Natur- Och Kulturmiljöprogram
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Inför tillstyrkan i stadsbyggnadsnämnden och kulturnämnden april 2018 Introduktion till Natur- och kulturmiljöprogram Natur- och kulturmiljöprogram helsingborg.se/naturochkultur Vad är ett natur- och kulturmiljöprogram? Våra natur- och kulturmiljöer är vik- Enligt plan- och bygglagen samt manställning av nuvarande kunskap tiga för stadens attraktionskraft nu miljöbalken är kommunen skyldig som fördjupas genom inventering, och i framtiden. Natur- och kultur- att ta hänsyn till natur- och kultur- rapporter, bevarandeprogram med miljöprogrammet beskriver de mest värden i samband med att vi plan- mera. Det är ett av flera fördjupade värdefulla natur- och kulturmiljöerna lägger och fattar beslut om nya om- kunskaps- och planeringsunderlag i Helsingborgs stad. Det ger oss; råden. Vi är skyldiga att bevara och för Helsingborgs översiktsplane- utveckla dessa miljöer för framtida ring som ska underlätta när vi gör • en samlad helhetsbild av Helsing- generationer. Kunskapen om vårt avvägningar mellan olika intressen borgs värdefulla natur- och kulturmil- kulturarv ger oss också perspektiv i samhällsplaneringen. Natur- och jöer i ett gemensamt dokument. på vår egen tid och en förståelse för kulturmiljöprogrammet kommer att att framtidens helsingborgare kan vara ett kunskapsunderlag till nästa • bra kunskap för att bevara, infor- komma att leva på annat sätt än översiktsplan och underlaget är till- mera om och stärka kvaliteter i våra vad vi gör nu. Kunskap om växt- och gängligt i Helsingborgs stads digi- natur- och kulturmiljöer. djurarter hjälper oss att tolka mark- tala karttjänst. historien och tillstånd i naturen. • ett uppdaterat och förbättrat pla- Beskrivningarna av värdefulla neringsunderlag för att styra mark- Stadsbyggnadsförvaltningen och natur- och kulturmiljöer är inde- användningen och sköta våra värde- kulturförvaltningen har gemensamt lade i 13 delområden; Allerum, fulla miljöer. ansvar för att ta fram natur- och Bårslöv, Fjärestad, Fleninge, Fril- kulturmiljöprogrammet. Det kom- lestad, Hässlunda, Kattarp, Kropp, • möjlighet att uppnå nationella, re- mer att ersätta tidigare Naturvårds- Kvistofta, Mörarp, Ottarp, Välinge gionala och lokala miljökvalitetsmål. plan för Helsingborgs kommun och Välluv. Gränserna motsvarar i (Stadsbyggnadskontoret 1992) och princip de socknar som har funnits • underlag för att bilda nya kommu- Kulturminnesvårdsprogram för Hel- i nuvarande Helsingborgs stad. nala naturreservat. singborgs kommun (Helsingborgs Natur- och kulturmiljöprogram- museum 1991). Genom att förena Natur- och kulturmiljöer är viktiga för met fokuserar i första etappen på natur- och kulturmiljöerna i ett ge- att människor ska trivas och må bra. landsbygden. Delområdet Helsing- mensamt dokument vill vi tydliggöra De ger en känsla av sammanhang, borgs centralort/ Raus socken lig- samband och helhet, till exempel och kan öka invånarnas stolthet för ger utanför avgränsningen. genom att visa vilka platser som har sitt område eller sin bygd genom att natur- och kulturvärden som sam- stärka dess identitet. Många värde- manfaller. fulla miljöer fungerar som populära utflyktsmål och är en tillgång för Natur- och kulturmiljöprogrammet rekreation och friluftsliv. Genom en har stöd av Helsingborgs Vision ökad lokal delaktighet och bra infor- 2035 och Översiktsplan 2010. Det är mation kan fler personer bli intresse- ursrpungligen ett mål i stadens Mil- rade av att bevara, utveckla och upp- jöprogram (2011-2015). Natur- och täcka våra natur- och kulturmiljöer. kulturmiljöprogrammet är en sam- Layout och foto: Stadsbyggnadsförvaltningen, där inget annat anges. Arbetsgrupp: Stadsbyggnadsförvaltningen/ Översiktsplaneenheten samt Kulturförvaltningen/ Kulturmagasinet. Mia Jungskär stadsantikvarie, Widar Narvelo kommunekolog, Ami Cvitan Trellman projektledare, Christina Andersson, Birgit Müller, Eva Fransson. Citera oss gärna men ange källan. Har du frågor eller synpunkter är du välkommen att kontakta översiktsplaneenheten på stadsbyggnadsförvaltningen, telefon 042-10 50 00. Du kan också läsa mer på helsingborg.se/naturochkultur Innehåll Läsanvisning ...................................................................................................4 Gränser som administrativ indelning ..................................................................................5 Bedömning av natur- och kulturvärden .....................................................6 Värdering av naturmiljöer ......................................................................................................6 Värdering av kulturmiljöer .....................................................................................................6 Utpekade lokala natur- och kulturvärden ...........................................................................6 Lagar och nationella mål ...........................................................................10 De viktigaste lagarna ...........................................................................................................10 Fornlämningar och fornfynd ..............................................................................................12 Miljökvalitetsmålen ..............................................................................................................14 Kulturmiljömålen ..................................................................................................................15 Nuläge och utmaningar inför framtiden .................................................16 Samspelet i naturen .............................................................................................................18 Hotade arter ..........................................................................................................................20 Skötsel av natur- och kulturmiljöer ..........................................................21 Fördjupning ..................................................................................................22 Naturgivna förutsättningar .................................................................................................22 Markanvändning och bebyggelseutveckling ...................................................................23 Kulturelement och biotoper i landskapet .........................................................................29 Kartan som källa ...................................................................................................................31 Litteratur och källor .....................................................................................32 Läsanvisning Den här introduktionen är gemensam reslagit åtgärder som kommunerna för alla delområden och ger en gene- förväntas att beakta. Kunskapen om rell kunskap om hur landskapet har natur- och kulturmiljöer bidrar till att förändrats under historisk tid samt arbeta för målen Ett rikt odlingsland- hur vi bedömer natur- och kulturvär- skap, God bebyggd miljö, Hav i balans den i fortsatt planering. samt Levande kust och skärgård, Myllrande våtmarker, Levande skogar Beskrivningarna av värdefulla na- och Ett rikt växt- och djurliv. tur- och kulturmiljöer är indelade ef- ter delområden, vars gränser i stort Natur- och kulturmiljöprogrammet motsvarar de socknar som har fun- är ett av stadens styrande dokument nits inom kommunen. Indelningen för att vägleda i fysisk planering och hänger främst ihop med på att kul- bevara samt utveckla hela kommu- turhistorien finns dokumenterad på nen. De andra är bland annat Livs- sockennivå. Natur- och kulturmiljö- kvalitetsprogram och olika översikts- programmet fokuserar i första etap- planer. Vissa områden täcks även av pen på landsbygden. Delområdet bevarandeprogram som beskriver Helsingborgs centralort/ Raus sock- kulturvärdena mer i detalj. en ligger utanför avgränsningen. För att de värdefulla miljöerna ska Beskrivningen av varje delområde bevaras måste de skötas så att innehåller avsnitt som handlar om vi inte förlorar dess värden. Na- exempelvis områdets naturgivna för- tur- och kulturmiljöprogrammet är utsättningar, kulturlandskapet med ett underlag för att planera sköt- bystruktur, gårdar och vägnät samt seln av fler värdefulla miljöer. Av- de mest värdefulla natur- och kultur- snittet om skötsel innehåller några miljöerna i området. I slutet av varje ingångar till fortsatt arbete med delområde finns en sammanfattning skötselplaner och skötselavtal. och en bedömning av befintliga na- tur- och kulturmiljövärden samt juri- Förändringar i natur- och kulturland- diska skydd. Kartan Skyddade natur- skapet är länkar i en kedja som har och kulturmiljöer innehåller objekt lagts under lång tid. Hoppas att kun- som redan är skyddade genom lag- skapen om Helsingborgs natur- och stiftning. Kartan Lokala natur- och kulturmiljöer inspirerar dig att reflek- kulturvärden att förstärka i planering- tera över den historiska utvecklingen. en innehåller övriga skyddsvärda ob- jekt som vi ska ta hänsyn till. Natur- och kulturmiljöer skyddas en- ligt lag, främst av plan- och byggla- gen och miljöbalken. Naturvärden skyddas även av skogsvårdslagen och kulturvärden skyddas även av kulturmiljölagen med mera. Miljökva- litetsmålen som har antagits av re- geringen, beskriver den kvalitet och det tillstånd för Sverige som är ekolo- giskt hållbart på lång sikt. Målen ska nås inom en generation, det vill säga till 2020. Skåne län har anpassat de nationella målen till regionen och fö- 4 NATUR- OCH KULTURMILJÖPROGRAM – INTRODUKTION Gränser och administrativ indelning I mer än tusen år har gårdstomten varit en avgränsad markyta med stor rättslig