Hannibal Sehesteds Politikk Som Stattholder I Norge 1642-1651
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Hannibal Sehesteds politikk som stattholder i Norge 1642-1651 En studie med hovedvekt på stattholderens posisjonering overfor konge og riksråd sett i lys av sentralmaktens konfliktsituasjon Martin Austnes MASTEROPPGAVE I HISTORIE UNIVERSITET I OSLO VÅREN 2008 1 Kapittel 1: Tematikk, problemstillinger og historiografisk drøfting...................................... 1 1. 1 Forord og presentasjon av oppgaven........................................................................... 1 1. 2 Hannibal Sehesteds personlige bakgrunn og forbindelser .......................................... 2 1. 3 Den utenrikspolitiske situasjonen................................................................................ 3 1. 4 Sentraladministrasjonens indre struktur og maktfordeling ......................................... 4 1. 5 Indre norske utviklingstrekk på 1600-tallet ................................................................ 5 1. 6 Sentrale trekk ved Hannibal Sehesteds stattholderskap .............................................. 8 1. 7 Teori, termer og begrepsdefinisjoner .......................................................................... 9 1. 8 Historikeres tolkninger av Sehesteds reformer og redegjørelse for eget syn ............ 14 1. 9 Problemstilling, kilder og metode ............................................................................. 19 Kapittel 2: Norges nye stattholder og hans reformer (1642-1643) ...................................... 23 2. 1 Innledning.................................................................................................................. 23 2. 2 Herredag og påfølgende rådsmøter ........................................................................... 23 2. 3 Sehesteds første embetsgjerninger som norsk stattholder......................................... 27 2. 4 Sehesteds forhandlinger med stendene og påfølgende forordninger......................... 31 2. 5 Konklusjon ................................................................................................................ 35 Kapittel 3: Hannibalsfeiden (1643 – 1645) .......................................................................... 37 3. 1 Innledning.................................................................................................................. 37 3. 2 Krigens gang og konsekvenser.................................................................................. 37 3. 3 Sehesteds politikk under Hannibalsfeiden ................................................................ 40 3. 4 Analyse og komparasjon av utdrag fra kopiboken anno 1645 .................................. 47 3. 5 Konklusjon ................................................................................................................ 57 Kapittel 4: Formalisering av makten og elitesamarbeid etter 1645 ..................................... 59 4. 1 Innledning.................................................................................................................. 59 4. 2 Alliansebygging og stendersamarbeid – Sehesteds politiske strategivalg ................ 60 4. 3 Sehesteds gjennombrudd i fredstid 1646 – 1647 ...................................................... 68 4. 4 Stenderforhandlinger og Sehesteds klientsjikt .......................................................... 73 4. 5 Konklusjon ................................................................................................................ 83 Kapittel 5: Sehesteds tilpasning etter 1647 og hans fall....................................................... 86 5. 1 Innledning.................................................................................................................. 86 5. 2 Sehesteds tilpasning til regjeringens omskiftninger.................................................. 87 5. 3 Egennytten legger grunn for eget fall........................................................................ 98 5. 4 Konklusjon .............................................................................................................. 108 Kapittel 6: Oppsummerende og avsluttende konklusjon.................................................... 110 2 Kapittel 1: Tematikk, problemstillinger og historiografisk drøfting 1. 1 Forord og presentasjon av oppgaven Hvorfor skrive en oppgave om Hannibal Sehested og hans stattholderskap? Hannibal Sehested var Christian IVs svigersønn, og Norges mektigste mann som stattholder på Akershus slott i årene 1642-1651. Selve slottet gjennomgikk store utbedringer under hans stattholderskap; det stod som et vitnesbyrd om Sehesteds rikdom og makt. Det var også en svært viktig fase i forhistorien til Norges hovedstad hvor Sehested bygde ut sentralinstitusjoner for å mobilisere og utnytte det økte norske ressursgrunnlaget. I forbindelse med opprettelsen av en stående norsk hær ble det opprettet en sentraladministrasjon i Christiania. I tillegg ble rikets inntekter i økt grad brukt innad i riket, utenfor det danske riksrådets oppsyn. Hans reformer vakte oppsikt og han ble beskyldt for å drive en separatistisk politikk av et bekymret riksråd. Hva slags årsaksforhold og motiver lå bak politikken, og hvordan kan det ha seg at hans administrering av Norge ble en viktig brikke i en ideologisk konflikt mellom konge og riksråd? Da jeg leste meg opp på Sehesteds stattholderskap slo det meg, for det første at det hadde inneholdt store reformer i styringen av landet, og for det andre at historikere har tatt hans reformer til inntekt for vidt forskjellige historiske forklaringsmodeller. Etter en oppmuntrende konsultasjon med min veileder Øystein Rian, bestemte jeg meg for å skrive en historiografisk avsluttende bacheloroppgave om norske historikeres tolkninger av Sehesteds stattholderskap. Gjennom arbeidet med bacheloroppgaven fikk jeg bekreftet at det var store sprik i tolkningene, og dermed et godt grunnlag for en masteroppgave som har til hensikt å belyse deler av Sehesteds politikk i større grad enn det som har blitt gjort tidligere. Noen av de mest fascinerende og oppsiktsvekkende teoriene rundt Sehesteds stattholderskap ble imidlertid lagt frem av Oscar Albert Johnsen allerede i hans biografi om Sehested fra 1909.1 Han mente at Sehesteds politiske reformer innebar en sentraliseringsprosess som brøt med lydrikesystemet, noe som kom spesielt tydelig frem på tre punkter: 1. Tyngdepunktet i styringen ble flyttet fra lenene til sentrum. 2. Styringen ble i praksis unndratt avhengigheten av de danske riksembetsmenn. 3. ”Norges vel” var et bevisst direkte mål for rikets styring under Sehested. Johnsen baserte seg i stor grad på Sehesteds samarbeid med de norske stender og kom i den sammenheng frem til følgende konklusjon: ”Skulle forbindelsen mellom de to riker sikres 1 O. A. Johnsen, Hannibal Sehesteds Statholderskab 1642-1651. Et Tidsskifte i Norges Historie, (1909) 1 en fremtid, maatte unionen bygges på en annen grundvold, nemlig på det norske folks frivillige tilslutning.”2 Ifølge Johnsen så Sehested behovet for å imøtekomme det norske folk ved administrative reformer, og ved å la rikets inntekter komme riket til gode i mye større grad enn tidligere. Det mest oppsiktsvekkende ved Johnsens biografi var følgende uttalelse: ” Det falder i traad hermed, at der i denne tid, maaske under Sehesteds auspicier, opstilles planer om gjennem et slags statskupp at faa Norge anerkjendt som arverike, hvorved Norge ogsaa statsretslig vilde befries fra Danmarks overhøyhed.”3 Jeg lar det foreløpig være med å si at Johnsens mistanker om et mulig statskupp har blitt fulgt opp med interesse av senere historikere, noe jeg kommer tilbake til. Før det må bakgrunnen for Sehesteds maktbasis gjøres rede for. 1. 2 Hannibal Sehesteds personlige bakgrunn og forbindelser Hannibal Sehested tilhørte en jysk adelsslekt som under Christian IV nådde opp til høyadelen og riksembeter. Han var beslektet med flere fremstående danske adelsfamilier.4 Som den yngste av elleve søsken hadde han begrenset utsikt til arv, noe som ble kompensert for med en omfattende utdanning som ga ypperlige karrieremuligheter i kongelig tjeneste. Hans utdannelse inneholdt blant annet en ti års utenlandsreise hvor han lærte språk og fikk kjennskap til forskjellige stats og samfunnsforhold. Hans senere kongelige diplomattjeneste ga ham også innblikk og kontakter i europeiske hoff.5 Sehested utviklet tidlig et nært forhold til Christian IV som satset på ham ved å trolove ham med Kristiane, en av kongens døtre med Kirsten Munk, i 1636. Det ekteskapelige båndet knyttet Sehested personlig til kongen. Etter hjemkomsten fra en påkostet ambassadereise til Spania i 1641, forfattet Sehested et skrift til Christian IV hvor han takket for kongens gunst gjennom årene på følgende måte: […] Jeg hafuer rett at schiöne oc dømme om E. K. M. höye Kongelige Gunst oc Naade, som mig saa ganske ufortient oc uformodet er wederfaret, Ey kand jeg tilbørligen tache E. K. M. Medens allene wed underdan. Such, som Indholder alle gode tancher oc ofuergaar ald tachsigelsze, Erkiende min pligt oc schyldighed til alt hvis kand udkræffues udaf en underdanigste tienere, troe undersaatter.6 I 1642 ble Sehesteds tjenester for kongen belønnet med embetet som stattholder i Norge og lensherre på Akershus med sete i riksrådet. Hans personlige forutsetninger for å drive en aktiv politikk i Norge var dermed svært gode. Han var en favoritt og direkte knyttet til kongen 2 O. A. Johnsen, Hannibal Sehesteds Statholderskab 1642-1651. Et Tidsskifte i Norges Historie, (1909) s. 161 3 O. A. Johnsen, Hannibal Sehesteds Statholderskab 1642-1651. Et Tidsskifte