El Bicentenario De La Política Exterior Peruana Y Su Proyección En Un Mundo De Cambios
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EL BICENTENARIO DE LA POLÍTICA EXTERIOR PERUANA Y SU PROYECCIÓN EN UN MUNDO DE CAMBIOS EL BICENTENARIO DE LA POLÍTICA EXTERIOR PERUANA Y SU PROYECCIÓN EN UN MUNDO DE CAMBIOS El bicentenario de la política exterior peruana y su proyección en un mundo de cambios Tiraje: 600 ejemplares 1ª ed., noviembre de 2020 Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2020-07293 ISBN Nº 978-9972-671-74-6 Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) © Plaza Pontificia Francia Universidad 1164, Lima Católica 1 – Perú del Perú Email: [email protected] Telf.: (51-1) 626-6170 URL: <www.pucp.edu.pe/idei> © Konrad<www.facebook.com/ideipucp> Adenauer Stiftung e.V. Av. Larco 109, 2º Piso, Lima 18 – Perú Telf.: (51-1) 416-6100 Email: [email protected] URL: <www.kas.de/peru/es> Autores:<www.facebook.com/kasenperu> ID Orcid: 0000-0001-5125-1748 Fabián Novak, Pontificia Universidad Católica del Perú ID Orcid: 0000-0002-0936-5132 Sandra Namihas, Pontificia Universidad Católica del Perú Derechos reservados. Se autoriza la reproducción de este texto por cualquier medio, siempre y cuando se realice la referencia bibliográfica. DiseñoTodas las de publicaciones cubierta: Interactiva del IDEI-PUCP Studio pasan por revisión de árbitros pares. Fotografía: Daniel Giannoni SeDerechos terminó reservados de imprimir del en Ministerio noviembre de de Relaciones 2020 en: Exteriores Equis Equis S.A. Jr. Inca 130, Lima 34 Impreso en el Perú – Printed in Peru RUC: 20117355251 “[…] una política exterior sensata se mueve en los ejes del tiempo y el espacio. El tiempo, […] nos obliga a advertir los cambios, por dónde vienen y cómo reaccionar a ellos. Y el espacio, porque nos marca prioridades que no podemos soslayar. 28 de julio de 2008) (José Antonio Garcí�a Belaunde, Índice Introducción .................................................................................................................................. 13 Capítulo I: Grandes derroteros de la política exterior peruana y de la institucionalización de Torre Tagle (1821-2000) 1. La institucionalización de Torre Tagle ........................................................................ 17 ............................... 17 1.2. Los primeros pasos en la construcción institucional ................................. 19 1.3.1.1. La consolidaciónfundación del Ministeriodel ministerio de Relaciones y del servicio Exteriores diplomático ..................... 20 ........................................................................... 20 1.3.1. Los grandes gestores: Ramón Castilla y .......................................... 27 1.3.3. LaJosé consolidación Gregorio Paz del Soldán servicio diplomático en la 1.3.2. primeraUna sede mitad histórica: del siglo el Palacio XX ....................................................................... Torre Tagle 28 1.3.4. La creación de la Academia Diplomática ............................................ 30 1.3.5. Las leyes orgánicas de 1969, 1981 y 1992 ......................................... 32 .................................................. 40 2.1. La búsqueda de reconocimiento y la ampliación de 2. Los lineamientosnuestras relaciones de la polí�tica .................................................................................................... exterior peruana 41 2.1.1. Los esfuerzos para el reconocimiento del Perú ............................... 41 2.1.2. La ampliación de nuestras relaciones diplomáticas en el siglo XX ................................................................................................... 50 ...................................................................... 52 2.2.1. Bolivia ................................................................................................................ 53 2.2. La2.2.2. definición Brasil ................................................................................................................... del espacio nacional 56 ........................................................................................................... 59 .................................................................................................................... 61 2.2.5.2.2.3. EcuadorColombia ............................................................................................................. 66 2.2.4. Chile ........... 74 .......................... 76 2.3. La2.3.2. defensa Los incidentes nacional frente de Barrère a intromisiones y Saillard (1835de Europa y 1840) y EE.UU. ...................... 76 2.3.1. El incidente del bergantí�n-goleta Hidalgo (1830) ...... 77 2.3.4. La intromisión de William Pitt Adams y sus efectos (1846) ...... 78 2.3.3. El impase de los vapores ingleses Perú y Cormoran (1844) posible colonización en el Amazonas (1851) ................................... 80 2.3.5. La exploración de W.L. Herndon y L. Gibbon para una .................. 81 2.3.7. El indebido asilo otorgado por el cónsul estadounidense 2.3.6. La pretensión de .............................................................................................. EE.UU. sobre las islas Lobos (1852) 83 2.3.8. Las reclamaciones de Francia (1854) .................................................. 84 Oakford (1853) Lizzie Thompson (1857) ............................................................................ 85 2.3.10.2.3.9. LaEl cuestiónincidente de Durhin las embarcaciones (1858) ..................................................................... Georgiana y 87 .................................................. 88 2.3.11. El el incidentecombate de de 2 Barry-Brown de mayo (1863-1866) (1862) ............................................. 89 2.3.13.2.3.12. El La incidenteocupación del de vapor las islas Luxor guaneras (1879) de .................................................. Chincha y 92 2.3.14. El incidente con el ministro británico Jones (1897) .................... 95 ....................................... 96 2.3.16. El incidente del vapor Lorton (1917) ................................................ 97 2.3.15. 2.3.17. El impaseincidente del con buque España Villa (1937) de Parí�s ............................................................ (1908) 99 2.4. El liderazgo continental frente a intromisiones en ........................................................................................100 2.4.1. Los proyectos monárquicos de Juan José Flores en otros paí�sesel Ecuador de la región (1846) .....................................................................................101 (1854 y 1861) .............................................................................................103 2.4.2. Los intentos de protectorado de EE.UU. en el Ecuador .......................... 105 ......106 2.4.5.2.4.3. El La proyectointromisión imperial de Walker de Maximiliano en Nicaragua en (1856)México 2.4.4. (1861-1863) La anexión de ................................................................................................ República Dominicana por España (1861) 107 2.4.6. La Triple Alianza contra el Paraguay (1864-1870) ....................111 .....................................................112 2.4.8. El intento de desmembramiento de Bolivia (1901) ...................115 2.4.9.2.4.7. LaEl bloqueoindependencia de las costas de Cuba venezolanas (1898) y .........................................116 2.4.10. La independencia de Panamá (1903) ...............................................117 el bombardeo de Puerto Cabello (1902) ...............................118 2.4.12. La guerra de las islas Malvinas (1982) ............................................120 2.4.11. La suspensión y aislamiento de ...........................................................Cuba (1960) 122 ..........................................123 2.4.13. La invasión de Granada (1983) ..........................................124 2.5. La2.4.14. El cooperación Grupo e de integración Apoyo a Contadora regional ............................................................ (1985) 126 2.4.15. La invasión de EE.UU. a Panamá (1989) .......................................................................................126 2.5.1. El Tratado de Confederación Perpetua .......................................................... con 127 2.5.3. LaColombia Federación de 1822 de los Andes de 1826 ..................................................129 2.5.2. El Congreso de Panamá de 1826 .............................................................................130 2.5.4. El Primer Congreso de Lima y el ............................................................ Tratado de 132 Confederación de 1848 ............................133 2.5.5. El Tratado Continental de 1856 ........................134 2.5.6. El Tratado de Alianza y Confederación de 1856 .............................. 135 2.5.7. El Segundo Congreso Americano de Lima (1864) 2.5.8. El frustrado tercer Congreso de Lima de 1867 ...........................136 2.5.10. La Organización de Estados Americanos – OEA (1948) ..........137 2.5.9. La Primera Conferencia Panamericana de 1890 ................................................................................................139 2.5.11. La Comisión Permanente del Pací�fico Sur – CPPS (1952) 2.5.12. La de AsociaciónIntegración Latinoamericana – ALADI (1980) ..........................................................de Libre Comercio – 141 ALALC (1960) / Asociación Latinoamericana ..............142 2.5.13. El Pacto Andino ............................................................................................... (1969) / Comunidad Andina (1996) 145 2.6.