El Genio Comienza Las Grandes Obras, Pero Sólo El Trabajo Las
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EVO MORALES AYMA Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia NEMESIA ACHACOLLO TOLA Ministra de Desarrollo Rural y Tierras VICTOR HUGO VASQUEZ Viceministro de Desarrollo Rural Agropecuario Ing. M.Sc. LUCIO TITO VILLCA Director General Ejecutivo - INIAF Ing. RIDER ANDRADE CACERES Director Nacional de Semillas - INIAF PERSONAL DE LA DIRECCION DE SEMILLAS Ing. Ramiro Fernando Figueredo Q. – Resp. Certificación de Semillas Ing. Freddy Caballero Ledezma – Resp. Fiscalización y Registros de Semillas Dirección Nacional de Semillas – Informe Anual Estadístico – 2011 www.iniaf.gob.bo ELABORACION Ing. Ramiro Fernando Figueredo Quisbert Ing. MSc. Lucio Tito Villca Apoyo en la Elaboración de Mapas José Luis Lenz Dirección Nacional de Semillas – Informe Anual Estadístico – 2011 www.iniaf.gob.bo PRESENTACION El Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática”, establecido por el actual Gobierno, entre sus políticas productivas plantea, como uno de sus pilares fundamentales, la Seguridad con Soberanía Alimentaria, reconociendo la diversidad cultural de los pueblos, revalorizando sus conocimientos ancestrales y las capacidades productivas comunitarias, en el marco de la economía plural; para lo cual se ha generado un marco institucional a través del Plan Sectorial del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) que tiene como estrategia la creación de empresas y unidades ejecutoras para impulsar el Desarrollo Rural Integral. El 25 de junio de 2008, el gobierno Boliviano mediante Decreto Supremo 29611 crea el Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) como institución Descentralizada de derecho público, con personería jurídica propia, Autonomía de Gestión Administrativa, Financiera, Legal y Técnica, con patrimonio propio. Tiene como mandato prioritario desarrollar actividades de investigación, innovación tecnológica, asistencia técnica, prestar servicios de certificación de semillas, capacitación interactiva entre los actores sociales productivos y técnicos. El INIAF cuenta en su estructura con tres direcciones nacionales en las que centra y desarrolla sus actividades técnicas, estas son la Dirección de Investigación, la Dirección de Asistencia Técnica e Información y la Dirección de Semillas. En la gestión 2011, la prestación de servicios para el sector semillero cumple 32 años de actividad, 28 años como Ex - Programa Nacional de Semillas y 4 años como la Dirección Nacional de Semillas dependiente del INIAF. Con el concurso de las oficinas Departamentales y Regionales, el INIAF de forma anual, realiza la publicación y difusión de toda la información estadística sistematizada de superficies cultivadas y volúmenes de producción de semilla de calidad que se genera a nivel Nacional. En 1987, cuando se consolidan las actividades de certificación y fiscalización de semillas en el marco del Ex – PNS, se registró una producción de 6.938,00 Toneladas Métricas de semilla certificada; para el año 2008 en el marco de las actividades del INIAF se registra un volumen histórico de 70.919 Toneladas Métricas de semilla certificada y para esta gestión 2011 se tiene un volumen de semilla certificada que ascendió a 78.691.34 Toneladas Métricas a nivel nacional, en diferentes especies y variedades. En la gestión 2011, el INIAF ha certificado a los productores de semillas, importantes volúmenes de semilla certificada de diferentes rubros y variedades en sus distintas categorías, respondiendo a la demanda de diferentes productores e instituciones públicas y privadas. Estos volúmenes certificados también fueron utilizados para atender programas de emergencia y rehabilitación por desastres naturales, ocasionados por fenómenos climáticos, lo que generó conciencia, en las diferentes instituciones, sobre los beneficios del uso de semilla de calidad y la importancia de la disponibilidad de semilla certificada en volúmenes importantes. Por las consideraciones citadas, el MDRyT, a través del INIAF como instancia descentralizada, pone a disposición de instituciones, organizaciones, productores y productoras, usuarios de semillas, bolivianos y bolivianas, información estadística sobre volúmenes y superficies de semilla de calidad, así como las especies y variedades certificadas y fiscalizadas, a nivel nacional y por departamento. Esta información es lograda con el aporte decidido de los productores semilleristas, la Dirección de Semillas y las Oficinas Departamentales de ésta institución. Ing. MSc. Lucio Tito Villca DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACION AGROPECUARIA Y FORESTAL Dirección Nacional de Semillas – Informe Anual Estadístico – 2011 www.iniaf.gob.bo DIRECCION NACIONAL DE SEMILLAS INTRODUCCIÓN La actividad semillera en el país, remonta sus inicios a 1974, cuando el Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios (MACA), crea Departamentos de Semillas en sus regionales de Santa Cruz, Cochabamba, Yacuiba, Tarija, Chuquisaca y Potosí, donde implementa plantas de acondicionamiento de semilla; además realiza actividades de producción, certificación, comercialización y también es la instancia que fija los precios desde la semilla pre-básica hasta la fiscalizada. El propósito fue dar impulso a la producción semillera en el país cubriendo todos los espacios del proceso de producción hasta la venta. En 1979 luego de establecer la dualidad de los Departamentos de semillas del MACA, con el apoyo de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID), se diseña el Nuevo Programa Nacional de Semillas (PNS) con el propósito de generar un sistema mixto de participación privada-pública paritaria, donde el Estado se encargue de la fiscalización y la normativa, mientras que la producción y la comercialización pasan a ser responsabilidad de los productores, y finalmente lograr prestigio y calidad en los servicios. Es así que el 25 de junio de 2008, el gobierno Boliviano mediante Decreto Supremo 29611 crea el Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal (INIAF) y con la creación de éste, todo el conjunto de atribuciones y funciones del Ex Programa Nacional de Semillas, como la prestación de servicios de certificación, fiscalización y registros de semillas, pasan a ser parte de las acciones del INIAF. En este nuevo marco, el INIAF, a través de su Dirección de Semillas, se convierte en una Institución estratégica para apoyar al abastecimiento de semillas de calidad, para mejorar la producción y productividad agrícola nacional. En base a la experiencia adquirida en la actividad semillera como Ex – Programa Nacional de Semillas (PNS) en más de 27 años de servicio y ahora estos últimos 3 años como INIAF, brindando los servicios de certificación, fiscalización y registros de semillas en favor de los productores semilleristas del país; fruto del trabajo realizado sobre semillas en la Gestión 2011, la Dirección de Semillas del INIAF ha elaborado el presente Informe Estadístico de Resultados 2011, en base a la información proporcionada por las Oficinas Departamentales del INIAF. El presente informe constituye un compendio de la actividad semillera relacionada con los servicios de certificación y fiscalización de semillas en el país, tratando de llegar a niveles de desagregación que brinde a los usuarios datos y tendencias útiles en la toma de decisiones, en la proyección de sus actividades y en la formulación de políticas y estrategias concernientes al sector productivo agropecuario. El Objetivo de la Dirección de Semillas es “Contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria nacional, garantizando que los productores agropecuarios y forestales dispongan de semilla y material vegetal de propagación con identidad varietal de alta productividad, calidad genética, fisiológica, física y fitosanitaria“ Entre los logros más importantes alcanzados a lo largo de estos 30 años de aporte al proceso productivo del país, se destaca el incremento en la certificación de semillas; de 6.438 TM en la gestión de 1987 a 78.691.34 TM de semilla certificada para la gestión 2011, de diferentes rubros, siendo los más importantes el cultivo de soya que representa el 69%, papa el 9%, arroz el 8%, trigo el 7%, maíz con un 3% y sorgo con 2%. Certificando alrededor de 25 cultivos y 200 variedades. También el INIAF a través de la Dirección de Semillas y de sus Oficinas departamentales, realizan el Control de Calidad de la semilla (Fiscalización de semillas) especialmente a semilla importada, logrando fiscalizar un volumen total de 21.083 Toneladas Métricas (19.580 T.M. semilla importada y 1502 T.M. semilla fiscalizada nacional) Dirección Nacional de Semillas – Informe Anual Estadístico – 2011 www.iniaf.gob.bo Por lo anteriormente descrito, se puede afirmar que la actividad semillera creció de una forma tan importante, que ha permitido al país ahorrar una cantidad importante de divisas destinadas a la importación de semillas para la producción comercial de cultivos a nivel nacional. Haciendo un análisis general de la información generada, el incremento se debe principalmente a que existió un aumento significativo en la producción de semillas en los rubros de Soya, Trigo, Papa, Arroz y Maíz, siendo cultivos priorizados por el gobierno Boliviano. Otro hecho importante es que desde el año 2008 se consolidó oficialmente las actividades de certificación y fiscalización de semillas en el Departamento del Beni cuya iniciativa de efectuar la actividad semillera en ese departamento se inició el año 2005; hoy esta oficina, presta los servicios de certificación y fiscalización de semillas a la región,