Zajedno Za Europsko Danas I Sutra

Zajedno za europsko danas i sutra

Hrvatski projekti financirani sredstvima Europske unije

Zajedno za europsko danas i sutra

Hrvatski projekti financirani sredstvima Europske unije Dodatne informacije o Europskoj uniji mogu se pronaći na Internetu. Popis vezanih internetskih adresa nalazi se na kraju ove publikacije.

Delegacija Europske komisije u Republici Hrvatskoj Informacijski centar Europske unije Trg žrtava fašizma 6 Tel.: +385 1 4896-500 Fax: +385 1 4896-555 E-mail: [email protected] Web: www.delhrv.ec.europa.eu

Rukopis dovršen u travnju 2009. godine.

Reprodukcija je dozvoljena ukoliko je naveden izvor.

Prijevod i tisak: Delegacija Europske komisije u Republici Hrvatskoj, 2009.

Tiskano na bijelom papiru koji ne sadrži klor. Predgovor

Dragi čitatelji,

U Hrvatskoj se trenutno provodi više od 500 projeka- Oni predstavljaju neke primjere „dobre prakse”, čija je ta koje financira Europska unija. Tijekom posljednjih namjena potaknuti Vas na sagledavanje mogućnosti deset godina, iznos pomoći koju je EU omogućila financiranja putem fondova Europske unije. Svaki Hrvatskoj kroz veći broj programa (OBNOVA, CARDS, projekt predstavljen je sa svojim tehničkim poje- PHARE, ISPA, SAPARD, IPA) dosegnuo je ukupno mili- dinostima i rezultatima, a o njemu govore njegovi jardu eura u 2008. godini! korisnici koji su odlučili podijeliti svoja iskustva. Osim toga, svaka od priča ima poveznicu s trenutnom Kako bi pomogla u boljem razumijevanju ovih pro- politikom Europske unije na određenom području. jekata i jasno predstavila njihove rezultate, Delegacija Za dodatne informacije o svakom sektoru, u Dodat- Europske komisije u Republici Hrvatskoj i njen Infor- ku su navedene internetske adrese. macijski centar Europske unije pripremili su presjek projekata koji su već pridonijeli gospodarskom, ad- Nadam se da će Vas ova publikacija ohrabriti i po- VINCENT DEGERT ministrativnom, obrazovnom ili društvenom razvoju taknuti vaše poduzeće ili organizaciju u apliciranju Šef Delegacije Europske komisije u Hrvatskoj. za financijska sredstva iz pretpristupnih fondova u Republici Hrvatskoj Europske unije koja su hrvatskim građanima i insti- Područja koja ti projekti pokrivaju izuzetno se razli- tucijama dostupna u iznosu većem od 150 milijuna kuju po svojem djelokrugu, iznosu sredstava i broju eura godišnje. Kad Hrvatska postane punopravni sudionika i pružaju pregled brojnih mogućnosti za član Europske unije, raspoloživa sredstva bit će i financijsku pomoć od strane EU. Od većih infrastruk- znatno veća, manifestirajući tako dodatnu solidar- turnih i ekoloških projekata čija se vrijednost mjeri nost i ciljajući na jačanje kohezije i razvoja. desecima milijuna eura, do manjih darovnica za nev- ladine udruge koje djeluju u lokalnim zajednicama Fondovima se sada upravlja pomoću decentralizira- – ovaj vodič prikazuje kako se mogućnost korištenja nog sustava, a obavezu njihove cjelovite provedbe, fondova rasprostire na niz segmenata društva. Od uključujući i njihovo sustavno informiranje, preuzele obnove željezničkih pruga, preko sveobuhvatne re- su hrvatske institucije. Istodobno, Informacijski forme pravosuđa pa do obnove srednjoškolskih lab- centar Europske unije ovdje je da bi vas informirao oratorija, sve su to dimenzije svakodnevnog života u – između ostalog i putem ovakvih publikacija – o Hrvatskoj u kojima Europska unija aktivno sudjeluje i konkretnim i općenitim pitanjima vezanim za EU unaprjeđuje dobrobit građana. te da bi proširio znanje građana vezano uz hrvatsko pristupanje Europskoj uniji. Projekti koje prikazujemo na sljedećim stranicama uglavnom su već isplanirani, programirani i provedeni. Vincent Degert Pregled projekata

Zaštita okoliša za održivi razvoj

Institucionalno jačanje i provedba ekološke mreže NATURA 2000 u Hrvatskoj Korisnik: Državni zavod za zaštitu prirode Izvor financiranja: PHARE 2005 str. 8 Ulaganje u poljoprivredna gospodarstva

Tri projekta financirana SAPARD programom Korisnik: Fragaria d.o.o. - Zagreb, Arbacommerce - Zadar, Perutnina Ptuj PIPO - Čakovec Izvor financiranja: SAPARD str. 10 Očuvanje autohtonih životinjskih vrsta

Pastrve i turisti Korisnik: Grad Otočac, partneri - Gacka d.o.o., HGK ŽK Otočac, TZG Otočca, suradnik - Institut R. Bošković Izvor financiranja: PHARE 2005 str. 12 EU fondovima do europskih kupaca

Paška sirana - Izgradnja i nabava opreme za mljekare Korisnik: Paška sirana d.d. Izvor financiranja: SAPARD str. 14 Oživljavanje zaboravljenih povijesnih puteva

Parenzana – put zdravlja i prijateljstva Korisnik: Istarska županija, partner – grad Kopar Izvor financiranja: INTERREG IIIA str. 16 Unaprijeđenje prevencije bolesti

Misli o sebi: samo rano otkriveni rak dojke uspješno se liječi Korisnik: Udruga Edukacijom protiv raka dojke Zagrebačke županije Izvor financiranja: CARDS 2004 str. 18 Međueuropsko povezivanje za gospodarski razvoj

Obnova željezničke pruge Vinkovci - Tovarnik - državna granica Korisnik: Hrvatske željeznice d.d. Izvor financiranja: ISPA str. 20 Ulaganje u sigurniju zajedničku granicu

Priprema za provedbu Schengenske pravne stečevine Korisnik: Ministarstvo unutarnjih poslova Izvor financiranja: PHARE 2005 str. 22 Hrvatski projekti financirani sredstvima Europske unije

Zaštita voda u gradu na četiri rijeke

Zaštita voda u gradu na četiri rijeke Korisnik: Vodovod i kanalizacija Karlovac Izvor financiranja: ISPA str. 24 Čekanje u redovima zamjenile zemljišne knjige na računalu

Reforma katastra i zemljišnih knjiga Korisnik: Državna geodetska uprava i Ministarstvo pravosuđa Izvor financiranja: CARDS 2002, CARDS 2003, CARDS 2004 str. 26 Znanja za učinkovito pravosuđe

Obuka i obrazovanje državnih odvjetnika Korisnik: Ministarstvo pravosuđa Republike Hrvatske, Ured državnog tužitelja Izvor financiranja: CARDS 2002, CARDS 2003, CARDS 2004 str. 28 Za Hrvatsku bez ilegalnog oružja

Borba protiv nedopuštene trgovine oružjem, municijom i eksplozivnim sredstvima Korisnik: Ministarstvo unutarnjih poslova Izvor financiranja: CARDS 2004 str. 30 Zaštita od obiteljskog nasilja

Žensko sklonište i savjetovalište – pružanje i unaprjeđenje usluga i potpore ženama i njihovoj djeci Korisnik: Autonomna ženska kuća Zagreb Izvor financiranja: CARDS 2004 str. 32 Ulaganje u izvrsnost obrazovanja i istraživanja

Unaprijeđenje obrazovnog procesa - Poljoprivredna srednja škola M. A. Reljković, Slavonski Brod Korisnik: Poljoprivredna srednja škola M. A. Reljković, Slavonski Brod Izvor financiranja: CARDS 2004 str. 34 Očuvanje povijesnog nasljeđa

BASTION - Gradovi uz Dravu otvaraju svoje utvrde Korisnik: Gradski muzej Varaždin, partner - Pokrajinski muzej Maribor Izvor financiranja: INTERREG IIIA str. 36 Dodatak: Pregled online izvora informacija

Europska unija, EU programi financiranja i europske politike

str. 38 Zaštita okoliša za održivi razvoj

Institucionalno jačanje i provedba ekološke mreže NATURA 2000 u Hrvatskoj

NAZIV PROJEKTA: Hrvatska je zemlja prirodne raznolikosti – od panon- lju. Više od 65 posto svih poznatih vrsta riba u Sre- skih ravnica preko brežuljaka, livada i šuma te krških dozemlju pojavljuju se u hrvatskom dijelu Jadrana. Institucionalno jačanje i provedba ekološke mreže NATURA 2000 područja do mediteranskih kultura u priobalju. Svu tu biljnu i životinjsku raznolikost treba zaštititi jer u Hrvatskoj Zahvaljujući tom bogatstvu prirode gdje se spajaju ona pripada ne samo hrvatskom, nego i europskom četiri različita biogeografska područja, Hrvatska je biološkom bogatstvu. Tome služi ekološka mreža SEKTOR: prema raznolikosti biljnih i životinjskih vrsta jedna Zaštita prirode od najbogatijih zemalja u Europi. Nove se vrste ot- “Svako područje se posebno krivaju svake godine. izdvaja zbog određenog IZVOR FINANCIRANJA: stanišnog tipa ili vrste. PHARE 2005 Kada je riječ o broju biljnih vrsta, Hrvatska spada Primjerice, kad govorimo o među tri vodeće europske zemlje. Mnoge vrste pos- zaštiti ptica, riječ je o velikim područjima VRIJEDNOST: toje samo ovdje, nema ih nigdje drugdje na svijetu. nužnim za opstanak jedne vrste. Ljudi u EU Ukupna vrijednost: 1.600.000 eura Hrvatska je posljednje ledeno doba, koje je uzrokova- dobivaju poticaj za odgodu košnje livade da EU: 1.300.00 eura lo nestanak većine europskih divljih vrsta prije 10 do bi se primjerice ptica kosac mogla uspješno gnijezditi u vlažnim travnjacima. Dakle, TRAJANJE: 15 tisuća godina, prošla relativno netaknuta. Mnoge su biljke na mjestima poput Velebita i Biokova „re- dovoljno je samo odgoditi košnju. Za svako 2008. – 2009. se stanište i vrstu moraju sagledati potrebe likti“, što znači da tu nesmetano rastu već milijunima kako bi oni dugoročno opstali. To možda godina. Hrvatska je također dom značajnim popu- KORISNIK: djeluje utopijski, no čini se da funkcionira lacijama rijetkih sisavaca koji su ugroženi u drugim Državni zavod za zaštitu prirode i neke vrste zahvaljujući toj mreži već dijelovima Europe. Gotovo polovica svih ptica u Eu- www.natura2000.hr pokazuju trend rasta.“ ropi (više od 230 vrsta) gnijezde se u Hrvatskoj, a još JASMINKA RADOVIĆ, voditeljica projekta, ih više tu zastaje tijekom godišnje selidbe. Morski je Državni zavod za zaštitu prirode okoliš jedan od najbogatijih i najčišćih na Sredozem-

8 POGLED IZ EU: Zaštita bioraznolikosti Gubitak bioraznolikosti nepovratan je proces te se Europska unija još od 1970. godine zalaže za zaštitu prirode. Danas se teži na realizaciji cilja o zaustavljanju gubitka bioraznolikosti na našem kontinentu do 2010. godine. Dostizanje tog cilja traži od svih u Uniji suradnju kako bi se osiguralo održavanje zdravih ekosustava. Kamen temeljac europske politike za zaustavljanje gubitka bioraznolikosti je mreža Natura 2000, europska mreža za zaštitu prirodnih područja, najvrednijih staništa i ugroženih vrsta. Mreža Natura 2000 pokriva oko 20 posto ukupnog teritorija Unije. Prema straživanjima javnog mnijenja, većina Europljana smatra da je očuvanje bioraznolikosti moralna obveza koja se tiče sadašnje generacije. www.ec.europa.eu/dgs/environment

nazvana NATURA 2000. Riječ je o području na kojem se štiti sve ugroženiji europski biljni i životinjski svijet. REZULTATI Ta najveća mreža za zaštitu prirode u svijetu, koju je Potpora hrvatskim 2001. godine pokrenula Europska unija, danas štiti insitucijama u usklađivanju 25.000 lokaliteta i pokriva petinu Unije, a nastoji s EU Direktivom o staništima i Direktivom osigurati da sve životinje, biljke i staništa opstanu. o pticama Konzultacije o prijedlogu Kada uđe u EU, svaka država članica doprinosi područja ekološke mreže proširenju mreže NATURA 2000 određivanjem Natura 2000 u Hrvatskoj Posebnih područja zaštite. Da bi se takva ekološka koji je izradio DZZP. One mreža uspostavila u Hrvatskoj potreban je čitav će uključivati široku niz dorada postojećeg Zakona o zaštiti prirode, jer publiku i sve interesne skupine u definiranju pravosuđe različitim tumačenjima istih propisa područja te glavnih mjera često ide na ruku prekršiteljima, čime posredno koji će u budućnosti biti primjer ostalim lokalitetima zaštite, mogućih poticaja i potiče bespravnu gradnju i nepovratno uništenje ekomreže u Hrvatskoj. kompenzacijskih mjera za već zaštićenih područja. ta područja NATURA 2000 u praksi Razrada plana upravljanja Projekt ekološke mreže zaštićenih područja u Parkom prirode Vransko jezero i Jasenom Hrvatskoj mora biti završen do pristupa zemlje Eu- Cilj ekološke mreže NATURA 2000 nije, dakle, potpu- ropskoj uniji. Tome služi projekt iz fonda PHARE, vri- no zaustaviti gospodarske djelatnosti, nego odrediti Razrada i početak provedbe plana upravljanja jedan 1,6 milijuna eura, koji financira EU, a provodi mjerila prema kojima će se one moći odvijati, a da se velikim zvijerima u Državni zavod za zaštitu prirode. Zavod je pripremio pritom očuvaju rijetke vrste i staništa. NATURA 2000 Gorskom kotaru popis mogućih hrvatskih područja ekološke mreže nije strog rezervat, već su tu moguće i gospodarske Stručno usavršavanje o koji obuhvaća 1142 lokaliteta na 45 posto hrvatskog djelatnosti, čime Hrvatska postaje jedan veliki nacio- ocjeni utjecaja projekata teritorija, te predlaže zaštitu oko 250 vrsta i 70 nalni park Europske unije. Kako to u praksi izgleda? i programa na područja stanišnih tipova. ekološke mreže Natura 2000 S jedne strane hvatanje, namjerno ubijanje ili skup- ljanje propisanih biljaka i životinja strogo je zabra- Kampanja poticanja svijesti njeno. S druge strane, omogućene su normalne javnosti o Natura 2000 poljoprivredne aktivnosti, ali u skladu s prirodnim okolišem. To primjerice znači da je moguće odgoditi košnju na nekoliko dana da bi se zaštitila ptičja gnje- zda, smanjiti količine pesticida, povećati raznolikost poljoprivrednih proizvoda, očuvati starinske maslini- ke i voćnjake, koristiti proljetne usjeve za pokrivanje tla, poticanje određenih poljoprivrenih aktivnosti koji potiču rast biokultura, primjerice ovčarstva. Je- dan od dobrih primjera kako bi to izgledalo je i otok Pag. On je iznimno dobar primjer zaštite biološke Uz niz radionica, na kojima će sudionici dobiti sve raznolikosti na mediteranskom području Hrvatske. informacije o područjima uključenim u projekt, Očuvane livade i pašnjaci poticaj su za razvoj pripremaju se i planovi upravljanja za dva poten- ovčarstva koji daje iznimno kvalitetne proizvode sira cijalna lokaliteta mreže NATURA 2000 - Vransko i mesa. Time je tradicionalna poljoprivreda našla svoj jezero i Jasen te Velike zvijeri u Gorskom kotaru, interes u zaštiti prirode.

9 Ulaganje u poljoprivredna gospodarstva

Tri projekta fi nancirana SAPARD programom

NAZIV PROJEKTA: NAZIV PROJEKTA: NAZIV PROJEKTA: Hrana ne raste u dućanu, to nam je svima poznato. Međutim, malo nas je upoznato s osnovama poljo- Ulaganje u poljoprivredna Unapređenje prerade i Unapređenje prerade i gospodarstva trženja poljoprivrednih i trženja poljoprivrednih i privredne proizvodnje i njenim trenutnim stanjem, a ribarskih proizvoda ribarskih proizvoda još manje s ruralnim razvojem u Hrvatskoj. SEKTOR: SEKTOR: SEKTOR: Sektor proizvodnje voća i Oni koji znaju jesu poljoprivredni proizvođači - i oni povrća Sektor ribarstva Sektor mesa pojedinačni i oni koji rade u zadrugama i velikim tvrtkama za poljoprivrednu proizvodnju. IZVOR FINANCIRANJA: IZVOR FINANCIRANJA: IZVOR FINANCIRANJA: SAPARD SAPARD SAPARD SAPARD je program kojim se pruža fi nancijska pomoć poljoprivredi i ruralnom razvoju kako bi VRIJEDNOST: VRIJEDNOST: VRIJEDNOST: se omogućilo zemlji kandidatkinji da se pripremi Ukupna vrijednost: Ukupna vrijednost: Ukupna vrijednost: za korištenje sredstava iz fondova zajedničke po- 303,734 eura 819,446 eura 508,307 eura ljoprivredne politike nakon ulaska u punopravno EU: 151,867 eura EU: 409,723eura EU: 254,153 eura članstvo EU. TRAJANJE: TRAJANJE: TRAJANJE: Provedba programa SAPARD u Hrvatskoj je počela 2007. – 2008. 2006. – 2007. 2006. – 2007. 2006. godine. Provedbena SAPARD agencija osno- KORISNIK: KORISNIK: KORISNIK: vana je unutar Ravnateljstva za tržišnu i strukturnu potporu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva Fragaria d.o.o., Arbacommerce d.o.o., Perutnina Ptuj - PIPO d.o.o., Zagreb Zadar Čakovec i vodnog gospodarstva. Iz sredstava programa SAPARD projekti se sufi nanciraju do 75% (za pojedi- ne mjere do 100% iznosa) kada su korisnici državne

10 POGLED IZ EU: Zajednička poljoprivredna politika Rođena prije 50 godina kada su države osnivačice Europske unije izišle iz poslijeratnog perioda tijekom kojeg je nedostajalo hrane, Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) počela je subvencionirati proizvodnju osnovnih prehrambenih proizvoda. Danas ZPP naglašava izravna plaćanja poljoprivrednicima kao najbolji način jamstva dohotka za poljoprivredna gospodarstva. Subvencije za proizvodnju sve više nestaju te se zamjenjuju izravnim plaćanjima poljoprivrednicima. Ta plaćanja ovise o pridržavanju ekološkim standardima, sigurnosti hrane, zdravlja životinja i biljaka i očuvanju zemljišta. Slične prilagodbe će trebati poduzeti i hrvatski poljoprivrednici kako bi se prilagodili tržištu od približno 500 milijuna potencijalnih kupaca i kako bi na što bolji način iskoristili sredstva iz izdašnih fondova EU. www.ec.europa.eu/dgs/agriculture

Rezultat – potpora od 1,9 milijuna kuna za tri tehn- “Za pripremu projekta bilo ičke linije obrade i pakiranja pilećeg mesa. REZULTATI je na raspolaganju vrlo Fragaria d.o.o., Zagreb malo vremena, ali uz dobru Tvrtka Fragaria iz Zagreba realizirala je dva pro- Nabava opreme za berbu suradnju i koordinaciju svih jekta uz subvenciju SAPARD programa. Mjere su službi pripremljen je dobar projekt za voća i povrća: boks palete predmet potpore u SAPARD-u, a ova je tvrtka u i prikolce za prijevoz i nešto manje od četiri mjeseca. U njegovu 1. mjeri nabavila “boks” palete za berbu i skladištenje prihvat pripremu uložili smo stručna znanja svojih zaposlenika, znanja dobivena na jabuka, a u 2. mjeri obavila opremanje pogona za Povećanje proizvodnje seminarima i predavanjima organiziranim preradu i pakiranje voća i povrća. “Nije bilo lako, voća i povrća na 1.509 tona ali nije ni nemoguće. Samo uporno naprijed i od strane Hrvatske gospodarske komore, Arbacommerce d.o.o., Zadar Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i zanemariti ponekad suvišno birokratiziranje”, poru- Izgradnja i adaptacija čuju iz Fragarie. vodnog gospodarstva kao i HUP-a. ” prerađivačkih pogona u PREDRAG ŠEGOVIĆ, direktor Perutnina Ptuj - PIPO kojima se obavlja početna Labinski Arbacommerce dobivena je sredstva priprema i prerada ribe i i javne institucije, a do 50% kada se radi o komerci- usmjerio na kupovinu opreme za preradu i hlađenje školjaka jalnim projektima. proizvoda od ribarstva. Na pitanje je li je bilo teško Izgradnja i adaptacija osigurati financiranje iz europskih fondova, odgov- purifikacijskih centara za školjke Često ćete čuti od onih koji su aplicirali za SAPARD araju da prva faza nije bila teška jer je trebalo popu- sredstva da ovaj program „nije za običnog seljaka“ i niti određene formulare dobivene od SAPARD agen- Izgradnja i adaptacija kako su mnogi za taj posao koristili usluge agencije. cije i zadovoljiti ne previše zahtjevne kriterije. pogona za grijanje Povećanje proizvodnje Kao jedan od glavnih razloga navedena je vrlo kom- Druga faza, odnosno kontrole kojih je u njiho- morske, svježe i smrznute ribe na 1.423 tona plicirana procedura koju sam poljoprivrednik ne vom slučaju bilo šest, već su bile zahtjevnije, čak i može odraditi. Ipak, kada se posao obavi – isplati se. opterećujuće, jer je, kako kažu, bilo dovoljno naprav- Perutnina Ptuj - PIPO d.o.o., iti dvije kontrole da se konstatira ono što se tražilo Čakovec Iskustva hrvatskih tvrtki u sljedeće tri ili četiri. „Međutim, kako je to bio prvi Nabava opreme za natječaj, za razumjeti je da smo se još svi učili!“, kažu klaonice i sterilizaciju Čakovečka tvrtka Perutnina Ptuj-PIPO prva je u Arbacommercu. Povećanje proizvodnje hrvatska tvrtka s kojom je potpisan ugovor o dod- mesa i mesnih prerađevina jeli sredstava iz programa SAPARD. Ne samo da su Zadovoljni su jer su na ovaj način nabavili opremu na 280 tona se javili na prvi natječaj oglašen još 2006. godine, za koju bi im redovnim (klasičnim) financiranjem nego je njihova aplikacija stigla prva među njih 51! trebalo nekoliko godina.

11 Ulaganjem do očuvanja autohtonih životinjskih vrsta

Pastrve i turisti

NAZIV PROJEKTA: Lička ljepotica – rijeka Gacka! U divljem i ponekad Iako se oduvijek sumnjalo da je „naša“ pastrva surovom krajobrazu ona, za razliku od svojih sestara posebna, istraživanja znanstvenika laboratorija za Pastrve i turisti iz krševitih krajeva – sporo teče. Čista i plodna, Gacka ihtiopatologiju i biološke materijale Instituta Ruđer SEKTOR: je domom 25 vrsta bilja i čak 17 životinjskih vrsta. A Bošković pokazala su da je pastrva iz Gacke autohto- kraljica ove rijeke je - potočna pastrva! na. Autohtona ne znači da je jedinstvena na svijetu, Razvoj poslovne infrastukture

IZVOR FINANCIRANJA: PHARE 2005

VRIJEDNOST: 630, 222 eura (75% EU)

TRAJANJE: 2007. – 2008.

KORISNIK: Grad Otočac, partneri - Gacka d.o.o., HGK ŽK Otočac, TZG Otočca, suradnik - Institut Ruđer Bošković www.pastrveituristi.otocac.hr

12 POGLED IZ EU: Ribarska politika Ribarska industrija EU-a druga je po veličini u svijetu. Godišnje osigurava oko 7.3 milijuna tona ribe i zapošljavaju više od 400.000 ljudi. Prioritet ribarske politike EU-a je postići ravnotežu između ribarske industrije i održivog eko-sustava. Za razdoblje 2007.-2013. godine, Europski ribarski fond ima na raspolaganju 3.85 milijardi eura koje se mogu potrošiti na prioritete postavljene od strane zemalja članica, temeljene na njihovim vlastitim odlukama o tome što im je najviše potrebno. Novac se može iskoristiti za morsko i slatkovodno ribarstvo, akvakulturu, organizacije proizvođača, sektor procesiranja i marketinga, te za ekonomsku diverzifikaciju u ribarskim zajednicama. www.ec.europa.eu/dgs/fisheries

Zahvaljujući uspješno implementiranom projektu, “U nove projekte ćemo kojim je obnovljeno staro mrjestilište i kupljena naj- REZULTATI ulaziti s manje straha i s više novija oprema za uzgoj potočne pastrve na izvoru Obnova zgrade Centra samopozdanja jer smo na Pećina u Ličkom Lešću kraj Otočca, dobila se kvali- i bazena za uzgoj riba i vlastitom iskustvu vidjeli da tetna infrastruktura za stvaranje jedinstvenog i refer- rakova provođenje EU projekata ne predstavlja entnog znanstveno-stručnog Centra za autohtone Nabavka potrebne opreme nepremostivu prepreku. Naprotiv, vrste riba i rakova krških voda u regiji. Očuvanje za funkcioniranje Centra provođenjem ovih projekata samo još više učimo i pripremamo se za ulazak u EU ugroženih vrsta slatkovodnih riba i rakova je misija, a Zapošljavanbje ravnatelja ili, drugim riječima, unaprijed postajemo edukacija lokalnog stanovništva i suradnja sa znan- i tehnologa Centra, a stvenim ustanovama i fakultetima - cilj. naknadno će se zaposliti i ravnopravni građani EU-a.” ostali djelatnici DENIS LONČAR, ravnatelj Hrvatskog centra za Od otvorenja Centra u studenom 2008. godine iz Obuka ravnatelj i autohtone vrste riba i rakova krških voda tehnologa za rad Gacke je izlovljeno matično jato potočnih pastrva nego da oduvijek živi u Gacki i da nije ubačena ljud- i obavljen prvi mrijest. U idućim mjesecima dolaze Izrada organizacijske i upravljačke sheme Centra skom rukom, kao što su primjerice kalifornijska pas- prve količine mlađe pastrve, a priprema se i uzgoj trva ili lipljan. rakova. Uprava Centra radi na pripremama za edu- Obnova znanstvenog istraživanja Gacke i njene kacije, a uskoro dolaze prve skupine učenika os- autohtone potočne Poznata je među sportskim ribolovcima cijelog svi- novnih i srednjih škola te studenata koji će na teren- pastrve jeta. Kao istinska atrakcija, ona predstavlja temelj skim predavanjima učiti o važnosti očuvanja vrsta te Izrada plana promidžbe za razvoj turizma gackog kraja. Ipak, prijetilo joj je značenju vode i ribe u ekologiji i životu. Centra i njegovo stavljanje izumiranje! Ove linije potočne pastrve u regiji nema na turističku kartu regije ili se može pronaći u iznimno malom broju jedinki. Za potrebe provedbe projekta Grad Otočac zaposlio (sinergija znanosti i je dvije osobe koje su ostale u radnom odnosu i na- gospodarstva) Rješenje je bio kadrovski i tehnološki centar koji bi kon završetka pojekta, a stečenim znanjem pomagat Stvoren jedinstveni se brinuo da se to ne dogodi. I tako se iz potrebe će lokalnoj zajednici u budućim projektima. referentni Centar u Europi krenulo u realizaciju ideje. Hrvatski centar za autohtone vrste riba i rakova krških voda osnovan je 2006. godine.

Osnivači Centra su Grad Otočac, Hrvatska gospo- darska komora, Institut Ruđer Bošković i Gacka d.o.o. Nakon što je Centar pokrenut, bilo je potrebno financijski poduprijeti njegove aktivnosti.

Kvalitetna priprema projekta pola je posla

Naravno, nije bilo lako doći do novčanih sredstava Europske unije. Priprema projekta bila je dugoročna i studiozna, s mnogim izmjenama i prilagodbama procedurama koje Europska komisija zahtijeva. Činjenica da su izabrani kao jedan od sedam projekata za financiranje putem PHARE 2005 programa, dovoljno govori o kvaliteti projekta “Pastrve i turisti”.

13 EU fondovima do europskih kupaca

Paška sirana - Izgradnja i nabava opreme za mljekare

NAZIV PROJEKTA: Paški sir autohtoni je hrvatski proizvod koji će se u Hrvatskoj, Srbiji i SAD-u. Zahvaljujući dobivenim uskoro naći u trgovačkim centrima Europske unije sredstvima paški sir će se konačno moći naći i Paška sirana d.d. - izgradnja i nabava opreme za mljekare i to zahvaljući sredstvima iz fonda Europske unije – na policama europskih trgovina. Prema riječima SAPARD-a. Njegujući stotinama godina staru tradic- tehničkog direktora Paške sirane, Ante Oštarića, kon- SEKTOR: iju proizvodnje, paški je sir odavno postao zaštitnim trola stručnjaka iz SAPARD agencije bila je vrlo stroga Poljoprivreda znakom otoka Paga, poznat ne samo u Hrvatskoj i nakon nekoliko inspekcija ocijenili su da sve funk- nego i diljem Europe i svijeta. Izgradnjom novog cionira. U konačnici, Paška sirana dobila je najveći IZVOR FINANCIRANJA: pogona za proizvodnju sira, skladišni prostor i sve mogući iznos potpore u iznosu od 10 milijuna kuna SAPARD ono što je potrebno da bi se zadovoljili uvjeti EU-a, nepovratnih sredstava za izgradnju novog pogona. Paška sirana dobila je mogućnost povećanja ka- To je ujedno i prvi otočni pogon u Hrvatskoj koji VRIJEDNOST: paciteta za proizvodnju ovog specijaliteta. Dosada, je izgrađen uz pomoć sredstava iz pretpristupnih Ukupna vrijednost: 24,664,948 kuna naime, nije uspjevala zadovoljiti potražnju kupaca fondova EU-a. EU: 10,000,000 kuna

TRAJANJE: 2007. – 2008.

KORISNIK: Paška sirana d.d.

14 POGLED IZ EU: Sigurnost hrane i zaštita potrošača Cilj je brige za sigurnost hrane postići visoki stupanj sigurnosti ljudskog zdravlja i interesa potrošača primjenom integriranog pristupa “od polja do stola”, uključujući sve sektore lanca. Načela europske politike sigurnosti hrane zadana su Bijelom knjigom o sigurnosti hrane. Provedbom tog opsežnog dokumenta u europsku se legislativu uvodi 80 novih mjera koje čine nov zakonodavni okvir za prehranu životinja, zdravlje i dobrobit životinja, higijenu, aditive, zaslađivače, zagađivače i taloge, arome, genetski modificirane sastojke u hrani te zračenja i pakiranje. Bijelom se knjigom također uvodi mehanizam nadzora provedbe zakonodavstva za koje je zadužena Europska komisija u suradnji s tijelima na nacionalnoj razini. www.ec.europa.eu/dgs/health_consumer

“Na gradnju novog pogona odlučili smo se nakon što se ukazala potreba za REZULTATI poboljšanjem uvjeta proizvodnje u starom pogonu. Naime, u uređenje starog pogona trebalo je uložiti dosta sredstava, a tada su krenule informacije o Izgradnja novog pretpristupnim fondovima EU-a za ovakve projekte. Izgradnju novog pogona proizvodnog pogona, smatrali smo boljim rješenjem nego preuređenje starog jer bi to iziskivalo gotovo jednako skladišnog prostora i sredstava, a ne bismo dobili ovakav pogon kakav sada imamo. Ovim pogonom prije svega biološkog pročišćivača na dobivamo mogućnost kvalitetnije i veće proizvodnje. Proizvodnja sira povećat će se za oko površini od 1700 metara 30 posto. Imamo dvije proizvodne linije od kojih je jedna samo za paški sir, a druga za ostale četvornih vrste sireva. Treba posebno naglasiti veliku investiciju od 600 000 eura za izgradnju biološkog pročišćivača, što je u skladu s visokim ekološkim standardima EU-a. U novom pogonu uvjeti Povećana prerada mlijeka rada su znatno bolji nego u starom, a za njegovo funkcioniranje trebat ćemo vrhunske, s 30.000 litara na 50.000 obrazovane stručnjake. I to je za ovo naše područje vrlo bitno jer je svako novo radno litara dnevno mjesto važno.“ ANTE OŠTARIĆ, Povećana proizvodnja sira tehnički direktor Paške sirane d.d. na 1.000 tona godišnje; 30 posto više nego do sad povećana konkurentnost i Tradicija spravljanja sira sačuvana je i raširena upravo Autentičnost nastala prožimanjem izlazak na europsko tržište krajolika i stoljetne tradicije zahvaljujući najvećoj i najstarijoj otočnoj mljekari na otoku Pagu, osnovanoj 1946. godine, koja godišnje Objašnjavajući kako nastaje sir, u Paškoj sirani će na- proizvede 120 tona paškog sira. No, osim ovog pomenuti kako su u postupku proizvodnje paškog specijaliteta, Sirana godišnje proizvede i oko 720 sira zadržane drevne liburnske tehnologije mužnje, tona drugih vrsta sireva, poput Dalmatinca, Primorca sirenja i dozrijevanja sira tijekom cijele godine. i Paškog trapista. No, još uvijek ne može zadovoljiti Posebnost okusa paškog sira rezultat je krajolika potražnju na tržištu. Stoga osim što posjeduje vlasti- u kojem nastaje: otok Pag je kršovit, škrt travom, to stado s oko 3000 ovaca, Sirana mlijeko otkupljuje pokriven slojevima posolice koje razbacuje bura od još 250 ovčara kooperanata. tijekom zime. Takvu travu pasu paške ovce i upravo zbog te mješavine trava raznih okusa s primje- Svi oni sudjeluju u proizvodnji autentičnog otočkog som morske soli mlijeko paške ovce je izuzetno, proizvoda i ne boje se konkurencije na tržištu Europ- specifično i ne može se proizvesti nikakvim umjet- ske unije jer znaju da nude proizvod koji prenosi jenim načinom. Autentičnost paškog sira potvrđena je dinstvenu tradiciju paškog okusa diljem europskog brojnim međunarodnim priznanjima za kvalitetu. kontinenta.

15 Oživljavanje zaboravljenih povijesnih puteva

Parenzana – put zdravlja i prijateljstva

NAZIV PROJEKTA: Početkom prošlog stoljaća 123 kilometra uskotračne Bila je to ideja o revitalizaciji Parenzane, nazvana Put pruge spajalo je Trst i Poreč. U 33 godine postojanja, zdravlja i prijateljstva, koja bi bila namijenjena za rek- Parenzana – put zdravlja i prijateljstva od 1903. do 1935., ta pruga, od milja zvana „Paren- reacijske i turističke svrhe, a koja bi nastala u suradnji SEKTOR: zana“, prolazila je kroz nekoliko različitih država. sa slovenskim partnerima. Prekogranična suradnja Ukinuta je zbog nerentabilnosti, zbog bržih i jeftinijih Ubrzo potom pokrenuto je potpisivanje pisma IZVOR FINANCIRANJA: cestovnih oblika prijevoza. Vozni park je rasprodan, a namjere o potpori projektu, a svoj su potpis dali svi INTERREG IIIA tračnice su skinute. Ostali su mostovi (11), tuneli (8), gradovi i općine na području kojih trasa prolazi. Paren- vijadukti (6), željezničke stanice, a trasu je progutala zana je početkom 20 st. povezivala 33 istarska mjesta, VRIJEDNOST: vegetacija. Ipak, nekih stotinu godina nakon njenog tako da bi u današnje vrijeme prolazila teritorijem Ukupna vrijednost: 174.170 eura nastanka, rodila se ideja... Italije (13km), Slovenije (32km) i Hrvatske (78km). EU: 153.126 eura

TRAJANJE: 2006. – 2008.

KORISNIK: Istarska županija, partner – grad Kopar www.parenzana.net

16 POGLED IZ EU: Prekogranična suradnja – dio regionalne politike EU Prekogranična suradnja sastavni je dio regionalne politike Europske unije. Regionalna politika EU osmišljena je kako bi se unaprijedila ekonomska i socijalna kohezija i smanjile razlike u stupnju razvoja različitih europskih regija. U tom smislu, EU strukturnim i pretpristupnim fondovima pomaže i prekograničnu suradnju kako na svojem teritoriju, tako i među zemljama kandidatkinjama. Smisao je prekogranične suradnje, naime, umanjiti negativan utjecaj granica na ujednačen gospodarski i socijalni razvoj pograničnih područja. Stoga su korisnici projekata prekogranične suradnje lokalni i regionalni sudionici u pograničnim područjima. www.ec.europa.eu/dgs/regional_policy

Cilj je ostvaren! Šezdeset kilometara Parenzane u “Drago nam je da je, nakon Hrvatskoj je revitalizirano – pretvoreno u biciklističku REZULTATI uspjeha ovog projekta, sada i pješačku stazu. Na jednom od vijadukata postavlje- Revitalizirano 60 km trase kandidran i projekt PARENZANA na je sigurnosna ograda. Signalizacijske table nalaze stare željezničke pruge II s glavnim ciljem revitalizacije se na 60 kilometara dužine trase. Na njima su oznake Parenzane – pretvoreno stare željezničke pruge Parenzane od u biciklističku i pješačku smjerova kretanja, objekata na trasi (tuneli, vijadukti) Vižinade do Poreča, posljednje dionice stazu te šest velikih info tabli s kartom. trase koja do sada nije bila revitalizirana Postavljeno 39 kom info pretvaranjem iste u biciklističku i pješačku signalizacijskih tabli s stazu.“ Parenzana sada ima dva muzeja - uz postojeći u Izoli, oznakama smjerova otvoren je i muzej Parenzane u Livadama. kretanja, objekata na trasi DENIS IVOŠEVIĆ, pročelnik Upravnog odjela za (tuneli, vijadukti), te 6 turizam Istarske županije i voditelj velikih info tabli s kartom projekta Parenzana Parenzana je postala brand! Interes domaćih i Parenzane i altmetrijom stranih tour operatera raste. Trasa sada povezuje (nadmorske visine i ostale tematske putove (vinske ceste, ceste maslino- dužine) vog ulja itd.) u jednu cijelinu, kao i najljepša mjesta u Izrađene 2 studije unutrašnjosti Istre (Grožnjan, Motovun, Vižinada). o daljnjem razvoju Parenzane U okolici se otvaraju biciklistički hoteli, konobe Otvoren muzej Parenzane s nazivom Parenzana, obiteljski hoteli, restau- u Livadama, uz postojeći riraju se ruralne vile. Povećan je broj sportskih i u Izoli ostalih događanja na trasi (MTB utrke, duatloni, Izrađene 2 višejezične pješačenja, tematske ture, team-buildinzi, radionice internet stranice www.parenzana.net i u prirodi itd.). www.parenzanamuseum.si Partneri - Grad Kopar (partneri Općine Izola i Piran) Izrađen DVD i Istarska županija (partner biciklistički klub MTB Istra Parenzana je „preko-granična“ a njena perspektiva – dokumentarac o Parenzani - Pazin) prijavili su projekt i zatražili europsku finan- bezgranična! – dupli DVD na 4 jezika cijsku potporu za rekonstrukciju i promociju dijela Osmišljen i izrađen Parenzane kroz Hrvatsku (60km) i Sloveniju (20km). Parenzana Code Kit (enigmatski turistički Novo lice stare ljepotice vodič) Povezivanje s ostalim Ozbiljnim i odgovornim pristupom prijavi projekta tematskim putovima ispunjeni su svi uvjeti za dobivanje financijske pot- (vinske ceste, ceste maslinovog ulja itd.) u pore te su sredstva odobrena. I onda se krenulo. integriranu cijelinu itd.

Teren je zahtijevao velike infrastrukturne radove: čišćenje trase od vegetacije, postavljanje signalizacijskih tabli i montiranje sigurnosnih ograda na vijadukte.

Ove je radove pratitila promocija i edukacija - pokrenuta je internet stranica, produciran DVD dokumentarac. Tiskane su biciklističke karte, letci, brošure i Parenzana Code Kit (enigmatski turistički vodič).

17 Unaprijeđenje prevencije bolesti

Misli o sebi: samo rano otkriveni rak dojke uspješno se liječi

NAZIV PROJEKTA: Godišnje od raka dojke u Hrvatskoj oboli oko 2900 Stope učestalosti i smrtnosti u posljednjih desetak žena, a 900 žena godišnje umre od ove zloćudne godina u stalnom su porastu, a rastu s dobi bolesnica. Samo rano otkriveni rak dojke uspješno se liječi bolesti. Rak dojke najčešći je zloćudni tumor u žena, Povrh toga, dobna se granica rizične skupine, prema a zauzima i prvo mjesto na ljestvici svih smrtnosti od posljednjim istraživanjima, snizila. SEKTOR: raka u Hrvatskoj. Civilni sektor U Hrvatskoj postoje samo četiri mobilna mamografa, a žene nisu dovoljno educirane o ovoj opakoj boles- “Tu se ne radi samo o 950 ili IZVOR FINANCIRANJA: ti. Kako bi informacije o prevenciji raka dojke došle 2300 žena, već o tolikom broju CARDS 2004 obitelji na koje ta bolest utječe. do što većeg broja žena, Udruga Edukacijom protiv Nažalost, žene nisu dovoljno raka dojke Zagrebačke županije pokrenula je projekt VRIJEDNOST: osvještene i ne razmišljaju dovoljno o tome, fi nanciran sredstvima Europske unije kojim su orga- 219.336 eura stalno je prisutan stav da se to događa nizirani besplatni ultrazvučni pregledi žena između nekome drugom. Zato je bitno da šira 30 i 40 godina, besplatni mamografski pregledi žena TRAJANJE: zajednica shvati da se rak ne događa samo između 40 i 50 godina, ali i edukacije mladih žena. 2007. - 2008. ženama iznad 50. godine života, kao što je to uvriježeno u javnosti. Posebice je bitan Zagrebačka županija jedina je županija u Hrvatskoj KORISNIK: samopregled, stoga je nužno da su se s koja posjeduje mobilni mamograf. Program preven- Udruga Edukacijom protiv raka dojke metodama prevencije upozna što veći broj cije realizira se već petu godinu, a provode ga članice Zagrebačke županije mladih djevojaka, još od 4. razreda srednje udruge koja postoji od 2001. godine. škole, jer nitko ne može brinuti o našem zdravlju tako kao mi sami.“ Koliko je ovaj projekt važan, pokazala je i prva godina ĐURĐA DEHIN, Predsjednica Udruge Edukacijom provođenja projekta: od 1987 pregledanih žena, njih protiv raka dojke Zagrebačke županije 58 upućeno je u Centar za bolesti dojke. Rak dojke je

18 POGLED IZ EU: Zdravstvena politika Svaka zemlja članica slobodna je sama odlučivati o zdravstvenoj politici koja nabolje odgovara nacionalnim okolnostima i tradicijama, no sve dijele zajedničke vrijednosti. One uključuju pravo svih na jednake visoke standarde javnog zdravstva i jednakost u pristupu kvalitetnoj zdravstvenoj zaštiti. Važno je napomenuti da svi građani EU imaju pravo na zdravstvenu zaštitu na cjelokupnom terotoriju Europske unije. U svrhu rješavanja zajedničkih izazova, EU godišnje troši više od 50 milijuna eura na aktivnosti za poboljšanje naše zdravstvene sigurnosti, promicanje zdravlja – uključujući smanjivanje nejednakosti te pružanje više informacija o zdravlju. EU je osigurala 6 milijardi eura za istraživanja u području zdravlja za razdoblje između 2007. i 2013. godine. http://ec.europa.eu/health-eu/health_problems

u velikom postotku izlječiv ako se na vrijeme otkrije. Najbolji oblik kontrole je redoviti samopregled, jer REZULTATI upravo žene same najčešće primjećuju promjene. Obaviti 4.500 mamografskih snimanja Gotovo 90 posto raka dojke otkriju upravo žene samopregledom za koji trebaju biti educirane. No, Napraviti 1.000 plaćenih uz samopregled važne su i dijagnostičke metode ultrazvučnih pregleda ultrazvuka za mlađe žene te mamografija od 40. Uključiti 6.500 žena godine života. Pravovremeno postavljena dijagnoza educiranih za metodu može spasiti život, a trendovi pokazuju da se sve samopregleda u dobi više pojavljuju tumori koji nisu ni klasičnog podrijetla od 18 do 49 godina s niti oblika. prebivalištem na području Mamografi spašavaju živote Zagrebačke županije Obučiti 13 trenera za Ovaj projekt uključuje i organizirane radion- edukacije ranog otkrivanja ice, medijske nastupe i javne forume kako bi što raka dojke veći broj žena osvijestio problem ove bolesti koja Proizvesti i dsitribuirati može imati i smrtne posljedice. Na radionicama 10 000 brošura o prevenciji sudionice uče kako mogu smanjiti rizik oboljenja, raka dojke kako se radi samopregled i kako mogu primijetiti simptome bolesti.

Prema riječima predsjednice Udruge Đurđe Dehin, u sklopu projekta edukaciju su prošle i djevojke četvrtih razreda svih srednjih škola u županiji, a odaziv je bio izniman.

O korisnosti ovog projekta govori i podatak da su zemlje, koje su se pokazale najefikasnijim u prevenciji raka, upravo one koje imaju razvijenu mobilnu mamografiju. Mobilni mamograf može doći u sva područja, što je posebice važno za ona ruralna gdje nisu dostupni specijalisti ginekolozi.

Statistika Udruge edukacijom protiv raka dojke pokazuje da 50 posto žena iz ruralnih područja u dobi od 45 do 65 godina prvi put obavi mamografiju tek kada mamograf dođe k njima. No, kako je najbolji način liječenja prevencija uz dijagnostiku, nužno je nastaviti sa sličnim projektima.

19 Međueuropsko povezivanje za gospodarski razvoj

Obnova željezničke pruge Vinkovci - Tovarnik - državna granica

NAZIV PROJEKTA: Kada se završi obnova pruge Vinkovci – Tovarnik – trifi kacija i uspostava napredne telekomunikacijske državna granica, stanovnici Vukovarsko-srijemske tehnologije omogućit će putnicima sigurnu vožnju Obnova željezničke pruge Vinkovci - Tovarnik - državna granica županije, ali i svi putnici na toj relaciji s pravom će do 160km/sat, a 10 obnovljenih željezničkih kolod- moći reći da uživaju u željeznici 21. stoljeća. vora čekat će putnike u ugodnom ambijentu kakve SEKTOR: poznaju putnici u drugim europskim zemljama. Obnova infrastrukture Obnovom ovog dijela željezničke pruge Vukovar- sko srijemska županija priključit će se na prometne Ovaj ambiciozan projekt, vrijedan 75 milijuna eura, IZVOR FINANCIRANJA: koridore te postati dijelom Europske unije. Obnova najveće je ulaganje Europske unije u Hrvatskoj. ISPA željezničkih pragova, izgradnja nove signalizacije, Iz programa ISPA osigurano je 28,7 milijuna eura preuređenje željezničko-cestovnih prijelaza, elek- nepovratnih sredstava, dok se ostatak „pokriva“ iz VRIJEDNOST: Ukupna vrijednost: 75.761.000 eura EU: 28.789.180 eura “Preduvjet za korištenje fonda jest strategija ISPA, koju je Hrvatska već izradila i poslala na ocjenu Europskoj komisiji. Njezina je ocjena pokazala ono što smo TRAJANJE: i sami znali – putem ISPA fonda može se financirati ne ono što je lako, nego 2006. - 2010. samo ono što je teško. Zato će najveći dio izdašnog ISPA „kolača“ biti usmjeren na restrukturiranje Hrvatskih željeznica te izgradnju ekonomski isplative infrastrukture. KORISNIK: Prvi ISPA projekt koji je spreman „povući“ sredstva upravo je rekonstrukcija željeznice. Bitno je da budemo dovoljno sposobni da „povučemo“ što više novca iz tog fonda jer, ako ga ne Hrvatske željeznice d.d. iskoristimo, on je za nas nepovratno propao. A sve je to tek uvod i vježba za „povlačenje“ novca iz mnogo izdašnijih europskih fondova predviđenih za članice EU. Ulagat će se, dakle, najviše u ono što je socijalno osjetljivo i čemu treba najviše prilagodbi.“ ROMANA PALČIĆ, voditeljica Radne skupine za pripremu pregovora za poglavlje Transeuropske mreže

20 POGLED IZ EU: Prometna politika Projekti vezani uz razvoj transeuropskih mreža vezani su uz ideju stvaranja zajedničkog tržišta, a odnose se na uspostavu zajedničke prometne, energetske i telekomunikacijske infrastrukture unutar Europske unije. Naime, bez moderne infrastrukture nije moguće uspostaviti slobodan protok roba, usluga i radnika. Europske prometnice osiguravaju slobodno kretanje ljudi i dobara kao sastavnice funkcioniranja zajedničkog tržišta. Plan Europske komisije vezan uz prometnu infrastrukturu je modernizacija postojećih prometnih pravaca za sve vrste prometa i gradnja novih u prometno slabije povezanim regijama. Ostvarenjem prioritetnih projekata do 2020. godine uključivati će 89.500 km cestovnih prometnica, 94.000 km željezničkih pruga, 11.250 km unutarnjih vodenih putova sa 210 riječnih i 294 morskih luka te 366 zračnih luka. www.ec.europa.eu/dgs/energy_transport

dovršiti obnova pruge, stanovnici i putnici kroz ovu županiju moći će se osjećati dijelom Europske unije, REZULTATI budući da je željeznička trasa koju pokriva ovaj pro- Stvoriti uvjete za jekt ujedno i dio koridora X. koji povezuje austrijski povećanje brzine vlakova Salzburg s grčkim Solunom i pripada Transeurops- od izvorno projektiranih na 160km/h kim mrežama. Te mreže povezuju Europu promet- nim koridorima u koje je Hrvatska uključena od Elektrifikacija - Ova komponenta projekta 1997. godine. uključuje izmještanje kontaktne mreže duž čitave dionice do državne granice sa Srbijom hrvatskog državnog proračuna. Zbog dobro pro- kako bi ona odgovarala obnovljenom kolosijeku. vedenih natječaja konačna je investicija koštala 60 Aktivnosti uključuju i milijuna eura, pri čemu udio sredstava iz EU ostaje zamjenu uređaja gdje nepromijenjen, ali se davanje novaca hrvatskih por- to zahtijeva promjena eznih obveznika smanjilo za 15 milijuna eura. geometrije kolosijeka. Signalizacija - Pod Privlačenje prometa i novih ovom komponentom modernizirat će se ratom ulaganja oštećena signalizacija te postojeći uređaji Posljedice ratnih razaranja vidljive su i danas na Hrvatskom danas tako prolaze dva cestovno- pružnog bloka. Radovi na prometnoj žili kucavici ove županije. Prometovanje željeznička koridora: V. (Budimpešta – Zagreb – signalizaciji obuhvaćaju postrojenja, ormariće za ovom dionicom još uvijek nije normalizirano, pose- Rijeka i Budimpešta – Osijek – Ploče) i X. (Ljubljana smještaj opreme uz prugu bice kad je riječ o prometnoj signalizaciji, a zbog – Zagreb – Beograd – Solun i Zagreb – Krapina – i sigurnosne uređaje. oštećenja pruge nastalih tijekom Domovinskog rata Maribor – Graz), a VII. riječni koridor uključuje Dunav. Željezničko-cestovni promet teče brzinom od svega 30-40 km/sat. „Dobivanje” tih smjerova ne znači samo povlačenje prijelazi - Na šest novca iz europskih fondova, nego i privlačenje pro- željezničko-cestovnih Osim znatnog skraćenja vremena putovanja, za sve- meta, a time i investicija. prijelaza izvršit će se modernizacija uređaja za ga godinu dana, dakle 2010. godine, kada se planira automatsko podizanje i Hrvatska danas surađuje sa sedam država kojima pro- spuštanje branika za brzinu lazi ta cestovno – željeznička mreža. Takve prometne 160km/h mreže ujedno omogućavaju veliko tržište, što pojeft- Telekomunikacije - injuje usluge i proizvode te osigurava veću kvalitetu Projektne aktivnosti i bolju ponudu za putnike, budući da prijevoznike obuhvaćaju i obnovu tjera na tržišno ponašanje i nuđenje usluga boljih od infrastrukture telefonskih uređaja konkurencije. Željeznički kolodvori - Na trasi je smješteno deset Promet je tehnološki napredna grana čiji se stan- željezničkih kolodvora, dardi i pravne regulative neprestano mijenj- odnosno štajališta. Radovi aju i prilagođavaju novim tehnologijama, što je na kolodvorima uključuju teško i skupo pratiti, ali je to važan sektor za raz- obnovu zgrada, perona i nadstrešnica te rasvjetu i voj. Promet generira znatan dio gospodarst- pješačke prijelaze. va i vidljivo se odražava na kulturu i kvalitetu svakodnevnog življenja.

21 Ulaganje u sigurniju zajedničku granicu

Priprema za provedbu Schengenske pravne stečevine

NAZIV PROJEKTA: Unutar Europske unija ne postoje granice, što znači da građani mogu slobodno putovati, bez pokazi- “Zbog svojega zemljopisnog Priprema za provedbu Schengenske pravne stečevine vanja osobnih iskaznica ili putovnica, a tvrtke mogu položaja, Hrvatska će imati slobodno trgovati, bez dodatnih carina jer se nalaze veoma važnu ulogu u SEKTOR: unutar jedinstvenog tržišta. To znači da protok ljudi osiguranju vanjskih granica Modernizacija pravosuđa i kapitala, mogućnosti davanja raznih usluga i trgov- EU-a. Hrvatska se nalazi na tzv. balkanskoj anje robama funkcioniraju sasvim slobodno, bez do- ruti ilegalnih migracija i krijumčarenja roba. IZVOR FINANCIRANJA: datnih troškova i komplicirane administracije. Svaka Hrvatska, međutim, nije odredišna, nego PHARE 2005 država koja graniči s ne-članicom Europske unije tranzitna zemlja. Zahvaljujući suradnji s svojom granicom predstavlja vanjske granice Europ- policijskim službama država članica EU-a, VRIJEDNOST: ske unije. Zbog toga EU ima izniman interes zaštititi u Hrvatsku dolaze stručnjaci koji pružaju EU: 1.000.000 eura svoje vanjske granice kako bi njeni građani mogli tehničku pomoć u educiranju kadra i pomoć uživati u slobodi i sigurnosti putovanja, poslovanja, u lociranju problema. Intenzivirano je sprječavanje ilegalnih ulazaka u Hrvatsku TRAJANJE: življenja i rada diljem Unije. 2008. – 2009. i u padu je broj takvih prelazaka, a sređen je i zakonski okvir za suzbijanje ilegalnih Tim se pitanjima bavi tzv. Schengenski sporazum KORISNIK: migracija. Balkanska se ruta nikada neće koji podrazumijeva slobodan protok ljudi i roba unu- ugasiti i uvijek će biti zanimljiva. No, cilj Ministarstvo unutarnjih poslova tar granica EU, ali i strogi nadzor granica sa zemljama je učiniti nezakoniti prelazak granice što koje nisu članice EU. težim.“ mr. sc. FILIP DRAGOVIĆ, pomoćnik ministra Stoga je bitno da države koje će postati dijelom unuatrnjih poslova i koordinator za EU u europske ujedinjene obitelji na vrijeme pojačaju Ministarstvu unutarnjih poslova sigurnost svojih granica. Za to dobivaju snažnu

22 POGLED IZ EU: Pravda, sloboda i sigurnost Ova politika Europske unije odnosi se na tri područja. Pravda podrazumijeva pravosudnu suradnju u rješavanju građanskih i kaznenih pitanja, sloboda se odnosi na kretanje osoba, migracije i vize, a sigurnost primarno obuhvaća policijsku i carinsku suradnju u svrhu borbe protiv organiziranog kriminala i terorizma. Potpisivanjem Schengenskog sporazuma 1995. godine postepeno se stvaralo područje bez unutarnjih granica, poznatije kao Schengensko područje. Danas ukupno 22 EU zemlje, plus Norveška, Island i Švicarska u potpunosti primjenjuju Schengenski sporazum. No, ono nosi i problem sigurnosti u državama članicama zbog čega Europska unija posebnu pažnju posvećuje mjerama osiguranja vanjskih granica. To predstavlja znatnu odgovornost za nove države članice EU-a koje, zbog svojega geografskog položaja, sada preuzimaju upravljanje velikim dijelovima tih granica. http://ec.europa.eu/justice_home/fsj

Schengenske pravne stečevine“ koji je Europska unija sufinancirala s milijun eura. REZULTATI Jačanje hrvatske granične Tim sredstvima omogućeno je da hrvatska granična policije kroz uvođenje policija dobije potrebnu opremu za borbu protiv postojećih standarda i prakse EU-a kako bi organiziranog kriminala, šverca oružja, trgovine se ispunili zahtjevi opojnim drogama, ilegalne imigracije i trgovine schengenske zakonodavne ljudima. Da bi stroge mjere graničnog nadzora pravne stečevine; profunkcionirale na hrvatskim granicama, nužno je Izrada strateških iskoristiti fondove EU. Ministarstvo unutarnjih poslo- dokumenata, poput va korisnik je velikog dijela fondova EU za potrebe preciznog plana mjera financijsku pomoć i svu potrebnu logistiku Europske jačanja graničnog nadzora. Do sada su odobrena 23 za implementaciju Schengenskog akcijskog unije. Hrvatska će, kada postane članica, preuzeti projekta vrijednosti oko 50 milijuna eura. plana „Strategije razvoja odgovornost za sigurnost Unije, što je velik izazov granične policije“ i jer time dobiva obvezu jamčiti sigurnost svima koji Zahvaljujući projektima iz programa CARDS i „Akcijskog plana za legalno putuju i borave na teritoriju Unije. Kako PHARE, koje je financirala Europska unija, nabavljeni integrirano upravljanje granicom“; ističe pomoćnik ministra unutarnjih poslova za eu- su uređaji za kontrolu dokumenata na graničnim ropske integracije i mirovne misije te koordinator prijelazima i u zračnim lukama, uređaji za noćno Osposobljavanje 25 trenera multiplikatora za za EU u Ministarstvu unutarnjih poslova, mr. sc. Filip promatranje, plovila za nadzor državne granice na ri- procjenu rizika; Dragović, budući da Hrvatska mora nadzirati više jekama i moru, ophodna i terenska vozila i motocikli Izrada nacrta novog od 3300 km granice, za ispunjavanje takvih zadaća te druga tehnička oprema nužna za bolji nadzor koncepta nadzora granice potrebno je pripremiti policijski kadar te nabaviti granične policije. za posebno područje široki spektar tehničke opreme. „Metković“ Ministarstvo unutarnjih poslova provelo je i druge Generalna procjena Jedan policajac po kilometru projekte vezane uz reformu azila i graničnu policiju. postignuća u upravljanju zajedničke europske granice Izmijenjen je Zakon o strancima u skladu s pravom granicom u Republici Hrvatskoj EU-a, dovršen je Prihvatni centar za strance u Ježevu, Na temelju kriterija Europske unije svaki kilometar a provedena je i obuka stotinjak stručnjaka za bor- Održavanje seminara, vanjske granice EU mora biti „pokriven“ jednim bu protiv nezakonitih migracija. Uspostavljena je radionica i stručnih osposobljavanja policajcem. Računa se da za takvu „pokrivenost“ suradnja s Europolom, a hrvatska se policija iskazala nedostaje oko 2 000 graničnih policajaca. Tome će u akcijama suzbijanja ilegalne trgovine oružjem te pomoći projekt PHARE 2005 „Priprema za provedbu trgovine drogom i trgovine ljudima.

23 Zaštita voda u gradu na četiri rijeke

Program za vode i otpadne vode Karlovac

NAZIV PROJEKTA: Koliko smo puta čuli izraz da je „voda izvor života“? Trenutno se sustavom odvodnje, ukupne dužine A u posljednje vrijeme također često čujemo da oko 117 km, otpadne vode stanovništva i indus- Program za vode i otpadne vode Karlovac je voda sve dragocenija! U konkrentom primjeru trije grada Karlovca nepročišćene ispuštaju direk- Karlovca, grada na četiri rijeke, ta dragocjenost tno u rijeke Kupu i Mrežnicu, rijeke koje će uskoro SEKTOR: doista postoji. biti proglašene parkom prirode. ISPA projektom Zaštita okoliša Počeci izgradnje vodoopskrbnog sustava grada “Ovo je prvi je i najveći IZVOR FINANCIRANJA: Karlovca vezani su uz 1914. godinu i gradnju dvaju projekt vezan uz zaštitu zdenaca na Borlinu. ISPA vodotokova u Hrvatskoj koji se većim dijelom financira VRIJEDNOST: Danas mreža od oko 600 km pokriva gotovo 100% iz bespovratnih sredstva Europske unije. Ukupna vrijednost: 38.000.000 eura gradskog područja, a relativno je dobra pokrivenost Jedna od posebnosti koja karakterizira EU: 22.500.000 eura vodoopskrbom i prigradskih naselja. Zabrinjavajuće grad Karlovac jesu njegove četiri rijeke i na je, međutim, što je oko 169 km vodovodnih cijevi od što su njegovi stanovnici izuzetno ponosni. TRAJANJE: azbest-cementa, sirovinskog sastava koji je potenci- Ovim projektnom uvelike će se pomoći da Do kraja 2010. jalno kancerogen. se njihova čistoća zaštiti i poboljša. Iako smo suočeni sa složenošću projekta to ne KORISNIK: Procjena je gradske tvrtke Vodovod i kanalizacija smatramo problemom nego izazovom Vodovod i kanalizacija Karlovac da su gubici vode zbog dotrajalosti infrastrukture koji ćemo savladati i omogućiti našim građanima da na svoje rijeke budu i do 50%! Ukratko – izmjena dotrajalih cijevi i ci- još ponosniji.“ jevi od neadekvatnog materijala neophodna je kako bi se zaštitilo zdravlje stanovništva i smanjilo KREŠIMIR VEBLE, dipl.ing. voditelj Jedinice za implementaciju projekta nepotrebno istjecanje.

24 POGLED IZ EU: Zaštita okoliša Provedba politike zaštite okoliša temelji se na načelu opreza i načelu preventivnog djelovanja, odnosno na načelima da se šteta nanesena okolišu popravlja prvenstveno na samom izvoru i da je plaća zagađivač. Pri oblikovanju politike zaštite okoliša vodi se računa o dostupnim znanstvenim i tehničkim podacima, stanju okoliša u različitim regijama EU, mogućim koristima i troškovima djelovanja odnosno nedjelovanja, gospodarskom i socijalnom razvoju EU u cjelini i uravnoteženom razvoju njezinih regija. Zaštita okoliša neophodna je za kvalitetu života sadašnjih i budućih generacija. Izazov je kombinirati stalni gospodarski rast na način koji je dugoročno održiv. Politika okoliša Europske unije temelji se na uvjerenju da visoki ekološki standardi stimuliraju inovaciju i poslovne mogućnosti. Gospodarske, socijalne i ekološke politike blisko su povezane. http://ec.europa.eu/environment/water

REZULTATI Ukloniti probleme u području voda i otpadnih voda u gradu Karlovcu investirajući u vodoopskrbni sustav, tretiranje vode (glavni kanalizacijski kolektor i crpne stanice, sekundarni i tercijarni kolektori, novo postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda), tehničku pomoć i nadzor. Kroz dugotrajan i detaljan proces pripremanja projektne dokumentacije došlo se do konačnog rezultata: kroz ISPA program pretpristupne pomoći Europske unije gradu Karlovcu će se za potrebe rješavanja problema u području voda i otpadnih voda osigurati bespovratna sredstva u iznosu od 22,5 milijuna eura. U projektu, čiji je ukupni iznos 36 milijuna eura, sudjeluje i Republika „Program za vode i otpadne vode u gradu Karlovcu“ pročišćavanje otpadnih voda, nabavku opreme za Hrvatska sa 3, 5 milijua riješit će se, između ostalog, ovaj problem jer će se bolje i učinkovitije održavanje sustava odvodnje, te grad Karlovac s milijun i pol eura, koji će za taj izgradnjom sustava kolektora i pretpumpnih stani- opreme za nadzor nad oba sustava, opreme za ot- projekt uzeti i kredit kod ca sve otpadne vode dovesti na buduću lokaciju krivanje istjecanja vode u vodoopskrbnoj mreži, te Europske banke za obnovu uređaja za pročišćavanje otpadnih voda nizvodno niz aktivnosti vezane uz tehničku pomoć neophod- i razvoj (EBRD) u iznosu od od grada na rijeci Kupi. Obrada otpadnih voda gra- nu za sve gore pomenute planirane radnje kao i u deset milijuna eura. da Karlovca i susjedne Duge Rese putem uređaja s nadzor nad budući radovima. biološkim pročišćavanjem dovest će do poboljšanja kvalitete života lokalnog stanovništva, vodotokova, Sredinom 2009. godine planira se započeti s izgrad- te zasigurno pozitivnog utjecaja na nizvodne gra- njom uređaja za pročišćavanje te sa radovima na dove, prvenstveno grad Sisak koji se snabdijeva vo- sustavima vodopskrbe i odvodnje. Iako je cjelokupni dom direktno iz rijeke Kupe. posao veoma složen, u tvrtki Vodovod i kanalizacija d.o.o. Karlovac i gradskoj upravi Karlovca odlučni su Veliki posao je pred Gradom i partnerima. Potrebno u namjeri da ovaj projekt, prvi i najveći takve vrste u je riješiti niz problema u području vodoopskrbe i Hrvatskoj, uspješno završe. odvodnje grada Karlovca investirajući u poboljšanja vodoopskrbnog sustava, izgradnju novih kolek- Dakle, čaša vode, i to čiste vode, u Karlovcu jest – tora, prepumpnih stanica, centralnog uređaja za napola puna.

25 Čekanje u redovima zamijenile zemljišne knjige u svakom domu

Reforma katastra i zemljišnih knjiga

NAZIV PROJEKTA: Prije samo nekoliko godina u Hrvatskoj su zemljišne Što je najvažnije, digitalizacija je omogućila da knjige upisivane i ažurirane onako kako se to zemljišne knjige u bilo kojem trenutku budu dostup- Reforma katastra i zemljišnih knjiga stoljećima radilo – ručno. A onda se odjednom do- ne građanima. Ipak, zbog trenutnih tehnoloških IZVOR FINANCIRANJA: godila prava tehnološka revolucija – zemljišne knj- mogućnosti radi se replikacija baza iz lokalnih ureda što ne daje podatak u realnom vremenu. Zato je CARDS 2002, CARDS 2003, ige postale su svima dostupne putem elektronskih CARDS 2004 medija, odnosno interneta. Digitalizacija zemljišnih ovaj Projekt sređivanja zemljišnih knjiga i katastra i knjiga i izvod iz zemljišnih knjiga koji se danas do- nazvan „Uređena zemlja“, jer simbolizira nastojanja VRIJEDNOST: RH za pouzdano, točno i pravno sigurno stanje bije u svega nekoliko minuta u bilo kojem uredu podataka o nekretninama. 48.188,27 millijuna eura (bilo kojoj gruntovnici tj zemljišnoknjižnom odjelu RH: 10.800.000 eura općinskog suda), a uvid u stanje vašeg predmeta EU: 11.388.127 eura Naime, ručno vođene zemljišne knjige morale su ili izvadak možete obaviti gdje god postoji internet Kredit Svjetske banke: 26.000.000 eura se ručno i pregledavati, što je dovodilo do njihovog što zamjenjuje višesatna čekanja u redu samo za oštećenja, ponekad namjernog i svjesnog. Stalno su informaciju o nekoj nekretnini ili proceduru dugu TRAJANJE: prenašane i kopirane, uslijed čega su mnoge postale nekoliko dana. Hrvatski građani, ali i svi oni koji 2003. – 2010. nečitke, gotovo neuporabljive. posjeduju zemljište u Hrvatskoj sada mogu isprintati KORISNIK: svaki zemljišnoknjižni uložak, može se vidjeti stanje Taj višestoljetni sustav i materijal više nije mogao Državna geodetska uprava plombi, redoslijed prvenstva i mnogo toga drugog podnijeti teret suvremenih kretanja i praćenja evi- i Ministarstvo pravosuđa što je olakšalo komunikaciju s građanima, pojednos- dencija o prometu nekretnina. No, na ovaj način www.uredjenazemlja.hr tavilo i ubrzalo rad zemljišnoknjižnih službenika, ref- je stvorena pretpostavka za spajanje dva registra erenata i sudaca. Pojačani broj zahtjeva za izdavanje u Zajednički informacijski sustav zemljišnih knj- izvoda, nastao usljed razvoja tržišta nekretnina – iga i katastra (ZIS), odnosno planirano je da bi spremno je dočekan. prevođenje podataka započelo u 2010. godini.

26 POGLED IZ EU: Unutarnje tržište Jedinstveno tržište Europske čine sloboda kretanja roba, osoba, pružanja usluga i sloboda kretanja kapitala. Ovo potonje omogućava trgovinu, pogoduje mobilnosti radnika, započinjanje poslovanja i rast poduzeća, što je od interesa za sve građane EU. U slobodu kretanja kapitala spada i trgovanje, nekretninama. Efikasno i sigurno tržište nekretnina temelj je tržišne ekonomije. Kao takvo treba osigurati povjerenje i zaštitu investicija. Upravo su sređene zemljišne knjige jedan od preduvjeta poštenog trgovanja nekretninama, jer na taj način hrvatsko tržište nekretnina postaje djelotvorno i sređeno. Ujedno je to i faktor koji snažno utječe na druge aspekte gospodarstva (poljoprivreda, investicije u industriju i usluge, imovinska prava itd.) i javne uprave (prostorno planiranje, zaštita okoliša itd.). www.ec.europa.eu/dgs/internal_market

U nešto više od tri godine postojanja internetskog “Dostignuti ciljevi Reforme preglednika www.katastar.hr, zabilježeno je gotovo REZULTATI zemljišnih knjiga i katastra 20 milijuna upita od strane građana za pregledom Digitalizirano je gotovo čine samo međukorak do određenih katastarskih podataka, dok je brojka 100% zemljišnoknjižnih uspostave potpuno novog posjetitelja ove iznimno korisne stranice još i veća. uložaka (verificirano 58%) sustava vođenja i korištenja registra i informacije o njima su Trenutačno se u bazi podataka digitalnog katastar- nekretnina. Stavljanjem ZIS-a u operativnu dostupne na Internetu skog plana nalazi oko 1 648 katastarskih općina funkciju koncem 2009. godine, popunom kao i informacije o njegovih baza podataka koje će uslijediti od ukupnog broja od oko 3 300 općina. Danas je trenutačnom statusu omogućen uvid u 14,38 milijuna katastarskih čestica, zemljišnoknjižnih u 2010. - 2011. godini, povezivanjem predmeta. širokog kruga vanjskih korisnika, i digitalna odnosno 16,94 milijuna čestica zemljišta koliko ih arhiva omogućiti će realizaciju novog postoji u Hrvatskoj. No, tu digitalizacija ne završava, Stranke koje nemaju informacijskog sustava koji će zadovoljiti jer se tijekom 2010. godine planira uvesti i sustav do- pristup internetu, servisne informacije mogu dobiti sve vrhunske tehnološke, funkcionalne, bivanja podataka preko mobitela, tako da će svaki na telefonskim putem na komercijalne i druge potrebe korisnika. građanin moći na licu mjesta provjeriti stanje svog 062 72 72 73 (0,28 kn/min) Zato sljedeće godine traže realizaciju većeg zemljišta, odnosno katastarske jedinice. Svi pisani podaci katastra broja već pripremljenih Projekata koji čine (katastarskog operata) su nadogradnju dostignutog sustava, a za Upravo će na ovaj način hrvatsko tržište nekretnina dostupni su na Internetu što će sigurno uz vlastite resurse trebati i postati djelotvorno i sređeno, posebice kod ubrza- stručna i materijalna podrška svih naših Od kolovoza 2004. do nja upisa nekretnina u ZIS-u. 1. siječnja 2009. broj partnera iz Europske unije. Trebat će još neriješenih z.k. predmeta puno rada i strpljenja, ali konačni učinci se smanjio za 70% (s Iako potpuno rješenje problema katastra i zemljišnih predstavljat će najveću nagradu za sav 359.500 na 105.123 uloženi trud i znanje.“ knjiga podrazumijeva pravna razrješenja mnogih neriješenih z.k. predmeta) sporova oko zemljišnih jedinica, njihovom digitali- uz konstantan porast ZORAN AVRAMOVIĆ, načelnik Samostalnog Sektora zaprimljenih predmeta i za zemljišnoknjižno pravo Ministarstva pravosuđa zacijom hrvatski su građani dobili dostupnost i pre- izdavanja izvadaka (rast od glednost nad podacima koji se tiče njihove privatne 7 % godišnje). imovine, što im može biti od pouzdane pomoći u 2/3 zemljišnoknjižnih Digitalizacija katastra i zemljišnih knjiga niz je pro- rješavanju pitanja nekretnina. odjela nema zaostataka u jekata koje su zajednički od 2003. financirale Svje- rješavanju predmeta, a 1/3 tska banka i Europska unija, pri čemu će ukupna odjela upis nekretnine se vrijednost konačnih rezultata u trajanju od 7 godina rješava unutar 7 dana vrijediti više od 50 milijuna eura. Svi katastarski uredi rješavaju predmete u U četiri godine – preko 50 milijuna zakonskom roku korisnika 60 % katastarskih općina ima vektorizirane katastarske planove u Danas digitalizirane podatke imamo u 2 odvojena bazi DKP registra i Internet preglednika (www.e-zemljišne Hipoteke se uknjižuju u knjige.hr i www.katastar.hr), a cilj je u virtualnom 7 dana u prosjeku okruženju spojiti ta dva registra. Koliko je riječ o iznimno korisnom, važnom i prihvaćenom projektu, govori i podatak da je e-zemljišna knjiga samo u 2008. poslužila preko 20 milijuna upita, a od puštanja u rad prije gotovo četiri godine bilježi više od 52 milijuna upita.

27 Znanja za učinkovito pravosuđe

Obuka i obrazovanje državnih odvjetnika

NAZIV PROJEKTA: Osjećaj pojedinca da postoji pravda i da u društvu dodijeljeno je 800.000 eura Pravosudnoj aka- funkcioniraju institucije koje će tu pravdu obran- demiji, jedinoj državnoj institucijiji zaduženoj za Obuka i obrazovanje državnih odvjetnika iti i provesti, jedan je od temelja modernog stručno usavršavanje sudaca i državnih odvjetnika. demokratskog društva. Stav građana da pravde Ovo je tzv. twinning projekt što znači da su part- SEKTOR: nema i da su „svi oni isti“ vrlo negativno utječe neri hrvatskih institucija kolege iz Europske unije. Pravosuđe i unutarnji poslovi na društvo. To su u ovom slučaju bili konzorcij konzultanata francuske Državne škole za suce i državne odvjet- IZVOR FINANCIRANJA: Bez učinkovitog i profesionalnog pravosuđa ni- nike (E.N.M.) i španjolskog Centra za usavršavanje CARDS 2003 jedna država nema perspektivu, a posebice nema u pravosuđu (C.E.J.). Njima su se u projektu perspektivu unutar Europske unije! Ovo je poruka pridružili stručnjaci s pravnih fakulteta u Zagrebu, VRIJEDNOST: koju neprestano ponavljaju europski predstavnici EU: 1.000.000 eura svima u Hrvatskoj koji žele vidjeti svoju zemlju kao “Sa zadovoljstvom mogu članicu EU. ustvrditi da je upravo koncept TRAJANJE: twinning projekta postigao 2006. - 2007. Nije tajna da je hrvatsko pravosuđe suočeno s najbolje rezultate. Dragocjeno brojnim problemima i da je upravo njegova reforma je bilo upravo to iskustvo međusobnih KORISNIK: možda i najteži zadatak u ispunjavanju europskih razgovora kolega pri osmišljavanju i izradi Ministarstvo pravosuđa Republike standarda koji su preduvjet za uspješno priključenje programa stručnog usavršavanja. Rezultat Hrvatske (Pravosudna akademija), je bolje poznavanje, razmjena iskustava i velikoj europskoj obitelji. Ured državnog tužitelja međusobno uvažavanje.”

Europska komisija stoga je pružila potporu za DUBRAVKA TURKALJ DRAGOSAVAC državna odvjetnica i načelnica Odjela za nekoliko projekata čiji su korisnici upravo pripad- istraživanje i planiranje Pravosudne akademija nici pravosuđa. U okviru programa CARDS 2003

28 POGLED IZ EU: Pravo Europske unije Europska unija je nova tvorevina koja se razlikuje od prethodnih nastojanja za ujedinjenjem Europe u tome što djeluje putem zakonodavstva. Zakonodavstvo mora uspjeti tamo gdje stoljećima nesmiljena uporaba sile nije uspijevala. Jedino se od jedinstva temeljenoga na slobodno donesenim odlukama može očekivati da traje: jedinstvo temeljeno na vrijednostima kao što su sloboda i jednakost koje su zaštićene i provedene u stvarnost putem zakonodavstva. To je pozadina ugovora kojima su stvorene Europska zajednica i Europska unija. http://ec.europa.eu/justice_home/fsj

Rijeci i Splitu. Isto tako, u projektu su učešće uzeli i su realnim potrebama u Hrvatskoj, ali upozna- inozemni i domaći stručnjaci praktičari – državni vanju sa oblastima koja proizlaze iz iskustava iz REZULTATI odvjetnici, kako u osmišljavanju obrazovnih sadržaja, Europske unije. Izrada početnog koncepta tako i u njihovom provođenju. obrazovanja državnih U projektu koji je trajao 19 mjeseci, kroz Pravosudnu odvjetnika temeljem analize njihovih potreba. Ciljevi projekta bili su ambiciozni. Trebalo je kre- akademiju je prošlo svih 627 hrvatskih državnih odv- Daljnji razvoj koncepta nuti od početka - izraditi početni koncept obra- jetnika, a skupina od 44 državna odvjetnika prošla Pravosudne akademije, zovanja državnih odvjetnika, ali tek nakon što je obuku o suvremenim metodama poučavanja praktičari – praktičarima, se analiziraju njihove stvarne potrebe. Obrazo- pa će ubuduće oni voditi stručna usavršavanja kako bi se osigurao održiv sustav obrazovanja vani su državni odvjetnici – treneri, te je ojačana domaćih tužitelja. Financijska i tehnička potpora u državnih odvjetnika. Pravosudna akademija, kako bi se osigurao dodatnom iznosu od 200.000 eura obuhvatila je i održivi sustav obrazovanja državnih odvjetnika. regionalne centre u Osijeku i Splitu koji su opremlje- Razvoj programa izobrazbe, uključujući Razvoj programa izobrazbe uključuje i razvoj nas- ni knjižnicom, računalima, namještajem, a, zajedno s razvoj nastavnog tavnog plana, pripremu obrazovnog materijala i Državnim odvjetništvom RH u Zagrebu, i opremom plana, pripremu osposobljavanje trenera. za video-konferencije. obrazovnog materijala i osposobljavanje trenera. Veliki planovi i veliki izazovi Zahvaljujući ovakvim projektima te boljim rezultati- Specijalizirana izobrazba ili ma rada pravosuđa vratiti će se povjerenje građana drugi oblici profesionalnog usavršavanja, kao što su Specijalizirana izobrazba, kao što su razmjene u sustav. A to je u zajedničkom interesu svih nas koji razmjene iskustva (studijski iskustva, studijski posjeti ili radionice, prilagođeni živimo u ovom društvu. posjeti ili radionice). Oblasti koje se pokrivaju: ›› Europsko pravo ›› Poštivanja ljudskih prava ›› Vlasnička prava ›› Borba protiv organiziranog kriminala i terorizma ›› Obiteljsko nasilje i zaštita maloljetnika ›› Etika i deontologija ›› Sudska suradnja u slučajevima krivičnog i građanskog prava ›› Oblici i metode obrade financijskog, gospodarskog, korporativnog, organiziranog i prekograničnog kriminala

29 Za Hrvatsku bez ilegalnog oružja

Borba protiv nedopuštene trgovine oružjem, municijom i eksplozivnim sredstvima

NAZIV PROJEKTA: Od vatrenog oružja je od 1998. do kraja 2008. godine Ovo nije jedini projekt ove vrste koji je fi nanciran iz stradalo skoro 17 tisuća osoba. Stranice crnih kro- fondova Europske unije, jer je u posljednjih nekoliko Borba protiv nedopuštene trgovine oružjem, municijom i eksplozivnim nika ispunjene su pričama koje tragično završavaju godina završeno više projekata s MUP-om i Ministar- sredstvima upravo zato što je ubojica imao lak pristup pištolju, stvom pravosuđa. Rezultati trebaju pokazati da je u pušci, bombi... tom polju Hrvatska sada spremna za ulazak u EU. SEKTOR: Pravosuđe i unutarnji poslovi Hrvatska je zemlja u kojoj je ilegalno oružje i dalje Zemlja partner Ministarstvu unutarnjih poslova RH, prisutno. Njezin zemljopisni položaj i nedavna u okviru ovog twinning projekta, bila je Kraljevina IZVOR FINANCIRANJA: povijest rezultiraju time da je to oružje podrijet- Nizozemska, koja je kao partnere MUP-u angažirala CARDS 2004 lom ili odavde ili da je stiglo tranzitnim rutama za Nizozemsku policijsku agenciju te Nizozemski međunarodno krijumčarenje koje prolaze kroz forenzički institut. Rezultati jednog ovakvog projekta VRIJEDNOST: Hrvatsku. Akcije prikupljanja oružja bile su provođene moraju biti konkretni i lako vidljivi. U sklopu projekta EU: 1.400.000,00 eura u više navrata, ali posla još uvijek ima. Upravo je zato prvo je provedena analiza sigurnosti. Istražilo se u kao pomoć u tom poslu pokrenut CARDS projekt TRAJANJE: kojemu je okvirni cilj bio učinkovitija borba protiv 2007. - 2008. organiziranog kriminala i terorizma u Hrvatskoj.

KORISNIK: Krajnji je cilj jasan - poboljšati uvjete života. U Ministarstvo unutarnjih poslova tom smislu, borba protiv organiziranog kriminala poboljšava životni standard i stvara trajno područje sigurnosti i pravde. Kada se živi u takvom društvenom ozračju sve inicijative u društvu, poslovne, kulturne, političke...lakše se pokreću i lakše realiziraju.

30 POGED IZ EU: Pravosuđe i unutarnji poslovi Jamčenje sigurnosti svojim građanima jedan je od središnjih prioriteta Unije. To podrazumijeva korištenje praktičnih i zakonodavnih oružja za sprječavanje organiziranih kriminalaca – raspačivača droge, krijumčara ljudima, perača novca, terorista – da iskorištavaju slobode koje EU donosi. S praktične strane, nacionalne policijske snage više surađuju, posebice u okviru Europola, koji je organizacija za provođenje zakona Europske unije, a čiji je zadatak pružiti pomoć nadležnim tijelima zemalja članica. To se prvenstveno obavlja prikupljanjem i analizom kriminalističkih kontraobavještajnih podataka, a usmjereno je djelovanju protiv organiziranog kriminaliteta i terorizma, sa naglaskom na ciljane kriminalne organizacije. www.ec.europa.eu/dgs/justice_home

je sada razdvojen u dva dijela: BrassTrax-3D, koji “Ovaj projekt pomogao je pri se odnosi na identifikaciju mehaničkih tragova na REZULTATI otkrivanju ilegalnog oružja čahurama te BulletTrax koji se odnosi na zrna. U sk- Pridonijeti učinkovitijem i i eksplozivnih tvari kao i lopu održanih radionica i studijskih posjeta izrađen djelotvornijem sprečavanju smanjenju njihova broja. Treba je nacrt akcijskog plana za utemeljenje „Proof House“ naglasiti da su preporuke, koje su sastavili i iskorjenjivanju sustava u Republici Hrvatskoj. naši eksperti, već u potpunosti primijenjene. “ organiziranog kriminala i terorizma VLADIMIR FABER, glavni ravnatelj policije Projekt je omogućio Centru za forenzička ispitivanja, istraživanja i vještačenja “Ivan Vučetić” da se prijavi za Unaprijediti sposobnost kojoj je mjeri problematika ilegalnog oružja konkret- akreditaciju Hrvatskoj akreditacijskoj agenciji kako bi Ministarstva unutarnjih na prijetnja sigurnosti u Republici Hrvatskoj. Drugi dobio ISO certifikat 17025 kojim će njegovi rezultati poslova i drugih institucija stupanj bila je analiza hrvatskih zakona i njihova us- vještačenja dobiti na težini i biti priznati u EU i razvi- u sprečavanju, borbi i poredba i usklađivanje sa europskim standardima. jenim zemljama. Konačni cilj Ministarstva unutarnjih iskorjenjivanju nezakonite poslova, a čije je ostvarenje pomogao i ovaj projekt, proizvodnje i trgovine Treći stupanj ovog projekta bila je izrada standard- je staviti ilegalno oružje pod kontrolu te krenuti u oružjem, municijom i izirane metodologije policijskog postupanja, dok još jedne izmjene Zakona o oružju kako bi strože eksplozivnim sredstvima je posljednji, četvrti stupanj edukacija policijskih kažnjavali osobe s ilegalnim oružjem. Iskorjenjivanje Jačati institucionalnu stručnjaka i menadžmenta u svrhu boljeg razumije- ilegalnog oružja pridonijet će sigurnosti u Republici sposobnost Centra vanja rezultata prethodno provedenih faza projekta. Hrvatskoj i Europskoj uniji uopće. za sudsku medicinu/ Ono što je dobiveno u analizama i istraživanjima, forenzičke znanosti, mora naći svoju konkretnu primjenu na terenu, Tada ćemo manje imati priliku čitati i slušati o obiteljs- osobito u području odnosno, u stvarnom životu. kim tragedijama, koje su se dogodile tamo negdje balističkih analiza oko ponoći kada su rafali presjekli noćnu tišinu. Nova znanja i nove regulative Utonuti u miran san vodi u mirno i bolje sutra!

Nizozemski stručnjaci obavili su odličnu neovisnu Broj Broj analizu postojećeg stanja sustava, iako je važno na- Godina poginulih ozlijeđenih pomenuti da je već 2001. godine počela inicijativa osoba osoba za poboljšanje metoda kontrole oružja u Hrvatskoj. 1998. 120 910 Zbog toga je, u sklopu CARDS projekta, izrađen na- 1999. 61 990 crt protokola za praćenje vatrenog oružja kao i pre- poruka za kupnju novog sustava podataka o bom- 2000. 83 1.090 bama i ostalim minsko-eksplozivnim sredstvima. 2001. 70 989 2002. 107 1.469 Odjel za ispitivanje, tormentaciju (funkcionalnost i otpornost vatrenog oružja) i žigosanje vatrenog 2003. 84 1.389 oružja definiran je novim člankom Zakona o oružju 2004. 142 1.933 koji dolazi na dnevni red Sabora u 2009. godini, te je 2005. 138 1.920 izrađen akcijski plan za utemeljenje ovog Odjela. 2006. 67 1.992 U sklopu projekta izrađeni su prijedlozi za izmjenu 2007. 45 1.633 Zakona o oružju, uveden je dio sustava, nekoć naz- 2008. 16 1.716 vanog IBIS (Integrated Balistic Identification System - Integrirani balistički identifikacijski sustav) – a koji UKUPNO 933 16.031

31 Zaštita od obiteljskog nasilja

Žensko sklonište i savjetovalište – pružanje i unaprjeđenje usluga i potpore ženama i njihovoj djeci koja su preživjela nasilje u obitelji

NAZIV PROJEKTA: Svaka četvrta žena u Hrvatskoj doživjela je fi zičko i tajnog smještaja za žene koje su preživjele nasilje i nasilje od partnera. Podaci o psihičkom nasilju poka- njihovu djecu, gdje mogu dobiti besplatnu pravnu Žensko sklonište i savjetovalište – pružanje i unaprjeđenje usluga i zuju da je taj oblik nasilja doživjelo više od 50% žena i psihološku pomoć te potporu za izlazak iz kruga potpore ženama i njihovoj djeci koja u Hrvatskoj, a svaka treća doživjela je neki oblik sek- nasilja. Za one žene kojima smještaj nije potreban, su preživjela nasilje u obitelji sualnog zlostavljanja. besplatna pravna i psihološka pomoć u savjetovalištu ključne su u prevladavanju prvih koraka izlaska iz SEKTOR: Policijska statistika posljednjih godina pokazuje nasilne situacije, ali i kompliciranih sudskih postu- Civilni sektor povećanje u broju prijava za obiteljsko nasilje, paka. Naposljetku, sklonište i savjetovalište mjesto je a istraživanje Državnog zavoda za statistiku kontakta sa ženama koje su preživjele nasilje, dakle IZVOR FINANCIRANJA: potvrđuje da su u 98 % slučajeva obiteljskog nasilja mjesto gdje se prikupljaju informacije o potrebama CARDS 2004 žrtve žene. Stoga je neprocjenjiva važnost sigurnog žena, o provođenju zakona i protokola, te se iz tih

VRIJEDNOST: EU: 230.126 eura “Tokom manje od dvije godine provedbe, projekt je ostvario kvalitetu pružanja usluga ženama i djeci na europskom nivou, kao i model partnerstva i suradnje TRAJANJE: između civilnog sektora i lokalnih vlasti te institucija koji je već multipliciran 2 godine. i primijenjen na druge županije i gradove. Posebno nas veseli i ponosne smo na kampanju kojom je osigurana održivost ne samo ovoga projekta, već i svih srodnih KORISNIK: autonomnih ženskih skloništa i savjetovališta u Hrvatskoj. Time je postavljen temelj za Autonomna ženska kuća Zagreb sustavno širenje i unaprjeđenje količine, dostupnosti i kvalitete usluga za žene koje su preživjele obiteljsko nasilje i njihovu djecu, a s ciljem izravne koristi i poboljšanja njihovih životnih uvjeta te ostvarivanja temeljnog ljudskog prava na život bez nasilja. “ VALENTINA ANDRAŠEK, koordinatorica Autonomne ženske kuće Zagreb

32 POGLED IZ EU: Ljudska prava Prema Općoj deklaraciji o ljudskim pravima, nitko ne smije biti podvrgnut mučenju ili okrutnom, nečovječnom ili ponižavajućem postupku ili kažnjavanju. Ravnopravnost spolova kao jedno od temeljnih ljudskih prava zaštićeno je na razini Europske unije. Mnoge su europske države uvrstile odredbe o ravnopravnosti spolova u postojeće zakone ili su donijeti posebni zakoni kojima se štite spolnost i temeljna čovjekova prava poput prava na život, slobodu, privatnost i dostojanstvo. Uvjeti pristupa EU sasvim su jasni i precizni. Zabranjujuje svaki oblik diskriminacije, posredne i neposredne, na temelju spola. Državama kandidatkinjama za članstvo preostaje ispuniti te visoke kriterije, što ujedno znači i usklađivanje nacionalnog zakonodavstva s pravom EU. http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/rights/fsj_rights_intro_en.htm

REZULTATI Fizički i psihološki oporavak žena i njihove djece od nasilja koje su preživjele/i Osnaživanje i osamos- taljenje žena Stjecanje praktičnih znanja žena o njihovim pravima i načinima ostvarivanja tih prava Prevencija daljnjeg nasilja Povećano sankcioniranje nasilja nad ženama podataka i znanja, koje dolazi od samih žena koris- Upozoravanju na taj problem služi kampanja „RECI Poboljšanje implement- nica u skloništu i savjetovalištu, formiraju zahtjevi DA“ pokrenuta u sklopu programa potpore Europ- acije zakona koji sankcion- iraju nasilje u obitelji na prema Vladi, Saboru, ministarstvima i drugim insti- ske komisije CARDS 2004. području garda Zagreba tucijama, kao i javne kampanje. A sve to ima za cilj poboljšati servise pomoći za zlostavljane žene. Kampanjom do osvještenosti o Poboljšanje implementaci- je Pravilnika o postupanju nasilju u obitelji u slučajevima obiteljskog Prema preporuci Odbora za ženska prava i jednake nasilja mogućnosti Europskog parlamenta, svaka zemlja Osim kampanje osiguravanja redovitog financiranja Povećanje kapaciteta za trebala bi osigurati jedan krevet za žene te dodatne skloništa za žene i djecu žrtve obiteljskog nasilja, pružanje usluga civilnog kapacitete za djecu na svakih 10 000 stanovnika. No, ovo prvo žensko sklonište u Istočnoj Europi osno- sektora i lokalnih vlasti u Hrvatskoj postoji svega pet autonomnih ženskih vano 1990. godine, tijekom dvije godine promicat Povećanje javne svijesti skloništa. Zato je uz financijsku potporu Europske će osnaživanje politike ravnopravnosti te poštivanje o nasilju nad ženama te unije Autonomna ženska kuća Zagreb pokrenula međunarodnih dokumenata koji osiguravaju zaštitu o načinima prevencije i borbe protiv nasilja kampanju kojom državnoj, regionalnoj i lokalnoj ljudskih prava žena i djece. Budući da se Autonom- vlasti želi skrenuti pozornost na potrebu za sigurnim noj ženskoj kući Zagreb zbog nasilja u prosjeku javi Povećanje broja prijava nasilja nad ženama policiji i financiranjem skloništa za žene i njihovu djecu. tristo žena mjesečno, takva potreba pomoći oso- državnom odvjetništvu bama koje su preživjele nasilje stalna je obveza ne „Proteklih osamnaest godina u našem skloništu i samo ovakvih skloništa, nego i društva u cjelini. savjetovalištu podršku je ostvarilo više od 35 000 žena i djece. Za vrijeme rata, ali i nakon njega, u sklonište su smještavane i žene izbjeglice i prog- nanice koje su preživjele direktno ratno nasilje, a istovremeno bile i zlostavljane od svojih partnera ili muževa. Jedna četvrtina žena bila je na taj način dvostruko viktimizirana“, ističe aktivistica i osnivačica Autonomne ženske kuće Zagreb Neva Tölle.

Upravo zato se financiranje autonomnih skloništa i pripadajućih savjetovališta ne može dugoročno prepustiti samo javnim natječajima i donacijama.

33 Ulaganje u izvrsnost obrazovanja i istraživanja

Unaprijeđenje obrazovnog procesa

NAZIV PROJEKTA: Kad se male ruke slože... Nije li lijepo prisjetiti se te Srednja poljoprivredna tehnička škola Matija Antun lijepe priče? A još ljepše je vidjeti takvo što u praksi! Reljković iz Slavonskog Broda u prijavi svog projekta Unaprijeđenje obrazovnog procesa Kada bi vam netko rekao da negdje izvan metro- prošla je stroge kriterije projekta CARDS 2004 i do- IZVOR FINANCIRANJA: pole postoji laboratorij kakvim se može podičiti bila 4,5 milijuna kuna od Europske unije. CARDS 2004 samo još najjači znanstveni institut u zemlji – da li Nakon tri godine napornog rada i u konkurenciji biste vjerovali? VRIJEDNOST: s obrazovnim ustanovama u Njemačkoj, Italiji, Ni- Ukupna vrijednost projekta: zozemskoj, Austriji, ova je škola uspjela dokazati da Kada se tomu doda da je taj laboratorij fi nanciran iz 1,360,000 eura ima kvalitetniji program. EU: 582,000 eura projekta koji je za konkurenciju imao još 255 sličnih, onda čuđenje treba ustupiti mjesto čestitanju! Odobreni novac utrošen je za nabavku najsuvre- TRAJANJE: menije opreme na tržištu Europske unije. Škola 2007. – 2008. će tako imati i znanstveno-istraživačke laborato- “Mislim da je procedura KORISNIK: apliciranja za EU fondove u rije kakve ne posjeduju ni vodeći hrvatski instituti Poljoprivredna srednja škola redu i da je logična. Ona nije iz područja poljoprivrede, veterinarstva, ekologije, M. A. Reljković, Slavonski Brod jednostavna, ali ako je projekat kemijske tehnologije, mikrobiologije i mikropropa- logičan i dobro napisan, onda nije problem. gacije. Stoga ne čudi zanimanje domaćih i europskih Sa postignutim rezultatima sam više nego znanstvenika da dođu raditi u ovoj školi. Nakon što zadovoljan, jer bez tih sredstava to nikada ova sofi sticirana oprema bude postavljena, srednja zasigurno ne bi mogli realizirati. ” škola M.A. Reljković dobiti će status Centra izvrsnosti VLADO PRSKALO, ravnatelj Poljoprivredno-tehničke i bit će među prvim obrazovnim ustanovama u nas škole Matija Antun Reljković koja će moći stati uz bok školama u EU.

34 POGLED IZ EU: Obrazovanje, izobrazba i mladi Iako EU ne namjerava razviti zajedničku politiku obrazovanja ona raspolaže brojnim programima za poticanje suradnje u tom području, primjerice Leonardo da Vinci (strukovno osposobljavanje), Erasmus (mobilnost studenata i suradnja među sveučilištima), Erasmus Mundus (za poslijediplomske studente), Grundtvig (obrazovanje odraslih), te Comenius (suradnja među školama i nastavnicima). Sve te potprograme objedinjuje Program za cjeloživotno učenje kojem je EU namjenila oko 7 milijardi eura za period 2007.-2013. godine. Hrvatska još nema pravo na punopravno sudjelovanje u tom Programu, no Europska komisija je pokrenula i shemu Erasmus Mundus – Prozor vanjske suradnje – na koju se mogu prijaviti hrvatske institucije i građani. www.ec.europa.eu/dgs/research

Dobre perspektive razvoja REZULTATI Školu je već posjetio jedan od najvećih proizvođača Nabava najsuvremenije cvijeća iz Nizozemske koji je zainteresiran da na no- opreme za opremanje voj opremi usavrši svoje znanje u kloniranju biljaka. znanstvenog laboratorija koji pokriva područja U Hrvatskoj godinama nedostaje kvalitetan sadni poljoprivrede, materijal, a Brođani će ovime načiniti veliki iskorak u veterinarstva, ekologije, dobivanju sadnog materijala. kemijske tehnologije, mikrobiologije, mikropropagacije (uzgoj Opremu će koristiti i studenti bilinogojstva, a bit će biljaka iz stanica) na raspolaganju i široj zajednici. Tako će je moći koristiti obiteljska gospodarstva koja se bave proizvod- Nabava opreme za hidroponsku proizvodnju njom vezanom uz obrazovne programe škole. u plastenicima, ratarske mehanizacije za obradu Škola sada ima uvjete i za pokretanje znanstvenih 300 ha poljoprivrednog projekata u suradnji s fakultetima. zemljišta, opreme za vrtlarstvo i hortikulturu, veterinarski praktikum, U školi rade 34 odjela, a pohađa ju 900 učenika stočarstvo i šumarstvo koji se obrazuju uglavnom za zanimanja u poljo- Opremljena suvremena privredi. Škola ima petnaestak usmjerenja, a učenici kuhinja u kojoj je se usmjeravaju u skladu s podacima o deficitarnim zaokružena cjelina “od njive zanimanjima Zavoda za zapošljavanje te potre- do stola” uz unaprijeđenju naobrazbe o nutricionizmu bama gospodarstva. U Školi se educira i 160 studenata hortikulture te studenti prve godine studija Obuka nastavnika u strukovnom obrazovanju menadžmenta. Edukacija farmera uz mogućnost korištenja „Imamo laboratorije za sve vrste pretraga koje se tehnologija u školskom trenutačno rade u svijetu, od onih vezanih uz hranu laboratoriju za analizu do analize krvi. Dio opreme je i laboratorij za mik- zemljišta za uzgoj ropropagaciju u kojem se iz stanice uzgajaju biljke.“, specifičnih usjeva pojašnjava ravnatelj Vlado Prskalo. Otvoreno 20 novih radnih mjesta Takvom nastavom učenici su osposobljeni za samozapošljavanje te mogu konkurirati za poslove ne samo u Hrvatskoj, nego i u EU. „Planovi su da završimo pisanje novog projekta “Međunarodni vrtni centar Slavonski Brod”, a planiramo se također kan- didirati za IPA-u“, kaže Prskalo.

35 Očuvanje povijesnog nasljeđa

BASTION - Gradovi uz Dravu otvaraju svoje utvrde

NAZIV PROJEKTA: Svaki posjetitelj Varaždina koji želi prošetati i uživati Gradovi uz Dravu otvaraju svoje utvrde, koji je djelo- u ljepotama ovog grada, u jednom trenutku će se mice fi nanciran kroz Međususjedski program Europ- Bastion - Gradovi uz Dravu otvaraju svoje utvrde zadržati ispred - Starog grada! Ova utvrda, negdašnja ske unije: Slovenija – Mađarska – Hrvatska. glavna točka obrane u vrijeme renesanse, plijeni SEKTOR: svojom ljepotom, veličinom, a možda ponajviše Terenski rad i prikupljanje podataka Prekogranična suradnja poviješću koja naprosto zrači iz svakog njenog dijela! Ipak, veliki dio te povijesti bio je još uvijek skriven Cilj varaždinskog dijela projekta je istraživanjem na IZVOR FINANCIRANJA: unutar Starog grada i u njegovoj okolici, ali i po arhi- terenu i u arhivima prikupiti, obraditi te popularno INTERREG IIIA vama u Hrvatskoj i svijetu. i stručno prezentirati podatke o sustavu obrane renesansne utvrde u Varaždinu. Utvrda je nastala u VRIJEDNOST: Gradski muzej Varaždin u suradnji s Pokrajinskim srednjem vijeku na križanju starih prometnih cesta Ukupna vrijednost: 184,416 eura muzejem Maribor radio je na projektu BASTION, nedaleko od rijeke Drave. Riječ je o utvrdi iz vremena EU: 162,416 eura “Gradski muzej Varaždin, u stalnome nastojanju da osigura još bolje uvjete TRAJANJE: za čuvanje i zaštitu kulturno-povijesne baštine, uz ostalo, širom otvara vrata 2006. – 2008. najrazličitijim oblicima suradnje sa susjednim zemljama članicama Europske unije, Slovenijom, Mađarskom, Slovačkom, Austrijom, u prvome redu s KORISNIK: muzejskim ustanovama u Ptuju i Mariboru, što nam je omogućilo udjel u pretpristupnim Gradski muzej Varaždin, programima EU. Suradnja s Pokrajinskim muzejom u Mariboru dovela je do realizacije Partner - Pokrajinski muzej Maribor projekta BASTION i provedbe ovog vrlo važnog arheološkog istraživanja i izlaganja vrijednih www.gmv.hr nalaza. Posao time ni izdaleka nije završen, ali dokazuje veliku agilnost varaždinskih muzealaca kad je u pitanju približavanje visokim europskim standardima.“ dr. BRANKO SPEVEC, ravnatelj Gradskog muzeja Varaždin

36 POGLED IZ EU: Kulturna politika Aktivnosti Unije usmjerene su prema popularizaciji kulture i povijesti europskih naroda, očuvanju i zaštiti kulturne baštine od europske važnosti, nekomercijalnoj kulturnoj razmjeni i umjetničkom i književnom stvaralaštvu, uključujući audiovizualni sektor. U provedbi tih ciljeva, EU nastoji poštivati nacionalnu i regionalnu raznolikost kultura država članica, no u prvi plan stavlja njihovo zajedničko kulturno naslijeđe. Europski socijalni i regionalni fondovi potroše na godinu ukupno oko 500 milijuna eura za projekte s kulturnom dimenzijom, posebice putem programa Kultura. U državama koje učestvuju u programu Kultura osnovane su Kulturne kontaktne točke. U Hrvatskoj kontaktna točka djeluje pri Ministarstvu kulture. www.ec.europa.eu/dgs/education_culture

nacionalnoj knjižnici u Beču te Središnjem arhivu Slovačke u Bratislavi. REZULTATI Kulturno i turističko U sačuvanom arhivskom gradivu nalaze se brojni povezivanje regija crteži Varaždina i mnoštvo dokumenata s izvješćima Slovenije, Mađarske i Hrvatske vojnih zapovjednika i povjerenika Slavonske granice koji svjedoče o izgradnji i stanju varaždinske utvrde, Povećavanje broja turista iz susjednih regija od oko utrošenim novčanim i materijalnim sredstvima, 50 posto napredovanju ili zastoju radova, sukobima vlasnika tvrđave sa stanovnicima kraljevskog i slobodnog Obogaćivanje ponude u okviru kulturnog turizma grada Varaždina. Bolja prepoznatljivost regije grofova Celjskih koja je bila središte samostalnog feudalnog posjeda, smještenog uz kraljevski i slo- Povijesna, arheološka i povijesno umjetnička bodni grad Varaždin. istraživanja Multidisciplinarnim Polovicom XV. stoljeća Ulrik Celjski uredio je nedaleko istraživanjem prikupljeni od utvrde zgradu žitnice za potrebe stanovnika podaci o sustavu obrane tvrđave. Zbog ugroženosti ne samo Slavonije, i i načinu gradnje nego i cijelog prostora unutarnjoaustrijskih zem- renesansne utvrde u Varaždinu i multimedijsko alja od Turaka, polovicom XVI. stoljeća varaždinski predstavljanje atraktivnog je Stari grad pregrađen u modernu tvrđavu na turističkog proizvoda vodi s niskim obrambenim kulama – rondelima. Prezentacija najvrednijih arheoloških nalaza (50 Arheološko istraživanje provela je ekipa od 17 predmeta) članova pod vodstvom muzejske savjetnice Marine Formiranje povijesne Šimek. Iskopavanjem je prikupljeno 180 posebnih šetnice nalaza (keramičko posuđe, pećnjaci, stakleni pred- Razvoj zajedničkih meti, kamene topovske kugle, vrhovi strelica za regionalnih marketinških samostrel, konjička oprema) te oko 6.000 ostalih aktivnosti, internetske pokretnih nalaza različite namjene i starosti. Učenici stranice, jedinstvene brošure i kulturnih osnovnih i srednjih škola upoznati su s Projektom događanja (Renesanske BASTION na terenskim radionicama. večeri u Varaždinu i Mariboru) Na izložbi “Iz srednjega u novi vijek” prezentirana je najvrjednija prikupljena arheološka građa - keramički, Arhivska istraživanja obuhvaćaju prikupljanje poda- stakleni, porculanski i metalni predmeti od kraja 15. taka iz pisane i slikovne građe koja je pohranjena u do prve polovice 20. stoljeća. različitim arhivima, muzejima i knjižnicama.

Stručni djelatnici Gradskog muzeja Varaždin radili su u Državnom arhivu Varaždin, Hrvatskom državnom arhivu u Zagrebu, Štajerskom Zemaljskom arhivu u Grazu, Ratnom arhivu, Vojnom muzeju i Austrijskoj

37 Dodatak: Pregled online izvora informacija

EUROPSKA UNIJA EUROPA: Gateway to the European Union Vodič kroz informacije o Europskoj uniji www.europa.eu Institut za međunarodne odnose www.entereurope.hr Europska komisija www.ec.europa.eu Informacijski centar za europsko pravo - EU i Pravni fakultet, Sveučilište u Zagrebu Opće uprave i službe Europske komisije www.pravo.hr/biblioteka/eu_info www.ec.europa.eu/dgs_en.htm Pregovori o pristupanju Delegacija Europske komisije u Republike Hrvatske Europskoj uniji Republici Hrvatskoj www.eu-pregovori.hr www.delhrv.ec.europa.eu/hr

PROGRAMI FINANCIRANJA Bespovratna sredstva Europske unije Vlada Republike Hrvatske - Ministarstvo financija www.ec.europa.eu/grants Program IPA: www.www.mfin.hr/hr/ipa ISPA: www.mfin.hr/hr/ispa Središnja agencija za financiranje i ugovaranje Program SAPARD: www.mfin.hr/hr/sapard programa i projekata Europske unije (SAFU) Program PHARE: www.mfin.hr/hr/sapard www.safu.hr Program CARDS: www.mfin.hr/hr/cards

Središnji državni ured za razvojnu strategiju i Europska komisija: Regionalna politika koordinaciju fondova Europske unije Program INTERREG www.ec.europa.eu/ www.strategija.hr regional_policy/interreg3/

POLITIKE EUROPSKE UNIJE Ekonomija i financije Javno zdravstvo www.ec.europa.eu/economy_finance www.ec.europa.eu/health-eu/health_problems

Tržišno natjecanje Energija i promet www.ec.europa.eu/dgs/competition www.ec.europa.eu/dgs/energy_transport

Unutarnje tržište i usluge Pravda, sloboda i sigurnost www.ec.europa.eu/dgs/internal_market www.ec.europa.eu/dgs/justice_home

Poduzetništvo i industrija Obrazovanje i kultura www.ec.europa.eu/enterprise www.ec.europa.eu/dgs/education_culture

Poljoprivreda i ruralni razvoj Regionalna politika www.ec.europa.eu/dgs/agriculture www.ec.europa.eu/dgs/regional_policy

More i ribarstvo Istraživanje www.ec.europa.eu/dgs/fisheries www.ec.europa.eu/dgs/research

Zaštita okoliša Zajednički istraživački centar www.ec.europa.eu/dgs/environment www.ec.europa.eu/dgs/jrc

Zaštita zdravlja i potrošača Informacijsko društvo www.ec.europa.eu/dgs/health_consumer www.ec.europa.eu/dgs/information_society

Želite li primati mjesečni elektronski bilten Delegacije Europske komisije u Republici Hrvatskoj, pri- javite se putem adrese elektroničke pošte [email protected] ili prijavom na internetskim stranicama www.delhrv.ec.europa.eu

Delegacija Europske komisije u Republici Hrvatskoj Informacijski centar Europske unije Trg žrtava fašizma 6, 10 000 Zagreb Tel.: +385 1 4500 110 E-mail: [email protected] Web: www.delhrv.ec.europa.eu