Gjunkshi! kryejë programet më të mëdha të investimeve që Xhemal Gjunkshi – Faleminderit! ka parë Shqipëria në këta 20 e ca vjet demokraci. Dua të sjell në vëmendje faktin, që sistemi Është e kotë të mundoheni të hidhni baltë me praktikisht nuk funksionon dhe është fakt që politikën e korbave duke thënë se nuk ka investime administratori i një qendre administrative në dhe nuk ka punësim. Unë ju them të merrni në bashkinë e Peshkopisë bën veprime flagrante shqyrtim të gjitha industritë në shumë nga zonat korruptive, duke përfshirë në skemën e përfituesve tuaja dhe të shikoni sa shumë aktivitete dhe të ndihmës ekonomike... investime private po hapen. Ju jeni fiksuar tek ideja Vasilika Hysi – Zoti Gjunkshi, se vetëm një investim i madh mund të bëjë Ju e kërkuat fjalën për procedurë. Kjo nuk është ndryshimin. Jo, janë shumë investime të mesme për procedurë. e të vogla, që bëjnë ndryshimin për punësim. I lutem teknikës t’ia ndërpresë fjalën kolegut! Shikojeni industrinë e kromit! Po marr një shembull Kur merrni fjalën për procedurë, mund të bëni nga zona e Veriut, që përmendët këtu. Është bërë kërkesa që lidhen me zbatimin e Rregullores, për cikli i plotë i përpunimit të kromit në vend, që nuk plotësime, ndryshime, por jo për çështje, të cilat ka qenë ndonjëherë. Në vitin 2013 edhe një nuk mundët t’i thoshit brenda minutazhit të koncesion i madh i kromit që ishte, edhe ai ishte përcaktuar nga grupi juaj parlamentar. drejt rrënimit. Tani kemi uzina të shkrirjes dhe të Damian Gjiknuri - E nderuar drejtuese e përpunimit të ferrokromit, që kanë punësuar njerëz seancës, që marrin nga 600-700 dollarë në muaj. Ky është Të nderuar kolegë deputetë, kontributi ynë në ekonomi dhe kontributi për të Sot nuk po shohim gjë tjetër, veçse aktin tjetër luftuar papunësinë. të politikës së korbave të kthyer në art. Pra, njerëz Shikoni investimet e tjera, madje edhe shkollat që vijnë dhe kanë marrë standardin e trajnimit profesionale, që u krijojnë mundësi njerëzve të për të marrë ndonjë emër nga zona e tyre dhe për arsimohen në mënyrë profesionale dhe të kryejnë ta thënë këtu, për t’i mbushur mendjen popullit se një punë profesionale! sa shumë po vuajnë dhe se sa shumë kanë dalë Fatkeqësisht ka ndodhur një deformim i madh këta në mbrojtje të tyre. në Shqipëri. Duhet ta themi se këtu janë bërë të Reforma aq e nevojshme e ndihmës gjithë juristë. Edhe unë jam jurist. Në njëfarë ekonomike, është një reformë e domosdoshme për mënyre (do të thotë dikush), po bëj ironi edhe me të luftuar atë të keqe që është në themel të çdo profesionin tim. Po, fatkeqësi është që shumë shoqërie, që është papunësia. Papunësia është njerëz u diplomuan pasivisht në sektorë, të cilët një plagë e rëndë e shumë vendeve, përfshirë edhe ekonomia nuk kishte më mundësi t’i akomodonte, Shqipërinë. Kjo nuk mohohet, por papunësia në një kohë kur kërkohen specialistë, inxhinierë, luftohet duke i nxitur njerëzit të shkojnë në punë, teknikë dhe ka punë sa të duash për ta, si në duke u krijuar atyre mundësi dhe duke hequr ndërmarrjet shtetërore, edhe në sektorin privat. politikat e tipit të rentës, që njerëz të caktuar ta Mundësitë janë. Kushdo që do të regjistrohet në marrin këtë lloj rente dhe të mos kenë asnjë stimul një kurs profesional dhe do të marrë vërtet dije për të shkuar dhe për të punuar. profesionale dhe jo thjesht një certifikatë, një vulë, Nuk po them se sistemi është perfekt dhe në i ka mundësitë të punojë. Këto janë mundësitë që fund të fundit, sistemi është në fillimet e tij. Edhe të ofron ekonomia e tregut dhe për këtë duhet të
329 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
jemi të gjithë bashkë këtu dhe jo të bëjmë populistin qeverie që nxit investimet, sepse e ndieni këtë me politikën e korbave. rrezik. Ju çdo gjë doni ta ktheni thjesht në një Mundësitë janë dhe realisht po shikoni se ka rezultat elektoral tuajin, që fatkeqësisht nuk do ta investime të mëdha në naftë. Kompania “Shell”, merrni, sepse njerëzit dinë t’ju peshojnë. me 450 milionë dollarë dhe 70 milionë dollarë të Investimet që kemi nisur dhe që do të tjera me një kontratë të firmosur nga kjo qeveri. vazhdojnë, si ato në infrastrukturë, si ato në energji 300 të tjerë të punësuar kërkohen aty. Një nga (vetëm në këtë të fundit priten 400 milionë euro administratorët e kompanisë “Shell” më tha se investime në sektorin publik), për të mos thënë fatkeqësisht nuk po gjejnë punëtorë të kualifikuar veprat e mëdha energjetike që do të fillojnë së dhe teknikë. Kanë bërë kurse për shoferë dhe për shpejti. Po mbyllim kontratën e Kalivaçit, një gropë profesione të tjera dhe kanë krijuar një model të tjetër që ju e kishit lënë për shumë vite. Pra, do të mirë të punësimit në atë zonë. Këto janë modelet bëhet hidrocentrali i Kalivaçit, me një investim prej që duhet të promovojmë, këto janë format me të 120 milionë eurosh, që pa diskutim do të krijojë cilat luftohet papunësia. mijëra vende pune në atë zonë. Ne jemi të vendosur ta vazhdojmë atë paketën, Nga ana tjetër, janë shumë vepra të tjera të cilën ju e anatemoni aq shumë dhe e keni frikë. energjetike që janë duke përfunduar ose që do të Po si do të luftohet papunësia? Me atë që ju e fillojnë së shpejti, për të mos përmendur edhe luftoni, me PPP-të dhe me paketën 1- investimet e tjera për burime të tjera të energjisë miliardëdollarëshe, që do të bëhet realitet. Ju e së rinovueshme, për shkak të politikave të drejta dini shumë mirë që kontrata e Rrugës së Arbrit do dhe reformatore që ka ndjekur kjo qeveri, që kanë të fillojë shumë shpejt nga zbatimi. Qeveria e kaloi krijuar mundësi punësimi. bonusin edhe për kontratën tjetër për segmentin Shikoni HEC-in e Devollit se sa mundësi Thumanë-Kashar, si edhe disa projekte të tjera me punësimi krijoi. Dikush do të thotë se ne po marrim PPP, disa rrugë me pagesa dhe disa projekte të pronësinë e atij projekti. Jo, jua kam thënë 100 tjera, që do të marrë përsipër buxheti i shtetit, të herë dhe do të vazhdoj t’jua them. Ai hidrocentral cilat do të hapin në total me mijëra vende pune. nuk do të bëhej, nëse nuk do të kishim zgjidhur Kush do të punojë, do ta ketë mundësinë të punojë një nga problemet kryesore (ju i lini gjithmonë atje. Pra, njerëzit që kanë një zanat, qoftë ai edhe rrugës gjërat), po të mos ishte zgjidhur problemi i një zanat bazik, por që duan të punojnë, e kanë rrugës për qytetarët e Gramshit. Qe ndërhyrja mundësinë atje. Janë edhe shumë fabrika të energjike e kësaj qeverie, me ndryshimet e industrisë fasone, apo të industrive të tjera, që po kontratës që u miratuan në parlament, që bëri të hapen dhe kërkojnë punonjës. mundu ndërtimin e atij HEC-i. Pra, edhe atë vepër Dikush do të thotë se janë pak lekë, por ajo për të cilën ju krenoheni, ne e bëmë të mundur është e ardhura, 30-35 mijë lekë, ama është praktikisht të realizohej, duke zgjidhur ngërçet gjithmonë më mirë se të marrësh 8 mijë lekë dhe juridike, që ju i latë rrugës, të cilat rrezikonin që të rrish pa punë në shtëpi. Nuk është kjo forma që edhe ajo vepër të mos bëhej. U krijuan vende të duhet të nxisim për shoqërinë tonë dhe qeveria, reja pune në Gramsh. pikërisht këtë po bën. Prandaj kjo është skema që (Ndërhyrje pa mikrofon) lufton parazitizmin dhe i nxit njerëzit të kërkojnë Po, patjetër, sepse përmbytja e njerëzve ishte punë. Patjetër, ka një kategori njerëzish që e kanë kusht. Në të kundërt kishte dy mënyra; ose do të të pamundur të punojnë dhe skema pikërisht për izolohej një rreth i tërë, që ju me politikën e korbave këta njerëz është bërë, jo për njerëzit që u ofrohet nuk do ta bënit dot dhe do të thoshit: “Çfarë bëri puna nga zyra e punës dhe e refuzojnë se duan të qeveria?”. Praktikisht ju nuk e bëtë dot atë, e latë rrinë në shtëpi të marrin rentën dhe ndërkohë, pa gjë atë rrugë, e cila u bë e mundur nga qeveria mbase mund të bëjnë edhe ndonjë punë të zezë jonë. Kontratat koncesionare janë kontrata në (për të mos thënë ato rastet skandaloze, ku njerëzit vazhdim, të cilat kanë probleme rrugës dhe nuk që marrin rentën, njëkohësisht punojnë edhe diku janë nga ato kontrata që nënshkruhen në letër dhe tjetër). Jo, këtë s’duhet ta lejojmë dhe këtu duhet lihen pastaj, siç janë lënë veprat e tjera. të jemi bashkë opozitë-qeveri, sepse kjo është Disa këtu qahen si u lanë rrugët. Unë nuk dua forma e vetme. t’i kthehem asaj pjese, sepse fatkeqësisht, ne po Ju e keni anatemuar çdo politikë të kësaj vazhdojmë të paguajmë faturën e politikës suaj të
330 Legjislatura e 9-të Viti 2018
papërgjegjshme, që nuk ka përfunduar asnjë gjithmonë i përmbytur. vepër. Ky është realiteti. Më gjeni një rrugë të Kështu që, përpara se të dalësh e të bësh përfunduar, një vepër që u nis (nga A-ja te Zh-ja) kompetentin dhe të flasësh për institute,.. e thashë, dhe u përfundua! Asgjë. 3-fish kosto dhe rruga e Partia Demokratike duhet të kërkojë ndjesë për papërfunduar. Praktikisht kjo është. këtë pjesë, pasi shkatërroi çdo vlerë shkencore (Ndërhyrje pa mikrofon) që kishte ky vend, u shkatërruan institutet, u Ne do t’i përfundojmë, zonjë. Mos kini merak, shkrinë, nuk duheshin, ishin mbeturina komuniste. se për 4 vjet do t’i përfundojmë të gjitha projektet Tani u kujtove ti të citosh rregulloren e kohës së e rrugëve! Nuk bëhen rrugët për 2 muaj, se nuk Enver Hoxhës dhe të Ramiz Alisë! Ky është sukses janë vizatime në kokë, siç i ka udhëheqësi juaj. i madh, sepse ju deri dje i kishit fshirë ato! Edhe ne kemi vizatime në kokë, por ato duan Pra, aktualisht kaskada po miradministrohet. kohën e tyre që t’i bëjmë realitet, siç do të bëjmë Por ju e doni gjendjen e jashtëzakonshme që të aeroportin e Vlorës, për të cilin ju dolët kundër këtu. merren para. Fatkeqësisht, edhe ata që u A e lufton ai varfërinë? Pse nuk keni guxim ta thoni, përmbytën në vitin 2011, po i drejtohem partisë por keni hallin kush po e merr kontratën? sate, që shpalli gjendjen e jashtëzakonshme, Pra, edhe këtej duhet punësim, por keni edhe hallin megjithëse një pjesë të përmbytjeve të vitit 2011 i se kush do ta marrë kontratën. Pra, doni edhe shkaktuan reshjet, jo KESH-i, nuk i dëmshpërblyet, kështu, edhe ashtu. Ka një shprehje populli, por i latë pa dëmshpërblim. Dëmshpërblimi i tyre u krye nuk po e them këtu. para një viti. Ka ngelur vetëm një pjesë e vogël, e Jo, mor, jo, ne do t’i bëjmë të gjitha këto vepra cila, gjithashtu, do të mbyllet. realitet, sepse kjo është e vetmja formulë për të Për shkak të krizës së prodhimit, për shkak të luftuar papunësinë dhe ne këtë do të vazhdojmë. thatësirës vitin e kaluar Korporata Tani, doli këtu një kompetent tjetër, ai i Elektroenergjetike Shqiptare nuk pati mundësi t’i Shkodrës. shlyente të gjithë, ama u shlye e gjithë pjesa që ju Deputet, të nderoj për profesionin që ke, por e kishit lënë borxh, meqenëse paskeni dashuri për më vjen... Guxim i madh të dalësh këtu, të marrësh atë vend. mikrofonin dhe të shpjegosh gjëra që nuk i di, Tani, bie shi, o burra, hajde ta mbajë faturën madje të flasësh për institutet, që i paskemi shkrirë qeveria, edhe për shkaqe krejt natyrore! Pra, është ne! Ku ka shembull më tipik për ju, që shkatërruat katërcipërisht e provuar dhe këtu jemi përballë, ta çdo vlerë shkencore të këtij vendi?! Ju i shkatërruat dëgjojë publiku, që reshjet e shumta dhe fryrja e të gjitha institutet! Të gjitha institutet e këtij vendi liqeneve dhe e lumenjve ishin ato që shkaktuan në kohën tuaj u shkatërruan! përmbytjet. Po të ishin hapur portat, po të kishim Flisni ju për menaxhimin e sektorit energjetik. shkarkuar ne 2000 metra kub, do të përmbytej Po, mirë, se je nga Shkodra, a je interesuar Shkodra dhe e gjithë pjesa tjetër, sepse kështu ndonjëherë sa ishin prurjet në vitin 2010, zotrote, është llogaritur me parametrat e shfrytëzimit të atij që u bë gjithë ajo përmbytje? Ishin 2100 metra hidrocentrali. kub dhe t’u përmbyt Shkodra, jo Oboti e të tjerë, Kështu që, mos merr përsipër të bësh që janë në nivelin më të ulët dhe që gjithmonë kompetentin këtu për gjëra që nuk i di, se nuk të përmbyten. Madje ju e dini shumë mirë se para shkon! Vërtet ke interesat e zonës, dhe unë të viteve ’90 atje nuk lejohej të ndërtohej asnjë shtëpi. vlerësoj, unë e di shumë mirë çfarë do të thotë të Por realiteti shqiptar është ky që është, njerëzit jesh deputet i zonës: të kapin njerëzit aty dhe je i ndërtuan aty dhe sa herë fryhet liqeni dhe ka prurje detyruar të thuash pesë fjalë, por ato që thua, nga Kiri, ajo zonë përmbytet çdo vit. Pra, në vitin mendoji mirë, jo thjesht t’i thuash si fjalë dhe pastaj 2010, prurjet ishin 2100 metra kub. thua: e kreva detyrën. 2200 metra kub dhe kemi shkarkuar maksimumi Jua thashë, përpara se t’u drejtohemi gjysmën e asaj që ka ardhur, pjesa tjetër është shqiptarëve me politika qaramani, t’u themi atyre përpunuar në kaskadë. Kjo do të thotë të vërtetën. mirëmenaxhim, i dashur, sepse janë fenomene E vetmja formulë për të luftuar varfërinë dhe fizike natyrore! papunësinë është zhvillimi ekonomik, i cili vjen nga (Ndërhyrje pa mikrofon) investime të qëndrueshme, nga sektorë që Po të mos ishin ato diga, ai vend do të ishte performojnë, nga reforma të forta, reforma të thella,
331 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
që mund të duket se sjellin pasoja, por krijojnë Fjalën e ka deputeti Andon Frrokaj. stabilitet ekonomik, ashtu siç reforma e energjisë, (Ndërhyrje pa mikrofon) që u anatemua aq shumë nga ju, solli E doni fjalën për replikë? qëndrueshmëri qoftë në investime, qoftë në (Ndërhyrje pa mikrofon) qëndrueshmërinë për buxhetin e shtetit, duke mos Zoti Gurakuqi, për Shkodrën? i shkaktuar dëm buxhetit të shtetit, jo më si në vitin (Ndërhyrje pa mikrofon) 2013, që e theu shtetin në mes, e uli në gjunjë, Dakord. për shkak të gropës së madhe që kishte energjia. Romeo Gurakuqi – I nderuar zoti Ministër, Të njëjtën gjë po bëjmë edhe me rrugët. Një Unë kam respekt për ju, por fjalët që thatë duhet gropë e madhe e trashëguar, ku gjetëm të t’i merrni mbrapsht, pasi keni bërë një deformim të papaguara me qindra miliona dollarë, mbi 300 e plotë të kërkesës sime. Kam folur pas një konsulte ca milionë në pjesën e rrugëve, dhe fatura që nuk të mirëfilltë me ekspertë, e para. po mbyllen ende. Por jam i bindur se me programin E dyta, jam në të drejtën time të mbroj ambicioz që ka kjo qeveri në katër vjetët, pra zgjedhësit e mi, banorët e Shkodrës. Ata nuk përfshirë këtë katërvjeçar, me projektet që kemi ndodhen, sikurse një pjesë e menaxherëve tuaj, filluar, do të përfundojnë të gjithë rrjetet e në një hapësirë të gabuar. Ata gjenden aty në trojet nevojshme kombëtare të rrugëve. Bëhet fjalë për e tyre prej qindra vjetësh dhe ju nuk keni të drejtë të gjitha nyjet dhe akset kryesore, jo rrugë vend e që t’i godisni me përmbytje të herëpashershme, pa vend, për qëllime elektorale, si dhe ajo paketë por keni për detyrë t’i mbroni. e partneritetit publik-privat, me investime nga Unë thashë se ju keni eliminuar inxhinierët buxheti i shtetit, të shtrira në kohë dhe brenda një hidroteknikë dhe keni vendosur agronomë në krye limiti buxhetor të lejuar, aq sa e përcakton ligji, të drejtorive hidroteknike. Unë ju thashë se keni ndërsa pjesa tjetër me investime tërësisht private, eliminuar, keni hequr nga Shkodra Drejtorinë e cila do të bëjë që Shqipëria të ketë nyje të plota Rajonale të Ujërave dhe e keni çuar atë në Lezhë, të transportit rrugor. Natyrshëm, këto do të sjellin në një kohë kur këtu keni hartën e pellgut zhvillim më të madh ekonomik, do t’i zhvillojnë ujëmbledhës të Drinit dhe të Liqenit të Shkodrës. shumë zonat e turizmit dhe do të krijojnë një trans- Janë 20 mijë kilometra katrorë dhe e gjithë port më të mirë. Por këto nuk janë të vetmet, sepse shkarkohet në NënShkodër. Ju nuk mund ta lini këto do të sjellin një zinxhir tjetër investimesh, siç në duart e diletantëve të gjithë këtë hapësirë janë edhe ato në energjitë e rinovueshme, ku janë shumë të rëndësishme të sistemit hidroteknik dhe parashikuar, sa për ta ditur, me planin e energjive të kaskadës. të rinovueshme (me diell dhe erë) mbi 250 milionë Mbi të gjitha, unë fola për fundin e muajit nëntor euro investim që janë të pritshme në Shqipëri. Këto dhe fillimin e muajit dhjetor, kur kam bërë edhe do të kenë kontributin e tyre në stokun e energjisë kërkesën, ndërsa ju po flisni për muajin mars. Janë shqiptare. tre muaj që nuk keni vepruar dhe nuk i keni dhënë Nga ana tjetër, aeroporti i Vlorës do të sjellë llogari, as publikut këtu, as deputetëve se si keni një ndryshim të jashtëzakonshëm për të gjithë operuar me kaskadën. Jugun e Shqipërisë. Qytetarët vlonjatë duhet të Faleminderit! jenë shumë krenarë për këtë. Ata përfaqësojnë Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Gurakuqi! Vlorën këtu dhe do të marrin mikrofonin, të paktën Po, i nderuar koleg. të thonë një gjë të mirë dhe jo thjesht për Vlorën, (Ndërhyrje pa mikrofon) sepse ne nuk duhet të bëhemi lokalistë këtu, por Andon Frrokaj – Të nderuara zonja dhe sepse Jugu i Shqipërisë ka potenciale të zotërinj deputetë, jashtëzakonshme zhvillimi dhe bërja e një aeroporti Pas një mungese disamujore vij sot në këtë alternativ u jep mundësi shqiptarëve edhe të seancë me një falënderim të thellë në shpirt: udhëtojnë më lirë, edhe të zhvillojnë të gjitha ato faleminderit miq! perla turistike që ka ky vend. Vetëm kështu luftohet Faleminderit të gjithëve ju, kolegë, motra e papunësia, jo me politikën e korbave që bëni ju vëllezër, që më keni ngrohur zemrën me këtu! solidaritetin tuaj, që ma keni forcuar kurajon me Faleminderit! mesazhet tuaja, që me mbështetjen tuaj të Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Gjiknuri! pakursyer, më keni lartësuar edhe më shumë
332 Legjislatura e 9-të Viti 2018
konceptin e dashurisë njerëzore! bëj të gjithëve një thirrje: të bëhemi të gjithë së Në cilëndo formë a mënyrë që jeni gjendur bashku në një platformë të përbashkët solidariteti pranë meje dhe familjes sime, qofshi të bekuar! kundër plagës më të madhe të shoqërisë shqiptare Unë ju falënderoj! sot, varfërisë. Ndërkohë, dëshiroj sot t’u drejtohem, në mënyrë Vendi ynë, shteti ynë, shoqëria shqiptare sot të posaçme, zgjedhësve të mi: i falënderoj kanë burime të mjaftueshme për të mos e lejuar përzemërsisht të gjithë, pa përjashtim, për as edhe një familje të vetme të jetojë nën nivelin e mbështetjen dhe inkurajimin që më kanë ofruar! njohur ndërkombëtarisht të varfërisë. Nga ana tjetër, u kërkoj ndjesë të gjithëve, pa Unë jam shpresëplotë se, si qeveria, ashtu përjashtim, për faktin se nuk kam mundur gjatë edhe opozita, do ta mbështesin pa rezerva çdo kësaj kohe të ushtroj, sa dhe si duhet, funksionin platformë kundër varfërisë, që të mund të hartohet dhe përgjegjësitë e mia si deputet, për të nga rrethet akademike dhe shoqëria civile. parashtruar dhe kërkuar rrugët e zgjidhjes në Unë besoj fort se përparimi i këtij vendi varet Kuvend për hallet, problemet dhe shqetësimet e pikërisht nga çrrënjosja e mjerimit dhe e varfërisë. banorëve të zonës sime zgjedhore! Unë kam bindjen e patundur se qytetarët Pa dyshim do të përpiqem ta fitoj këtë kohë të shqiptarë do të jenë solidarë me një platformë të humbur dhe ato mundësi të pashfrytëzuara deri tillë dhe do të dëshmojnë vlerat më të çmuara tani. Jam i bindur se mund të kryejmë shumë punë njerëzore për ta bërë atë të suksesshme. të mira, duke u bazuar te solidariteti dhe dashuria Vendi ynë duhet të tregojë se i do banorët e tij. njerëzore. Shteti duhet të tregojë se i mbron nënshtetasit e Të nderuar deputetë, tij. Shoqëria jonë duhet të tregojë se i mbështet Ne, qeniet njerëzore, jemi një reaksion kimik, më të pamundurit dhe më të pambrojturit e saj. që drejtohet nga mendimet tona. Mendimet tona Zonja dhe zotërinj, shkaktohen nga ambienti që na rrethon, njerëzit, Këtë thirrje që po e bëj sot, dëshiroj ta pasoj së ngjarjet, fjalët dhe fjalitë që mbeten në trurin tonë. shpejti me takime me kolegë më me përvojë të Diku në Slloveni, para disa ditësh, e zonja e maxhorancës dhe të opozitës, të cilëve do t’u një dyqani më pyeti nëse isha i huaj. “Jo, jam kërkoj miqësisht të udhëheqin përpjekjet për vendas”, - i thashë, duke sjellë ndër mend mirësinë jetësimin e një platforme kundër varfërisë. Është dhe solidaritetin e sa e sa njerëzve të atij vendi. gjëja më e mirë që mund të bëjmë tani për këtë Shumëkush, ashtu si edhe unë, mund ta ketë vend, për bashkëqytetarët e këtij vendi. zgjeruar konceptin e përkatësisë në një vend, duke Nuk ka gjë që nuk realizohet kur janë dijet, njohur si vend të tijin të gjithë planetin dhe të dëshira dhe këmbëngulja. pretendojë se i gjithë planeti të ofrojë të mira të Faleminderit! prekshme për çdonjërin prej qytetarëve të tij. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Frrokaj, si dhe Por le t’i ikim utopisë së të mirës globale dhe të uroj e shpresoj shumë që djali juaj të jetë mirë e jemi më realistë me bindjet, pritshmëritë dhe më mirë! shpresat e njerëzve tanë për vendin tonë. Fjalën e ka deputeti Niko Peleshi. Të nderuar kolegë, Niko Peleshi – E nderuar zonja drejtuese e Vendi ynë ka qytetarë të mirë, që e kanë kalitur seancës, me durim bindjen, besnikërinë dhe respektin ndaj Të nderuar deputetë, institucioneve të shtetit. Ndërkohë, vendi ynë, që Po flasim për skemën e re të ndihmës po e zëvendësoj në këtë rast me konceptin “shteti”, ekonomike, për pastrimin e skemës nga deklarimet nuk ka mundur t’u përgjigjet as nevojave më jetike e pavërteta, për pastrimin nga subjektiviteti i të një grupi jo të vogël qytetarësh. E kam fjalën administratorëve apo i zyrtarëve lokalë. për qytetarët e varfër dhe shumë të varfër, ata më Po flasim për një skemë të re, që u hap rrugën të pamundurit, megjithëse të varfër dhe shumë të dhjetëra-mijëra familjeve që e kanë të varfër, thonë me plot gojën se janë nga ky vend domosdoshme një ndihmë ekonomike, por që deri dhe i përkasin këtij vendi, pavarësisht sa dashuri dje skema e vjetër i linte jashtë. dhe solidaritet u është ofruar. Edhe kaq sikur të ishte motivi i këtij procesi, do Në përgjigje të ndërgjegjes njerëzore dhe në të mjaftonte për t’i shkuar deri në fund edhe për ta përmbushje të detyrës si deputet, dëshiroj sot t’ju kryer, por, në fakt, ky projekt ka një kontekst më të
333 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
gjerë. në fshat dhe rrit të ardhurat e ekonomisë Në zanafillë të tij qëndron domosdoshmëria e bujqësore. Në të gjithë Shqipërinë kemi trashëguar ndërtimit të një kulture të re pune në vendin tonë, vetëm 300 ferma relativisht të mëdha, me një sepse skema e re është një hap i madh drejt kthimit sipërfaqe mbi 10 hektarë, që përbëjnë 0,09% të të syve nga puna, prodhimi, shërbimet, angazhimi totalit të fermave në vend. si punëmarrës në aktivitete ekonomike si, për Në vitin 2012 skema e mbështetjes ishte 7 shembull, në bujqësi, për shumë njerëz që fizikisht milionë euro, ndërkohë sot është trefishuar duke janë të aftë, por që deri dje ishin të kapur nga shkuar në 20 milionë euro. Pa shtuar këtu 94 psikologjia e mbijetesës. milionë euro të tjera të programit të qeverisë Skemat e mbështetjes në fshat, që sapo i kemi shqiptare të mbështetur nga Bashkimi Europian hapur, janë rruga për të gjithë ata që nuk përfitojnë përmes projektit IPARD. sot, me të drejtë, nga ndihma ekonomike. Për më tepër, këto pak para mblidheshin pa një Mbështetja e aktiviteteve në bujqësi, por edhe politikë të qartë zhvillimi. Nuk u bë asnjë përpjekje aktivitetet jobujqësore në hapësirën rurale, si për të kompensuar ekonominë bujqësore aq të agroturizmi, prodhimet tipike, që mbështeten nga vogël në fshat përmes diversifikimit të ekonomisë, skema jonë për fshatin, janë një mundësi për të mbështetjes së ekonomive të tjera jobujqësore në gjithë ata që duan të ndërtojnë një të ardhme më fshat, siç është, për shembull, turizmi rural apo të mirë përmes punës. prodhimet tipike. Çfarë trashëguam? Për çfarë po flasim? Çfarë Kapacitetet njerëzore u vjetërsuan. Sot që po mbrohet? Cila është statuskuoja për të cilën ju flasim, mosha mesatare e agronomëve dhe po luftoni sot? veterinerëve është mbi 55 vjeç. Si rezultat fshati Po dalim me mundim nga një kohë që vrau shqiptar mbeti i varfër. Të ardhurat nga puna e shembullin e punës dhe djersës së ballit. lodhshme e fermerit në shumicën dërrmuese nuk Liberalizimi i diplomave dhe jo i universiteteve, janë më shumë sesa një ndihmë ekonomike. sepse i tillë ishte, punësimi përmes militantizmit Këtë gjendje nuk e krijuan njerëzit, fermerët, dhe jo meritës, karriera e bazuar te partitizmi dhe qytetarët dhe as Shqipëria, e cila ka kaq shumë militantizmi, ndërtuan një njeri të ri të mbrojtur me pasuri, por sistemi. Sot, në vend që të ndieni një sistem të ri vlerash, si: mos studio, por milito përgjegjësinë e 8 vjetëve qeverisje, që e çuan në një parti, mos puno në sektorin privat, por ndiq Shqipërinë në këtë tablo, ju po bëni avokatinë e shembullin e shokut të bankës, i cili me zor e kaloi asaj status quo-je. Tani që jeni në momentet kur klasën, por sot është drejtor, mos u formalizo, mos mund të mendoheni më gjatë, sepse keni më paguaj detyrime, sepse po vjen fushata elektorale shumë kohë dhe mund të konkurroni me ide të dhe shpejt do të falen të gjitha, kështu që, mund reja, ju i ktheheni përsëri status quo- së së vjetër të mbijetosh dhe mund t’ia dalësh me pak. dhe luftoni për ta mbajtur atë medoemos. Kështu u instalua në shoqërinë tonë psikologjia Kur ne filluam punën, kishim dy zgjedhje: njëra e mbijetesës. Kafenetë u mbushën me të rinj që ishte të vazhdonim të shpërndanim lëmoshë duke mbijetojnë me pensionin e prindërve, punës iu e kapitalizuar politikisht mbi mbijetesën, kurse tjetra largua fuqia e re, energjitë e reja filluan të ishte të ndërmerrnim me guxim dhe kurajë atrofizohen me shpejtësi, zanatet u braktisën, reformimin e sistemit. ndihma ekonomike u zvogëlua derisa në shumë Nuk është thjesht një reformim i skemës së zona përfundoi aq sa kushton një kilogram mish, ndihmës ekonomike, por kalimi nga psikologjia e që u kujtohej të vobektëve sa herë afronin mbijetesës te psikologjia e punës dhe jetesës me zgjedhjet. Kështu, për ironi, kjo skemë dhe dinjitet. Është kalimi nga një skemë e korruptuar psikologji e mbijetesës prodhonte vota për t’i dhe fiktive në një skemë të bazuar në kritere zgjatur jetën pushtetit që e krijoi. objektive, e ndërtuar me ekspertizën më të mirë Psikologjia e mbijetesës në fshat është më e të Bankës Botërore, e testuar në tri qarqe, baras fortë. Trashëguam një bujqësi me 89% të me 50% të popullsisë së vendit, për disa vite, pra, fermerëve me pak tokë, 2/3-at e sipërfaqes së e kolauduar dhe gati për t’u shtrirë në të gjithë tokës ishte pa ujë dhe pjesa me e madhe e saj pa Shqipërinë. kanale kulluese. Nuk u bë asgjë reale për të nxitur Zgjedhja e parë, pra, ruajtja e status quo-së, kooperimin, si një nga formulat që lufton varfërinë natyrisht që ishte më e thjeshta dhe kjo nuk është
334 Legjislatura e 9-të Viti 2018
e vështirë të kuptohet. Është një skemë që prek krahasuar me kohën tuaj dhe e kemi dyfishuar rreth 100 mijë familje në Shqipëri. Ka edhe vende krahasuar me vetveten. Krahasuar me vitet 2016 më të zhvilluara dhe qeveri më të emancipuara dhe 2017, në vitin 2018 mbështetja financiare politikisht sesa ne, të cilat u kanë ikur reformave është dy herë më e madhe. Vetëm nga skema kaq të mëdha, sepse ato kanë kosto elektorale, kombëtare hapen në mënyrë të drejtpërdrejtë 700 ndaj dhe kërkojnë guxim. vende të reja pune. Përmes IPARD-it llogariten Nuk besoj se ju mendoni që ne nuk arrijmë dot 5300 vende direkte pune. ta bëjmë këtë aritmetikë të thjeshtë, siç e tha edhe Jemi orientuar drejt kulturave me potencial ministri Majko. Pra, edhe ne dimë të llogarisim eksporti, sepse e kemi parë se si mbështetja e pakënaqësinë e familjeve që dalin nga skema dhe kulturave të caktuara me politikë të qartë jep që mund ta shkarkojnë këtë pakënaqësi në kutinë rezultate të shpejta. Brenda një viti, ndryshe nga e votimit. Ju vetëm doni të kapitalizoni politikisht, çdo fushë tjetër e zhvillimit ekonomik, në bujqësi por kjo është një politikë, të cilës i ka kaluar koha, rezultatet në eksport dhe në rritjen ekonomike janë ka dalë nga moda dhe të jeni të sigurt që nuk të shpejta. prodhon më vota. Kemi nxitur kooperimin duke dhënë 25-50% më Ne u besojmë më shumë zgjedhjeve të drejta shumë financim për skemat e bashkëpunimit të dhe reformimit. Në fakt, ne besojmë se populli fermerëve. U japim 25% më shumë mbështetje të shqiptar, më vjen keq që e them, është më i qartë rinjve në fshat, sepse në të gjithë Europën, aq më dhe më i emancipuar sesa politika. Ky është dallimi keq në fshatin shqiptar, plaga më e rëndë e i madh midis nesh. Europianizimi i sistemeve, papunësisë është tek të rinjtë. korrigjimi i gabimeve, ndryshimi i mentaliteteve të Japim 5 pikë më shumë për gratë dhe 20 pikë vjetra, drejtësia, politika për zhvillim dhe jo politika më shumë për gratë e skemës së IPARD-it, për të partish për ndarje pushteti, kthimi te puna, te dija, mbështetur këtë shtresë të shoqërisë, që, në fakt, tek aftësitë, është rruga ku ne besojmë. Nga ana në fshat përbën në total 52% të fuqisë punëtore. juaj nuk dëgjohen ide të reja, nuk ka reflektim, nuk Mbështesim agroturizmin, produktet tipike, ka vullnet për reforma bipartizane, por fatkeqësisht modelin e 100 fshatrave, për t’u reflektuar pastaj dëgjojmë për financime të dyshimta, për lidhje që në të gjithë Shqipërinë, si dhe agropërpunimin. vetëm e dëmtojnë interesin afatgjatë të Shqipërisë, Duhet ta pranojmë dhe të bëjmë një diskutim të për lobingje që dalin jashtë kufijve të partnerëve gjatë, sepse agropërpunimi në Shqipëri, në fakt, tanë dhe që, natyrisht, ngrenë hije serioze dyshimi jep rreth 6% të prodhimit të brendshëm bruto. Kemi për pozicionin që Partia Demokratike ka zgjedhur një potencial shumë të madh ta furnizojmë me në raport me perspektivën e Shqipërisë. lëndë të parë dhe me prodhime bujqësore Rruga që kemi zgjedhur për fshatin është ajo e agropërpunimin, i cili mund të rrisë punësimin më një bujqësie jo për mbijetesë, por e një bujqësie shumë se çdo nënsektor tjetër i sektorit për të cilin konkurruese dhe moderne. Ndaj, fokusi ynë është unë punoj. Prandaj, ju ftoj ta shikoni pak më gjerë regjistrimi i titujve të pronësisë, për të cilin, duhet dhe pak më gjatë. ta pranoni, në 8 vjet të qeverisjes suaj nuk u bë Më kujtohet një nga sloganet e Klintonit në vitin asgjë. Ne e kemi ambicie dhe po punojmë çdo ditë 1992, i cili thoshte: “It’s economy, stupid”, të cilin që ta përfundojmë brenda 4 vjetëve regjistrimin e unë do ta huazoj duke e sjellë në kontekstin tonë: titujve të pronësisë së tokës bujqësore. “Bëhet fjalë për punën, o të nderuar”. Pse dhe çfarë lidhje ka kjo me ndihmën Faleminderit! ekonomike, varfërinë apo punën? Regjistrimi i Vasilika Hysi - Faleminderit, zoti Peleshi! titujve të pronësisë i hap rrugën konsolidimit të Këtu mbyllen diskutimet. tokës, transaksioneve të tokës bujqësore, Kalojmë në shprehjen në emër të grupeve kooperimit apo fermave me kontratë me pikat e parlamentare. grumbullimit, të cilat janë mbështetur shumë në Fjalën e ka deputetja Malaj në emër të Grupit këto 4 vjet dhe kanë qenë, në fakt, shkaku kryesor Parlamentar të Lëvizjes Socialiste për Integrim. pse eksportet shqiptare në bujqësi në fund të vitit Nora Malaj – Shumë e nderuar zonja drejtuese 2017 ishin 20% më të larta sesa në fund të vitit e seancës, 2016. Të nderuar kolegë deputetë, Kemi disafishuar mbështetjen financiare Të nderuara zonja dhe zotërinj ministra,
335 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Debati i sotëm dhe mocioni i kërkuar nga Të dyja këto matje të çojnë ne rezultatin se ne opozita për të thirrur në interpelancë Kryeministrin shqiptarët kemi më pak sesa meritojnë nga puna, e vendit lidhet me një nga problemet më madhore, investimi dhe pasuria jonë. Prej fillimit të vitit 2018 që ka në fokusin e tij zgjidhjen e çështjes së janë hequr nga skema e ndihmës ekonomike më mbijetesës dhe dhënien e garancisë për bukën e shumë se 20 mijë shtetas në vetëm shtatë qarqe. gojës dhe sigurimin e qytetarëve, të cilët jetojnë Këto janë të dhënat zyrtare jo të dhënat tona. Ajo në minimumin jetik të varfërisë, se qeveria e ka që ne sot po diskutojmë, e cila quhet skema e re detyrim kushtetues t’ua sigurojë, kurse parlamenti e ndihmës ekonomike, duket se është thjesht duhet të jetë në mbrojtje të shtetasve të tij, pasi aplikimi i skemës së vjetër. Nëse i referohemi kjo është një e drejtë kushtetuese e Shërbimit Social Shtetëror, skema aktuale e patjetërsueshme. ndihmës ekonomike është e njëjtë më atë të vitit Pas fjalimeve që u mbajtën sot këtu, pyetja që 2014. Prej fillimit të këtij viti, zbatimin e kësaj skeme mundon secilin prej nesh, është: varfëria është e ka shoqëruar një fushatë, fatkeqësisht, shkak apo pasojë? A duhet ta pranojmë apo denigruese, kundër të varfërve dhe garës së anashkalojmë këtë dukuri dhe cili është minimumi paprecedentë që po realizohet në mënyrë shumë jetik që ka përcaktuar shteti për kategoritë e fyese e poshtëruese, duke e vënë përballë qytetarëve, që më pas t’i fusë në skemën e personave në pamundësi ekonomike. Akuzat dhe ndihmës ekonomike? Të pranosh varfërinë si etiketimet e të papunëve si: përtacë, parazitë apo pasojë në një vend, ku çdo ditë e më shumë flitet qylaxhinj, kanë mbushur kronikat televizive, rrjetet për largime nga vendi, për papunësi në rritje, për sociale dhe çdo takim propagandistik qeveritar, aq vende pune, por mospasje punonjësish të sa të duket që në fund të debatit pyetja do të jetë: kualifikuar, do të thotë që duhet ta shohësh ky popull bën, apo duhet ta ndërrojmë atë? problemin në sy dhe të përballesh në mënyrë Por përkundrejt kësaj retorike, urrejtjes sociale frontale për të dhënë edhe rrugët e zgjidhjes. dhe politikave diskriminuese ndaj shtresave më të Personalisht nuk e konsideroj turp varfërinë, varfra, të cilat në vend që të ulen, shtohen vit pas ndonëse turp është ta shmangësh dhe të mos e viti, shifrat janë kokëforta dhe rrëzojnë gjithë vlerësosh atë. Banka Botërore, pasi bëri matjen e pseudoargumentet. pasurive kombëtare në vitin 2018 vlerësoi se Nga të dhënat në qarqet Berat, Dibër, shqiptarët kanë pasuri natyrore rreth 13 375 dollarë Gjirokastër, Lezhë, Korçë, Kukës e Shkodër dhe për frymë, më shumë se çdo vend i Ballkanit, madje bashkia e Kamzës rezultojnë 21,524 familje të më shumë se Turqia, Greqia, më shumë se Italia hequra nga skema e ndihmës ekonomike pas me 8690 dollarë për frymë dhe Gjermania me 7071 ndryshimeve në të. Në shumë raste zyrat e punës dollarë. Megjithëse i gjithë kapitali natyror është raportojnë zero vende të lira pune, edhe pse mijëra burim i rëndësishëm i pasurisë së vendasve me familje që janë hequr nga lista e ndihmës të ardhura të vogla, shqiptarët janë ende ndër më ekonomike, janë në mjerim dhe të papunë. Të të varfrit, pasi paradoksi midis pasurisë dhe ikësh nga skema ekonomike do të thotë të të hiqet pamundësisë për një jetë më të mirë shpjegohet buka me djathë, jo luksi dhe argëtimi apo vajtja në vetëm me paaftësinë për të mirëqeverisur këto teatër, por nevoja që ke për të jetuar, ndonëse edhe burime, sepse herë pasuritë janë monopolizuar këto futen në indeksin e standardit të jetesës. Kjo nga rrethet klienteliste pranë qeverive dhe herë bën që Shqipëria të renditet në vendin e 123-ë ngelemi larg politikave ekonomike për të nxitur mes popujve që nuk janë të lumtur dhe gjendja e investimet e huaja. saj sociale të krahasohet sot me popuj në rajone Faktori i dytë lidhet me urbanizimin. ku po bëhet luftë. Raporti i Bankës Botërore tregon se Shqipëria, Sipas statistikave qarkut Shkodër i janë hequr ndryshe nga vendet në tranzicion, nuk ka përfituar nga skema 4291 familje apo bashkisë së Mirditës, nga urbanizimi dhe se në vitin 2016 ndikimi i tij në i janë hequr 896 familje. E njëjta tablo është në rritjen ekonomike është më pak se 50%, ndërkohë Delvinë, Devoll, Finiq, Himarë, Klos, Kolonjë, që në vendet e tjera ky ndikim është 90%, argu- Konispol, Kukës, Libohovë, Memaliaj, Pogradec, ment i fortë se ndërtimi i kullave shumëkatëshe Poliçan, Pustec, Selenicë, Ura Vajgurore. Në nuk është domosdoshmërish tregu i zhvillimit të qarkun e Kukësit, rezulton se me heqjen e 3360 kolonës së lartë. familjeve nga skema, janë vetëm 77 vende të lira
336 Legjislatura e 9-të Viti 2018
pune. Zbatimi i kësaj skeme lë 97% të familjeve mbi pronësinë e automjeteve. Kjo shkaktonte në Kukës pa ndihmë ekonomike e pa mundësi përjashtimin e familjarëve që në raste të caktuara punësimi. Llogaritet se në këtë skemë përfshihen nuk e disponojnë mjetin. edhe gratë kryefamiljare, fëmijë që janë në stadin E katërta, sistemi gjeneron familjet që rezultojnë e minimumit jetik dhe të gjitha kategoritë e tjera në me dy gjendje civile. Rastet e familjarëve që kanë nevojë. Qarkut të Dibrës i janë hequr 3884 familje anëtarë të burgosur janë të përjashtuar nga skema e ndihmës ekonomike, por numri i padrejtësisht. vendeve të punës, sipas të dhënave nga zyra e E pesta, sistemi është jotransparent. Askush punës, është vetëm 24, pra që lë 99,4% të familjeve nuk ka informacion për kriteret e përllogaritjeve të të hequra nga skema pa asnjë mundësi punësimi. pikëve dhe si rezultat i sistemit të pikëzimit, duke Përballë situatës ku me dhjetëra, mijëra vetë mos qenë shumë të sqaruar, shumë anëtarë dhe të lënë në mes të katër rrugëve dhe pa asnjë familjarë nuk e dinë ende se ku gjenden në këtë mundësi reale punësimi, ajo që të gjithë e kuptojmë skemë. është se po bëhen përpjekje për të mbuluar faktin E gjashta, përgjithësisht skema ka penalizuar që modeli ekonomik i ndjekur nga qeveria deri më gratë kryefamiljare me nevoja dhe nuk favorizon tash ka dështuar në drejtim të krijimit të vendeve gratë, të cilat janë me një prind dhe me kujdes të punës. prindëror si kryefamiljar. Heqja e mijëra familjeve nga skema e ndihmës E shtata, skema ka penalizuar një numër shumë ekonomike dhe fushata e fajësimit të të papunëve të madh të familjeve me persona me aftësi të është thjesht vazhdimi, për fat të keq, i fushatës kufizuar apo invalidë pune. së qeverisë që etiketohet si luftë kundër të Qëllimi i skemës është të përfshijë ato kategori varfërve, luftë kundër tregtarëve ambulantë, që jetojnë në minimumin jetik, që nuk realizojnë represion ndaj mijëra qytetarëve në pamundësi për nevojat bazike, darka e të cilëve është kos me të paguar energjinë elektrike, mostolerim i zbatimit bukë, mëngjesi bukë me djathë dhe çaj dhe dreka, të kushteve minimale dhe i pamundësisë për t’u nëse ka, një supë. Të gjitha këto emrin e kanë dhënë dhjetëra mijëra punëtorëve dhe, së fundmi, mjerim, pra e thënë shkurt kafshata e gojës. spastrim nga skema e ndihmës ekonomike të Ende nuk kemi statistika dhe indeks të qartë mijëra familjeve në mjerim. Për të qenë të vërtetë, për varfërinë, si dhe qeveria ende nuk ka shpallur skema e ndihmës ekonomike në Shqipërisë ka minimumin jetik të jetesës, ndaj dhe skema bëhet qenë historikisht e denatyruar, duke mos shkuar e amullt dhe e vështirë për t’u zbatuar. Ideja e një asnjëherë ndihma tek i varfëri. Programi pilot, i cili skeme të re u vlerësua nga të gjithë ne, por rruga përfundoi në dhjetor të këtij viti, parashikonte një ku po ecim është e gabuar. Sistemi nuk i ka sistem të ri për përcaktimin e familjarëve që do të ndërtuar mekanizmat që të funksionojnë dhe të trajtoheshin me ndihmë ekonomike. Deri këtu kemi habit më shumë fakti se shumë kolegë ministra, e qenë në rregull dhe të gjithë u dakordësuam. Çfarë besojnë atë që thonë. Gjëja më e keqe në po ndodh paralelisht? demokraci, të nderuar kolegë, dhe në vendet në Asnjë transparencë për fazën e pilotimit. Edhe tranzicion nuk është e pavërteta, por gjysmë e në qarqet e Tiranës, Durrësit dhe të Vlorës nuk ka vërteta. asnjë shifër zyrtare se ku kanë shkuar dhe çfarë Sot, nga kolegët ministra dëgjova të flitej për po ndodh me të gjithë ata që kanë përfituar nga Shqipërinë që do të donin të ishte dhe jo për atë kjo skemë, ndërkohë që këto qarqe, për fatin tonë që është, dhe natyrshëm bëra dallimin nga rilindësit të keq kanë ende numrin më të lartë të të papunëve si Samiu, te kolegët tanë rilindas. Ata, rilindësit si dhe sidomos kjo shfaqet tek të rinjtë. Cilat janë Samiu shitën pasuritë e tyre për ta bërë Shqipërinë, problemet reale që ne shohim sot? kolegët tanë, nuk do të doja kurrë të ndodhte E para, janë hequr padrejtësisht familjet që i kështu, po shesin Shqipërinë për të bërë oligarkinë. kanë të gjithë anëtarët të papunë, pasi skema nuk Pse nuk funksionon skema dhe misioni i saj, është e përditësuar. pasi është zgjedhur... E dyta, janë hequr padrejtësisht të gjitha familjet Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Malaj! që kanë fëmijë studentë, ndërkohë që këto familje Fjalën e ka deputetja Jorida Tabaku. janë të varfra dhe pa të ardhura familjare. Jorida Tabaku – E nderuar drejtuese e E treta, skema nuk ka të dhëna të përditësuara seancës,
337 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Të nderuar kolegë, por njëkohësisht edhe nga investimet e huaja. Debati i sotëm mbi ndihmën ekonomike duhet Po të shihni hartën e ndihmës ekonomike, do të ishte dhe më ngjan se është një pikënisje për të të vini re se shumica e zonave të varfra janë në diskutuar jo vetëm për të, jo vetëm për ndihmën vendet më të harruara të Shqipërisë nga kjo qeveri, ekonomike dhe mënyrën se si ajo shpërndahet, vende ku rruga dhe infrastruktura mungojnë, ku por edhe për ekonominë. Të gjithë këtu jemi dakord incentivat qeveritare në fushën e politikave fiskale që qeveria nuk mundet të mbajë mbi supe, për janë pothuajse zero. Kemi një qeveri që kujtohet shkak të një ekonomie të rrënuar, për shkak të një të shpërdorojë buxhetin vetëm në muajin e fundit situate kaotike. personat që regjistrohen në të vitit, një qeveri që ka 4-5 vjet që bën të njëjtën regjistrat e ndihmës ekonomike, sikundër sot ne gjë, duke krijuar amulli, rrëmujë në investimet nuk do të ishim duke diskutuar për ndihmën publike, të cilat nuk i shërbejnë më as zhvillimit ekonomike, në qoftë se një qeveri e majtë, që duhej ekonomik, as zhvillimit rajonal, por prekin të ishte solidare, nuk do ta kishte sjellë vendin në drejtpërdrejt buxhetin e shtetit, janë shumatoret e këtë pikë. të gjitha qokave që qeveria ka ndaj oligarkëve, që Një Shqipëri që zbrazet, familje që varfërohen, kanë prodhuar një model ekonomik inekzistent pa të rinj pa punë që enden rrugëve dhe një shpresë asnjë burim rritjeje. Sot në vend numërohen me që venitet. Në këtë fazë, fatkeqësisht, ne nuk gishtat e njërës dorë investimet e huaja direkte që prodhojmë jo vetëm ligje substanciale në ndihmë mbajnë peshën kryesore në ekonomi. të të varfërve, por as debate serioze për të Paratë që janë shpenzuar nga 2013-ta e këtej ardhmen. Që kur ka filluar mandati i dytë i kësaj janë fasadat e qyteteve ose sheshet pa jetë të qeverie këtu në parlament nuk kemi asnjë politikë, qyteteve, janë një shembull i asaj se çfarë nuk asnjë vizion se çdo të ndodhë me këtë vend. Kjo duhej të ishte bërë. Sa investime të huaja kanë qeveri dritëshkurtër, fatkeqësisht, ka shteruar çdo sjellë këta në Shqipëri? Sa investime të huaja ka mundësi për këdo, e veçanërisht për shtresat në sjellë shkretëtira në mes të Tiranës? Sa njerëz me nevojë, njëkohësisht edhe vizionin e mobilitetit ndihma ekonomike ka nxjerrë rritja e borxhit nga social. 62% në 70%? Sa të rinj ka punësuar? Sa mundësi Ne si opozitë jemi shumë të bindur që qeveria ka krijuar? Sa e ka ulur pabarazinë? Përgjigjja nuk mund të rrijë me telekomandë në dorë për të është e thjeshtë: qeveria ka një program dhe parë se në cilën shtëpi shkon kryetari i opozitës e sigurisht ka atë që është vizioni i saj, intoksikimi i nëse nevojtarit i siguron një mënyrë për të mbyllur vendit, varfërimi i qytetarëve, zbrazja e këtij vendi. ditën, për të mbyllur muajin, megjithëse edhe kjo, Në zonat më të thella të vendit nuk është çuar asnjë fatkeqësisht, ka ndodhur dhe është dështim. investim kapital ose i huaj. Një javë më parë në Dështim që nuk nis vetëm te përqindja që zë në zonën e Thethit banorët ishin izoluar, sepse qeveria buxhetin e shtetit ndihma ekonomike, përqindje që, e ka çuar rrugën deri në gjysmë të saj. Në zona të për hir të së vërtetës, nga 2013-ta e këtej ka ardhur tjera të malësisë dora e investimeve të qeverisë në rënie. Dështimi që rri karshi kësaj shtrese ka duket vetëm te më të fortët, që janë dërguar atje nisur që ditën kur politikat fiskale të Kryeministrit, për të menaxhuar biznesin e drogës. që mori pushtetin në 2013-ën, ishin të prirura për Principi i qeverisë është i thjeshtë: varfëroji të mbyllur çdo lloj sipërmarrjeje, përpos atyre që shqiptarët, mbaji me ndihmë ekonomike dhe më janë aleate dhe mike të qeverisë. A keni parë një pas hiqua dhe atë, që të rrinë vetëm me “rrogat” vendim të vetëm që ka në fokus të varfrit? A keni nga kanabisi dhe kokaina. E vetmja mënyrë për t’i parë një ligj të vetëm që të nxisë, të mbështesë, të shpëtuar këtij vetëshkatërrimi lidhet me atë që për promovojë ata që janë më të disavantazhuar? A e opozitën është dritarja e vetme e shpresës, vizioni keni parë këtë qeveri të ofrojë mundësi një herë të i një politike të djathtë, i një filozofie ku shteti jo vetme? vetëm shkëputet një herë e mirë nga filozofia e Të gjithë ne jemi të qartë në një pikë, qytetarët narkoshtetit dhe e kësaj qeverie, por do të jetë që sot janë në zgrip të varfërisë apo që e kanë motori që do të nxisë sipërmarrjen dhe tregun e kaluar këtë zgrip, nuk mund të shpëtohen nga lirë. Ajo që shohim ne sot nuk është vetëm ndihma ekonomike. E vetmja rrugë që mund t’i ekonomia e betonimit të qyteteve tona, duke shpëtojë ata është ringjallja e ekonomisë e një zhdukur edhe atë pak identitet që ka mbetur. Nuk vendi të lënë në harresë nga politikat ekonomike, mund të ndërtohet një vend më i mirë, në qoftë se
338 Legjislatura e 9-të Viti 2018
ata që e udhëheqin ushqehen prej betonit, e marrin është fatura e koncesioneve vetëm për vitin e frymë prej tullave, nuk kursejnë as lulishte, as kaluar. A e dini që, nëse gjithë tenderat e 2017-ës stadiume, as teatro, asgjë. Perspektivat për të do të ishin fituar nga oferta më e ulët, shteti do të ndërtuar një Tiranë me beton, qendra me beton e kursente 41 milionë euro, aq sa është edhe fatura më pas rreth e rrotull drogë, do të prodhojë e ndihmës ekonomike? gjithmonë e më shumë të varfër dhe qytetarë që Një shifër që fare mirë mund të ishte investuar varen nga mëshira e atyre që u pasuruan me në ndërtimin e infrastrukturës jo vetëm rrugore, por skllavërimin e këtyre qytetarëve. edhe portuale. E kështu mund të hidhnim bazat Vendit sot i duhet një vizion dhe një perspektivë për një ekonomi të shëndetshme, që mund të tjetër. Ndryshimi i perspektivës ekonomike, duke krijonte mundësi punësimi dhe zhvillimi për rajone ndihmuar zonat e thella me potencial për turizmin të ndryshme brenda vendit, për një zhvillim të malor nën një regjim të ri fiskal, duke u lehtësuar integruar rajonal. atyre taksat dhe tarifat, kjo është mënyra se si ata E vetmja rrugë, jo vetëm për të varfrit e këtij qytetarë, që banojnë në zona të thella, mund të vendi, por për të gjithë shqiptarët, është ndërtojnë një të ardhme më të mirë në një klimë të përfaqësimi i një vizioni të djathtë, ku qeveria nuk vështirë. Janë pikërisht këta banorë që sot në do të ketë në fokus mbështetjen vetëm me para të pjesën më të madhe të tyre janë hequr nga listat e thata dhe me një buxhet kaq të vogël sa është në ndihmës ekonomike. rënie këto vitet e fundit, por kategori sociale me Sot ne mendojmë që mund të ofrohen më aftësi të ndryshme, grupet e margjinalizuara do të shumë mundësi punësimi me hotelet e vegjël në mbështeten dhe do t’u jepet një mundësi. Valbonë e t’i lejojmë ata që të punësojnë të tjerë, Synimi dhe qëllimi ynë do të jetë investimi në të mbështesim fabrikën e këpucëve që u mbyll në tregun e punës përmes kualifikimeve në shkollat Pukë e nxori në rrugë 50 familje; të mbështesim profesionale, që ekzistojnë prej vërteti; shkolla që fermerët e Korçës, të Lushnjës që të rrisin të punësojnë njerëz prej vërteti, jo fasada ardhurat e tyre dhe të punësojnë disa nga ata që gënjeshtare, që i duhen një ministri për t’u bërë ju i keni hequr nga ndihma ekonomike, e jo t’i tallni kryetar bashkie. sa herë që shkoni atje për vizitat e radhës. Sot shqiptarët janë viktima të një qeverisjeje, e Është e paimagjinueshme që një qeveri vendos cila është përkujdesur që të gjitha ligjet e saj të të ulë taksat dhe tarifat, siç bën kjo, për hotelet në promovojnë klientelizmin. Vazhdojmë ende të pronësi të dy personave, duke lënë në harresë dëgjojmë të dhëna të tjetërsuara, të manipuluara; qoftë edhe qytetarët e Shën Gjergjit, jo më larg se vazhdojmë ende të dëgjojmë përralla nga 10 kilometra nga Tirana, të cilët mund të Kryeministri për rritje ekonomike, ndërkohë që incentivohen për bizneset e tyre dhe për turizmin. bizneset mbyllen dhe dhomat e tregtisë japin Një kambanë alarmi për ekonominë vjen edhe alarmin. nga biznesi i vogël. Me dhjetëra biznese po Sa më shpejt të ndahemi nga kjo e tashme, mbyllen çdo ditë, por me vendosjen e TVSH-së nga ky vizion skllavërues, që sot po implementohet me qindra të tjera do të mbyllen dhe të gjithë këta përditë në Shqipëri, aq më e shpejt do të jetë dita do të jenë në listën e ndihmës ekonomike. Është kur mund të ndërtojmë të ardhmen e familjes sonë qesharake që qeveria ul TVSH-në për hotelet e dhe atdheut përmes lirisë, respektit ndaj pronës, miqve të saj, që përfitojnë nga tenderat më të familjes dhe një ekonomie tregu të pacenuar nga thjeshtë e deri te koncesionet disamiliardëshe, oligarkët, të pakapur nga fyti, siç është kjo qeveri. ndërkohë që mban akoma të lartë normën e Kjo është e vetmja rrugë se si mobiliteti social do sigurimeve shoqërore, normën e sigurimeve të jetë i mundur; e vetmja rrugë, ku buxheti i shtetit shëndetësore e të vegjëlve, ndërkohë që nuk do të ketë mundësi të akomodojë edhe ndihmën stimulon dhe nuk vlerëson punën. ekonomike për një shtresë të varfërish që, Fatkeqësisht, në vendin tonë taksat janë më të fatkeqësisht, po rritet dita-ditës. Kjo është lartat në rajon. Taksa e punës, taksa e shkollës, alternativa e djathtë, ku kushdo ka një mundësi, taksa të tjera antikushtetuese, që po shpiken çdo ku kushdo promovohet, ku iniciativa vlerësohet dhe ditë, që vendosen sa herë që nuk ka para. Këto jo lufta për kotheren e bukës, siç e ka bërë kjo taksa përdoren për të mikluar bizneset në forma e qeveri. mënyra nga më të ndryshmet. 11 milionë dollarë Faleminderit!
339 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
(Drejtimin e seancës e merr zoti Ruçi.) të posaçëm në vendimmarrjen e këtij krimi, dhe Gramoz Ruçi – Faleminderit! në fund, djali më i poshtër dhe i pasur i brezit të Fjalën e ka zoti Braçe në emër të Grupit tij, korruptuan të gjithë vendimmarrjen ekzekutive Parlamentar të Partisë Socialiste. të shtetit për të bërë para duke vrarë 26 shqiptarë Erion Braçe – Liliana Deliu, Korre Deliu, Zelije të mirë, burra, gra dhe fëmijë. Leti, Resmie Kranja, Rajmonda Durda, Bukurie Drejtësi për të dhe, natyrisht, drejtësi për të mos Cani, Shqipe Alhasa, Nafie Laçi, Zilie Kaca, Zelfi harruar dhe ndëshkuar deri në fund. Ahmeti, Qemal Deliu, Jetmir Deliu, Roland Alla, Varfëria nuk do gënjeshtra. Sot këtu u gënjye Arben Ase, Shefki Cani, Hysen Cani, Besim pa masë. Nuk është gjë e re për këtë sallë dhe Canga, Reshit Kruja, Jetmir Ballazhi, Ilirian Malçi, për disa njerëz brenda saj. Azem Hamolli, Endri Dvorani, Hamet Hazizaj, Lulzim Basha është një gënjeshtar kronik, i Muhamed Hoxha (mbyllini pak sytë dhe sillni në madh, aq sa edhe përpjekja e tij për të vëmendje fëmijët tuaj, që i keni në shtëpi), Flavio përmirësuar fytyrën e gënjeshtarit me foto të Deliu dhe Erison Durdaj, janë 26 gra dhe burra, vërteta, nuk e zhbën dot, sepse mbi fotot e vërteta dy prej tyre fëmijë, të gjithë nga familje në nevojë, vijon rrebeshi i gënjeshtrave. të nderuara dhe të ndershme, punëtorë, që iu mor Gënjeshtra e parë “70% e familjeve të varfra jeta duke iu marrë shpirti. Vrasje më të tmerrshme janë përjashtuar nga ne”, pra nga qeveria, se ato të ndodhura 10 vjet më parë nuk mund të gjeneruar nga një kronikë televizive, që i referohet ketë. Në këtë orë, si sot 10 vjet më parë, trupat e me demek Bankës Botërore. Ndërkohë, ka të tyre gjendeshin këtu, në mes të Tiranës. paktën dy ditë që Banka Botërore e përgënjeshtron Prita nëntë orë në këtë sallë, ku hipokrizia u pikërisht këtë gjë dhe, pavarësisht përgënjeshtrimit hodh si urinë përpjetë, që të ndalnit këtë sport të të Bankës Botërore, ky argument vazhdon të tirret neveritshëm e të përhershëm vetëm një minutë, e të tirret këtu, si rrena më e madhe e kësaj se- një të vetme, për të nderuar 26 njerëz të ance, mocioni me debat. E vërteta është se sistemi zakonshëm, nevojtarë, punëtorë të mirë. i vjetër i ndihmës ekonomike krijoi këtë nivel Nuk ndodhi, përkundrazi, sporti i neveritshëm përjashtimi. vazhdoi deri pak minuta më parë. Në vitin 2005 sistemi mbulonte 36% të familjeve Ndaj, kërkoj përulësisht, me lejen tuaj Kryetar, të varfra; në vitin 2008 ra në 22%; në vitin 2012 të ndalim një minutë, në shenjë respekti për 26 sistemi mbuloi vetëm 14% të familjeve të varfra shqiptarë të mirë, punëtorë, që u vranë duke ua me ndihmë ekonomike. Në kulmin e varfërisë, në marrë shpirtin korrupsioni i një familjeje politike, këtë nivel mbulimi, përjashtimi ka arritur në 70%. një qeverie. Prej sistemit të ri, heqjes së përjashtimeve, 18730 Gramoz Ruçi – U prehshin në paqe dhe mos familje të varfra aplikuan për herë të parë, dhe deri ndodhshin kurrë më tragjedi të tilla! tani 10063 familje të tilla kanë hyrë në skemë dhe Erion Braçe – Shpirti i tyre të gjej paqe duke marrin ndihmë ekonomike. u vendosur drejtësi për secilin prej tyre dhe për Dua ta pyes Lulzimin: a ka krim më të madh secilën prej familjeve të tyre, sepse varfëria kërkon sesa t’u heqësh edhe të drejtën e aplikimit këtyre drejtësi. Kjo së pari. familjeve, sistemin tënd të korruptuar për vite të Korrupsioni politik, ekonomik, domeni i tëra me radhë? familjeve politike, ekonomike, të korruptuara, me Gënjeshtra e dytë: “janë vendosur si kriter pushtet, në pushtet apo larg tij, përsëri e përjetë përjashtues televizori, lavatriçja dhe dekoderi”. E të paprekshëm, është origjina e varfërisë. vërteta është se lavatriçja, jo lavastovilja (ajo që Puna shkoi shumë larg, deri te Kryeministri lan enët në shtëpinë e Lulzimit); aparati satelitor, dhe djali i tij. Unë nuk mund ta luftoj këtë mafie. jo dekoderi tokësor, që u shpërndahet këtyre Është shumë e madhe. “Kafshët kanë dalë nga familjeve me një program të qartë për t’u dhënë kontrolli”, është citimi i një përgjimi telefonik të akses informimit televiziv, dhe televizori, nuk hyjnë personazheve të këtij krimi të përbindshëm si sende në kriteret përjashtuese të atij sistemi. ndodhur në zemër të Tiranës. Gënjeshtra e tretë: “edhe familjet që janë në Gërdeci na tregoi se një Kryeministër, ministri i skemën e re nuk marrin ndihmë ekonomike të Mbrojtjes, ministri i Drejtësisë, pastaj dy të tjerë plotë”. E vërteta është se ndihma e pjesshme, që u bënë ministra për shërbimet e tyre, me rol shpikja barbare e kryetarëve të komunave, për të
340 Legjislatura e 9-të Viti 2018
krijuar një listë votuesish të varfër e të varur nga përqindje”. Madje të dhënat shkojnë edhe më tutje: pushteti i një kryetari, nuk ekziston më, ishte e “Forcat e punës në tremujorin e parë të vitit 2014 paligjshme, ligji që detyron ndihmë ekonomike të deri në tremujorin e katërt të vitit 2017 janë shtuar plotë dhe çdo gjë tjetër është në fuqi. me 202413 shqiptarë”. Ishte koha juaj, sistemi politik, jo i solidaritetit, Ku i keni shqiptarët që qenkan larguar dhe prej që ju krijuat, që ndihmën ekonomike e paguante tyre është ulur papunësia?! edhe me 900 lekë në muaj. Ndërkohë, në tremujorin e parë të vitit 2014 deri Sistemi juaj ishte arsyeja pse pagesa mesatare në tremujorin e katërt të vitit 2017 janë 232000 e ndihmës ekonomike ishte vetëm 3929 lekë, shqiptarë në borderotë e punësimit (dokument ndërkohë që në Tiranë, Durrës, Elbasan sistemi i zyrtar ky), të punësuar të rinj, por edhe të ri i pilotuar e rriti atë në 5121 lekë. formalizuar, të cilët paguajnë edhe sigurime Sistemi juaj ishte arsyeja pse 15 mijë familje, shoqërore, edhe sigurime shëndetësore. në sistemin e vjetër të ndihmës ekonomike, Gënjeshtra e gjashtë dhe e fundit: Agai citoi këtu merrnin deri në 1 mijë lekë në muaj, ndërkohë që në kuadër të atij indeksi të lumturisë, renditje ku prej janarit marrin deri në 8 mijë lekë në muaj. na e ka kaluar edhe Ukraina, që, sipas tij, është Gënjeshtra e katërt: “është shkurtuar fondi i në luftë civile. E vërteta është se Ukraina është ndihmës ekonomike”. E vërteta është se në vitin nën agresionin e Rusisë, Lulzim, se ke qenë edhe 2010 fondi i ndihmës ekonomike ishte vetëm 16,7 ministër i Jashtëm! Këtë e di gjithkush nga Europa miliardë lekë; në vitin 2011 ishte 16,3 miliardë lekë; në Amerikë, madje nga Europa në Amerikë kanë në vitin 2012 ishte 18 miliardë lekë; në vitin 2013, vënë sanksione përkundrejt Rusisë, pikërisht për në kulmin e krizës, ishte 19,3 miliardë lekë. Ama shkak të agresionit rus mbi Ukrainën. kjo jo prej krizës, por prej nevojës, për atë listën e Pse ngatërrohesh, Lulzim? Të kanë këshilluar votuesve të varfër dhe të varur. Në vitin 2014 fondi ata të PR-it që të mos flasësh për këtë temë, sepse i ndihmës ekonomike ishte 22,8 miliardë lekë; në çdo gjë që thua, natyrisht, më pas përdoret si vitin 2015, pas fillimit të pilotimit për të larguar nga provë?! skema të gjithë ata që abuzonin, se ishin abuzivisht Për temën e Rusisë e kam fjalën. E dimë që ti aty, fondi shkoi në 16,6 miliardë lekë; në vitin 2016 ngatërrohesh sa herë flet, por në matematikë, jo fondi ishte 20 miliardë lekë; në vitin 2017 shkoi deri këtu! Sot ti i ike përsëri kësaj teme, por ti nuk 20,5 miliardë lekë, ndërsa në vitin 2018 fondi është ndenje dhe u përfshive sërish. Nuk t’u ndenj, është 20,5 miliardë lekë. A mund të ma thoni se ku janë e thjeshtë, atje është halli. Në fakt, ti duhet të shkurtuar fondet? përgjigjesh dhe të mos gënjesh, nisur edhe nga Pa e krahasuar me tre vjetët tuaj, kur kriza dha thelbi i këtij mocioni, pabarazia e thellë mes goditjen për këdo, fondet janë rritur deri në 4 ndihmës ekonomike që merr ti për të mbijetuar miliardë lekë. Paratë janë aty, por paratë duhet të politikisht edhe nga Rusia dhe ndihmës ekonomike shkojnë tek të varfrit. që marrin shqiptarët për të mbijetuar realisht në Të dhënat e muajit shkurt, gjeneruar nga ekonominë kapitaliste apo në ekonominë e tregut sistemi, dëshmojnë se pjesa më e madhe e parave që është një pabarazi e thellë, e ndarë pothuajse po shkojnë te 21515 familje me mbi katër anëtarë; në 500 mijë herë; është një pabarazi e thellë në te 3 mijë familje me varfëri ekstreme, që po burim. Paratë e tua me burim sot i fsheh pas paguajnë mbi nivelin maksimal, prej 8 mijë lekësh; guaskash, të cilat disa gazetarë amerikanë, ndër te 4278 familje të tjera, me gra kryefamiljare, më të mirët atje, i kanë thyer për të zbuluar disa ndërkohë që 10% e familjeve përfituese janë ato biznesmenë rusë. me fëmijë nga 0 vjeç deri në 5 vjeç dhe 25% e Paratë e familjeve në nevojë kanë një burim familjeve përfituese janë ato me fëmijë 5 vjeç deri krejt të ndershëm: solidaritetin e shqiptarëve në 18 vjeç. taksapagues anekënd këtij vendi. Ti je i Gënjeshtra e pestë: “papunësia po bie, madje pandershëm, ata janë deri në fund të ndershëm! se “po ulet”, - tha agai këtu, se njerëzit po ikin”. E Ti përsërit pa fund: “Nuk e njoh partnerin tim”, ata vërteta është e freskët, e javës që shkoi. INSTAT- janë mirënjohës për shqiptarët solidarë që i thotë: “Shkalla e pjesëmarrjes në forcat e punës paguajnë për ta. Ti mohon firmën, madje edhe ID- në tremujorin e katërt të vitit 2017, krahasuar me në tënde, ata deklarojnë gjithçka të ligjshme që një tremujor më parë, është rritur me 0,3 pikë kanë, në përmbushje të detyrimeve që u përcakton
341 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ligji për të përfituar ndihmën ekonomike. Një pjesë me shumë përulësi, i kërkoj ndjesë secilës prej e tyre janë realisht pa çati mbi kokë. Po ti?! Ke dy grave kryefamiljare për shqetësimin që u është palë tavane në dupleksin tënd në zemër të Tiranës, shkaktuar nga aplikimi i kësaj reforme shumë të në kullë; dy të tjerë të tillë i ke në Lalz; pastaj në rëndësishme për vendin. Gratë që kanë humbur Holandë; familjarët i ke në kullën përballë, pra 1, bashkëshortët dhe të vetme kanë vënë mbi 2, 3; pastaj ke zyrën tek ajo kulla tjetër përballë, shpatullat e tyre të brishta të gjithë familjen janë ku nuk ndahet byreku si ushqim, por ndahet byreku shembulli mbi bazën e të cilit sistemi ka nevojë si ekonomi. Ata marrin deri në 80 mijë lekë ndihmë për një korrektim human, njerëzor, një vlerësim sy ekonomike, ti merr 10 milionë euro si kompensimi më sy nga administratorët socialë; gra të tilla, gra i një aferë të pastër korruptive, e konsumuar në të divorcuara nga burra leshi, që nuk përmbushin bregun e detit Jon. Kjo është një diferencë e thellë as detyrimin ligjor për fëmijët e tyre. dhe një hipokrizi e pashoqe. Cilido që mund të ketë tokë për shkak të Varfëria nuk luftohet me fjalë të bukura për ta fëmijëve të mitur, duke shtuar edhe 1 mijë e një dhe me para lumë për ty, Lulzim. Natyrisht, e probleme, që nga fara deri te fidani, dëgjova me vëmendje kërkesën tënde për të mosfunksionimi i tregjeve me çmime më të mira heshtur derisa FBI-ja të mbyllë hetimet, por nuk ta për produktet bujqësore, nuk e zhvillon dot tokën; respektoj dot, Lulzim! A e di pse?! Sepse në qoftë mund të ketë makinë, por të paçregjistruar për se FBI-ja certifikon si të vërtetë deklarimin e Nick shkak të shpenzimeve për ta përdorur; mund të Muzin, i bie që ti ta kesh paguar me para të pista, ketë motor, një rrangallë të sjellë nga Greqia, duke përfshirë edhe ato ruse, qoftë kompaninë papaq e quajnë, që punon më shumë me vajguri “Biniatta Trade L.P”, qoftë edhe ata 100 shqiptarët sesa me benzinë, por nuk kanë as të ardhurat dhe e gjorë që paskan paguar para për ty! Pra, as konsumin e vlerësueshëm. Makina është ftohtë, pafajësia e Nick Muzin është fajësi për ty, Lulzim. nuk e vlerëson dot në këtë gjendje, prandaj duhet Mua dhe kolegëve të mi na duhesh këtu në sallë vlerësim përtej saj, pa cenuar sistemin, formulën, për të të mundur sërish, sërish, sërish, sepse ti rregullat e reja ligjore. Ndaj, zyrtarët e administratës kështu je mësuar: të humbësh. sociale, vendore dhe qendrore, nuk duhet të Varfëria kërkon ekonomi, tregje funksionale dhe fshihen pas fjalës së Kryeministrit, të ministrit apo një llogari të përgjegjshme sociale, rritje pas fjalës sime; nuk duhet të justifikohen me faktin ekonomike, investime kapitale, në fillim publike, se Lulzim Basha është një gënjeshtar kronik; nuk pastaj private, punësim, solidaritet dhe mbështetje duhet të ndalen në disa tregues të përmirësuar, sociale të drejtë e të ndershme. që unë i përmenda më lart, derisa të kenë Po, ne po veprojmë ndryshme nga ju. Në vitet identifikuar derë më derë çdo familje në nevojë, e 2012 dhe 2013, në vitet e krizës, ju e ndalët përfshirë në sistem secilën prej tyre, duke filluar ekonominë thuajse në 1%; shkurtuat shpenzimet nga gratë kryefamiljare dhe me fëmijë në ngarkim. kapitale në 65 e 61 miliardë lekë; rritët papunësinë Përtej kësaj, varfëria luftohet me punësim. Mos dhe ulët punësimin. Nga 2010 deri në vitin 2013 u habisni që njerëzit në nevojë zgjedhin ndihmën humbët 130 mijë vende pune të shqiptarëve të ekonomike dhe jo punën; mos u habisni që kanë mirë; e ndalët ndihmën ekonomike në 18 e 19, 3 20 vjet e më shumë që rrinë në sistemin e ndihmës miliardë dhe llogarinë sociale vetëm në 120,2 dhe ekonomike, pa kërkuar punë. 127 miliardë lekë. Ne rikthyem rritjen ekonomike Kuptoni që njerëzit janë të painformuar për deri 3,9%; rritëm shpenzimet kapitale në vitet 2017 sistemin social dhe solidaritetin që i adreson ata; dhe 2018 në 74 e 86,1 miliardë lekë; rritëm janë të painformuar edhe për sistemin e aftësimit punësimin dhe ulëm papunësinë, siç e konfirmon profesional për t’i përgatitur për tregun e punës. edhe INSTAT-i. Ju thashë që janë 230 mijë të Bëjnë çdo punë në të zezë dhe marrin disa të punësuar më tepër, rritëm llogarinë sociale në ardhura prej saj, kërkojnë edhe ndihmën 161,5 e 170 miliardë lekë. ekonomike, por edhe puna legale ka një çmim, që Pa më të voglin diskutim, varfëria është një në të shumtën e rasteve nuk e justifikon mundin, gjendje ekonomiko-sociale më e nxehtë se makina paguhet si shfrytëzim dhe mbrohet shumë pak. Një më e mirë elektronike, më reale dhe shpesh e nga shembujt është Gërdeci. Njerëzit në nevojë paidentifikueshme nga e njëjta makinë. Edhe këtë duhen asistuar sy më sy, mbrojtur, po kështu, deri herë ka ndodhur që të provohet pikërisht kjo. Ndaj, atje ku i dërgojnë për të punuar, posaçërisht në
342 Legjislatura e 9-të Viti 2018
fshat, ku gjejmë edhe rastet më fatkeqe të Konferenca e Kryetarëve, bazuar në nenin 77/a varfërisë, pra duhen reforma që strukturojnë të Rregullores, vendosi futjen menjëherë të ekonominë. Ne ekonominë bujqësore e bëjmë projektligjit në programin e punës së Kuvendit, si ndërmarrje ekonomike, ku puna e bujkut duhet të dhe caktoi datën 2 shkurt 2018 për fillimin e paguhet çdo muaj, jo në fund të një cikli prodhimi procedurave për shqyrtimin e nismës nga mbledhja që, më së shumti, përveçse konsum, është diçka e përbashkët e Këshillit të Legjislacionit dhe më shumë, zhvlerësohet në tregje funksionale, ku Komisionit për Çështjet Ligjore, Administratën çmimet i grabisin. Publike dhe të Drejtat e Njeriut. Të nderuar kolegë, Qëllimi i projektligjit të propozuar: me anë të Natyrisht, sot humbëm një ditë kot. Në rast se kësaj nisme deputetët e opozitës propozonin që, secili këtu në sallë, qeveria, punonjësit e në kushtet e mungesës së Këshillit të Lartë të administratës sociale do të ishin angazhuar sot e Prokurorisë, zgjidhja e vetme e kësaj situate është gjithë ditën për të identifikuar... që Kuvendi të marrë masat e nevojshme për të (Zotit Braçe i ndërpritet fjala.) plotësuar boshllëkun kushtetues e ligjor, duke Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Braçe! ndryshuar dispozitat transitore dhe duke e Këtu mbyllet mocioni me debat i kërkuar. parashtruar situatën sesi veprohet në kushtet kur Fillojmë me çështjen tjetër të rendit të ditës: me Prokurorit të Përgjithshëm në detyrë i mbaron projektligjin “Për një ndryshim në ligjin nr. 8417, mandati në kushte të zakonshme dhe Këshilli i datë 21.10.1998 “Kushtetuta e Republikës së Lartë i Prokurorisë nuk ngrihet brenda afatit Shqipërisë”, i ndryshuar””. tetëmujor që ka parashikuar Kushtetuta. Emrat e deputetëve, që janë regjistruar për Për këtë qëllim propozohet ndryshimi i pikës diskutim, i lexova në fillim të seancës. 13 të nenit 179 të Kushtetutës, ku parashikohet si Fjalën e ka Alket Hyseni. më poshtë: “Prokurorit të Përgjithshëm në detyrë i Alket Hyseni – Faleminderit, zoti Kryetar! përfundon koha e qëndrimit në detyrë të nesërmen Po bëj një sqarim procedural: të dyja grupet e e hyrjes në fuqi të këtij ligji. Deri në zgjedhjen e mëdha, Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste dhe Prokurorit të Përgjithshëm, sipas procedurës së Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike kanë rënë parashikuar në nenin 148/a të Kushtetutës, dakord që raporti, për shkak të volumit të madh funksionet e Prokurorit të Përgjithshëm do të që ka, të lexohet i pjesshëm, pra vetëm pjesa ushtrohen nga një prokuror i caktuar nga Kuvendi procedurale për faktin se raporti është nënshkruar me tre të pestat e anëtarëve të tij midis me mirëkuptim nga të dyja palët dhe aty janë kandidaturave të propozuara nga Gjykata parashikuar edhe opinionet e opozitës, edhe Kushtetuese për një mandat të përkohshëm. Nëse opinionet e maxhorancës. Kështu që unë po lexoj Kuvendi nuk arrin shumicën e caktuar për vetëm pjesën e fillimit procedural të raportit dhe zgjedhjen brenda 10 ditëve nga propozimi, argumentet do të dalin nga diskutimet e palëve. kandidati i renditur i pari, që ka kaluar me sukses Raport për projektligjin “Për një ndryshim në procesin e rivlerësimit kalimtar, sipas ligjit, ligjin nr. 8417, datë 21.10.1998 “Kushtetuta e konsiderohet i emëruar. Kandidatët i nënshtrohen Republikës së Shqipërisë”, i ndryshuar””. procesit të rivlerësimit me procedurë të Bazuar në nenin 177, pika 1, të Kushtetutës, përshpejtuar dhe me përparësi ndaj të gjitha me propozim të më shumë se një të pestës së të subjekteve të tjera të rivlerësimit. Rregullat e gjithë anëtarëve të Kuvendit, 55 deputetë nga detajuara për caktimin e prokurorit, që do të Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike dhe Grupi ushtrojë funksionet e prokurorit e Prokurorit të Parlamentar i Lëvizjes Socialiste për Integrim kanë Përgjithshëm me mandat të përkohshëm dhe depozituar në Kuvend në datën 15.01.2018 afatet për realizimin e procesit të vlerësimit të projektligjin “Për një ndryshim në ligjin nr. 8417, kandidatëve të rivlerësimit kalimtar të tyre caktohen datë 21.10.1998 “Kushtetuta e Republikës së me ligj.” Ky ishte teksti i propozimit. Shqipërisë”, i ndryshuar””. Shqyrtimi i nismës në mbledhjen e përbashkët Kryetari i Kuvendit, bazuar në nenin 77/a, pika Në datën 2 shkurt, nën drejtimin e Kryetarit të 1, të Rregullores së Kuvendit, në seancën plenare Kuvendit, zotit Gramoz Ruçi, Këshilli për të datës 15 janar 2018 njoftoi Kuvendin për Legjislacionin dhe Komisioni për Çështjet Ligjore, depozitimin e nismës për rishikimin e Kushtetutës. Administratën Publike dhe të Drejtat e Njeriut
343 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
zhvilluan mbledhjen e tyre të përbashkët. Në fillim rëndësishme kushtetuese ligjore, si zgjedhja e të mbledhjes nga zoti Alibeaj u bë prezantimi i Prokurorit të Përgjithshëm, zgjedhja e SPAK-ut, nismës së depozituar nga grupet parlamentare të proceset penale që janë në hetim nga prokuroria, PD-së dhe LSI-së. Në këtë mbledhje, bazuar në zgjedhja e Prokurorit të Përgjithshëm të nenin 77/a, pika 3, u caktuan dy relatorë, zoti Oerd përkohshëm? Sa mund të jetë afati optimal për Bylykbashi nga opozita dhe zoti Alket Hyseni nga implementimin faktik, që do të thotë zgjedhjen maxhoranca, u vendos thirrja e dy ekspertëve sipas variantit të propozuar të Prokurorit të konstitucionalistë për opozitën dhe dy të tillë për Përgjithshëm të përkohshëm? Riformulimi i maxhorancën, si dhe u miratua kalendari për dispozitës kalimtare për zgjedhjen e Prokurorit të shqyrtimin e projektligjit. Përgjithshëm në periudhën tranzitore deri në Lidhur me njohjen e projektligjit nga zgjedhësit ngritjen e KLP-së, a sjell nevojën për ndryshime dhe opinioni publik, Kryetari i Kuvendit sqaroi se të ligjeve të tjera? Ligji për organizimin dhe Kuvendi e ka publikuar këtë projektligj në faqen e funksionimin e Gjykatës Kushtetuese, a e tij zyrtare. Mbledhja e radhës u zhvillua në datën 9 përcakton apo e parashikon si një kompetencë që shkurt me rend dite: vijimi i procedurës së Gjykata Kushtetuese të emërojë ose të rankojë shqyrtimit të projektligjit të mësipërm, si dhe caktimi kandidatë për pozicionin e Prokurorit të i detyrave për ekspertët konstitucionalistë. Përgjithshëm? Pra, në çfarë raporti është ligji për Deputetët kërkuan që ekspertët në opinionet e organizimin dhe funksionimin e Gjykatës tyre të jepnin sqarimet e të fokusoheshin në këto Kushtetuese me këtë propozim që bën opozita? A çështje: shqyrtimi i parë në aspektin teorik dhe mundet një organ kushtetues, siç është Gjykata praktik të përmbushjes së standardeve Kushtetuese, e cila nuk është vetuar ende vetë, të kushtetuese dhe ndërkombëtare të amendamentit bëjë vlerësimin e meritës dhe të rankojë kandidatë, kushtetues; rregullimi faktik i mënyrës së zgjedhjes të cilët nuk janë vetuar ende? Në ç’raport janë së Prokurorit të Përgjithshëm të përkohshëm; cilat dispozitat e tjera kalimtare, që organizohen në janë linjat orientuese të Komisionit të Venecias, të Kushtetutë dhe aneksin e Kushtetutës, ku flitet për Gjykatës së të Drejtave të Njeriut në Strasburg, të përparësitë në rivlerësimin kalimtar të gjyqtarëve Gjykatës së Drejtësisë së Luksemburgut dhe e prokurorëve, me propozimin që ka bërë opozita? gjykatave të vendeve të BE-së për pavarësinë, Si qëndron amendamenti i propozuar nga opozita, anësinë dhe eliminimin e kontrollit politik të sistemit pra ndërhyrja në pikën 13 të nenit 179 të saj, që të prokurorisë; kryerja e një analize për të gjithë është një dispozitë tranzitore, në raport me trungun veprimtarinë parlamentare të Komisionit të kushtetues që ka përcaktuar zgjedhjen e Reformës në Drejtësi lidhur me arsyen apo Prokurorit të Përgjithshëm me mandat të plotë 7- motivimin sesi duhet të ndryshojë mënyra e vjeçar? A mundet një dispozitë e tillë, e propozuar zgjedhjes së Prokurorit të Përgjithshëm të nga opozita, të përcaktojë filtra të tjerë kushtetues, Republikës së Shqipërisë; kryerja e një analize se tej atyre të përcaktuar në trungun kushtetues për sa efektive është zgjidhja e amendamenteve zgjedhjen e Prokurorit të Përgjithshëm? kushtetuese të propozuara dhe nëse është apo jo Opinionet e ekspertëve, lidhur me nismën e pengesë për vazhdimin e vënies në ekzekutim të propozuar, sipas detyrave të ngarkuara, u reformës në drejtësi; vlerësimi në aspektin teorik prezantuan dhe u dorëzuan me shkrim në se sa është bazuar në aspektin kushtetues mbledhjen e datës 16 shkurt të vitit 2018. procedura e zgjedhjes së Prokurorit të Në përfundim të parashtrimeve të tyre, Përgjithshëm të përkohshëm; zgjidhja aktuale, pra ekspertët ishin të ndarë në opinionin e tyre në lidhje emërimi i Prokurorit të Përgjithshëm të me domosdoshmërinë e ndryshimeve kushtetuese përkohshëm në këtë mënyrë, siç ka ndodhur, pa të propozuara. veting, sipas opozitës, me vota politike të njërës Mbledhja e përbashkët e Këshillit të anë; sa e ka potencialin për të ndërhyrë dhe për Legjislacionit dhe Komisionit të Çështjeve Ligjore të influencuar; çfarë instrumentesh ka në dorë për vazhdoi shqyrtimin e nismës për ndryshimin të zgjedhur 6 anëtarët e tjerë që vijnë nga kushtetues në datën 26 shkurt. prokuroria, si pjesë e Këshillit të Lartë të Deputetët, gjatë diskutimit të tyre në mbledhje, Prokurorisë, bazuar në potencialin ligjor aktual; a mbajtën qëndrime të ndryshme sa i përket nevojës ka pasoja të pakthyeshme për procese të së ndryshimeve kushtetuese për zgjedhjen e
344 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Prokurorit të Përgjithshëm. financiar. Në datën kur Guardia di Finanza Deputetët e opozitës i qëndruan kërkesës së regjistronte këtë deklaratë të sinqertë të Habilajve tyre të parashtruar në projektligj duke parashtruar me njëri-tjetrin, kreu u Partisë Socialiste për opinionet e tyre sipas vendimit të dhënë nga Tiranën, Saimir Tahiri, kishte vetëm tre muaj që ekspertët e propozuar prej tyre, opinione këto që ishte bërë ministër i Brendshëm dhe fitonte 5 janë pjesë e raportit, por do të parashtrohen nga milionë euro në muaj. diskutantët e opozitës. Sipas deklaruesve Habilaj, nga përgjimet e Nga përfaqësuesit e maxhorancës u kërkua që Guardia di Finanza-s, këto nuk ishin para kjo nismë të rrëzohet me arsyetimin se është e korrupsioni, sepse, në fakt, ata nuk kuptojnë nga panevojshme dhe joefektive në kushtet kur është çështjet e tenderëve, kuptojnë gjëra për të cilat duke përfunduar procesi për krijimin e Këshillit të janë ustallarë, por ishin paratë nga trafiku i drogës, Lartë të Prokurorisë, i cili do të zgjedhë Prokurorin që kishte plasur nga brigjet e Shqipërisë drejtë e ri të Përgjithshëm me mandatin e tij të plotë 7– Italisë si asnjëherë. Fakt për këtë lloj deklarimi janë vjeçar. Deputetët e maxhorancës argumentuan në shumat që ata përmendnin. Këta deklarues mënyrë të detajuar pse nisma duhet të rrëzohet sponsorizues kishin taksë për çdo ngarkesë. I keni duke u mbështetur në mendimet e ekspertëve të lexuar? Po patët ndonjë pikëpyetje, hapini dhe propozuar prej tyre. rifreskoni memorien! Fakt për këtë është Në përfundim të shqyrtimit të projektligjit, u operacioni i regjistruar nga karabinieria italiane në kalua në votimin e tij. Në votimin në parim shtatorin e vitit 2013, ku në një aksion të vetëm, rezultuan 6 vota pro dhe 8 vota kundër. Në këto klanit Habilaj iu kapën 1,2 tonë drogë. Guxim kushte Kryetari i Kuvendit sqaroi se, bazuar në goxha i madh të çosh 1,2 tonë drogë në shtator, nenin 38, pika 8 të Rregullores së Kuvendit, nuk në muajin e parë të qeverisë, ku ministër të mund të vazhdohet më me votimin nen për nen Brendshëm kishin kushëririn e tyre! Ta bësh këtë, dhe në tërësi të projektligjit, pasi nuk u miratua në pra për këtë guxim, duhet ta kesh ministrin e parim dhe çështja i kalon për diskutim seancës Brendshëm kushëri. Interesante është se plenare. deklaruesit Habilaj, që në deklarimin e tyre janë I nderuar zoti Kryetar, kjo ishte pjesa hyrëse shumë të sinqertë dhe e bëjnë pa e ditur, por e procedurale dhe sqarimi që vjen nga mbledhja e kanë të gjithin të regjistruar, thonë se Saimir Tahiri përbashkët e Këshillit të Legjislacionit dhe e aq euro i harxhonte në fushatë zgjedhore, pra 5 Komisionit të Ligjeve, nën drejtimin e Kryetarit të milionë euro, madje thonë se as kaq nuk i mjaftojnë Kuvendit. atij (ministrit), ai shpenzon 20 milionë. Pra, nuk Tashmë, secili nga deputetët e maxhorancës është vetëm deklaratë financiare parash të hyra, dhe opozitës, në diskutime do të parashtrojnë është deklaratë financiare zgjedhore e Partisë argumentet e tyre. Socialiste për qarkun e Tiranës. Duke e konsideruar të mundshme marrjen e Cilat janë zgjedhjet që i referohen fjalës për pjesën e argumenteve të mia personale, sponsorizuesit Habilaj? Ato zgjedhje ku kryetari i a mund të më lejoni të vazhdoj? PS-së i qarkut të Tiranës na harxhoka 5 milionë Gramoz Ruçi- Faleminderit, zoti Hyseni! euro. Ato janë zgjedhjet e vitit 2013, sepse biseda Tani e morët fjalën si relator, pastaj do ta merrni është e dhjetorit të vitit 2013. Janë pikërisht këto fjalën si diskutant. zgjedhje për të cilat flasin këta deklarues kriminalë, Fjalën e ka Oerd Bylykbashi. kushërinjtë të ministrit të Brendshëm të asaj kohe, Oerd Bylykbashi – Të nderuar deputetë, të cilin Edi Rama i kishte princ mes ministrash. Ka një raport financiar për zgjedhjet e vitit 2013 Prova është rezultati i zgjedhjeve në Tiranë për për shpenzimet e Partisë Socialiste. Mos u lodhni vitin 2013, sepse nuk ka kuptim të shpenzosh kot ta kërkoni në Komisionin Qendror të paratë dhe të humbasësh zgjedhjet. I shpenzon Zgjedhjeve, nuk e gjeni atje! Këtë raport e gjeni në për të fituar zgjedhjet, apo jo? prokurorinë e Katanjas, në të cilin Habilajt Partia Socialiste në Tiranë mori 163 mijë vota raportojnë në dhjetor të vitit 2013 se kreu i Partisë në vitin 2009, 140 mijë vota në vitin 2011, dhe plot Socialiste për Tiranën, ai që sapo ishte bërë 199 mijë vota në vitin 2013. Pra, 36 mijë vota më ministër i Brendshëm, Saimir Tahiri, kishte fituar shumë se në vitin 2009, dhe 59 mijë vota më vetëm në një muaj 5 milionë euro, deklarim shumë se në vitin 2011. Kërcim pindarik, i
345 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
pandodhur, i paparë, madje nuk ka ndodhur as në 20% e votës janë blerë. Tani, ju do të thoni që qarqet e tjera. Me 50 euro për votë, po qe se percepsion është ky, por edhe Transparency In- ecim me llogari të Habilajve, 3 milionë euro i ka ternational, kur ka matur percepsionin e kushtuar Saimir Tahirit fushata zgjedhore e vitit korrupsionit dhe e nxori Shqipërinë nën qeverisjen 2013 në Tiranë. e tuaj si një nga vendet më të korruptuara në Kur provuat shijen e pushtetit nëpërmjet parave Europë, percepsionin mati. Shitblerja e votës nuk të krimit, nuk u ndalët, mbollët të gjithë Shqipërinë është asgjë tjetër veçse korrupsion i pastër, kështu me drogë dhe shpartalluat zgjedhjet e vitit 2017. e ka edhe Kodi Penal. Ky është financimi onshore Provat për punën e drogës nuk kanë nevojë t’i në burime kriminale vendase, që krimi i ka bërë provojmë, ato qindra mijëra tonelatat drogë që janë pushtetit tuaj në vitet 2013 dhe 2017, jo disa të provuara me kronikë, janë kapur nga policia qindra-mijëra euro, se vetëm aq i kishte Orest Sota italiane, e cila, në fakt, vuan për bashkëpunimin në makinë (863 mijë euro), por bëhet fjalë për tuaj të frytshëm. Ju mbillni dhe trafikoni, plot, ata miliona e miliona euro, që janë vetëm një fraksion janë të suksesshëm se kapin plot. Ju thoni që kemi i 5 milionëve të eurove në vit xhiro nga krimi dhe bashkëpunim të shkëlqyer. Dje u kapën 2 tonë trafiku i drogës nën hyqmin tuaj. drogë të tjerë në Itali. Ato 5 mandate që bëjnë diferencën kësaj radhe, Provë janë përsëri rezultatet e zgjedhjeve. Pas janë minimumi që keni marrë ju dhe është 199 mijë votave të PS-së në Tiranë në vitin 2013, diferenca me të cilën ju jeni në pushtet, përndryshe ju ratë në 130 mijë vota në vitin 2015, pra 69 mijë ju nuk do të ishit. vota, sepse të gjithën ia besuat Erionit dhe Rasti i Saimir Tahirit në krye të Partisë Socialiste reformës territoriale. Atëherë, menduat që me të Tiranës është treguesi emblematik i simbiozës gjithë diferencën e madhe që kishit në këtë qark, midis krimit, korrupsionit politik dhe pushtetit, që me Tiranën e madhe që e kopsitët si deshët, sado del prej këtyre të dyve. Filmat me sovjetikë nuk e të humbitnit, do të fitonit prapë se prapë. Humbët mbulojnë dot këtë, aq sa rreziku rus në vitet 69 mijë vota me kandidatin humbës, kampion në ‘60,’70,’80 nuk ju justifikon dhe nuk ju mbulon dot historinë e zgjedhjeve në Shqipëri, por e kishit krimet me të cilat ju mbuluat Shqipërinë në ato vite. kopsitur me reformën territoriale. Ju e dini shumë Ishte halli i rusit, ndërsa ju bënit copash shqiptarët mirë që Saimir Tahiri për Erionin nuk do të këtej. harxhonte asnjë qindarkë, ashtu siç nuk harxhoi, Ndjekja penale që do të çonte Tahirët dhe humbët 69 mijë vota. Habilajt në burg, siç ndodh në Itali, në Rumani ose Nuk ndenjët duarkryq. Viti 2016 është, në vende të tjera, është si ajo shpresa që do të gjithashtu, kampion për mbjelljen e kanabisit në vdesë e fundit. Kishte një shpresë, e cila e kishte Shqipëri. E dinë të gjithë këtë, nuk ka mbetur njeri emrin SPAK. Por, mesa duket, edhe shpresa ka pa e marrë vesh në çdo cep të botës. prerë biletën, nuk ka ndonjë shans të madh që të Provë është Dibra, se edhe, siç thotë populli, zgjasë më shumë. me poture nëpër këmbë politikisht, nga 450, i Sapo plasi skandali “Tahiri”, Edi Rama bëri atë dhjetëfishuat, shkuat në 4500 vota. Pra, ju më që di të bëjë më mirë, uzurpoi, pushtoi, kapi me keq bëni, më shumë vota merrni. Dibra ishte e çdo formë Prokurorinë e Përgjithshme dhe të gjithë mbjellë e gjitha me drogë. prokurorinë. E vazhduat këtë edhe në zgjedhjet e vitit 2017. Seanca e 18 dhjetorit, ku Kushtetuta u dhunua, Këtë të gjithë e dimë, sepse aty ishte momenti i do të mbetet në analet e turpit të këtij parlamenti, pushtetit, ju morët përsëri 200 mijë vota. Patët jo vetëm të kësaj legjislature, por të parlamentit rritje 70 mijë vota menjëherë, ju që ishit në gropë. shqiptar. Po aq, turpi është edhe në kurriz të Të gjithë e thonë se keni përdorur para për të prokurores provizore, sepse mori përsipër t’i blerë vota, dhe që janë paratë e drogës. shërbejë Edi Ramës në ditën e tij më të vështirë, A doni provë tjetër? Raporti i OSBE-ODIHR-it, kur kishte hall. Kështu që fatura e atij turpi aty e vuri rekomandimin nr.1 shitblerjen e votës, që është, është e pashlyer edhe për të. Sapo Edi është problem juaji jo yni. Rama emëroi këtë prokurore, Saimir Tahirit iu Provë është edhe raporti i matjes së rikthye pasaporta që të lëvizte i lirë. U lirua Orest percepsionit për shitblerjen e votës, i financuar Sota, i cili vetëm në makinë kishte 863 mijë euro, nga Bashkimi Europian, sipas të cilit rezulton që nuk u bë rekurs për uljen e dënimeve të të
346 Legjislatura e 9-të Viti 2018
dënuarve të dosjes së Xibrakës. Mund ta ndryshuar rregullat e ndjekjes penale, a thua sikur vazhdojmë listën, por të gjitha këto kanë ndodhur do të qëndrojë pa fund në detyrë! pas 18 dhjetorit, me këtë prokurore provizore. Pra, Edi Rama dhe prokurorja provizore kanë Edhe revista radikale e majtë “Mother Jones”, bërë mjaftueshëm për të treguar që ajo do të “Mami Xhons” me përkëdheli, që nuk e kishte qëndrojë në detyrë sa kohë t’i duhet Kryeministrit, dëgjuar kush e që po na e shesin për revistën për të bërë ato gjëra që i duhen Kryeministrit dhe, “Time” apo “Forbes”, nuk do t’i quante dot nëse punon si duhet, do të konfirmohet si koincidenca këto pas 18 dhjetorit. Thashë që Prokurore e Përgjithshme e përhershme. SPAK-u ishte shpresa për të luftuar lidhjen e krimit Pasi kanë parë të gjitha këto bëma, prokurorët me politikën nëpërmjet korrupsionit politik. Nuk e kanë marrë vesh çfarë kënge po këndohet. është më! Prokurorë të korruptuar ka plot në prokurori, por Kjo prokurore provizore zgjidhet kur Kushtetuta budallenj, që të mos e kuptojnë se nga po u vjen nuk e njeh prokurorin e përkohshëm. Si i mbyturi halli, se kush është shefi, nuk ka. pas kashtës, kapeni pas një paragrafi, që nuk është Ndaj, kur të mblidhen prokurorët për të zgjedhur as për këtë çështje në ligj, në Kushtetutë jo e jo. 6 nga 11 anëtarët e KLP-së, maxhorancën e Prokurorja u zgjodh me 69 vota, shumicë e trupës, atë që do të garantojë pavarësinë e trupës, thjeshtë, kur Kushtetuta kërkon 84 vota, pra me drejtuesit e prokurorive të emëruar nga prokurorja 3/5-at, shumicë e cilësuar. Duhet të ketë kaluar provizore, do të marrin masa që mesazhi të jetë i vetingun, ajo u zgjodh pa bërë vetingun dhe nuk qartë: 6 anëtarët e KLP-së do të jenë ata që i duhen dihet nëse e kalon dot vetingun. Edi Ramës dhe, nëse për pak piper do të na duhet Dikur, kolegu Alibeaj, kur ka qenë ministër, i ka të vëmë dikë që ngjan i djathtë, do të gjenden 1 nisur edhe procedim penal kësaj prokuroreje për apo 2 nga këta, madje edhe “Mami Xhons” do të mbajtjen në burg jashtë afatit, jashtë dënimit për 2 shkruajë ndonjë CV-i për lidhjen e tyre me Berishën muaj, në mos gaboj, një të shpalluri të pafajshëm. në të shkuarën. Po çfarë problemi ka? 5 anëtarët Nëse kjo çështje do të shkonte në Strasburg, do joprokurorë, që u emëruan me short goglash, i të kishim marrë një gjobë vetëm për këtë, dhe me zgjodhët siç deshët vetë, do të zgjidhni edhe 4-5 këtë është e sigurt që nuk e kalon vetingun. nga këta prokurorë, u zgjidh problemi dhe Këshilli Duhet ta kishte propozuar KLP-ja, pra trupa e i Lartë i Prokurorisë do të jetë në duart tuaja. prokurorëve. Erdhi me 28 firmat e deputetëve të Për amendamentin e sotëm është e gjithë kjo. PS-së, kandidaturë e pastër politike. Duhet të ishte Ja pra, ky është efekti i parë i 18 dhjetorit tuaj të zgjedhur mes kandidaturash konkurruese, u turpshëm. zgjodh e vetme, me votat e Edi Ramës. Më pas, Këshilli i Lartë i Prokurorisë do të Kjo prokurore provizore është pjesë e procesit rendisë kandidatët për Prokuror të Përgjithshëm të vetingut. Është ajo që ka në dorë dosjen e të përhershëm. E pra, mos u çuditni nëse e para vlerësimit të punës së prokurorëve. Kjo prokurore renditet Prokurorja provizore aktuale. Kur të shkojë provizore të shkarkon dhe të transferon në për votim me 3/5-at e votave në parlament, Edi provincë edhe pse nuk e ka në kompetencë. Pra, Rama do ta japë porosinë shumë thjesht: dështoni e bën në mënyrë të paligjshme, po e bën, e ka votimin me 3/5-at! Ajo do të rikthehet, do të vlejë dhënë provën, e për rrjedhojë, edhe prokurorët e renditja e KLP-së, pra e para do të dalë prokurorja kanë kuptuar. provizore aktuale apo kushdo tjetër, në qoftë se Kjo prokurore provizore heq të komanduarit si ajo shitet dhe hidhet poshtë si limoni! Prandaj duhet drejtues prokurorish në të gjitha prokuroritë e Këshilli i Lartë i Prokurorisë. mëdha, gjoja se po zhbën atë që ka bërë Shoh një kolege që e ka kuptuar dhe është paraardhësi. Por kur drejtuesi i prokurorisë ka lidhje ekzakt kështu. familjare më zyrtarë të lartë socialistë, ajo e lë në Ky është efekti i dytë, por efektin e ka 7 vjet, aq detyrë. Kërkojeni emrin e tij se do ta gjeni! sa është mandati i Prokurorit të Përgjithshëm. Më Kjo prokurore provizore bën marrëveshje me kryesorja është se KLP-ja, e kapur plotësisht, do ministrin e Brendshëm dhe krijon SPAK-un të zgjedhë prokurorët e SPAK-ut. Pra, gjithë provizor, antikushtetues dhe të paligjshëm, duke shpresa që ne kemi, iku, u tret si bora në diell! e vënë prokurorinë në shërbim të ministrit të Pikërisht ata që do të hetojnë Tahirët, Habilajt, Brendshëm. Pra, bën marrëveshje për të shitblerjen e votës, ministrat, ish-ministrat dhe
347 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
kryebashkiakët e korruptuar apo të lidhur me krimin institucione që po ngrini sot, do të zgjasin ca kohë, do t’i hetojë SPAK-u, që i ka zgjedhur KLP-ja, që por do të bëhen thërrime. Këtu do të jemi dhe do sot i ka futur në xhep Edi Rama. Sigurisht, duke ta shohim! Do të zhbëhen njëlloj si institucionet që kapur SPAK-un, Edi Rama i ka garantuar vetes kapët në vitet 1998 – 2000. Nxirrni sa të doni OJF imunitetin gjyqësor që synoi që në fjalën e tij të me tenda, kjo është histori që kështu do të shkojë. parë në vitin 2013 kur tha: “Në një vend që Do të marrë kohë kjo zhbërje, por tolerancë për ju qeveriset keq, është e kotë t’u drejtohesh dhe për ata që ju ndihmuan duke u betuar me gjyqtarëve dhe prokurorëve, ndaj unë do të jem i çadër, nuk ka për të pasur! drejtë!”. Ky zotëria do të vinte drejtësi, dhe ja ku Tani kërkojini “Mami Xhonsit” t’ju shkruajë jeni sot, 5 vjet më pas kemi ardhur ekzakt tek ajo ndonjë artikull me paratë e dajë Xhorxhit kundër që ai tha. ndryshimeve kushtetuese dhe pastaj kënaquni e Ja pra, ky është efekti i tretë i 18 dhjetorit të thoni që e kanë thënë edhe ndërkombëtarët! turpshëm, është dënimi me vdekje i shpresës së Gramoz Ruçi - Faleminderit, zoti Bylykbashi! shqiptarëve për reformën në drejtësi. Edhe sikur Fjalën e ka Alket Hyseni. të gjithë ambasadorët të mbushin lozhat e të Alket Hyseni – Faleminderit, zoti Kryetar! gërthasin këtu sipër, Edi Rama nuk do t’ia dijë! Në fakt, prisja më shumë argumente ligjore, Kur kap pushtetin, atij i erren sytë! sepse i kanë shkruar disa të tilla sipas Amendamenti kushtetues, kolegë, është këndvështrimit të tyre, por ajo që kemi ngritur gjatë shansi i fundit që e gjithë kjo të mos përsëritet dhe shqyrtimit në Këshillin e Legjislacionit është se këtu të kufizohet vetëm te një seancë e shëmtuar si ajo nuk ka argumente ligjore, por vetëm argumente e 18 dhjetorit 2017. politike. Sikurse dëgjohet, janë të vetmet Ju e keni bërë të qartë qëndrimin tuaj, nuk keni pretendime politike që përpiqen të përdorin për të ndër mend ta miratoni, por dëgjoni gjithsesi. Me justifikuar prekjen e Kushtetutës, të këtij akti këtë amendament garantojmë fundin e uzurpimit themelor, të cilin këta as që e kuptojnë se çfarë të detyrës nga një Prokuror i Përgjithshëm provizor rëndësie ka, por kërkojnë ta ndryshojnë sipas antikushtetues. Kandidatët do të renditen sipas humorit të tyre apo të liderëve të tyre, sipas situatës aftësisë dhe do të propozohen jo nga politika, siç politike, sipas ngërçeve ku e fusin veten herë pas u bë me prokuroren aktuale, por nga Gjykata here. Kushtetuese. Kandidatët do t’i nënshtrohen Do të përpiqem të jem konciz në disa vetingut me prioritet dhe afat të shkurtër dhe në argumente të mirëfillta kushtetuese dhe ligjore, dhe fund Prokurorin e Përgjithshëm do ta votojë në fund tek ato politike. Në fakt, këta harrojnë të parlamenti me 3/5-at e votave, siç thotë Kushtetuta. shpjegojnë se çfarë ndodhi. Me gjithë parashikimet Çfarë pjese nuk kuptuat në gjithë këtë histori, kushtetuese me afatin 8-mujor për ngritjen e që doni të votoni kundër? Unë e di që ka disa këtu organeve të rëndësishme, siç ishin Këshilli i Lartë që mund ta miratojnë Kushtetutën edhe pa e i Prokurorisë dhe Këshilli i Lartë Gjyqësor, nuk u lexuar, por uroj të mos dëgjoj ndonjë që të thotë bë e mundur ngritja e këtyre organeve, pikërisht si që propozimi është antikushtetues, sepse quhet pasojë e pengesës që opozita realizoi nëpërmjet amendament kushtetues pikërisht për këtë arsye. aksioneve të saj politike çadriste, por edhe Broçkullën se kjo kërkon të pengojë reformën, gjyqësore, madje edhe kushtetuese, ia doli që të e keni thënë pa u skuqur. Besoj se nuk ka shqiptar mos ngriheshin këto institucione. Megjithëse këto që nuk e di se shkelja brutale e Kushtetutës më institucione nuk arritën të ngrihen, që ishte fakti i 18 dhjetor është antireforma që mbetet në turpin parë juridik që u konstatua dhe u shoqërua me një e këtij parlamenti. element të dytë apo me një moment të dytë juridik, Në përfundim, sot është ose pika e kthesës, që ishte mbarimi i mandatit të Prokurorit të ose pika e thyerjes, sepse sot ose rikthehemi në Përgjithshëm në detyrë, atëherë ishte kushtetutshmëri, ose do të thellohet kapja e domosdoshmëri kushtetuese edhe përcaktim i drejtësisë. qartë ligjor që Kuvendi të merrte iniciativën e Një gjë ta keni të qartë: këto institucione që po caktimit të një prokurori të përkohshëm dhe jo kapni, do të shkërmoqen, sepse tërmeti politik që zgjedhjes së prokurorit, siç e përmendin dhe siç vjen për shkak të shkeljes së konsensusit politik përpiqen ta konfondojnë qëllimisht kolegët e kushtetues të 22 korrikut 2016, do t’i zhbëjë këto opozitës. Pra, Kuvendi ushtroi të drejtën e tij
348 Legjislatura e 9-të Viti 2018
kushtetuese dhe ligjore dhe caktoi një procedurë e përkohshëm, ndërkohë që afatet kushtetuese transparente që nga radhët e prokurorëve për zgjedhjen e KLP-së janë më të shkurtra sesa magjistratë në detyrë, nëpërmjet një shpallje dhe kaq, për 3 muaj ne do t’i kemi konstituar këto një procesi dëgjese të hapur publike, të aplikonin organe dhe do të zgjedhim prokurorin e për këtë post. përhershëm, sipas nenit 148 të Kushtetutës. Maxhoranca nëpërmjet Kryeministrit dhe Atëherë pse duhet ta grisim njëherë Kushtetutën shumë drejtuesve të saj i kishte bërë ftesë opozitës dhe ta arnojmë me këtë leckën që paraqisni ju, që t’i bashkohej këtij procesi, që të negocionin për kur nuk do ta realizojmë dot kurrë?! Si mund të caktimin e prokurorit të përkohshëm, që të preket Kushtetuta nga një humor politik, qoftë zgjidhnim një emër të përbashkët. Në fakt, opozita edhe në dispozitat kalimtare, kur jeni të bindur ishte e frikësuar dhe nuk iu bashkua këtij procesi, matematikisht se nuk do të realizohet?! Me por ne si maxhorancë nuk mund të mos e bënim matematikën ju keni probleme të rënda, unë e detyrën tonë kushtetuese. Na kanë votuar kuptoj, do të ndalem më vonë në çështjen e shqiptarët si një maxhorancë dërrmuese që të matematikës, por të paktën kaq mbledhje duhet zbatojmë Kushtetutën dhe ligjin, në radhë të parë, ta bëni, që nga momenti që hyn në fuqi pastaj të realizojmë edhe programin, të cilin, nëse Kushtetuta, pa e prekur ligjin, aplikimi i këtij do ta realizojmë, do të na votojnë përsëri, nëse jo, ndryshimi, i këtij amendamenti kërkon 54 ditë. Vetë do të na tërheqin veshin dhe do të na çojnë në ekspertët tuaj dhe tanët kanë konstatuar se është opozitë. Detyrën kushtetuese dhe ligjore jemi të e domosdoshme minimalisht të preken dy ligje. detyruar ta bëjmë, edhe pse ndonjëherë mund të Pra, pasi të hyjë në fuqi Kushtetuta, duhet të fillojmë mos na pëlqejë. Edhe ne mund të kemi ndonjë procedurën për ndryshimin e atyre dy ligjeve, mendim ndryshe. edhe me procedurë të shkurtuar sikur ta bëjmë, Në këto kushte, ne zbatuam kushtëzimet ligjore kërkon të paktën 30 ditë hyrja në fuqi, që do të dhe kushtetuese për zgjedhjen me një proces thotë edhe 30 ditë të tjera. Pra, ju kërkoni që aty tërësisht transparent të kandidaturës për caktimin nga gushti apo shtatori mund ta zgjidhni me këtë si prokuror i përkohshëm dhe mendoj se kemi bërë amendament, ndërkohë që ne ju ftojmë: hajdeni, një zgjedhje të shkëlqyer, një zgjedhje që ju duhet të gjithë së bashku të punojmë dhe jo të pengojmë të ishit krenarë, opozita që përfaqëson të djathtët, zgjedhjen e KLP-së! Në qershor, nëse ju nuk na sepse aty u zgjodh një përfaqësues dinjitoz i ish- pengoni, le të ngrihet KLP-ja dhe të zgjedhë të përndjekurve politikë, një person, i cili kishte prokurorin. studiuar si përfaqësues i asaj shtrese, nga një Ju qëllimisht keqinformoni opinionin publik, familje jashtëzakonisht e nëpërkëmbur nga regjimi ata që ju besojnë, se tashmë kredencialet tuaja i kaluar, por një familje me mjaft emër dhe dinjitoze kanë rënë pa masë që kur doli two love club-i e të djathtës historike në Shqipëri. Ndaj, në kushtet dhe shumë më përpara, por me këto të fundit nuk minimale duhet të kishit qenë pak të djathtë për të ju besojnë më as në Këshillin tuaj Kombëtar, as mos u shprehur negativisht ndaj asaj zonje, për të udhëheqësit tuaj historikë nuk ju besojnë më. Ju mos përmendur edhe faktin që ishte femër, por i përpiqeni t’i konfondoni shqiptarët, duke thënë se hodhët edhe shishet me ujë kokës. Megjithatë, kjo një rrezik i madh po i vjen shtetit shqiptar dhe është e drejta juaj të mos pranoni emra të caktuar, sidomos prokurorisë, sepse po kapet dhe do të siç ishte e drejta juaj të mos i bashkoheshit bëjë gjëmën. procesit, por nuk keni asnjë të drejtë të cenoni aktin Sipas jush, prokurorja e caktuar ka aq shumë themeltar kushtetues të shqiptarëve, një akt, i cili kompetenca sa do të ndikojë thellësisht edhe mund të mos jetë ai perfekti, por është një akt që në krijimin e Këshillit të Lartë të Prokurorisë. Pse secili prej nesh duhet ta respektojë, sidomos ne ai prokurori i mëparshëm, që ishte i zgjedhur edhe që jemi deputetë, në çdo germë të saj. me maxhorancë, po të ishte në detyrë dhe jo i Ju nuk mund t’u thoni dot shqiptarëve se ky përkohshëm, sepse do të ishe në vazhdim të propozimi që bëni ju, që të realizohet, duke mandatit, nuk i kishte ata mekanizma? Ai nuk do llogaritur datën e sotme dhe sikur ta miratojmë të ndikonte, kurse kjo që vjen edhe e teorikisht, sikur të bënim gafën e madhe dhe ta përkohshme, edhe e caktuar, ndikon! Harroni t’u miratonim, do të kërkonte, në kushtet më optimale, thoni shqiptarëve se nuk ka më kompetencat që fundin e muajit korrik për të zgjedhur prokurorin kishte Prokurori i Përgjithshëm. Prokurorja e
349 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
caktuar e përkohshme nuk ka më fare ndikim në rregull ligjor tranzitor sesi do të veprohet në rastet hetimin e dosjeve të caktuara. As ajo, as ndonjë kur Prokurorit të Përgjithshëm në detyrë i mbaron prokuror tjetër në shkallë hierarkike, sepse Zot i mandati. As studentë të vitit të parë të juridikut vendimmarrjes së dosjes është vetë prokurori i dhe jo më ata të diplomuarit nuk bien dakord dosjes. Ka një filtër të ri, që është ai i gjykatës, i me këtë logjikën tuaj, që kur prokurorit i mbaron cili futet për ta certifikuar, pra, nuk ka mundësi mandati, normalisht nuk vlen ky ligj, ndërsa kur i ndikimi. Ju jeni të frikësuar. Unë e kam thënë, ju mbaron para kohe, me dorëheqje, thoni ju, ose nuk jeni të frikësuar nga procesi, ju e keni me këdo, për shkak të daljes në pension apo për shkak të ju frikëson çdo emër që caktohet dhe edhe kur e vetingut e të tjera, atëherë vlen dhe qenka caktoni vetë ju kthehet kundër, sepse kërkoni kushtetues ky ligj. Kur i mbaroi normalisht, dhe bini “qiqra në hell”, kërkoni që t’i bien murit me kokë dakord që i ka mbaruar, sepse e keni pranuar ata që ju zgjidhni apo mbështesni. Ka njerëz që edhe zyrtarisht më në fund me shkresë që ka propozohen nga ju, që kanë frikën e ligjit dhe nuk mbaruar mandati në datën 7 dhjetor, pra, kur i i bien dot murit me kokë, edhe pse ua kërkoni ju. mbaron vetiu, thoni ju, nuk aplikohet ky ligj. Ky Ju pretendoni se ka krijuar kolaps në prokurori, ishte rasti i vetëm që legjislatori dhe e kundërta opinioni publik e di shumë mirë se kushtetutëbërësi parashikonte që për këtë jo vetëm kolaps nuk ka prodhuar, por ka prodhuar dispozitë kalimtare të aplikohej kjo, pra, ose t’i një ringjallje të veprimtarisë së prokurorisë. Ka mbaronte mandati normal dhe nuk ishte ngritur prodhuar realisht rihapjen e shumë dosjeve. Ne KLP-ja ose kur prokurori vetohej apo ndiqej urojmë të hapen të gjitha dosjet e mundshme, penalisht dhe dënohej me vendim të formës së pavarësisht pretendimeve, kaheve ato që kanë prerë e të tjera rrethana të parakohshme. Pra, baza dhe prova për t’u hetuar dhe le t’u shkohet janë të dyja rastet. deri në fund. Kjo po ndodh, por ju jeni të frikësuar. Të nderuar kolegë të opozitës, ju drejtohem Ju nuk keni guxim t’u thoni shqiptarëve se nuk atyre që kanë formimin e duhur juridik, të mos mundet ta prekim më Kushtetutën sipas humoreve bëjmë lojëra politike me Kushtetutën. Kemi plot politike. vend për të bërë debate politike, të mos bëjmë Shumë prej jush, kur kemi diskutuar në kushte te Kushtetuta, të mos i trembim njerëzit me gogolin të tjera, kanë ranë dakord se ne nuk mund të e kapjes së prokurorisë, sepse nuk është kapje ndërhyjmë herë pas here në aktin themeltar të kur prokuroria zbaton ligjin dhe detyrën. Tashmë shtetit, edhe kur të kemi arsye më të rëndësishme, mbeten vetëm argumentet tuaja politike dhe ne jo më kur nuk kemi arsye fare, por politikisht nuk jemi të sigurt se ato janë, në fakt. e thoni më këtë, sepse kështu jeni urdhëruar. Ju keni probleme me alternativën tuaj politike, Unë do t’i ftoja ata që janë ekspertë (kam sepse duke mos pasur alternativë, kapeni pas bindjen e plotë që ka ekspertë juristë shumë të kauzave të humbura, pas zhurmave, pas mirë në krahun e opozitës), që t’ua tregojnë tymnajave dhe krijuat edhe këtë tymnajën e kapjes udhëheqësve të tyre se ku është limiti i kërkesave, së prokurorisë. Kishit në dorë mekanizmin që t’i të mos i lënë të futen në qorrsokak, sepse, tek e drejtoheshit Gjykatës Kushtetuese, nëse mendonit fundit, kjo është edhe detyra e juristit të mirë: ta se zgjedhja ishte e paligjshme apo nëse orientojë shefin tij, drejtuesin e tij politik, pasi mendonit se neni 109/2 ishte në kundërshtim me nuk është turp ta orientojë në zgjidhje të mira dhe Kushtetutën. Ju kemi bërë ftesë të hapur prej minimalisht t’i thotë: “Shiko, risku që merr është muajsh: drejtojuni Gjykatës Kushtetuese! Përse ky!”. Jo t’i bëjë qejfin, t’i bëjë fresk dhe t’i thotë: nuk iu drejtuat? Ju doni zhurmë politike. Po të kishit “Po, bëhet!”. bindje kushtetuese, do t’i ishit drejtuar Gjykatës Unë mendoj se nuk ka asnjë argument juridik, Kushtetuese, siç i jeni drejtuar dhe për gjëra të sepse procesi ishte kushtetues dhe ligjor dhe ju tjera, që shpesh nuk ju ka dalë, por ndonjëherë e pranoni vetë. edhe ju ka dalë. Shkoni në Gjykatën Kushtetuese, Më lejoni t’ju tregoj këtu, meqenëse doni prova: por ju e keni vetëm politike! Keni synim të pastër. faqja 6 e raportit e ka mot a mot citimin e thënies Ju doni të vononi reformën në drejtësi. Ju jeni të suaj, për sa i takon nenit 109/2 të ligjit “Për tmerruar nga reforma në drejtësi, nga aplikimi i organizimin e prokurorisë”. Në këtë rast, me të ligjit, nga njerëz që kanë mundësi të aplikojnë ligjin drejtë thoni ju se legjislatori ka parashikuar një korrekt, pa pasur frikë se çfarë ngjyre politike ka
350 Legjislatura e 9-të Viti 2018
personi përballë apo çfarë peshe politike ka. Opozitës së vockël i them: ju e keni votuar Ju jeni të tmerruar se cili do të jetë peshku i nenin 109/2 në vitin 2016, pse keni dalë kundër madh. Imagjinoni se secili nga ju mund të jetë tani? Çfarë ka ndryshuar? Apo vetëm fakti që tani peshku i madh, thjesht, ngushëlloheni duke thënë nuk keni më shpresë se mund të ndikoni tek organi se ka edhe më të madh sesa unë. Po të mos kenë i prokurorisë? frikë ata që nuk kanë pse të kenë frikë, dhe të Faleminderit! dridhen ata që duhet të kenë frikë, sepse reforma Gramoz Ruçi - Faleminderit, zoti Hyseni! është e pandalshme. Prandaj, hiqni dorë edhe Fjalën e ka deputetja Silva Caka. nga këto argumente politike dhe lëreni popullin Silva Caka - Faleminderit, zoti Kryetar! shqiptar të gjejë më në fund paqe nëpërmjet një Të nderuar kolegë deputetë, drejtësie, që jep drejtësi! Çdo projektligj apo amendim kushtetues, që i Ju keni edhe një qëndrim taktik. Duke e bërë të nënshtrohet punimeve të këtij Kuvendi, sigurisht pasigurt prokuroren në detyrë, ju tentoni të krijoni që vjen gjithnjë i argumentuar me një relacion një situatë të mjegullt në prokurori, një pasiguri në shoqërues. Edhe nisma jonë e përbashkët për të vendimmarrje, një çoroditje të atyre të cilët janë ndryshuar një pikë të nenit 179 të Kushtetutës së të inkriminuar dhe brenda radhëve të prokurorisë, Republikës së Shqipërisë, sigurisht që ka një të cilët mund të presin nga dita në ditë se mos e arsyetim të bashkëlidhur. heqin. Pra, të krijohet një situatë e nderë në një Sinqerisht unë nuk di nga të filloj me institucion kushtetues, ku të gjithë e kanë të qartë argumentet dhe arsyet që na detyruan të sjellim se do të jetë një situatë e përkohshme deri sa të këtë amendament kushtetues. Për t’ua rikujtuar krijohet KLP-ja dhe të fillojë një procedurë sipas edhe një herë atyre që ose e kanë harruar ose nenit 148 të Kushtetutës. bëjnë sikur e kanë harruar: më 7 dhjetor të vitit të Opozitës së madhe i them: hiqni dorë dhe kaluar Prokurorit të Përgjithshëm i përfundoi shpjegojuni shqiptarëve se çfarë është two love mandati 5-vjeçar i qëndrimit në detyrë. Sipas club-i, ai numri telefonit te kompania ku ju keni parashikimeve ligjore duhej që, brenda 8 muajve lobuar për disa foto me kancelaritë perëndimore nga hyrja në fuqi e ndryshimeve kushtetuese, të apo për të dalë në ndonjë medie andej për të cilat i miratuam së bashku me unanimitet më 22 dhënë deklarata, për të baltosur Shqipërinë korrik, duhet të ngrihej Këshilli i Lartë i Prokurorisë, nëpërmjet parave, të cilat janë të pista, sepse po i cili do të vlerësonte kandidaturat për prokuror të të ishin të pastra, do t’i kishit deklaruar. Ato nuk Përgjithshëm dhe do t’i propozonte Kuvendit të janë para shqiptare dhe duhet të tregoni se nga e Republikës së Shqipërisë tri kandidaturat më të kanë burimin! Që janë të pista, e thashë, por nga vlerësuara. çfarë pisllëku vijnë? Kanë vetëm pisllëk në Këshilli i Lartë i Prokurorisë edhe sot e kësaj konceptin ligjor, apo kanë edhe pisllëk në dite nuk është ngritur. Janë zgjedhur me ato vezët konceptin e interesave kombëtare? kinder sorpresa vetëm anëtarët joprokurorë të këtij Për matematikën, e thashë, ju u referoheni këshilli, të cilët ju e dini shumë mirë se cilët janë. shifrave sikur ato nuk janë të mbledhëshme nga Janë njerëz, të cilët i përjashtoi ONM-ja për arsye shqiptarët. Unë nuk do të merrem më edhe pse tepër ordinere, siç ishte kopjimi i platformës do të doja, pasi gjykoj se nuk ia vlen t’u referohesh prezantuese apo anëtarë, të cilët kanë paqartësi rezultateve në Tiranë, se ju dalin kundër edhe për deklarimet e tyre financiare, për aktivitetin e argumenteve që thatë, se qenka bërë nami me tyre në shoqëri civile apo për papajtueshmëri paratë, se qarku i Tiranës, duke e krahasuar me funksioni, apo të tjerë që nuk përmbushin kriterin zgjedhjet e mëparshme politike, është rritur vetëm e vjetërsisë në profesion. Ashtu siç ju e dini mirë me 1800 vota. Besoj se nuk ka logjikë që (sipas që kemi edhe anëtarë, për të cilët Shërbimi eksperiencës suaj, ju e dini mirë se si blihen votat), Informativ Shtetëror ju ka sjellë një raport katran janë blerë 1800 vota me aq shumë para sa të zi, ku ka thënë shumë qartë dhe shumë prerë pretendoni! Asnjë votë nuk është blerë as në Tiranë se anëtari i Këshillit të Lartë të Prokurorisë, i dhe në asnjë vend nga maxhoranca, sepse nuk zgjedhur me gogla, është sekser, është edhe i kishte nevojë. Kur nuk ka nevojë, ato nuk blihen. korruptuar. I madh e i vogël e di që PS-ja nuk blen vota. Unë kam një pyetje për kolegët e maxhorancës. Dihet se kush i blen ato. I keni brenda radhëve. Kur do ta bëni publik këtë raport të Shërbimit
351 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Informativ Shtetëror ose, më saktë, kur do të merrni të reformës në drejtësi me shumica të cilësuara masa për ta zbatuar atë që është shkruar në atë dhe jo me shumica të thjeshta, ka qenë një nga raport? kërkesat më elementare të Komisionit të Venecias. Gjithsesi, rikthehemi te procedura e zgjedhjes Ju rikujtoj se në Venecia kanë thënë shprehimisht së Prokurorit të Përgjithshëm. Kushtetuta nuk se në vendet ku Prokurori i Përgjithshëm zgjidhet kishte parashikuar se çfarë do të ndodhte me nga parlamenti, garancia e vetme për shmangien Prokurorin e Përgjithshëm në rast të mosngritjes e politizimit të procesit është aplikimi i shumicave së Këshillit të Lartë të Prokurorisë. Madje, në të cilësuara. Kushtetutë nuk është parashikuar as mundësia e Sigurisht, ju nuk pyesni për Kushtetutën e mosngritjes, në fakt, të Këshillit të Lartë të vendit, as për Kushtetutën e qytetarëve, të cilëve Prokurorisë. Mirëpo specialistët e kapjes së e u shërbeni, ju nuk pyesni as për rekomandime të reformës në drejtësi e gjetën kleçkën për të kapur Komisionit të Venecias dhe, në vend që të operoni edhe funksionin e Prokurorit të Përgjithshëm. me shumica të cilësuara apo qoftë edhe me Gjykata Kushtetuese ka bërë të qartë një parim shumica të thjeshta, ju as këto nuk i preferoni, në për funksionet kushtetuese të organeve, atë që fakt. Ju operoni me shumica momentale, me çfarë nuk ka dashur ta bëjë Kushtetuta nuk mund ta bëjë keni në sallë, hajde ta votojmë edhe ta mbarojmë ligji. Mirëpo këta, që nuk pyesin as për vendime të këtë punë. Dhe nuk e votoni Prokurorin e Gjykatës Kushtetuese e as për Kushtetutë, i Përgjithshëm, i cili është i të gjithë shqiptarëve as veshën Kuvendit një kompetencë që nuk i takonte, me minimumin e 71 votave, që i duhen një ministri pikërisht atë të hapjes së konkursit për Prokuror që, në fund të fundit, është një funksion kryekëput të Përgjithshëm dhe të përzgjedhjes, bazuar në politik për t’u besuar si ministër. një propozim tërësisht politik. Që të jem më e qartë E risolla edhe një herë në vëmendje të do ta shpjegoj me 4 hapa: qytetarëve këtë procedurë të zgjedhjes së Së pari, Kuvendi, konkretisht Komisioni i Prokurorit të Përgjithshëm të përkohshëm për t’u Ligjeve, shpalli vakancën dhe hapi konkursin për thënë qytetarëve se kjo formë e shpikur nga sikleti funksionin kushtetues të Prokurorit të Përgjithshëm i asaj që quhet “miza nën kësulë” nuk shkeli vetëm dhe asgjëkund nuk shkruhet që këtë procedurë ligje, parime dhe rekomandime, por betonizoi edhe duhet ta bëjë Kuvendi dhe, aq më pak, Komisioni një herë bindjen se reforma në drejtësi, me kapjen i Ligjeve. Me votat e tyre, me votat e deputetëve e funksionit të Prokurorit të Përgjithshëm, ka vetëm të maxhorancës vendosën dhe e bënë vdekur njëherë e mirë dhe çdo kapje tjetër, që ju i shpalljen. keni bërë deri tani apo që keni në plan t’u bëni në Së dyti, ishte përsëri Komisioni i Ligjeve, pa vijim institucioneve të drejtësisë, sigurisht, nuk asnjë tagër kushtetues dhe ligjor, i cili vlerësoi është asgjë tjetër përveç se vandalizëm që i bëhet kandidaturat dhe hartoi e miratoi një raport vetëm një kufome të pakallur, duke vërtetuar edhe një me votat e deputetëve të maxhorancës, të cilin ju herë se ju të vrisni natën dhe të qani ditën. e dini shumë mirë sesi e hartuat. Duke shpresuar se procedura për zgjedhjen e Së treti, ishin vetëm 28 deputetë të Prokurorit të Përgjithshëm dhe votimi i datës 18 maxhorancës që mbështetën dhe propozuan dhjetor të vitit të kaluar ishte një lajthitje momentale, vetëm një kandidaturë dhe këtë procedurë e keni ju dhamë edhe një herë mundësinë për të shpikur sipas qejfit. reflektuar dhe për ta zgjedhur Prokurorin e Së katërti, keni votuar me vetëm 69 vota dhe Përgjithshëm me një procedurë të dakordësuar as 71 minimalisht, kandidaturën e propozuar nga dhe me shumicë të cilësuar, duke përfshirë vetë ju, pra nga 28 firmat tuaja. institucione kushtetuese në këtë proces. Këta 4 hapa për të zgjedhur Prokurorin e Konkretisht, kemi kërkuar që së bashku me 3/5-at Përgjithshëm të përkohshëm përbëjnë atë që unë e anëtarëve të këtij Kuvendi të caktojmë një shpesh e kam quajtur si një nga procedurat më prokuror, i cili do të ushtrojë funksionet e Prokurorit obskure të kapjes së organit të akuzës. Kjo të Përgjithshëm deri në zgjedhjen e këtij procedurë është jo vetëm antikushtetuese, jo funksionari, sipas parashikimeve ligjore të nenit vetëm antiligjore, por edhe një procedure tërësisht 148/a të Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë. parlamentare dhe politikisht e njëanshme. Ju kujtoj Ky prokuror i caktuar nga Kuvendi do të se zgjedhja e organeve të reja, por edhe të vjetra propozohet nga Gjykata Kushtetuese në mesin e
352 Legjislatura e 9-të Viti 2018
disa kandidaturave të tjera, që me përparësi dhe Përkohshëm. në mënyrë të përshpejtuar do t’i nënshtrohen Së dyti, thoni që nëpërmjet procedurës së procesit të rivlerësimit, procesit të quajtur ndryshe ndjekur për të zgjedhur prokurorin e Përgjithshëm veting. Prokurori i Përgjithshëm i përkohshëm as të Përkohshëm ju nuk keni zgjedhur, në fakt, në kohën kur u zgjodh dhe as në kohën kur prokurorin e Përgjithshëm, por një prokuror që do kandidonte nuk iu nënshtrua procesit të vetingut. të kryejë funksionet derisa Prokurori i Përgjithshëm Aktualisht ne nuk kemi ende një rezultat për të zgjidhet sipas parashikimeve të nenit 148 të rivlerësimin kalimtar të Prokurorit të Përgjithshëm Kushtetutës. Edhe ne nuk pretendojmë që me këtë të përkohshëm. Pra, ne nuk dimë ende procedurë dhe me këtë amendim kushtetues të ligjshmërinë e pasurisë së këtij prokurori. Nuk dimë zgjedhim Prokurorin e Përgjithshëm. Edhe ne kemi ende pastërtinë e figurës së Prokurorit të pretenduar të caktojmë një prokuror që do të Përgjithshëm të përkohshëm dhe ne nuk dimë kryejë funksionet e Prokurorit të Përgjithshëm deri ende a është e aftë apo jo profesionalisht në momentin që ky funksion të zgjidhet sipas Prokurorja e Përgjithshme e përkohshme, sepse parashikimeve të nenit 148 të Kushtetutës. ne nuk i kemi rezultatet e vetingut. Një tjetër argument, dhe ky është i fundit për t’i Ajo çka propozojmë ne me projektligjin që kemi vënë kapakun, është ai që prokurorja është në sjellë dhe amendimet kushtetuese është largimi i detyrë dhe po e kryen funksionin e saj më së miri, organit që përfaqëson akuzën në emër të shtetit, madje shumë më mirë se më parë. Sigurisht, jo vetëm thjesht nga duart e politikës, sepse duket përveç jush nuk mund ta thoshte askush tjetër këtë shumë parimore, por realisht është heqja nga disa gjë. “Jemi të sigurt që prokurorja e Përgjithshme e duar kriminale të disa njerëzve brenda kësaj salle, Përkohshme po e kryen më së miri detyrën, edhe që sigurisht përfaqësojnë maxhorancën, të cilëve më mirë se më parë, sepse tani ju po bëni ç’të Prokurori i Përgjithshëm u duhej pikërisht për të doni me prokurorinë. Vetëm tani ju mund t’i riktheni shpëtuar nga ajo që do thosha më përpara “miza pasaportën ish-ministrit të Brendshëm, vetëm tani që u djeg nën kësulë”. ju mund te nxirrni në arrest shtëpie njerëz që nuk Propozimit tonë ia dhatë votën në parim kundër dinë të shpjegojnë si dhe pse kanë qindra – mijëra edhe pse në relacionin dhe argumentin tuaj keni euro në makinë, njëkohësisht ca patenta të ish- thënë se ka qëllime shumë të larta. Ju e dini se ministrit të Brendshëm. Ju mund te mbyllni çështjen pse mund ta votoni kundër një amendim e Kryeministrit për thirrjen antikushtetuese drejtuar kushtetues që ka qëllime shumë të larta. Ia dhatë Policisë së Shtetit me këtë prokuror të votën kundër dhe shkelja e Kushtetutës, e ligjit, Përgjithshëm të Përkohshëm. Ju mund të mos mosrespektimi i vedimeve të Gjykatës Kushtetuese nisni hetimin edhe pse ka raporte nga Kontrolli i nuk janë thjesht një lajthitje momentale nga ana Lartë i Shtetit për ministra, që, më veprimtarinë e juaj, ashtu siç shpresova se mund të ishte votimi tyre, i kanë shkaktuar një dëm ekonomik vendit i datës 18 dhjetor. Shkelja e Kushtetutës, shkelja prej 650 milionë eurosh. Ju mundet që nëpërmjet e ligjit, mosrespektimi i vendimeve të Gjykatës këtij prokurori të Përgjithshëm të Përkohshëm të Kushtetuese, zbatimi i disa standardeve të ligjit mos nisni hetimet për deputetë, ministra apo edhe dhe, njëkohësisht, kapja e institucioneve të kryetarë bashkish, të cilët janë të përfshirë në drejtësisë janë parimi themelor i punës suaj, janë mënyrë direkte në vjedhjen masive të votës, motivi i ekzistencës suaj politike, jeni vetë ju, është sidomos atë të Bashkisë së Dibrës. identiteti juaj politik dhe midis këtyre fenomeneve Ju, me këtë Prokurori të Përgjithshme të negative që përmenda dhe jush mund të vendoset Përkohshme ia keni mbyllur gojën prokurores, e vetëm shenja e barazimit. cila duhet të bëjë shurdhmemecen në rastin e Në arsyetimin e sjellë nga deputetët e ekstradimit të Seitajt. Ju me këtë prokurore të maxhorancës kundër amendimeve tona Përgjithshme të Përkohshme mund të mos nisni kushtetuese për refuzimin e projektligjit, sigurisht procedim penal për ministren e Drejtësisë, e cila gjejmë arsye qesharake dhe aspak thelbësore. ka shkelur me të dyja këmbët ligjin për ekstradimin. Së pari, thoni që nuk ka kohë për ta vënë në Ka shumë arsye të tjera pse ju e doni prokurorin e zbatim. Nuk mbaj mend ndonjëherë që koha të Përgjithshëm të Përkohshëm, pse ju mendoni se ketë qenë kriter edhe në procedurën e po e bën punën e tij më së miri, madje edhe më përzgjedhjes së prokurorit të Përgjithshëm të mirë se më parë, sepse më kujton pikërisht atë
353 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
lepurin, që e kapin nga veshët dhe është e Në fakt, të nderuar kolegë, sot ne po flasim për pamundur që ai të reagojë. Dhe ju të njëjtën gjë një nismë që kërkon të shkarkojë prokuroren e keni bërë me prokurorin e Përgjithshëm të caktuar nga Kuvendi në datën 18 dhjetor, e cila po Përkohshëm, e keni kapur nga veshët dhe ai e ka ushtron me korrektesë funksionet e prokurorit të të pamundur të reagojë, edhe sikur të dojë, sepse Përgjithshëm, të cilat i janë dhënë në mënyrë të ashtu e zgjodhët. Në fund të fundit, dikush që është përkohshme. Sot kërkojnë të shkarkojnë një zgjedhur në mënyrë të paligjshme edhe prokurore dhe të emërojnë një prokuror ose një veprimtarinë të tillë do ta ketë. prokurore të re, në bazë të një procedure, e cila Megjithatë, meqenëse Rregullorja e Kuvendit duhet rregulluar në Kushtetutë, thonë koleget. na e ka dhënë të gjithëve një shans të fundit, atë Në fakt, çfarë përmban nisma e kolegëve të që kolegu Alibeaj e quan “last call”, nuk e di a do opozitës, e cila është e pamundur që të zbatohet ta shfrytëzojnë last call-in këta, por nuk ma do dhe jo vetëm që është jo e ligjshme, por është edhe mëndja. Shpresoj shumë të reflektoni, meqë vetë e pamoralshme? e keni quajtur një projektligj me qëllime shumë të E para, kërkohet që prokurori i Përgjithshëm i larta, ta votoni në fund të ditës, sepse i vetmi qëllim Përkohshëm të zgjidhet me 3/5 e deputetëve. është largimi i prokurorit të Përgjithshëm si E dyta, përzgjedhja e kandidaturave të bëhet funksion nga duart e mafias, krimit dhe politikës. nga Gjykata Kushtetuese, për aq koha sa nuk Faleminderit! është ngritur Këshilli i Lartë i Prokurorisë. Gramoz Ruçi – Faleminderit, zonja Caka! E treta, kandidatët për prokuror të Përgjithshëm, Fjala për Gent Strazimirin. Nuk është. para se të marrin votën në Kuvend, duhet të Fjala për Vasilika Hysin. vetohen dhe të vlerësohen nga organet e vetingut. Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Kryetar! E katërta, nëse nuk arrijmë të votojmë Të nderuar kolegë dhe kolege deputete, kandidatët me 3/5-at, kandidati i renditur i pari nga Ndoqa seancën e sotme dhe më vjen keq të Gjykata Kushtetuese do të konsiderohet prokuror them se në këtë seancë, e cila ka në thelb dy i Përgjithshëm i përkohshëm. Pra, nisma e çështje shumë të rëndësishme për qytetarët, për opozitës, po të lexohet nga këto që thashë, duket ndihmën ekonomike, e cila afekton një grup të mirë një gjë më se normale. qytetarësh, u bë një debat joprofesional, por politik Por unë do të doja të ndalesha në dy pika dhe opozita, në vend që të ofrojë alternativa për shumë të rëndësishme, që e sjellin këtë nismë në gjetjet që ka konstatuar gjatë kontaktimit të një moment të gabuar dhe aspak realist për t’u familjeve të dala nga skema ekonomike, e zbatuar, madje miratimi i saj dëmton punën e keqpërdori atë. prokurorisë dhe cenon ecurinë e zbatimit të Nga ana tjetër, kjo seancë sot, si për ironi të reformës në drejtësi. Ndoshta fjalia ime e fundit, fatit, mblidhet dhe diskuton për çështjen e ndihmës mund të mos i pëlqejë një kolegut parafolës, i cili ekonomike dhe çështjen e prokurorit të tha se ne gjithmonë përmendim ecjen dhe Përgjithshëm, kur bëhen 10 vjet nga ngjarja e pengesat në reformën në drejtësi. Gërdecit dhe në vend që të diskutonim sot se sa e Më lejoni, të nderuar kolegë, të sjell disa rëndësishme është drejtësia dhe çfarë ka bërë argumente për atë që po them. Kërkohet të drejtësia në këta 10 vjet për viktimat e Gërdecit, ndryshohet Kushtetuta, e cila në muajin korrik të sot ne flasim për një çështje, e cila është shpenzim vitit 2016 u miratua me plot 140 vota, pra, nuk ka kohe dhe kurrsesi nuk u shërben atyre njerëzve. asnjë votë kundër nga firmëtarët e kësaj nisme, Dëgjova parafolësit, që i përkasin opozitës, si që kanë qenë deputetë në legjislaturën e kaluar. ata që kanë qenë në opozitë në 4-vjeçarin e kaluar, Gjithashtu, Kushtetuta parashikonte që Këshilli i edhe ata që kanë qenë në maxhorancë dhe Lartë i Prokurorisë duhej të ngrihej brenda 8 konstatoj me keqardhje se argumentet që ne kemi muajve nga miratimi i Kushtetutës. Në fakt, kanë sjellë në Këshillin e Legjislacionit për kaluar 19 muaj dhe KLP-ja nuk është ngritur ende. mosndryshimin e Kushtetutës i quajnë qesharake, Ia vlen të bëjmë një analizë, një retrospektivë se si një tentativë për të kapur prokurorinë, si një pse nuk është ngritur ky këshill, kur kanë kaluar politizim të çdo nisme dhe çdo përpjekjeje për të plot 19 muaj. Kuvendi e ka përmbushur detyrimin kapur prokuroren e Përgjithshme, një mungesë e tij për të përzgjedhur dhe votuar anëtarët vullneti e kështu me radhë. jogjyqtarë dhe joprokurorë, ndërkohë që sot
354 Legjislatura e 9-të Viti 2018
organet e vetingut po merren me vlerësimin e listën e përparësive të përcaktuar nga Kushtetuta? kandidatëve gjyqtarë dhe prokurorë. Çfarë dallimi do të ketë mes prokurores në detyrë Nëse sot ky proces është vonuar 19 muaj, të dhe kandidaturave që do t’i shkojnë Gjykatës paktën partia më e madhe e opozitës nuk duhej të Kushtetuese? fliste për këtë çështje, sepse veprimet e grupit Për më tepër, nëse analizojmë organin, i cili do parlamentar të saj në legjislaturën e kaluar sollën të vlerësojë kandidaturat, pra, Gjykatën vonesa të theksuara në fillimin e zbatimit të ligjit të Kushtetuese, shtrohet një pyetje shumë rivlerësimit kalimtar të gjyqtarëve dhe prokurorëve, natyrshëm: a janë vetuar gjyqtarët e Gjykatës pra të ngritjes së organeve të vetingut. Në Kushtetuese dhe sa anëtarë janë në detyrë në momentin që Gjykata Kushtetuese shpalli vendimin Gjykatën Kushtetuese? Çfarë do të ndodhte nëse e saj për kushtetutshmërinë e ligjit të vetingut, njëri nga kandidatët për Prokuror të Përgjithshëm menjëherë opozita e sotme dhe e djeshme doli do të ankohej për procesin e përzgjedhjes? Te kush nga Kuvendi dhe u fut në çadër dhe, për aq kohë do të ankohej? Te trupa e Prokurorisë së sa Kuvendi ishte mbledhur, opozita nuk pranoi të Përgjithshme që i ka renditur? Le të supozojmë bashkëpunonte për ngritjen e organeve të që vlerësimi i meritës dhe renditja e kandidatëve rivlerësimit, por e ofroi këtë bashkëpunim pikërisht do të ishte kompetencë e Gjykatës Kushtetuese, kur Kuvendi ishte shpërndarë, kur deputetët ishin po a e ka kjo gjykatë kuorumin për të marrë vendim, në kulmin e fushatës elektorale për zgjedhjet e 25 në një kohë kur anëtarët e saj janë dorëhequr dhe qershorit. Besoj se e kujtoni që ne i kemi zgjedhur nuk kanë pranuar të vetohen? Çfarë do të ndodhte kandidatët më 23 qershor. nëse nuk do të arrihej të merrej vendim për shkak Në këtë kuadër, unë do të doja të theksoja se të mungesës së shumicës në vendimmarrje dhe sot, pas kaq shumë pengesash e peripecish, grupi ndërkohë ne të kishim miratuar ndryshimin parlamentar më i madh i opozitës, të paktën, duhet kushtetues? ta kursente këtë debat dhe të përqendroheshim Prandaj, të nderuar kolegë të opozitës, do të në çështje më jetike për vendin, për ekonominë doja të theksoja se në çdo vend opozita ka të dhe për njerëzit që na kanë votuar. drejtën e fjalës, ka të drejtë të bëjë oponencën e Por le të vijmë tek e tashmja. Kjo nismë qeverisë, të ofrojë një alternativë dhe të japë një propozohet kur KLP-ja është në proces ngritjeje, zgjidhje reale, por në rastin e Prokurores së pra, kur anëtarët jogjyqtarë dhe joprokurorë janë Përgjithshme të përkohshme propozimi që bëhet zgjedhur dhe kandidatët për gjyqtarë dhe prokurorë nuk është as realist dhe as i mundur. Madje është për këtë institucion janë në proces vlerësimi me bërë në një moment të gabuar, që nuk e favorizon përparësi. Ne duhet të flasim hapur sot me opozitën. Qëllimi juaj është i qartë dhe lexohet qytetarët, sepse ata kanë të drejtë të mësojnë pse lehtësisht në argumentet që shoqërojnë kërkesën procesi i rizgjedhjes së Prokurorit të Përgjithshëm për ndryshimin kushtetues. Megjithëse ka juristë të përkohshëm, që ju propozoni, bie ndesh me shumë të mirë në radhët e opozitës, argumentet ecurinë e reformës, si dhe cenon thelbin e nuk janë as kushtetuese dhe as ligjore, por janë ndryshimeve kushtetuese e të ligjeve për totalisht politike. Akuzat që përmenden në organizimin dhe funksionimin e prokurorisë dhe argumentet shoqëruese janë droga, kanabisi, të SPAK-ut. Në fakt, ka disa argumente, të nderuar blerje votash etj. Ndërkohë, akuzat që bëhen, kolegë. Sipas propozimit të firmëtarëve, që vijnë shpesh ngatërrojnë edhe kompetencat mes nga opozita, vlerësimi i meritës dhe renditja e përgjegjësisë që ka Prokurorja e Përgjithshme në kandidatëve propozohet të bëhet nga Gjykata detyrë dhe gjykata. Kushtetuese dhe kandidatët duhet të jenë të vetuar Flisni për parimin e pandëshkueshmërisë, që e jo si prokurorja në detyrë, e cila nuk ka kaluar zotëron. Në fakt, pandëshkueshmëria ka procesin e vetingut. funksionuar për një kohë të gjatë, por sot ky Dakord, kolegë, po kandidatët për prokuror të fenomen po tronditet dhe prokuroria po vepron; Përgjithshëm, që do të vijnë nga radhët e flisni në një kohë kur policia ka realizuar aksione prokurorëve, kur do të vetohen? Sa kohë u duhet shumë të rëndësishme dhe të mëdha, e vetme ose të vetohen? Këta kandidatë a i janë nënshtruar në partneritet me homologët në rajon e më gjerë, procesit të vetingut dhe a do t’i nënshtrohen këtij megjithatë, nuk keni thënë asnjë fjalë, por thoni procesi në një kohë kur organet e vetingut e kanë vetëm që prokuroria është kapur dhe flisni në një
355 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
kohë kur prokurorja në detyrë po krijon një klimë reformën që deshëm në drejtësi, apo kemi shumë të mirë saqë prokurorët, që janë riciklimin më të shëmtuar të një reforme si ajo që kompetentë në ndjekjen e çështjeve të lamë pas? Do të thosha më keq e më të dobët se korrupsionit, po tundin nga pluhuri i harresës dhe ajo që lamë pas. Praktikisht, këtu janë bërë një po rihapin të gjitha dosjet, kur ka zyrtarë të mesëm seri interpretimesh politike nga ana e maxhorancës e të lartë të korruptuar ose të dyshuar për për të justifikuar një pamundësi të vërtetë korrupsion. Ju flisni në një kohë kur arrestimet e kushtetuese dhe një bllokim kushtetues, i cili u bë para të këtyre anëtarëve të mesëm apo të lartë, me një qëllim të caktuar, pra, kapjen e reformës për çështje të korrupsionit, janë realitet. Ndërkohë në drejtësi, pasi Kushtetuta ka qenë shumë e qartë. ndiheni shumë keq që ministri i Brendshëm dhe Të gjitha afatet e saj të mirëpërcaktuara kanë drejtori i Policisë së Shtetit e kanë organizuar përfunduar me kohë (pasi u cilësuan si të tilla) dhe policinë, pra, nëpërmjet një organizimi të njëherazi bënë të pamundur zgjedhjen e Prokurorit brendshëm, për t’iu përgjigjur formave të rënda të të Përgjithshëm të përkohshëm, siç e kërkonte krimit. Në këtë kuadër mendoni dhe thoni, Kushtetuta. Çdo lloj forme sot, që kërkon të megjithëse e shprehni se jeni të qartë se nuk e interpretojë apo të krijojë artifice, ku maxhoranca mendoni ashtu, se zonja Marku po bashkëpunon kërkon të marrë edhe rolin e Gjykatës Kushtetuese, me institucionet e tjera të luftës kundër krimit jo edhe të dalë mbi Kushtetutën, apo të tjera për të luftuar krimin dhe korrupsionin, por sepse mekanizma si këto, është, as më shumë e as më është e kapur nga kjo maxhorancë. pak, legjitimim i dëshirës për kapjen e sistemit. Ne fakt, të nderuar kolegë, në respekt të misionit Jemi qartazi këtu me një vullnet shumë të mirë kushtetues dhe përgjegjësive që na kanë dhënë dhe konstruktiv për ta futur procesin në hullitë zgjedhësit, do të ishte mirë që ju ta përdornit kushtetues, për të rregulluar ata mekanizma, të mandatin për të bërë ca gjëra të mira. Unë do të cilat besoj se u vendosën qëllimisht për të mos doja të dëgjonim se çfarë mund të ndryshonim te pasur rregullime tranzitore për çështjen e prokurorit skema e ndihmës ekonomike. Si mund të nxisnim të Përgjithshëm, pasi çdo gjë ka qenë qartësisht e zbatimin e ligjeve të reformës në drejtësi? Si mund paragjykuar dhe vendimet që rrodhën më pas e të kontribuonim më mirë për të krijuar një atmosferë justifikojnë një gjë të tillë. I gjithë procesi dhe e pozitive dhe që perceptimi i publikut për drejtësinë gjithë lodhja e madhe për të demonstruar që çdo të përmirësohej dhe ata të bashkëpunojnë me të? argumentim, që ka bërë opozita, ka qenë një Seanca e sotme dëshmoi të kundërtën, ndaj unë argumentim joprofesional, kurse çdo argumentim do të doja që në fund të fjalës sime të theksoja se i bërë nga maxhoranca na qenka profesional, pasi nuk e miratoj këtë propozim dhe jemi të gatshëm profesionistët janë vetëm në maxhorancë, opozita të bashkëpunojmë për të nxitur zbatimin e reformës nuk ka të tillë, profesionistët janë të paragjykuar në drejtësi dhe për shumë çështje të tjera, për të në opozitë dhe janë gjithmonë të mirëkuptuar dhe cilat kanë nevojë njerëzit, që na kanë votuar për t’i korrektë në maxhorancë, besoj se është një përfaqësuar dhe mbrojtur interesat e tyre. paragjykim shumë i shëmtuar dhe i qëllimshëm, Faleminderit! që nuk demonstron realitetin e gjërave. Gramoz Ruçi – Faleminderit! Sot jemi përpara një situate ku ne kërkojmë të Fjalën e ka zoti Vasili. kthehet kushtetutshmëria, pasi në asnjë rast në Petrit Vasili – I nderuar Kryetar i Kuvendit, Kushtetutë nuk flitet për një prokuror të Të nderuar kolegë deputetë, Përgjithshëm të përkohshëm, e kemi shpikur një Jemi në një diskutim shumë të rëndësishëm, të tillë. Në Kushtetutë është e shprehur qartë se për materien që trajton dhe për rëndësinë që ka cili e shpall mbarimin e këtij mandati, se Këshilli i lidhur me integritetin e drejtpërdrejtë të reformës Lartë i Prokurorisë është e vetmi, i në drejtësi. Këto ndryshime që ne marrim në pazëvendësueshmi, i patjetërsueshmi nga diskutim, pavarësisht nga refraktariteti i qartë dhe pikëpamja kushtetuese, që mund të ndërmarrë i mirëvendosur i maxhorancës, mbeten një debat këtë vendim. Kjo është thënë gjerësisht, madje për shumë i rëndësishëm, që ka të bëjë me integritetin këtë janë rrahur fort gjokset nga maxhoranca se e një reforme, për të cilën është investuar një kohë do t’i qëndronte strikt kësaj Kushtetute të shumë e gjatë dhe ka pasur një lumë propagande sapomiratuar. Serioziteti ka qenë kaq i fortë, saqë pa fund. Sot në lojë është integriteti i saj. A kemi meraku ka qenë që edhe 8 muajt që do të kërkonte
356 Legjislatura e 9-të Viti 2018
KLP-ja të vendoseshin në Kushtetutë. Në politik mbi Prokurorin e Përgjithshëm dhe zgjidhjet momentin që ato kapërcehen, fillojnë improvizime e njëanshme. të tjera profesionale, kushtetuese dhe që e duan Për këtë arsye, as më shumë dhe as më pak, shumë drejtësinë. Të gjithë ata që kërkojnë që ne po riprodhojmë pikërisht atë situatë, ku kapja procesi të jetë kushtetues dhe të parashikojë bëhet fakt i kryer dhe nga 3/5-at e votave, që ishin norma të reja, si këto që po propozojnë sot, janë një imponim politik për të ruajtur integritetin dhe pengesë për drejtësinë. moskapjen, përfunduam në interpretime, të cilat e Është sa qesharake, aq dhe tragjike, pasi kjo katandisën kokoshin një thelë, pra që prokurori Kushtetutë e re dhe ky proces i reformës në mund të zgjidhej edhe me 36 vota. Pra, kishim dy drejtësi, për fat të keq, po hyjnë në një rrugë pa prokurorë: një prokuror të Përgjithshëm, i cili do të kthim të komprometimit të tyre politik dhe procesi funksiononte në mënyrë normale, në bazë të si i tillë, meriton të trajtohet si një proces ilegjitim reformës së re, që kërkonte detyrimisht 84 vota, dhe i pabesueshëm. Interpretimet kanë qenë dhe po të njëjtin prokuror, me një etiketim tjetër, shumë të qarta dhe sot vija e ndarjes sonë me “të përkohshëm”, të cilit do t’i mjaftonin 36 vota. maxhorancën është a do t’u qëndrojmë Pra, kishim dy prokurorë që bënin të njëjtat punë, Kushtetutës dhe rekomandimeve të Komisionit të për të cilat besimi parlamentar kushtetues lëvizte Venecias, apo do t’i shkelim ato? Zgjedhja e nga 3/5-at, të një shumice qesharake, që nuk do maxhorancës është shumë e qartë: nuk do të të mjaftonte as për kalimin e një dekreti respektojë as Kushtetutën dhe as ato që ka thënë presidencial, i cili kërkon 71 vota. Komisioni i Venecias. Kjo është përdhosje e reformës në drejtësi, Unë do ta citoj Komisionin e Venecias për të shpërbërje e besimit të saj, kapje e re, shumë e gjithë ata që duan të dëgjojnë, më shumë po u shëmtuar dhe më e keqe se ajo më parë. Vendosja drejtohem qytetarëve, pasi një maxhorancë e e drejtësisë në pak duar, e cila duhet të ecë paragjykuar nuk ka nevojë të dëgjojë më as përpara, integritet të cenuar të saj, shtyrjen shumë argumente, qofshin ato edhe profesionale. të qëllimshme të një prokurori të përkohshëm, për Injoranca profesionale dhe idiotësia politike mund një kohë të gjatë në detyrë, duke i bllokuar të gjitha të shkaktojnë gjithçka! Në rastin konkret Komisioni mekanizmat për të pasur një prokuror legjitim, si i Venecias thotë: “Është e dëshirueshme që këto dhe gatishmërinë për ta shkelur dhe dhunuar emërime të rëndësishme të kenë një shkallë të Kushtetutën pa hezituar janë shumë evidente. gjerë konsensusi, pa kompromentuar cilësinë e Këto sigurisht janë në një kontrast shumë të kandidatit të suksesshëm. Përfshirja e KLP-së në madh me qëndrimet qesharake dhe patetike procesin e emërimit përbën një garanci për prokushtetuese, të dëgjuara deri më 21-22 korrik. përjashtimin e emërimeve tërësisht politike të Premtimet ishin se do të ndërtohej një Kushtetutë Prokurorit të Përgjithshëm”. Kjo gjë ndodhi, sepse dhe një reformë, ku çdo detaj do të vendosej në nuk e zgjodhi KLP-ja, por e zgjodhi një maxhorancë ligj, aq sa edhe Kushtetuta mori pamjen e një ligji (më pak se sa maxhoranca e votëbesuar e të zakonshëm pasi pati edhe norma kohore brenda qeveritare). Në frazën përmbyllëse Komisioni i saj, vetëm e vetëm për të bërë të kuptohej se asnjë Venecias shprehet qartë: “Përfshirja e Këshillit të presje nuk do të lëvizej gjatë zbatimit, por rezultoi Lartë të Prokurorisë dhe e Këshillit të Emërimeve krejtësisht e kundërta. Sot unë nuk jam as i në Drejtësi në procesin e emërimit përbënte një shqetësuar, as i impresionuar për votën e garanci për përjashtimin e emërimeve tërësisht maxhorancës, sepse cilësi e maxhorancave të politike të Prokurorit të Përgjithshëm dhe mençura është të kenë vullnetin për të reflektuar. inspektorit të Lartë të Drejtësisë, në një situatë kur Kjo maxhorancë nuk e ka një mençuri të tillë. shumica qeverisëse kontrollon 3/5-at e votave në Sigurisht interesi i ditës e ka verbuar. Ideja që parlament”. do të bëjë çdo gjë për të mbajtur një pushtet fiktiv, Ju e dini shumë mirë, në rast se në atë kohë është kthyer në kredo, ndonëse dihet se pushtetet do të zbatohej Kushtetuta, ne do të vinim në këtë fiktive gjithmonë kanë qenë jetëshkurtra, por, për sallë me një maxhorancë tjetër, por mundësia që fat të keq, me pasoja të rënda për popullin dhe për ajo t’i përdorte 84 votat u mohua në zgjedhjen e njerëzit e thjeshtë. Në fund të fundit, ne bëmë parë dhe u imponua një shumicë votash me 2/3-at detyrën tonë dhe i qëndruam plotësisht strikt dhe pikërisht për të shmangur maxhorancën, kontrollin korrektë një reforme të re, që duhet të ecte në një
357 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
rrugë të re; të krijonte një besim të ri; të respektonte Në fund të fundit, kjo është çështje integriteti pikë për pikë atë që ligji thoshte; të respektonte moral dhe profesional, por mbi të gjitha moral. pikë për pikë atë që riprodhoi fryma e “Venecias”, Integritete morale të tundura dhe të lëkundura; me ndryshimet që ne bëmë, por, për fat të keq, integritete morale thellësisht të cenuara, që, për asnjë nga këto nuk ndodhi. Bashkë me këtë dhe të ngrënë thelën e radhës, shkelin edhe me votimin kundër shuhet edhe iluzioni se patëm Kushtetutën e vendit, nuk janë të parat që shikohen një maxhorancë që e donte reformën në drejtësi, në Shqipëri, sepse ka parë edhe të tjerë. por patëm një maxhorancë që donte ta kapte këtë Të gjithë ata që i kanë bërë janë harruar dhe reformë në drejtësi. Çdo votë e dhënë më parë nuk i kujton më njeri, ndaj edhe këta do të harrohen; për t’i pasur këto ligje dhe këtë Kushtetutë, ishte edhe ata që kanë marrë përsipër të bëjnë këtë thjesht dhe vetëm një thikë pas shpine ndaj kësaj protagonizëm aq të madh dhe të interpretojnë atë reforme, ndonëse jeta politike dhe ajo e popullit që Kushtetuta nuk e thotë; që kanë marrë përsipër shqiptar nuk mbaron këtu. të bëjnë edhe Gjykatën Kushtetuese dhe gjithçka Sigurisht, ditë më të mira do të vijnë dhe do ta të shndërrohet në një element të veprimtarisë së vendosin këtë situatë në vend. Ne jemi këtu për të zakonshme partiake rutinë nga një veprimtari dëgjuar edhe budallallëqe të tilla, që e lidhin parlamentare kushtetuese e lartë. Kjo është çështje reformën në drejtësi me temën e ditës, e cila kishte edhe sqime, edhe një çështje se si do t’u qaset lidhje, fatkeqësisht, me çështjen e madhe të një maxhorancë parimeve të saj, të cilat mbajnë ndihmës ekonomike, ku u provua gjerësisht, me shtetin e së drejtës në këmbë. fakte dhe me argumente teknike, se ishte një Në fund të fundit, ftesa jonë nuk ishte që të reformë shumë e dobët, e cila krijoi kaos dhe dëm kënaqej opozita, që ta votoni apo jo pro, sepse në kurriz të njerëzve. Kjo frymë e shkeljes së ligjit, reforma në drejtësi nuk është as e maxhoracës, e shkeljes së të drejtave të njeriut, sepse një as e opozitës. Para datës 21-22 korrik maxhoranca reformë në drejtësi, që nuk funksionon dhe kapet u shpreh: “populli mezi po e pret”. Populli priste nga një maxhorancë, është në dëm të qytetarëve, një reformë të drejtë, në mënyrë që ajo që ishte e sigurisht vazhdon të shfaqet edhe në këtë pjesë, shkruar në Kushtetutë të zbatohej, por hasi në disa që ka të bëjë me reformën në drejtësi. lexues që i kthejnë faqet e Kushtetutës mbrapsht Ishte një shans shumë i mirë, një shans i madh dhe e lexojnë ndryshe. Edhe ata do të kenë kohë për të gjithë ne për t’i rikthyer legjitimitetin kësaj ta lexojnë drejt Kushtetutën dhe do të vijë dita që reforme. Është një shans i humbur për edhe ata, të cilët e shkelin Kushtetutën, do të japin maxhorancën, por është një hap i madh përpara, llogari. Ideja se dikush do të japë llogari dhe dikush progresiv dhe i mençur, i opozitës, e cila tjetër nuk do të japë llogari kurrë, është një ide përqendrohet shumë fort te normat kushtetuese utopike, nga e cila kanë vuajtur edhe ata që ishin të shtetit ligjor që duam të ndërtojmë. Ajo nuk është para viteve 1990. Koha tregoi se dita e llogarive të e përqendruar as te mania e emrave të përveçëm, mëdha vjen shpejt. besnikë e të patundur, të cilët do të mbrojnë atë Ftesa ime personale, por besoj edhe e shumë që duhet mbrojtur për qeverinë dhe do të godasin kolegë të mi të opozitës, është: ky është një mo- atë që mendojnë më të dobët dhe më të pafajshëm. ment reflektimi, mos e refuzoni, jo si lutje, sepse Sigurisht, ishte drejtësia më e dëmshme, më e ne nuk i lutemi askujt, por për të përmbushur atë gabuar, më e dhunuar, që nuk do të donim kurrë detyrim kushtetues që keni! Mjaft e bëtë veten ta kishim, por fakti është se ka shumë momente qesharakë dhe të përdorur, sepse edhe përdorimi kur ndodh që arsyes politike ia zë vendin marrëzia ka një masë. Është ftesë për ju, nuk është për ne! politike. Interesi i ditës dhe grabitja e parasë publike Në fund të fundit, siç e thashë, do të vijë dita që është një tundim shumë më i fortë se pastërtia e kjo Kushtetutë do të respektohet, por nuk ka për punës së gjithsecilit. Megjithatë, ky ishte një gur t’u respektuar asnjëherë nga dy apo nga tre prove, që e ndau më së miri këtë çështje, sepse e personazhe, që duan të bëjnë protagonizëm të tregoi shumë qartë se kush ishte i sinqertë me madh apo të kënaqin ata që kanë halle të mëdha reformën në drejtësi dhe kush nuk ishte i sinqertë; në qeveri. kush bëri palaçon për të demonstruar dashurinë e Faleminderit! madhe për reformën dhe kush, po në të njëjtat zyra, Gramoz Ruçi – Faleminderit, zoti Vasili! po në të njëjtat ambiente, e shkeli ditën për diell. Fjala për zotin Genc Pollo. Nuk është.
358 Legjislatura e 9-të Viti 2018
Fjala për deputeten Klotilda Bushka. 18 dhjetor të vitit të kaluar, është një vendim Klotilda Bushka - Faleminderit, zoti Kryetar! tërësisht i bazuar në ligj dhe Kuvendi ka detyrimin Të nderuara kolege edhe kolegë, ta zbatojë atë dispozitë ligjore. Propozimi i kolegeve të opozitës për të shtuar Unë mund të isha dakord nëse propozimi, që një rregull transitor kushtetues në zgjidhjen e ju keni sjellë, për ndryshimet kushtetuese, sa i Prokurorit të Përgjithshëm të përkohshëm, mendoj takon kësaj procedure të zgjedhjes së prokurorit se, në situatën që flasim, është i panevojshëm dhe të përkohshëm, kur kemi një vakuum, ta bënim nuk i shërben efektivitetit dhe eficiencës në drejtësi. për të ardhmen, në qoftë se ky vakuum do të ishte. Nisma do të ishte e tillë nëse do të ishte Mua më rezulton se, në kuadër të korpusit të ligjeve diskutuar kur u miratua ligji “Për organizmin e për drejtësi, ne kemi një kuadër të plotë. Çfarë do Prokurorisë së Përgjithshme” me votat e 3/5-ve të të ndodhë nesër, pasi Prokurorit të Përgjithshëm deputetëve nga maxhoranca dhe nga opozita. t’i mbarojë mandati 7-vjeçar apo më herët se t’i Duke qenë se Kushtetua ka pasur një vakuum mbarojë, do të jetë Këshilli i Lartë i Prokurorisë që ligjor, është diskutuar se si do të veprohej në këtë do ta marrë atë vendim dhe ky këshill do të jetë situatë kur Prokurorit të Përgjithshëm i mbaronte ngritur. Ndërsa për situatën që flasim sot, ne nuk mandati dhe Këshilli i Lartë i Prokurorisë, i cili, në do të kemi më asnjëherë një histori të përsëritur të kuadër të reformës në drejtësi, që ka të drejtën një vakuumi, siç ndodhi në dhjetor të vitit të kaluar, për ta emëruar, nuk është ngritur ende. Pikërisht kur prokurorit në detyrë i mbaroi mandati dhe për të zgjidhur këtë situatë në ligjin “Për Kuvendit i duhej të ngarkonte në detyrën e organizimin e Prokurorisë së Përgjithshme” me prokurorit të përkohshëm një nga prokurorët më votat e 3/5-at e deputetëve të legjislaturës së kaluar të vjetër në profesion që plotësonin kushtet e ligjit, u parashikua se është detyrë e Kuvendit të caktojë sipas parashikimeve ligjore të ligjit “Për organizimin në detyrë një prokuror të Përgjithshëm të e Prokurorisë së Përgjithshme”. përkohshëm, por jo ta zgjedhë atë në bazë të një Pra, që ta kenë të qartë qytetarët, po flasim për procedure tashmë të parashikuar në ligj. një vendim, për emërimin e Prokurorit të Përgjigjëm Ju sot kërkoni që ta zhbëjmë këtë procedurë, me detyrë të përkohshme tërësisht të bazuar në sepse votimi për prokurorin e Përgjithshëm të ligj, të miratuar nga Kuvendi në datën 18 dhjetor përkohshëm duhet të jetë me shumicë të cilësuar, të vitit të kaluar midis flakadanëve dhe çizmeve. lista e kandidatëve duhet të hartohet nga Gjykata Ky vendim nuk u kundërshtua ligjërisht me asnjë Kushtetuese dhe kandidati duhet të vetohet. Në mjet dhe asnjë mekanizëm ligjor nga të gjithë ju, këto kushte, ju kërkoni që ta kthejmë edhe një herë që e ndezët këtë sallë dhe e bëtë si party të errët. procesin nga fillimi, sepse kjo do të ishte më e mira. Sot vazhdoni dhe e kundërshtoni si vendim thjesht Së pari, ku ishit ju kolegë të opozitës, të LSI- me fjalë. Siç e tha edhe kolegu im Hyseni, për të së, kur e miratuam ligjin për Prokurorin e mos rënë në përsëritje, edhe sikur qëllimi i Përgjithshme? Pse nuk e ngritët atëherë këtë projektnismës, që keni sjellë, të jetë i mirë dhe të shqetësim? na japë diçka me vlerë, për sa u takon Së dyti, ju, kolegë të Partisë Demokratike, që procedurave, do të duheshin disa muaj kohë, mendoni se në datën 18 dhjetor të vitit të kaluar ky ndoshta deri në shtator, që ta rikthenim procedurën vendim i Kuvendit paska qenë i padrejtë dhe disa nga e para. Ndërkohë, ndryshe nga ju, ne, që e paskan interpretuar keq ligjin, kush ju ka thënë tashmë e kemi një prokuror të Përgjithshëm të se ligjin e interpreton Kuvendi? Cili jurist kompetent Përkohshëm në detyrë, në bazë të parashikimeve e thotë këtë gjë? Kuvendi ka detyrim ta zbatojë ligjore, të cilat e detyronin Kuvendin ta plotësonte ligjin. Nëse e ka zbatuar mirë apo keq, këtë e këtë vakuum, nga dita në ditë presim krijimin e vendos një organ më i lartë, që është Gjykata Këshillit të Lartë të Prokurorisë, presim me padurim Kushtetuese. A shkuat ju ndonjëherë në Gjykatën mbarimin e vetingut, të atyre prokurorëve të cilët Kushtetuese? Jo. Gjykata Kushtetuese, sipas jush, do të plotësojnë ata anëtarë të Këshillit të Lartë të nuk funksionon dhe nuk shkoni. Atëherë pse Prokurorisë nga radhët e prokurorëve, ndërkohë qenkan të drejta qëndrimet tuaja dhe të gabuara që anëtarët nga radhët e joprokurorëve tashmë qëndrimet e maxhorancës?! Në fund të fundit, janë zgjedhur. vendimi i Kuvendit për zgjedhjen e Prokurorit të Ngritja e këtij institucioni do ta vërë në shinat e Përgjithshëm, me detyrë të përkohshme, në datën duhura edhe institucionin e Prokurorisë së
359 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Përgjithshme, për sa i takon mandatit të të keqe nuk ka. Të gjitha partitë përdorin fonde, përhershëm të një prokurori me mandat 7-vjeçar, mjafton që të deklarojnë burimin, të jenë të ligjshme sepse do të zgjidhet përfundimisht nga organi që dhe mos të cenojnë interesin publik. e parashikon ligji. Kështu që unë nuk e kuptoj pse Ju këtë nuk e keni bërë dhe kjo na bën ne të harxhoni ju kohë me nisma të panevojshme? Pse dyshojmë. Si artikulli i parë i BIRN-it, që në nëntor harxhoni kaq shumë energji? Në fakt më duket të 2017-s, ashtu dhe raportet investigative të shumë e çuditshme. medieve ndërkombëtare, si: “Mother Johns” kanë E para, qëllimi që keni nuk është ideal, sepse botuar fakte. Nuk ka problem nëse nuk i vlerësoni nga gjithçka që po ju them është e qartë se ne se sa të rëndësishme janë mediet ndërkombëtare. jemi në një situatë tërësisht ligjore, dhe sot Për mua nuk ka rëndësi se kush e bën Prokuroria e Përgjithshme është duke funksionuar, investigimin, kush i nxjerr faktet. Për mua rëndësi siç e parashikon ligji dhe nuk ka asnjë ngërç në ka që faktet, të cilat kanë dalë në dritë nga disa punën e saj. investigime, nuk po kundërshtohen me prova dhe Qëllimi juaj nuk më duket as i sinqertë, sepse opozita nuk po më bind se janë të pavërteta dhe do të kisha pasur simpati për argumentet që keni nuk qëndrojnë. Kjo është çështja që ju duhet të sjellë, të cilat, për hir të së vërtetës, i keni shkruar sqaroni, të dashur kolegë, dhe ta ndani mirë me shumë profesionalizëm. Ju përgëzoj për këtë shapin nga sheqeri, sepse nuk mund ta justifikoni gjë! Por ky qëllim nuk justifikon mjetin, sepse unë gabimin tuaj politik, nëse e keni kryer atë, edhe në kam bindjen e thellë që ju nuk i besoni ato që kufijtë e shkeljes së ligjit, me ndihmën ekonomike shkruani, sepse po t’i kishit besuar ato që shkruani, për të varfrit e Shqipërisë dhe me gjithçka tjetër po të kishit kaq respekt dhe dashuri për që nuk është fare ashtu siç e pasqyroni ju. transparencën, për pavarësinë, për Kushtetutën, Besoj se në maratonën e çështjes së ndihmës për ligjin, unë mendoj se ju, kolegë të Partisë ekonomike, e keni kuptuar dhe jeni sqaruar nga Demokratike, do të kishit dalë me deklaratë publike Kryeministri, ministrat e qeverisë, kolegët tanë të dhe do të na kishit sqaruar të gjithëve, ne, në radhë maxhorancës, se ndihma ekonomike, modeli që të parë, opinionin publik, se cili është burimi i ne po u ofrojmë shqiptarëve, (nuk është një model parave që ju përdorët dhe paguat nëpërmjet që e bëmë për 24 orë, por kemi vite që po punojmë parajsave fiskale dhe kompanive të dyshimta për për të) është një model që ka të bëjë me zhvillimin lobim në Amerikë. Në qoftë se ju do ta kishit këtë e qëndrueshëm, që kryqëzon çështjet e dashuri për ligjin, për transparencën, për shërbimeve të punësimit me çështjet sociale dhe pavarësinë, sipas detyrimeve ligjore do të kishit të ndihmës ekonomike. Nuk është një skemë deklaruar në Komisionin Qendror të Zgjedhjeve lëmoshe, siç e keni konceptuar, siç e keni dhe në organin e prokurorisë të gjitha të dhënat dëshiruar, dhe siç mund ta dëshironit ju sot. dhe faktet që ju përjashtojnë nga përgjegjësia. Do të më duhet t’ju kundërshtoj, kjo për hir të Ju, sa herë që dilni, thoni fakte të ndryshme, jepni sqarimit të opinionit publik në fakt, jo për t’ju bindur 100 versione për burimin e këtyre parave. Në qoftë ju, sepse me ju e kemi bërë shpeshherë këtë debat. se këto para janë të pastra dhe nuk ju implikojnë Disa kolegë të opozitës më parë e nisën në asnjë aferë, e cila do ta ulte edhe moralisht argumentin e nismës që kanë sjellë për ndryshime figurën e Partisë Demokratike, por edhe ligjërisht kushtetuese me çështjen e drogës dhe mendova do ta çonte në kundërshligjshmëri, pse nuk dilni ta se nuk e kanë seriozisht, sepse kanë ditë që nuk shpjegoni burimin e këtyre parave? Pse vini sot e përmendin më këtë argument. Pse duhet patjetër këtu dhe bëni një maratonë hipokrizie për ndihmën ta ngrenë tani si çështje? Në fakt, sa për çështjen ekonomike kur keni paguar 1 milion dollarë për e drogës, sa për çështjen e kanabisit, jua kemi lobim në Amerikë për t’i prishur punë Shqipërisë? thënë dhe të gjithë shqiptarët tashmë e dinë, sipas Madje dhe sot bëni sikur ju vjen keq për hallexhinjtë raporteve të Guardia di Finanza, Shqipëria është e vërtetë, ndërkohë që në kohën tuaj ndihmën jashtë hartës së kanabisit. Sot Ministria e ekonomike e përdornit si një mjet për të ushqyer Brendshme, Policia e Shtetit dhe agjencitë militantët. Pse nuk vini t’i sqaroni këto gjëra? Pse ligjzbatuese, me vullnetin e kësaj maxhorance, e përdorni hallexhiun për hipokrizi dhe nuk bëni janë në eficiencë të plotë për të luftuar dhe për të detyrën tuaj publike të sqaroni se ku i gjetët paratë? gjetur të gjithë ata që financuan aktivitete të Cili është burimi i tyre? Për çfarë u përdorën? Asgjë paligjshme, për sa i takon kanabisit, të gjithë ata
360 Legjislatura e 9-të Viti 2018
që financuan tregtinë e këtyre lëndëve narkotike, Prokurori i Përgjithshëm, ai që do të ketë mandatin për t’i sekuestruar asetet, pasuritë e paligjshme, prej 7 vjetësh. Ky proces që ju kërkoni të bëni sot dhe për të rehabilituar viktimat, si dhe dëmet e është i panevojshëm. Pra, nuk po ju them që është shkaktuara nga ky aktivitet. kundër ligjit, kundër Kushtetutës, siç aluduat, sepse Por për këto gjëra do të keni mundësi të flisni nuk është kështu. Është e drejtë e gjithkujt të në komisionin hetimor, të cilin ne si maxhorancë, propozojë amendime edhe të Kushtetutës, por kjo me një vullnet të plotë, jua pranuam pikërisht për që ju propozoni, është e panevojshme. Nuk i t’ju treguar se ne jemi gati të bashkëpunojmë me shërben eficiencës së drejtësisë. Nuk do t’i sjellë opozitën kur bëhet fjalë për të sqaruar çështje të dobi as organit të prokurorisë, as demokracisë në cilat i interesojnë opinionit publik. Mos kujtoni se vend. do t’ju shpëtojë komisioni hetimor, sepse ai Për këtë arsye, nëse e zhbëjmë procesin, unë komision do të nxjerrë në pah të gjitha faktet, që mendoj se do ta pengojmë reformën në drejtësi. nga dita e parë e deri më sot, përgjegjësitë e të Do të kthehemi mbrapa. Për këtë arsye unë jam gjithëve. Mirë është që të dalin një herë e mirë dakord me të gjithë kolegët e mi të maxhorancës, këto, që beteja e baltës, e kanabisit, e çdo gjëje të cilët kanë nënshkruar raportin e Këshillit të tjetër që ju përdorni, të marrë fund, dhe të gjithë Legjislacionit në mbledhjen e përbashkët me shqiptarët të jenë të qetë dhe ta kuptojnë se cila Komisionin e Ligjeve, të cilët mendojnë se është e vërteta në këtë vend. projektligji që keni paraqitur, kolegë të opozitës, Ju thatë se nuk ju pëlqen Prokurorja e është i panevojshëm, jokorrekt politikisht dhe ka Përgjithshme, sepse kohët e fundit nuk ju bind për vetëm një problem të qartë, pra është politik. pavarësi. Ju keqinformoni publikun, sepse sot Ky projektligj pengon reformën në drejtësi dhe Prokurorja e Përgjithshme ka aq detyra sa e për këtë arsye jemi kundër miratimit të tij. ngarkon ligji, të kufizuara vetëm për menaxhimin Faleminderit! e aktivitetit të prokurorisë. Sot, në kuadër të Gramoz Ruçi - Faleminderit! reformës në drejtësi, Prokurori i Përgjithshëm nuk Fjalën e ka zoti Ervin Salianji. ka detyra për hetimin e çështjeve. Sot prokurorit Ervin Salianji – I nderuar drejtues i seancës, që i caktohet çështja, është zot i çështjes dhe më Nëse mundeni, kam një kërkesë, edhe pas veprimet dhe vendimet e tij rishikohen dhe procedurale nëse doni. Nëse nuk keni respekt për shqyrtohen nga gjykata. Kjo ka ndikuar në forcimin kolegen tuaj parafolëse, apo për dy-tre kolegët e e rolit të pavarur të prokurorit të çështjes, duke tjerë që ishin para, e kuptoj që ishte ditë e garantuar paanësi në hetimet dhe në ndjekjen lodhshme, por nuk mund t’u drejtohemi qytetarëve penale. nga një sallë, ku duket sikur disa nxënës mezi po Kush nga ju pretendon, siç e thanë parafolësit presin që të mbarojë ora e mësimit për të dalë e mi opozitarë, se sot janë kryer veprime të jashtë. Nëse kemi mundësi le ta zhvillojmë kundërligjshme në shkelje të dispozitave ligjore seancën normalisht dhe t’i drejtohemi njëri-tjetrit nga ana e Prokurorisë së Përgjithshme, për sa u apo edhe qytetarëve në kushtet që i takon kësaj takon emërimeve dhe lëvizjeve në detyrë, këto janë aule. çështje që nuk i kemi ne në dorë për t’i zgjidhur. Çfarë po kërkojmë ne sot? Si pengohet reforma Kush pretendon se i janë prekur interesat e në drejtësi me këtë që po kërkojmë nëpërmjet ligjshme, i drejtohet gjykatës dhe është ajo që sot kësaj nisme? Ne nuk po kërkojmë asnjë gjë më ka vepruar drejt apo ka vepruar gabim. Sot keni të shumë se sa ta fusim në binarët e Kushtetutës dhe gjitha mjetet ligjore në dispozicion që vendimet e të ligjshmërisë një proces që ju e keni shkatërruar gabuara të prishen dhe të rivendosen të drejtat e vetëm për shkak të frikës që po ju vinte nga çdo pretenduara të shkelura. anë, nga çdo drejtim dhe për shkak të nisjes së Në fund, në lidhje me nismën që keni paraqitur, proceseve nga ana e prokurorisë. dua t’ju them vetëm një gjë. Unë e çmoj nismën Çfarë po kërkojmë nën themel? Po kërkojmë tuaj realisht të panevojshme, dhe jo vetëm kaq. të zgjidhet një prokuror, jo një prokuror yni, jo një Nëse ne do ta miratonim nismën tuaj, do ta vinim prokuror juaji, por një prokuror me veting dhe një në ngërç reformën në drejtësi, sepse do ta çonim prokuror jopolitik. procesin mbrapa. Ndërkohë, menjëherë sapo të A mundet sot që një prokuror politik, i zgjedhur ngrihet Këshilli i Lartë i Prokurorisë, do të zgjidhet me votat e një maxhorance, me një proces të bërë
361 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
dhe të gatuar në Komisionin e Ligjeve pa asnjë lloj A keni parë një përfaqësues të vetëm të Partisë kriteri, të çojë para përgjegjësisë penale ata që e Socialiste, edhe të nivelit të mesëm, siç thatë pak kanë zgjedhur? më përpara, që të jetë arrestuar apo të jetë hetuar? Çfarë thotë Kushtetuta në lidhje me zgjedhjen Vetëm show me disa punonjës të aleatëve tuaj në e Prokurorit të Përgjithshëm të Përkohshëm? Çfarë qeverisjen e kaluar apo të aleatëve, që i keni apo thotë Kushtetuta e miratuar me 140 vota në këtë nuk i keni, të Partisë Drejtësi, Integrim dhe Unitet. parlament, për reformën, apo për ta përshpejtuar Asnjë rast i vetëm i hetuar për korrupsion apo për reformën në drejtësi? Te dispozitat kalimtare për lidhje me krimin, që të jetë përfaqësues i Partisë të penguar çfarëdolloj pengese kohore, që mund Socialiste! t’i dilte përpara reformës në drejtësi, që e Çfarë ndodhi pasi u emërua prokurorja? Saimir trumbetuat me të madhe dhe Kryeministri e tundte Tahirit iu lirua pasaporta. Orest Sota, që kapet me dhe e frynte si bori në çdo sallë elektorale, thuhet pasaportat dhe patentat e Saimir Tahirit, si dhe me që Këshilli i Lartë i Prokurorisë krijohet brenda 8 860 mijë euro në makinë, lirohet dhe sot nuk flitet muajve nga hyrja në fuqi e këtij ligji. Kemi 2 vjet më asnjë fjalë e vetme. dhe akoma edhe sot e kësaj dite Këshilli i Lartë i A keni dëgjuar të ketë një hetim të vetëm, Prokurorisë pengohet nga ju për shkak se Këshilli pavarësisht akuzave që opozita ka bërë në publik, i Lartë i Prokurorisë do të zgjedhë prokurorinë e për vëllanë e Kryeministrit, Olsi Ramën? posaçme dhe Byronë e Hetimit. Duhet të kthejmë në kujtesën e publikut, se për Çfarë keni bërë ju? Keni zgjedhur një prokurore çdo akuzë publike, që vjen në drejtim të opozitës, të përkohshme. Sa është koha në detyrë e kësaj qoftë të Partisë Demokratike apo të Lëvizjes prokuroreje, sepse në momentin e zgjedhjes keni Socialiste për Integrim, prokuroria menjëherë nis thënë që prokurorja do të rri maksimumi deri në hetimin dhe thërret personat (dhe shumë mirë bën, mars? Sot jemi në mes të marsit. Jo vetëm që dhe ta bëjë deri në fund), por nuk ka hetim për prokurorja është akoma në detyrë, por shkelët dhe asnjë personazh të akuzuar të qeverisë apo të një premtim tjetër. Po vazhdon në punë. Jeni dhe Partisë Socialiste. I ulur në çdo tavolinë dhe i në shkelje të premtimit tjetër që bëtë në këtë sallë, akuzuar nga opozita vëllai i Kryeministrit! I akuzuar në çdo aulë, duke thënë se prokurorja e nga opozita për lidhjen me drogën dhe organizimin Përkohshme nuk do të ketë kompetencë as për e drogës kokainë, e ardhur në portin e Durrësit, transferimin, as për shkarkimin dhe për asnjë me vlerë 180 milionë euro. lëvizje në Prokurorinë e Përgjithshme. Po pas ndërrimit të prokurores, një dëshmitar Cili argument mund t’ju justifikonte? I vetmi ar- kyç, financieri dhe personi që kishte paratë e gument që mund t’ju justifikonte sot ishte të dilnit drogës së Saimir Tahirit dhe të drogës së dhe të thoshit: “Po, e zgjodhëm prokuroren në qeverisjes së kaluar, u ekstradua, u rrëmbye, në shkelje të ligjit, zgjodhëm prokurore politike, por fakt, në mënyrë të paligjshme, për të mos e hapur sot prokuroria ka bërë këto procese penale, ka gojën dhe për t’u çuar aty ku nuk do të gjendet hapur këto hetime dhe u ka shkuar deri në fund”. më. Çfarë ka ndodhur pas ndryshimit në prokurori Por a e mbani mend një proces tjetër, se si në dhe pas ndërhyrjes suaj të drejtpërdrejtë me këtë Elbasan, dhëndëri i kryebashkiakut, dikush me institucion? mbiemrin Sanxhaktari (të cilët kontrollojnë dhe Së pari, duhet theksuar prapë që edhe sot kanë vendosur nën tutelë gjithë qytetin), e tërhoqi formimi i Këshillit të Lartë të Prokurorisë po vonohet policinë zvarrë dhe e vendosi autoritetin e shtetit vetëm për shkak të prokurorisë, të 6 anëtarëve që përfund? Jo vetëm që nuk ka hetim dhe çuarje vijnë dhe zgjidhen nga prokuroria. para përgjegjësisë penale, por ka zero informacion Së dyti, ndërhyrjet e prokurores kanë bërë të se çfarë bëhet me këta persona. mundur që në këtë Shqipëri, të zhytur në krim dhe A keni dëgjuar që të ketë një hetim të thelluar në korrupsion në këtë 5-vjeçarin e qeverisjes suaj, dhe një shpjegim nga ana e prokurorisë për të ndodhin disa ndryshime. Vangjush Dakon, i cili akuzohet se ka dalë në Çfarë ndodhi pas zgjedhjes së prokurores apo përgjime nga autoritetet ndërkombëtare me të prokurorit Edi Rama në krye të Prokurorisë së personat më të rrezikshëm dhe krerë të Përgjithshme? organizatave të strukturuara kriminale? A pati hetime të thelluara dhe arrestime? A keni parë në Shqipëri që të arrestohet, të
362 Legjislatura e 9-të Viti 2018
hetohet apo të vendoset pas hekurave të burgut Partisë Demokratike, me ndryshimin e propozuar ndonjë person, i cili është organizator dhe kryeson në ligjin nr. 8417, “Kushtetuta e Republikës së gjithë krimin e organizuar në këtë vend? Shqipërisë”, i ndryshuar”? Përgjigjja është e Pse sot kapen në Itali 15 milionë euro drogë thjeshtë dhe e drejtpërdrejtë: të rikthejmë dhe ka 20 të arrestuar? Kurse dje, po në Itali, janë ligjshmërinë në veprimtarinë e parlamentit, për të arrestuar 43 anëtarë të grupeve të strukturuara rregulluar një situatë, e cila është e cenuar rëndë kriminale, si dhe në Greqi para disa ditësh, por ligjërisht dhe që aktualisht ndodhet në vetëm në Shqipëri arrestohen shoferë dhe antikushtetutshmëri të plotë. punëtorë me mëditje, të cilët marrin 20 mijë lekë. Në fakt, e induktuar edhe nga skadenca e afatit Këto ndodhin kur është në detyrë prokurori që ju e kushtetues për ngritjen e Këshillit të Lartë të keni zgjedhur dhe që e mbroni. Prokurorisë, që koincidoi edhe me skadencën e Por pse po e kërkojmë ne sot rivendosjen e mandatit të prokurorit të Përgjithshëm, kjo situatë këtij procesi në shinat e kushtetutshmërisë? u shfrytëzua tinëzisht. U shfrytëzua tinëzisht, Së pari, që të krijohen organet, që ligji, sepse, pavarësisht se pika 13 e nenit të dispozitës Kushtetuta dhe politikbërësi i kanë miratuar me kalimtare kushtetuese e përcaktonte saktë dhe konsensus, për të bërë një drejtësi të pavarur dhe qartë, që zgjedhja e prokurorit të përkohshëm të paanshme, sepse çfarë do të ndodhë nesër (siç bëhet me 3/5 e votave të parlamentit, ishte pikërisht po ndodh), nëse do të arrestohen vetëm kjo shkelje, që u shndërrua edhe në pikën më “përfaqësues cironka” dhe jo “peshqit e mëdhenj”? nevralgjike të bazës ligjore të cenuar rëndë, që Çfarë do të ndodhë nesër, nëse akuzohen derivoi dhe u finalizua me zgjedhjen e prokurores përfaqësues të partive të tjera politike, që nuk kanë Marku me 69 vota, në shkelje të hapur të asaj që lidhje me qeverisjen? Sepse thoni me të madhe: parashikohej në pikën 13 të dispozitës kalimtare. “Frika e opozitës, frika e opozitës”. Opozita nuk Çfarë kërkon opozita? Ajo kërkon thjesht që ky ka asnjë frikë, sepse, në fakt, nuk ka asnjë pushtet. proces, tashmë i cenuar rëndë, të futet në binarët Opozita ka vetëm fjalën. Keni 5 vjet që këndoni ligjorë, në binarët kushtetues, nëpërmjet këtë këngë, këngën e opozitës që ka frikë, amendimeve të propozuara në këtë ligj. ndërkohë që opozita nuk ka asgjë dhe ju keni Cilat janë disa nga pikat thelbësore të gjithçka, dhe për 5 vjet me radhë, pavarësisht se propozimit të amendimeve në këtë projektligj? u keni premtuar shqiptarëve se do të vendosni E para, të drejtën e hartimit të listës së drejtësi dhe do të çoni para ligjit ata që e kanë kandidatëve për Këshillin e Lartë të Prokurorisë ta shkelur ligjin, i keni bërë pis të gjithë, duke thënë ketë Gjykata Kushtetuese dhe të mos jetë më se jemi të gjithë njësoj. Jo, jo, nuk jemi të gjithë atribut i parlamentit, i cili dominohet nga një parti njësoj! politike. Sigurisht, listat e kandidatëve të propozuar Nëse Shqipëria nuk arrin sot të emërojë nga Gjykata Kushtetuese për Këshillin e Lartë të strukturat e posaçme, që do të hetojnë dhe do të Prokurorisë, do të votohen me kuorum, me 3/5. çojnë para ligjit, që nga Kryeministri, ministrat, Madje, propozimi i opozitës parashikon edhe deputetët, ish-ministrat, nëse doni, dhe të gjithë zhbllokimin e ngërçit, në rast se ky kuorum nuk pushtetarët, që e kanë çuar vendin në këtë arrihet, pra nëse nuk do të kemi arritjen e 3/5-tave, derexhe, ku edhe sot, për shkak të frikës që keni, të domosdoshme për ta kaluar këtë. Pritet 10 ditë nuk arrini dot të krijoni institucione të pavarura, dhe në rast s’e nuk arrihet kuorumi, kalohet në atëherë nuk ka reformë në drejtësi, por është zgjedhjen e të parit të listës. Pra, është shumë e thjesht një mashtrim për të marrë votat elektorale. qartë. Faleminderit! Çdo propozim i opozitës kërkon të fusë në (Duartrokitje në sallë) binarët kushtetues, në binarët ligjorë, këtë ngërç Gramoz Ruçi – Fjala është për deputetin të krijuar, këtë antikushtetutshmërie, tashmë të Edmond Panariti. instaluar. Edmond Panariti – Të nderuar kolegë Prandaj, unë do t’i bëja thirrje maxhorancës ta deputetë, shikojë me qetësi dhe me konstruktivitet këtë I nderuar zoti Kryetar i Kuvendit, propozim të opozitës dhe t’i japë shtysë një procesi, Pyetja që shtrohet është se çfarë kërkojnë i cili duhet të futet patjetër në binarët kushtetues, deputetët e Lëvizjes Socialiste për Integrim dhe të në binarët ligjorë.
363 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Me votimin e këtyre ndryshimeve të propozuara lexueshme, që synon ta kapë, ta akaparojë mbaron automatikisht edhe mandati i prokurores sistemin e drejtësisë në tërësi. së Përgjithshme të përkohshme dhe, sigurisht, deri Çfarë kërkon dhe çfarë ka zgjedhur opozita të në zgjedhjen e prokurorit të Përgjithshëm, arrijë nëpërmjet amendimeve të propozuara? T’i prokuroria do të drejtohet nga Këshilli i Prokurorisë. japë legjitimitet procesit, ta fusë atë në linja Po përse insistohet dhe përse këmbëngulet për kushtetuese dhe të pengojë kapjen e sistemit të të pasur nën kontroll një prokuror të Përgjithshëm drejtësisë nga politika. të përkohshëm? Shumë e thjeshtë: sepse duke Unë shpresoj që me këtë frymë argumenti t’ju kontrolluar prokurorin e Përgjithshëm të bind sadopak për të rishikuar pozicionin tashmë përkohshëm, kontrollohen çështjet penale në të bërë publik nga pjesa më e madhe e deputetëve ngarkim të personave politikë të maxhorancës, të maxhorancës dhe ta votojmë këtë projektligj, duke filluar që nga anëtarët e kabinetit dhe deri te pasi është në interes të reformës së një drejtësie, drejtuesit e pushtetit lokal, që tashmë janë kapur e cila duhet të jetë e lirë, e pakapur, e në mënyrë flagrante në shkelje ligjore. Duke pasur pashantazhuar nga politika. nën kontroll Prokuroren e Përgjithshme të Faleminderit! përkohshme, mbahen peng proceset penale, që (Duartrokitje në sallë) duhet të kishin filluar. Kjo është shumë e qartë. (Drejtimin e seancës e merr zonja Hysi.) Prandaj insistohet me çdo kusht që të kontrollohet Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Panariti! Prokurorja e Përgjithshme e përkohshme. Këtu mbyllet diskutimi. Së dyti, duke kontrolluar Prokuroren e Kalojmë me shprehjen në emër të grupeve Përgjithshme të përkohshme, shantazhohen parlamentare. prokurorët në procesin e vetingut (dhe ky tashmë Fjalën e ka deputeti Nasip Naço. është një proces qartësisht i dukshëm) dhe, Nasip Naço – Të nderuar kolegë deputetë, sigurisht, duke kontrolluar Prokuroren e Një grup prej 55 deputetësh të Partisë Përgjithshme të përkohshme, kontrollohet edhe Demokratike dhe Lëvizjes Socialiste për Integrim procesi i zgjedhjes së anëtarëve të Këshillit të Lartë kanë depozituar në Kuvend projektligjin “Për një të Prokurorisë. Kjo e kthen të gjithë situatën e ndryshim në ligjin nr. 8417, datë 21.10.1998 zgjedhjeve të pritshme në Këshillin e Lartë të “Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë”, i Prokurorisë, në një absurd par excellence, sepse ndryshuar”. Me anë të kësaj nisme, deputetët e gjithë kjo situatë është në një trysni, në një presion opozitës propozojnë që në kushtet e mungesës të jashtëzakonshëm, që u bëhet prokurorëve që së Këshillit të Lartë të Prokurorisë, zgjidhja e vetme do të thirren për të votuar, të cilët tashmë ndodhen e kësaj situate është që Kuvendi i Shqipërisë të në një klimë presioni, që sa vjen dhe rritet. Pa marrë masat e nevojshme që të plotësojë llogaritur që qeveria ka edhe institucione, siç është boshllëkun kushtetues dhe ligjor duke ndryshuar Inspektorati i Lartë i Deklarimit të Pasurive, si dispozitat tranzitore. Ky propozim është në instrumente për të ushtruar presion mbi trupën e përputhje me sensibilitetet politike, juridike apo prokurorëve, të cilët do të thirren për të bërë edhe me historinë e reformës në drejtësi, të cilën zgjedhjen e anëtarëve të Këshillit të Lartë të në këta tre vjet e kemi përmendur më shumë se Prokurorisë. Këta prokurorë kërcënohen jo vetëm çdo herë tjetër. Nëpërmjet këtyre ndryshimeve nga prokurorja e përkohshme, por edhe me adresohen të gjitha problematikat dhe kjo për faktin vetingun e kontrolluar nga qeveria dhe kjo cenon se ne kërkojmë që vlerësimi dhe përzgjedhja e rëndë ndershmërinë e një procesi zgjedhor, i cili kandidatëve të bëhet nga një trupë profesionistësh, në këto kushte, pritet të zgjedhë vetëm prokurorë siç janë anëtarët e Gjykatës Kushtetuese, ku në luajalë ndaj partisë në pushtet. çdo rast përjashtohet propozimi politik i Insistimi i qeverisë për të kontrolluar Këshillin kandidaturave; zgjedhja në Kuvend bëhet me e Lartë të Prokurorisë është i lidhur edhe me një konsensus dhe me shumicë të cilësuar, proces zinxhir, që ka të bëjë me përzgjedhjen e parashikohet një mekanizëm zhbllokues, në rast Prokurorisë Speciale Antikorrupsion, SPAK-ut, dhe mungese të konsensusit dhe zgjidhja bëhet vetëm më pas, nëpërmjet Ministrisë së Brendshme, të në bazë të meritave të kandidatit; vendoset detyrimi synojë të kapë edhe Byronë Kombëtare të Hetimit. që kandidati për Prokuror të Përgjithshëm t’i Pra, tashmë është një strategji shumë mirë e nënshtrohet paraprakisht procesit të vetingut, i cili
364 Legjislatura e 9-të Viti 2018
është garanci për cilësitë morale dhe profesionale një këpucë. të Prokurorit të Përgjithshëm me mandat të Të nderuar kolegë deputetë, në datën 7 dhjetor përkohshëm, duke rritur në çdo rast besimin e të vitit 2017 përfundoi mandati 5-vjeçar i Prokurorit publikut te ky institucion. të Përgjithshëm dhe në mungesë të Këshillit të Të nderuar kolegë, zgjidhja e ofruar nga ana Lartë të Prokurorisë, të parashikuar në Kushtetutë, jonë është një zgjidhje efektive dhe garanton por edhe në ligj, menjëherë Komisioni i Ligjeve zbatimin e standardit kushtetues dhe pavarësinë shpalli vakancën dhe hapi garën për këtë post. Më e organit të prokurorisë, duke e kthyer edhe një vjen keq për ish-kolegët e mi që besuan se do të herë besimin tek opozita, te qytetarët dhe partnerët kishte një proces të rregullt. Erdhën 7 kandidatë, tanë ndërkombëtarë. ishin shumë entuziastë, të cilët besonin se për Të nderuar kolegë deputetë, kjo nismë është shkak të meritave do t’u jepej një shans dhe ju, vendosur të rrëzohet nga përfaqësuesit e nga 7 kandidatë, përzgjodhët 3 dhe nga 3 morët maxhorancës me arsyetimin se kjo është e vendimin dhe sollët 1 në Kuvend, të cilin e votuat panevojshme dhe joefektive, në kushtet kur është me votim të fshehtë. Këtë duhet ta them, e keni duke përfunduar procesi i krijimit të Këshillit të Lartë meritë dhe, pavarësisht se mori 69 vota, ju e votuat të Prokurorisë, i cili do të zgjedhë Prokurorin e Prokurorin e Përgjithshëm të përkohshëm. Përgjithshëm. Rrëzimi i kësaj nisme është Të nderuar kolegë, sigurisht që Kuvendi këtë jokushtetues, jokorrekt politikisht dhe ka vetëm një radhë përdori një kompetencë ligjore, të cilën nuk qëllim të qartë politik, pengimin e reformës në e kishte parashikuar Kushtetuta, nuk mund të drejtësi. anashkalohej as nga ligji, as me vendim të Të nderuar kolegë, në diktaturat moderne Kuvendit dhe as nga Komisioni i Ligjeve, që ndjekja penale ka qenë, vazhdon të jetë dhe të drejtohet nga zoti Manja, i cili është i nderuar, por përdoret si një mjet represioni për ndërhyrjet edhe ai i detyruar që herën tjetër të jetë në listë, politike në çështjet e veçanta penale dhe ju disa sigurisht i fiku radarët, votoi dhe solli kandidatin muaj më parë i keni dhënë provat, duke bërë që duhet të sillte. Zgjedhja e Prokurorit të presion nëpërmjet kartonit për të ndaluar organet Përgjithshëm të përkohshëm është plotësisht e ndjekjes penale për të vazhduar hetimin e thelluar antikushtetuese. E them plotësisht ndaj një deputeti. Sigurisht, në ato vende ku antikushtetuese, sepse nuk do shumë për të korrupsioni është galopant, maxhoranca mundohet kuptuar se atë që nuk e parashikon Kushtetuta, ta frenojë nëpërmjet kartonit. Në vendet e zhvilluara mund ta japë Ulsi Manja. ka mekanizma, të cilët nuk lejojnë në asnjë rast Të nderuar kolegë, sigurisht që organi i që politika të ndërhyjë në organin e prokurorisë, prokurorisë është një organ tejet i rëndësishëm, i sepse ka vende që prokurorinë e kanë brenda parashikuar në Kushtetutë, i vetmi organ që sistemit gjyqësor, por ka edhe vende të tjera, të ushtron ndjekjen penale, përfaqëson akuzën në cilat kanë adoptuar atë model që kemi marrë edhe gjyq dhe ka disa kompetenca të tjera. Ju keni ne, ku Prokurori i Përgjithshëm zgjidhet nga kërkuar që në emër të reformës në drejtësi të kapni Kuvendi. Në këtë rast, të nderuar kolegë të edhe Prokurorin e Përgjithshëm. Unë besoj se maxhorancës, unë besoj se nuk jemi ne ata që Prokurori i Përgjithshëm është dhe duhet të jetë duhet të kemi frikë, por jeni ju. Kryeministri ka një drejtues profesional, jopolitik për të drejtuar dhe shumë dëshirë të thotë se ndërkombëtarët na i për të garantuar që ligji të jetë i barabartë për të futën dy këmbët në një këpucë, neve të opozitës, gjithë. dhe po e pranojmë, por të jeni të bindur se këmbët Të nderuar kolegë, edhe unë jam një nga tuaja janë të dyja në një këpucë dhe të jeni të bindur deputetët që ka firmosur këtë kërkesë për të bërë se Kryeministri ju ka vënë në rresht për të votuar ndryshime kushtetuese, pavarësisht se vetë kam çdo gjë që do të sjellë në parlament, për t’iu bindur pasur bindjen se ju nuk kishit asnjë arsye ta si ushtarë. Këtë që po ju them sot duhet ta mbani miratonit këtë, sepse ju e arritët qëllimin tuaj dhe mend mirë, ju i keni dhënë Kryeministrit tuaj dy për ju reforma ka mbaruar. Nuk ju kemi dëgjuar të fuqi, një fuqi ia keni dhënë si kryetar partie, që ju flisni më për reformën në drejtësi që nga muaji bën listat, dhe fuqinë e dytë e ka nëpërmjet dhjetor, madje e quani të mbaruar, sponsorizoni Prokurorit të Përgjithshëm për t’ju shantazhuar, për edhe mediet që janë afër jush, që edhe kur ndërron t’ju futur në rresht dhe për t’jua futur dy këmbët në bodyguard-in Prokurorja e Përgjithshme, ta quani
365 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
sukses, të thoni se reforma po ecën dhe gjërat po të miratohej dhe neve na e fshehtë në nënkomision ndryshojnë. Këto janë mediet, që janë afër jush, dhe e miratuat. të cilat lançojnë këtë reformë të madhe të Ju pretendoni se keni bërë reformën në Prokurores së Përgjithshme. drejtësi?! Ka shumë kohë që s’ju dëgjojmë të flisni Prokurori i Përgjithshëm në një shtet demokratik për reformën në drejtësi, ka kohë që radarët i fikni është i rëndësishëm, sepse përfaqëson akuzën në edhe në institucione të tjera. Për ju reforma ka emër të shtetit, por nuk besoj se Prokurori i përfunduar dhe nuk bëni as përpjekjen më Përgjithshëm, sado i mirë të jetë dhe në shërbimin minimale që të krijoni atë komision që parashikon tuaj, të ndikojë në rritjen ekonomike, të cilën ju e neni 288 i ligjit nr.115/2016, i cili kërkon që Kuvendi dini shumë mirë, sepse pak më parë folëm për të krijojë një komision për ecurinë e reformës në ndihmën ekonomike dhe për minimumin jetik në drejtësi, për të cilin ka disa kërkesa nga ana e Shqipëri. Prokurori i Përgjithshëm nuk e shton opozitës, por që nuk e keni ngritur. Juve këto nuk ndihmën ekonomike, qoftë edhe juaji, sado i mirë ju interesojnë, sepse ju e kapët Prokurorin e të jetë nuk mundet, sepse nuk i ka mundësitë dhe Përgjithshëm, këto janë gjëra të vogla. Për ju nuk e bën dot. Të jeni më se të bindur se nëpërmjet reforma ka përfunduar, sepse nuk po bëni Prokurorit të Përgjithshëm as nuk e bëni pushtetin, përpjekjen më minimale për të inkurajuar që të por as nuk e mbani dot. Prokurori i Përgjithshëm mblidhet Këshilli i Emërimeve në Drejtësi, për të nuk e tremb dot opozitën, mundësinë më të madhe cilin u hodh shorti i parë dhe nuk u dolën goglat në e ka t’ju trembë ju. Jua thashë edhe pak më parë, rregull; u hodh për herë të dytë, prapë nuk ju dolën Kryeministri do t’jua fusë juve dy këmbët në një goglat në rregull dhe, sigurisht, që nuk e mblidhni këpucë për t’ju përdorur si ushtarë, sepse shumë këtë komision. Këshilli i Emërimeve në Drejtësi shpejt do të bëhen listat dhe ai do që çdo koncesion zgjedh tre anëtarë të Gjykatës Kushtetuese, e cila që do të vijë në këtë seancë ta miratoni symbyllur ka hyrë në krizë, por për ju ka mbaruar reforma në madje pa e parë në letër të bardhë. drejtësi, sepse juve nuk ju intereson Këshilli i Për ju reforma në drejtësi ka përfunduar, sepse Emërimeve në Drejtësi dhe nuk ju interesojnë e arritët qëllimin që kishit, e kapët Prokurorin e anëtarët e Gjykatës Kushtetuese që duhet të Përgjithshëm dhe pavarësisht qëndrimit që mbajti zgjidhen. Ju e kapët Prokurorin e Përgjithshëm dhe ONM-ja, me gogla apo pa gogla, nëpërmjet KLP- jeni në rregull me të gjitha. Është detyrë shtëpie e së dhe KLGJ-së, ju i kapët ata anëtarë. Për ju Kuvendit që nëpërmjet Këshillit të Emërimeve në reforma ka përfunduar, pasi ju keni Prokurorin e Drejtësi të vijnë kandidaturat për Inspektorin e lartë Përgjithshëm dhe besoj se ky prokuror do të të Drejtësisë, i cili është një organ kushtetues, që ndikojë në përzgjedhjen që vetë trupa e duhej të ishte krijuar dhe të fillonte punën, por nuk prokurorëve do të bëjë për 6 prokurorët e tjerë të e keni bërë, sepse nuk ju intereson, juve ju Këshillit të Lartë të Prokurorisë. Ky ndikim shtohet interesonte vetëm Prokurori i Përgjithshëm. Nuk e në formë zinxhiri mbi anëtarët e Prokurorisë së mblidhni Këshillin e Emërimeve në Drejtësi, nuk i Posaçme Antikorrupsion (SPAK) apo Byrosë sillni kandidatët, madje në ambientet e Kryesisë Kombëtare të Hetimit, të cilët emërohen nga së Kuvendit po prisni sa të vijnë kandidatët që ju Këshilli i Lartë i Prokurorisë. doni, të eliminoni të parin ose të dytin dhe të Të nderuar kolegë deputetë, personalisht nuk mblidhni këshillin. e besoja që ishin fikur radarët në Vlorë, Fier dhe Të nderuar kolegë deputetë, ju nuk i pranoni Durrës, thosha se janë thashetheme, por këtë e ndryshimet që ka sjellë opozita, ju thoni që ne kemi vërtetova kur pashë se nënkomisoni përkatës në frikë, por jeni ju ata që keni frikë nga reforma në Kuvend i fikte radarët para mediave sa herë donte drejtësi, prandaj kërkoni ta keni prokurorin. Ka tre të kalonte kandidatët që ai donte dhe përjashtonte muaj që nuk ju dëgjojmë asnjëherë të flisni për kandidatët e tjerë. Prokurorin e Përgjithshëm, të cilin e kishit kalë Me të drejtë kolegia Caka e përmendi pak më beteje. E arritët qëllimin, nuk kërkoni më. Për ju parë, që ju keni pranuar veç një anëtar në Këshillin çdo gjë ecën normalisht. Institucionet nuk e Lartë të Prokurorisë dhe në Këshillin e Lartë funksionojnë. Besoj se reforma në drejtësi ka qenë Gjyqësor, që nga Shërbimi Informativ Shtetëror ka kali juaj i betejës dhe mendoni se e keni bërë ardhur me një karakteristikë shembullore, që ishte vetëm. sekser dhe ju i fikët radarët, e latë këtë sekser që Për të gjithë ata që pretendojnë dhe duan ta
366 Legjislatura e 9-të Viti 2018
kenë drejtësinë për vete, ka një postulat të njohur, Kushtetutës, për të kthyer besimin e publikut te i cili thotë: “Për Krishtlindje të gjithë gëzojnë, vetëm sistemi i drejtësisë, për të kthyer besimin tek gjelat e detit jo, sepse e dinë që do të theren”. Ju opozita, si dhe për të kthyer besimin e partnerëve që po gëzoni shumë, i dhatë provat, këtu ndërkombëtarë. institucionet do të jenë dhe do të shohim nëse do Pa opozitën dhe me këtë Prokuror të t’i kontrolloni dot. Juve ju duket se i kontrolloni, Përgjithshëm të përkohshëm, kjo është si fitorja e por nuk e besoj. Përgatituni për Krishtlindje të Pirros. gjithë! Faleminderit! Të nderuar kolegë deputetë, sigurisht që ne Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Naço! kemi dashur që Kushtetuta dhe ligji të zbatohen. Fjalën e ka deputeti Enklejed Alibeaj. Lëvizja Socialiste për Integrim ka qenë pjesë aktive Enklejed Alibeaj – E nderuar drejtuese e e reformës në drejtësi, ka votuar ndryshimet seancës, kushtetuese, por edhe ndryshimet e tjera ligjore, Të nderuar kolegë, sepse besonte se reforma në drejtësi duhej, ashtu Të nderuar qytetarë shqiptarë që na ndiqni, siç kanë besuar edhe 140 deputetët që e kanë Veting, depolitizim, meritokraci, vetëm këto tri votuar që kjo reformë do të jepte frytet e veta dhe gjëra kërkojnë amendamentet e paraqitura nga 55 do të kthente besimin në sistemin e drejtësisë, i deputetët e opozitës. Veting, depolitizim, cili mungonte. meritokraci edhe për Prokurorin e Përgjithshëm! Ju dëgjojmë shpesh kur thoni se nuk ka pasur Ishin këto tri fjalët magjike të datës 22 korrik 2016, besim te drejtësia prandaj nuk vinin investitorët e kur në këtë sallë miratohej Kushtetua e re, drejtësia huaj, por kjo nuk ka të bëjë fare me investimet e e re. 140 deputetë e miratuan. Me të drejtë, brenda huaja, këtë pretendim mos e përdorni me ne, por kësaj salle mbizotëroi ngazëllimi. Optimizmi fluturoi përdoreni në ndonjë zonë elektorale, sepse të nga ballkonet e kësaj salle. Përgëzimet vërshuan gjithë ata investitorë që vijnë kanë të bëjnë me nga Brukseli, nga Uashingtoni, nga Parisi, nga Arbitrazhin dhe jo me gjykatat tona. Investitorët e Berlini dhe Roma. Lehtësim pati atë ditë në huaj nuk vijnë, sepse nuk ju duan dhe nuk i doni, shpirtrat e 95% të shqiptarëve, madje dikush, i keni zgjedhur koncesionet, një mënyrë tjetër, pa kapluar nga ky ngazëllim apo pezmatim, do të studim fizibiliteti. Prandaj po ju them se do t’i votoni deklaronte: “Kjo ditë e sotme votimi konsensual si Çeçoja, sepse Kryeministri jua ka futur këmbët për reformën e vonuar 25 vjet nuk do të kishte në një këpucë. ardhur kurrë, para se të shuhej më parë fara e një Dua të mbështes, të falënderoj dhe të inkurajoj politike të mbrapshtë me 7 koka që jeton duke në emrin tim, por edhe në emër të LSI-së sharë apo duke përçarë. Një politikë që e bëri institucionet kryesore, që kanë të bëjnë me drejtësinë shesh për përsheshet e saj. Shqipërinë vetingun dhe dua ta them me plot gojë se janë e bukur mendon vetëm si ta shfrytëzojë institucione që kërkojnë mbështetje nga ne, siç padrejtësisht. Miqtë e saj të dashur mendon vetëm është Komisioni i Kualifikimit, Kolegji i Apelimit, si t’i manipulojë urtësisht. Popullin tonë të torturuar sidomos ONM-në (Operacioni Ndërkombëtar i në shekuj mendon vetëm si ta shtrydhë Monitorimit), të cilin, zotërinj deputetë të pashpirtërisht në kutinë e votimit, për të siguruar maxhorancës, nuk ju kam dëgjuar ta përmendni ushqimin e barkut të vet të pangishëm”. Pra, këto më, sepse radarët që fikët ju, i ndezën ata dhe ju janë thënë këtu në këtë sallë më 22 korrik 2016. sollët kandidatë që nuk i plotësonin kriteret. Ne sot kërkojmë veting, depolitizim, meritokraci. Besoj se ndonjë ditë do t’u çoni edhe ndonjë Kushdo që e dëgjon sot, 20 muaj pasi është fletërrufe atyre që ju kanë prishur punë. Sigurisht miratuar reforma në drejtësi, Kushtetuta e re, pas që duhet t’i inkurajojmë dhe t’i mbështesim këtij frymëzimi patetik të atij që e ka thënë më 22 institucionet e reja. korrik të vitit 2016, me të drejtë mund të mendojë Të nderuar kolegë deputetë, se kjo mund të jetë herezi. Në fakt, sot pas 20 Qëndrimi i deputetëve të opozitës është që muajsh, është koha e duhur pikërisht për të amendamenti kushtetues i propozuar të miratohet analizuar këto katër simptoma të thëna më 22 nga Kuvendi i Shqipërisë, si e vetmja mënyrë për korrik 2016 nga ky njeri. t’i dhënë fund paligjshmërisë në organin e Simptoma e parë: “Popullin tonë të torturuar në prokurorisë, për ta kthyer këtë organ në shinat e shekuj mendon vetëm si ta shtrydhë pashpirtërisht
367 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
në kutinë e votimit për të siguruar ushqimin e barkut keq, për Shqipërinë tonë të dashur, e tha Franko të vet të pangishëm”. “Ta shtrydhë pashpirtërisht Roberti, i cili u shpreh se droga është trefishuar, në kutinë e votimit”, 22 korrik 2016; Pra, priste që se një pjesë e të ardhurave të këtij trafiku mund të kjo të mos ndodhte më. Magjia e reformës në financojë edhe terrorizimin, se trafiku i drogës nga drejtësi, e Kushtetutës, do t’i kishte dhënë fund Shqipëria në Itali është rritur në mënyrë pikërisht kësaj simptome. Por çfarë ka ndodhur?! eskponentciale. Edhe Frederiko Daroa tha se Zgjedhjet u blenë me para droge. “20 milionë për mafia pas vitit 2016 ka kapur politikën dhe policinë. një fushatë zgjedhore”, - thonë Habilajt. A ishte kjo Simptoma e katërt: “Një politikë që e bëri një shtrydhje e pashpirt në kutinë e votimit?! drejtësinë shesh për përsheshet e saj.” Përshesh Raporti i OSBE-së e konfirmoi fenomenin e blerjes si ai i Vangjush Dakos, apo si ai i Qazim Sejdinit; së votës. Kryeministri u bëri thirrje policëve të përshesh si ai i Saimir Tahirit me Habilajt, apo si hiqnin kapelat e të mblidhnin vota për partinë e tij. lirimi i Orest Sotës, apo sheshi ku u gatua Raporti i BE-së provoi që së paku 20% e përsheshi për rrëmbimin dhe degdisjen e Nezer zgjedhësve shqiptarë e kanë shitur votën e tyre. Seitajt?! Në këtë proces u përfshinë Ministria e (Ndërhyrje pa mikrofon) Brendshme, Ministria e Drejtësisë, Prokuroria e Edhe ndihma ekonomike përdorej për të Përgjithshme, Drejtoria e Burgjeve, Interpoli. Të shtrydhur popullin në kutinë e votimit. Më 22 korrik gjitha këto kanë ndodhur pas patetizmit të 22 2016 do të duhej të kishte marrë fund. korrikut 2016, kur u predikua se nuk do të ndodhet Simptoma e dytë është edhe më e bukur: “Miqtë më. Përshesh si ai i Xibrakës, ku e gjithë familja e e saj të dashur mendon vetëm si t’i manipulojë Kryeministrit është e përzier?! Përshesh si ai urtësisht.” Kjo shprehje me kujton një memo të përsheshi kolumbian?! 613 kilogramë kokainë e nxjerrë nga EURALIUS-i dhe OPDAT-i. Ndërkohë pastër! Përsëri dyshime të forta të çojnë te familjari që kishim miratuar Kushtetutën e re, për ta emëruar i Kryeministrit, te vëllai i tij. Një përshesh, ku Prokurorin e Përgjithshëm me veting të depolitizuar Kryeministri nuk i përshëndet partnerët dhe dhe meritokraci, ju vendosët në dhjetor të vitit 2017 përgënjeshtron ministrin e tij të Brendshëm; një ta emëronit me një memo që, siç duket, do të duhej përshesh ku ministri i Brendshëm përshëndet të ishte një manipulim i urtë i miqve tanë të dashur Kryeministrin që e ka përgënjeshtruar për atë që ndërkombëtarë. ka thënë. Simptoma e tretë: “Shqipërinë e bukur mendon Të gjitha këto simptoma kanë ndodhur nga vetëm si ta shfrytëzojë padrejtësisht”. Po 20 familjet predikimi i vitit 2016 deri disa ditë më parë. Pra, kriminale, që vazhdojnë të vegjetojnë ende në këtë çfarë kërkojmë ne me amendamentet Shqipërinë tonë të bukur, a e shfrytëzojnë vendin kushtetuese?! Asgjë më shumë dhe asgjë më pak. tonë?! Po katër klanet mafioze a bëjnë të njëjtën Po citoj përsëri fjalimin e 22 korrikut 2016: “Ne nuk gjë? Po helmimi i shqiptarëve me inceneratorët, kemi kërkuar asgjë më shumë se të çojmë përpara me vjedhjen e 228 milionë dollarëve, a është një atë që ishte arritja më e shëndetshme, më e shfrytëzim i Shqipërisë sonë të bukur?! A e ndershme, më e drejtë e kësaj reforme, që do t’i konfirmon këtë gjë raporti i vitit 2017 i siguronte të gjithë shqiptarët se fshesa e hekurt e Departamentit Amerikan të Shtetit? Në këtë raport vetingut do t’i fshinte nga sistemi i drejtësisë thuhet se burimi kryesor i kanabisit në këtë Europë gjykatësit dhe prokurorët e korruptuar, ku trupat e është Shqipëria jonë e dashur. A e konfirmon ky zbatimit të reformës do të paraseleksionoheshin raport faktin që Shqipëria jonë e dashur është dhe do të mbështeteshin nga ONM-ja në një luftë rikthyer në rrugë tranziti për drogat e forta, për të egër me killerët parellinj të drejtësisë së kokainën dhe për heroinën, apo që është 5-fishuar korruptuar shqiptare dhe në një luftë me politikanët kultivimi i trafikimit të kanabisit, apo që, pas 22 e mbrapshtë, e cila nuk do të heqë dorë asnjë ditë, korrikut 2016, është kthyer në një bazë për asnjë natë në përpjekjen e madhe për të ndaluar operacionet e krimit të organizuar rajonal, apo që historinë që sapo kishte filluar atë ditë, 22 korrik për herë të parë, pas vitit 2016, Shqipëria ka hyrë 2016". Pra, çfarë po kërkojmë ne?! Ne po kërkojmë në raportet e pastrimit të parave dhe krimit si garanci që Prokurori i Përgjithshëm të jetë me financiar? Të njëjtën gjë e konfirmoi edhe raporti i veting. Çfarë na ofroni ju? Ju na ofroni garanci, si vitit 2017 i EUROPOL-it. Të njëjtën gjë e konfirmoi ato që Vasilika ka thënë para disa ditësh: “30 ditë edhe progresraporti. Të njëjtën gjë, ndoshta më do të ishte Prokurori i Përgjithshëm i përkohshëm,
368 Legjislatura e 9-të Viti 2018
asnjë ditë më pak”. Ne kërkojmë si garanci që këtë Kuvend. Prokurori i Përgjithshëm të jetë jopolitik, i votuar Eurodeputeti Eduard Kukan do të shprehej në me tre të pestat, siç shkruhet edhe në Kushtetutë. Parlamentin Europian: “Nuk është turp të jesh në Çfarë garancie mbështesni ju? Ju ofroni atë opozitë, përkundrazi, roli më i madh në një garancinë që kolegia Bushka e tha edhe këtu: demokraci kushtetuese europiane është pikërisht “Prokurori i Përgjithshëm do të ishte me ofrimi i alternativave sfiduese ndaj praktikave të kompetenca të kufizuara”. Ne kërkojmë garanci, maxhorancës në qeverisje në tranzicionin e atë që thotë Kushtetuta: “Të përzgjidhet në bazë natyrshëm të kalimit nga opozita në pozitë të meritokracisë nga një organ jopolitik”. Çfarë nëpërmjet alternativave të paraqitura për garancie mbështesni ju? Ju mbështesni ato elektoratin”. garancitë që kolegu Manja, i cili nuk është sot, i Lidhur me thelbin e kërkesës së paraqitur nga thoshte me të madhe nga njëra studio në tjetrën opozita për ndryshimet kushtetuese, është e dhe nga njëra sallë e parlamentit në tjetrën, pra nevojshme të sqarohet ky Kuvend dhe opinioni që do të ishte thjesht dhe vetëm një publik se në thelb kërkesa është e pambështetur zëvendësprokuror i Përgjithshëm që nuk do të si në Kushtetutë, ashtu edhe në ligjin organik “Për kishte asgjë në dorë. organizimin dhe funksionon e prokurorisë në Pra, këto janë dy ofertat që përplasen sot: Republikën e Shqipërisë”, por, nga ana tjetër, është veting, depolitizim, meritokraci, që është oferta jonë e pazbatueshme edhe në praktikë. Sikurse e dhe oferta e Ulsit, Vasilikës, Klotildës, Ermonelës. shprehu kolegu Balla, në momentin e caktimit nga Ju pranoni këtë ofertë, fitoni ju, sepse keni votat. Kuvendi të Prokurores së Përgjithshme së Kjo është arsyeja që nuk e votoni. përkohshme për kryerjen e detyrave të Prokurorit Të nderuar qytetarë, reforma në drejtësi, të Përgjithshëm deri në zgjedhjen nga Kuvendi të bashkë me të prokuroria, Këshilli i Lartë i Prokurorit të Përgjithshëm me mandat 7-vjeçar, si Prokurorisë, SPAK-u, Byroja Kombëtare e Hetimit Komisioni i Ligjeve, ashtu edhe ky Kuvend në tërësi do të ishin një klinikë e pastër, nga ku do të dilte kanë zbatuar Kushtetutën dhe ligjin organik një drejtësi e pastër, e shëndoshë, kurajoze, e përkatës. Situata faktike dhe ligjore sot është e pakontaminuar nga korrupsioni dhe politizimi, me tillë: jemi në kushtet kur ky Kuvend i ka ezauruar të cilën Edi Rama predikonte se do të kastronte plotësisht të gjitha detyrimet e tij kushtetuese dhe krimin e korrupsionin në këtë vend. Në fakt, ligjore për zgjedhjen e 5 anëtarëve të KLGJ-së dhe përbetimet dhe predikimet e 22 korrikut, me 5 anëtarëve të KLP-së; dhe jemi në hapat e fundit ngazëllim nga ballkonet e Kuvendit, me për kompletimin e procesit me përparësi të vetingut përshëndetje ndërkombëtarësh, entuziazëm ndër për 60 prokurorët dhe gjyqtarët e parë, të cilët janë shqiptarë, as më shumë dhe as më pak kulmuan pjesë e aplikimeve apo aplikantëve për pjesën të gjitha me një takim të fshehtë, në qoshen e një respektive prej 6 anëtarësh në KLGJ dhe KLP. Ky spitali, diku në Tiranë, në mes të natës, midis proces pritet të finalizohet shumë shpejt. Saimir Tahirit dhe Edi Ramës, midis krimit dhe Nga ana e përfaqësuesve të opozitës është Kryeministrit. Rama doli duke çaluar. Të ketë qenë propozuar të ndryshohet ligji më i rëndësishëm në vallë kastrim?! vend. Kushtetuta e vendit është një ligj, i cili vetëm Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Alibeaj! pak kohë më parë u miratua në unanimitet të plotë Fjalën e ka deputeti Shameti. me 140 vota, duke sjellë si bazë për të ndryshimin Adnor Shameti – Të nderuar kolegë deputetë, e ligjit organik përkatës, pra atë të prokurorisë. Më lejoni që, në radhë të parë, të përshëndes Është e rëndësishme të theksoj se kemi të nismën e opozitës për ndryshime në Kushtetutë. bëjmë me dispozita transitore të parashikuara në Vlerësimi im, për sa më sipër, qëndron vetëm për ligjin organik, të cilat, përveçse janë në fuqi dhe të ardhjen e tyre në binarët e Kushtetutës dhe të ligjit pacenuara, nuk u goditën në asnjë rast në Gjykatën për paraqitjen e kësaj nisme në këtë Kuvend të Kushtetuese, megjithëse përfaqësuesit e opozitës nderuar dhe jo për thelbin e kërkesës së drejtuar nuk kanë lënë pikë dhe presje të ligjeve të reformës nga opozita për ndryshimet në Kushtetutë. Në fund pa e ankuar në këtë Gjykatë. të ditës ky është thelbi dhe roli i opozitës në një Me formulën e re kushtetuese, Prokurori i demokraci kushtetuese dhe jo uzurpimi e tymosja Përgjithshëm zgjidhet me 3/5-at e anëtarëve të edhe fizikisht e procesit legjislativ e kushtetues në Kuvendit, mes 3 kandidatëve të propozuar nga
369 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Këshilli i Lartë i Prokurorisë apo KLP-ja. Sidoqoftë, Grupit Parlamentar të Partisë Demokratike dhe në datën e përfundimit të mandatit të Prokurorit të Grupit Parlamentar të Lëvizjes Socialiste për Përgjithshëm, Këshilli i Lartë i Prokurorisë nuk ishte Integrim, nuk mund të jenë efektive përpara se të konstituuar. Pavarësisht kësaj, për zgjidhjen e këtij zgjidhet Prokurori i Përgjithshëm, sipas procedurës ngërçi, një shumicë prej 84 deputetësh kishin së zakonshme, të parashikuar nga neni 148 i menduar që të kalonin nenin 109 të ligjit për Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë, si dhe prokurorinë, në të cilin ishte parashikuar se nga ligji nr. 97/2016 “Për organizimin dhe mandati i Prokurorit të Përgjithshëm përfundonte funksionimin e prokurorisë në Republikën e përpara se të konstituohej KLP-ja. Në të gjitha këto Shqipërisë”. Ndërkohë, bëhet fjalë për një dispozitë raste funksionet e Prokurorit të Përgjithshëm i kalimtare, e cila synon, sipas opozitës, që të caktoheshin (pra i caktohen, nuk është emërim) zgjidhë një ngërç, i cili në realitet nuk ekziston, që me vendim të Kuvendit që t’i kryente përkohësisht tashmë është zgjidhur në mënyrë kushtetuese dhe një nga prokurorët me më shumë eksperiencë, që ligjore nëpërmjet atij vendimi të Kuvendit të përmbushte kushtet dhe kriteret e ligjit organik. dhjetorit të kaluar. Ndoqa me vëmendje fjalën e përfaqësuesit të Prokurori i Përgjithshëm, i caktuar nga Grupit Parlamentar të LSI-së, të cilët i janë Kuvendi, u zgjodh me një procedurë tërësisht bashkuar me dashuri të madhe kërkesës së transparente, me një procedurë tërësisht paraqitur nga deputetët e Partisë Demokratike, kushtetuese dhe ligjore. Ky ligj nuk është i duke bërë një grup prej 55 deputetësh, por nuk zakonshëm, por, siç e theksova edhe më sipër, dëgjova në asnjë fjalë të asaj deklarate një “mea është një ligj i miratuar me 3/5-at. Pra, ligji që jep culpa” për bashkimin e votave, në mënyrë të plotë fuqi procedurës së zgjedhjes të këtij funksionari dhe të vullnetshme, për kalimin e ligjit organik të kushtetues të përkohshëm e ka shumicën që prokurorisë me 84 vota, dispozitës së cilës Kuvendi kërkon vetë Kushtetuta, madje ka edhe i është referuar për miratimin e vendimit për mbështetjen e një pjesë të opozitës, ashtu siç e caktimin e Prokurorit të Përgjithshëm të theksova më sipër. përkohshëm. Para se të kalonim në shprehjen e Po ashtu, nga pikëpamja politike zgjedhja u bë vlerësimit të kërkesës që ne sot e kemi për jo vetëm transparente, por opozitës iu bë thirrje e shqyrtim, patjetër duhet t’u kishin sqaruar hapur publike edhe nga kjo foltore, e kam shprehur shqiptarëve për sa më sipër. Ndoshta bindja e edhe personalisht, për të marrë pjesë në këtë thellë e këtyre përfaqësuesve, që do të ishin në proces dhe të gjendej konsensusi për një emër të vazhdimësi çelësi anglez që hap çdolloj ingranazhi, mundshëm nga ata prokurorë në detyrë, i cili do të i bëri të tillë që ta kalonin atë ligj. Sipas procedurës gëzonte mbështetje të gjerë nga të gjitha forcat që përmenda më sipër, Kuvendi nuk e ka zgjedhur politike. Me gjithë thirrjen e përsëritur disa herë, Prokurorin e Përgjithshëm të përkohshëm, por opozita nuk e pranoi këtë. Pra, në këto kushte, ne vetëm ka caktuar një nga prokurorët që të kryejë mendojmë se duke konverguar të dyja elementet, përkohësisht funksionet e Prokurorit të qoftë elementin kushtetues, i cili nuk përputhet në Përgjithshëm. Në vlerësimin e ekspertëve, të thirrur këtë rast, qoftë elementin politik, janë kundër në mbledhjen e përbashkët të Këshillit të iniciativës së këtij projektligji. Legjislacionit dhe Komisionit të Ligjeve, është një Maxhoranca gjykon se nuk ka asnjë arsye të çështje e veçantë kur Kuvendi zgjedh një kandidat qenësishme që t’i hyjmë një aventure për një të propozuar nga KLP-ja, si Prokuror të dispozitë transitore, ashtu siç kërkohet nga Përgjithshëm dhe është një çështje krejt tjetër, kur deputetët e opozitës, që nuk do të aplikohet kurrë, Kuvendi në fazën transitore, për të cilën bëhet sepse në momentin që do të fillojmë procedurat, fjalë, cakton një nga prokurorët në detyrë për të mund të jetë kryer nga pikëpamja kushtetuese ushtruar përkohësisht funksionet e Prokurorit të ngritja dhe funksionimi i KLP-së. Përgjithshëm. Në këtë mënyrë Kuvendi ka ushtruar Maxhoranca mendon se koha që nevojitet për një të drejtë të parashikuar me ligj, duke caktuar ngritjen e KLP-së, e cila do të zgjedhë Prokurorin një nga prokurorët me më shumë eksperiencë për e Përgjithshëm sipas Kushtetutës, si rregull i t’i ushtruar përkohësisht këto funksione të përhershëm është më e pakët se koha që kërkohet Prokurorit të Përgjithshëm. Në çdo rast ndryshimet për vënien në lëvizje të gjithë këtij mekanizmi të kushtetuese, të propozuara nga 55 deputetë të sforcuar në Kushtetutë për dispozita kalimtare, si
370 Legjislatura e 9-të Viti 2018
përjashtim nga rregulli kushtetues. grupit. Në të vërtetë nisma e deputetëve të opozitës Atëherë, kalojmë në diskutimin në parim. është e përbërë nga dy nene, të cilat nuk lidhen Në emër të Grupit Parlamentar të Lëvizjes vetëm me ndryshimin e teknikës legjislative, por Socialiste për Integrim është regjistruar, zoti është shumë më e thellë, pasi propozojnë që të Edmond Panariti, kurse diskutantët në emër të zhbëjnë një proces, i cili, tashmë, është kryer në Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste dhe të përputhje me Kushtetutën dhe me ligjin, duke Partisë Demokratike janë tërhequr. Kështu që i parashikuar katër elemente të rëndësishme në vetmi diskutant është zoti Edmond Panariti. përzgjedhjen e një Prokurori të Përgjithshëm të Edmond Panariti – E nderuar zonja drejtuese përkohshëm, pas heqjes së Prokurores së e seancës, Përgjithshme në detyrë, e cila është caktuar të Të nderuar kolegë deputetë, ushtrojë përkohësisht edhe këto funksione që Në fakt, thelbi i diskutimit tim nuk ka të bëjë thashë. dhe as do të merret me korrigjimin e një gabimi të Në këtë kuadër, bazuar dhe në relacionin që cilësuar material në shtesën e kontratës shoqëron këtë projektligj konstatohet se mungojnë koncensionare të Porto Romanos. Unë mendoj se argumentet ligjore, gjithçka është politike, ka një kjo nuk duhet të kishte ardhur fare sot në përzierje të kompetencave të prokurorisë me parlament, për arsye se ju besoj e dini se cili është gjykatën, ka një përzierje të detyrave të Prokurorit qëndrimi i Fondit Monetar Ndërkombëtar, tashmë të Përgjithshëm, i cili duhet të zgjidhet sipas i shpallur, në raport me kontratat koncensionare. propozimeve të KLP-së, me prokurorin e Kjo është një kontratë koncensionare, që lipset t’i përkohshëm, që startoi të ushtrojë detyrat e ishte nënshtruar sugjerimit dhe rekomandimit që Prokurorit të Përgjithshëm. Deputetët e ka ardhur nga Fondi Monetar Ndërkombëtar, i cili maxhorancës mendojnë se projektligji është i shprehet hapur që, në këtë drejtim, lidhja e panevojshëm, jokushtetues, jokorrekt politikisht kontratave koncensionare pa fizibilitet do t’i dhe ka vetëm një qëllim të qartë politik: pengimin disbalancojë financat publike, do të rrisë borxhin e reformës në drejtësi. dhe do të komprometojë ekonominë kombëtare. Bazuar në të gjitha argumentet, si më sipër, nga Pa llogaritur faktin që në përgjegjësi këto projekte pikëpamja teorike dhe praktike rezulton se është i të tipit koncensionar synojnë të anashkalojnë edhe panevojshëm parashikimi i një rregulli të tillë procedurat normale të prokurimit publik, duke u transitor kushtetues dhe kërkimet e paraqitura në bërë shkak për korrupsion të hapur. Mungesa e kërkesën e opozitës në tërësi duhen rrëzuar. transparencës në kontrata të tilla koncensionare Faleminderit! është një tjetër faktor, që e bën të domosdoshëm Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Shameti! rishikimin në tërësi të kontratave. Duhet të Këtu mbyllet diskutimi në parim për projektligjin respektohet, veçanërisht, dhe për këtë ne “Për një ndryshim në ligjin nr. 8417, datë insistojmë fuqimisht, rekomandimi i ardhur nga 21.10.1998 “Kushtetuta e Republikës së Fondi Monetar Ndërkombëtar, që të pezullohen Shqipërisë”, e ndryshuar””. urgjentisht kontratat e reja koncensionare. Kalojmë në çështjen tjetër të rendit të ditës, te Unë e kam ndjekur me shumë kujdes projektligji “Për miratimin e shtesës së kontratës prononcimin e zotit Rajnke, që është shefi i zyrës së koncesionit të formës “BOT” (ndërtim, së Fondit Monetar Ndërkombëtar në Tiranë, të cilin shfrytëzim dhe transferim) të një porti të llojit po e citoj: “Kemi deklaruar se kuadri institucional MBM në Porto Romano Durrës, miratuar me për menaxhimin e koncesioneve mbetet i ligjin nr. 104/2015, ndërmjet Ministrisë së papërshtatshëm dhe kjo kërkon kohë. E Infrastrukturës dhe Energjisë dhe shoqërisë këshillojmë qeverinë të pezullojë dhënien e koncesionare “Porti MBM (Multy Buoy Mooring)””. koncesioneve të reja”. Ndër të tjera, ai thotë: Ministria përgjegjëse, është Ministria e “Koncesionet jepen pa një analizë të qartë mes Energjisë. kostove që paguajnë qytetarët dhe përfitimeve që Sipas Rregullores, shprehen komisionet ato sjellin”. Pra, mendoj se Fondi Monetar përgjegjëse. Ndërkombëtar ka një arsye që shqetësohet për Zoti Xhelilaj, si relator do të flisni tani, apo do inefektivitetin, për abuzivizmin e kontratave të flisni në emër të grupit? Do të flisni në emër të koncensionare. Thjesht ne kërkojmë të respektohet
371 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
ky sugjerim, ky rekomandim, i bërë publik nga Së pari, kontrata e mëparshme, e cila është Fondi Monetar Ndërkombëtar. Prandaj ishte e firmosur në vitin 2015, pikërisht më 21 korrik 2015, panevojshme që të kalonim sot korrektimin e kësaj përcaktonte se investimet duhej të mbylleshin kontrate koncensionare, kur edhe , sikurse dhe brenda 18 muajve, pra në datën 21 janar 2017. shumë kontrata të tjera koncensionare, duhet t’i Deri në këtë datë operatori kishte detyrimin t’i nënshtrohen një procesi thelbësor të rishikimit në mbaronte investimet apo punimet, ashtu siç citohet raport me rekomandimet e ardhura nga Fondi në kontratë në tabelën e punimeve. Monetar Ndërkombëtar. Në këtë pikëpamje ne, si Sot operatori kërkon ta zgjerojë vlerën grup parlamentar, nuk e shikojmë oportune të jemi monetare në 40% të investimit fillestar. Kjo tregon, pjesë e këtij votimi. së pari, se kompania nuk e ka mbaruar ende Faleminderit! investimin, pra është në shkelje të hapur me Vasilika Hysi – Faleminderit, zoti Panariti! kontratën e nënshkruar dhe, së dyti, operatori Këtu mbyllet diskutimi. përmes kësaj kërkese, kërkon të zgjerojë Kalojmë në diskutimet në emër të grupeve sipërfaqen e marrë nën shfrytëzim. parlamentare. Në një shtet normal dhe ligjor qeveria jo vetëm Fjalën e ka deputeti Edmond Haxhinasto, në që duhej të kishte shpallur menjëherë një garë të emër të Grupit Parlamentar të LSI-së. hapur (gjë që nuk e ka bërë), por duhej t’i kishte Meqë ai nuk është, fjalën e ka deputetja çuar këta operatorë për ndjekje penale. Fatbardha Kadiu, në emër të Grupit Parlamentar Për të ardhur tek aspekti ekonomik i këtij të PD-së. koncesioni: në relacionin e parë Ministria e Fatbardha Kadiu - Të nderuar kolegë, Energjisë dhe e Infrastrukturës shprehet se Të nderuar qytetarë, ndërtimi i këtij lloj porti do të sillte uljen e çmimeve Qeveria shqiptare në këta 5 vjet u ka kushtuar të karburanteve në treg, gjë e cila nuk ka ndodhur. një rëndësi të veçantë investimeve strategjike (do Jemi të gjithë dëshmitarë se ulja e çmimeve të të thoshin kolegët e maxhorancës). karburanteve në treg është zero. Unë do të thosha se i ka kushtuar një rëndësi Kemi një operator, i cili po ndërton portin të veçantë korrupsionit strategjik, duke filluar që (tashmë po ndërton një port të ri, një kalatë nga aeroportet, rrugët, transporti, turizmi, si dhe tërësisht të re dhe personale) dhe jo një trase, duke ardhur sot te porti. Kjo qeveri e ka ngatërruar ashtu siç relaton qeveria. konceptin e zhvillimit me atë të vjedhjes dhe të Për fatin e keq të vendit, me këtë qeverisje që korrupsionit. Qeveria i shikon PPP-të si një ka sot, historia e operatorit është disi më gjenerator vjedhjeje. Sa herë që ju realizoni një komplekse, sepse ky operator, i cili përbëhet nga projekt PPP-je, në vend që të përmirësoni 4 operatorë të tjerë, pra kemi një miks operatorësh infrastrukturën, cilësinë e shërbimeve apo të ulni në letra, një nga të cilët rezulton se është edhe koston, vetëm rrënoni mirëqenien e popullit. operatori, i cili ka marrë tregun e ngarkim- Unë jam dakord me faktin që format e PPP-ve shkarkimit në vitin 2012. Ky operator është gjenden kudo në botë, madje janë përdorur edhe penalizuar nga Autoriteti i Konkurrencës, pikërisht në Shqipëri që para vitit 1944, por këto PPP duhet për abuzim me pozitën e tij dominuese në treg, të jenë si një gjenerator zhvillimi dhe jo shkatërrimi. duke nisur nga tregu i ngarkim-shkarkimit e deri Sot po flasim për shtesën e kontratës së te ndërtimi (tashmë), i një porti personal. koncesionit të formës “BOT” (ndërtim, shfrytëzim Ndërkohë që operatori penalizohet (jo vetëm dhe transferim) të një porti të llojit MBM në Porto- nga Autoriteti i Konkurrencës), dhe pasi i shteron Romano, Durrës. Pavarësisht se qeveria na e të gjitha shkallët e gjykatës, duke u nisur nga paraqet si shtesë kontrate, unë po ju sqaroj se këtu shkalla e parë e deri te Gjykata e Lartë, ministri i kemi të bëjmë me një kontratë tërësisht të re, e Infrastrukturës dhe i Energjisë i jep atij të drejtën cila duhej t’i ishte nënshtruar ligjit nr. 125 “Për që ta shtojë më shumë pozitën e tij abuzuese në koncesionet”. treg, në vend që ta kufizojë atë. Fjalën time do ta ndaj në 3 pjesë, duke Duke parë relacionin e dytë, në fund të lind shpjeguar shumë qartë shkeljet ligjore që mbart pyetja: si është e mundur që operatori shton me ky akt në aspektin ligjor, ekonomik, kulturor dhe 40% vlerën e investimit dhe nuk e raporton normën në atë mjedisor. e brendshme të kthimit të apdejtuar? Nëse e
372 Legjislatura e 9-të Viti 2018
përkthejmë në periudhë kohore lineare 40% e Sigurisht, i referohem këtu ndotjes së ujit, të investimit nënkupton se ky operator do të marrë 4 faunës, të ajrit dhe të akustikës. Bazuar në parimin vjet më shumë për shfrytëzim në vitin 2015. Pra, “Kush ndot paguan”, si dhe në të gjitha direktivat e ministria ka gënjyer në vitin 2015, duke BE-së mbi mjedisin, ky operator duhet t’i paguajë nënshkruar një kontratë 35-vjeçare, ndërkohë që qytetit një vlerë të caktuar në përqindje. A e dini se duhej të ishte një kontratë 20-vjeçare, në mënyrë sa paguan ai, informacion ky i marrë nga vetë që edhe operatori të kishte fitimet e veta, edhe Bashkia e qytetit Durrës? Zero! Madje, ky opera- shteti shqiptar, buxheti i shtetit të kishte të ardhurat tor as tarifat koncesionare nuk i bën publike në e veta. faqen e tij zyrtare. Po vij tek aspekti mjedisor dhe kulturor që po i Për ta përmbledhur, kushtet thelbësore të kësaj ndodh qytetit të Durrësit nga ky port. Muri kontrate janë totalisht të ndryshuara. Grupi i punës dallgëthyes, që kërkon të zhvendosë operatori nga i Ministrisë të Infrastrukturës dhe Energjetikës nuk ai i pari, është pikërisht pranë një muri romak, të mundi të na i sqarojë pyetjet tona. Shoqëria cilin vetë Ministria e Kulturës e ka në inventarin e koncesionare vazhdon investimin, ndërkohë që saj të monumenteve të kulturës me numër 29. duhet ta kishte mbyllur atë 14 muaj më parë. Ajo Dua të pyes ministren, nëse ka ky operator një që ju e quani në relacionet tuaja “studio prestigjioze autorizim nga ajo për të ndërtuar jo më larg se 1 europiane” ka gabuar me një vlerë 4,3 milionë metër nga muri romak. Patëm rastin, pasi ngritëm euro, pra me 40% të vlerës së investimit, gjë që shqetësimin tone si opozitë, të dëgjonim në mund të ndodhë edhe pas një viti. komision përfaqësuesin e kësaj ministrie, i cili e Koncesionari shkruan: “Kërkojmë garantimin e deklaroi shumë hapur që nuk ishte në dijeni nëse argjinaturës”. Gënjejnë, gënjen e gjithë qeveria, ky operator kishte, apo jo një autorizim nga ndërkohë që po ndërtojnë një port të ri. Ky Ministria e Kulturës. projektligj është në kundërshtim të plotë me Në të njëjtën kohë, edhe vetë përfaqësuesit e Kushtetutën, me ligjin nr. 125, të vitit 2013 për Ministrisë së Infrastrukturës dhe Energjisë nuk koncesionet, por sigurisht që është në përputhje ishin në dijeni të saj. Ndoshta ministrja në këto me politikat e Këshillit të Ministrave mbi çaste, para votimit, mund të na japë një përgjigje korrupsionin dhe vjedhjen e kapaciteteve të këtij më profesionale. vendi dhe të kësaj shoqërie. Miratimi i këtij ligji, po Nuk është hera e parë që Durrësit ia e ritheksoj, është shkatërrim kulturor, mjedisor për shkatërrojnë trashëgiminë e tij kulturore. Po ju qytetin, por, mbi të gjitha, është një shkatërrim përmend këtu Velierën, ku shkelmin asokohe ia ekonomik për gjithë Shqipërinë. Tashmë ka ardhur dha bashkia dhe kryebashkiaku i saj, por sot koha që qeveria të sjellë një ligj mbi financat, ku të shkelmin po ia jep qeveria. mos i lejojë këta operatorëve, të cilëve u beson Vijmë tek elementi i tretë, i cili është shumë i ofrimin e shërbimeve publike, të bëjnë akrobaci rëndësishëm, pikërisht te hidrovori. Kemi të bëjmë në letra me shitje dhe blerje aksionesh me vlera me një rrezik që mund t’i kanoset një zone të qesharake. caktuar të qytetit. Midis kalatës personale dhe murit Në fund, dua ta mbyll duke ju thënë se operatori, mbrojtës, tashmë me kërkesën e operatorit, mbetet pavarësisht se çfarë vendosni ju këtu, aktualisht e hidrovori i qytetit. Përsëri opozita, duke ngritur ka ndërtuar këtë port, për të cilin ne po flasim sot shqetësimin e saj për këtë rrezik, bëri të mundur dhe kjo do të thotë që qeveria është e kapur në të vinin dhe të raportonin në komision ekspertët e atë pikë sa e ka të pamundur të mbrojë interesin Ministrisë së Bujqësisë. Eksperti, i cili mbulon publik, sepse ministrin Gjiknuri e kanë kapur nga hidroforin, fjalë për fjalë tha: “Ne nuk jemi në hunda dhe abuzuesit po e tërheqin aty ku ata duan gjendje të japim garanci, nëse hidrovori mund ta vetë. përmbysë apo jo zonën e Kënetës, një zonë, ku Ju faleminderit! jetojnë 100 mijë banorë.” Tashmë ju e dini vetë se Vasilika Hysi – Faleminderit, zonja Kadiu! çfarë po votoni. Fjalën e ka deputeti Roland Xhelilaj. Për të ardhur te vetë përpilimi i kontratës Ju lutem, kolegë të mblidhemi, është folësi i aktuale, asaj të nënshkruar në vitin 2015, nuk ka fundit! asnjë lloj porti, i cilësdo teknologjie të jetë ai, që Roland Xhelilaj – Faleminderit, zonja drejtuese të mos shkaktojë rrjedhje gjatë shkarkimit. e seancës!
373 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
Të nderur kolegë, ndryshon. Projektligji i miratuar në parim me vendimin e - Faza e ndërtim-zhvillimit në 7,2 milionë dol- Këshillit të Ministrave nr. 45, datë 31.01.2018, ka lar. për qëllim miratimin e shtesës së kontratës së - Faza e ndërtim-zhvillimit në vlerë 306 mijë koncesionit të formës BOT për ndërtimin, dollarë, të gjitha këto saç kanë qenë kontratën shfrytëzimin dhe transferimin e një porti të llojit fillestare. MBM në Porto Romano të Durrësit, e nënshkruar Gjithashtu, me këtë rast është paraqitur edhe më 21 korrik 2015-të ndërmjet Ministrisë së shtesa e kontratës, e përbërë gjithsej nga 5 nene, Infrastrukturës dhe Energjisë dhe shoqërisë që shoqërohen me anekset përkatëse. Shtesa e koncesionare Porti MBM, e miratuar me ligjin nr. kontratës, që na ka paraqitur qeveria, e cila 104/2015. përmban këto 5 nene, kërkon amendimin e nenit Kontrata e miratuar në fund të vitit 2015 16 dhe të anekseve 1 dhe 3 të kontratës parashikonte dhënien me koncesion të formës koncesionare vetëm për sa i takon reflektimit të BOT për një periudhë kohore 6-mujore të portit vlerës së re të investimit, duke mos pasur si qëllim tokësor dhe për thellësi 18 deri në 20 metra në ndryshimin e kushteve të tjera thelbësore të Porto Romano, për të pranuar ankorimin e mjeteve kontratës. lundruese që transportojnë hidrokarbure të Përse kërkohet ky ndryshim? Përmes kësaj madhësisë mbi 20 mijë tonë. Qëllimi i këtij projekti kërkese evidentohet fakti se në fazën përgatitore ishte ndërtimi i një pontili, një sistem ankorimi i tipit për shtrirjen e ty tubave në det, është vënë re që të bovave MBM, me një fushë veprimi në zonën niveli i tabanit të detit është i ndryshueshëm nga neritike të gjirit të Bishtit të Pallës. Ky pontil do të aluvionet që vijnë edhe nga hidrovori i Porto shërbejë për ankorimin e anijeve, transportimin e Romanos, i cili derdhet në krah të këtyre naftës, të gazit dhe të nënprodukteve të tyre deri tubacioneve. Kjo gjendje e bën linjën e tubave të në nyjën tokësore, nëpërmjet të cilës këto lëndë paqëndrueshme dhe të rrezikuar nga dallgët e do të transportohen në depozitat e vendosura në detit. Për të garantuar një qëndrueshmëri të parkun energjetik dhe industrial të Porto Romanos. argjinaturës dhe të strukturës së tubacioneve Fushat dhe bovat të quajtura MBM përbëjnë ajrore në këtë argjinaturë, në bazë të studimeve një nga mënyrat e përdorura për ankorim në det është konkluduar se është e nevojshme jo vetëm të hapur dhe përbëhen nga një numër i ndryshëm një argjinaturë artificiale, ku do të vendosen tubat, bovash të ankoruara në fund të detit, si dhe nga por edhe një mjet tjetër mbrojtës, që është një bovë në sipërfaqe, ku lidhet tubi i shkarkimit të dallgëthyes me një profil tërthor të shpatulluar në mallrave të përzier, të zhytur këto në fund të detit vendin më të afërt të kodrës përballë me anën që lidhin bovën me serbatorët në tokë, të vendosur jugore të linjës. Sipas mendimeve të projektuesit në afërsi të bregut. kjo argjinaturë e garanton teknikisht linjën Të nderuar kolegë, teknologjike mbi tokë të portit të hapur MBM. Projektligji i sotëm konsiston në miratimin e Ndryshimi i propozuar nuk ndikon në pranimin shtesës të kontratës se koncesionit të formës BOT e ngarkim-shkarkimit të mjeteve lundruese, që ndërmjet MBM Porto Romano dhe Ministrisë së transportojnë hidrokarbure të madhësive mbi 20 Transportit. Konkretisht, referuar kërkesës së bërë mijë tonë dhe as nivelin e zhytjes së anijeve që i nga shoqëria koncesionare me shkresën nr. 1761, transportojnë këto hidrokarbure në një zhytje mbi datë 10.11.2017, parashikohet të rishikohet vlera 8 metra. Të gjendur përpara këtij fakti, në konsultim e investimit si pasojë e nevojës së ndryshimit të edhe me studio prestigjioze në Europë, të tre elementeve të veçanta të strukturës të specializuara në këtë fushë, u mendua të bëhej objekteve të përfshira në fazën e përgatitjes. Vlera kjo shtesë në zonën me tubacione mbi një e rishikuar e investimit do të rritet me 4,3 milionë argjinaturë artificiale. Me ndryshimet e bëra dollarë, duke arritur vlerën totale 14,5 milionë përparësia tekniko-teknologjike e këtij projekti dollarë, e cila është e shpërndarë sipas zërave të qëndron te shkalla e lartë e sigurisë operacionale; mposhtëm: kostot e reduktura për implementimin e saj, si dhe - Studim dhe zhvillim paraprak, 153 mijë dollar. koha e shkurtër për ndërtimin dhe vënien në punë. - Faza përgatitore e terrenit nga 2,6 milionë në Kjo zgjidhje teknike favorizon jo vetëm investitorin 6 milionë e 930 mijë, e cila është e vetmja pikë që në aspektin e kostove, por, mbi të gjitha, kufizon
374 Legjislatura e 9-të Viti 2018
kohën dhe efektet vepruese të faktorëve që mund Kryetarët e grupeve, a jeni gati për votim? të japin impakte mjedisore, si në kohën e ndërtimit, Bëhemi gati për votim! Të hiqen kartat por sidomos në atë të shfrytëzimit. Sipas elektronike të deputetëve që mungojnë në sallë. dokumentacionit të paraqitur, kjo teknologji ndikon Hapet votimi për prezencën! në mbrojtjen e florës dhe faunës ujore. Mbyllet votimi! Në studion prestigjioze italiane ATCRL, e cila Zonja zëvendëskryeministre, hiqeni kartën e ka asistuar dhe zbatuar punë të ngjashme në portet Kryeministrit! italiane, është ndjekur projekti dhe zhvillimi i tij, 117 deputetë prezentë. duke përfshirë edhe ndryshimet e mësipërme. Fillojmë me projektligjin “Për një ndryshim në Realizimi i këtij projekti do të bëjë të mundur ligjin nr. 8417, datë 21.10.1998 “Kushtetuta e rritjen në mënyrë të konsiderueshme të Republikës së Shqipërisë”, i ndryshuar”. Sipas kapaciteteve përpunuese në aspektin polimetrik nenit 177, pika 3, të Kushtetutës dhe nenit 77, dhe kohor. Do të zgjatet koha aktive në ciklin vjetor germa “b” të Rregullores së Kuvendit, ky projektligj dhe do të përpunohen tankerë deri në 120 mijë kërkon shumicë të cilësuar votash për miratim, pra tonë. Sistemi i ankorimit është përcaktuar në 2/3–at e të gjithë anëtarëve të Kuvendit, ose jo më përputhje me standardet kryesore ndërkombëtare pak se 93 vota pro. për një ankorim të sigurt. Komisioni i Ligjeve dhe Këshilli për Duke qenë se jemi të bindur se projekti dhe Legjislacionin janë shprehur për mosmiratimin në ndryshimet e tij u japin përgjigje disa parim të projektligjit. Në mbështetje të nenit 38, shqetësimeve që u ngritën edhe sot, por janë pika 6, të Rregullores, kur komisioni përgjegjës ngritur edhe nga deputetët e maxhorancës dhe të vendos për mosmiratimin në parim, çështja opozitës në Komisionin e Ekonomisë dhe vendoset për diskutim në seancë plenare dhe, kur Financave, si edhe Veprimtarive Prodhuese Kuvendi në seancë plenare vendos miratimin në ritheksoj se në ndjekjen e impaktit që mund të ketë parim të projektligjit, komisioni përgjegjës fillon ky ndërtim në hidrovore dhe në mënyrën e shqyrtimin nen për nen në mbledhjen e tij të parë. mbrojtjes së tij, duhet pasur kujdes gjatë ndërtimit Hapet votimi me elektronikë në parim. dhe në shfrytëzim. Gjithashtu, duhet pasur kujdes Mbyllet votimi. edhe në marrëdhëniet me arkeologjinë. 45 vota pro, 72 kundër. Duke qenë se në kontratën koncesionare nuk Nuk miratohet. janë përcaktuar tarifat që do të aplikohen nga Vazhdojmë me projektligjin “Për miratimin e koncesionari, si dhe duke iu referuar shtesës së kontratës së koncesionit të formës rekomandimeve të dhëna më parë nga Komisioni “BOT” (ndërtim, shfrytëzim dhe transferim) të një i Konkurrencës, me vendimin nr.383, datë porti të llojit MBM në Porto-Romano, Durrës, 17.11.2015, përpara fillimit të zbatimit të projektit miratuar me ligjin nr. 104/2015, ndërmjet Ministrisë të koncesionit, institucionet përgjegjëse duhet të së Infrastrukturës dhe Energjisë dhe shoqërisë miratojnë metodologjinë e përcaktimit të tarifave koncesionare “Porti MBM (Multy Buoy Mooring)””. për shërbime portuale të ofruara nga shoqëria Sipas nenit 78 të Kushtetutës dhe nenit 55 të koncesionare “Porti MBM”, të cilat duhet të jenë të Rregullores ky ligj kërkon për miratim shumicë të orientuara kundrejt kostos, si dhe të bëhen publike thjeshtë votash. dhe transparente. Hapet votimi në parim me elektronikë. Në përfundim të fjalës sime, duke pasur 72 vota pro, nuk ka kundër, 1 abstenim dhe 43 parasysh se ky ndryshim do të bëjë të mundur deputetë nuk morën pjesë në votim. zgjidhjen e problematikave teknike, që lidhen me Kalojmë në shqyrtimin nen për nen të realizimin e një koncesioni shumë të rëndësishëm projektligjit. për ekonominë shqiptare, në emër të grupit të Neni 1. Pro? Kundër? Abstenim? deputetëve socialistë deklaroj votën pro miratimit Miratohet. të projektligjit. Neni 2. Pro? Kundër? Abstenim? Faleminderit! Miratohet. (Drejtimin e seancës e merr zoti Ruçi.) Kalojmë në votimin në tërësi. Gramoz Ruçi- Këtu mbyllet diskutimi për Hapet votimi. çështjen e fundit që kishim në rendin e ditës. Mbyllet votimi.
375 Viti 2018 Legjislatura e 9-të
72 pro, asnjë kundër dhe asnjë abstenim. 44 Hapet votimi me elektronikë për zotin Arben deputetë nuk morën pjesë në votim. Shkëmbi. Kalojmë në pikën tjetër, projektvendimi “Për Mbyllet votimi. zgjedhjen e komisionerëve të Avokatit të Popullit”. 8 pro, 110 kundër, 2 abstenime dhe 1 nuk mori Në mbështetje të ligjit nr. 8454, datë 04.02.1999 pjesë në votim. “Për Avokatin e Popullit”, komisionerët zgjidhen Hapet votimi për Arben Gjolekën. nga Kuvendi me propozim të Kuvendit, sipas Mbyllet votimi. procedurës që parashikon ligji organik i Avokatisë 8 pro, 104 kundër, 5 abstenim. Nuk fiton asnjë së Popullit. për seksionin e Organeve të Administratës Kandidaturat në rastin konkret i ka seleksionuar Qendrore të Pushtetit Vendor dhe të Tretëve për dhe i ka propozuar Komisioni i Ligjeve për seancën llogari të tyre. plenare, si vijon: Seksioni për Policinë, Shërbimin Sekret, Për seksionin për Mbrojtjen dhe Promovimin e Burgjet, Forcat e Armatosura dhe Pushtetin të Drejtave të Fëmijëve, konkurrojnë dy kandidatë Gjyqësor. Konkurrojnë dy kandidatë për 1 vend për një vend: zonjat Nejla Peka dhe Ermonela vakant, Sotiraq Nushi dhe Arben Gjoleka. Xhafa. Procedura e votimit është dy votime, secili më vete, Procedura e votimit është dy votime, secili më me elektronikë, votim i fshehtë me shumicë të vete, me elektronikë. Votimi është i fshehtë. Kjo thjeshtë votash për miratim. kërkon për miratim shumicë të thjeshtë votash. Hapet votimi me elektronikë për zotin Sotiraq Hapet votimi me elektronikë për zonjën Nejla Nushi. Peka. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. 7 pro, 106 kundër, 4 abstenim, 1 nuk mori pjesë 113 pro, 4 kundër dhe 1 abstenim. në votim. Hapet votimi për zonjën Ermonela Xhafa. Hapet votimi për Arben Gjolekën. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. 97 kundër. 7 pro, 106 kundër, 5 abstenim. Atëherë, në lidhje me seksionin për Mbrojtjen Për seksionin për Policinë, Shërbimin Sekret, dhe Promovimin e të Drejtave të Fëmijëve fiton Burgjet, Forcat e Armatosura dhe Pushtetin zonja Peka. Gjyqësor nuk fiton asnjë kandidat. Seksioni i Mekanizmit Kombëtar për Te seksioni i përgjithshëm konkurrojnë dy Parandalimin e Torturës. Konkurrojnë dy kandidatë për një vend, Ermir Kapedani dhe kandidatura për 1 vend vakant, Ermir Hajdini dhe Albiona Bregu. Procedura e votimit: dy votime, Ermonela Xhafa. Janë dy votime, secili më vete. secili më vete, votim i fshehtë, shumicë e thjeshtë Votimi është me elektronikë dhe i fshehtë me votash për miratim. shumicë të thjeshtë votash. Hapet votimi me elektronikë për zotin Ermir Hapet votimi për zotin Ermir Hajdini. Kapedani. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. 5 pro, 108 kundër, 6 abstenime. 6 pro, 105 kundër, 6 abstenim. Hapet votimi për zonjën Ermonela Xhafa. Hapet votimi për zonjën Albiona Bregu. Mbyllet votimi. Mbyllet votimi. 112 pro, 3 kundër, 2 abstenime dhe 1 nuk mori 2 pro, 103 kundër, 4 abstenim. pjesë në votim. Nuk miratohet asnjë kandidat edhe për Në seksionin e Mekanizmit Kombëtar për Seksionin e Përgjithshëm. Parandalimin e Torturës fiton zonja Ermonela Kalojmë te miratimi i projektkalendarit të Xhafa. punimeve të Kuvendit për periudhën 19 mars- 6 Seksioni i Organeve të Administratës Qendrore prill, 2018. të Pushtetit Vendor dhe të Tretëve. Për llogari të Ju njoftoj se ditën e martë, datë 18 mars 2018, tyre konkurrojnë dy kandidatë për një vend vakant, u mblodh Konferenca e Kryetarëve, e cila diskutoi Arben Shkëmbi dhe Arben Gjoleka. Janë dy për draftkalendarin 3-javor për periudhën në vijim. votime, secili më vete, me elektronikë. Votimi është Në Konferencën e Kryetarëve nuk pati mirëkuptim. i fshehtë dhe kërkon shumicë të thjeshtë votash. Në mbështetje të nenit 27, pika 4, të Rregullores,
376 Legjislatura e 9-të Viti 2018
kur në Konferencë nuk ka mirëkuptim, Bashkim Fino – anëtar draftkalendari i nënshtrohet procedurës së votimit. Klotilda Bushka – anëtare Hapet votimi me elektronikë. Pjerin Ndreu – anëtar Mbyllet votimi. Xhemal Qefalia – anëtar 110 pro, asnjë kundër, 3 abstenim. Paulin Sterkaj – anëtar Miratohet draftkalendari. Enkelejd Alibeaj – anëtar Projektvendim për miratimin e përbërjes së Flamur Noka – anëtar komisionit hetimor për të kontrolluar veprimtarinë Myslim Murrizi – anëtar e veprimeve dhe mosveprimeve të organeve Endrit Braimllari – anëtar shtetërore për parandalimin dhe goditjen e Anëtarë zëvendësues të propozuar nga PS-ja: fenomenit të kultivimit dhe trafikut të lëndëve Alket Hysni, Adnor Shameti. narkotike, përfshirë edhe çështjen për të cilën Procedura e votimit: një votim, me elektronikë, prokuroria po heton zotin Saimir Tahiri, ish-ministër votim i hapur. i Brendshëm, të ngritur me vendim të Kuvendit, Hapet votimi. 30/2018, në mbështetje të nenit 78 të Kushtetutës Mbyllet votimi. dhe nenit 55 të Rregullores. Edhe ky projektvendim Miratohet edhe komisioni hetimor. kërkon shumicë të thjeshtë votash. Propozohen Mbyllet seanca. emrat e mëposhtëm: Seanca tjetër do të njoftohet në media. Edi Paloka – kryetar Ermonela Felaj – zëvendëskryetare (Seanca u mbyll në orën 23:15.)
377