REPUBLICA DE CHILE MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL Secretaría Municipal

SESION ORDINARIA Nº 806

CONCEJO MUNICIPAL DE SAN MIGUEL

SAN MIGUEL, 1 DE DICIEMBRE DE 2020.

Siendo las 11:20 hrs. del día 1 de diciembre de 2020, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 806 del Concejo Municipal de San Miguel, presidida por el Alcalde Sr. LUIS SANHUEZA BRAVO, ante el Secretario Municipal don LUIS ALBERTO SANDOVAL GOMEZ, con la presencia del Administrador Municipal Sr. José Luis Rodríguez Bravo y la asistencia de las Sras. y Srtas. concejalas y los Sres. concejales que a continuación se indica:

CONCEJALES PRESENTES:

Sr. Ernesto Balcázar Gamboa Sr. Matías Freire Vallejos Sra. Patricia Hernández Cortés Sr. Rodrigo Iturra Becerra Srta. Erika Martínez Osorio Sr. David Navarro Carachi Srta. Carolina Onofri Salinas Sra. Francia Palestro Contreras

INVITADOS

Director de Administración y Finanzas, Sr. Jaime Rodríguez Directora (S) de DIDECO, Sra. Carolina Cano Encargada de Fomento Productivo, Sra. Aracely Sáez Encargada de Organismos Comunitarios, Sra. Susana Leiva Director (S) de Rentas, Sr. José Caro Secretario (S) Comunal de Planificación, Sr. Mario Escobar Profesional SECPLA, Sr. Felipe Aguilera Profesional Equipo Quiero Mi Barrio, Sr. Daniel Núñez Profesional Equipo Quiero Mi Barrio, Sra. Natalie Saavedra Profesional Equipo Quiero Mi Barrio, Sra. Cynthia Alvarez

OTRAS PERSONAS QUE ESTUVIERON PRESENTES EN LA SESION:

Director Jurídico, Sr. Armando Aravena

TABLA:

APROBACION ACTA ANTERIOR.

CUENTA.

1.- Presentación Programa de Recuperación de Barrios Quiero Mi Barrio, Barrio Carmela Mira. (SECPLA).

2.- Presentación sobre Ferias Navideñas. (DIDECO).

TABLA.

1.- Aprobación Presupuesto año 2021.

2.- Autorización al Alcalde para la adquisición vía convenio marco omitiendo el procedimiento de Grandes Compras, de 4.000 cajas de alimentos no perecibles y 4.000 cajas de artículos de aseo.

3.- Otorgamiento de patente de alcoholes giro elaboración de cerveza artesanal, como microempresa familiar, a Leyla Hazbun Quiroz, ubicada en Rivas 1019. 4.- Autorización al Alcalde para suscribir contrato correspondiente a licitación pública Bacheos de Emergencia Veredas Sector Unidad Vecinal N° 49, comuna de San Miguel, 1741-127-LP20.

VARIOS.

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ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: En el nombre de Dios, se abre esta Sesión Ordinaria 806 del Concejo Municipal. Don Luis.

APROBACION ACTA ANTERIOR.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: En primer término informar que está entregada el acta de la sesión anterior, la Ordinaria 805.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: ¿Hay alguna sugerencia, observación, al acta anterior? No, no hay objeciones, ni sugerencias, se da por aprobada, don Luis.

Antes de empezar, yo quisiera felicitar a la Concejala Erika Martínez por su triunfo en las primarias del día domingo, así es que la democracia ha operado y la verdad que es importante, no es fácil enfrentar una primaria, así es que mis felicitaciones.

CONCEJALA, SRTA. ERIKA MARTINEZ: Muchas, muchas gracias.

CUENTA.

1.- PRESENTACIÓN PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS QUIERO MI BARRIO, BARRIO CARMELA MIRA. (SECPLA).

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Bueno, ya habíamos presentado a Natalia, a Natalie, y a Cynthia, que son arquitecto y trabajadora social que van a trabajar en este programa de mejoramiento en el sector de Carmela Mira, y también nos acompaña Daniel Núñez que es el que coordina hoy día ambos programas y está a cargo del programa del Barrio Germania. Bienvenidos.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Buenos días. Partimos, voy a compartir pantalla.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Comparta no más, Natalie.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Para la presentación, no sé si pueden verla.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Sí, se ve.

EXPOSICION CON APOYO DE IMÁGENES

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Ya, perfecto. Bueno, primero que todo, buenos días, Alcalde, concejales, concejalas, directores. Mi nombre es Natalie Saavedra, soy trabajadora social de profesión y en estos momentos soy la profesional social 1 del Programa Quiero Mi Barrio Carmela Mira.

Bueno, los objetivos del programa es contribuir a la calidad de vida de los habitantes de los barrios que presentan deterioro urbano, segregación y vulnerabilidad social, a través del mejoramiento de los espacios públicos y también de la reconstrucción del tejido social.

En estos momentos el Barrio Carmela Mira es el sexto en ejecutarse en la comuna, y representa la continuidad del Barrio Germania, que se está ejecutando desde el año 2019 en la comuna. Continúa Cynthia.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. CYNTHIA ALVAREZ: Buenos días, Alcalde, concejales. El Barrio Carmela Mira, compuesto por una fracción de las Unidades Vecinales 53 y 54, se postula al Programa de Recuperación de Barrios, indicando de acuerdo a su ficha de postulación 490 viviendas unifamiliares, 11 manzanas, y un total 1.293 habitantes en el polígono de la intervención. Es seleccionado el 1º de octubre del año 2019, se firma su convenio de cooperación entre el SEREMI del Ministerio de Vivienda y la Municipalidad el 18 de marzo del 2020, y posteriormente se procede a firmar el convenio de implementación el 31 de julio del 2020.

Para el proceso de selección del barrio, en el marco de la mesa de trabajo colaborativo entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Programa de Recuperación de Barrios, se formula un instrumento con un enfoque territorial que permite identificar áreas vulnerables mediante la concentración de las siguientes variables; en este caso se consideró los hogares calificados en el tramo 40, según la calificación socioeconómica, y hogares con hacinamiento crítico, podemos apreciar que gran parte del barrio tiene problemas de ese tipo.

El polígono de intervención está delimitado en el norte por las calles Montecarmelo y Brigadier de la Cruz, en el sur por Salesianos y Berlín, en el oeste por Dresden y San Francisco, y en el este por Santa Rosa, y Frankfort también.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Ahora, esta recuperación barrial es un trabajo compartido y el énfasis lo tiene la participación vecinal, comunitaria, que es vista como un proceso proactivo, donde, como les mencionaba, el énfasis lo tienen los vecinos y las vecinas, la base de la participación es una participación deliberativa, que es considerada como un mecanismo para la reflexión y la toma de decisiones, esto funciona bajo una triada que está compuesta por los vecinos, representados en el CVD, que el CVD es esta organización, esta personalidad jurídica, que está compuesta por vecinos, vecinas, por organizaciones sociales y organizaciones vecinales, por SEREMI, MINVU, SERVIU y MDS, y por el Municipio, esto funciona bajo estas tres figuras, pero teniendo el énfasis de la participación vecinal y comunitaria como el centro.

En la actualidad el Programa Quiero Mi Barrio se ejecuta, y siempre se ha ejecutado bajo dos líneas de trabajo, que es el Plan de Gestión Social y el Plan de Gestión de Obras, y para este nuevo barrio, que es el Carmela Mira, se incorpora otro profesional que es de las comunicaciones, como apoyo también sobre todo por este tema que estamos implementando el programa en tiempos de pandemia, donde necesitamos activar mucho más todo lo que son las redes sociales.

Entonces, tenemos estas dos líneas, el Plan de Gestión de Obras, que está compuesto por la profesional Cynthia Alvarez, que es la arquitecto Nº1, y por Juan Ignacio Guzmán que es el arquitecto 2, que ellos se incorporan a partir del 16 de diciembre por convenio, y principalmente el Plan de Gestión de Obras es el plan de inversión física definido para mejorar y construir espacios públicos, equipamientos comunitarios, infraestructura y redes, y obras complementarias.

Y el Plan de Gestión Social es el plan de inversión social que está definido para mejorar la convivencia vecinal, generar apropiación y uso de los espacios públicos, fortalecer la asociatividad entre los vecinos y las vecinas, informar de los avances de las obras y de los proyectos sociales, y está compuesto por quien les habla, Natalie Saavedra, que soy la social Nº1, y Mariana Mímica que es la social Nº2, que también se incorpora junto a Juan Ignacio en diciembre, el 16 de diciembre; y el área de comunicaciones, que está integrado y está liderándolo Consuelo Efner, que es la periodista que está trabajando con nosotros, que ya también está trabajando junto a Cynthia y a mí.

Y los ejes principales del programa, es la seguridad, el medioambiente, la identidad, patrimonio y la inclusión, y estos ejes se ven reflejados, posteriormente, después del trabajo de meses en un plan maestro, que es la carta de navegación y es lo que nos va a orientar para la ejecución del programa.

Acá tenemos las fases y componentes del programa, como les mencioné anteriormente, los componentes son físico y sociales, y tenemos acá las fases, que se ejecutan tres fases, la fase uno que es de elaboración del contrato de barrio, que dura 9 meses, en el cual nos encontramos actualmente; la fase 2, que es de ejecución del contrato de barrio, que tiene una duración de 29 meses; y la fase 3 que es de cierre del programa, cierre y evaluación, en el fondo, que tiene una duración de 4 meses. En total, las iniciativas físicas y sociales, la ejecución es de 42 meses.

Como les mencionaba, nos encontramos desde el 16 de noviembre ya ejecutando la fase 1, que es la definición del plan maestro del programa, y el mes 1 es básicamente de instalación, donde tenemos que darnos a conocer en el Municipio, darnos a conocer también en el barrio, en el polígono de intervención, y el mes 2, 3, 4 y 5 es de diagnóstico, donde nosotros tenemos que sacar una fotografía del barrio, poder detectar las fortalezas, las oportunidades y las problemáticas, desde la perspectiva principalmente de los habitantes del barrio, en el fondo son ellos quienes nos entregan el insumo para nosotros poder generar esta fotografía y poder generar después la intervención que vamos a hacer.

Después tenemos el mes 6, 7 y 8, que es de planificación, donde tenemos que plantear una visión estratégica de cómo va a ser la recuperación del barrio, también desde la perspectiva de los vecinos y de las vecinas. Y el mes 9, es de compromiso, que se genera un acuerdo ciudadano de cómo vamos a intervenir, para finalizar con el contrato de barrio, y siendo la obra de confianza transversal a todo este proceso, y también la conformación del CVD, que también se genera en forma transversal a todo lo que ya les mencioné.

En esta oportunidad la obra de confianza responde a dos partes fundamentalmente, que es un hito comunitario, antes de irme a lo que es la obra de confianza, contarles un poquito los productos que tenemos que entregar y todo lo que tenemos que responder durante esta fase, la fase 1, que es, tenemos el hito inaugural que estamos viendo y tenemos que definir en el fondo cómo se va a realizar, por estos tiempos de pandemia, la conformación del CVD, la obra de confianza, y tenemos 5 informes que entregar a SEREMI.

El primero que es de instalación, que eso ya tenemos que ingresarlo a SEREMI el 15 de diciembre y, posteriormente, nos ponemos a trabajar en el estudio técnico de base, que es el insumo o la primera aproximación a esta radiografía y fotografía del barrio. Posteriormente, el diagnóstico compartido y autodiagnóstico con vecinos, que está compuesto de tres instrumentos o tres metodologías principales; uno, es la aplicación de una encuesta que se hace a través de una consultora, que se aplica una encuesta en todas las viviendas del polígono, y un recorrido barrial que eso lo hacemos, lo lideramos nosotros como equipo de barrio, que se hace un recorrido por todo el polígono con los vecinos y las vecinas, donde vamos detectando ciertas fortalezas, debilidades, oportunidades.

Y el autodiagnóstico que responde principalmente a talleres, que también tenemos que hacer con vecinos y con vecinas, y con distintos grupos etarios, que eso lo tenemos que ir definiendo a medida que hagamos la metodología.

El informe 4, que es la elaboración de un plan maestro, que esto se realiza ya con los insumos que vamos a tener de este diagnóstico y donde vamos a tener las primeras aproximaciones de las acciones, tanto físicas, como sociales, que vamos a desarrollar en el barrio; y posteriormente un informe final de fase 1, donde ya tenemos todo este resumen, digámoslo así, de lo que fuimos levantando en todo este período de intervención de 9 meses.

Ahora, el financiamiento, acá tenemos en la presentación las fases, con el presupuesto asignado para cada una de las fases, éste es un presupuesto que nos enviaron desde SEREMI, que puede sufrir algunas variaciones, no es el definitivo, y acá, donde tenemos que el Plan de Gestión de Obras tiene un presupuesto de $510.000.000.-, donde la obra de confianza está incluida, y que es lo que yo les comentaba de este convenio de cooperación intersectorial, que se estableció con CONAF, porque corresponde a un hito de arborización, que contempla 40 árboles para el polígono de intervención, y también un hito comunitario, que se instalarán posteras que den cuenta del inicio del programa, con código QR, y que se tendrá acceso al Sistema Nacional de Bibliotecas. Eso, Cynthia, te doy el pase.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. CYNTHIA ALVAREZ: En esta etapa desarrollamos un mapa de actores institucionales, donde se posesionan los distintos Departamentos y unidades municipales de acuerdo a tres ejes, que son influencia, conocimiento e interés.

En relación a lo que es la influencia, bueno, lo definimos por grado de relevancia, en el centro tenemos el anillo de lo que consideramos actores claves, después tenemos los actores primarios, y en el anillo exterior los actores secundarios.

Para lo que corresponde a la influencia y en relación al programa, quienes tienen una mayor incidencia serían la Secretaría Comunal de Planificación, la DIDECO, Organismos Comunitarios y la Dirección de Obras Municipales.

Posteriormente, en el anillo intermedio, tenemos Contabilidad, Adquisiciones, Dirección Jurídica, Administración Municipal y la Dirección de Administración y Finanzas. Y al final tenemos Informática, Medioambiente, Aseo y Ornato, Comunicaciones y Prensa, y la Secretaría Municipal. En relación al conocimiento, en el programa definimos que las unidades que tienen una importancia clave, vendría siendo la Secretaría Comunal de Planificación, nuevamente, la Dirección de Obras, la DIDECO y Contabilidad y Presupuesto. Y para lo que tiene relación al interés en el programa, tenemos nuevamente la Secretaría Comunal de Planificación, la Dirección de Obras, DIDECO y Organismos Comunitarios.

En relación a esto, bueno, cabe mencionar que en cuanto al interés en la relación de programa, definimos que son actores claves, pero que esto nos permite definir estrategias en base a estas temáticas, para tratar con las distintas unidades, y sin duda podemos destacar que no existe ninguno de éstos que no tenga interés en el programa, sino que son más vinculados a éste.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Esa sería nuestra presentación, no sé si tienen alguna duda, consulta, acotación, comentario al respecto.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SR. DANIEL NUÑEZ: Disculpa, ¿puedo hacer un comentario respecto a la ejecución del programa?

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Sí, Daniel, dale.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SR. DANIEL NUÑEZ: Bueno, más que, esta iniciativa principalmente tiene el objetivo de que los concejales y los directores tengan el conocimiento de que se está ejecutando este programa y que estamos interviniendo un polígono, ya ustedes lo pudieron ver, referenciar, y solicitarles más que, por sobre todo, el apoyo y la cooperación en cuanto a la participación ciudadana de los vecinos, que es necesaria para la ejecución de este programa, tanto en Germania como en otros barrios, la participación siempre es uno de las principales problemáticas, de las cosas que a nosotros más nos cuesta a nosotros como profesionales.

Entonces, pedirles a ustedes, como concejales, que están más en terreno, también al Alcalde, poner principal énfasis en que los vecinos participen y que estén en esta iniciativa, informarles a ellos, que haya transparencia, que este programa viene a generar cambios radicales en los barrios, que hay una mejora importante, y que los necesitamos a ellos como insumos, porque ellos son actores principales de estos cambios.

Así es que destacar eso y solicitarles, bueno, los que tienen más cercanía con las comunidades y que andan más en terreno, que nos apoyen y que informen de este programa, y que nos den el respaldo que necesitamos como profesionales para ganarnos la confianza con los vecinos. Eso, principalmente.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Sí, como decía Daniel, el énfasis de este programa está en la participación comunitaria y son los propios vecinos y las vecinas quienes nos dan el insumo para nosotros poder trabajar, entonces es fundamental en rol que tienen ellos para poder ejecutar y que sea un programa exitoso.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. CYNTHIA ALVAREZ: Y también mencionar que es importante destacar que el proceso de diseño también es participativo con los vecinos, por lo tanto es de suma importancia contar con ellos y que puedan asistir a las reuniones que podamos citar.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Eso, muchas gracias.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Concejal Balcázar, buenos días.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Buenos días a todas y a todos. ¿Me pueden hacer llegar al correo esta presentación, por favor?

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Sí, perfecto, nosotros les hacemos llegar la presentación. Comentarles que mañana y el jueves vamos a estar aplicando una encuesta en el polígono acerca de cuáles son las formas en que los vecinos y las vecinas consideran que es pertinente generar esta estrategia comunicacional del barrio, así es que ahí vamos a estar en terreno y también haciendo este puerta a puerta dando a conocer el programa a los vecinos y las vecinas del polígono.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Agradecer a Natalie, a Cynthia y a Daniel que nos han hecho esta presentación, y quedan liberadas o liberados a partir de ahora. Muchas gracias.

PROFESIONAL EQUIPO QUIERO MI BARRIO, SRA. NATALIE SAAVEDRA: Muchas gracias por su atención, que estén muy bien.

2.- PRESENTACIÓN SOBRE FERIAS NAVIDEÑAS. (DIDECO).

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Hola, buenos días, Alcalde, concejales. Voy a dejar con ustedes a la Encargada del Departamento de Fomento Productivo, Aracely Sáez, para que pueda iniciar la presentación.

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: Hola, muy buenos días. Quisiera saber si se ve la presentación.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Todavía no, Aracely, no se ve… Ahora sí.

EXPOSICION CON APOYO DE IMÁGENES

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: Ya. Bueno, buenos días de nuevo a todos, a los Sres. concejales y concejalas, y al Alcalde. Nosotros como Dirección de Desarrollo Comunitario hemos planificado dos actividades, una que corresponde a las ferias de emprendedores y artesanos en Plaza Cívica, y la otra actividad corresponde a las ferias navideñas territoriales, Susana Leiva, como Encargada del Departamento de Organismos Comunitarios, les va a hacer la presentación seguida a la que voy a hacer yo en este minuto.

Bueno, como les estaba comentando, en virtud de la emergencia sanitaria a que nos hemos visto enfrentados, sin precedentes, en nuestro país, donde tuvieron que suspenderse las actividades que teníamos contempladas con los emprendedores, tanto ferias, como capacitaciones, y otro tipo de actividades, y en apoyo a la reactivación de estas mismas, se ha venido, hemos planificado la activación de estas ferias de emprendedores y emprendedoras, junto con los artesanos, quienes tradicionalmente se han instalado en plaza cívica y en otros lugares de la comuna durante los años anteriores, y teníamos planificado a principio de año, antes que ocurriera todo este tema de la pandemia, una serie de actividades que teníamos para el 2020.

Bueno, justamente, cuál fue la idea, pensando que ya pasamos a una etapa donde podemos mantener una mayor cantidad de personas en actividades al aire libre, donde ya no nos encontramos en una etapa en cuarentena, lo que se plantea es que estas ferias, que se venían realizando los fines de semana, de organizaciones de emprendedores y artesanos, pudiéramos reactivarlas durante el mes de diciembre.

Entonces, cuál fue el objetivo, fue convocar a las agrupaciones de emprendedores y artesanos que, como les reitero, se vieron imposibilitados de hacer uso de sus fechas las cuales se encontraban autorizadas desde principio de año, y generamos una feria con todos los requerimientos para cumplir con los protocolos que solicita en este caso el protocolo de parques y plazas, donde nos permite poder realizar este tipo de ferias con un control de aforo y con una cantidad limitada de stand, para poder mantener la distancia física de las personas.

Producto de eso se convocó, como decía anteriormente, a 6 organizaciones de emprendedores y artesanos, para que pudieran funcionar todos los fines de semanas en plaza cívica, durante el mes de diciembre, y lo innovador de esta propuesta es que van a trabajar de manera conjunta durante todos los fines de semana, con el objetivo que se puedan ir rotando esos emprendedores y que se pueda dar el espacio para que cada uno pueda reactivar sus emprendimientos.

Asimismo, dentro de las actividades que teníamos planificadas para este año, nosotros los días miércoles de cada mes realizamos una feria de emprendedores y artesanas beneficiarias del Programa Mujeres Jefas de Hogar, el Programa Mujeres Jefas de Hogar corresponde a dos lineamientos, una que es dependiente y otra la que es independiente, donde este programa se encuentra bajo la responsabilidad del Departamento de Fomento Productivo, entonces veníamos haciendo estas ferias durante el año pasado y queremos volver a reactivarlas durante este mes de diciembre, por lo tanto tenemos considerado también dos ferias adicionales en dos miércoles, donde las realizamos tanto, o sea, con recursos propios, del Programa Mujeres Jefas de Hogar, lo que se refiere a la infraestructura y con el mismo formato, con las disposiciones sanitarias correspondientes que nos piden los protocolos correspondientes y a la fase en la que nos encontramos, en este caso en la Fase 3.

Bueno, la estructurada de la feria contempla una cantidad de 30 stand distribuidos en el perímetro de la Plaza Cívica, lo cual permite el cierre del espacio. Hoy en día el protocolo de plazas y parques señala que se puede hacer una feria de éstas, una actividad al aire libre, pero solamente en los casos donde exista un control de entrada y salida del lugar, entonces se generó un formato con estos 30 stand, donde hacen el cierre perimetral, más una de las organizaciones que es San Miguel Sobre Ruedas, que son los carritos food truck, que también se han visto imposibilitados este año de participar de las actividades de la DIDECO y de Cultura también, que muchas veces participaron también en ferias de carritos food truck, entonces se arma este formato de este plano, donde permite una entrada y una salida, con un control de aforo de no más del 50% de su capacidad total de la feria, donde ya lo tenemos calculado y controlado de alguna manera.

Bueno, los días de funcionamiento, como les comentaba, son los sábado y domingo del mes de diciembre, su horario de funcionamiento será de 9:00 a 22:00 hrs., habrá una demarcación en la entrada y la salida de la feria, como también la distancia física en los casos principalmente donde se requiera, se confeccionó un protocolo sanitario para la instalación y funcionamiento de la feria, que se les va a entregar a cada uno de los expositores y, bueno, una de las cosas más relevantes, que ya está conversando con las organizaciones y pensando de que todos tenemos muchas ganas de que esto se reactive, que el tema económico es algo fundamental, pero no podemos olvidar que estamos en una pandemia, que tenemos que cuidar nuestra salud y que eso es lo más importante, entonces se comprendió de muy buena manera de que pudiera haber un emprendedor por stand, con el objetivo de poder mantener la distancia entre un emprendedor y otro.

Bueno, como les comentaba, el control del aforo, temperatura, uso de mascarillas de los visitantes y expositores, se va a sanitizar el lugar una vez al día, eso también está conversado con los artesanos, que va a correr por cuenta de ellos, nosotros también los vamos a apoyar con otras cosas.

Nosotros, como Departamento de Fomento Productivo, con el personal que contamos para esto, vamos a estar apoyándonos todos los fines de semana para la apuesta, que principalmente es que no existan problemas de control del aforo y que la actividad se haga lo mejor posible y que cumplamos la función de poder reactivar estos emprendimientos, que la verdad es que este grupo de personas, los emprendedores que son de la comuna, en este caso, que tienen que ver con las organizaciones, son personas que estos fines de semana hacían la ganancia en esos fines de semana que se instalaban, durante el año, era una parte importante de sus ingresos familiares, entonces por eso es el objetivo de reactivar en el mes de diciembre, ya que nos permite la Fase 3 poder hacer esta instalación, así es que, bueno, con mucha fuerza y ganas que no retrocedamos y vamos a tener todas las precauciones necesarias, sanitarias, para que esto pueda funcionar de buena manera.

Y finalmente, yo no sé si se ve bien, tratamos de colocarlo lo mejor posible, pero éste es como el plano de cómo va a presentarse esta feria, no sé si se ve claro, al menos se ve la especie de U y los carritos, que esa sería la forma donde tenemos un control de entrada que es por la calle Alcalde Pedro Alarcón y una salida hacia el sector norte del Parque Llano Subercaseaux.

Eso sería, no sé si hay alguna consulta con respecto a ese tipo de feria, si no, pasaríamos con Susana Leiva, que es la Encargada de Organismos Comunitarios, que va a exponer de las ferias territoriales.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: Quería preguntar algo antes, Alcalde.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Concejala Onofri.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: Quería preguntar por el tema de los carritos, la elaboración de alimentos, supongo que no van a tener ningún problema, pero en relación a las rejas, ¿qué tipo de rejas van a cercar el lugar?, ¿cómo van a evitar los coleros?, si hay un plan de contingencia también, si cambiamos o retrocedemos en el Paso a Paso, y las medidas de los puestos y la distancia que hay entre uno y otro, o sea, no hay distancia veo en este dibujito, pero quiero saber la medida para saber el distanciamiento entre la gente y los puestos. Todas esas preguntitas.

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: No las anoté, pero ahí me va ayudando, Concejala.

CONCEJALA, SRA. CAROLINA ONOFRI: De nuevo, la reja, ¿de qué tipo?

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: No, si el tema del cierre lo tengo claro. Bueno, el cierre se efectúa con los mismos stand, los espacios que se generan dentro del plano, la verdad es que se ve muy pequeñito, pero hay un dibujo, están los dibujos donde se va a cerrar con vallas papales, donde se generen estos espacios, los toldos son de 3x3, y está calculado milimétricamente para que la plaza quede de alguna manera cerrada, con una entrada y una salida. Eso está evaluado por la Dirección de Obras, lo vimos midiendo la plaza, así es que en ese sentido no tendríamos problemas con respecto del control de la gente al lugar. Eso.

Bueno, la otra consulta que me hacía, bueno, el tema de los carritos, efectivamente, los carros están con sus resoluciones sanitarias correspondientes, dentro del protocolo que nosotros les entramos ellos tienen disposiciones distintas, a qué nos referimos, que tiene que haber una persona que manipule los alimentos, como otra que tenga que estar atendiendo al público, va a haber distanciamientos de 1.50 m. en el caso que se hiciera algún tipo de fila al esperar el alimento, y lo otro es que, por protocolo y ya conversado con ellos, los alimentos no se pueden comer al interior de la feria, es una especie de delivery, o sea, la gente compra sus alimentos y se retira del lugar.

Está sumamente conversado eso, no vamos a tener problemas en que la gente pudiera tener así como un poco de hostilidad en hacer caso en eso, pero está considerado el tema de los carritos en el orden y en el tema de la manipulación de alimentos. No recuerdo qué otra cosa me había consultado, Concejala.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: … hacia afuera de la feria, para el público que compre al paso y se vaya, y no tenga que esperar la fila para entrar a la feria, como para ayudarlos digo yo, entonces como mirando hacia afuera, cuando tengan que salir una vez que compran la comida, ponerlos como hacia la calle.

No, la otra pregunta era, y los coleros, ¿cómo vamos a evitar los coleros?, aunque esté cerrada la feria pueden ponerse alrededor del parque.

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: Sí, la verdad que ésta es una apuesta considerando la experiencia que tenemos en este caso como Departamento de Fomento Productivo durante ya 4 años, con este tipo de actividades que se hacen al aire libre.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: Pero en Navidad, es distinto.

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: Sí, allá voy con eso. Nuestra experiencia nos dice al tercer día, en una actividad como de este tipo, por ejemplo, pensando que estamos en época navideña, es donde empieza de alguna manera el comercio ambulante a no… o el comercio, más que ambulante, el comercio que no tiene permiso, que es de manera irregular, empieza a hacer posesión como del parque, entonces ésa ha sido nuestra experiencia, el primer día de la feria ellos visualizan cómo está el control, el segundo día dicen, esperemos si es que hay alguna contingencia, no sé, policial, y el tercer día, ya dicen, aquí nos dejamos caer.

Entonces, cuál era la idea de hacerlo los fines de semana y de alguna manera reactivar esto como una alternativa de feria de emprendedores, que ellos normalmente funcionaban los fines de semana, era con ese objetivo, entonces dos días es una buena cantidad de tiempo, que se va a generar comercio ambulante, pero no se nos va a desbordar, y de alguna manera hemos conversado ya con las unidades municipales, donde haya una ronda, no sé cómo se llama eso, durante esos fines de semana, pero es más controlable eso que una feria que perdure muchos más días en el tiempo.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: Ya, perfecto. Algo te iba a decir, ¿esos toldos, son los típicos toldos que se ponen en las otras ferias?

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: Estos toldos corresponden a los propios implementos de los artesanos que han ocupado durante todo el año, que son estos toldos efectivamente retractiles, creo que se llaman, que se arman y se desarman, no son los típicos, que tiene en su mente, que me imagino, que son los toldos de estos blancos que tenemos, que la verdad que son de una calidad bien baja, no, éstos son los toldos retractiles, donde es muy fácil armarlos y desarmarlos.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: Esos como araña.

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: Claro, que son como los típicos de 3x3, que uno los tiene, bueno, las personas que tienen el privilegio de tener un patio, pueden colocar uno de esos toldos.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: Ya, muchas gracias, muy claro todo, muy claro.

ENCARGADA DE FOMENTO PRODUCTIVO, SRA. ARACELY SÁEZ: No sé si hay alguna otra consulta. Pasaríamos a las ferias navideñas territoriales que lo va a explicar Susana Leiva.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Buenos días, Susana.

ENCARGADA DE ORGANISMOS COMUNITARIOS, SRA. SUSANA LEIVA: Buenos días, Alcalde, Sras. y Sres. concejales, directores municipales. Bueno, a mí me toca precisar a grandes rasgos lo de las ferias navideñas territoriales que vamos a ejecutar durante este año.

Como todos sabemos, tradicionalmente, las juntas de vecinos, como organizaciones territoriales de la comuna, durante el mes de diciembre ellos organizan sus propias ferias navideñas en cada uno de los territorios. En el presente año, considerando la situación de pandemia, es que se va a implementar también esta estrategia, considerando que los territorios generalmente tenemos menos aglomeraciones además de vecinos y vecinas, y que las organizaciones también nos ayudan mucho en ese control, o autocontrol, para que no tengamos a tantas personas aglomeradas.

En ese sentido se van a implementar estas ferias navideñas territoriales y también hemos recibido ya varias solicitudes con un aumento significativo en relación a años anteriores, por lo tanto, significa que está causando también este efecto después del comunicado que se realizó.

Nosotros, para difundir estas iniciativas, se realizó a través de redes sociales la difusión del protocolo que nosotros diseñamos, tanto de inscripción, como de funcionamiento de cada una de estas ferias, este protocolo también socializado a través de los distintos grupos que nosotros tenemos de las juntas de vecinos, y también está conversado cada uno de ellos en caso de cualquier duda, inquietud o consulta, algún elemento con que no puedan contar, todo eso ya está trabajado con cada una de las ferias, sobre todo con las nuevas, con las que se han ido integrando, que en verdad conocen un poco menos de cómo va a funcionar este proceso.

Dentro del protocolo de funcionamiento nosotros teníamos definida una fecha de ingreso de todas las solicitudes por parte de las organizaciones interesadas en participar, y esta fecha venció el viernes 27 de noviembre, el viernes pasado, por lo tanto ya tenemos el recuento de más menos 15 organizaciones territoriales que van a realizar en sus distintos barrios su feria navideña territorial.

En cuanto a la estructura y funcionamiento de estas ferias, están definidas con un mínimo de stand, que son 10, y un máximo de 30, para cada uno de los territorios en donde se ejecute. Estas ferias pueden ser en formato plazo o también en calles, tenemos solicitudes de las dos opciones. El período de funcionamiento está definido con un total de 7 días, que es desde el 18 de diciembre, hasta el 24 de diciembre, con un horario que está definido para todos de manera igualitaria, al igual que el horario de funcionamiento, que es a partir de las 16:30 hrs. y terminando a las 22:00 hrs.

Va a existir también una demarcación a la entrada, que indique cuál va a ser el acceso a estas ferias, y cuál va a ser la salida, la idea es que las personas ingresen a la feria a visitar a todos los stand por un extremo y puedan salir por el otro, para evitar que las personas se vayan interceptando en medio de la feria.

Nosotros también hicimos la entrega, como les comentaba al comienzo, de este protocolo de funcionamiento y de instalación de cada una de las ferias, por lo tanto, todos los organizadores ya lo tienen a su disposición y en donde están las obligaciones del que organiza la feria y de las personas o vecinos y vecinas que quieran sumarse con un stand en cada una de ellas. La idea es que tengamos solo un emprendedor, o un vecino o vecina, por stand, para qué, considerando que son toldos de 3x3, tengan el espacio suficiente y que podamos tener el tema de distanciamiento físico sin inconvenientes.

Y el organizador, en este caso la junta de vecinos, la idea es que estén controlando el acceso, el resguardo del uso de mascarillas, que es obligatorio tanto para los locatarios, como para los visitantes, y desde el Departamento de Organismos Comunitarios, también, a través del equipo territorial sobre todo, vamos a estar monitoreando cada una de estas ferias, vamos a hacer visitas durante los 7 días de la ejecución, con recorridos para apoyar también que se cumplan todas estas medidas sanitarias, en beneficio de los vecinos y las vecinas.

Finalmente, hay un ejemplo acá, que es de una feria territorial que está emplazada en una plaza, éste es el caso de la Plaza Bismark, que tiene una solicitud de feria con un total de 30 stand, y que la idea es que, en resguardo también de las áreas verdes, solo podamos utilizar la parte que esté con cemento, que esté con gravilla, y que sea firme, y que podamos tener un ingreso y una salida por distintos lugares.

Y hay otro ejemplo que es de calle, en caso corresponde a la Junta de Vecinos 51 Pirámide, ellos solicitaron instalar su feria en la calle Darío Salas, entre Llico y Pirámide, todos los formatos que van a ser en calles van a ser solamente por un costado, para evitar también que el desplazamiento pueda ser, de las personas, una vez que visiten la feria, por el extremo que está disponible. Esa es, en general, la presentación de las ferias territoriales.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Gracias, Susana. Concejala.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: Alcalde, yo de nuevo; quiero pedirle a Susana si nos puede mandar el listado de las 15 ferias que se van a hacer, qué organizaciones y dónde.

ENCARGADA DE ORGANISMOS COMUNITARIOS, SRA. SUSANA LEIVA: Ningún problema, ya lo estamos preparando, así es que ya se lo vamos a hacer llegar.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: Gracias.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Concejal Matías Freire.

CONCEJAL, SR. MATIAS FREIRE: Tomando la visión de Carolina y además preguntarle si se conversó respecto a la iniciativa que propuso el Concejal Iturra respecto a la actividad que algunos pudieran desde sus casas levantar algún local o algo como para vender.

ENCARGADA DE ORGANISMOS COMUNITARIOS, SRA. SUSANA LEIVA: Sí, hemos nosotros recibido algunas solicitudes que nos ha derivado la Dirección de Obras, en donde algunos vecinos solicitan un puesto en una feria navideña, ¿ya?, nosotros hicimos el nexo… PROBLEMA DE TRANSMISION… pasajes, con distintas ferias, por ejemplo, la de Atacama, la de la Junta de Vecinos 22, la 23, y la verdad es que todas esas personas ya han tenido una respuesta positiva, porque habían cupos disponibles, así es que en ese sentido fueron acogidos en esa feria navideña territorial.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Sí, ahora, viendo esta posibilidad, hemos recibido solicitudes individuales para ejercer éstas, como venta de garaje, en sus domicilios, y también van a ser autorizadas para que puedan… evitar que se desplacen y lo puedan hacer desde sus mismos hogares.

Esas vienen directamente al Alcalde y yo las envío con visto bueno a Rentas para que ellos puedan ser autorizados, cumpliendo las mismas fechas del 18 al 24, o del 17, a ver si lo ampliamos un poco más. Concejal Balcázar.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Alcalde, la carta hay que dirigirla a usted, porque me dijeron que había que dirigirla a Rentas, y yo tengo tres casos de familias que quieren vender en sus casas y enviaron la carta a Rentas.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: No, hay que hacer la solicitud al Alcalde, porque uno le da el visto bueno y la envía a Rentas, todas las solicitudes llegan vía Alcalde y yo las derivo a DIDECO, en términos de las agrupaciones, por eso las dividimos en Fomento Productivo, y las solicitudes de ferias navideñas territoriales van directamente a Susana, en la DIDECO, y lo otro es fundamentalmente, al Alcalde, para que Rentas, llame a la persona y que esté autorizada, de manera que si va un inspector y le van a fiscalizar tenga la autorización correspondiente.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Ya, O.K., gracias.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Concejala Patricia Hernández.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: Alcalde, una consulta, ¿el plazo ya se cerró o existe la alternativa que pudiese sumarse alguna otra agrupación o algo que necesite ir a algún lugar?

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: No, el plazo, hoy día estamos dentro del plazo, que es la programación del 18 al 24, por lo tanto, de aquí hasta el 11 de diciembre las solicitudes territoriales, no hay problema para poder autorizar.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: Ah, perfecto, muchas gracias.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Ya, agradecer la presentación de DIDECO, agradecer el trabajo también desempeñado, esto lleva ya alrededor de 2 meses de trabajo y organización, los protocolos, que esperamos que también se puedan cumplir, es complejo porque es una situación que genera polémica, el otro día había un grupo de 40 emprendedores también que querían hacer uso de la plaza cívica, les explicamos que por razones de la pandemia no se podía autorizar, para evitar las aglomeraciones, la feria navideña, como se hacía tradicionalmente.

El Ministro Paris ayer en su informe dijo que en febrero, que en enero probablemente venga una segunda ola, que la verdad no se sabe de qué dimensiones es, y los escenarios son que, fundamentalmente, el número de casos ha ido incrementándose en forma importante, por decir, en la Región de Coquimbo hay un incremento de un 53% de los casos nuevos, activos, y en la Región de Magallanes un 33, en la Región de Santiago pasamos de tener un 26, una incidencia de 26 por 100.000 habitantes, en el último informe estamos en 31,3, hubo comunas como La Granja que habían pasado a la Fase 3 y tuvieron que retroceder, están con cifras de 46,5, Pedro Aguirre, perdón, San Joaquín que subió, estaba con tasa de 26 y subió a 48,3, y la otra comuna era Lo Espejo, también tuvo un incremento y está en cifra de 52 por 100.000 habitantes.

Nosotros estamos con 31,6, estamos 0,3 en términos de tasa de incidencia bajo la media de la Región, entonces hay que prepararse y evitar, bueno, hay cosas que hay que hacer, fundamentalmente, y tienen que ver con que la gente, vamos a hacer el mensaje para que la gente pueda mantener las medidas de autocuidado, en términos de consultar en forma oportuna cuando presente sintomatología, hemos insistido con la trazabilidad que durante el período de paro de los funcionarios se mantuvo igual y, fundamentalmente, trabajar por parte, yo creo que, del gobierno, nosotros hemos mandado una carta también solicitando que el área comunicacional también se pueda fortalecer, porque fundamentalmente hoy día, cuando son contradictorios.

Y decir que en el caso de los centros penitenciarios, es un derecho, está establecido, es un derecho de las personas, y está dentro de los derechos humanos, el visitar a sus familiares que están hoy día en condición, en el caso del Centro Penitenciario de San Miguel, imputados, y en otros casos condenados, fundamentalmente son situaciones también que tienen que ver hoy día con la apertura de los espacios públicos, que seguramente están generando estas aglomeraciones que impiden hoy día el distanciamiento físico y que puede llevar a esta segunda ola, que en principio, hay estudios que he leído de la Universidad Católica, que estaban pronosticado para que esto ocurriera en el mes de marzo probablemente, pero ahora lo que dijo el Ministro Paris, como se han dado estos incrementos que son en 9 Regiones en forma importante, y no solamente como estaba radicada en Los Ríos, en Los Lagos y en Magallanes, ahora ya se suma también la Región del Ñuble, la Región de Coquimbo, por lo tanto, por eso es que no nos permitió ejercer.

A estas 40 emprendedoras yo les ofrecí la posibilidad que ellas se pudieran instalar en Ricardo Morales, entre Soto Aguilar y Ramón Subercaseaux, ahí estuvo la feria Soto Aguilar, mientras se hicieron los trabajos de pavimentación, es un espacio amplio, que permite también ubicar estos puestos en forma y que tengan ingreso y salida, o por Soto Aguilar, y salida por Ramón Subercaseaux, ellas quedaron de ir a verla, pero no me han contestado, existe el riesgo también de que ellas vengan, o un grupo, quieran tomarse algunos espacios, eso uno nunca lo va a poder anticipar, pero existe ese riesgo.

Y yo, fundamentalmente, espero que, solicitando a nuestros concejales, fundamentalmente, que para evitar estas situaciones, la comuna hoy día está con cifras que, en base al trabajo que han realizado nuestros funcionarios de Salud, que están, como les digo, solamente 0,3 en lo que dice relación con la Región, pero esto debiera retroceder, ir y venir, ir y venir, que para suerte de nosotros fuimos a tomar al Centro Penitenciario alrededor de las 184 muestras, las 184 muestras salieron negativas, por lo tanto, teníamos miedo que esto nos pudiera sacar incluso del lugar en que estábamos, porque son 14 días que dura, en este caso, 11 días, para los casos nuevos, pero para los contactos estrechos son 14 días de aislamiento.

Entonces, yo diría que para evitar eso en la comuna, nosotros vamos a fortalecer lo que dice relación con la parte comunicacional, vamos a hacer estas inspecciones a las ferias territoriales para evitar, y hay un compromiso con los dirigentes vecinales que han hecho la solicitud, para que de alguna manera podamos controlar el aforo y regular estas ferias y evitar todas estas situaciones.

Creo que la dispersión y el aumento de las ferias territoriales va a evitar, quizá no va a evitar que en algunas que tienen más influencia, o mayor afluencia de personas, como la feria que está ubicada en la Plaza Recreo, o en el sector de la… en otros sectores, pueda haber alguna situación que vamos a tener que controlar solamente con las fiscalizaciones. Así es que ese es el llamado y nosotros nos abrimos a la posibilidad de lo que manifestó el Concejal Iturra en el sentido de permitir también que la gente que quiera vender en su hogar lo pueda hacer, en este sistema o modelo, que es la venta de garaje.

Así es que agradecerle el trabajo a DIDECO, al Área de Fomento Productivo, a Susana, que está encargada de la parte de los Organismos Comunitarios, y es de esperar que todo esto se pueda realizar de la forma más ordenada y con el menor riesgo posible. Muchas gracias, Susana, muchas gracias a Carolina que está subrogando en DIDECO a nuestra DIDECO que está licencia prolongada producto de un problema de una probable hernia en el núcleo pulposo de nuestra DIDECO titular, así es que muchas gracias por todo. Don Luis.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Muy bien, despachada la Cuenta pasamos a Tabla.

TABLA.

1.- APROBACIÓN PRESUPUESTO AÑO 2021.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Don Jaime, está don Mario Escobar. Don Jaime.

EXPOSICION DON APOYO DE IMAGENES

DIRECTOR DE ADMINISTRACION Y FINANZAS, SR. JAIME RODRIGUEZ: Buenos días, Alcalde, me acompaña acá Jessica Belmar, que es la Jefa Suplente del Departamento de Contabilidad y Presupuesto. Voy a compartir pantalla.

La Comisión de Presupuesto, Finanzas e Inversiones analizó la propuesta del presupuesto año 2021, en 7 sesiones, en la Sesión N° 6, realizada el 7 de octubre, se vio la propuesta de ingresos municipales año 2021; en la Sesión N° 7 la propuesta de gastos municipales, que fue realizada el 14 de octubre; en la Sesión N° 8 se vio la Corporación Municipal, el Área de Educación y Cultura, el día 21 de octubre; la Sesión N° 11 se vio el Área de Salud de la Corporación, que fue el día 28 de octubre; y la Sesión N° 12, realizada el 4 de noviembre, se vio las metas de gestión; se continuó con la Sesión N° 13 y la Sesión N° 14, que se realizó el día 18 de noviembre, y el 25 de noviembre respectivamente.

En la Sesión N° 6, como señalé, se analizó la propuesta de ingresos municipales, en ella estuvieron presentes los concejales don Rodrigo Iturra, la Srta. Patricia Hernández, don Matías Freire, don Ernesto Balcázar y los funcionarios Jessica Belmar, el suscrito, y vía Zoom don José Luis Rodríguez y don Mario Escobar.

El presupuesto de ingresos, el monto total del presupuesto es de $30.892.899.025.-, que se desglosa en los subtítulos Tributos Sobre el Uso de Bienes y la Realización de Actividades, que es la cantidad de $15.933.241.864.-, que involucra las partidas de Patentes y Tasas por Derechos por $6.707.440.840.-, Permisos y Licencias por $4.425.801.024.-, Participación en Impuesto Territorial por $4.800.000.-.

Después, en Transferencias Corrientes asciende a $10.600.335.539.-, aquí están las Transferencias al Sector Privado, que no tenemos, Transferencias de Otras Entidades Públicas por $10.600.335.539.-, De la SUBDERE, que vienen de $683.000.000, Del Servicio de Salud por $9.587.335.539.-, y del Tesoro Público por $330.000.000.-. Después, en Rentas de la Propiedad tenemos un ingreso presupuestado de $63.000.000.-, compuesto por Arriendo de Activos no Financieros por $62.500.000 y Dividendos por $500.000.-

En forma posterior tenemos el subtítulo Otros Ingresos Corrientes, por un monto de $3.001.811.742.-, ahí está desglosado por Devolución y Reembolsos Licencias Médicas $264.000.000.-, Multas y Sanciones Pecuniarias por $1.002.806.742.-, Participación en Fondo de Impuesto Territorial por $1.700.000.000.- y Otros por $10.000.000.

Y tenemos Recuperación de Préstamos por Ingresos por Percibir por $552.000.000.-, y un Saldo Final de Caja de $742.509.880.-, lo que da el total de los $30.892.899.925.-.

Bueno, en esa sesión se explicaron cada una de las partidas, y las explicaciones correspondientes, y los supuestos que se componían estas partidas.

En forma posterior, en la sesión siguiente, se analizaron los gastos del presupuesto municipal, y en ello tenemos el gasto en personal, total, de $8.725.498.765.-, compuesto por Personal de Planta $5.172.211.968.-, Personal a Contrata por $2.027.150.168.-, Otras Remuneraciones por $287.000.000.-, compuesto por $2.509.000.000 por Honorarios a Suma Alzada, $8.000.000 en Remuneraciones Código del Trabajo, y $27.000.000.- en Suplencias y Reemplazos, en Alumnos en Práctica tenemos $2.000.000.-, y en Otros Gastos en Personal tenemos $1.239.136.619.-, compuesto por la dieta de los Sres. concejales $94.456.294.- y por Prestaciones de Servicios Comunitarios por $1.144.680.325.-, aquí está compuesto por el PGE y por los programas de las diversas actividades municipales.

Después, en Bienes y Servicios de Consumo tenemos un monto presupuestado, un gasto, de $4.543.915.521.-, compuesto en Alimentos y Bebidas por $19.630.000.-, Textiles, Vestuario y Calzado por $39.325.000.00’0.-, Lubricantes y Combustible por $61.000.000.-, Materiales de Uso o Consumo por $337.824.521.-, Servicios Básicos por $1.249.874.000.-, Mantenimiento y Reparaciones por $138.000.000.-, Publicidad y Difusión tenemos $34.855.000.-, Servicios Generales $2.233.350.000.-, en Arriendo de Distintas Actividades $260.360.000.-, Servicios Financieros y de Seguros por $38.007.000.-, y después tenemos Servicios Técnicos Profesionales por $25.000.000.- y Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo por $66.700.000.-.

Después tenemos en Prestaciones de Seguridad social, $610.000.000.-, compuesto por Prestaciones Previsionales por $350.000.000.- y Prestaciones Sociales del Estado por $260.000.000.-.

Después tenemos en Transferencias Corrientes $15.663.882.203.-, ahí está compuesto por Al Sector Privado por $14.171.194.063.-, Fondo de Emergencia dejamos $1.000.000.-, en Transferencias a Educación por $1.756.762.042.-, Transferencias a Salud por $10.876.422.021.-, ahí está compuesta por la transferencia que hace el Servicio de Salud a la Corporación más la transferencia a la Corporación por parte de la Municipalidad.

Organizaciones Comunitarias, dejamos $73.000.000.-, a Otras Personas Jurídica Privadas $28.000.000.-, Voluntariado $21.000.000.-, Asistencia Social a Personas Naturales $300.000.000.-.

Premios y Otros $4.260.000.-, Otras Transferencias al Sector Privado $71.750.000.-, y Transferencias a Otras Entidades Públicas por $2.492.688.140.-.

Después, en Otros Gastos Corrientes se dejaron $180.000.000.-, compuesto por $10.000.000 por Devoluciones, $90.000.000 por Compensación por Daños a Terceros y/o a la propiedad, y $80.000.000 por Aplicación del Fondo de Terceros.

Después, Adquisición de Activos no Financieros $140.000.000.-, compuesto por Mobiliario y Otros $30.000.000.-, Máquinas y Equipos $20.000.000.-, Equipos de Informática $10.000.000.- y Programas Informáticos $70.000.000.-.

Después tenemos, en Adquisición de Activos Financieros no tenemos, Iniciativas de Inversión, ahí tenemos $639.402.536.-, compuesto por Estudios Básicos por $109.520.000.-, que se desglosa en Club Deportivo Atacama, después la Piscina Temperada, después Proyectos de Ingeniería Programa Pavimentos Participativos.

Y en Proyectos están los $529.872.536.-, que está desglosado por la Plaza Nicomedes Guzmán, tenemos Plaza Hermanos Carrera, Quiero Mi Barrio Germania, después tenemos Mascota Protegida, Plaza 12 de Octubre, iluminación LED, Plaza MADECO, mejoramiento de Multicancha, Plaza El Llano Zona de Juegos, Bacheo de Emergencia Unidad Vecinal 39, Higiene Ambiental, pérgola y refacción de la oficina, después dejamos un disponible en Obras Civiles por $25.000.000.-.

Después tenemos en Otros Gastos $20.000.000.-, Adquisición de Señaléticas y Dispositivos Viales, y dejamos una Deuda Flotante de $250.000.000.- y un Saldo Final de Caja de $150.000.000.-, lo que da un total de $30.892.699.025.-, que es equivalente al presupuesto de los ingresos.

Se explicaron cada una de las partidas y la fundamentación de estos gastos, por lo tanto el presupuesto municipal se encuentra equilibrado.

En forma posterior, en la Sesión N° 8, la Corporación Municipal, a través de la Directora de Administración y Finanzas explicó lo que era el presupuesto tanto de Educación como Cultura, y en forma posterior, en la sesión siguiente lo que era el Área de Salud.

En forma posterior, como señalé, se analizaron las metas de gestiones, tanto institucionales como colectivas, realizando las observaciones correspondientes a las metas y en la Sesión N° 14 se revisaron todas las metas, estableciéndose ya la propuesta definitiva de la Comisión de Presupuestos a las metas institucionales año 2021 y las metas colectivas también del año 2021, que fueron entregadas también junto con la documentación que se subió al cloud.sanmiguel Eso es lo que puedo informar, Sr. Alcalde.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Gracias, don Jaime. Además se hizo entrega de otras informaciones adicionales que nos fueron solicitando los Sres. concejales, sobre la incobrabilidad, sobre un informe de Jurídico con respecto a las indemnizaciones y pagos por compensaciones daños a terceros, se hizo también llegar un informe jurídico, ahora, que fue la última solicitud, que dice relación con que si el H. Concejo Municipal se pronunciase acerca de la legalidad o procedencia que el H. Concejo apruebe el presupuesto municipal sin que dicho instrumento haya sido objeto de consulta por parte del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, el informe jurídico y el certificado de nuestro Secretario Municipal que da cuenta que estaba ya la directiva no estaba vigente, que la verdad es que por la pandemia no había sido posible su reorganización.

Y además, bueno, se le hicieron ciertas indicaciones y solicitudes para el mejoramiento de las metas tanto institucionales como colectivas, y ahí la verdad agradecer el aporte que ellos también hicieron a que estas metas quedaran confeccionadas de la mejor forma posible. Eso en términos de la información adicional que fue solicitada y que está entregada.

Voy a dejar ahora al Presidente de la Comisión, don Rodrigo Iturra, para que se pronuncie sobre el largo trabajo.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: Gracias, Alcalde. La verdad es que fueron varias reuniones, le agradezco a los concejales que se dieron el tiempo de asistir, efectivamente de repente no se le toma el peso a lo que significa el presupuesto municipal, entendiendo que todos somos responsables y corresponsables en el momento de asumirlo.

Efectivamente don Jaime lo que dice que el presupuesto está balanceado, y efectivamente está ajustado a la ley, que hoy día se nos exige. Sin embargo, efectivamente, lo que manifesté en la reunión pasada, me hubiese gustado que se hubiese también cumplido con lo que era el proceso de socialización con la sociedad civil, claramente entendemos que el COSOC está vencido, pero se podría haber aplicado por lo menos un acercamiento a lo que significa la disposición, que se le dio más vigencia a las organizaciones sociales, y haber hecho algo similar con el COSOC, pero efectivamente, si no existió la disposición se entiende y nos respaldamos con el documento que nos envió Jurídico.

Espero que en el futuro cercano ojalá la gestión pueda hacer una reunión, no con el COSOC, con organizaciones sociales, de tal manera que los vecinos conozcan el presupuesto municipal, ya que el espíritu cuando se genera la Ley 20.500 era incorporar el COSOC en la presentación del presupuesto, de tal manera que los vecinos trabajaran dentro de lo que son los presupuestos participativos, por lo tanto hoy día el presupuesto, al desconocer a la comunidad, es un presupuesto que no tiene participación ciudadana alguna, por lo tanto solicito, y ojalá quede en acta, que la gestión, usted, Alcalde, se comprometa a poder socializarlo con los vecinos de la comuna Eso. ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Sí, hay una cosa importante, gracias, concejales, bueno, la verdad es que en el sentido de ampliar la vigencia del COSOC, hubo una ley, y la 21.239, que se publicó en el Diario Oficial el día 23 de junio del 2020, que prorrogaba el mandato a los directores y órganos de administración y dirección de las organizaciones que indica, pero la verdad es que eso no aplicaba para el COSOC, por lo tanto eso no pudo hacerse posible porque la ley no incluyó a los integrantes del COSOC, por lo tanto no fue posible aplicar esa ley.

Uno asume el compromiso formal de socializar lo más posible este documento, o este importante instrumento para el Municipio. No sé si alguien quiere agregar algo más o lo sometemos a votación. Don Luis, lo sometemos a votación.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Muy bien. El llamado Presupuesto está compuesto por varios instrumentos, que son sobre los cuales se va a tomar votación.

En votación el siguiente proyecto de acuerdo:

Vistos el informe de la Dirección Jurídica, de 27 de noviembre del 2020; certificado del Secretario Municipal de 26 de noviembre del 2020; Actas de las Sesiones N° 6, 7, 8, 11, 12, 13 y 14 de la Comisión de Presupuestos, Finanzas e Inversiones y lo dispuesto en el Art. 65 letras a) y c), 79 letra b) y 82 letra a) de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, aprueba la proposición del Alcalde sobre Orientaciones Globales del Municipio año 2021, Plan de Acción Municipal año 2021, Políticas de Recursos Humanos año 2021, Plan Anual de Capacitación Municipal de San Miguel 2021, Plan Anual para Postulaciones al Fondo Concursable de Formación de Funcionarios Municipales Ley 20.742 año 2021, Descripción de objetivos y funciones y funciones específicas a servirse mediante la contratación a honorarios en el año 2021, conforme lo dispuesto en el Art. 13 de la Ley 19,280, Plan de Inversiones año 2021, Presupuesto Municipal año 2021, Presupuesto de la Corporación Municipal año 2021 y Plan Comunal de Seguridad Pública año 2021, todos los anteriores cuyos textos autorizados por el Secretario Municipal pasan a formar parte integrante del acuerdo.

Don Luis Sanhueza.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Ernesto Balcázar.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Matías Freire.

CONCEJAL, SR. MATIAS FREIRE: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Patricia Hernández.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Rodrigo Iturra.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Erika Martínez.

CONCEJALA, SRTA. ERIKA MARTINEZ: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don David Navarro.

CONCEJAL, SR. DAVID NAVARRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Carolina Onofri.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Francia Palestro.

CONCEJALA, SRA. FRANCIA PALESTRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Aprobado por unanimidad.

Hay tres acuerdos más que forman parte también de esta presentación. El segundo dice relación con el Plan de Mejoramiento de la Gestión, y el proyecto de acuerdo es: Vista la presentación del Comité Técnico de Gestión Municipal, Actas de las Sesiones N°12, 13 y 14 de la Comisión de Presupuesto, Finanzas e Inversiones, y guardando concordancia con el Presupuesto Municipal, aprueba el Plan de Mejoramiento Anual de la Gestión Municipal, Objetivos Institucionales y Colectivos para el año 2021 cuyo texto autorizado por el Secretario Municipal pasa a formar parte integrante del acuerdo.

Don Luis Sanhueza.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Ernesto Balcázar.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Matías Freire.

CONCEJAL, SR. MATIAS FREIRE: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Patricia Hernández.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Rodrigo Iturra.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Erika Martínez.

CONCEJALA, SRTA. ERIKA MARTINEZ: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don David Navarro.

CONCEJAL, SR. DAVID NAVARRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Carolina Onofri.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Francia Palestro.

CONCEJALA, SRA. FRANCIA PALESTRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Aprobado por unanimidad.

Y hay otros dos acuerdo que dicen relación con el aporte de la Municipalidad a los servicios de bienestar, tanto de la Municipalidad de San Miguel, que fija el aporte del Municipio al Servicio de Bienestar para el año 2021, conforme lo dispuesto en el Art. 3° de la Ley 19.754, en 4 UTM por cada afiliado inscrito al 31 de diciembre.

Y el otro dice relación con fijar el aporte del Municipio al Servicio de Bienestar de los Funcionarios, Ley 19.378, de la Corporación Municipal de San Miguel para el año 2021, en 4 UMT por cada afiliado inscrito al 31 de diciembre del 2020.

Esta votación va a servir para los dos acuerdos, porque en definitiva es lo mismo.

Don Luis Sanhueza.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Ernesto Balcázar.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: De acuerdo. SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Matías Freire.

CONCEJAL, SR. MATIAS FREIRE: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Patricia Hernández.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Rodrigo Iturra.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Erika Martínez.

CONCEJALA, SRTA. ERIKA MARTINEZ: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don David Navarro.

CONCEJAL, SR. DAVID NAVARRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Carolina Onofri.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Francia Palestro.

CONCEJALA, SRA. FRANCIA PALESTRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Aprobados ambos por unanimidad.

Eso es lo relativo a Presupuesto, Sr. Alcalde.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Muchas gracias, agradecer a todas las direcciones que nos ayudaron a la construcción de este presupuesto, fundamentalmente también a la gente de la Dirección de Administración y Finanzas, a la SECPLA, a la Administración Municipal, a DIPRECO, que tiene que ver con el Plan Comunal de Seguridad y a los integrantes del Comité Técnico que tiene que ver con las metas de gestión.

Agradecer también el enorme trabajo de los concejales y sus aportes, sobre todo en la última fase, que dijo relación con la evaluación de las metas de gestión y su aporte, fundamentalmente, fue una gran cantidad de sesiones, y un arduo trabajo, el cual se les agradece por los aportes y por su participación en la discusión de este importante instrumento municipal, muchas gracias.

2.- AUTORIZACIÓN AL ALCALDE PARA LA ADQUISICIÓN VÍA CONVENIO MARCO OMITIENDO EL PROCEDIMIENTO DE GRANDES COMPRAS, DE 4.000 CAJAS DE ALIMENTOS NO PERECIBLES Y 4.000 CAJAS DE ARTÍCULOS DE ASEO.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Vamos a dejar a Carolina Cano.

EXPOSICION CON APOYO DE IMÁGENES

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Bueno, la idea de esta presentación es pedir la autorización para adquirir 4.000 cajas de mercadería y 4.000 cajas de útiles de aseo, tomando en cuenta que todavía tenemos esta pandemia, que nos está afectando, y a modo de dar respuesta a los requerimientos y a las necesidades básicas de nuestra comunidad sanmiguelina, se requiere, como Departamento Social la adquisición de 4.000 cajas de mercadería y 4.000 cajas de útiles de aseo.

Señalar algo súper importante, desde que se inició la pandemia y desde que nos transfirieron los fondos COVID, con fecha 25 mayo, este Municipio ha realizado ha realizado una compra de 11.000 cajas de mercadería, lo cual equivale a $234.794.044.-. De esas cajas hemos hecho una entrega de 10.200 a la fecha, tuvimos una donación que se efectuó desde la Corporación al Sr. Alcalde, de cajas BCI, las cuales fueron 1.000, y de esas también se hizo la entrega total, es decir, hoy día estamos con un excedente de 800 cajas, por lo tanto nos apremia de manera urgente poder dar respuesta y poder comprar estas cajas.

Bueno, la compra de estas cajas tiene que ver con el Fondo COVID N° 3, que ya lo estamos utilizando, y de acuerdo al Decreto Exento 1.268 del 30 de junio del 2020, que aprueba el convenio de transferencia de un aporte para la adquisición de medicamentos e insumos médicos entre el Gobierno Regional de la Región Metropolitana y la Municipalidad de San Miguel, por la suma, como todos saben, $553.960.151.-.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: No es, ese es un fondo COVID que viene, el del GORE fue fundamentalmente para medicamentos e insumos, éste venía, Carito, para hacer una aclaración, fundamentalmente para las ayudas sociales, y fundamentalmente viene itemizado, y era para las ayudas sociales, que incluye la caja de mercadería, aportes para las personas para que pudieran pagar sus derechos de arriendo, compra de medicamentos y otros. Este no es del GORE.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Ya, perfecto, Alcalde. Bueno, ahí está, en definitiva, el desglose, es la misma caja de mercadería que hemos estado entregando desde el mes de mayo, con algunos ítem un poquitito más bajito que algunos producto que redujeron, pero en el fondo son los mismos 27 productos, bueno, ahí ustedes pueden ver, el aceite vegetal, que vienen 2 unidades; el arroz Miraflores, los espirales Lucchetti 2 unidades; spaghetti Lucchetti, la bolsa, 3 unidades; la harina sin polvos 2 unidades; la lenteja Banquete, 6 mm., 1 unidad; poroto Banquete tórtola, 1 unidad; salda de tomates 5 unidades; leche en polvo descremada, 1 unidad por caja; café instantáneo Nescafé, 1 unidad por caja; Té Club Oro, caja de 100 bolsitas, 1 unidad por caja; azúcar IANSA, 2 unidades; sal, 1 unidad por caja; carne de soya, 1 unidad por caja, y bueno, y el embalaje, que es la caja de cartón. Esa es la caja de alimentos no perecibles.

La caja de útiles de aseo es exactamente lo mismo, considera el lava loza concentrado, que es 1 unidad por caja; el cloro, hipoclorito, 2 unidad por caja; el papel higiénico, que son 4 rollos, y vienen 2 paquetes, en el fondo son 8 rollos en total; el jabón de glicerina, viene 1 unidad por caja, y el embalaje, que es la caja de cartón.

La cifra de las 4.000 cajas de alimentos, considerando con IVA incluido, es de $114.212.000.-, y la cotización de la caja de útiles de aseo, con IVA incluido, es de $23.884.085.-, lo cual nos da un total de adquisición de estas 4.000 cajas, $138.096.0856.-. No sé si hay dudas, Alcalde, concejales, concejalas.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Tiene que ver con este mismo tema, que no hayan dudas, le pregunto a usted, porque usted está sobre el tema, he recibido 3 denuncias, por el tema de cómo se están entregando las cajas hoy día en San Miguel, de 3 vecinos diferentes, donde llega la gente al Municipio, pide el registro, le entregan al administrador del edificio que entregue la lista de las familias que necesitan ayuda, lo cual el criterio de por lo mejor estos 3 administradores, ha sido poco criterioso, porque los dirigentes me han llamado y me han contado la experiencia.

A mí me llama la atención que como se están entregando las cajas, debieran llegar también a los barrios a preguntar a los dirigentes que entreguen listas de personas que necesitan cajas de alimentos, para que seamos democráticos y justos con la entrega de estas cajas, quiero saber si es así, quiero también pedir el detalle de las familias que se entregan, porque lamentablemente, en estas 3 personas que me llamaron, las familias que recibieron, la mitad no necesita ayuda del Municipio.

Entonces, nosotros sabemos que hay gente que siempre se aprovecha en estos espacios, pero de esta forma creo que no es la mejor forma de que la ayuda llegue a la gente que realmente la necesita, entonces me gustaría saber, que nos explicara, y también saber el detalle a qué familias se les entregó en estos condominios, por favor.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Correcto. Bueno, lo habíamos conversado de manera informal, Concejal Balcázar…

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Sí, sí, sí.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Pero se lo vuelvo a señalar. Bueno, la modalidad…

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: A mí y a los concejales, a mis colegas.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Bueno, la modalidad de entrega de cajas de mercadería no ha paralizado desde el mes de enero de este año, 20202. Las modalidades y las formas de intervenciones se han modificado, producto de la pandemia. Si bien es cierto hoy día estamos atendiendo de manera presencial, vía WhatsApp, vía teléfono, vía correo electrónico, también estamos abordando, como usted bien lo dice, los condominios, y los condominios los estamos trabajando de una manera súper específica, Concejal, y concejalas, la idea es poder dar cobertura a todos nuestros vecinos sanmiguelinos, como usted lo menciona.

Hemos detectado una diversidad de casos, de los cuales requieren un montón de ayuda, casos de temáticas de salud, graves, cáncer, y también necesidades que muchas veces están ocultas y hay una pobreza encubierta también en los condominios.

Cómo hicimos el trabajo, se hizo un levantamiento desde del Departamento Social, por los administradores de los condominios, y ellos solicitaron antecedentes que nos indicaran a nosotros, como asistentes sociales, de que había una merma del ingreso económico de estas personas, cuando nosotros llegamos con esas nóminas a los condominios nosotros solicitamos los antecedentes a las personas, y de hecho sería imposible entregar una ayuda de una caja de mercadería si la persona no tuviera un antecedente de vulnerabilidad, por qué, porque todo después, el Contralor, don Salvador, todo lo tiene que auditar él, entonces no podría ser factible, de esa manera nosotros estamos tratando de llegar a toda la comunidad, a las juntas de vecinos, existe un contacto directo con cada una de las presidentas de las juntas de vecinos, cuando ellas tienen algún requerimiento nosotros abordamos el caso de manera interna, de hecho con Susana tenemos contacto directo con las organizaciones.

Así es que la verdad es que me gustaría, sí, que usted me gustaría, por favor, a través del Alcalde, poder entregar esos 3 casitos para poder saber qué fue lo que sucedió y poder darle respuesta, pero como le digo esa es la forma en la que estamos operando, Concejal, y la idea es poder llegar a toda la comunidad sanmiguelina.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Está bien, pero yo le voy a hacer llegar el dato de las dirigentes, para que le cuenten el problema que ellas tuvieron, porque no creo ellas me estén entregando datos falsos de la gente que recibió y necesita realmente esta ayuda.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Por eso tenemos que evaluar los casos.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Yo se los voy a hacer llegar, sí, sí, sí.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Ya, Concejal, muchas gracias.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Concejal Iturra, Concejal Navarro.

CONCEJAL, SR. DAVID NAVARRO: Gracias, Alcalde. Mire, se trata de lo mismo, la semana pasada se hizo una entrega masiva de cajas, acopiadas en el Gimnasio GOM, yo no sé qué cantidad había acopiada, y de qué recursos viene eso, ¿son recursos municipales o son recursos del Estado?, a través de las transferencias COVID, eso me gustaría saberlo, y se lo digo porque vi pasar camiones llenos de cajas de mercadería, fue un despliegue importante que hizo la DIDECO, parece, en el tema de entregas, en el sector de El Llano, eso es una pregunta.

Usted sabe, Alcalde, que esto, cuando en la primera entrega, por parte del Gobierno, se hizo un mapa de la pobreza, y nos entregaron un mapa de la pobreza para poder distribuir las primeras cajas de mercadería, en los tiempos más críticos de esta pandemia, ese mapa no estaba para el sector que es El Llano, un sector más vulnerable, que es para el lado oriente de la comuna.

Entonces no es… le voy a decir algo, Srta. Carolina, yo también tengo datos de vecinos que no solicitaron la caja, y que les fueron entregadas las cajas y están esperando que se las retiren, porque la verdad que… tengo la grabación, se la voy a enviar para que usted vea bien el tema de como se está entregando las cajas, porque la verdad que si bien es cierto tenemos un Control, que está viendo la entrega, que tiene que justificar con el Registro Social de Hogares, que tenga el tema manifiesto, la vulnerabilidad manifiesta.

Pero yo creo que hay entregas injustificadas en este período que pasó la semana pasada, de entrega masiva, entonces me gustaría, igual que el Concejal Balcázar, yo también aportando los datos, para que los revisen, que viéramos bien qué está pasando, primero origen de los recursos de estas cajas acopiadas en el GOM, de dónde viene el aporte, ¿del Estado o si es aporte nuestro?, y cuándo fueron adquiridas estas cantidades, y qué cantidad se entregaron, y además cuándo fueron compradas, me gustaría saberlo. Eso, Alcalde.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Le voy a responder inmediatamente, éstas forman parte del fondo COVID 1 y COVID 2, o Fondo Solidario 1 y 2, recursos que vienen desde el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, y que forman parte de dineros que fueron hechos llegar al Municipio para afrontar los mayores costos que hemos debido asumir por efectos de la emergencia sanitaria provocada por el COVID 19.

Por lo tanto, además estos fondos nosotros tenemos que rendirle al Ministerio del Interior, y ha venido a suplementar todas las ayudas sociales que de alguna manera el Municipio, por ciertas condiciones, quizás no podría haber asumido.

La primera remesa fue de alrededor $446.000.000, y hoy día se está ejecutando la segunda, que es por $553.000.000. Por qué es importante, porque estas cajas las vamos a comprar porque ahora llegó un acuerdo entre el Ministerio del Interior y las 3 asociaciones de municipalidades para que todos estos fondos, que nosotros hagamos todos los descuentos, veamos cual es el remanente que va a quedar, y pueda ser entregado a las municipalidades como un aporte, ayuda, para que pueda ser usado de libre disponibilidad.

Hay que ahora tomar el corte y entregarlos para que de alguna manera esos recursos no sean traspasados no solamente en ayudas sociales, sino que también en gastos operacionales, incluso en sueldos, eso es un acuerdo que logró el Ministerio del Interior, estos fondos, el último fondo es por $553.960.

Debo decir además que nosotros entregamos más de 63.000 cajas, que es las que nos envió el Gobierno, y la verdad es que nosotros tuvimos que remitir toda esa información a la Contraloría, y la verdad es que hasta hoy día no hemos tenido ninguna resolución y fuimos las primeras comunas que fuimos auditadas con respecto al proceso de entrega de las cajas de mercadería, fuimos capaces de entregar 63.000, las otras, fundamentalmente nosotros podemos hacerle llegar también las entregas semanales, que fueron llegando.

Usted quizás a lo mejor no camina por el sector de la 22 y la 23, en la 232 y la 23, que están en el sector de El Llano, hoy día la misma presidenta de la 22, la Sra. Verónica Molina, la otra vez también nos hizo llegar una nómina de personas a las cuales según ella no había la ayuda. Nosotros estamos llegando a todos los lugares, porque hay gente que sí lo necesita, porque no solamente la gente que tiene el 40% del Registro Social de Hogares, hay que gente que hoy día ha perdido el empleo, el otro día vino un señor que postuló al concurso nuestro, y él había perdido su trabajo ya 9 meses, sin ingresos.

Entonces la verdad es que hay gente hoy día está necesitada y que no concurre al Municipio, y la verdad son elementos que nosotros hemos utilizado, el 40% en algunos casos, el otro que tengan su finiquito o estén haciendo uso de este fondo de cesantía, entonces no son entregadas así al azar, y en la 22 y la 23, también son gente vulnerable, en Santa Ester hay un edificio que la verdad es que podría parecer gente que paga 300, o $350.000 o $400.000.- de arriendo, hoy día está también necesitada de una serie de elementos.

Pero también hemos entregado mucha ayuda social en lo que dice relación con pago de arriendo, compra de medicamentos, y otros, y dentro de eso está la compra de las cajas de mercadería. Entonces envíenos la información, para que nosotros podamos auditar si alguien puede haberse aprovechado también de esta situación, como ocurrió con la entrega de las primeras cajas, porque las primeras cajas una persona nos atendió por una calle y después recibió otra caja por el otro lado, porque la tenía la casa una continuidad, entonces nosotros no podemos obviar, pero hemos tratado de ser lo más rigurosos posible, pero que hay gente de clase media, que nunca solicitó de la ayuda municipal, y sin embargo lo requirió.

Así como también le hicimos entrega nosotros de cajas de mercadería a las distintas ollas comunitarias que estaban funcionando, y a otra serie en distintos sectores. Nosotros tenemos el catálogo y la información de cada una de las entregas, y las entregas semanales que hace directamente DIDECO por las solicitudes que hace directamente los vecinos acá al Municipio, o que se acogen por vía telefónica, previo una visita domiciliaria, por lo tanto acá no hay… hagan llegar los casos que la gente ha denunciado y nosotros le vamos a hacer llegar toda la información, porque aquí no hay nada que ocultar, cada entrega de caja su respaldo.

Bueno, y si la gente, obviamente, miente, ya uno no puede entrar a detallar, pero fundamentalmente hay que buscar vías. Y sí le digo, usted vaya a la 22, converse con la Sra. Verónica Molina, que no es militante de Renovación Nacional, pero sí es del Frente Amplio, y ella le puede decir que independiente de eso nosotros igual le hacemos llegar las ayudas, porque sí lo necesitan.

Los vecinos que viven en edificios hoy día, también lo requieren, también lo requieren, aunque vivan en El Llano, entonces debemos ser justos con las necesidades de aquellos que también hoy día no pudieron pagar las matrículas de sus niños, en distintos colegios, etc., las necesidades son múltiples, y nosotros hemos tratado de utilizar de la mejor forma los recursos, que vengan del Estado o sean del Municipio.

Hasta hoy día, le puedo decir que nosotros hemos logrado sobrevivir, hoy día no tenemos mora, hemos pagado los sueldos, hemos pagado los PMG, porque hemos sido bastante criteriosos en el uso de nuestros recursos, y hoy día le puedo decir que también ya tenemos recursos asegurados por cerca de $1.200.000.000.- para pagar nuestros compromisos y quedar bien, eso significa que hemos hecho un trabajo arduo, hemos hecho una redistribución del presupuesto para poder llegar a fines de año sin morosidad, pagando los sueldos, pagando los beneficios de los trabajadores, y es un esfuerzo que realmente… solamente los que han trabajado en el Municipio, como son los Directores, y fundamentalmente don Jaime, la Sra. Jessica, lo que nos ha costado poder llegar a este mes sin tener la morosidad y sin tener un poco la angustia que hemos vivido durante todo el año, y también han vivido otros municipios.

Nuestro Municipio no está endeudado, salvo lo que dice relación con los préstamos que nosotros hemos pedido para pagar lo que dice relación con las indemnizaciones por el retiro voluntario, o en el caso de la Corporación, que dice relación también los trabajadores que se acogen a retiro, que también tiene su efecto en que se puedan acoger también por el per cápita o por la vía de la subvención educacional, por lo tanto hemos sido muy, muy, muy, muy responsables, muy, muy responsables.

Además el trabajo de la DIDECO, esto ocurre igual que la gente de la Salud, a veces las aplaudimos, y aquí siempre la hemos aplaudido, y hoy día se está cuestionando una situación que fundamentalmente se hace en base a indicadores que nosotros vamos pidiendo para poder llegar y entregar las ayudas, pero si usted va a la 22 y a la 23, vaya, y la gente nos ha solicitado también la ayuda social, porque también están necesitados.

Entonces, por favor, hay que recorrer un poco más la comuna, porque no solamente la vulnerabilidad hoy día está en el 40%, también están vecinos que antes estaban en el 90 y que hoy día realmente no generan no generan ingresos.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Alcalde, disculpe, quisiera agregar algo a la entrega de las cajas de mercadería, el trabajo que nosotros estamos haciendo es un trabajo integral, entonces, como lo mencionaba el Alcalde recién, tenemos mucha clase media que en este minuto lo está pasando mal en los condominios.

El trabajo que se hace no es solamente la entrega de la caja de mercadería, porque no resolvemos la problemática de don fondo de las personas, nosotros estamos haciendo actualización del Registro Social de Hogares, con los antecedentes, los finiquitos, el seguro de cesantía, documentos que a nosotros nos indiquen que efectivamente los ingresos del grupo familiar se han visto mermados.

De igual forma, toda la información y todas las ayudas que hemos entregad a partir de los dos fondos que señala el Alcalde, nosotros todo eso lo subimos a Transparencia, entonces de verdad que por favor les pido que puedan enviar los casos para poder transparentar la situación. Eso, en el fondo, Alcalde.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Concejal Iturra.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: Alcalde, bueno, la verdad que no tiene mucho sentido entrar a discutir si uno camina por una junta de vecinos, u otra, porque si nosotros estamos hoy día contándole que tenemos antecedentes es porque sí caminamos por los condominios y por los sectores que usted está planteando, y yo creo que efectivamente tenemos antecedentes al respecto, por eso mismo, porque caminamos por esos sectores, y la preocupación principal tiene que ver con el criterio que se utiliza en la repartición de las cajas, porque efectivamente, lo que se entiende y lo que ha contado la gente, es que se deja la disposición de la entrega de la caja al conserje del edificio, entonces claramente el conserje va a hacer una lista de acuerdo a su criterio, y no sé si efectivamente a esa persona a la cual se entregó la caja se le hizo un seguimiento en torno a su necesidad, cosa que nosotros entendemos, por las casos que nos han llegado, que no es así, que a la persona que le llegó la caja, se le entregó la caja porque el conserje dijo que la necesitaba, y la Municipalidad, en este caso los profesionales, no hicieron un cotejo de si efectivamente esa persona tenía una necesidad real.

Con respecto al tema de la aprobación actual, que es el caso que estamos viendo ahora, mi preocupación tiene que ver con que efectivamente hoy día yo entiendo que cuando nosotros aprobamos un presupuesto dentro de la Municipalidad, para un gasto, para una compra, para lo que sea, efectivamente lo hacemos como concejales, porque no somos parte de la gestión, sin embargo la caja, la carta va firmada por parte del Alcalde, en ninguna parte sale nombrado el Concejo Comunal de San Miguel, por lo tanto creo que mi preocupación tiene que ver con eso, con que efectivamente las cajas y los beneficios que se entregan son parte de la Municipalidad, y así lo ha dicho la Contraloría muchas veces, que tiene que ser firmado por el Alcalde y por el H. Concejo, y no es… en este caso las cartas que se están entregando en ninguna parte se nombra al Concejo Municipal, de San Miguel, por lo menos. Esas son mis preocupaciones.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Yo me voy a preocupar que no vaya mi nombre, no se preocupe.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: Si puede ir su nombre, si lo que pasa es que tiene que nombrarse a los concejales también, o al Concejo Municipal.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Yo me voy a preocupar que no vaya mi nombre. José Luis.

ADMINISTRADOR MUNICIPAL, SR. JOSE LUIS RODRIGUEZ: Alcalde, concejales, un tema bien importante, que es bueno tenerlo en cuenta, este año, de las cajas de Gobierno se repartieron 68.000, 34.000 por cada una las entregas.

De las 11.000 que se han comprado con los fondos COVID hay 10.200 ya entregadas, eso quiere decir que tenemos un stock de 800, por eso es requerida esta compra de 4.000 cajas. Además de eso está las 1.000 que fueron donadas por la Corporación, por la donación del BCI, es decir, estamos hablando de alrededor de 80.000 cajas.

Entonces yo creo que en términos de guardar las proporciones, si hay 3, 5, 10 casos en que uno ve algún tipo de error en la entrega, porque a veces las personas no dan todos los antecedentes, u omiten algún tipo de antecedente, yo creo que es positivo, y hay que verlo desde ese punto de vista, que hemos podido entregar alrededor de 80.000 cajas, vamos a seguir satisfaciendo cada vez más los requerimientos que tiene la comunidad, la necesidad manifiesta de la comunidad, y vamos a poder hacer frente a esto.

La idea es que normalmente el contacto con las organizaciones territoriales es permanente y continuo, normalmente ellos informan los casos que son requeridos, y se están atendiendo en forma permanente.

Pero también hay una necesidad, que es las personas que viven en condominios, que son de clase media, que tienen algún tipo de problema, porque no tienen Registro Social de Hogares, porque no lo tienen actualizado, y que es necesario llegar. Se nos informa una lista, que es la forma que tenemos de llegar a los edificios, no es factible llegar a los edificios y golpear puerta a puerta para pedirles todos los antecedentes, lamentablemente no lo podemos hacer, entonces confiamos un poco, no tan solo en los administradores, no los conserjes, son los administradores y los Comités de Administración, que son propietarios, gente que vive en el edificio, para que nos proporcionen los datos, y esos datos son corroborados, verificados, y si cumplen los requisitos que nosotros tenemos dentro del protocolo especial de entrega para los casos COVID, se les entrega.

Si quedan personas que no pueden aportar, lo que nosotros siempre les decimos, siempre están los canales abiertos en el Departamento de Asistencia Social, también nuestra Alcaldía, para que puedan hacer las solicitudes, y todas las personas que quedan pendientes, y que cumplen los requisitos, también son atendidas, así que nadie, en ese aspecto, va a quedar fuera, y nadie va a quedar desatendida.

Yo creo que, básicamente, dentro de todas las críticas que ha habido bajo este esquema de manejo de pandemia a nivel gubernamental, tenemos que llegar a la gente de clase media que en definitiva es la que no ha recibido el IFE, la que no ha recibido los beneficios, la que no ha recibido ningún tipo de bono, y es en esa parte en donde nosotros estamos abocados también, no significa que lo demás quedó de lado.

Respecto a acopio, si ustedes se fijan, en general nosotros, hasta antes de la pandemia, se entregaban 40, 50 cajas de alimentos, no vamos a hablar de las otras ayudas sociales, porque también el apoyo es integral, no solamente son cajas de alimentos, son 40 o 50 mensuales. Ahora estamos entregando entre 200 y 300 semanales, entonces, vale decir, el tema también que se mencionó ahí, de un aparente acopio en el GOM, obviamente si nosotros compramos 4.000 cajas, cuando llegan tenemos que guardarlas en algún lado, y si estamos entregando alrededor de 1.000, 1.200 al mes, eso nos va a servir para aproximadamente 3 meses, un poquito más, pero tenemos que tenerlas, no significa que las cajas estén guardadas, no significa que no se está haciendo el proceso como corresponde, tampoco podemos ir comprando de a 1.000 cajas mensuales, es un tema que hay que entender también como operan en términos efectivos.

Y también hacer el llamado y el agradecimiento también, las felicitaciones a todos los funcionarios, aquí hay funcionarios de DIDECO que trabajan bastante con esto, se está haciendo un trabajo social bastante arduo, está la Dirección de Operaciones, que contribuye con los vehículos, que en general estas entregas han sido muy en pocas oportunidades, creo que un día fue un camión, son camionetas, en general, no son camiones, la Dirección de Medio Ambiente también, que nos facilitan sus equipos, y aquí hay una labor cooperativa de funcionarios de distintas dependencias municipales, que a través de sus Directores dan todo el apoyo y están trabajando por la comunidad. Eso es.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Gracias, José Luis. Concejala Hernández.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: Alcalde, bueno, queda como bien clara la explicación, pero a mí me gustaría ver, como ustedes están pidiendo que se pueda transparentar la información, también me gustaría, a lo mejor, pedirle a los concejales, como el tema ya quedó acá puesto, poder saber cuáles son las personas que ellos van a entregar, para que nos den la información también, porque, claro, si han llegado varios comentarios, yo en el caso, me llamaron de otro condominio para hacer la misma pregunta, que era un tema súper puntual, pero yo la verdad me dieron el caso de 3 o 4 personas, que finalmente yo las llamé, y las personas de verdad que sí necesitaban, incluso les ayudamos a hacer algunos trámites.

Entonces, me gustaría, a lo mejor que si los concejales tienen esos datos, que los pudieran transparentar para todos los concejales, para que nosotros también estuviéramos informados, y también contrastar con la información que va a entregar el Municipio, porque en realidad es súper bueno que lo puedan informar, pero también para que se aclare, porque si no es así que la misma Carolina, a lo mejor nos pueda dar el dato de la información que ellos nos entregan hoy día.

Yo creo que debemos ver quien dice la verdad, en el fondo, porque eso es, un poco, los concejales, que no teníamos esta información, quedamos un poco ahí en jaque, y también quiero un poco decir, yo sé, en la 22, en la 23, y en todas, hay personas que están súper complicadas, sobre todo en los edificios hoy día hay personas que ni siquiera pueden pagar sus arriendos, muchas veces, entonces también para que lo puedan considerar, hay gente también, que está en otros sectores de San Miguel, por ejemplo en la 21, que también hay harto edificio, y también están complicados, entonces, y hay gente con cáncer, hay gente que tenía sueldos súper altos, claro, tienen súper lindas casas, los súper autos, pero están sin trabajo hace 4, 5 meses, y yo sé que ahí también ha llegado la ayuda.

Así que no me queda nada más que ojalá pedir que puedan transparentar la información los concejales que entregaron, y agradecerle, Carolina, por tu parte, al equipo de DIDECO, que sé que ha hecho un trabajo muy minucioso y le han puesto hato corazón, así que se agradece por esa parte.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Muchas gracias, Concejala.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Matías.

CONCEJAL, SR. MATIAS FREIRE: Algo súper breve, en realidad. El otro día pasé por Social, el Departamento Social, andaba por ahí por la Muni, y efectivamente vi a una vecina, que yo conozco hace mucho tiempo, y que nunca tuvo un mal pasar, y que ella tiene una guardería, de hecho, y que ahora está realmente mal, no podía pagar ni siquiera la patente, y estaba pidiendo, de hecho, una caja de mercadería, entonces claro, el situar la pobreza en determinados sectores yo no estoy de acuerdo, hay mucha gente, ahora, de clase media que efectivamente se ha empobrecido y que realmente está necesitando la ayuda, o sea, hay que hacer una revisión completa respecto a cuales son las nuevas poblaciones vulnerables, porque realmente es preocupante la situación.

Y bueno, básicamente eso, y quería preguntar, después, algo que también me han preguntado, desde hace muchos meses, que dice relación con qué pasó con los fondos del programa que hizo don Francisco, me parece, por un tema de beneficencia, que supuestamente iban a ser canalizados por los municipios, para personas mayores de 80 años, no sé, en realidad nunca he sabido responder esa pregunta, no sé qué pasó al final. Eso.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Caro, ¿puedes responderle?, por favor.

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Sí, Alcalde, mire, el día viernes de la semana pasada remitimos la nómina, con 615 adultos mayores que cumplían con el perfil, eran mayores de 70 años y que estaban dentro 40%. En este minuto estamos a la espera de que nos indiquen, capaciten primero, y podamos llegar a cada uno de estos adultos mayores, pero recién el viernes de la semana pasada nosotros transmitimos la información de nuestros adultos mayores, que estamos a la espera.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Pero del total de teléfonos, cuántos teléfonos fueron los que van a entregar, no al Municipio, nosotros lo vamos a intermediar con las personas, que tienen que tener ciertos requisitos que cumplir y que lo hace la fundación, porque ésta es una fundación, ¿que nos entregó cuántos teléfonos?

DIRECTORA (S) DE DIDECO, SRA. CAROLINA CANO: Son 675 teléfonos, Alcalde, y además de eso nos informaron el tema de la entrega de cajas de mercadería también para estos adultos mayores.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Eso incluye algunos requisitos, en primer lugar tiene que ser, el primer requisitos que ellos establecieron fue que fueran personas de 80 años o más, que vivieran solas, y que estuvieran en el 40% de vulnerabilidad.

Después, como vieron que la cobertura de esos adultos mayores, con esas condiciones y con esos requisitos, no se podía lograr entregar todos los teléfonos que de alguna manera esta fundación logró comprar, es que se amplió ahora al grupo de los 70 años, y que vivieran con su pareja o con un hijo, que estuvieran, siempre, en el 40% de vulnerabilidad, y que eran los requisitos que de alguna manera nos pusieron ahora, y con eso se fueron llenando la necesidad a través del Programa de Adulto Mayor, que hizo los contactos para inscribir personas para que postularan y que calificaran, y que cumplieran estos requisitos.

Esto se envía a la fundación, y la fundación revisa cada uno de estos datos, y posteriormente ella, en algunos casos nos comunica al Municipio y dice, mire, esta persona no cumple los requisitos porque está en el 70% de vulnerabilidad o no cumple los requisitos, pero fundamentalmente una vez que ellos revisan nos van a avisar a quienes les podemos entregar el teléfono, que es por 2 años, es una entrega en comodato por 2 año, y que incluye… es sin costo para el vecino e incluye también la entrega de cajas de mercadería, antes de recibir el teléfono, y también durante estos 2 años igual va a haber un acompañamiento por parte de la fundación.

Si el vecino cambia de comuna, o fallece, el comodato se interrumpe, y tiene que hacer devolución del celular, pero eso es fundamentalmente los requisitos que están establecidos y que nosotros lo que hacemos es generar esta base de datos, tratar de buscar a los vecinos que cumple estos requisitos, y posteriormente enviarlo a la fundación, para que ellos, de alguna manera, después, hagan la revisión y acepten y nos den el visto bueno a quienes de alguna manera les tenemos que entregar y también nos comuniquen aquellos que no califican para recibir este beneficio. Es una relación con una fundación, y es una entrega por 2 años en comodato.

DIRECTOR JURIDICO, SR. ARMANDO ARAVENA: Alcalde, ¿puedo agregar algo?

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Armando, sí.

DIRECTOR JURIDICO, SR. ARMANDO ARAVENA: Buenas tardes y disculpen el tiempo que llevamos, pero es importante dejar claro que la base de datos a quienes se ha entregado las cajas de mercadería, está protegida por los derechos de dignidad y protección de datos personales de quienes son los beneficiarios.

Y respecto de este punto, porque yo no puedo llegar y publicar quiénes fueron los beneficiarios, porque por mucho que las personas tengan necesidad, tienen dignidad ante todo, y por sobre la necesidad, y después de la necesidad. En protección de ese principio que es básico de todo ser humano, los funcionarios públicos son quienes deben resguardar dicha dignidad, y dicha vida privada de los beneficiarios.

En caso de que la Contraloría o los órganos fiscalizadores soliciten los listados y los registros electrónicos que deben llevar las y los trabajadores sociales, estamos obligados como organismo público a entregar toda esa información, y las auditorías se han hecho.

Pero yo quiero recordar que tanto el instructivo de la Contraloría, del 27 de mayo del 2020, como el instructivo del Gobierno, que ha dado dos instructivos para la entrega de las cajas de mercadería, ambos recalcan la necesidad de proteger la dignidad y este derecho a la vida privada de las personas. Es lo único que quería señalar, como una línea final, y es obligación de los funcionarios públicos.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Bueno, yo creo que la discusión está agotada. Don Luis, lo sometemos a votación.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: En votación la autorización al Alcalde para adquirir vía convenio marco, ID 2239-7-LR17 y 2239-5-LR19, omitiendo el procedimiento de Grandes Compras, los productos contenidos en la solicitud de pedido fondo único 4806122020, de 13 de noviembre del 2020, de la Secretaría Comunal de Planificación.

Don Luis Sanhueza.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Ernesto Balcázar.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Matías Freire.

CONCEJAL, SR. MATIAS FREIRE: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Patricia Hernández.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Rodrigo Iturra.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Erika Martínez.

CONCEJALA, SRTA. ERIKA MARTINEZ: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don David Navarro.

CONCEJAL, SR. DAVID NAVARRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Carolina Onofri.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Francia Palestro.

CONCEJALA, SRA. FRANCIA PALESTRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Aprobado por unanimidad.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Muchas gracias, H. Concejo Municipal.

3.- OTORGAMIENTO DE PATENTE DE ALCOHOLES GIRO ELABORACIÓN DE CERVEZA ARTESANAL, COMO MICROEMPRESA FAMILIAR, A LEYLA HAZBUN QUIROZ, UBICADA EN RIVAS 1019.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Usted está subrogando, don José, a nuestra Directora.

DIRECTOR (S) DE RENTAS MUNICIPALES, SR. JOSE CARO: Buenas tardes, Sr. Alcalde, buenas tardes, Sres. concejales. Se presenta para consideración del Concejo los antecedentes vistos en Comisión de Alcoholes N° 6, de fecha del 24 de noviembre del 2020, presidida por la Concejala Sra. Francia Palestro, para el otorgamiento de patente de alcohol como microempresa familiar, con el giro de elaboración de cerveza artesanal, presentado por la Sra. Leyla Hazbun Quiroz, que se ubicará en la calle Rivas 1019.

Cabe hacer presente que la opinión de la Junta de Vecinos 26, Hermanos Carrera, como la de Carabineros, es favorable. Lo pongo a consideración de ustedes.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Vamos a escuchar a la Presidenta de la Comisión, la Sra. Francia Palestro. Está muteada.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Concejala, está apagado su micrófono.

CONCEJALA, SRA. FRANCIA PALESTRO … favorable de Carabineros y la junta de vecinos. Eso es, así es que puede seguir los trámites.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: La sometemos a votación, don Luis.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: En votación la aprobación del otorgamiento de patente de alcoholes giro elaboración de cerveza artesanal, como microempresa familiar, a doña Leyla Hazbun Quiroz, para funcionar en calle en Rivas 1019, conforme a la presentación de la Dirección de Rentas y la Comisión de Alcoholes, que pasa a formar parte integrante del acuerdo.

Don Luis Sanhueza.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Ernesto Balcázar.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Matías Freire.

CONCEJAL, SR. MATIAS FREIRE: Me abstengo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Patricia Hernández.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Rodrigo Iturra.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Erika Martínez.

CONCEJALA, SRTA. ERIKA MARTINEZ: Me abstengo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don David Navarro.

CONCEJAL, SR. DAVID NAVARRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Carolina Onofri.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Francia Palestro.

CONCEJALA, SRA. FRANCIA PALESTRO: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Aprobado por 7 votos favorables, se registran 2 abstenciones.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Gracias, H. Concejo Municipal y agradecer a la Presidenta de la Comisión, Sra. Francia Palestro.

4.- AUTORIZACIÓN AL ALCALDE PARA SUSCRIBIR CONTRATO CORRESPONDIENTE A LICITACIÓN PÚBLICA BACHEOS DE EMERGENCIA VEREDAS SECTOR UNIDAD VECINAL N° 49, COMUNA DE SAN MIGUEL, 1741-127-LP20.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: De la SECPLA, el arquitecto Felipe Aguilera, y don Mario, van a hacer la presentación de este proyecto.

SECRETARIO (S) DE PLANIFICACION COMUNAL, SR. MARIO ESCOBAR: Buenas tardes, Sr. Alcalde, Sres. concejales. La presentación, efectivamente, la va a hacer Felipe Aguilera, pero quería explicarles de que esto corresponde al proyecto… Felipe Aguilera es el autor del proyecto, de la iniciativa, y corresponde a una iniciativa con financiamiento SUBDERE, de $59.654.328.-, en el sector sur oriente de San Miguel, correspondiente a la Unidad Vecinal 49, que está limitada por Chiloé, Departamental, Porto Alegre y Varas Mena, estando en su centro la Plaza Recreo.

Esto corresponde a 50 puntos de intervención, la demolición de pavimentos, en orden cronológico de faenas, demolición de pavimentos, nivelación de veredas, preparación del terreno colocación de nuevo pavimento, una membrana depurada sobre éste, el traslado a botadero de la basura generada, la señalética correspondiente y finalmente aseo y limpieza. A continuación Felipe Aguilera les va a hacer la presentación.

EXPOSICION CON APOYO DE IMÁGENES

PROFESIONAL SECPLA, SR. FELIPE AGUILERA: Buenas tardes, concejales. Les voy a compartir pantalla. Bueno, la licitación lleva por nombre Bacheo de Emergencia Veredas Sector Unidad Vecinal N° 49, y el número de la licitación es 127-LP20.

Bueno, como bien nombraba el Director, son 50 puntos que se establecen para intervención, la imagen de la Unidad Vecinal N° 49, delimitado por Departamental, Chiloé, Porto Alegre y Varas Mena, se hizo un catastro de los puntos que estaban en peores condiciones, de veredas, y esto se ampara bajo la Ley 21.111, que permite a las municipalidades intervenir veredas sin la aprobación del Servicio de Vivienda y Urbanismo, como una medida de emergencia, para este tipo de casos.

Ese el listado de todos los puntos que se catastraron, son 50 puntos, y lo que se hace es una demolición de la vereda y una reposición de ella, con nuevo pavimento.

Para esto había un financiamiento de SUBDERE de $69.654.328.-, amparados en la Ley 21.111.

Bueno, para la presente licitación se presentaron 3 empresas, la Constructora URDITEC SPA, Ingeniería y Construcción Nobarzo Ltda., y Constructora Moulia Echiburu Asociadas, las 3 ofertas fueron aceptadas, estando completas, no habiendo ofertas rechazadas.

Los criterios de evaluación para la presente licitación, cumplimiento de los requisitos en un 5%, oferta económica con un 30%, plazo de ejecución con un 10%, experiencia de los oferentes 30% y condiciones de empleabilidad y mano de obra con un 25%.

Consultado el administrador del portal, se señala, se aclara, que para esta presente licitación no se encontraron reclamos efectuados al momento del inicio de la evaluación.

En el cumplimiento de los requisitos, la empresa Constructora URDITEC obtuvo un menor porcentaje porque ella presentó su formulario N° 5, donde aclara la experiencia, pero no adjunta los certificados que acreditan esta experiencia, por lo tanto se le otorga una penalización, obteniendo 50 puntos, según el criterio de evaluación, y las otras dos empresas, Construcción Nobarzo Ltda. y Echiburu Asociadas, sí presentaron sus antecedentes correspondientes, obteniendo el 5%

En la oferta económica, se ven los montos que ofertó cada una de las empresas, Constructora URDITEC 59.484.133, Ingeniería y Construcción Nobarzo ofertó 54.574.144 y Moulia Echiburu Asociadas 47.839.041, obteniendo esta última el 100% al ser el monto más bajo, y el porcentaje relativo en relación a la oferta más baja.

En el plazo de ejecución, la empresa Moulia Echiburu también presentó su menor oferta en días corridos, ofertando 30 días, versus URDITEC con 75 días corridos y Construcción Nobarzo con 60, obteniendo el 10% Moulia Echiburu, quien ofertó el menor porcentaje.

Para la experiencia de los oferentes, de monto de obras ejecutadas, hay dos subcriterios, uno que tiene que ver con monto de obra ejecutadas mayores a 50.000.000, y otros subcriterio, que tiene que ver con el número de obras ejecutadas con relaciones similares.

Para el subcriterio N° 1 la Constructora URDITEC al no presentar documentos que acrediten su experiencia no tiene ponderación, por lo tanto tiene un 0%, en ambos casos, en subcriterio N°1 y subcriterio N°; Ingeniería y Construcción Nobarzo presentó 6 experiencias, que le dan un 50%, obteniendo el 15%, y Echiburu, que se acreditaron 8 obras, adquiriendo un 80%, por ende un 24%, eso en el subcriterio N°1.

Subcriterio N° 2, la empresa Ingeniería y Construcción Nobarzo 13 obras, obteniendo el 100%; y Moulia Echiburu 29, también el 100% ya que sobrepasa los 10 obras; la Constructora URDITEC, como mencionaba, no presentó ningún documento que acreditara su experiencia.

Aquí se ve la ponderación total de los 2 subcriterios, donde Moulia Echiburu obtiene un 28,2; NOBARZO un 25,5; y URDITEC un 0%.

En las condiciones de empleabilidad y mano de obra, se presenta el monto más bajo de pago para sus trabajadores, donde Moulia Echiburu establece $600.000.- como el monto más bajo a pagar; Ingeniería y Construcción NOBARZO $400.000.-; y Constructora URDITEC SPA $350.000.-. Se constata que según la Dirección del Trabajo para el 1° de septiembre del 2020 el sueldo mínimo es 326.500. En base a esa relación se obtiene que el monto más alto de Moulia Echiburu con $600.000.-, obteniendo el 25% del presente criterio, y relación a las otras empresas, el 14,6 y el 6.7 respectivamente.

Esta es la tabla de conclusiones, donde se muestran todos los porcentajes obtenidos, donde la suma de ellos establece a la Constructora Moulia Echiburu Asociadas como el mayor porcentajes, con un 98,2%, versus Constructora URDITEC con un 45,3 e Ingeniería y Construcción NOBARZO con un 78,5.

Para la presente licitación las empresas no presentan reclamos en los últimos 6 meses.

Por lo tanto, en virtud de la evaluación realizada esta Comisión propone adjudicar la licitación Bacheos de Emergencia Veredas Sector Unidad Vecinal N° 49 al oferente Moulia Echiburu Asociadas, por un valor total ofertado de $47.859.041.-, en un plazo de 30 días corridos. Esa es la presentación, Alcalde.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Muchas gracias, Felipe; muchas gracias, don Mario. Ahora, dudas, consultas.

CONCEJAL, SR. DAVID NAVARRO: No, ninguna, Alcalde.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Ya, no habiendo dudas ni consultas, lo sometemos a votación, don Luis.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: En votación la autorización al Alcalde para suscribir contrato correspondiente a la licitación pública Bacheos de Emergencia Veredas Sector Unidad Vecinal N°49, Comuna de San Miguel, ID 1741-127-LP20, y el correspondiente a su eventual reajudicación conforme al orden de prelación de acuerdo a lo establecido en el Ar. 64, letra j) de la Ley 18.695.

Don Luis Sanhueza.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Ernesto Balcázar.

CONCEJAL, SR. ERNESTO BALCAZAR: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Matías Freire.

CONCEJAL, SR. MATIAS FREIRE: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Patricia Hernández.

CONCEJALA, SRA. PATRICIA HERNANDEZ: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don Rodrigo Iturra.

CONCEJAL, SR. RODRIGO ITURRA: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Erika Martínez.

CONCEJALA, SRTA. ERIKA MARTINEZ: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Don David Navarro.

CONCEJAL, SR. DAVID NAVARRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Carolina Onofri.

CONCEJALA, SRTA. CAROLINA ONOFRI: De acuerdo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Doña Francia Palestro.

CONCEJALA, SRA. FRANCIA PALESTRO: Apruebo.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Aprobado por unanimidad.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Gracias, H. Concejo Municipal; gracias, Felipe; gracias, don Mario.

SECRETARIO (S) COMUNAL DE PLANIFICACION, SR. MARIO ESCOBAR: Muchas gracias, Sr. Alcalde; muchas gracias, Sres. concejales.

VARIOS.

SECRETARIO MUNICIPAL, SR. LUIS SANDOVAL: Despachados los puntos de la Tabla, Sr. Alcalde.

ALCALDE, SR. LUIS SANHUEZA: Los puntos de Varios, les solicitamos por lo extenso de la reunión, sean hechos llegar en forma escrita y los responderemos dentro de la semana. Cerramos la sesión.

Siendo las 13:35 horas, se levanta la Sesión Ordinaria N° 806 del Concejo Municipal.

LUIS ALBERTO SANDOVAL GOMEZ ABOGADO SECRETARIO MUNICIPAL