ANIJA VALLA ARENGUKAVA 2014- 2020 Kehra 2013 1 Sisukord Sisukord ............................................................................................................................................... 2 SISSEJUHATUS .................................................................................................................................. 3 1. ÜLDANDMED ............................................................................................................................ 4 1.1. Üldiseloomustus ........................................................................................................................ 4 1.2. Elanikkond ................................................................................................................................ 4 2. ANIJA VALLA HETKEOLUKORD ........................................................................................... 6 2.1. Valla tugevad küljed .................................................................................................................. 6 2.2. Valla nõrgad küljed ................................................................................................................... 6 2.3. Valla võimalused ...................................................................................................................... 6 2.4. Ohutegurid valla arengule ...................................................................................................... 7 2.5. Arengueelduste kokkuvõte ........................................................................................................ 7 3. ANIJA VA LLA ARENGUEESMÄRGID ........................................................................................ 8 4. ANIJA VALLA ARENGUSTRATEEGIA ....................................................................................... 8 4.1. Üldvalitsemine .......................................................................................................................... 8 4.2. Elu- ja looduskeskkond ............................................................................................................. 9 4.3. Ettevõtlus ja tööhõive .............................................................................................................. 11 4.4. Tehniline infrastruktuur ........................................................................................................... 12 4.4.1. Ühisveevärk- ja kanalisatsioon ....................................................................................... 12 4.4.2. Teed .................................................................................................................................. 13 4.4.3. Ühistransport .................................................................................................................... 14 4.4.4. Soojamajandus ................................................................................................................. 14 4.4.5. Energeetika ....................................................................................................................... 15 4.5. Sotsiaalkeskkond ..................................................................................................................... 16 4.5.1. Kultuur ja sport ............................................................................................................... 16 4.5.2. Haridus ja noorsootöö ...................................................................................................... 19 4.5.3. Sotsiaalne kaitse ja tervishoid .......................................................................................... 21 5. ANIJA VALLA EELARVESTRATEEGIA 2014-2017 ….….…………..……………………… 24 5.1. Makromajanduslik keskkond ja eeldused ............................................................................... 24 5.2. Tulubaasi prognoos ................................................................................................................. 26 5.2.1. Tulumaks .......................................................................................................................... 27 5.2.2. Muud tulud ....................................................................................................................... 28 5.3. Valdkondade rahastamine........................................................................................................ 29 5.4. Finantseerimistegevus ............................................................................................................. 30 2 SISSEJUHATUS Anija valla arengukava 2014 - 2020 koostamise eesmärgiks on seada vallale ühtsed arenguprioriteedid, tagada jätkusuutlik areng järgneval arengukava perioodil ning valla arengukava vastavus seaduses sätestatud nõuetele. Arengukava koostamisel on lähtutud vallavolikogu ja –valitsuse soovist täpsustada kehtivat arengukava ja viia see kooskõlla muutunud seadusandlusega. Arengukava käsitleb muuhulgas omavalitsuse finantsolukorda ning sisaldab eelarvestrateegiat. Investeerimiseelistused lähtuvad kogu valla tasakaalustatud arendamise põhimõttest ning eelistusest tagada olemasolevate hoonete ja rajatiste korrashoid enne uute objektide rajamist. Arengukava koostamisel on võetud aluseks Anija valla arengukava 2012-2020. Arengukava koostamisel vaadati üle valla viimaste aastate tegevus ja hetkeolukord, sõnastati uuesti valla tugevused, nõrkused, ohud ja võimalused ning täpsustati valla visioon ja missioon. Muudeti ka arengukava struktuuri, et täpsustada strateegiliste eesmärkide saavutamiseks vajalikud tegevused ja eelnevate arengukavade täitmine tegevusvaldkondade lõikes. Strateegiliste eesmärkide täpsustamiseks korraldati juunis 2012 küsitlus ja avalik arutelu, mille tulemused on aluseks arengukava koostamisel. 3 1. ÜLDANDMED 1.1. Üldiseloomustus Anija vald asub Harju maakonna kagupiiril. Valla pindala on 520,94 km², mis moodustab 12,02 % Harjumaast ja on oma territooriumi suuruselt teine vald Harjumaal. Vald asub Harju maakonna kagupiiril, piirnedes Harju maakonna Kose, Raasiku, Jõelähtme, Aegviidu ja Kuusalu valla, Järva maakonna Albu valla ning Lääne-Viru maakonna Tapa vallaga. Valda läbib Tallinn-Tapa raudtee ning kolm põhimaanteed: Kose-Jägala, Peningi- Jäneda ja Piibe maantee. Vallas on neli raudteejaama: Mustjõe, Lahinguvälja, Kehra ja Parila. Vallas on vallasisene linn Kehra ja 31 küla, millest suuremad on Anija, Lilli, Alavere, Ülejõe, Lehtmetsa, Kaunissaare, Pikva, Vetla, Voose, Härmakosu, Rooküla ja Looküla. Kehra linnas on selgelt eristatavad vana- ja uusasula ning Põrgupõhja ja Ülejõe asumid. Valla administratiivkeskus paikneb Kehra linnas. Valla keskusest on Tallinnasse ca 40 km. Valla haldusterritooriumist ca 50% on kaetud metsaga ning üle 3% on veekogude all. Territooriumist suhteliselt suure osa hõlmavad Põhja-Kõrvemaa ja Kõrvemaa maastikukaitsealad. Vallas on veel Anija, Niinsoni ja Maapaju looduskaitseala ja muid vaatamisväärsusi, veehoidlad (kokku 318 ha): Soodla, Kaunissaare, Raudoja ja Aavoja; jõed (neist suurimad Jägala ja Soodla), ojad ja kanalid. 1.2. Elanikkond Statistikaameti andmetel on 2013. aasta 1. jaanuari seisuga Anija valla rahvaarv 5614 inimest, neist mehi 2747 ja naisi 3007. Jooniselt 1 on näha, et rahvaarv vallas on olnud viimase kümne aasta jooksul püsivas languses, sama tendents on kogu Eestis. Kui 2003. aastal oli vallas elanikke 6317 inimest, siis 2013. aastaks oli rahvastik vähenenud 703 inimese e 11,13% võrra. Joonis 1. Anija valla rahvaarv Allikas:Statistikaamet 4 Üheks põhjuseks elanikkonna vähenemisele on valla negatiivne rändesaldo, mis tähendab, et väljaränne on suurem kui sisseränne, samas on väljarände näitajad väga kõikuvad. Rändesaldo oli kõige suurem 2006. aastal –157 inimest. See tulenes suurest suremusest - 96 inimest, seoses Soome tööle minekuga võtsid inimesed end Soome rahvastikuregistris arvele - 68 inimest ning 76 inimest läks valla registrist välja nõuetekohaste dokumentide puudumise tõttu. Alates 2007. aastast rändesaldo pidevalt tõuseb. Rahvastiku jätkuv vähenemine kujutab tõsist ohtu valla jätkusuutlikusele. Positiivsena võib märkida, et valla rahvastik ei ole vananev. 2012. aastal kõige arvukamalt valla elanikke vanusegrupis 20-24- eluaastat, järgmine suurem rühm elanikke on vanuses 50-54- eluaastat (joonis 2). Valla rahvastiku vanuselist struktuuri 1. jaanuari seisuga 2013 iseloomustab järgmine joonis. Joonis 2. Anija valla rahvastiku püramiid Allikas:Statistikaamet 5 2. ANIJA VALLA HETKEOLUKORD Käesolevas osas analüüsitakse valla kui terviku hetkeolukorda. Analüüsi aluseks on läbi viidud küsitlus mai- juuni 2012. Analüüs valmis Anija vallavalitsuse ja Tartu Ülikooli magistrandi Mari- Liis Nikopensius koostöös. 2.1. Valla tugevad küljed 2.1.1. Soodne asukoht ja head ühendusvõimalused Tallinnaga (raudtee, põhimaanteede lähedus); 2.1.2. Soodsad tingimused tööstuse arenguks (raudtee mahasõidud, vaba territoorium jms); 2.1.3. Heade eeldustega põllumajanduspiirkond, maapiirkondade asustuse säilimine; 2.1.4. Looduslik potentsiaal (metsad, Kõrvemaa, Jägala jõgi jne); 2.1.5. Üldplaneeringu alusel piisavalt maad elamuehituseks; 2.1.6. Turvaline elukeskkond; 2.1.7. Külakeskuste arengu hoogustumine; 2.1.8. Spordikeskus Kehras ja traditsiooniliste spordialade populaarsus (Spordiklubi Kehra Käsipall); 2.1.9. Arenenud sotsiaalhoolekande süsteem; 2.1.10. Tugev haridusvõrgustik vallas (lastaiad, põhikool, gümnaasium, huvikool); 2.1.11. Keelekümbluse rakendamine Kehra Gümnaasiumis 2.1.12. Soodsad kinnisvara hinnad. 2.2. Valla nõrgad küljed 2.2.1. Kehra tselluloosi- ja paberivabrikust lähtuvad