Fórum De Governança Da Internet
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4 CADERNOS CGI.br Referências Fórum de Governança da Internet Relatórios dos dez primeiros anos do IGF Esta obra foi publicada nos termos da licença Creative Commons Atribuição 4.0 Internacional <http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.pt_BR> Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR 4 CADERNOS CGI.br Referências Fórum de Governança da Internet Relatórios dos dez primeiros anos do IGF Comitê Gestor da Internet no Brasil 2017 Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR Diretor Presidente Demi Getschko Diretor de Assessoria às Atividades do CGI.br Hartmut Richard Glaser Diretor Administrativo Ricardo Narchi Diretor de Serviços e Tecnologia Frederico Neves Diretor de Projetos Especiais e de Desenvolvimento Milton Kaoru Kashiwakura Produção dos Cadernos CGI.br Diretoria de Assessoria às Atividades do CGI.br Assessoria Administrativa Paula Liebert, Salete Matias e Silvana Barreto Assessoria Técnica às Atividades do CGI.br Carlos Francisco Cecconi, Diego Rafael Canabarro, Jamila Venturini, Jaqueline Gonçalves Xavier, Jean Carlos Ferreira dos Santos, Juliano Cappi, Marcelo Oliveira, Nathalia Sautchuk Patrício e Vinicius Wagner Oliveira Santos Coordenação Executiva e Editorial Carlos Francisco Cecconi e Jamila Venturini Produção Editorial Caroline D’Avo (Comunicação NIC.br) e Everton Rodrigues (Comunicação NIC.br) Projeto Gráfico Pilar Velloso Produção desta publicação Revisão Técnica Jamila Venturini e Jean Carlos Ferreira dos Santos Tradução Linnguagem Idiomas Revisão da Tradução Flávio Carrança Diagramação Milena Branco Ilustrações Pilar Velloso Fotos Getty Images (imagem de fundo da capa), Coletivo Bodoque (imagens da entrevista) e iStockphoto Esta publicação está disponível também em formato digital em <http://www.cgi.br> Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Fórum de Governança da Internet [livro eletrônico] : relatórios dos dez primeiros anos do IGF / Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR ; [tradução Linguagem Idiomas]. -- São Paulo : Comitê Gestor da Internet no Brasil, 2017. -- (Cadernos CGI.br Referências) 6,95 Mb ; PDF Título original: IGFs’ chair summaries Vários colaboradores. Bibliografia. ISBN 978-85-5559-055-9 1. Fórum de Governança da Internet (IGF) - Brasil 2. Internet - Administração 3. Políticas públicas 4. Relatórios 5. Tecnologia da informação e da comunicação I. Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR. II. Série. 17-09716 CDD-004.6 Índices para catálogo sistemático: 1. Fórum de Governança da Internet : Políticas : Relatórios 004.6 Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br) Composição em Novembro de 2017 Integrantes Representantes do Setor Governamental Carlos Roberto Fortner Francilene Procópio Garcia Franselmo Araújo Costa Luiz Carlos de Azevedo Luiz Fernando Martins Castro Marcelo Daniel Pagotti Marcos Vinícius de Souza Maximiliano Salvadori Martinhão Otávio Luiz Rodrigues Junior Representantes de Setor Empresarial Eduardo Fumes Parajo Eduardo Levy Cardoso Moreira Henrique Faulhaber Nivaldo Cleto Representantes do Terceiro Setor Flávia Lefèvre Guimarães Percival Henriques de Souza Neto Tanara Lauschner Thiago Tavares Nunes de Oliveira Representantes da Comunidade Científica e Tecnológica José Luiz Ribeiro Filho Marcos Dantas Loureiro Sergio Amadeu da Silveira Representante de notório saber em assuntos de Internet Demi Getschko Coordenador Maximiliano Salvadori Martinhão Secretário Executivo Hartmut Richard Glaser Prefácio por HARTMUT RICHARD GLASER riado para ser um espaço de diálogo multissetorial so- bre políticas relacionadas à Internet e seus processos de governança, o Fórum de Governança da Internet (IGF) é hoje um dos principais eventos realizados anual- mente sobre o tema. Nele, qualquer pessoa interessada Cpode participar das discussões e integrar-se aos debates em curso sobre temas que vão desde acesso e infraestrutura da Internet até segurança e direitos humanos on-line. O IGF tem se configurado como um espaço democrático onde, desde o início, houve grande preocupação com a ampliação das discussões. São vários os fatores que contribuem para isso. Em primeiro lugar, a programação de cada uma das edições inclui, entre outros, sessões de apresentação para novos participantes e espaços de capacitação. O formato de construção da programa- ção, no qual a propria comunidade global pode enviar propostas de workshops, também contribui para uma maior abertura na participação. A rotatividade nos locais de realização do evento permite também atrair públicos de países em desenvolvimento para os debates sobre governança da Internet, o que pode ser observado nos dados de participação incluídos nos anexos desta edição do Cadernos CGI.br. O CGI.br/NIC.br tem participado ativamente dos espaços do IGF. Além de promover e integrar workshops ou outras ativi- dades, tivemos conselheiros do CGI.br integrando o Grupo de Aconselhamento Multissetorial (MAG), responsável pela cons- trução da programação do Fórum, e hospedamos a realização de 9 duas edições do IGF no Brasil: no Rio de Janeiro, em 2007, e em João Pessoa, em 2015. Desde 2015 também coordenamos, junto a diversos parceiros, um programa de bolsas que apoia a partici- pação de jovens brasileiros no Fórum. Esses esforços certamente contribuíram e ainda contribuem para tornar o Brasil um re- levante ator internacional nas discussões sobre governança da Internet, aumentando a presença do país no evento. A publicação dos relatórios dos dez primeiros IGFs nesta nova edição do Cadernos CGI.br Referências é mais um esforço para tornar acessíveis os debates ocorridos no Fórum a todos nós fa- lantes da língua portuguesa. Esperamos que esse livro ajude a qualificar as discussões dos que ingressam a cada ano nesse es- paço e que possam contribuir com os pesquisadores oferecendo uma perspectiva histórica dos diálogos ocorridos desde 2006. Hartmut Richard Glaser Secretário Executivo do CGI.br 10 11 Sumário 14 Introdução 36 Relatórios dos dez primeiros Fóruns de Governança da Internet 38 Atenas 2006 50 Rio de Janeiro 2007 74 Hyderabad 2008 118 Sharm El Sheik 2009 160 Vilnus 2010 212 Nairobi 2011 244 Baku 2012 278 Bali 2013 320 Istambul 2014 378 João Pessoa 2015 426 Entrevista com Carlos Alberto Afonso 440 Anexos 442 Anexo 1: Parágrafos da agenda de Tunis diretamente relacionados ao IGF 444 Anexo 2: Lista das sessões principais realizadas nos dez primeiros anos do IGF 448 Anexo 3: Distribuição temática dos workshops realizados nos dez primeiros anos do IGF 450 Anexo 4: Relação de temas e subtemas dos dez primeiros anos do IGF 454 Anexo 5: Distribuição de participantes entre os setores nos dez primeiros anos do IGF 456 Anexo 6: Distribuição de participantes entre as regiões geográficas nos dez primeiros anos do IGF 458 Anexo 7: Relação dos fóruns de melhores práticas desenvolvidos ao longo dos dez primeiros anos do IGF 462 Lista de abreviaturas e siglas 13 IGF 14 I Introdução por Flávio Rech Wagner 15 Fórum de Governança da Internet (IGF, na sigla em inglês) é um evento anual realizado sob os auspícios da Organização das Nações Unidas (ONU) para o diálogo multissetorial sobre políticas públicas relacionadas à go- vernança da Internet. A criação do IGF foi uma das propostas surgidas a partir da Cúpula Mundial da Sociedade da Informa- Oção (CMSI ou WSIS, na sigla em inglês), um par de conferências promovidas pela ONU em Genebra, em 2003, e em Túnis, em 2005, para discutir a utilização das Tecnologias da Informação e da Comunicação (TICs) como meios de desenvolvimento social, econômico e cultural, especialmente com vistas à superação do “hiato digital” existente entre diferentes países e entre comuni- dades ou regiões de um mesmo país. Apesar de ter sido realizada no contexto intergovernamental da ONU, a WSIS foi aberta à participação de todos os outros setores da sociedade civil – setor privado, terceiro setor, academia e comunidade técnica. Como resultado da WSIS, foi aprovado um documento denominado Agenda de Túnis1, contendo grande número de recomendações em relação à aplicação das TICs para o desenvolvimento humano. Já em 2005, a Internet desempenhava papel preponderante na disseminação das TICs na sociedade e na economia. Assim, a ela foi reservada parte considerável das recomendações da Agenda de Túnis. Em particular, todo um capítulo do documento foi de- dicado ao tema da Governança da Internet, definida como o desenvolvimento e a aplicação por parte dos governos, do setor privado e da sociedade civil, em seus respectivos pa- péis, de princípios, normas, regras, procedimentos decisó- rios e programas compartilhados que dão forma à evolução e uso da Internet. (UIT, 2014, p. 90) E “[a] gestão internacional da Internet deve ser multilateral, transparente e democrática, com a plena participação dos go- vernos, do setor privado, da sociedade civil e das organizações internacionais” (UIT, 2014, p. 89). 1 O texto completo original da Agenda de Túnis está disponível em inglês na página <http://www.itu.int/net/wsis/docs2/tunis/off/6rev1.html>. Acessado em 26 de setembro de 2017. O CGI.br disponibilizou sua tradução para o português no Cadernos CGI.br Documentos da Cúpula Mundial sobre a Sociedade da Informação, que pode ser encontrado em <http://cgi.br/publicacao/cadernos-cgi-br-documentos-cmsi/>. Acessado em 27 de julho de 2017. 16 Entre as muitas recomendações da Agenda de Túnis, o seu pa- rágrafo 72 solicitou ao Secretário-Geral da ONU, através de um processo aberto e inclusivo, realizar, em 2006, o primeiro encontro de um novo fórum de diálogo político multissetorial, denominado Fórum