Andry Rajoelina

Andry Rajoelina ([ˈandʐʲ radzˈwelna]), né le 30 mai 1974 à Antsirabe, est un homme d'État malgache, Andry Rajoelina président de la République de Madagascar depuis le 18 janvier 2019.

Chef d’entreprise, il est élu maire d'Antananarivo en 2007. Il mène le mouvement de contestation aboutissant à la crise politique de 2009 et au renversement du président Marc Ravalomanana. À la suite de ces événements, considérés comme une arrivée au pouvoir anti-constitutionnelle par plusieurs pays, il devient président de la Haute autorité de la transition et chef de l'État de facto. Il quitte le pouvoir en 2014, après avoir accepté de ne pas se présenter à l'élection présidentielle de 2013 dans le cadre d'un accord politique.

Il se présente à l'élection présidentielle de 2018, qu’il remporte au second tour face à Marc Ravalomanana.

Sommaire Andry Rajoelina en 2013. Biographie Fonctions Origines et vie familiale Président de la République de Carrière professionnelle (avant 2007) Madagascar Maire d'Antananarivo (2007-2009) En fonction depuis le 18 janvier 2019 Président de la Haute Autorité de transition (2 ans, 1 mois et 9 jours) (2009-2014) Élection 19 décembre 2018 Élection présidentielle de 2018 Premier ministre Christian Ntsay Président de la République (depuis 2019) Prédécesseur Rivo Rakotovao Publication (intérim) Prix et récompenses Hery Rajaonarimampianina Notes et références Président de la Haute Autorité de Voir aussi transition de Madagascar Articles connexes (chef de l'État) Liens externes 17 mars 2009 – 25 janvier 2014 (4 ans, 10 mois et 8 jours) Premier ministre Roindefo Monja Biographie Eugène Mangalaza Cécile Manorohanta (intérim) Origines et vie familiale Albert-Camille Vital Jean-Omer Beriziky Prédécesseur Hyppolite Ramaroson (intérim, de facto) Andry Nirina Rajoelina est né au sein de l'ethnie merina des Marc Ravalomanana Hauts-Plateaux de Madagascar. Son père, le colonel Roger (président de la 1 Yves Rajoelina, est officier dans l'armée malgache . République) Successeur Hery En 2000, il se marie avec Mialy Razakandisa, fille de la Rajaonarimampianina 2 femme d'affaires Nicole Razakandisa (morte en 2012 ). Le (président de la couple a trois enfants. République) Maire d'Antananarivo Carrière professionnelle (avant 2007) 12 décembre 2007 – 3 février 2009 (1 an, 1 mois et 22 jours) 3 En 1994 , Andry Rajoelina commence sa carrière dans le Prédécesseur Patrick secteur de l'événementiel, étant occasionnellement disc Ramiaramanana , 4, 5 6 jockey , il organise et anime les concerts « Live » . En Successeur Michèle Ratsivalaka 1998, grâce au soutien de la société de capital-risque Fiaro, filiale de la compagnie d'assurances de l'État ARO, il crée Biographie l'entreprise d'impression numérique et de gestion de Nom de naissance Andry Nirina Rajoelina panneaux publicitaires Injet, et en devient ensuite propriétaire Date de naissance 30 mai 1974 à 100%. Celle-ci est la première entreprise à Madagascar à acquérir la technologie d'impression grand format ce qui lui Lieu de naissance Antsirabe permet de rapidement dominer le marché de l'affichage (Madagascar) 7 publicitaire . Il rachète aussi la société Domapub spécialisée Nationalité malgache 8 dans la publicité et la communication . Parti politique TGV/MAPAR/IRK

En 2003, Andry Rajoelina est nommé meilleur manager de Conjoint Mialy Razakandisa l'année par la BNI, et gagne un crédit à taux zéro auprès de Enfants Trois cette banque en récompense. Il investit alors dans un parc de Profession Chef d'entreprise panneaux publicitaires Trivision lumineux, mais l'année Religion Catholicisme suivante, les autorités malgaches lui refusent la pose de ces 8 nouveaux panneaux . Résidence Palais d'Iavoloha (Antananarivo) En 2007, Andry Rajoelina élargit ses investissements dans les médias en rachetant la radio et chaîne de télévision Ravinala, propriété de l'homme politique Norbert Ratsirahonana, qu'il 9 rebaptise Viva .

Maire d'Antananarivo (2007-2009) Présidents de la République de Le 3 novembre 2007, Andry Rajoelina annonce qu’il est Madagascar candidat à la mairie de la capitale de Madagascar, et crée l'association Tanora malaGasy Vonona (« Jeunes Malgaches 10 déterminés ») ou TGV . Il se déclare indépendant et non affilié à l'opposition . Le 12 décembre 2007, il est élu maire de Tananarive avec 63,3 % des voix face au candidat du parti au pouvoir Tiako I Madagasikara 9 (TIM), parti favori .

Andry Rajoelina annonce que la mairie est endettée à hauteur de 8,2 milliards de MGA (environ 3 millions 11 d'euros) . Au début de janvier 2008, des coupures de l'éclairage public et de l'approvisionnement en eau des bornes fontaines perturbent la stabilité de la ville. La JIRAMA, « JIro sy RAno MAlagasy », compagnie nationale d'électricité (Jiro, littéralement « lumière ») et d'eau (Rano), réclame à la commune des arriérés de paiements s'élevant à 3,3 milliards MGA. Déduits de 717 millions MGA de taxe communales, les arriérés sont ramenés à 2,58 milliards MGA (environ 950 000 €). Il s'avère par la suite que la JIRAMA doit elle-même une somme plus importante à la mairie que ce qu’elle lui réclamait, ce qui permit de résoudre instantanément une 12 coupure d’eau de 5 jours dans la ville .

Lors de son mandat, il pilote l'informatisation des services de la mairie. Il promet l'installation d’un représentant 13 de la mairie dans tous les conseils de quartier pour prévenir les phénomènes de corruption . En 2008, il lance les travaux de reconstruction de l'Hôtel de ville de Madagascar, brûlé 36 ans plus tôt, et propose une collecte 14 communale à Marc Ravalomanana pour réunir les fonds nécessaires aux travaux de finitions .

À la tête de la capitale, il affirme que les pratiques du pouvoir entravent administrativement et financièrement l'exercice de son mandat. C'est le début du bras-de-fer entre Andry Rajoelina et Marc Ravalomanana. Le 17 décembre 2008, après l'arrêt des émissions de la chaîne de télévision Viva TV, ordonné par le gouvernement à la suite de la diffusion de l'interview de l'ancien président Didier Ratsiraka, Andry Rajoelina exige la réouverture de sa chaîne télévisée et lance un ultimatum au gouvernement qui expire le 13 janvier 2009. Il prend alors la tête d'un vaste mouvement de contestation du régime Ravalomanana dans la 10 capitale .

Président de la Haute Autorité de transition (2009-2014)

Crise de 2009

Andry Rajoelina s'inscrit dans l'opposition politique depuis son projet de panneaux publicitaires lumineux trivision bloqués en 2003 par les autorités gouvernementales, et de la coupure d'eau générale de 5 jours suivant son accession à la mairie. De nombreux industriels malgaches lésés par l'État-Tiko se sont rangés derrière Andry Rajoelina qui personnifie la fronde anti-présidentielle, surtout suite aux fermetures par les autorités de sa 15 télévision et de sa radio Viva les 17 décembre 2008 et 26 janvier 2009 .

Le 17 janvier 2009, Andry Rajoelina dénonce les emplois fictifs de sa mairie servant à rémunérer les cadres de la société Alma, et présente une liste des infractions du président Ravalomanana dont la facture s'élève à 240 milliards d'ariary. Le 26 janvier, il appelle à une grève générale qui dégénère en émeutes et en pillages, 15 notamment des sociétés liées au groupe Tiko . Le 31 janvier, Andry Rajoelina s'autoproclame « en charge 16, 17 des affaires du pays » , accusant le président Ravalomanana de haute trahison et de violations graves et répétées de la Constitution, et invoquant l'article 126 de ce texte pour lui faire retirer légalement ses 18 pouvoirs . Le 2 février, il dépose une demande officielle de destitution du président Ravalomanana. Le 19 3 février, il est destitué de ses fonctions de maire d'Antananarivo par le ministère de l'Intérieur .

Le 7 février 2009, maintenant sa demande de destitution du président de la République, Andry Rajoelina organise une nouvelle manifestation sur la place du 13-Mai. Les dirigeants du « mouvement orange » proclament la mise en fonction d’une Haute autorité de la transition avec Andry Rajoelina à sa tête. Les partisans se dirigent ensuite vers le palais présidentiel, pourtant classé zone rouge par les autorités, pour faire 20 valoir leurs revendications. Plusieurs dizaines de manifestants sont tués par les tirs de la garde présidentielle . 21, 22 Le 6 mars 2009, sous le coup d'un mandat d'arrêt, Andry Rajoelina se réfugie à l'ambassade de France . La semaine suivante, les représentants de l'armée malgache transmettent à la télévision un ultimatum de 72 23, 24 heures aux autorités politiques pour trouver une sortie de crise . Le 17 mars 2009, l'armée envahit le palais présidentiel déjà abandonné par le gouvernement et son président, réfugié dans une résidence hors de la ville et 25, 26 ayant annoncé dans la matinée sa démission . L'Union africaine condamne l'invasion du palais présidentielle, la qualifiant de « tentative de coup d'État ». Rajoelina insiste sur le fait que la capture du palais 27 n'était pas un coup d'État . Le 18 mars, le directoire militaire désigne Andry Rajoelina pour diriger la 28, 29 t iti liti L P l t dé ti t él t d L 19 l C 8, 9 transition politique . Le Parlement démocratiquement élu est suspendu. Le 19 mars, la Cour 30 constitutionnelle entérine cette nomination .

Débuts

Le 21 mars 2009, Andry Rajoelina prête serment en qualité de président de la Haute Autorité de la transition dans le stade municipal de Mahamasina à Antananarivo. La communauté internationale demande alors que se tiennent des élections le plus rapidement 31 possible pour rétablir l'ordre démocratique et constitutionnel . Le 8 août 2009, sous la pression de la SADC, des accords de partage du pouvoir avec les factions des anciens présidents Marc Ravalomanana, Didier Ratsiraka et Albert Zafy sont signés, appelés « accords de 32 Maputo » ainsi qu'un acte additionnel à Addis-Abeba. Andry Rajoelina et Ban Ki-moon en Dès le début de la crise, les États-Unis sont hostiles au mouvement de 2011. contestation populaire mené par Andry Rajoelina, voyant d’un mauvais œil le départ d'un président souvent aligné avec les intérêts 33 économiques américains . Après l'investiture d'Andry Rajoelina à la présidence de la transition le 17 mars 2009, Washington coupe ses aides non humanitaires et suspend les programmes AGOA et MCC de 34 Madagascar . Le 17 février 2009, Niels Marquardt, alors ambassadeur des États-Unis à Madagascar, qualifie Andry Rajoelina d'« idéaliste, émotif et inflexible », et affirme: « Sachant qu’il n’obtiendra jamais cela (le 35 pouvoir) en négociant, il choisit la rupture avec une approche de confrontation » . La France ne reconnaît pas tout de suite la légitimité du mouvement de 2009, mais maintient ses aides au nouveau gouvernement de 34 transition . L'Union africaine suspend l'adhésion de Madagascar à l'organisation. La Communauté de 36 développement d'Afrique australe (SADC) ne reconnaît pas non plus la nouvelle présidence de transition . 37 D'abord interdit à la tribune de l'Onu en 2009 , Andry Rajoelina intervient lors de la 66e session de l’Assemblée générale des Nations unies le 23 septembre 2011 à New York, marquant ainsi la reconnaissance internationale de son statut de président de la Haute Autorité de la Transition de la République de 38 Madagascar . Le lendemain, il est reçu par Ban Ki-moon, alors secrétaire général de l’ONU, pour discuter de 39 la mise en place de la feuille de route du 16 septembre 2011 . 40 Andry Rajoelina rejette la notion de coup d'État et parle de « soulèvement populaire » . Il argumente que l’événement aurait été un coup d'État si le précédent président n'avait pas démissionné, et rappelle la légalité du 41 transfert du pouvoir corroboré par l'ordonnance 2009-001 du 17 mars 2009 . Il affirme également que la seule entorse constitutionnelle lors de la passation a été réalisée par son opposant, qui aurait dû légalement 42 remettre le pouvoir au Sénat, et non à un directoire militaire . Le chercheur Adrien Ratsimbaharison considère aussi que « cette thèse du coup d’État était le cheval de bataille des partisans de l’ancien président 43 (ce serait en fait la pièce maîtresse même de leur stratégie de reconquête du pouvoir) » . A contrario, le constitutionnaliste Jean-Éric Rakotoarisoa concède qu'il s'agit d'un coup d'État, Le Monde rappelant également 44 que le camp de Rajoelina a voulu lui donner des « apparences légales », bien que soutenu par l'armée .

Politiques menées

Dès son accession au pouvoir, il annule la gigantesque cession 45 agricole promise à Daewoo par son prédécesseur .

Le 22 décembre 2009, Andry Rajoelina dénonce les accords de 46 Maputo 1 . Les parties concernées ont du retourner à Maputo pour trouver un nouveau consensus en vue des Accords de Maputo 2, un plan de sortie de crise. Ces accords signés, un nouveau gouvernement de consensus et d'union nationale a été nommé, dirigé par le Premier ministre Camille Vital. Une feuille de route est signée en Nicolas Sarkozy et Andry Rajoelina à g septembre 2011 par tous les membres du gouvernement de transition, l'Élysée, en décembre 2011. dont l'objectif est de mener le pays vers des élections libres et vers une 47 sortie de la crise . La communauté internationale impose à la présidence de transition de gouverner quatre mouvances politiques, ce qui handicape lourdement les avancées et empêche la mise en place de grands 48 chantiers .

Son mandat est caractérisé par la gestion tendue de la crise malgache de 2009 : faire accepter aux partis politiques du pays le nouveau gouvernement, s'aligner avec les arbitres internationaux pour débloquer les sanctions liées à la prise de pouvoir sans élection démocratique, et organiser une nouvelle élection présidentielle qui symbolise la sortie de la crise. L’élection présidentielle a lieu en 2013. Le MAPAR, la nouvelle formation politique d'Andry Rajoelina, appuie la candidature d'Hery Rajaonarimampianina qui 49 remporte les scrutins et accède à la présidence .

Entre 2009 et 2013, dans un contexte de forte instabilité politique due à la crise, la croissance du PIB est moins forte qu'auparavant. La proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté augmente de quelque 10 points de pourcentage pour s'établir à 92 % en 2013, tandis que d'autres indicateurs se détériorent (augmentation de la malnutrition aiguë chez les enfants et du nombre d'enfants non-scolarisés) et que des 50 problèmes sociaux s'accroissent (insécurité, chômage, inflation , affaiblissement de l’état de droit, progrès 51 limités sur le front anti-corruption) . Les recettes du tourisme, une des principales ressources économiques à 52 Madagascar, ont diminué de 50 %, en 2009, en raison de l'instabilité politique . 50 Plusieurs actes de mutineries interviennent dans l'armée, qui l'a porté au pouvoir en 2009 . Un 53, 50 affaiblissement de la liberté de la presse est soulignée, avec l'arrestation ou l’intimidation de journalistes . Selon le journal La Dépêche de Madagascar et l'ONG Transparency International, Andry Rajoelina, ansi que Marc Ravalomanana et Hery Rajaonarimampianina, ont facilité les exportations de masse de bois de rose vers 54, 55 la Chine .

L'essayiste Olivier Vallée met en avant les réalisations « plutôt exceptionnelles » sous le régime de Rajoelina au vu de l'isolation économique post-crise : création d'hôpitaux dans les grandes villes (avec l'aide des 56 Chinois), extension du réseau routier, augmentation du nombre de fonctionnaires et de militaires .

Fin de mandat

En janvier 2013, il annonce sa décision de ne pas se présenter aux élections générales de 2013. En mai 2013, il revient sur cette décision et présente sa candidature. En août 2013, un tribunal électoral spécial statue que sa candidature est invalide et qu'il n'est pas autorisé à se présenter aux élections de 2013. Après quatre ans de « transition », l'élection présidentielle couplée à des élections législatives est organisée fin 2013. En accord avec la communauté internationale, le président Rajoelina renonce à se porter candidat à la condition que son adversaire, l'ancien président Marc Ravalomanana alors en exil en Afrique du Sud, renonce lui aussi à se présenter (règle du « Ni-Ni »). Les partisans d'Andry Rajoelina se regroupent au sein d'une plate- forme dénommée Ensemble avec Andry Rajoelina (MAPAR). Il apporte son soutien à la candidature de son ministre des Finances, Hery Rajaonarimampianina. Le MAPAR obtient la majorité des Andry Rajoelina en 2012. sièges à la nouvelle Assemblée nationale tandis que Hery Rajaonarimampianina accède à la magistrature suprême au second tour. L'accession d'un président démocratiquement élu marque 57, 58 officiellement la sortie de la crise politique malgache qui aura duré quatre ans . La passation de pouvoir a 59 lieu le 24 janvier 2014 Élection présidentielle de 2018

Andry Rajoelina se distance rapidement d'Hery Rajaonarimampianina, qui opte pour une politique de 60 réconciliation avec le clan Ravalomanana . Fin 2014, Andry Rajoelina se met en retrait de la vie politique et 61 s’établit en France . Le 26 janvier 2018, il présente à Paris un projet pour le développement de Madagascar, 62 l'« Initiative pour l’émergence de Madagascar » (IEM) . Il déclare à cette occasion : « il faut sortir de 63 l’improvisation qui a caractérisé les mandats précédents, à commencer par le mien » .

64 Le 1er août 2018, il annonce qu'il se porte candidat à l'élection présidentielle de 2018 . Pendant la campagne, 65 il assure pouvoir rattraper le retard économique du pays (5e pays le plus pauvre du monde) en cinq ans , et 48 refaire de Madagascar un pays exportateur de riz . Son plan économique repose en partie sur une exploitation plus importante et plus équitable des minerais sur la Grande île. Son programme comprend également la 66 transformation des provinces de Tamatave et Mahajanga en « Miami et Côte d'Azur » des côtes malgaches et « vouloir continuer à recourir aux aides internationales notamment pour les projets sociaux et 56 56 d’infrastructures » .Il est qualifié de populiste par l'essayiste Olivier Vallée et par la journaliste malgache 67 Lova Rabary-Rakotondravony .

Il arrive en tête du premier tour avec 39,2 % des voix, devant l'ancien président Marc Ravalomanana 68 69 (35,4 %) . Le débat télévisé présidentiel de l'entre-deux-tours est diffusé dans le pays le 10 décembre . Au 70 second tour, il l'emporte avec 55,7 % des suffrages . La Cour constitutionnelle le proclame vainqueur le 71, 72 8 janvier 2019, et Ravalomanana concède sa défaite le lendemain .

Président de la République (depuis 2019)

73 Il prend ses fonctions le 18 janvier 2019 . La cérémonie d'investiture a lieu le lendemain, 19 janvier, au grand 74, 75 stade de Mahamasina . Le 24 janvier, il nomme un gouvernement majoritairement constitué de 76 technocrates . Son plan de développement pour le pays (« Plan pour l'émergence de Madagascar ») obtient le 77 soutien financier de la Banque mondiale, qui promet de débloquer 392 millions d'euros .

Après que son projet de référendum constitutionnel, dans lequel il proposait la suppression du Sénat, a été refusé par la Haute Cour constitutionnelle, il décide, le 22 mai 2019, de modifier par ordonnance la loi relative au fonctionnement du Sénat, faisant passer le nombre de sénateurs de 63 à 18. Cette mesure, qu’il justifie par 78 le souhait de faire des économies budgétaires, est critiquée par l'opposition .

Pandémie de Covid-19

Le 8 avril 2020, pendant la pandémie de Covid-19, Andry Rajoelina annonce la découverte d'un remède 79 traditionnel amélioré composé de plantes médicinales malgaches . Le liquide a été élaboré à partir 80 d'Artemisia annua et de plantes endémiques . Le 20 avril, Andry Rajoelina lance, au côté de l'Institut 81 malagasy de recherches appliquées (IMRA) , le remède traditionnel « Covid-Organics » nommé en 82 malgache « Tambavy-CVO », ce qui signifie « tisane bio » . Bien que ce prétendu remède n'a pas fait l'objet 83 d'essais cliniques appropriés et qu'aucune donnée évaluée par des pairs n'existait , le produit est distribué à la 84 population malgache et utilisé dans d’autres pays africains .

Dans un premier temps, l'OMS appelle Madagascar à réaliser des tests cliniques sur le Covid-Organics, puis annonce sa collaboration avec l'État malgache pour la réalisation de l'observation clinique après signature 85 d'une clause de confidentialité sur la recette du Covid-Organics . Le Monde note cependant que le breuvage est « présenté, sans preuve scientifique, comme une solution face à l’épidémie de Covid-19 » ; le journal 86 rapporte également que même « l'IMRA se montre prudent sur les vertus curatives du CVO » . L'Académie pp g q p 87 nationale de médecine de Madagascar (ANAMEM) est également sceptique face à l'efficacité du produit .

88 Le 4 avril, Arphine Helisoa (le pseudonyme d'Arphine Rahelisoa) , directrice de la publication et journaliste d'opposition au journal Ny Valosoa, est placée en garde à vue dans l'attente d'un procès, accusée de diffusion de fausses nouvelles après avoir été accusée d'avoir critiqué la gestion de la pandémie par le président et 89 « d'incitation à la haine » envers le président Rajoelina . Arphine Rahelisoa est libérée après un mois un 90 détention .

Après l'annonce du dépassement du « pic » par le président de la République, Madagascar entame un déconfinement progressif. Andry Rajoelina lance plusieurs projets ainsi qu'une campagne de distribution 91 d'aides sociales dans la région de Vakinankaratra .

Publication 61 Par amour de la patrie, Michel Lafon, 9 octobre 2018 (ISBN 9782749938752) .

Prix et récompenses 92 2000 et 2001 : élu « manager de l'année » par le magazine L'Écho austral 2003 : « trophée du jeune entrepreneur », décerné par la banque BNI Crédit lyonnais 93 Madagascar . 2020 : nommé champion de la lutte contre la malnutrition par la Banque africaine de 94 développement, en marge du sommet de l'Union africaine .

Notes et références 1. « Rajoelina père, conseiller de Sunpec », Madagascar Tribune, 19 novembre 2009 (lire en ligne (http://www.madagascar-tribune.com/Rajoelina-pere-conseiller-de,13076.html), consulté le 16 juillet 2012) 2. N.R, « Décès de Nicole Razakandisa, mère de Mialy Rajoelina » (https://www.madaplus.info/D eces-de-Nicole-Razakandisa-mere-de-Mialy-Rajoelina_a5721.html), sur Madagascar - Actualités de la diaspora malgache en France: reportages, événements malgaches, interviews, informations (consulté le 22 novembre 2020) 3. « Andry RAJOELINA » (http://rob-histo.e-monsite.com/pages/histoire-de-madagascar/republiqu e-provisoire-transition/andry-rajoelina.html), sur Monsite.com (consulté le 8 juin 2020). 4. Jean-Philippe Rémy et Sébastien Hervieu, « Qui est l'étrange Andry Rajoelina ? » (https://www. lemonde.fr/afrique/article/2009/03/26/madagascar-qui-est-l-etrange-andry-rajoelina_1172829_3 212.html), sur lemonde.fr, 26 mars 2009. 5. « Une présidentielle pour mettre un terme à la crise politique à Madagascar », RTS Info, Radio télévision suisse, 25 octobre 2013 (lire en ligne (http://www.rts.ch/info/monde/5321501-une-pres identielle-pour-mettre-un-terme-a-la-crise-politique-a-madagascar.html) [[audio]]) « Andry Rajoelina, un ancien disc jockey, était alors arrivé au pouvoir en organisant de violentes manifestations de rue qui avaient abouti, avec l'aide de l'armée, au renversement de Marc Ravalomanana, un millionnaire autodidacte. » 6. Page web datant de 2004, contenant un entretien de Andry TGV (http://www.sobika.com/v2/inte rview/2004/andry_rajoelina_2004.htm) par le site sobika.com. 7. Article de l'Écho austral (http://www.ecoaustral.com/interieure.aspx?rid=38&srid=58&AID=554& EID=8) 8. Andry Rajoelina en 2002 et 2004 : Le début de la fin pour Ravalomanana (http://www.madagat e org/reportages/entreprendre/1936 andry rajoelina en 2002 et 2004 le debut de la fin pour ra e.org/reportages/entreprendre/1936-andry-rajoelina-en-2002-et-2004-le-debut-de-la-fin-pour-ra valomanana.pdf), www.madagate.com, 6 juillet 2011 (consulté le 6 octobre 2018)

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Voir aussi