L'élection De Sergio Mattarella, Quelques Enjeux Et Une Nouvelle
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L’élection de Sergio Mattarella, quelques enjeux et une nouvelle victoire de Matteo Renzi. Michaël Bardin To cite this version: Michaël Bardin. L’élection de Sergio Mattarella, quelques enjeux et une nouvelle victoire de Matteo Renzi.. La lettre d’Italie, Revue Droit et Vie politique italienne, Centre de droit et de politique comparés Jean-Claude Escarras _ Université de Toulon, 2015, pp. 26-28. halshs-01464150 HAL Id: halshs-01464150 https://halshs.archives-ouvertes.fr/halshs-01464150 Submitted on 10 Feb 2017 HAL is a multi-disciplinary open access L’archive ouverte pluridisciplinaire HAL, est archive for the deposit and dissemination of sci- destinée au dépôt et à la diffusion de documents entific research documents, whether they are pub- scientifiques de niveau recherche, publiés ou non, lished or not. The documents may come from émanant des établissements d’enseignement et de teaching and research institutions in France or recherche français ou étrangers, des laboratoires abroad, or from public or private research centers. publics ou privés. Numéro 6 - mars 2015 Sylvie Schmitt. Vie des institutions victoire de Matteo Renzi Le 31 janvier dernier, après quatre tours nostra Italiano). Cette loi, qui réorganisait le de scrutin, le Parlement italien a élu drame constitue sans doute la principale el, favorisait Sergio Mattarella pour succéder à clairement S. Berlusconi et son groupe Giorgio Napolitano. Figure aussi Sergio Mattarella. Juriste, il effectue ses Fininvest. S. Mattarella continue importante que discrète de la politique La Sapienza de Rome et devient avocat au barreau de de la DC dont il devient un des vice- instrument de la réconciliation Palerme en 1964 tout en poursuivant une »1. Le nouveau de Mino Martinazzoli). En parallèle, il président et les conditions de son élection t prend ensuite la direction du quotidien associé. Il enseignera ainsi le droit démocrate-chrétien Il Popolo de toutes les attentions. constitutionnel, le droit administratif et le dirigera de 1992 à 1994. Cette même année, la dissolution de la Démocratie I. - SERGIO MATTARELLA OU UN début des années 1980 marque un tournant Mani ENGAGEMENT POLITIQUE FAMILIAL radical dans la vie de Sergio Mattarella. pulite, le conduit à contribuer à la La fibre politique de Sergio Mattarella est Affilié presque par affinités - non pas fondation du PPI (ce nom fait référence à indubitablement une fibre familiale. Tout « électives » mais - « familiales » à la DC, une formation démocrate-chrétienne le fondée en 1919 à laquelle appartenait 23 juillet 1941 à Palerme, est le fils de entrer à la direction du parti. Proche de Alcide De Gasperi) dont il restera membre Bernardo Mattarella, démocrate-chrétien Ciriaco De Mita, alors secrétaire national, de la première heure (participant au début DC et de la réforme du système électoral de la des années 1940 aux premières réunions dès 1983, il est élu député Chambre et du Sénat (à la suite du clandestines menées par Alcide De (IXe législature). Il conservera son mandat référendum du 1993) qui introduit un Gasperi qui posèrent les bases de la future durant les six législatures scrutin majoritaire uninominal à un tour Démocratie chrétienne, DC), député lors suivantes des cinq premières législatures de la du Parti populaire italien (PPI) entre proportionnel complexe le scorporo République italienne (soit de mai 1948 à 1994 et 2002, de la DL entre 2002 et 2007 pour le quart des sièges restants. Cette loi mai 1972) et plusieurs fois ministre. et enfin du Pd en 2007). Deux fois Mattarella (que le politologue Giovanni Ensuite, parce que le ministre durant les années 1980, tout Sartori surnommera le Mattarellum, jeu de nouveau président mot entre le nom du promoteur de la loi et est le frère de et De Mita (ministre des Relations avec le le mot matto, fou) sera utilisée lors des Piersanti Mattarella, Parlement, de 1987 à 1989) puis dans le élections de 1994, 1996 et 2001. également membre gouvernement Andreotti VI (ministre de de la DC (courant accepte à nouveau des responsabilités au ce dernier gouvernement en 1990, moins sein de gouvernements : tout d président de la tant que vice-président du Conseil des Région Sicile contre le projet de loi Mammì (du nom du I (de au moment de ministre des Postes et 1998 à 1999) puis comme ministre de la son assassinat Télécommunications, Oscar Mammì, II par la Cosa membre du PRI, Partito Repubblicano et Amato II, soit de 1999 à 2001). 26 Numéro 6 - mars 2015 En 2008, S. Mattarella refuse de briguer Forza Italia a été très utile ces derniers pour fraude fiscale. un huitième mandat consécutif à la mois, par son soutien aux nombreuses Cela dit, en dehors de la rupture de ce Chambre des députés. Cette décision sera réformes entreprises par le pacte avec FI, M. gouvernement), en rompant clairement cet contraindre indirectement les autres forces accord, M. Renzi reprend une forme de il accède à la tête du Conseil de liberté et de légitimité au sein de son parti. élection présidentielle. Présidence de la justice administrative Cette nouvelle victoire aura-t-elle un prix puis en 2011, il est élu à la Cour Ainsi, Angelino Alfano et le Ncd pour le gouvernement et son chef ? Sans entérinent un positionnement politique qui constitutionnelle italienne par le doute. Sera-t-il trop élevé ? Parlement. leur est clairement favorable. Des contacts ont bien été renoués avec S. Bersluconi Il semblait presque évident que cette Sergio Mattarella est surtout une nouvelle 21 janvier, les deux hommes se Même du point de vue de FI, plus que le rencontraient et L. Alfano laissait parti Berlusconi lui- II. - LE NOUVEAU « COUP DE FORCE » DE parti pourrait soutenir la candidature - MATTEO RENZI -Cavaliere - un moyen de renouer avec la politique Martino), mais, le Ncd qualités de communicant de Matteo Renzi, (souvent en opposition avec des qualités présidence de Giuliano Amato, au regard de son poids électoral réel (29 politiques jugées moindres), le jeune potentiellement enclin à laisser Sua députés et 31 sénateurs) ne pouvait président du Conseil tend malgré tout à Emittenza reprendre son siège de démontrer, mois après mois, une sénateur). Désormais, il doit faire face aux Conseil... sans prendre le risque de voir remarquable habileté en toutes situations. son leader perdre le prestigieux partiellement suivi les consignes (vote Sergio Mattarella est un nouveau « coup blanc) de son chef (une quarantaine de M. de force politique » du Florentin. parlementaires ont fait la sourde oreille). lui rappeler. Raffaele Fitto (voir photo), député Quant au M5S (en pleine décomposition, européen (et dauphin en puissance depuis voir dans ce numéro), les parlementaires les journaux, italiens (ou étrangers la « désertion » d Alfano, parti d Grillini ont soutenu la candidature de fonder le Ncd Ferdinando Imposimato, ancien député et non seulement capable de mettre ses tête du cortège des mécontents. Quelques troupes « en ordre de marche surtout président honoraire adjoint de la est également capable de soumettre Cour de cassation italienne, connu pour I Ricostruttori (les Reconstructeurs), un avoir instruit de nombreuses affaires liées nouveau courant au sein de Forza Italia. preuve avait été apportée par les élections à la mafia. Le choix de F. Impositamo, comme aime à le faire le M5S, est un choix européennes de 2014 (une élection FI et réfute directe) où avec 40,8 % des voix, il avait contre simultanément renforcé le Pd sur par le parti (sur le blog de Beppe Grillo). Les 57.000 votants (utilisateurs inscrits du pas également sur la scène européenne. Avec blog) ont eu à choisir parmi une liste de à justifier son adhésion aux neuf noms établie par les parlementaires démontre sa mainmise sur les scrutins au du parti (la liste comportait initialement du « seul endroit » où il était « sûr de ne dix noms mais la constitutionnaliste suffrage indirect. pas trouver Renzi ». Les charges contre Sergio Mattarella était « le » candidat du S. Berlusconi sont lourdes et répétées. participer à cette consultation, estimant président du Conseil. Prioritairement peiné de lire dans la presse que son leader ayant une expérience politique »). alors que les tiraillements au sein du Pd « sont légion depuis de nombreux mois, souhaite quitter le parti » ou affirme imposé avec 16.653 votes devant Romano à dire à Berlusconi que Prodi (10.288), Nino Di Matteo (6.693), gauche du parti. En ce sens, le soutien les victoires de ces vingt dernières années Pierluigi Bersani (5.787) et Gustavo apporté à S. Mattarella permet un large sont cruciales - « détruire mais aider », tout en précisant à- il y a une différence entre la fidélité de scrutin), les parlementaires grillistes et la loyauté une réflexion soutiendront la candidature de épreuve (M. critique sur le passé récent est F. Imposimato sans jamais convaincre de saluer « » et la inéluctable ». Si le « frondeur » « moralité » du candidat) et Angelino Alfano avait préféré suivre. Les « petites pierres » jetées dans quitter le parti, la stratégie de le jardin de M. Renzi, avec la proposition, historique de Silvio Berlusconi. R. Fitto s dans la liste des candidats potentiels, de Alors que le pacte (Il patto définitivement le fondateur de noms susceptibles de semer le trouble au del Nazareno) entre le FI, au moment où il est le sein du Pd (Romano Prodi et Pierluigi président du Conseil plus affaibli, puisque ce et le désormais ex- dernier est contraint de Cavaliere2 est au rester à Milan où il est assigné à querelles résidence depuis comme un « camouflet ». Au contraire, le internes du Pd sa condamnation M5S se félicitait à plusieurs titres du (même si 27 Numéro 6 - mars 2015 résultat : que le nouveau président soit une se serait servi de drames familiaux pour Proche de la DC depuis longtemps, les « personne respectable », que les entrer en politique, mais de tels avis deux hommes ont déjà travaillé ensemble pressions du M5S ont forcé M.