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DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Informe De Situación 2016

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DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Informe De Situación 2016 DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Informe de situación 2016 Bolivia vivió desde el comienzo de la década del 2000 un conjunto de transforma- ciones de orden político, social, económico y cultural, en el que los pueblos indí- genas fueron directos protagonistas con sus movilizaciones, así como a través de la elaboración de propuestas de políticas y normas. El proceso constituyente de 2006-2009 cristalizó muchas de esas demandas históricas que se incluyeron en la nueva Constitución Política del Estado, dándole a los derechos indígenas el más alto rango dentro del ordenamiento jurídico nacional. La situación sin embargo ha cambiado notablemente; una muestra de ello se consigna en este Informe. Las organizaciones indígenas que elaboraron este documento sostienen que se encuentran en una situación de vulnerabilidad fren- te a la violación de sus derechos colectivos así como de regresiones normativas, las cuales han acotado el alcance de los estándares internacionales reconoci- dos. Según denuncian, esta situación se debe a la nueva política de desarrollo energético asumida por el Gobierno Nacional, la cual no toma en cuenta el Vivir Bien como horizonte de alternativa al capitalismo y, por el contrario, considera que el ejercicio de los derechos sociales y culturales de los pueblos indígenas representan un obstáculo al bienestar del resto de los bolivianos. CONFEDERACIÓN NACIONAL DE MUJERES INDÍGENAS DE BOLIVIA – CNAMIB CONSEJO DE MAMA T’ALLAS PROGRAMA NINA Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia – CNAMIB Consejo de Mama T’Allas Programa NINA ORE BOLIVIA Editado por Leonardo Tamburini GRUPO INTERNACIONAL DE TRABAJO SOBRE ASUNTOS INDIGENAS BOLIVIA DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Informe de situación 2016 Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia (CNAMIB) Consejo de Mama T’Allas Programa NINA Editado por Leonardo Tamburini INFORME 25 IWGIA – 2017 BOLIVIA - DERECHOS HUMANOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Informe de situación 2016 Autores: Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia (CNAMIB), Consejo de Mama T’Allas y Programa NINA – Editado por Leonardo Tamburini Copyright: los autores y el Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas, IWGIA Producción editorial: Alejandro Parellada Diseño gráfico: Jorge Monrás Portada: CEJIS Catalogación Hurridocs Título: Bolivia: Derechos Humanos de los pueblos indígenas. Informe de situación 2016 Autores: Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia (CNAMIB), Consejo de Mama T’Allas y Programa NINA – Editado por Leonardo Tamburini Número de páginas:97 Idioma: castellano ISBN: 978-87-92786-79-1 Serie: Informes de Derechos Humanos de IWGIA – Informe 25 Index: 1. Pueblos Indígenas – 2. Bolivia – 3. Derechos Humanos Área geográfica:Bolivia Fecha de publicación: mayo de 2017 Impresión: PREVIEW GRAFICA – Calle Bartolina Sisa 1288 – La Paz, Bolivia CONFEDERACIÓN NACIONAL DE MUJERES INDÍGENAS DE BOLIVIA Zona Villa Primero de Mayo Av. Cumavi Barrio Porvenir Calle 4 # 28 – Santa Cruz de la Sierra, Bolivia E-mail: [email protected] – Web: www.cnamib.org CONSEJO DE MAMA T’ALLAS Calle Luis Uría de la Oliva 2883, Zona Sopocachi – La Paz, Bolivia PROGRAMA NINA Calle Luis Crespo 2532, Sopocach i – Casilla 8666 – La Paz, Bolivia Tel: (591– 2) 2420512 - 2417218 – E-mail: [email protected] – Web: www.redunitas.org/nina ORE BOLIVIA Av. Cristobal de Mendoza (2do Anillo), Edificio La Casona, Oficina 128 – Santa Cruz de la Sierra, Bolivia Tel: (591) 72129881 – E-mail: [email protected] GRUPO INTERNACIONAL DE TRABAJO SOBRE ASUNTOS INDIGENAS Classensgade 11 E, DK 2100 – Copenhague, Dinamarca Tel: (45) 35 27 05 00 – E-mail: [email protected] – Web: www.iwgia.org CONTENIDO Presentación ................................................................................................................................................................ 8 Metodología ............................................................................................................................................................... 10 CAPÍTULO I MARCO JURÍDICO DE LOS DERECHOS INDÍGENAS EN BOLIVIA ....................................................................... 13 A. Instrumentos internacionales de derechos indígenas vigentes en Bolivia ...................................................... 14 Sistema de adopción de los tratados internacionales sobre derechos humanos ...................................... 14 B. Vigencia de los instrumentos internacionales ................................................................................................. 16 CAPÍTULO II MARCO JURÍDICO NACIONAL A. Rango constitucional de los derechos indígenas ............................................................................................ 19 B. Aplicación de los derechos indígenas en la jurisprudencia nacional ............................................................... 20 Derecho a la libre determinación ............................................................................................................... 20 Derecho a la consulta libre, previa e informada ........................................................................................ 21 Derecho al territorio ................................................................................................................................... 25 Derecho al hábitat y los recursos naturales .............................................................................................. 28 Derecho al ejercicio de la justicia propia ................................................................................................... 29 CAPÍTULO III NUEVA LEGISLACIÓN QUE AFECTA DERECHOS INDÍGENAS A. Reglamentación petrolera ............................................................................................................................... 31 Decreto Supremo 2195 ............................................................................................................................. 31 Decreto Supremo 2298 ............................................................................................................................. 32 B. Legislación Minera .......................................................................................................................................... 35 Ley Nº 535/14 de 28 de mayo ................................................................................................................... 35 Reglamento de otorgación y extinción de derechos mineros .................................................................... 37 C. Normativa sobre semillas ................................................................................................................................ 38 Creación del INIAF .................................................................................................................................... 39 Norma General sobre Semillas de Especies Agrícolas ............................................................................. 39 Ley de Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria ........................................................................ 39 Reglamento Específico a la Norma General sobre Semillas ..................................................................... 39 Registro Único Nacional de Agricultura Familiar Sustentable - RUNAF ................................................... 40 CAPÍTULO IV SITUACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN BOLIVIA I. Derecho a la libre determinación y la autonomía – Usurpación de la Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente ............................................................... 43 Chaco y Amazonía de Bolivia – CIDOB .................................................................................................... 43 Usurpación del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu – CONAMAQ ................................. 46 Conflicto sobre la representación política del pueblo Chiquitano .............................................................. 52 6 II. Derecho al consentimiento libre, previo e informado – Proyecto carretero “Villa Tunari – San Ignacio de Mojos” en el TIPNIS ............................................................................................................... 57 Represión del pueblo guaraní de Takovo Mora ......................................................................................... 65 III. Derecho al Territorio – Violaciones del derecho al territorio del pueblo guaraní de Karaparí ....................................................................................................................... 74 Contactos forzados a familias en aislamiento voluntario .......................................................................... 78 Avasallamiento a la comunidad Paraíso, Municipio de Teoponte ............................................................. 83 IV. Derecho de acceso a la justicia – Hostigamiento a líderes en la Comunidad Querarani (Oruro) ..................................................................................................................... 87 Detención ilegal del Tata Félix Becerra, ex Jiliri Apu Malluku del CONAMAQ .......................................... 91 Violación del derecho a la educación intercultural e intracultural en la Unidad Educativa Poroma ................................................................................................................ 93 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................................................
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