Anija Valla Arengukava 2013- 2020
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ANIJA VALLA ARENGUKAVA 2013- 2020 Kehra 2012 Sisukord Sisukord ............................................................................................................................................... 2 SISSEJUHATUS .................................................................................................................................. 2 1. ÜLDANDMED ................................................................................................................................ 3 1.2 Üldiseloomustus ......................................................................................................................... 3 1.3 Elanikkond ................................................................................................................................. 4 2.ANIJA VALLA HETKEOLUKORD ................................................................................................ 6 2.1 Anija valla tugevad küljed......................................................................................................... 6 2.2 Anija valla nõrgad küljed ........................................................................................................... 6 2.3 Anija valla võimalused .............................................................................................................. 6 2.4 Ohutegurid Anija valla arengule ............................................................................................. 7 2.5 Arengueelduste kokkuvõte ......................................................................................................... 7 3. ANIJA VALLA ARENGUEESMÄRGID ........................................................................................ 7 4. ANIJA VALLA ARENGUSTRATEEGIA ....................................................................................... 8 4.1 Üldvalitsemine ........................................................................................................................... 8 4.2 Elu- ja looduskeskkond .............................................................................................................. 9 4.3 Ettevõtlus ja tööhõive ............................................................................................................... 10 4.4 Tehniline infrastruktuur ............................................................................................................ 11 4.5. Sotsiaalkeskkond ..................................................................................................................... 14 ........................................................................................................................................................... 20 6. ANIJA VALLA EELARVE STRATEEGIA ........................................................................... 20 6.1 Makromajanduslik keskkond ja eeldused ............................................................................... 20 6.2 Tulubaasi prognoos .................................................................................................................. 21 6.3 Valdkondade rahastamine......................................................................................................... 25 6.4 Finantseerimistegevus .............................................................................................................. 28 6.4 Investeerimistegevus ................................................................................................................ 31 SISSEJUHATUS Anija valla arengukava 2013- 2020 koostamise eesmärgiks on seada vallale ühtsed arenguprioriteedid, tagada jätkusuutlik areng järgneval arengukava perioodil ning valla arengukava vastavus seaduses sätestatud nõuetele. Arengukava koostamisel on lähtutud Anija Vallavolikogu ja –valitsuse soovist täpsustada kehtivat arengukava ja viia see kooskõlla muutunud seadusandlusega. Arengukava käsitleb muuhulgas omavalitsuse finantsolukorda ning sisaldab eelarvestrateegiat. Arengukava koostamisel on võetud aluseks Anija valla arengukava 2012-2020. Arengukava koostamisel vaadati üle valla viimaste aastate tegevus ja hetkeolukord, sõnastati uuesti valla tugevused, nõrkused, ohud ja võimalused ning täpsustati valla visioon ja missioon. Muudeti ka arengukava struktuuri, et täpsustada strateegiliste eesmärkide saavutamiseks vajalikud tegevused ja eelnevate arengukavade täitmine tegevusvaldkondade lõikes. Strateegiliste eesmärkide täpsustamiseks korraldati juunis 2012 küsitlus ja avalik arutelu, mille tulemused on aluseks arengukava koostamisel. 1. ÜLDANDMED 1.2 Üldiseloomustus Anija vald asub Harju maakonna kagupiiril. Anija valla pindala on 520,94 km², mis moodustab 12,02 % Harjumaast ja on oma territooriumi suuruselt teine vald Harjumaal. Anija vald asub Harju maakonna kagupiiril, piirnedes Harju maakonna Kose, Raasiku, Jõelähtme, Aegviidu ja Kuusalu valla, Järva maakonna Albu valla ning Lääne-Viru maakonna Tapa vallaga. Valda läbib Tallinn-Tapa raudtee ning kolm põhimaanteed: Kose-Jägala, Peningi- Jäneda ja Piibe maantee. Vallas on neli raudteejaama: Mustjõe, Lahinguvälja, Kehra ja Parila. Vallas on vallasisene linn Kehra ja 31 küla, millest suuremad on Anija, Lilli, Alavere, Ülejõe, Lehtmetsa, Kaunissaare, Pikva, Vetla, Voose, Härmakosu, Rooküla ja Looküla. Kehra linnas on selgelt eristatavad vana- ja uusasula ning Põrgupõhja ja Ülejõe asumid. Valla administratiivkeskus paikneb Kehra linnas. Valla keskusest on Tallinnasse ca 40 km. Valla haldusterritooriumist ca 50% on kaetud metsaga ning üle 3% on veekogude all. Territooriumist suhteliselt suure osa hõlmavad Põhja-Kõrvemaa ja Kõrvemaa maastikukaitsealad. Vallas on veel Anija, Niinsoni ja Maapaju looduskaitseala ja muid vaatamisväärsusi, veehoidlad (kokku 318 ha): Soodla, Kaunissaare, Raudoja ja Aavoja; jõed (neist suurimad Jägala ja Soodla), ojad ja kanalid. 1.3 Elanikkond Statistikaameti andmetel on 2012. aasta 1. jaanuari seisuga Anija valla rahvaarv 5754 inimest, neist mehi 2747 ja naisi 3007. Jooniselt 1 on näha, et rahvaarv Anija vallas on olnud viimase kümne aasta jooksul püsivas languses, sama tendents on kogu Eestis. Kui 2003. aastal oli vallas elanikke 6317 inimest, siis 2012. aastaks oli rahvastik vähenenud 563 inimese e 8,91% võrra. Joonis 1. Anija valla rahvaarv Allikas:Statistikaamet Üheks põhjuseks elanikkonna vähenemisele on Anija valla negatiivne rändesaldo, mis tähendab, et väljaränne on suurem kui sisseränne, samas on väljarände näitajad väga kõikuvad. Rändesaldo oli kõige suurem 2006. aastal –157 inimest. See tulenes suurest suremusest - 96 inimest, seoses Soome tööle minekuga võtsid inimesed end Soome rahvastikuregistris arvele - 68 inimest ning 76 inimest läks valla registrist välja nõuetekohaste dokumentide puudumise tõttu. Alates 2007. aastast rändesaldo pidevalt tõuseb. Rahvastiku jätkuv vähenemine kujutab tõsist ohtu valla jätkusuutlikusele. Positiivsena võib märkida, et valla rahvastik ei ole vananev. 2012. aastal kõige arvukamalt Anija valla elanikke vanusegrupis 20-24- eluaastat, järgmine suurem rühm elanikke on vanuses 50-54- eluaastat (joonis 2). Anija valla rahvastiku vanuselist struktuuri 1. jaanuari seisuga 2012 iseloomustab järgmine joonis. Joonis 2. Anija valla rahvastiku püramiid Allikas:Statistikaamet 2. ANIJA VALLA HETKEOLUKORD Käesolevas osas analüüsitakse valla kui terviku hetkeolukorda. Analüüsi aluseks on läbi viidud küsitlus mai- juuni 2012. Analüüs valmis Anija vallavalitsuse ja Tartu Ülikooli magistrandi Mari- Liis Nikopensius koostöös. 2.1 Anija valla tugevad küljed 2.1. 1 Soodne asukoht ja head ühendusvõimalused Tallinnaga (raudtee, põhimaanteede lähedus); 2.1.2 Soodsad tingimused tööstuse arenguks (raudtee mahasõidud, vaba territoorium jms); 2.1.3 Heade eeldustega põllumajanduspiirkond, maapiirkondade asustuse säilimine; 2.1.4 Looduslik potentsiaal (metsad, Kõrvemaa, Jägala jõgi jne); 2.1.5 Üldplaneeringu alusel piisavalt maad elamuehituseks; 2.1.6 Turvaline elukeskkond (kuritegevust vähe); 2.1.7 Külakeskuste arengu hoogustumine; 2.1.8 Spordikeskus Kehras ja traditsiooniliste spordialade populaarsus (Spordiklubi Kehra Käsipall); 2.1.9 Arenenud sotsiaalhoolekande süsteem; 2.1.10 Tugev haridusvõrgustik vallas (lastaiad, põhikool, gümnaasium, huvikool); 2.1.11 Soodsad kinnisvara hinnad; 2.1.12 Keelekümblus koolis. 2.2 Anija valla nõrgad küljed 2.2.1 Kehra tselluloosi- ja paberivabrikust lähtuvad elu- ja keskkonnamõjud ja sellest tulenev negatiivne maine; 2.2.2 Keskusest kaugemale liikumise ja valla territooriumil sõiduks ühistranspordiprobleemid, kogumisliinide vähesus rongiliikluse kasutamiseks; 2.2.3 Nõrk ettevõtlus ja ettevõtjate koostöö, nõrk kvalifitseeritud tööjõu tõmme valda; 2.2.4 Vähe turismivaldkonna ettevõtlust arvestades valla looduslikke võimalusi; 2.2.5 Madal palgatase võrreldes Tallinna ja selle lähiümbrusega; 2.2.6 Kehra Gümnaasiumi nõrk maine. 2.3 Anija valla võimalused 2.3.1 Välisfinantseeringute võimaluste kasutamine; 2.3.2 Inimeste mobiilsuse suurenemine, väärtushinnangute muutumine (säästev areng, looduslik mitmekesisus, keskkonna puhtus); 2.3.3 Vabaühenduste initsiatiiv ja panus elukeskkonna parandamiseks; 2.3.4 Ettevõtjate arendused uue elu- ja töökeskkonna loomiseks; 2.3.5 Kehra Gümnaasiumi innovaatiline arendamine; 2.3.6 Rahvastiku sissevool; 2.3.7 Tihedam ühistranspordiühendus; 2.3.8 Parem maine. 6 2.4 Ohutegurid Anija valla arengule 2.4.1 Tööealise elanikkonna vähenemine ja selle mõju valla tulubaasile; 2.4.2 Elamuehituse uusarenduste mitte realiseerumine; 2.4.3 Riigi regionaalpoliitika mõju valla arengule; 2.4.4 Kehra Gümnaasiumi gümnaasiumiosa sulgemine;