Jugendhilfeplanung Im Landkreis Augsburg Teilplan Jugendarbeit
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Jugendhilfeplanung im Landkreis Augsburg Teilplan Jugendarbeit (1. Fortschreibung) Stand: Juni 2009 Impressum: Herausgeber: Landkreis Augsburg Amt für Jugend und Familie Prinzregentenplatz 4 86150 Augsburg Verantwortlich: Fachstelle für Jugendhilfeplanung Moderation und fachliche Begleitung: Regina Prestele Kommunale Jugendarbeit Telefon: 0821/3102-2484 Doris Stuhlmiller Fax: 0821/3102-2634 Telefon: 0821/3102-2330 Teilplanausschuss Jugendarbeit Stefanie Fuß Vorsitzende des Kreisjugendrings Augsburg-Land (KJR) Christoph Gleich Bayerisches Rotes Kreuz - Wasserwachtjugend - Anna Horsche / Manuela Paulak Vorsitzende der Evangelischen Jugend Augsburg Daniel Huck Pädagogischer Leiter für Trägerschaften des KJRs und Leiter des Jugendkulturzentrums Schwabmünchen Martina Kraus Regionalstelle für kirchliche Jugendarbeit Augsburg Christine Matzura Kreisjugendpflegerin (KJR) Anna Röder Jugendbeauftragte Markt Diedorf Markus Wolf Stadtjugendpfleger der Stadt Gersthofen Projektbegleitung: SAGS Institut für Sozialplanung, Jugend- und Altenhilfe, Gesundheitsforschung und Statistik Theodor-Heuss-Platz 1 86150 Augsburg Augsburg, im Juni 2009 Vorwort Unsere Gesellschaft unterliegt einem steten sozialen, ökonomischen und demographischen Wandel. Die momentane Wirtschaftskrise und deren Auswirkungen auf den Arbeitsmarkt, die Globalisierung, die Informationsflut aus den Medien und deutliche Veränderungen in den Familienstrukturen sind nur einige Begriffe, die die heutige Situation beschreiben. Dieser Wandel stellt unsere Kinder und Jugendlichen vor hohe Anforderungen. Um ihr Leben verantwortungsvoll zu meistern, benötigen sie vielfältige Fähigkeiten, die sich nicht allein durch abstrakte Lernprozesse erschließen lassen. Vielmehr brau- chen die Kinder und Jugendlichen einen lebendigen Bezug zur Lebenswirklichkeit und die Möglichkeit, eigenverantwortlich zu handeln und daraus Erfahrungen zu sammeln. Die Gestaltung der Lebensbedingungen der jungen Generationen in unserer Gesell- schaft kann aber nicht dem Zufall überlassen bleiben. Der Landkreis Augsburg hat im Rahmen der Jugendhilfeplanung die gesetzliche Aufgabe, junge Menschen in ihrer individuellen und sozialen Entwicklung zu fördern und sicherzustellen, dass die dafür notwendigen Angebote, Einrichtungen und Leistungen in bedarfsgerechtem Umfang zur Verfügung stehen. Mit dem vorliegenden Teilplan „Jugendarbeit“ ist dabei ein wichtiger Schritt getan. Die Jugendarbeit setzt an den Interessen junger Menschen an und ermöglicht ihnen wie keine andere Bildungsinstitution selbstgesteuertes und handlungsorientiertes Lernen. Sie vermittelt berufliche und soziale Schlüsselqualifikationen, die für unser Gemeinwesen unersetzbar sind. Darüber hinaus ist die Jugendarbeit ein wesentli- cher Lern- und Erfahrungsort demokratisch-politischer Bildung, weil sie Gelegenheit bietet, soziales Engagement praktisch zu beweisen und demokratische Beteiligung zu erfahren. Ziel des vorliegenden Teilplans „Jugendarbeit“ ist es, eine einheitliche Leitlinie für die künftige Jugendarbeit für den Landkreis und seine Gemeinden zu bieten, Impulse für die kommunale Jugendpolitik zu geben und es den Verantwortlichen zu ermöglichen, bestehende Strukturen bedarfsorientiert weiterzuentwickeln. Mit dem vorliegenden Teilplan haben wir eine solide Basis, um sowohl derzeitigen als auch künftigen Fra- gen und Herausforderungen gezielt, wirtschaftlich und mit einem Höchstmaß an Wirksamkeit zu begegnen. Ich bin mir sicher, dass es uns in einem partnerschaftlichen Miteinander mit den kreisangehörigen Gemeinden, den freien Trägern und den unzähligen ehrenamtli- chen und hauptamtlichen Mitarbeitern der Jugendarbeit gelingen wird, unsere Pla- nungsziele umzusetzen. Mein Dank gilt all denen, die mit ihrem fachlichen Können, ihrer Erfahrung und ihrer großen Leistungsbereitschaft zur Entstehung dieses Werks beigetragen haben. Martin Sailer Landrat Inhaltsverzeichnis Impressum Vorwort Inhaltsverzeichnis ...................................................................................... I Darstellungsverzeichnis ............................................................................ V Teil I Allgemeiner Teil .......................................................................................... 1 1. Allgemeine Ausführungen zur Jugendhilfeplanung im Landkreis Augsburg ............................................................................. 1 1.1 Rechtliche Grundlagen ................................................................................. 1 1.2 Planungsgegenstand .................................................................................... 2 1.3 Vorgehensweise ........................................................................................... 3 1.4 Planungsziele ............................................................................................... 5 1.5 Gemeindegrößenklassen ............................................................................. 6 2. Bevölkerungsstruktur im Landkreis Augsburg ....................................... 9 2.1 Anteil der verschiedenen Altersgruppen ....................................................... 9 2.2 Anteil der ausländischen jungen Menschen ................................................. 18 3. Grundlagen der Jugendarbeit ................................................................... 20 3.1 Ziele .............................................................................................................. 20 3.2 Allgemeine Grundsätze ................................................................................ 20 3.3 Zielgruppen ................................................................................................... 21 3.4 Schwerpunkte der Jugendarbeit ................................................................... 22 3.4.1 Außerschulische Jugendbildung ................................................................... 22 3.4.2 Jugendarbeit in Sport, Spiel und Geselligkeit ............................................... 24 3.4.3 Arbeitswelt-, schul- und familienbezogene Jugendarbeit ............................. 25 3.4.4 Internationale Jugendarbeit .......................................................................... 26 3.4.5 Kinder- und Jugenderholung ........................................................................ 26 3.4.6 Jugendberatung ............................................................................................ 27 3.5 Förderung der Jugendverbände ................................................................... 27 Teil II Jugendarbeit im Landkreis Augsburg ...................................................... 29 1. Bestand an Einrichtungen, Diensten und Veranstaltungen der Jugendarbeit ........................................................................................ 29 1.1 Jugendarbeit auf Landkreisebene ............................................................ 29 1.1.1 Der Landkreis Augsburg als örtlicher Träger der öffentlichen Jugendhilfe ... 29 1.1.1.1 Kommunale Jugendarbeit ............................................................................. 31 a) Zielsetzung der Kommunalen Jugendarbeit ................................................. 31 b) Zielgruppen der Kommunalen Jugendarbeit ................................................ 32 c) Aufgaben der Kommunalen Jugendarbeit .................................................... 32 1.1.1.2 Einrichtungen der Jugendarbeit .................................................................... 32 a) Jugendübernachtungshaus „Reischenau“ .................................................... 33 b) Jugendzeltplatz „Rücklenmühle“ .................................................................. 34 c) Landrat Dr.-Wiesenthal-Haus ....................................................................... 34 I 1.1.1.3 Ausgaben für die Jugendarbeit und die angrenzenden Bereiche ................. 36 a) Amt für Jugend und Familie .......................................................................... 36 b) Kreisjugendring ............................................................................................. 37 c) Jugendförderung im Sportbereich ................................................................ 37 d) Jugendförderung im musischen, kulturellen und sportlichen Bereich .......... 37 e) Einrichtungen ................................................................................................ 38 f) Ausgaben für die Jugendarbeit insgesamt ................................................... 39 g) Ausgaben für die an die Jugendarbeit angrenzenden Bereiche ................... 40 h) Ausgaben für die Jugendarbeit und für die angrenzenden Bereiche ........... 41 1.1.2 Freie Träger der Jugendarbeit ..................................................................... 42 1.1.2.1 Der Kreisjugendring Augsburg-Land ............................................................ 42 a) Zielsetzung des Kreisjugendrings ................................................................. 43 b) Zielgruppen des Kreisjugendrings ................................................................ 44 c) Aufgaben des Kreisjugendrings .................................................................... 44 1.1.2.2 Jugendverbände ........................................................................................... 45 1.2 Jugendarbeit auf Gemeindeebene ............................................................ 58 1.2.1 Mitbestimmungs- oder Mitwirkungsmöglichkeiten ........................................ 58 1.2.1.1 Ansprechpartner für die Belange der Jugend