Stratégie et Plan d’Action pour le Développement Economique Local (SPADEL)

Commune Rurale d’Antanambao Andranolava

Date: 2018

TENY FANOLORANA NY PAIKADY SY DRAFITRASA FAMPANDROSOANA EKONOMIKA IFOTONY (SPADEL) 1. Inona no atao hoe SPADEL? Amin’ny fametrahana ny fitsinjaram-pahefana tena izy eto Madagasikara, ny tahin-kevitra (SPADEL) dia fitaovana iray entina hanaovana fandaminanasa hotanterahina izay mifototra amin’ny Fampandrosoana ekonomika ifotony. Ny tahirin-kevitra SPADEL dia ahitana ireo asa na fepetra laharam-pahamehana eny anivon’ny Kaominina mba hampiroboroboana ny lafiny ara- toekarena eny ifotony. Ny SPADEL dia vokatry ny faharesen-dahatra fa ny resaka DEL dia tsy hisy vokany azo tsapain- tanana eny amin’ny Kaominina ambanivohitra eto Madagasikara raha tsy misy ny drafitrasa mazava azo tanterahina ao anatin’ny fotoana voafetra, izany drafitrasa izany dia mifanaraka amin’ny zava-misy iainan’ny Kaominina sy ny zava-misy momba ny fametrahana ny paikadim- pirenena ho fampandrosoana ifotony eto Madagasikara. Ny asa laharam-pahamehana sy mirindra voafaritra ao antin’ny SPADEL dia mahakasika paikady sy lohahevitra maro toy ny fitantanana eny ifotony amin’ny lafiny ekonomika, ny fametrahana ireo fotodrafitrasa ara-toekarena, ny fampiroboroboana na fanatsarana ny seha-pihariana misy tombony, ny servisy omen’ny Kaominina ho an’ny sehatra tsy mianakina, ny fanamafisana ny fahaiza-manao ary ny fampivelarana ny fiaraha-miasa eo amin’ny fanjakana sy ny tsy miankina.

2. Inona no ampiasana ny SPADEL ary rahoviana? Ny SPADEL dia manome tari-dalana ho an’ny Kaominina sy ireo mpisehatra rehetra mba hanatratrarana ny fampandrosoana ekonomika mifototra amin’ny fitrandrahana ny otrikarena misy ao anatin’ny faritry ny Kaominina. Izany fampandrsoana ekonomiika izany dia atao amin’ny fiaraha- miasa ny fanjakana sy ny sehatra tsy miankina ary ny fanatsarana ny fisintonana ny mpampiasa vola hiasa ao amin’ny faritry ny Kaominina. Ny votoatin’ny SPADEL dia hahafahana mitsirika : . Ireo asa na fepetra tokony hotanterahana mba hisian’ny fampandrosoana ekonomika ifotony, . Ireo asa hahafahan’ny Kaominina miara-miasa amin’ny sehatra tsy miakina, . Ireo asa tokony hatao hanatsarana ny fisintonana ny fampiasam-bola avy amin’ny tsy miankina ao anatin’ny faritry ny Kaominina. Ny SPADEL ihany koa dia azo ampiasaina amin’ny sehatra maro amin’ny fampandehanana ny Kaominina toy ny: . Fivorian’ny sehatra ifotony fikaonan-doha (SLC) mikasika ny asa DEL sy fampiroboroboana ny fiaraha-miasa amin’ny sehatra tsy miankina na mpandraharaha ara-toekarena, . Fanapahan-kevitra ataon’ny filakevitra Kaominaly, . Fandrafetana tetibola fampandrosoana sy tetibola isan-taona . Fifankalozan-kevitra ataon’ny Kaominina amin’ny mpandraharaha ara-toekarena liana hampiasa vola ao anivon’ny Kaominina, . Fifanankalozan-kevitra ifanaon’ny Kaominina amin’ny mpiara-miombonantoka na mpamatsy vola te-hiasa eo anivon’ny Kaominina hampirindra sy hampifameno ny asan’izy ireo, . Fifanankalozan-kevitra hitadiavana tohana manokana hanatanterahana asa voalamina atao sy hamahana ireo vato misakana amin’ny fantanterahana ny asa.

3. Inona ny antony mahazava-dehibe ny fiaraha-miasa fanjakana sy sehatra tsy miankina amin’ny fandrafetana sy fanantaterahina ny SPADEL? Ny fiaraha-miasa ny Kaominina amin’ny sehatra tsy miankina dia anisan’ny singa iray lehibe hampahomby ny fampiroboroboana ekonomika ifotony satria amin’ny alalany no hahazoan’ny Kaominina tohana amin’ny fampandrosoana ireo asa mifototra amin’ny otrikarena misy ao aminy sy ireo zava-misy mampiavaka azy. Ny fiaraha-miasan’ ny Kaominina amin’ny mpandraharaha ihany koa dia hahafahany mamorona harena ifotony, na asa izay manatsara ny fidiram-bola ny Kaominina sy ny fari-piainan’ny mponina ao amin’ny faritry ny Kaominina amin’ny fitrandrahana ireo asa ekonomika na harena miavaka na hahazoana tombony tsara sy haingana. Maro ny Kaominina ambanivohitra malagasy no tsy ahitana fomba fiasa sy fitaovana entina hamporisihana ny fiaraha-miasa amin’ny mpandraharaha eo an-toerana na ivelan’ny Kaominina ; mamantatra ny tanjaka, ny fahalemena, ny tombondahiny ary ny otrikarena misy ao anatin’ny Kaominina dia mbola sarotra ho an’ny mpiantsehatra ifotony ; mandamina miaraka ireo asa laharam-pahamehana amin’ny fampandrosoana ekonomika dia mbola tsy tena mipetraka tsara; manana fitaovana na sehetra ifanankalozan’ny mpiantsehatra maro izay mijery ny lafiny ekonomika ifotony sy hahafahana mamantatra ireo fiaraha-miasa tokony hampiroboroboana dia tsy misy na tsy miasa eny anivon’ny Kaominina ambaninohitra eto Madagasikara. Ny SPADEL dia mampiseho ny fomba fiasa misokatra ataon’ny Kaominina mankany amin’ireo mpisehatra ekonomika samihafa izay liana hampiasa vola ao anatin’ny faritry ny Kaominina amin’ny vina ifampizarana momba ny fampandrosoana ekonomika ifotony izay natomboka. 4. Ahoana ny fifandraisan’ny SPADEL amin’ireo tahiri-kevitry ny fampandrosoana misy? Ny fisian’ny SPADEL dia tsy fitiavana te-hampiditra tahirin-kevitra fampandrosoana hafa ho an’ny Kaominina fa fanampiana azy hanana laminasa azo atao tsara ho fanatanterahana ny paikady fampandrosoana ekonomika, laminasa mifanaraka tsara amin’ny filan’ny rehetra sy ny vina ara- toekarenan’ny kaominina. Ny SPADEL dia nandray ireo paikady fampandrosoana misy eny anivon’ny Kaominina, faritra sy ny fanjakana foibe. Noho izany ny SPADEL dia mampiasa azy ireny amin’ny fomba mora tanterahina kokoa, famaritana sy fanatanterahana ireo asa mampiavaka ny Kaominina sy mamaly ny hetahetan’ny mpisehatra amin’ny lafiny fampandrosoana ekonomika ifotony. Izany fomba fiasa izany dia amin’ny alalan’ny fiaraha-miasa amin’ny sehatra maro hafa toy ny sehatra tsy miankina sy ny sehatra mpanome tohana izay misy eny anivon’ny Distrika na faritra indrindra ny sampandrahara teknika sy tranobe ny varotra sy indositria isam-paritra. Ohatra ny Drafitra Iombonana Fanajariana Tany (DIFT) ny Kaominina izay manana fe-potoana 15 taoana dia misy fototra 3 lehibe: lafiny ara-tsosialy, ara-toekarena sy tontolo iainana mamaly ny hetaheta amin’ny fanjariana maharitra ny faritry ny Kaominina. Noho izany ny SPADEL dia narafitra entina hanatanterahana ny lafiny ekonomika ny DIFT. Ny SPADEL dia fitaovana tsotra eo ampelantanan’ny Kaominina mba hahafahana manatanteraka ireo asa fampandrosoana ekonomika ifotony. Tsy tonga lafatra ny SPADEL fa azo hatsaraina sy havaozina araka ny zava-misy sy ny fivoaran’ny toe-draharaha eo amin’ny Kaominina sy ny firenena foibe.

Stratégie et Plan d’Actions pour le Développement Economique Local (SPADEL) 1. Qu’est-ce qu’est la SPADEL ?

Dans le cadre de la mise en œuvre effective de la décentralisation à , le document Stratégie et Plan d’Action pour le Développement Economique local (SPADEL) est un outil de planification opérationnelle axé sur le développement économique local (DEL) identifiant les initiatives prioritaires au niveau communal pour promouvoir l’économie locale. Il est né de la conviction que le concept de « Développement Economique Local » n’aura pas d’impact significatif au niveau des Communes rurales malgaches et de sa population locale, s’il n'est pas fondé sur des plans détaillés et pratiques tenant compte des réalités de la vie communale et du contexte encore balbutiant de l'application de la stratégie nationale de développement local à Madagascar. Les actions prioritaires et cohérentes déterminées dans la SPADEL se réfèrent à plusieurs stratégies et thématiques, comme la gouvernance locale autour de l’économie, le développement des infrastructures économiques, le développement des secteurs économiques, des chaines de valeur, des services communaux en faveur du secteur privé, le renforcement des capacités et la promotion de partenariat public-privé.

2. A quoi sert cette SPADEL et quand l’utiliser ?

La SPADEL donne des orientations à la commune et aux acteurs pour l'atteinte d'un développement économique basé sur la valorisation des potentialités économiques du territoire communal à travers des partenariats public-privé et une amélioration de l'attractivité du territoire pour des investisseurs potentiels. Par son contenu, il facilite l’identification : . Des actions et initiatives à développer pour la promotion du Développement Economique Local, . Des activités sur lesquelles la Commune peut ou devrait développer des partenariats avec le privé, . Les actions à entreprendre en matière d’amélioration de l’attractivité du territoire Communal et de promotion des investissements privés.

Il peut servir à de nombreuses situations telles que : . Les séances de travail des Structures Locales de Concertation (SLC) promouvant les actions DEL et la collaboration avec le Secteur Privé . Les délibérations du Conseil Communal . L’élaboration du budget programme et budget annuel . Les discussions avec des opérateurs voulant investir dans la Commune . Les discussions avec les partenaires techniques et financiers . Les discussions pour un appui spécifique pour mettre en œuvre les actions planifiées et remédier aux obstacles au DEL.

3. Pourquoi le partenariat public-privé est-il important pour élaborer et mettre en œuvre la SPADEL ?

Le partenariat de la commune avec le secteur privé est un des facteurs clés pour la promotion de l’économie au niveau local. Il permet à la commune le soutien et le développement des activités basées sur ses potentialités économiques et ses atouts. Ce partenariat favorisera également la création des richesses au niveau local qui améliorera les ressources propres de la commune et les revenus de la population locale par le développement des activités économiques potentielles ou de forte valeur ajoutée. Dans beaucoup des Communes rurales malgaches, le mécanisme et les outils pour stimuler ce partenariat avec le secteur privé, aussi bien local qu’externe, sont méconnus : identifier ses forces, ses atouts et les potentialités économiques sur son territoire semble encore difficile pour les acteurs locaux ; planifier ensemble les actions prioritaires pour la Commune en matière de développement économique n’est pas encore maitrisé; disposer d’un outil de dialogue multi acteur qui prend en considération les questions économiques locales et qui permet d’identifier les partenariats à développer manque au niveau des Communes malgaches. La SPADEL représente un processus d'ouverture de la commune vers les différents acteurs économiques qui veulent investir dans son territoire pour une vision partagée d'un développement économique localement initié. 4. Comment la SPADEL est-elle liée à d’autres documents de planification ?

Il ne s’agit pas d’introduire un autre document de planification au niveau communal, mais de doter la commune d’un agenda réaliste pour mettre en œuvre une stratégie du DEL qui correspond bien aux réels besoins et à la vision économique de la Commune. La SPADEL reconnait les planifications stratégiques existantes aux niveaux des Communes, des Régions et de la nation de Madagascar. La SPADEL les considère et les valorise pour aller encore plus loin dans la définition et l’opérationnalisation des actions spécifiques et réalisables, par les acteurs communaux, sur les aspects économiques. Ceci se passe en partenariat avec d’autres structures, comme le secteur privé mais également les structures d’appui qui se trouvent au niveau district ou région, notamment les STD et les Chambres de Commerce et Industries régionales.

Par exemple, le Schéma d’Aménagements Communales (SAC) sur un horizon de 15 ans, considérant 3 axes dont l'aspect social, économique et environnemental, répondant notamment au souci d'aménagement durable du territoire. La SPADEL sert à opérationnaliser exactement l’axe économique du SAC lorsqu’il existe pour la commune considérée.

Table des matières

1 Présentation de la commune ...... 1 1.1 Localisation géographique ...... 1 1.2 Catégorie et division administrative ...... 1 1.3 Situation démographique ...... 1 1.4 Situation financière ...... 1 1.5 Les principales vocations économiques ...... 2 2 Etat des lieux et diagnostic ...... 3 2.1 Les potentialités économiques et l’attractivité du territoire ...... 3 2.1.1 Climat local des investissements ...... 3 2.1.2 Accès aux facteurs de production ...... 3 2.1.3 Accessibilité ...... 3 2.1.4 Infrastructures économiques ...... 4 2.1.5 Filières/secteurs prioritaires ...... 4 2.2 Les capacités communales en pilotage du DEL ...... 4 2.3 Analyse prospective sur les tendances (du climat d’investissements, de l’accès au facteur de production, des infrastructures, des filières porteuses, de l’accessibilité) ...... 5 2.4 Les secteurs/filières porteuses par ordre de priorité et les analyses de ces secteurs/filières ...... 5 2.4.1 Riz ...... 5 2.4.2 Mangue ...... 6 2.4.3 Pêche ...... 7 2.4.4 Anacarde ...... 8 2.4.5 Vannerie ...... 8 2.5 Synthèse sur l’évaluation de l’économie locale (les blocages, les atouts, les menaces et opportunités) ...... 9 3 Vision économique pour les 5 années à venir ...... 10 3.1 Les enjeux économiques du territoire ...... 10 3.2 La vision économique ...... 10 3.3 L’objectif global ...... 11 4 Les axes stratégiques ...... 12 5 Les actions et plans d’actions ...... 13 6 ANNEXES ...... 15 Annexe 1 : PTA CT ...... 15 Annexe 2 : Restitution des EA...... 17 Annexe 3 : Photos lors des ateliers DPP ...... 22

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L iste des figures

Figure 1: Schéma filière élevage bovin ...... 6 Figure 2: Schéma filière mangue ...... 7 Figure 3: Schéma filière pêche ...... 7 Figure 4: Schéma filière anacarde ...... 8 Figure 5: Schéma filière vannerie ...... 9

Liste des tableaux

Tableau 1: Division administrative par Fokontany ...... 1 Tableau 2: Budget communal ...... 2 Tableau 3: FFOM filière riz ...... 6 Tableau 4: FFOM filière mangue ...... 6 Tableau 5: FFOM filière pêche ...... 7 Tableau 6: FFOM filière anacarde ...... 8 Tableau 7: FFOM filière vannerie ...... 9 Tableau 8: FFOM économie locale de la Commune ...... 10 Tableau 9: Résultats attendus et activités du SPADEL ...... 13

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L i s t e d e s abréviations

3P Partenariat Public Privé BIF Birao Ifoton’ny Fananan-tany CA Compte Administratif CCI Centre de Commerce et de l’Industrie CR Commune Rurale CSA Centre de Service Agricole CT Court Terme DEL Développement Economique Local DIANA Diégo Ambanja Nosybe Ambilobe DPP Dialogue Public Privé DRAE Direction Régionale de l’Agriculture et de l’Elevage EA Etude Approfondie FFOM Forces Faiblesses Opportunités Menaces FKT Fokontany GCV Grenier Communautaire Villageois GF Guichet Foncier GIZ Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH IGL Indice de Gouvernance Locale IMF Institut de Microfinance LT Long Terme MO Main d’œuvre MPAE Ministère auprès de la Présidence de l’Agriculture et de l’Elevage MT Moyen Terme OTIV Ombon-Tahiry Ifampidramana Vola (Mutuelle d'épargne et de crédit) OPCI Organisme Public de Coopération Intercommunal PAGE Programme d’Appui à la Gestion de l’Environnement PAPRIZ Projet d’Amélioration de la Production Rizicole PARTAGE PARTicipation A la Gestion de l'Environnement PLOF Plan Local d'Occupation Foncière PRODECID Projet de Développement Communal Inclusif et de Décentralisation Programme de soutien aux pôles de micro-entreprises rurales et aux économies PROSPERER régionales PTA Plan de Travail Annuel SAC Schéma d’Aménagement Communal SAVA Sambava Antalaha Vohémar Andapa SLC Structure Locale de Concertation SP Secteur Privé SPADEL Stratégies et Plan d’Actions pour le Développement Economique Local

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1 Présentation de la commune

1 . 1 Localisation géographique

La Commune Rurale d’Antanambao Andranolava fait partie des 13 Communes qui composent le District de . Elle se trouve à environ 72Km de , chef-lieu de la Région . La Commune est délimitée : . Au Nord par la CR d’ . Au Sud par les CR et . A l’Est par la CR d’Ankazomborona . A l’Ouest par la CR Marovoay Banlieue

1 . 2 Catégorie et division administrative

La Commune de Antanambao Andranolava est classifiée « Commune Rurale de deuxième catégorie ». Elle s’étend sur une superficie de 17 300 ha, subdivisée en huit (8) Fokontany : Analanabe, Antanambao Andranolava, Antsakoafaly, Mangapaika, Betaolo, Andriambato, Marobanty, et Berivotra. Les divisions administratives de la Commune sont résumées dans le tableau ci-après : Tableau 1: Division administrative par Fokontany

Nom du Fokontany Analanabe Antanambao Andranolava Antsakoafaly Mangapaika Betaolo Andriambato Marobanty Berivotra

1 . 3 Situation démographique

En 2015, la population de la Commune d’Antanambao Andranolava se chiffrait à 9 007.

1 . 4 Situation financière

En 2015, le montant estimé des recettes est de 47 130 000 ariary. Ce montant n’est réalisé qu’à 20% dont 26% constituent les ressources propres. Le taux d’investissement est nul. Pour l’année 2016, le budget primitif a diminué de 6% (44 647 255Ar), avec un taux de réalisation de 31%. Les ressources propres constituent les 67%. Le taux d’investissement est également nul pour l’année 2016.

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Pour l’année 2017, le budget a encore diminué de 8% par rapport à l’année 2016. Le CA de 2017 n’a pas été disponible au moment de la collecte des données. Les ristournes des produits locaux, les droits sur les appareils vidéo et les droits de marché constituent les trois premières fiscalités de la Commune. Les réalisations budgétaires des trois dernières années de la Commune sont résumées dans le tableau ci-après : Tableau 2: Budget communal

2015 2016 2017 Budget primitif des 47 130 000 44 647 255 41 138 260 recettes Taux de réalisation des 20,15% 31,43% 56,91% recettes % ressources propres 26% 67% % subventions 1. Ristournes produits 1. Ristournes produits agricoles : 919 500Ar agricoles : 2 029 500Ar 2. Droit sur les appareils 2. Droit de marché : 1 000 3 premières fiscalités vidéo : 438 100Ar 000Ar 3. Droit de marché : 3. Impôt synthétique : 290 800Ar 900 000Ar Taux d'investissement 0% 0% 0% Poids investissement 0% 0% 0% économique

1 . 5 Les principales vocations économiques

Les activités économiques de la Commune reposent essentiellement sur les activités du secteur primaire :

5 Secteur I Secteur II Secteur III Filières/secteur s porteurs

Riziculture

Anacardier 1. Riz Citron 2. Mangue Plantation de mangue 3. Pêche Artisanat Commerce 4. Anacarde Cultures sèches 5. Vannerie Pêche Elevage vache laitière

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2 Etat des lieux et diagnostic

2 . 1 Les potentialités économiques et l’attractivité du territoire

2 . 1 . 1 Climat local des investissements Cette partie concerne l’analyse du climat local des investissements au sein de la Commune. Elle aborde l’environnement autour de la création d’entreprise, le transfert de propriété foncière, la sécurité des investissements, la qualité des services communaux, et le partenariat avec le SP.

Climat local des Situation actuelle investissements La Commune délivre . autorisation d’abattage . autorisation de transport de produits locaux . permis de construire, clôture Création d’entreprise . fait la légalisation signature Autres services non pris en charge par la Commune, mais au niveau du Centre fiscal de Mahajanga : droit d’ouverture commerce, droit d’ouverture hôtel, restaurant, espace licence de transport Délai et coût de traitement des dossiers satisfaisants Transfert propriété foncière Ne possède pas de guichet foncier Zone rouge malgré existence de poste avancée de gendarmerie et de comité de Sécurité des investissements vigilance villageoise IGL Services Communaux Qualité des services moyenne, partenariat avec le BIANCO Partenariat/Redevabilité Existence d’une SLC envers le SP Peu d’expérience 3P

2 . 1 . 2 Accès aux facteurs de production Les facteurs de production sont constitués par l’énergie, la main d’œuvre utilisée, l’accès au financement et le capital physique.

Accès aux facteurs de production Situation actuelle Electricité Non électrifiée Main d’œuvre Pourcentage de la population active non définie Accès au financement Pas d’IMF

2 . 1 . 3 Accessibilité La Commune d’Antanambao Andranolava est moyennement accessible. 3 réseaux de télécommunications existent et couvrent l’ensemble de la Commune.

Accessibilité Situation actuelle 25% des Fokontany accessible toute l’année Réseaux routiers Infrastructures routières en mauvais état

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Accessibilité Situation actuelle 100% des Fkt sont couverts par les 3 réseaux téléphoniques Telma, Réseaux téléphoniques orange, airtel Réseau Internet 100% des Fkt sont couverts par les réseaux internet des 3 opérateurs

2 . 1 . 4 Infrastructures économiques Les infrastructures économiques sont caractérisées ci-après :

Infrastructures économiques Situation actuelle Possède un marché permanent de produits locaux, état des infrastructures mauvais Marchés locaux Possède un marché de bovidés, avec de nouvelles infrastructures ; mais non encore fonctionnel pour raison de régularisation des papiers administratifs Pas de barrage ni de canaux. Autres infrastructures économiques Techniquement non recommandé selon étude effectuée car une partie devient inondée

2 . 1 . 5 Filières/secteurs prioritaires Les travaux de groupe au sein du DPP ont permis l’identification de huit (8) filières/secteurs prioritaires pour la Commune. Il s’agit de : (i) Riz (ii) Anacarde (iii) Vannerie (iv) Citron (v) Mangue (vi) Manioc (vii) Pêche (viii) Elevage vache laitière

2 . 2 Les capacités communales en pilotage du DEL

La capacité de la Commune en pilotage de DEL est plutôt faible. Elle connaît peu d’expériences 3P, avec principalement des actions sociales (construction d’école avec le MAF). La mobilisation du secteur privé reste un point faible pour la Commune. Néanmoins, elle s’est dotée d’une fonction DEL dans son organigramme qui est la SLC.

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2 . 3 Analyse prospective sur les tendances (du climat d’investissements, de l’accès au facteur de production, des infrastructures, des filières porteuses, de l’accessibilité)

La Commune possède des potentialités économiques peu favorables à l’investissement. L’analyse du climat d’investissement local montre que des efforts sont encore à entreprendre pour attirer les SP à investir dans la Commune. Ajouté à cela, la question d’insécurité qui règne au sein de la Commune constitue un frein majeur à ce climat d’investissement sans de résolutions concrètes pour la protection des personnes et de leurs biens. Pour l’accès aux facteurs de production, la Commune dispose d’un capital physique riche mais faiblement exploité. L’accès au financement et à l’électricité qui font défaut au sein de la Commune sont à remédier pour promouvoir le DEL. Toutefois, la Commune en est consciente, et ces résolutions sont considérées comme prioritaires au sein de la Commune, pour l’inscrire dans le PTA de la première année. Par rapport à l’accessibilité, le mauvais état des infrastructures routières constituent au frein aux échanges économiques qui pourraient être en faveur de la Commune ; alors qu’elle dispose de produits agricoles en abondance. Par rapport aux filières porteuses, de réelles potentialités existent et elles peuvent générer des revenus non négligeables pour les ménages les pratiquant. Néanmoins différentes formes d’appui sont nécessaires pour promouvoir les potentialités que représentent ces filières.

2 . 4 Les secteurs/filières porteuses par ordre de priorité et les analyses de ces secteurs/filières

Selon leur importance, cinq secteurs/filières porteuses par ordre d’importance ont été tirées des filières prioritaires dont : (i) Riz (ii) Mangue (iii) Pêche (iv) Anacarde (v) Vannerie Une analyse des 5 secteurs/filières a été réalisée pour évaluer les forces, faiblesses, opportunités et menaces autour de chaque secteur/filière. Ensuite, le schéma de la filière est présenté.

2 . 4 . 1 R i z La riziculture est pratiquée à plus de 90% des ménages. Tous les Fokontany sont concernés par cette activité hormis Berivotra. La production de la Commune est de 4000T/an de riz paddy, dont la moitié est destinée à la vente. Les principales destinations en dehors du marché local sont Marovoay, et Mahajanga. Les prix de vente varient entre 300 et 400Ar le kapoaka. Les ristournes communales perçues sont faibles, car la production n’est pas importante. L’analyse FFOM de cette filière est résumée comme suit :

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Tableau 3: FFOM filière riz

FORCES FAIBLESSES . Manque de matériel moderne . Pas d’infrastructures hydroagricoles . Alimentation de base . Technique traditionnel, rendement faible . Génère un minimum de revenu grâce à la vente . Cherté des intrants . Alimentation animale . Peu de bénéfices par rapport à l’investissement (force de travail, investissement financier) OPPORTUNITES MENACES . Ensablement des rizières

Le schéma de la filière est présenté comme suit :

Marché local Producteurs Mahajanga Démarcheurs Collecteurs Marovoay

Figure 1: Schéma filière élevage bovin

2 . 4 . 2 M a n g u e 50% des ménages possèdent des plantations de manguiers et pratiquent cette activité. Tous les Fokontany sont concernés. La production de la Commune est chiffrée à au moins 900T/an, tous destinés à la vente. Le prix est entre 300 et 360Ar le kilo. La principale destination est Antananarivo. Les ristournes perçues par la Commune sont moyennes, 1000Ar/kesika, dont 50% versé à la Commune et 50% à la Région. L’analyse FFOM de la filière est résumée comme suit : Tableau 4: FFOM filière mangue

FORCES FAIBLESSES . Source de revenus . Alimentation . Périssable . Collecte deux fois par an pour la mangue S et la mangue rano OPPORTUNITES MENACES . Feux de brousse . Peut être valorisé en achard, confiture, fintsa, jus, . Vents violents punch . Production de charbon

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Démarcheurs Collecteurs Antananarivo Producteurs Marché local

Figure 2: Schéma filière mangue

2 . 4 . 3 P ê c h e Cette activité concerne 20% des ménages, et principalement les Fokontany Antanambao, Betaolo, Marobanty, Analanabe, Antsakoafaly, Andriambato, et Mangapaika. La production de la Commune est estimé à 9,9 T/an tous produits confondus, dont la majorité est destinée à la vente. Le prix sur le marché diffère selon le produit : Tilapia 12 000Ar/kg, Fibata 5 000Ar/kg, Vankolopaka 5 000Ar/kg, Crevette : 10 000Ar/kg, Carpe 10 000Ar/kg. Les destinations des produits sont Mahajanga, Marovoay et en bord de route (pont). La Commune ne perçoit pas de ristournes sur ces produits. L’analyse FFOM de la filière est résumée comme suit : Tableau 5: FFOM filière pêche

FORCES FAIBLESSES . Une grande partie écoulée au niveau local . Peut être conservé toute une année si produit séché . Insuffisance des matériels de pêche : pirogue, . Praticable presque toute l’année (en dehors de la glacière, canne à pêche) saison de fermeture) OPPORTUNITES MENACES . Ensablement . Pisciculture . Pêche illicite

Marovoay

Démarcheurs Collecteurs Mahajanga ELEVEURS Marché Bord de local route RN4

Figure 3: Schéma filière pêche

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2 . 4 . 4 A n a c a r d e Cette activité concerne environ 50% des ménages du Fokontany Mangapaika, et 10% des ménages d’Analanabe. L’activité concerne la commercialisation d’anacarde, et environ 40T/an sont vendus. Le prix de vente se trouve entre 2 500 et 3 000Ar le kilo. La principale destination est Mahajanga. La Commune ne perçoit aucune ristourne issue de cette activité. Tableau 6: FFOM filière anacarde

FORCES FAIBLESSES . Culture facile . Production de 4 sacs/pied d’anacardier . Peut être stocké . Prix de vente intéressant . Commercialisation limitée: septembre à décembre . Pas d’insectes ravageurs . Alimentation riche en vitamine . Propice au climat local OPPORTUNITES MENACES . Peut être utilisé comme médicament . Vents forts . Valorisable en jus, huile, met, rhum . Feux de brousse

Collecteurs Producteurs (Antanambao Mahajanga Andranolava)

Figure 4: Schéma filière anacarde

2 . 4 . 5 V a n n e r i e Cette activité concerne environ 40% des femmes de la Commune, et tous les Fokontany sont concernés. La production n’est pas définie, mais elle est destinée entièrement à la vente. Le prix sur le marché diffère par article : lamaka 3 000Ar à 25 000Ar l’unité ; panier 500 à 1000Ar l’unité ; balai 300 à 400Ar l’unité ; éventail 200 à 300Ar l’unité. Les principales destinations sont Mahajanga, Ambatoboeny, Marovoay et . Les ristournes communales perçues sur cette activité sont faibles.

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Tableau 7: FFOM filière vannerie

FORCES FAIBLESSES . Eloignement des lieux d’approvisionnement en . Matériel utilisé abordable satrana . Activité pratiquée toute l’année . Utilise matière première en grande quantité . Prix stable . Séchage des satrana difficile en période de pluie OPPORTUNITES MENACES . Feux de brousse . Plantation de satrana . Production de rhum (sora, banty)

Mahajanga

Marovoay Collecteurs Ambatoboen Artisans y Marché local Anjiajia

Figure 5: Schéma filière vannerie

2 . 5 Synthèse sur l’évaluation de l’économi e locale (les blocages, les atouts, les menaces et opportunités)

L’évaluation de l’économie locale de la Commune d’Antanambao Andranolava est résumée dans l’analyse FFOM présentée dans le tableau ci-après :

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Tableau 8: FFOM économie locale de la Commune

FORCES FAIBLESSES . Diminution de la production rizicole (riz pluvial) due à la dégradation du sol et le changement climatique (de 5 à 6t/ha avant les années 2000 à 1,5 à 2t/ha actuellement) . Accessibilité pendant toute l’année du chef-lieu de . Techniques agricoles restent traditionnelles commune (suivant la RN4) . Quantité de satrana diminue à cause des feux de . Présence de nombreux acteurs DEL : FOFIFA, brousse coopératives agricoles, association de femmes . Aucune formation en matière de culture et élevage . Commune non électrifiée . Infrastructures routiers reliant les Fokontany mauvais . Pas de BIF . Insécurité OPPORTUNITES MENACES . Possède une source d’eau pouvant requiert une étude particulière car la source d’eau se trouve à une altitude en dessous de la rizière. . Changement climatique . Demande de mahabibo (anacarde) élevée par rapport . Feux de brousse à l’offre. Une politique de développement de cette filière serait donc une source de développement pour la population et la commune

3 Vision économique pour les 5 années à v e n i r

3 . 1 Les enjeux économiques du territoire

La commune rurale d’Antanambao Andranolava est une commune dont le chef-lieu se trouve en bord de la RN4. De nombreuses opportunités peuvent donc s’offrir à elle. De plus, elle possède des potentialités en matière de production d’anacarde, de citron, de lait et la valorisation du secteur artisanat. Elle possède un marché permanent, un marché hebdomadaire de produits agricoles et un marché de bovidés avec de nouvelles infrastructures installées récemment. La commune dispose également de source d’eau pouvant être exploitée pour l’irrigation des terrains de culture. Cependant, de nombreux facteurs jouent en défaveur du développement de la Commune comme l’absence d’électricité, l’insécurité, les problèmes fonciers, le mauvais état des infrastructures routières. La mobilisation des secteurs privés reste également une lacune dans l’approche DEL de la Commune. Ainsi, les défis à relever résident dans l’amélioration des infrastructures existantes ; le renforcement des capacités DEL de la Commune pour investir dans le partenariat avec le SP ; l’amélioration de la qualité et de la quantité des filières porteuses et la recherche de débouchés autres que local.

3 . 2 La vision économique

La concertation au niveau des DPP réalisée au sein de la Commune a permis de définir une vision économique pour les 5 années à venir qui est : « Commune pouvant subvenir aux besoins alimentaires de sa population, développée, avec une population responsable, et modèle au niveau du District».

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3 . 3 L ’ o b j e c t i f g l o b a l

L’objectif global est d’améliorer les revenus de la population locale et les bénéfices du SP ainsi qu’augmenter les ressources propres de la Commune en renforçant la collaboration dynamique (partenariat gagnant- gagnant) entre le secteur privé et la commune.

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4 Les axes stratégiques

Après avoir défini les enjeux économiques du territoire, les travaux de groupe réalisés au sein du DPP ont permis de définir trois (3) principales axes stratégiques.

AXES STRATEGIQUES OBJECTIFS STRATEGIQUES RESULTATS ATTENDUS Développement des infrastructures économiques en faveur RA 1.1: Les infrastructures économiques sont aux normes Avoir des infrastructures économiques fonctionnelles du secteur privé et fonctionnelles RA 2.1: Les producteurs sont organisés au sein d'une coopérative Améliorer le revenu des ménages vivant aux dépens de Développement des filières prioritaires RA 2.2: La qualité et la quantité de production sont l'exploitation des filières prioritaires améliorées RA 2.3. L'écoulement des produits est assuré Développer les capacités de la commune dans l'intégration Appropriation du DEL par la commune RA 3.1 : Le partenariat 3P existe de l'approche DEL

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5 Les actions et plans d’actions

Les concertations issues des travaux de groupe au sein du DPP ont permis de faire ressortir les actions et plans d’actions résumées dans le tableau ci- après : Tableau 9: Résultats attendus et activités du SPADEL Axe stratégique 1 : Développement des infrastructures économiques en faveur du secteur privé Objectif stratégique 1 : Avoir des infrastructures économiques fonctionnelles RESULTATS ATTENDUS & ACTIONS LIEUX BESOINS PARTENAIRES CT MT LT Résultat attendu 1.1: Les infrastructures économiques sont aux normes et fonctionnelles Andriambato Betaolo Mangapaika Moyens financiers, matériels, A 1.1.1 Réhabilitation de canaux Tsakoafaly Fokontany x MO Antanambao Analanabe Marobanty Analanabe, Marobanty, A 1.1.2 Réhabilitation routière Matériels, MO Fokontany x Tsakoafaly, Betaolo A 1.1.3 Instauration de guichet unique : marché de bovidés Antanambao Matériels, MO PRODECID, acheteurs x A 1.1.4 Construction de tuerie Antanambao Moyens financiers, matériels DRAE (FEL), PRODECID x Axe stratégique 2 : Développement des filières prioritaires Objectif stratégique 2 : Améliorer le revenu des ménages vivant aux dépens de l'exploitation des filières prioritaires RESULTATS ATTENDUS & ACTIONS LIEUX BESOINS PARTENAIRES CT MT LT Résultat attendu 2.1: Les producteurs sont organisés au sein d'une coopérative A 2.1.1 Regroupement des producteurs au sein d'une Tous les Fkt Techniciens CCI, CSA x coopérative Résultat attendu 2.2: La production est augmentée A 2.2.1 Formation en techniques améliorées de production Techniciens, formateurs, CSA, PROSPERER, association Tous les Fokontany x x x (anacarde, riz, mangue, satrana) matériels, intrants MIROSO, CCM Fokonolona, CSA, HAVAMAD, A 2.2.2 Extension des zones de cultures / plantations Tous les Fokontany Matériels, MO x x x Coppérative KINTANA

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Axe stratégique 3 : Appropriation du DEL par la commune Objectif stratégique 3 : Développer les capacités de la commune dans l'intégration de l'approche DEL RESULTATS ATTENDUS & ACTIONS LIEUX BESOINS PARTENAIRES 2018 2019 2020 Résultat attendu 3.1 : Le partenariat 3P existe A 3.1.1 Organisation d’évènement économique : foire, Antanambao Matériels, média Communes, opérateurs x x x festival, publicité médiatique A 3.1.2 Concertation DPP continue Antanambao Matériels Membres DPP x x x

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6 ANNEXES

A n n e x e 1 : P T A C T

COMMUNE ANTANAMBAO ANDRANOLAVA « Commune pouvant subvenir aux besoins alimentaires de sa population, développée, avec une population responsable, et modèle au niveau du VISION ECONOMIQUE District»

Axes Indicateurs Sep Oc No De Ja Fe Mar Av Ma Jui Jui Aou Objectifs Activités Lieux Partenaires stratégiques d'activités t t v c n v s r i n l t AndriambatoBetaolo MangapaikaTsakoafaly, Réhabilitation Canaux AntanambaoAnalanabe Fokontany de canaux fonctionnels Développemen , Avoir des t des Marobanty infrastructure infrastructures Réhabilitation Analanabe Marobanty Xx km s Fokontany économiques routière Tsakoafaly Betaolo réhabilités économiques en faveur du Instauration fonctionnelles secteur privé de guichet 1 guichet PRODECID, unique : Antanambao unique acheteurs marché de instauré bovidés

RIZ PLUVIAL Utilisation de Tous les Fokontany Améliorer le semences CSA, PAPRIZ sauf Berivotra 8000T de riz revenu des améliorées paddy produit ménages Formation sur Développemen si 4000T vivant aux le maintien et Tous les Fokontany t des filières actuellement CSA, PAPRIZ dépens de la protection sauf Berivotra prioritaires l'exploitation des sols des filières MANGUE prioritaires 100T/semaine Formation sur Tous les Fokontany produit si 20T CSA la plantation actuellement

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Axes Indicateurs Sep Oc No De Ja Fe Mar Av Ma Jui Jui Aou Objectifs Activités Lieux Partenaires stratégiques d'activités t t v c n v s r i n l t ANACARDE PROSPERER Formation sur 30T/an vendu , association la technique Tous les Fokontany si 15T MIROSO, de plantation actuellement collecteurs chinois PECHE Regroupemen t des éleveurs Antanambao IMF, DRRHP

au sein d’une Andriambato (CDA) 30T/an coopérative produit Formation sur Antanambao la technique CSA, CDA Andriambato d’élevage VANNERIE Sensibilisation 80% des et protection Tous les Fokontany femmes VEMIFA, des satrana devient CCM, artisans Formation PROSPERER professionnel artisanat s

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A n n e x e 2 : Restitution des EA

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Ann e x e 3 : Photos lors des ateliers DPP

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