Région Boeny District D'ambato Boeny Commune Rurale De
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PCD MADIROVALO REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Fitiavana – Tanindrazana – Fandrosoana MINISTERE DE L’INTERIEUR ET DE LA DECENTRALISATION Région Boeny District d’Ambato Boeny Commune Rurale de MADIROVALO Plan Communal de Développement (PCD 2019-2023) i PCD MADIROVALO Mandaté par : Commune Rurale de Madirovalo Appuyé par : Programme d’Appui à la Gestion de l’Environnement Coopération allemande / GIZ Auteur : Equipe Technique Communale, Madirovalo Formation, Coaching, Traduction : ONG TAFA RALISON Marie Anne Eugénie , Superviseur RAMAROLAHIBEMIRANGA Fayal Raphël, Coach Processus RASAMIARIVONY Nomenjanahary, Coach SIG et chargé des bases de données RAZAFIMAHANDRY Herilala José, Technicien ii PCD MADIROVALO SOMMAIRE SOMMAIRE ........................................................................................................................................................... iii LISTE DES TABLEAUX : ...................................................................................................................................... iv LISTE DES CARTES : ............................................................................................................................................ v LISTE DES FIGURES : ........................................................................................................................................... v I- INTRODUCTION .................................................................................................................................................. 1 1.1. Contexte .................................................................................................................................................... 1 1.2. Fondement et objectif du PCD ....................................................................................................................... 1 1.3. METHODOLOGIE ADOPTE .............................................................................................................................. 2 1.4. Présentation du document ............................................................................................................................. 3 II. MONOGRAPHIE ................................................................................................................................................. 3 2.1. HISTORIQUE DE LA COMMUNE ...................................................................................................................... 3 2.2 LOCALISATION ET GOUVERNANCE DE LA COMMUNE .................................................................................... 5 2.3 ASPECT PHYSIQUES ET ENVIRONNEMENTAUX ............................................................................................. 15 2.4 ASPECT DEMOGRAPHIQUE ET SOCIAL .......................................................................................................... 23 2.5 ASPECT ECONOMIQUE .................................................................................................................................. 29 III. DIAGNOSTIC DES POTENTIALITES ET CONTRAINTES DE LA COMMUNE ........................................................ 37 3.1 Diagnostic pour le domaine territorial .......................................................................................................... 37 3.2 Diagnostic pour le domaine social et démographique .................................................................................. 38 2.3 Diagnostic sur le plan environnemental et économique .............................................................................. 41 IV. VISION, OBJECTIFS ET STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT ............................................................................. 43 4.1 Les objectifs ................................................................................................................................................... 43 4.2 Les stratégies de développement ................................................................................................................. 43 V. PRIORISATION DES AXES STRATEGIQUES ........................................................................................................ 44 VI. PLANIFICATION DES ACTIVITES ...................................................................................................................... 45 VII. PLAN D’INVESTISSEMENT COMMUNAL(PIC)................................................................................................. 51 VIII. CONCLUSION ................................................................................................................................................ 60 Annexes ............................................................................................................................................................... 61 iii PCD MADIROVALO LISTE DES TABLEAUX Tableau n°1 : Chronologie de la création des Fokontany de la Commune de Madirovalo 5 Tableau n°2 : Recouvrement fiscal et budgétaire 9 Tableau n°3 : Situation foncière par Fokontany : 12 Tableau n°4 : Cas d`infractions dans la commune de Madirovalo (2015 – 2017) 14 Tableau n° 5 : Les bassins versants de la commune et leur superficie 19 Tableau n°6 : Occupation du sol en 2019 : 22 Tableau n°7 : Répartition de la population et densité par fokontany en 2019 24 Tableau n°8 : Infrastructure et équipement communautaire 26 Tableau n°9 : Formations sanitaires publiques et personnel médical de la commune 28 Tableau n°10 :Les infrastructures scolaires dans la CR de Madirovalo, 2019 29 Tableau n°11: Récapitulatif de la situation de l’éducation fondamentale en 2019 29 Tableau n°12 : Types d’activités agricoles et leurs caractéristiques. 31 Tableau n°13 : Saison de culture et fokontany concerné Tableau n°14 : Rendement par type de culture Tableau n° 15 :Etat comparatif des différentes filières d’élevage à Madirovalo en 2019 : 33 Tableau n°16: Les autres types d`élevage dans la commune de Madirovalo, 35 Tableau n°17 Etat récapitulatif du secteur secondaire 36 iv PCD MADIROVALO LISTE DES CARTES Carte n°1 : Localisation de la Commune 7 Carte n°2 : Route et transport 16 Carte n°3 : Aménageabilité 19 Carte n°4 : Bassins versants et hydrographie 21 Carte n°5 : Occupation du sol en 2019 23 LISTE DES FIGURES : Figure 1 : organigramme de la commune 11 v PCD MADIROVALO LISTE DES ABREVIATIONS APS Avant Projet Sommaie BIF Birao Ifotony Fananantany CNAPS Caisse National de Prévoyance Social CR Commune Rurale CSB Centre de Soin de Base BD Base de données PCD Plan communal de développement PTF Partenaire Technique et Financier PTT Poste-Téléphone-Télécommunication PV Procès-Verbal RFB Radio Feon`ny Boina RFT Radio Feon`ny Tantsaha RN(R) Ressources Naturelles (Renouvelables) RNM Radio Nationale Malagasy RTVA Radio Television Analamanga SAC Schéma d’Aménagement Communal SLC Structure locale de Concertation SIG Système d’Informations Géographiques SNAT Schema National de l`Aménagement du Territoire SRA Système Rizicole Amélioré SRAT Schéma Régional d’Aménagement du Territoire SRAT Service Régional de l`Aménagement du Territoire SRI Système Rizicole Irrigué STD Services Techniques Déconcentrés ZAP Zone d’Administration Pédagogique vi I- INTRODUCTION 1.1. CONTEXTE Le PCD porte sur une analyse socio-économique de la Commune. Il s’agit d’ouvrir une perspective sur le devenir de la Commune à travers ses enjeux. Il analyse les forces et faiblesses sur la mise en œuvre du plan de développement de la Commune Rurale de Madirovalo. Le document montre également les voies et moyens dont elle dispose et qui seront mis en œuvre pour atteindre les buts qu’elle s’est fixée pour améliorer les conditions de vie de la population. L’importance de ce document est d’explorer la vision et l’ambition des acteurs communaux afin de disposer des éléments pertinents qui permettent de saisir les enjeux réels, de viser les actions à entreprendre sur le devenir de la Commune. De ce fait, l’intérêt de l’élaboration du PCD est de proposer un référentiel communal en matière de développement humain et économique, mais aussi de garantir la viabilité des projets de développement à mettre en œuvre. Si le PCD devrait être une source d'enrichissement mutuel pour la population, pour obtenir des résultats valables, il importe que chaque acteur tienne dûment compte des enjeux mobilisateurs et prometteurs pour tous. L’objectif est de disposer des stratégies adéquates en faveur d’un développement équitable, rapide et durable. Le PCD permet de comprendre comment se posent aujourd’hui les problèmes cruciaux pour l’avenir de la Commune et comment les acteurs de développement compteront les résoudre dans les prochaines années. D’une manière générale, le plan est un élément de base pour un dialogue entre les différents partenaires intervenants dans le développement de la Commune. L’analyse de la situation tant économique que sociale permettra aux responsables de la Commune de se positionner, en termes de priorité, de décision, de partenariat et d’organisation interne. Le PCD servira de cadre de référence aux responsables communaux lors des négociations avec les partenaires techniques et financiers, les membres du Gouvernement, les opérateurs économiques ainsi que les organismes non gouvernementaux. 1.2 FONDEMENT ET OBJECTIF DU PCD Les lois organiques 2014-018 et 2014-020 confèrent à la Commune, en tant que collectivité territoriale décentralisée, des compétences en matière d’administration et d’aménagement du territoire, de développement économique et social, ainsi que de la protection de l’environnement. Le Décret