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Les Experts Académiques Dans Les Commissions Extraparlementaires Helvétiques Au Xxe Siècle

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Les Experts Académiques Dans Les Commissions Extraparlementaires Helvétiques Au Xxe Siècle FACULTÉ DES SCIENCES SOCIALES ET POLITIQUES INSTITUT D'ÉTUDES POLITIQUES ET INTERNATIONALES UNE SCIENCE EN RÉSEAU Les experts académiques dans les commissions extraparlementaires helvétiques au XXe siècle MÉMOIRE DE MAÎTRISE EN SCIENCE POLITIQUE Session d’hiver 2014 Marion BEETSCHEN Directeur : Dr. André MACH Experte : Dr. Gaële GOASTELLEC Mes remerciements à André Mach, mon directeur de mémoire, pour son précieux encadrement, ses conseils et sa disponibilité. Gaële Goastellec pour avoir accepté d’être mon experte, et parce qu’un plan raconte une histoire. Thomas et Felix pour leurs commentaires et leur regard critique. Thierry pour ses remarques constructives et pour nos complicités d’apéro et de bureau. Steven pour son appui et ses conseils techniques. Priscille pour son aide ligamentaire, entre physio et amitié. Marie pour les bons conseils, le soutien amical et les débuts de semaine tout en p’tits déj’. Sébastien pour sa relecture attentive et critique d’une dernière version de ce travail. Céline pour le repérage des coquilles orthographiques et des non-sens, Tchell pour le soutien sans conditions, Georges pour le rock et les fous-rires sans retenue. Florian pour ses encouragements, sa patience et sa présence. Toutes les personnes, famille, ami-e-s et collègues, qui ont contribué de près ou de loin à ce travail. Je remercie particulièrement Felix Bühlmann, André Mach et Thomas David pour la confiance qu’ils m’ont accordée. Lausanne, janvier 2014 Table des matières Liste des encadrés ................................................................................................................ IV Liste des tableaux ................................................................................................................. IV Liste des graphiques ............................................................................................................... V Liste des annexes ................................................................................................................... V Abréviations et acronymes ................................................................................................... VI Les experts académiques dans les commissions extraparlementaires. Une introduction .................................................................................................................. 1 I OUTILLAGE 1. Les commissions extraparlementaires : entre centralité et manque de transparence ...................................................................... 5 Un système hétérogène et opaque ..................................................................................... 6 L’expertise dans le système commissionnaliste helvétique ...................................................................... 6 Des commissions disparates pour des fonctions diverses ........................................................................ 9 Les CEP comme lieu de rencontre et d’élaboration des compromis helvétiques ........... 10 Vers une législation plus restrictive et un système plus transparent ............................... 11 2. Les scientifiques académiques entre élites et experts. Quel objet de recherche ? .................................................................................................. 14 L’élite ou les élites : des approches différenciées ........................................................... 14 « Élite » : étymologie et connotations .................................................................................................... 14 Sociologie des élites : les classiques ...................................................................................................... 15 Un pluriel singulier ................................................................................................................................ 15 Des courants méthodologiques pour une définition des élites ............................................................... 16 L’expertise, un usage des connaissances scientifiques entre conseils et légitimation .... 17 « Expert » : étymologie et connotations ................................................................................................. 17 Des définitions singulières et complémentaires de l’expert et de l’expertise ........................................ 18 Les « experts » et « experts académiques » de cette étude .................................................................... 19 Quel lien entre expertise scientifique et action publique ? .................................................................... 19 L’expertise comme une forme d’engagement des scientifiques dans la société .................................... 23 Un objet de recherche au croisement des concepts et des disciplines ............................. 23 L’importance et le profil des experts académiques ......................................................... 24 Experts académiques et CEP : hypothèses de recherche ...................................................................... 24 Déduction et induction : une note méthodologique complémentaire .................................................... 28 I Une science en réseau Table des matières 3. Méthodes : une étude entre profil collectif et portraits individuels .......................... 29 La combinaison de méthodes pour une perspective mixte .............................................. 29 Analyses quantitatives et approche prosopographique ......................................................................... 29 Analyses de réseaux et configurations de l’expertise ............................................................................ 30 Analyses qualitatives pour une complémentarité des approches ........................................................... 31 L’objet de recherche au concret : histoire d’échantillons ............................................... 32 L’échantillon large : les CEP et l’ensemble de leurs membres ............................................................. 33 L’échantillon restreint : les experts académiques ................................................................................. 34 Pour une opérationnalisation des concepts et indicateurs ............................................... 34 Les commissions extraparlementaires en général ................................................................................. 34 Les membres de CEP de manière large ................................................................................................. 34 Les experts académiques en particulier ................................................................................................. 36 Les bases de l’étude : clarifications sur les données et les sources ................................. 38 Des sources diverses et une base de données préexistante .................................................................... 38 Petite note critique sur les sources ........................................................................................................ 39 II RÉSULTATS EN TROIS TEMPS 4. Les experts académiques au sein des CEP : une catégorie d’acteurs parmi d’autres ? ........................................................................ 41 e Les CEP au XX siècle : un panorama général ................................................................ 41 Développement et déclin du système commissionnaliste helvétique ...................................................... 41 Le rattachement départemental des commissions : entre constantes et changements .......................... 44 De l’importance des experts académiques au sein des CEP ........................................... 46 La composition des CEP ........................................................................................................................ 46 Les experts académiques en grand nombre ........................................................................................... 47 L’expertise académique en progression dans les dernières décennies .................................................. 49 Positions de pouvoir : les présidents de CEP et les multi-experts .................................. 51 Le grand nombre et la diminution des présidents de commission ......................................................... 51 Vers un recul de la multi-expertise ? ..................................................................................................... 52 Concentration et déconcentration du pouvoir d’influence .................................................................... 57 5. L’expertise académique, profil et configurations ....................................................... 59 L’expertise, une activité de professeur établi .................................................................. 59 Sans surprise ? Une élite au masculin ................................................................................................... 59 Une arène pour les professeurs d’université ......................................................................................... 63 Des experts académiques plutôt âgés .................................................................................................... 64 La représentation des disciplines au travers de l’expertise académique ......................... 68 Un début de siècle particulier ................................................................................................................ 69 L’évolution des experts académiques en terme de disciplines au cours du siècle ................................
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