Instituto De Pesquisas Tecnológicas Do Estado De São Paulo

INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLÓGICAS DO ESTADO DE SÃO PAULO MIKA SAITO Aspectos ambientais em pequenos e médios aeroportos públicos civis: levantamento e análise no Estado de São Paulo São Paulo 2007 Mika Saito Aspectos ambientais em pequenos e médios aeroportos públicos civis: levantamento e análise no Estado de São Paulo Dissertação apresentada ao Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo – IPT, para obtenção do título de Mestre em Tecnologia Ambiental. Área de concentração: Gestão Ambiental Orientador: Prof. Dr. Omar Yazbek Bitar São Paulo Setembro de 2007 Ficha Catalográfica Elaborada pelo Departamento de Acervo e Informação Tecnológica – DAIT do Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo - IPT S160a Saito, Mika Aspectos ambientais em pequenos e médios aeroportos públicos civis: levantamento e análise no estado de São Paulo. / Mika Saito. São Paulo, 2007. 161p. Dissertação (Mestrado em Tecnologia Ambiental) - Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo. Área de concentração: Gestão Ambiental. Orientador: Prof. Dr. Omar Yazbek Bitar 1. Aeroporto 2. São Paulo (estado) 3. Impacto ambiental 4. Gestão ambiental 5. Ruído 6. Resíduo industrial 7. Resíduo combustível 8. Legislação ambiental 9. Aeronáutica 10. Tese I. Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São Paulo. Coordenadoria de Ensino Tecnológico II. Título 07- 224 CDU 656.71:504.05(043) Aos meus pais, Tomoko e Jun, à Isadora e ao Gustavo. AGRADECIMENTOS Ao Daesp, por ter permitido realizar os levantamentos nos aeroportos, em especial ao Prof. Dr. Dario Rais Lopes, pelo constante incentivo e apoio ao ingresso no mestrado e ao Ricardo Rodrigues Barbosa Volpi, que, da mesma forma, sempre apoiou e tornou possível a realização e conclusão do mestrado. Aos colegas do Daesp, em especial à Darci Ianes, que sempre me socorreu no dia a dia do trabalho. À equipe da Assessoria Ambiental, Gabriela, Marco, Daniela, Célia e Pedro, que durante estes dois anos e meio, sempre deram continuidade aos trabalhos de rotina, e foram compreensivos durante minhas ausências, colaborando, sempre que possível, na aquisição de dados. À Andréia e à Márcia, que gentilmente forneceram as informações relativas às aeronaves e estatísticas dos aeroportos. À Divisão de Projetos e Obras do Daesp, em especial aos engenheiros Jamil Abukater e Marco Antonio Santoro Penna, que esclareceram várias dúvidas relativas às obras, especificação de materiais e disponibilizaram os desenhos dos Planos de Desenvolvimento dos aeroportos. Ao engenheiro Onivaldo Massagli, responsável pelo Serviço de Manutenção Aeroportuária que forneceu as informações relativas aos geradores de emergência e cabines de força prestando preciosos esclarecimentos do Serviço de Manutenção. A todos os administradores dos aeroportos que forneceram as informações necessárias para o preenchimento das Planilhas de Avaliação Ambiental. À Mônica Salgado Ferreira, pelo fundamental suporte emocional. Aos meus filhos, que foram as vítimas mais próximas e freqüentes de muitas ausências, que sempre demonstraram compreensão e me incentivaram para a conclusão do mestrado; em especial, à Isadora que me auxiliou na confecção de ilustrações e do abstract. Finalmente, um agradecimento especial ao meu orientador, Prof. Dr. Omar Yazbek Bitar, que pacientemente acompanhou o desenvolvimento da dissertação, orientando quanto à postura diante de um trabalho acadêmico, corrigindo os “vícios” que adquirimos durante a vida profissional, e ainda, torcendo para que o trabalho fosse concluído a tempo. RESUMO A maior parte dos aeroportos administrados pelo Governo do Estado de São Paulo foi construída entre as décadas de 50 e 60 e, após inúmeras intervenções e obras de adequação, atingiu um patamar de conformidade com os padrões de segurança operacional prescritos pela International Civil Aviation Organization – Icao. Contudo, os aspectos ambientais relativos à atividade começaram a ser abordados somente em 1991, com a elaboração do Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatório de Impacto Ambiental – EIA-Rima para construção de um novo aeroporto entre Bauru e Arealva. O processo de licenciamento ambiental para a construção do novo aeroporto iniciou- se em 1991 e a Licença de Operação foi obtida em setembro de 2006. Passaram-se quinze anos entre a liberação de recursos federais para a viabilização da obra, dividida em etapas, e o processo de licenciamento ambiental propriamente dito, somada à inexperiência do órgão para realizar tarefa até então, totalmente desconhecida. Atualmente, a gestão das questões ambientais inerentes à atividade aeroportuária, embora já faça parte do programa de ações do Departamento Aeroviário do Estado de São Paulo - Daesp, ainda requer muitos cuidados, realizações e reflexões, no tocante à prevenção e ao controle dos impactos provocados. Diante desse contexto, o estudo apresentado, analisa os instrumentos de gestão ambiental utilizados para a abordagem de cada aspecto ambiental, considerando sua eficiência e suficiência enquanto ferramenta para prevenir, mitigar, controlar e compensar os impactos potenciais e aqueles já instalados nos aeroportos. Pretende-se contribuir para a consolidação de uma etapa do processo de amadurecimento gerencial, em andamento, objetivando a melhoria contínua de futuros planos, programas e ações ambientais. Identificaram-se-se parâmetros para definir a magnitude e a natureza dos impactos nos aeroportos de pequeno e médio portes, administrados pelo Daesp. Do total de 32 aeroportos, apenas oito operam aviação regular e, destes, apenas em três operam aeronaves de grande porte, cujo peso máximo de decolagem das aeronaves, é superior a 40 toneladas (Boeing 737-300, A-320 e Fokker-100). Os demais 24 aeroportos operam para atender basicamente a aviação geral e aerodesportiva. O trabalho abordou 30 aeroportos. O aeroporto, como empreendimento, apresenta aspectos ambientais específicos da atividade, como o ruído gerado pelas operações de pouso e decolagem das aeronaves, a necessidade de uma grande área plana, livre de obstáculos (naturais ou construídos) e um entorno com atividades não conflitantes com o aeroporto. Há também, aspectos comuns a outras atividades, como a geração de resíduos domiciliares, resíduos industriais, utilização de recursos naturais, e armazenamento e manuseio de combustíveis de aviação. Assim, apresenta-se um levantamento detalhado da realidade física, biótica e antrópica de cada aeroporto, bem como sua interação com o entorno, de modo a estabelecer parâmetros e identificar instrumentos para uma adequada gestão ambiental nesses aeroportos. Palavras-chave: Aspectos ambientais, gestão ambiental, instrumentos de gestão ambiental, impacto ambiental. ABSTRACT Most airports managed by Sao Paulo State Government were built between the fifties and the sixties. The Icao - International Civil Aviation Organization operating security standards conformity was recently achieved trough uncountable efforts regarding construction interventions and adequacy. However, the environmental aspects related to this activity were only approached in 1991, with the development of Bauru-Arealva airport´s EIA-Rima. The environmental license procedure to build the new airport began in 1991 and the operational license was obtained in 2006 September: a fifteen years period of federal fund fractionated release and unheard environmental procedure itself. Nowadays the environmental issues management of airport activity, already part of Daesp program, still requires a big deal of caution and hard work regarding prevention and impacts control. Facing these facts the essay intends to data, analyze and identify the most proper environmental management instruments to each environmental aspect, considering its efficiency and sufficiency as paths to prevent, mitigate, control and compensate the potential and effective impacts in the airports. A management process development that aims the constant improvement of plans, environmental programs and actions is intended to be consolidated. Due to this research, it will be possible to define identifying standards of magnificent and nature of the impacts of small and medium sized airports run for DAESP. From thirty two airports, there are only eight presenting regular aviation, and from those nine, there are only three presenting large size regular aviation, which maximum weight of operating aircrafts take-off is up to forty tons (Boeing 737-300, A-320 and Fokker 100). The twenty four airports left operate only for general aviation. The airport presents specific environmental aspects such as noise from aircrafts landing and taking-off operations and the necessity to have a large plane area free of natural or constructed obstacles in the runway surrounds that must place compatible activities. It also presents ordinary activities aspects such as domestic waste, industrial waste, natural resources spent and the eminent leak due to fuel storage and handle. A precise and detailed data research of physic, biotic and anthrop reality of each airport, as well as its interaction with the environment, will make possible to establish standards and to identify instruments to a proper environmental management of these airports. Keywords: Environmental aspects, environmental management, environmental management instruments, environmental impact. Lista de ilustrações Figura 01. Localização de rede estadual de aeroportos ................................................. 10 Figura 02. Evolução do movimento de passageiros (E+D) em 2.005 e 2.006 ..............

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