COMUNE DI ARIZZANO (Provincia del Verbano Cusio Ossola) VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Delibera n° 26 31.7.2015 OGGETTO: CONVENZIONE TRA I COMUNI EX ART. 30 TUEL D. LGS. N. 267/2000, PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIATA DELLA PROCEDURA DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE GAS NATURALE E LA SUCCESSIVA GESTIONE DEL CONTRATTO NELL’ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA AI SENSI DELL’ART. 14 DEL D. LGS. N. 164/2000, DEL D.M. 226/2011 E SUCCESSIVA NORMATIVA ATTUATIVA. ADESIONE CONVENZIONE ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA. L’anno DUEMILAQUINDICI, il giorno TRENTUNO del mese di LUGLIO alle ore 21.00 nella sala riservata per le riunioni , regolarmente adunato previa notifica al Prefetto e recapito in tempo utile di avviso scritto a tutti i Consiglieri, si e’ riunito in sessione ordinaria di 2^ convocazione il Consiglio Comunale: Fatto l’appello nominale, risultano: Nominativo Presente Assente 1) CALDERONI Enrico Sindaco) X 2) RAMONI Umberto X 3) FIGHETTI Alberto X 4) CERUTTI Luisa X 5) LAVECCHIA Letizia X 6) SAVINO Pierfranco X 7) FERRARI Giorgio X 8) PIAZZONI Nicolò X 9) MININI Angelo X 10) FORNI Roberta X 11) COLLIN Alessandro X TOTALI 7 2 Assenti giustificati risultano essere i Signori: FERRARI - FORNI Assenti ingiustificati risultano essere i Signori: = Assume la presidenza il Sindaco Sig. CALDERONI Enrico Con la partecipazione del Segretario Comunale dr. Ugo PALMIERI Previe le formalità di legge e constatata la legalità della seduta, il CONSIGLIO COMUNALE passa alla trattazione dell’oggetto sopra indicato. 1 OGGETTO: CONVENZIONE TRA I COMUNI EX ART. 30 TUEL D. LGS. N. 267/2000, PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIATA DELLA PROCEDURA DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE GAS NATURALE E LA SUCCESSIVA GESTIONE DEL CONTRATTO NELL’ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA AI SENSI DELL’ART. 14 DEL D. LGS. N. 164/2000, DEL D.M. 226/2011 E SUCCESSIVA NORMATIVA ATTUATIVA. ADESIONE CONVENZIONE ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA. IL PRESIDENTE il Sindaco illustra l’argomento: Premette che: - la delibera del C.C. n. 2 dell’1/2/2010, esecutiva, con la quale venne approvata la convenzione tra i Comuni di Arizzano, Bee, Cambiasca, Cossogno, Miazzina, San Bernardino Verbano e Vignone per lo svolgimento in forma associata di tutte le attività connesse all’espletamento delle procedure finalizzate all’espletamento di una unica gara per l’affidamento della concessione del servizio di distribuzione del gas metano nei rispettivi territori in tutte le sue fasi secondo quanto previsto dalle vigenti normative; - con determina n. 57/U.T. del 20/06/2011 venne aggiudicato, a seguito espletamento gara, alla Società E-ON RETE GAS S.r.l. l’esercizio del servizio di distribuzione di gas naturale nei territori dei Comuni di Arizzano, Bee, Cambiasca, Cossogno, Miazzina, San Bernardino Verbano e Vignone alle seguenti condizioni economiche: 1) canone annuo per ciascun Comune concedente un canone in aumento del 1,00% del vincolo dei ricavi lordi ammessi a copertura dei costi di servizio (VRD definito e calcolato ai sensi della delibera AEEG 159/08) ed in particolare: per il Comune di Arizzano canone pari al 7 (sette)% e così per un canone annuo di €. 7.494,62, salvo conguaglio; per il Comune di Vignone canone pari al 7 (sette)% e così per un canone annuo di €. 4.501,98 salvo conguaglio; per il Comune di Miazzina canone pari al 7 (sette)% e così per un canone annuo di €. 2.884,91 salvo conguaglio; per il Comune di Cambiasca canone pari al 7 (sette)% e così per un canone annuo di €. 6.018,95 salvo conguaglio; per il Comune di Cossogno canone pari al 7 (sette)% e così per un canone annuo di €. 2.902,55 salvo conguaglio; per il Comune di Beè canone pari al 7 (sette)% e così per un canone annuo di €. 3.961,44 salvo conguaglio; per il Comune di San Bernardino Verbano canone pari al 7 (sette) % e così per un canone annuo di €. 4.249,28 salvo conguaglio; 2) valore delle opere previste nel piano industriale al lordo dello sconto offerto di Euro 218.157,69 (duecentodiciottomilacentocinquantasette/69). 3) ribasso unico percentuale del 5,00 % (cinque) sull’elenco prezzi unitari; 4) ribasso unico percentuale del 5,00 % (cinque) sul contributo di allacciamento richiesto; 5) un ribasso del 5,00 % (cinque) sull’elenco prezzi per lavori e prestazioni svolti su richiesta delle Società di Vendita, per conto dei clienti finali, riportato al Capitolo 23 dell’Elenco prezzi posto a base di gara. 6) Canone annuo per l’attività di alta sorveglianza e controllo, svolta da un soggetto appositamente nominato da ciascun Comune, per un importo corrispondente - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Arizzano; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Vignone; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Cambiasca; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Miazzina; 2 - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Beè; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di Cossogno; - a 600,00 (seicento/00) €/anno per il Comune di San Bernardino Verbano; 7) Versamento della somma (nel disciplinare di gara era stata quantificata in complessivi presunti €. 102.602,10, quale rimborso delle spese effettuate dai comuni relative a elaborazione atti prodromici, espletamento della gara, spese di pubblicazione, emolumenti alla Commissione Giudicatrice ed a eventuali supporti; 8) durata del contratto in anni 12, decorrenti dalla data di sottoscrizione del verbale di consegna delle reti e degli impianti contestuale alla sottoscrizione del contratto (scadenza 26/12/2023). Il Comune di Stresa fa parte dell’ATEM VERBANO CUSIO OSSOLA ed il Comune di Verbania - Comune Capofila - si occuperà di gestire la procedura di gara, anche per quegli affidamenti, come quello di Stresa, che sono in corso. Con decreto 19 gennaio 2011, il Ministro dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministro per i Rapporti con le Regioni e la coesione territoriale, ha determinato, ai sensi dell’articolo 46- bis del Decreto Legge 1 ottobre 2007, n. 159, (convertito con modifiche dalla Legge 29 novembre 2007, n. 222 e modificato dalla Legge del 24 dicembre 2007, n. 244) e dell’articolo 30, comma 26 della legge 23 luglio 2009 n. 99, gli Ambiti Territoriali Minimi per lo svolgimento delle gare, e con Decreto del 18 ottobre 2011 ha determinato i Comuni appartenenti a ciascun ATEM. L’art. 2, comma 1 del D.M. 226/2011, prevede che gli Enti Locali concedenti demandino al Comune capoluogo di Provincia, laddove presente (o ad un altro soggetto appositamente individuato), il ruolo di stazione appaltante per la gestione della gara e per l’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale, in forma associata, secondo la normativa in materia di Enti Locali. In virtù del ruolo assegnato dal suddetto Decreto, il Comune di Verbania si è premurato di indire apposita riunione, in data 25 giugno 2015, tra tutti i rappresentanti degli Enti Locali, facenti parte dell’ATEM VERBANO-CUSIO-OSSOLA. Ai sensi dell’articolo 14, comma 1 del Decreto Legislativo 23 maggio 2000, n. 164, il servizio di distribuzione del gas naturale è un servizio pubblico affidato dagli Enti Locali, mediante gara. In occasione di questa prima assemblea è stato presentato il quadro normativo che attribuisce al Comune di Verbania il ruolo di Ente Capofila dell’ATEM VERBANO-CUSIO- OSSOLA, per svolgere le funzioni di stazione appaltante ed assumere gli atti necessari e utili alla gestione della gara in oggetto. Nella predetta assemblea, allo scopo di svolgere in modo coordinato ed uniforme le attività concernenti la gara di affidamento del servizio di distribuzione del gas su base ATEM – come disposto dalle norme vigenti ed in particolare dal Decreto Ministeriale n. 226 del 2011 – e, successivamente, il monitoraggio della gestione del servizio per tutto il periodo di appalto, è stata condivisa l’opportunità di stipulare una Convenzione tra i Comuni interessati, che definisca le modalità di funzionamento dell’ATEM, con la quale si intende assicurare condizioni di efficienza, uniformità ed omogeneità nel rispetto dei principi di buon andamento ed imparzialità dell’agire amministrativo. I Comuni dell’ATEM, riuniti nell’assemblea sopra indicata, hanno concordemente delineato un percorso culminato nella definizione della bozza di Convenzione, condivisa dopo ampia e partecipata discussione, nel corso della quale sono state recepite le osservazioni dei rappresentanti di alcuni Comuni. Lo schema di Convenzione tra i Comuni dell’Ambito VERBANO-CUSIO-OSSOLA presenta le seguenti principali caratteristiche : - ha per scopo sia di svolgere in modo coordinato e uniforme le attività concernenti la gara di affidamento del servizio di che trattasi su base ATEM, e quindi per tutti i n. 79 Comuni dell’ATEM, sia il successivo monitoraggio della gestione del servizio per tutto il periodo di 3 appalto; - ha durata sino al termine del rapporto concessorio con il gestore aggiudicatario della procedura di gara ATEM; - al Comune di Verbania spetta il ruolo di Stazione Appaltante ed allo stesso i Comuni firmatari della Convenzione ATEM demandano il compito di gestire la gara in argomento in forma associata; - la Stazione Appaltante sarà parte attrice e resistente in ogni eventuale contenzioso che dovesse insorgere in ogni fase della procedura di gara; - la Stazione Appaltante dovrà predisporre le linee guida programmatiche d’ATEM per gli interventi di estensione, manutenzione e potenziamento di impianti e reti nei singoli Comuni ATEM; - ai Comuni dell’ATEM spetta il compito di fornire alla Stazione Appaltante la documentazione necessaria per la preparazione del bando di gara, fornire informazioni sullo stato del proprio impianto di distribuzione nonché gli elementi programmatici di sviluppo del servizio nel proprio territorio nel periodo di durata dell’affidamento ; - all’Assemblea dei Sindaci, inoltre, una volta espletata la gara, spetta il compito di nominare (ed eventualmente revocare) il Comitato di Monitoraggio, composto da un massimo di 15 membri come previsto nell'art.