PERFIL DAS RECEITAS DO PORTAL DO MUNÍCIPE

GTIRFAL

Luanda

2019

Sumário

I. NOTA DE ESCLARECIMENTO ...... 4 II. SÍNTESE ...... 6 III. RECEITAS DO PORTAL DO MUNÍCIPE ...... 8 Receitas no portal por província ...... 8 Perfil das receitas do portal da província de Luanda ...... 8 Perfil das receitas do portal da província do Huambo ...... 9 Perfil das receitas do portal da província do Zaire ...... 9 Perfil das receitas do portal da província da Huíla ...... 10 Receitas do portal da província de Benguela ...... 10 Receitas do portal da província do Bié ...... 11 Receitas do portal da província de Cuanza Sul ...... 11 Receitas do portal da província de Cabinda ...... 12 Receitas do portal da província da Lunda Norte ...... 12 Receitas do portal da província do Namibe ...... 12 IV. PRINCIPAIS FONTES DE ARRECADAÇÃO DAS RECEITAS ...... 13 Principais serviços prestados em Luanda ...... 13 Principais serviços prestados no Huambo ...... 13 Principais serviços prestados no Zaire ...... 13 Principais serviços prestados na Huíla ...... 14 Principais serviços prestados em Benguela ...... 14 Principais serviços prestados no Bié ...... 14 V. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES ...... 15

APÊNDICES ...... 16

Abreviaturas e siglas

Grupo Técnico para Implementação do Regime Financeiro das Autarquias GTIRFAL - Locais MINFIN - Ministério das Finanças OGE - Orçamento Geral do Estado PND - Plano Nacional de Desenvolvimento SIGFE - Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado Kz - Kwanzas

SÍMBOLOS

- Valor nulo % Percentagem n.d Não disponível

Lista de tabelas

Tabela 1 – Receitas Arrecadadas no Portal por Província 2019 ...... 8 Tabela 2 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Luanda ...... 8 Tabela 3 – Receitas Arrecadadas nos municípios do Huambo ...... 9 Tabela 4 – Receitas Arrecadadas nos municípios do Zaire ...... 9 Tabela 5 – Receitas Arrecadadas nos municípios da Huíla ...... 10 Tabela 6 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Benguela ...... 10 Tabela 7 – Receitas Arrecadadas nos municípios do Bié ...... 11 Tabela 8 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Cuanza Sul ...... 11 Tabela 9 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Lunda Norte ...... 12 Tabela 10 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Cabinda e Namibe ...... 12 Tabela 11 – Principais serviços prestados no país ...... 13 Tabela 12 – Principais serviços prestados de Luanda ...... 13 Tabela 13 – Principais serviços prestados do Huambo ...... 13 Tabela 14 – Principais serviços prestados do Zaire ...... 13 Tabela 15 – Principais serviços prestados na Huíla ...... 14 Tabela 16 – Principais serviços prestados de Benguela ...... 14 Tabela 17 – Principais serviços prestados no Bié ...... 14

Lista de gráficos

Gráfico 1 – Municípios de Luanda com maior concentração de receitas 2019...... 8 Gráfico 2 - Municípios do Huambo com maior concentração de receitas 2019 ...... 9 Gráfico 3 - Municípios do Zaire com maior concentração de receitas 2019 ...... 9 Gráfico 4 - Municípios da Huíla com maior concentração de receitas 2019 ...... 10 Gráfico 5 - Municípios da Benguela com maior concentração de receitas 2019 ...... 10 Gráfico 6 - Municípios do Bié com maior concentração de receitas 2019 ...... 11 Gráfico 7 - Municípios do Cuanza Sul com maior concentração de receitas 2019 ...... 11 Gráfico 8 - Municípios de Cabinda e Namibe com maior concentração de receitas 2019 ...... 12 Gráfico 9 - Municípios da Lunda Norte com maior concentração de receitas 2019 ...... 12

I. INTRODUÇÃO

No âmbito do processo de melhoria da organização do sistema de gestão das finanças a nível local, no quadro actual de desconcentração financeira, foi estabelecido um novo Regime de Finanças Locais, de modo a estabelecer um regime mais adequado de afectação de receitas para o financiamento das acções das Administrações Locais, no quadro da delimitação de competência relativas à provisão de bens e serviços públicos entre a Administração Central e Local.

O processo da desconcentração e a descentralização financeira no âmbito da institucionalização das Autarquia Locais foi reforçada com a aprovação e operacionalização de vários diplomas legais nos quais estão previstas medidas de atribuição de maior autonomia dos órgãos provinciais e municipais no processo da arrecadação da receitas e execução da despesa dentro dos princípios da eficiência, transparência e de melhoria na qualidade da despesa, controlo e prestação de contas públicas.

A criação e implementação nos 164 municípios do Portal do Munícipe, uma ferramenta que permite a prestação de mais de arrecadação de receitas por parte dos Órgãos da Administração Local do Estado, com a garantia do seu retorno imediato para as administrações e com um processo de execução de despesa totalmente desconcentrado como anteriormente mencionamos. É um instrumento que se encontra sob gestão do Delegado Provincial de Finanças da respectiva área de jurisdição, permite hoje de forma simples a prestação de mais de 490 serviços pelas administrações municipais.

O Portal do Munícipe é uma plataforma informática na página Web, totalmente automatizado e visa garantir maior fiabilidade no controlo da receita arrecadada, sem intervenção humana e cumprindo prazos exequíveis, capazes de assegurar o retorno da receita às Administrações Locais, para a satisfação das necessidades de funcionamento.

Nos termos do artigo 5.º do Decreto Presidencial n.º 47/18, de 14 de Fevereiro, é determinado que o pagamento das receitas municipais é feito no Portal do Munícipe, mediante procedimento específico e permite obter alguns dos seguintes ganhos: i) um sistema de arrecadação mais eficiente; melhorar o controlo da receita arrecadada; ii) informatização dos serviços e melhor prestação no atendimento ao Munícipe, iii) aferição dos serviços mais solicitados e dos que geram mais receita comunitária; iv) acesso fácil do portal de serviços pelos Munícipes; v) alargar o pagamento das taxas a todos os bancos; vi) gestão de recursos nas Administração em tempo real; vii) registar no SIGFE as despesas referentes aos recursos próprios da Administração Municipal; viii) transparência na prestação dos serviços, execução das receitas e despesas das receitas próprias da administração municipal.

O presente documento visa reportar o perfil de arrecadação das receitas das Administrações Municipais a nível nacional por via do portal do munícipe. O relatório examina a nível das províncias e municípios a evolução das seguintes rubricas: (i) receitas arrecadadas; (ii) composição das receitas; (iii) participação e concentração das receitas no portal do munícipe. É de realçar e por uma questão de simplificação e síntese do conteúdo, foram excluídos províncias que não conseguiram arrecadar

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mais de 50 milhões de Kwanzas no portal do munícipe, mas para efeitos de aferir a propensão na utilidade do portal, aderência e comparação com as demais província, incluímos a província que obteve o mais baixo valor.

O Ministério das Finanças aproveita esta oportunidade para agradecer o envio de eventuais comentários, as críticas construtivas e sugestões para o enriquecimento deste relatório, podem ser encaminhadas para o seguinte endereço: [email protected].

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II. SÍNTESE

A arrecadação das receitas ao nível da província por via do portal do munícipe foi de Kz6.910.294.447,54, deste valor, o peso da província de Luanda era de 84,68%. O valor mais baixo observado de Kz12.435.390,95 com peso de 0,18% é da província da Lunda Norte. As províncias do Huambo, Zaire, Huíla, Benguela, Bié, Cuanza Sul, Cabinda, Namibe, Cuanza Norte, Lunda Sul, Cunene, Móxico e Uíge, arrecadaram ao todo cerca de Kz968.565.442,95, ou seja, 14,02% do valor total em 2019. Com um peso1,31% do total da arrecadação destacam-se as províncias de Malanje, Bengo, Cuando Cubango e Lunda Norte que totalizaram cerca de Kz90.425.396,69 em 2019.

No domínio dos principais serviços prestados e fontes de receitas no portal do munícipe em termos gerais, destacam-se os serviços administrativos, mercados permanentes, atestados, taxas especiais e transgressões com peso de 87,73%, 4,51%, 2,07%, 1,14% e 1,08% sobre o total de Kz.6.910.294.447,57, respectivamente.

No domínio da arrecadação provincial, o peso da arrecadação da província de Luanda com recurso ao portal no município do Cazenga, Viana, Luanda, Kilamba Kiaxi, Cacuaco e Talatona, foi de 38,83%, 20,36%, 9,52%, 8,02%, 3,78% e 3,57%, respectivamente, ou seja, um peso agregado de 84,08% do total da correspondente a província de Luanda em 2019. Em termos de valores monetários, os municípios de Cazenga, Viana, Luanda, Kilamba Kiaxi, Cacuaco e Talatona, arrecadaram um total de Kz.4.710.905.160,19 que é equivalente a 84,08% do total da província de Luanda.

A província do Huambo da sua arrecadação total conseguiu arrecadar por via do portal do munícipe aproximadamente 86,83%, 2,17%, 2,06% e 1,93% no município do Huambo, Bailundo, Ecunha e Caála, respectivamente, ou seja, um peso agregado de 92,70% do total da província. Os municípios de Huambo, Bailundo, Ecunha e Caála, arrecadaram um total de Kz.123.168.482,68.

Os municípios do Soyo, Mbanza Congo e Nzeto, conseguiram arrecadar no portal do munícipe aproximadamente o valor de 67,17%, 22,74%, 8,28%, respectivamente, ou seja, um peso agregado de 98,19% do total da província. Os municípios do Nóqui, Cuimba e do Tomboco, conseguiram o valor total de Kz182.231,0, ou seja, cerca de 0,16% do peso da arrecadação via portal do munícipe em 2019.

O peso da receita arrecadada nos municípios de Lubango, Humpata, Matala, Caluquembe e Gambos da província da Huíla, foi de 38,83%, 15,70%, 8,76%, 7,19% e 6,58% em 2019, respectivamente. Os valores arrecadados nos municípios Lubango, Humpata, Matala, Caluquembe e Gambos, atingiram um total de Kz.88.917.020,60 que é equivalente a 77,06% do total da província.

O peso da receita arrecadada por via do portal nos municípios de Benguela, Baía Farta, Catumbela, Lobito, Balombo, Cubal e Gambos da província de Benguela, foi de 38,75%, 19,28%, 14,47%, 7,45% e 6,62 e 6,42% em 2019, respectivamente. Os valores arrecadados nos municípios de Benguela, Baía Farta, Catumbela, Lobito, Balombo, Cubal e Gambos, somaram Kz101.831.728,52.

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O peso da receita arrecadada por via do portal nos municípios de Cuito, Andulo, Camacupa, Nharêa, Catabola e Chinguar sobre o total arrecadado na província do Bié, foi de 44,97%, 22,91%, 9,30%, 6,56%, 4,61% e 3,95% em 2019, respectivamente. Os municípios de Cuito, Andulo, Camacupa, Nharêa, Catabola e Chinguar, arrecadaram ao todo o valor de Kz.69.216.315,05 que é equivalente a 92,30% do total.

Os valores arrecadados nos municípios Sumbe, Cela, Porto Amboim, Seles e Ebo da província de Cuanza Sul, corresponderam o total de Kz.56.861.111,08 que corresponde cerca de 76,57% do total da província. O peso sobre o total da receita arrecadada no portal foi de 28,15%, 21,44%, 14,91%, 7,50% e 4,57% nos municípios de Sumbe, Cela, Porto Amboim, Seles e Ebo, respectivamente.

A província de Cabinda obteve um peso de 49,33%, 1,70%, 1,32% e 0,71% em 2019 da receita arrecadada no portal nos municípios de Cabinda, Buco Zau, Belize e Cacongo, respectivamente. Em termo de valor monetário, o município de Cabinda obteve maior concentração de valor com Kz34.445.834,56.

O peso da receita arrecadada sobre o total da província do Namibe nos municípios de Moçâmedes, Tômbwa e Camucuio foi de 76,84%, 17,79% e, 3,08% em 2019, respectivamente. O município de Moçâmedes e do Tômbwa agregaram um total de Kz48.159.301,0 de receitas arrecadadas no portal do munícipe.

Os municípios de Chitato, Cambulo, Cuango e Lucapa, arrecadaram um total de Kz.11.772.021,38 que é equivalente a 94,71% do total arrecadado da província da Lunda Norte em 2019. O peso da receita arrecadada no portal nos municípios de Chitato, Cambulo, Cuango e Lucapa, foi de 57,89%, 22,58%, 9,16% e 5,04% em 2019, respectivamente.

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III. RECEITAS DO PORTAL DO MUNÍCIPE Tabela 1 – Receitas Arrecadadas no Portal por Província 2019

Província Valor Peso Receitas no portal por província Luanda 5.851.303.607,90 84,68% Huambo 132.869.584,03 1,92% A arrecadação das receitas no portal do munícipe ao nível da Zaire 116.901.566,62 1,69% Huíla 115.382.368,67 1,67% província foi de Kz6.910.294.447,54, deste valor, o peso da Benguela 109.516.410,12 1,58% Bié 74.991.209,72 1,09% província de Luanda era de 84,68%. O valor mais baixo observado Cuanza Sul 74.258.587,54 1,07% de Kz12.435.390,95 com peso de 0,18% é da província da Lunda Cabinda 69.821.930,71 1,01% Namibe 50.895.435,00 0,74% Norte. Cuanza Norte 47.778.203,77 0,69% Lunda Sul 46.765.836,72 0,68% As províncias do Huambo, Zaire, Huíla, Benguela, Bié, Cuanza Sul, Cunene 44.349.722,32 0,64% Moxico 44.144.697,40 0,64% Cabinda, Namibe, Cuanza Norte, Lunda Sul, Cunene, Móxico e Uíge 40.889.890,33 0,59% Uíge, arrecadaram ao todo cerca de Kz968.565.442,95, ou seja, Malanje 33.933.514,47 0,49% Bengo 23.790.059,52 0,34% 14,02% do valor total no final de 2019. Cuando Cubango 20.266.431,75 0,29% Lunda Norte 12.435.390,95 0,18% Total 6.910.294.447,54 100% Com 1,31% do peso do arrecadado estão as províncias de Malanje, Média 383.905.247,09 5,56% Bengo, Cuando Cubango e Lunda Norte que totalizaram cerca de Máximo 5.851.303.607,90 84,68% Mínimo 12.435.390,95 0,18% Kz90.425.396,69 em 2019.

Gráfico 1 – Municípios de Luanda com maior concentração de receitas 2019

Perfil das receitas do portal da província de Luanda 3,57% 3,78% 8,02% O município do Cazenga, Viana, Luanda, Kilamba Kiaxi, Cacuaco e 38,83%

Talatona, conseguiram arrecadar no portal do munícipe cerca de 9,52% 38,83%, 20,36%, 9,52%, 8,02%, 3,78% e 3,57%, respectivamente, ou seja, um peso agregado de 84,08% do total da correspondente a província de Luanda em 2019.

Os municípios de Belas, Icolo Bengo e da Quiçama, conseguiram 13,68% por via do portal cerca de 2,23% do total arrecadado. O valor de 20,36% 13,68% representa a parcela da arrecadação provincial do mesmo Cazenga Viana Arrecadação Provincial Luanda Kilamba Kiaxi Cacuaco Talatona ano em análise.

Tabela 2 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Luanda Província Valor Peso Em termos de valores monetários, os municípios de Cazenga, Luanda 5.851.303.607,90 100% Viana, Luanda, Kilamba Kiaxi, Cacuaco e Talatona, arrecadaram um Cazenga 2.272.304.423,85 38,83% Viana 1.191.458.949,04 20,36% total de Kz.4.710.905.160,19 que é equivalente a 84,08% do total da Arrecadação Provincial 800.681.302,94 13,68% Luanda 556.878.676,89 9,52% província. Kilamba Kiaxi 469.305.901,30 8,02% Cacuaco 220.957.209,11 3,78% Talatona 209.068.710,03 3,57% Os municípios de Belas, Icolo Bengo e da Quiçama, somaram Belas 111.104.361,27 1,90% Kz130.648.434,74, ou seja, um peso de 2,23% do total arrecadado. Icolo E Bengo 15.529.706,26 0,27% Quiçama 4.014.367,21 0,07% O valor de 13,68% representa a parcela da arrecadação provincial.

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Perfil das receitas do portal da província do Huambo Gráfico 2 - Municípios do Huambo com maior concentração de receitas 2019

O município do Huambo, Bailundo, Ecunha e Caála, conseguiram arrecadar no portal do munícipe 4,29% aproximadamente 86,83%, 2,17%, 2,06% e 1,93% 2,17% respectivamente, ou seja, um peso agregado de 92,70% do 2,06% 86,54% 1,93% total da província do Huambo em 2019.

Os municípios de Londuimbali, Mungo, Cachiungo, Longonjo, Chinjenje, Ucuma e Chicala-Cholohanga, conseguiram por via do portal cerca de 3,01% do total arrecadado. O valor de 4,29% representa a parcela da arrecadação provincial. Huambo Arrecadação Provincial Bailundo Ecunha Caála

Tabela 3 – Receitas Arrecadadas nos municípios do Huambo A análise de valores demonstrou que os municípios de Huambo 132.869.584,03 100% Huambo 114.987.299,68 86,54% Huambo, Bailundo, Ecunha e Caála, arrecadaram um total de Arrecadação Provincial 5.695.136,00 4,29% Kz.123.168.482,68 que corresponde cerca de 92,70% do total Bailundo 2.879.918,00 2,17% Ecunha 2.734.167,00 2,06% da província do Huambo em 2019. Os municípios de Caála 2.567.098,00 1,93% Londuimbali 1.498.315,00 1,13% Londuimbali , Mungo, Cachiungo, Longonjo, Chinjenje, Ucuma Mungo 1.092.035,00 0,82% e Chicala-Cholohanga, somaram Kz4.005.965,35 e o valor da Cachiungo 874.441,00 0,66% Longonjo 436.923,85 0,33% arrecadação provincial foi de Kz5.695.136,0 no mesmo ano. Chinjenje 83.715,00 0,06% Ucuma 20.095,50 0,02% Chicala-Cholohanga 440,00 0,00%

Gráfico 3 - Municípios do Zaire com maior concentração de receitas 2019

Perfil das receitas do portal da província do Zaire 22,74%

Os municípios do Soyo, Mbanza Congo e Nzeto, conseguiram 8,28% arrecadar no portal do munícipe aproximadamente o valor de

67,17%, 22,74%, 8,28%, respectivamente. Os mesmos municípios representaram ao todo o peso agregado de 98,19% 1,66% do total da província. O valor de 1,66% representa a parcela da arrecadação provincial. 67,17%

Soyo Mbanza Kongo Nzeto Arrecadação Provincial

Em termos de valores monetários arrecadado observou-se que Tabela 4 – Receitas Arrecadadas nos municípios do Zaire os municípios do Nóqui, Cuimba e do Tomboco, alcançaram o Zaire 116.901.566,62 100% valor total de Kz182.231,0, ou seja, cerca de 0,16% do peso da Soyo 78.525.661,10 67,17% Mbanza Kongo 26.580.766,99 22,74% arrecadação no portal do munícipe em 2019. Nzeto 9.673.775,05 8,28% Arrecadação Provincial 1.939.132,48 1,66% Nóqui 179.240,00 0,15% Cuimba 2.291,00 0,00% Tomboco 700,00 0,00%

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Gráfico 4 - Municípios da Huíla com maior concentração de receitas 2019 Perfil das receitas do portal da província da Huíla

Gambos 6,58% O peso da receita arrecadada no portal nos municípios de Lubango, Humpata, Matala, Caluquembe e Gambos, foi de Caluquembe 7,19%

38,83%, 15,70%, 8,76%, 7,19% e 6,58% em 2019, Matala 8,76% respectivamente. Humpata 15,70%

As receitas dos municípios de Caconda, Chicomba, Lubango 38,83% Quilengues, Jamba, Quipungo, Chipindo, Cuvango, Chibia e da 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% Cacula, e Chicala-Cholohanga, totalizaram 22,52% no mesmo ano em análise. Tabela 5 – Receitas Arrecadadas nos municípios da Huíla Província Valor Peso Huíla 115.382.368,67 100% Os valores arrecadados nos municípios Lubango, Humpata, Lubango 44.802.832,55 38,83% Humpata 18.115.897,95 15,70% Matala, Caluquembe e Gambos, atingiram um total de Matala 10.111.675,80 8,76% Kz.88.917.020,60 que é equivalente a 77,06% do total da Caluquembe 8.297.956,00 7,19% Gambos 7.588.658,30 6,58% província. Caconda 4.535.897,00 3,93% Chicomba 4.328.293,45 3,75% Quilengues 4.211.796,30 3,65% Os municípios Caconda, Chicomba, Quilengues, Jamba, Jamba 4.081.754,44 3,54% Quipungo, Chipindo, Cuvango, Chibia e da Cacula, e Chicala- Quipungo 3.804.142,87 3,30% Chipindo 1.633.688,21 1,42% Cholohanga, somaram Kz25.980.548,07 e o valor da Cuvango 1.517.956,20 1,32% Chibia 1.368.966,60 1,19% arrecadação provincial foi de 484.800,0 no mesmo ano. Cacula 498.053,00 0,43% Arrecadação Provincial 484.800,00 0,42%

Gráfico 5 - Municípios da Benguela com maior concentração de receitas 2019 Receitas do portal da província de Benguela Cubal 6,42% O peso da receita arrecadada por via do portal nos municípios Balombo 6,62% de Benguela, Baía Farta, Catumbela, Lobito, Balombo, Cubal e Lobito 7,45% Gambos, foi de 38,75%, 19,28%, 14,47%, 7,45% e 6,62 e 6,42% em 2019, respectivamente. Catumbela 14,47%

Baía Farta 19,28% As receitas dos municípios de Chongoroi, Bocoio, Caimbambo Benguela 38,75% e da Ganda, totalizaram cerca de 7,02%. 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%

Tabela 6 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Benguela Em termos de valores absolutos, os municípios de Benguela, Benguela 109.516.410,12 100% Baía Farta, Catumbela, Lobito, Balombo, Cubal e Gambos, Benguela 42.434.570,40 38,75% Baía Farta 21.115.223,09 19,28% somaram Kz101.831.728,52. Os restantes municípios Catumbela 15.842.996,00 14,47% Lobito 8.157.287,92 7,45% conseguiram arrecadar no portal do munícipe cerca de Balombo 7.253.195,91 6,62% Kz5.361.440,0 e o valor da arrecadação provincial foi de Cubal 7.028.455,20 6,42% Chongoroi 2.649.092,00 2,42% Kz2.323.241,60 no mesmo ano. Arrecadação Provincial 2.323.241,60 2,12% Bocoio 2.271.272,00 2,07% Caimbambo 333.876,00 0,30% Ganda 107.200,00 0,10%

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Gráfico 6 - Municípios do Bié com maior concentração de receitas 2019

Receitas do portal da província do Bié Chinguar 3,95%

O peso da receita arrecadada no portal nos municípios de Cuito, Catabola 4,61%

Andulo, Camacupa, Nharêa, Catabola e Chinguar, foi de Nharêa 6,56% 44,97%, 22,91%, 9,30%, 6,56%, 4,61% e 3,95% em 2019, Camacupa 9,30% respectivamente. As receitas dos municípios de Chitembo, Andulo 22,91% Cunhinga e Cuemba, corresponderam ao todo cerca de 7,37% em 2019. Cuito 44,97%

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00%

Tabela 7 – Receitas Arrecadadas nos municípios do Bié Os municípios de Cuito, Andulo, Camacupa, Nharêa, Catabola Bié 74.991.209,72 100% Cuito 33.727.042,63 44,97% e Chinguar, arrecadaram ao todo o valor de Kz.69.216.315,05 Andulo 17.178.987,57 22,91% que é equivalente a 92,30% do total em 2019. Os municípios de Camacupa 6.972.322,00 9,30% Nharêa 4.923.054,00 6,56% Chitembo, Cunhinga e Cuemba, somaram Kz5.524.652,67 e o Catabola 3.455.907,85 4,61% Chinguar 2.959.001,00 3,95% valor da arrecadação provincial foi de Kz250.242 no mesmo Chitembo 2.610.618,70 3,48% Cunhinga 2.178.531,97 2,91% ano. Cuemba 735.502,00 0,98% Arrecadação Provincial 250.242,00 0,33%

Gráfico 7 - Municípios do Cuanza Sul com maior concentração de receitas 2019

Receitas do portal da província de Cuanza Sul Ebo 4,57%

O peso da receita arrecadada no portal nos municípios de Arrecadação Provincial 7,11%

Sumbe, Cela, Porto Amboim, Seles e Ebo, foi de 28,15%, Seles 7,50%

21,44%, 14,91%, 7,50% e 4,57% em 2019, respectivamente. Porto Amboim 14,91%

As receitas dos municípios de Quibala, Quilenda, Amboim, Cela 21,44%

Libolo, Conda, Mussende e Cassongue, foi aproximadamente Sumbe 28,15%

16,32% no mesmo ano em análise. -5,00% 5,00% 15,00% 25,00% 35,00%

Tabela 8 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Cuanza Sul Cuanza Sul 74.258.587,54 100% Os valores arrecadados nos municípios Sumbe, Cela, Porto Sumbe 20.906.553,90 28,15% Cela 15.923.214,92 21,44% Amboim, Seles e Ebo, corresponderam o total de Porto Amboim 11.074.426,80 14,91% Kz.56.861.111,08 que corresponde cerca de 76,57% do total da Seles 5.565.695,56 7,50% província. Os restantes municípios conseguiram o valor de Arrecadação Provincial 5.277.845,48 7,11% Ebo 3.391.219,90 4,57% Kz12.119.630,93 e o valor da arrecadação provincial foi de Quibala 3.160.308,12 4,26% Kz5.277.845,48. Quilenda 3.121.211,50 4,20% Amboim 3.000.085,00 4,04% Libolo 2.013.568,85 2,71% Conda 695.069,51 0,94% Mussende 129.124,00 0,17% Cassongue 264,00 0,00%

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Gráfico 8 - Municípios de Cabinda e Namibe com maior Receitas do portal da província de Cabinda concentração de receitas 2019 90,00% 76,84% O peso da receita arrecadada por via do portal nos municípios 80,00%

70,00% de Cabinda, Buco Zau, Belize e Cacongo, foi de 49,33%, 60,00% 49,33% 46,93% 1,70%, 1,32% e 0,71% em 2019, respectivamente. O peso da 50,00% arrecadação provincial foi de 46,93%. 40,00% 30,00% 17,79% Em termo de valor monetário, o município de cabinda obteve 20,00% 10,00% maior concentração de valor arrecadado via do portal com 0,00% Cabinda Arrecadação Moçâmedes Tômbwa Kz34.445.834,56. Provincial

Receitas do portal da província do Namibe Tabela 10 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Cabinda e Namibe Cabinda 69.821.930,71 100% Cabinda 34.445.834,56 49,33% O peso da receita arrecadada no portal nos municípios de Arrecadação Provincial 32.768.285,15 46,93% Moçâmedes, Tômbwa e Camucuio foi de 76,84%, 17,79% e, Buco Zau 1.189.911,00 1,70% Belize 924.421,40 1,32% 3,08% em 2019, respectivamente. Os restantes municípios Cacongo 493.478,60 0,71% alcançaram aproximadamente ao todo o valor de 2,29%. Namibe 50.895.435,00 100% Moçâmedes 39.105.722,00 76,84% Tômbwa 9.053.579,00 17,79% O município de Moçâmedes e do Tômbwa totalizaram Camucuio 1.569.268,00 3,08% Bibala 665.530,00 1,31% Kz48.159.301,0 de receitas arrecadadas no portal do munícipe. Virei 500.456,00 0,98% Os restantes municípios somaram Kz2.735.254,0 em 2019. Arrecadação Provincial 880,00 0,002%

Gráfico 9 - Municípios da Lunda Norte com maior concentração de receitas 2019 22,58% Receitas do portal da província da Lunda Norte

Em termos de valor relativo, o peso da receita arrecadada no 9,16% portal nos municípios de Chitato, Cambulo, Cuango e Lucapa, foi de 57,89%, 22,58%, 9,16% e 5,04% em 2019, 5,04% respectivamente. Os restantes municípios atingiram aproximadamente uma arrecadação total de 4,98 pontos 57,89% percentuais no mesmo ano.

Chitato Cambulo Cuango Lucapa

Em termos de valores absolutos, os municípios de Chitato, Tabela 9 – Receitas Arrecadadas nos municípios de Lunda Norte Cambulo, Cuango e Lucapa, arrecadaram um total de Lunda Norte 12.435.390,95 100% Kz.11.772.021,38 que é equivalente a 94,71% do total Chitato 7.198.520,40 57,89% Cambulo 2.807.579,00 22,58% arrecadado em 2019. Cuango 1.139.049,98 9,16% Lucapa 626.872,00 5,04% Os municípios de Xá-Muteba, Capenda Camulemba, Caungula Xá-Muteba 305.933,57 2,46% e de Lóvua, somaram Kz619.813,57 e o valor da arrecadação Capenda Camulemba 291.456,00 2,34% Arrecadação Provincial 43.556,00 0,35% provincial foi de Kz43.556,no mesmo ano. Caungula 17.424,00 0,14% Lóvua 5.000,00 0,04%

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IV. PRINCIPAIS FONTES DE ARRECADAÇÃO DAS RECEITAS Tabela 11 – Principais serviços prestados no país Tipo de Serviços Total Peso Destacam-se os serviços administrativos, mercados Administrativos 5.789.697.965,97 87,73% Mercados Permanentes 297.755.083,00 4,51% permanentes, atestados, taxas especiais e Atestados 136.303.853,00 2,07% transgressões com peso de 87,73%, 4,51%, 2,07%, Taxas Especiais A Acumular Com As Anteriores 75.458.385,00 1,14% Transgressões - Venda Ambulante 71.265.196,65 1,08% 1,14% e 1,08% sobre o total de Kz.6.910.294.447,57 Mercado De Levante 57.848.315,00 0,88% Operações De Loteamento E Urbanização - Vistorias Correntes 49.909.637,00 0,76% como principais fontes de receitas dos serviços Transgressões - Construção E Modificação De Prédios Urbanos 47.075.261,00 0,71% prestados no portal do munícipe em 2019, Actividades Recreativas Ou Festivas 38.015.215,00 0,58% Apreciação De Projectos De Obra 36.307.582,93 0,55% respectivamente. Total 6.599.636.494,55 100%

Luanda

Principais serviços prestados em Luanda Tabela 12 – Principais serviços prestados de Luanda Tipo de Serviços Luanda Peso

Destacam-se dentre as principais, os serviços Administrativos 4.927.795.960,73 88,40% Mercados Permanentes 278.048.474,00 4,99% administrativos (serviço diversos), mercados Atestados 87.731.109,00 1,57% Transgressões - Venda Ambulante 66.205.466,65 1,19% permanentes (banca comum incluindo saneamento), Mercado De Levante 56.204.052,00 1,01% atestados (residência de estrangeiros e para fins Transgressões - Construção E Modificação De Prédios Urbanos 45.535.410,00 0,82% Taxas Especiais A Acumular Com As Anteriores 40.979.408,00 0,74% diversos), transgressões de venda ambulante Operações De Loteamento E Urbanização - Vistorias Correntes 36.275.773,00 0,65% Actividades Recreativas Ou Festivas 35.927.407,00 0,64% (venda de alimentos caseiros) e o mercado de Total 5.574.703.060,38 100% levantes.

Huambo

Principais serviços prestados no Huambo Tabela 14 – Principais serviços prestados do Huambo Tipo de Serviços Huambo Peso Destacam-se dentre as principais, os serviços Administrativos 119.237.085,03 90,18% Atestados 8.257.832,00 6,25% administrativos (serviços diversos), atestados Mercados Permanentes 1.978.108,00 1,50% Licença Sobre Actividade De Terrenos Rurais, Agrários Ou Florestas Principais serviços prestados 814.880,00 no 0,62% (residência de estrangeiros e para fins diversos) - Estudos Licenciamento E Loteamento 451.973,00 0,34% mercados permanentes (banca comum incluindo Taxas EspeciaisZaire A AcumularTabela Com As15 Anteriores – Principais serviços prestados398.728,00 do 0,30% Licença Sobre Actividade De Terrenos Rurais, Agrários Ou Florestas 349.057,00 0,26% saneamento), licença sobre actividade de terrenos - Actos AdministrativosHuambo rurais, licenciamento e loteamento e aplicação de Actividades Recreativas Ou Festivas 272.014,00 0,21% Registo De Mercados, Lojas, Feiras E Venda Ambulante 229.680,00 0,17% taxas especiais. Publicidade Em Dispositivos Aéreos 227.344,00 0,17% Total 132.216.701,03 100%

Zaire

Principais serviços prestados no Zaire Tabela 17 – Principais serviços prestados do Zaire Tipo de Serviços Zaire Peso

AdministrativosTabela 13 – Principais serviços prestados do 97.140.258,62 83,32% Destacam-se dentre as principais, os serviços Huambo Peso Taxas Especiais A AcumularHuambo ComTipo As deAnteriores Serviços 16.587.032,00 14,23% administrativos (serviços diversos), taxas especiais AtestadosAdministrativos 119.237.085,031.263.064,00 90,18%1,08% MobiliárioAtestados E EquipamentoPrincipais Urbano - Mobiliário serviços Urbano prestados8.257.832,00 593.072,00 na 6,25%0,51% (Obras de construção nova, ampliação, de LicençaMercados De Permanentes Utilização De Edificações 1.978.108,00542.080,00 1,50%0,46% OperaçõesLicença Sobre De LoteamentoActividade De E UrbanizaçãoTerrenos Rurais, - Vistorias Agrários Correntes Ou Florestas 168.456,00 0,14% 814.880,00 0,62% reconstrução ou de modificação), atestados Cemitérios- Estudos - Taxa HuílaDe SepulturasTabela - Enterramentos 18 – Principais serviços prestados95.304,00 do 0,08% (residência de estrangeiros e para fins diversos), ApreciaçãoLicenciamento De ProjectosE Loteamento De Obra 451.973,0069.256,00 0,34%0,06% Publicidade - Afixação,Zaire Inscrição, Instalação E Difusão De Taxas Especiais A Acumular Com As Anteriores 398.728,0066.880,00 0,30%0,06% PublicidadeLicença Sobre Actividade De Terrenos Rurais, Agrários Ou Florestas mobiliário e equipamento urbano, licença de 349.057,00 0,26% Mobiliário- Actos Administrativos Urbano - Bombas Abastecedoras - Para Ser Visto 63.920,00 0,05% utilização de edificações e operações de loteamento. TotalActividades Recreativas Ou Festivas 116.589.322,62272.014,00 100%0,21% Registo De Mercados, Lojas, Feiras E Venda Ambulante 229.680,00 0,17% Publicidade Em Dispositivos Aéreos 227.344,00 0,17% Total 13132.216.701,03 100%

Principais serviços prestados no Huambo Destacam-se dentre as principais, os serviços Tabela 16 – Principais serviços prestados do ZairePrincipais administrativos (serviços diversos), atestados

Huíla

Principais serviços prestados na Huíla Tabela 20 – Principais serviços prestados na Huíla Destacam-se dentre as principais, os serviços Tipo de Serviços Benguela Peso administrativos (serviços diversos), atestados Administrativos 78.393.550,72 74,50% Atestados 16.149.760,00 15,35% (residência de estrangeiros e para fins diversos) Mercados Permanentes 4.433.000,00 4,21% Licença De UtilizaçãoPrincipais De Edificações serviços prestados1.511.224,00 em 1,44% mercados permanentes (banca comum incluindo Tráfego - Velocípedes 1.377.288,00 1,31% Publicidade - Afixação, Inscrição, Instalação E Difusão De saneamento), apreciação de projectos de obra, BenguelaTabela 21 – Principais serviços874.265,40 0,83% Publicidade operações de loteamento e urbanização e Feira E Venda De Ambulanteprestados na Huíla 709.984,00 0,67% Mobiliário Urbano 641.245,00 0,61% actividades recreativas. Publicidade Em Dispositivos Aéreos 572.317,00 0,54% Equipamento Das Concessionárias Dos Serviços Públicos 556.864,00 0,53% Total 105.219.498,12 100% Benguela

Principais serviços prestados em Benguela Tabela 23 – Principais serviços prestados de Benguela Tabela 19 – Principais serviços prestados na HuílaPrincipais Destacam-se dentre as principais, os serviços Tipo de Serviços Huíla Peso serviços prestados na Huíla Administrativos 111.568.336,67 96,79% administrativos (serviços diversos), atestados Atestados 1.269.752,00 1,10% Destacam(residência-se de dentre estrangeiros as principais, e para fins os diversos), serviços Mercados Permanentes 869.968,00 0,75% Apreciação De ProjectosPrincipais De Obra serviços prestados no 658.680,00 BiéTabela 0,57% administrativosmercados permanentes (serviços (banca diversos), comum atestados incluindo Operações De Loteamento E Urbanização - Vistorias Correntes 295.800,00 0,26% Actividades Recreativas24 – Ou Principais Festivas serviços prestados de Benguela192.960,00 0,17% (residênciasaneamento), de licença estrangeiros de utilização e para de fins edificações diversos) e Cemitérios - Taxa De Sepulturas - Enterramentos 145.200,00 0,13% mercados permanentes (banca comum incluindo Taxas Especiais A Acumular Com As Anteriores 140.712,00 0,12% tráfego de velocípedes. Licença De Utilização De Edificações 84.480,00 0,07% saneamento), apreciação de projectos de obra, Tráfego - Velocípedes 37.752,00 0,03% Total 115.263.640,67 100% operaçõesBié de loteamento e urbanização e actividades recreativas. Principais serviços prestados no Bié Tabela 26 – Principais serviços prestados no Bié Destacam-se dentre as principais, os serviços Tabela 22 – Principais serviços prestados de BenguelaPrincipais Tipo de Serviços Bié Peso administrativosserviços prestados (serviços em Benguela diversos), atestados Administrativos 73.317.564,72 97,93% Atestados Tabela 27 – Principais serviços prestados707.080,00 no Bié 0,94% (residência de estrangeiros e para fins diversos) Publicidade Em Dispositivos Aéreos 244.690,00 0,33% Destacam-se dentre as principais, os serviços Cemitérios - Lápides E Monumentos 231.792,00 0,31% publicidade em dispositivos aéreos (publicidade em administrativos (serviços diversos), atestados Publicidade Diversa 77.440,00 0,10% chapas, placas, tabuletas, tela, lonas e outra Transgressões - Venda Ambulante 75.011,00 0,10% (residência de estrangeiros e para fins diversos), Registo De Mercados, Lojas, Feiras E Venda Ambulante 73.920,00 0,10% publicidade não incluídas nos artigos anteriores Operações Diversas 53.376,00 0,07% mercados permanentes (banca comum incluindo Feira E Venda De Ambulante 44.704,00 0,06% sendo mensurável a superfície), cemitérios, saneamento), licença de utilização de edificações e Rouloutes Para Comercialização De Produtos Alimentares 39.600,00 0,05% publicidade diversas e as transgressões de venda Total 74.865.177,72 100% tráfego de velocípedes. ambulante.

Tabela 25 – Principais serviços prestados no BiéPrincipais serviços prestados no Bié Destacam-se dentre as principais, os serviços administrativos (serviços diversos), atestados (residência de estrangeiros e para fins diversos) 14 publicidade em dispositivos aéreos (publicidade em chapas, placas, tabuletas, tela, lonas e outra publicidade não incluídas nos artigos anteriores sendo mensurável a superfície), cemitérios,

V. CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES

1. Verifica-se uma evolução positiva no processo arrecadação de receitas no Portal do Munícipe e constitui uma grande fonte de receitas para algumas Administrações Municipais. 2. A província de Luanda, Huambo, Zaire, Huíla, Benguela, Cuanza Sul, Cabinda e Namibe, arrecadaram no portal do munícipe receitas acima de 50 milhões de Kwanzas em 2019. 3. A província de Luanda representa o maior peso de arrecadação com cerca de 84,68% e o menor com 0,18% a província da Lunda Norte do valor total arrecadado de Kz6.910.294.447,54. 4. No Portal do Munícipe foi possível destacar a relevância das receitas de serviços administrativos (serviços diversos); mercados permanentes, atestados com relevância aos atestados de residência para nacionais e estrangeiros, atestado para fins diversos, agregado familiar, atestado de residência para o agregado; taxas especiais de obras de construção, ampliação, reconstrução ou de modificação e multas de transgressões administrativas. 5. O perfil das receitas no Portal do Munícipe oferece ainda alguma oportunidade de melhoria, pois, a regularidade da série de cada categoria de serviço é tida crucial para assegurar a solidez e execução financeira; 6. Recomenda-se a finalização dos desenvolvimentos por parte do SETIC-FP para evitar a má classificação ou a falta de reconciliação das receitas por parte das Administrações Municipais. 7. Desenvolver área integrada ao SIGFE do “orçamento municipal” que permita acompanhar a programação e execução das receitas e despesas. 8. A nossa meta continua a ser expandir o Portal para os demais Órgãos da Administração Local do Estado, como Governos Províncias, e Administrações Comunais.

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APÊNDICES

Apêndice Apêndice 1: Receitas arrecadadas no Portal do Munícipe por tipo de serviços