Eine Zwischenbilanz Der Aufarbeitung Der SBZ/DDR-Diktatur 1989-1999
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Eine Zwischenbilanz der Aufarbeitung der SBZ/DDR-Diktatur 1989-1999 X. Bautzen-Forum der Friedrich-Ebert-Stiftung Büro Leipzig 7. und 8. Mai 1999 DOKUMENTATION Inhaltsverzeichnis 3 Einführung 5 Patricia Steer / Ursula Koch-Laugwitz Zehn Bautzen-Foren Eröffnung 9 Holger Börner Begrüßungsworte des Vorsitzenden der Friedrich-Ebert-Stiftung zum X. Bautzen-Forum 12 Marko Schiemann, MdL Grußwort des rechtspolitischen Sprechers der CDU-Fraktion i m Sächsischen Landtag 15 Prof. Dr. Susanne Miller Grußwort der Vorsitzenden der Arbeitsgemeinschaft ehemals verfolgter Sozialdemokraten - AvS Einführungsreferat 16 Dr. Hans-Jochen Vogel, Bundesminister a. D. Zwischenbilanz der Aufarbeitung der SBZ/DDR-Diktatur 1989-1999 Referate I mpressum 31 Prof. Dr. Bernd Faulenbach Friedrich-Ebert-Stiftung Büro Leipzig Der Aufarbeitungsprozeß in Wissenschaft, Politik und öffent- Burgplatz 3 licher Meinung 04109 Leipzig 45 Prof. Dr. Hermann Weber Redaktion Patricia Steer, Leipzig Der Beitrag der wissenschaftlichen Forschung zur Aufarbeitung Gestaltung Atelier für grafische Gestaltung, Leipzig Fotos Stephan Born, Leipzig 65 Dr. Siegfried Suckut Die Fotografien entstanden 1999 in Bautzen. Zur Arbeit der Behörde des Bundesbeauftragten für die Unter- Druck Messedruck Leipzig lagen des Staatssicherheitsdienstes-eine Zwischenbilanz I SBN 3-86077-450-6 73 Dr. Falco Werkentin 4 Patricia Steer / Ursula Koch-Laugwitz 5 Zwischenbilanz der rechtsstaatlichen Aufarbeitung Einführung 83 Dr. Rudolf Wassermann SED-Verbrechen ohne angemessene Ahndung? Zur Schlußbilanz der strafrechtlichen Aufarbeitung des SED-Unrechts Das Thema des X. Bautzen-Forums, dessen verschiedenen Aspekten sich die Beiträge in dieser Broschüre widmen, ist auch Anlaß, einen Rück- 95 Hans-Joachim Endler blick auf zehn Bautzen-Foren zu wagen. Gräbersuche und Errichtung einer Gräberstätte für die Opfer der kommunistischen Gewaltherrschaft in den Bautzener 1990 fing alles an mit dem Thema „Stalinismus - Analyse und persön- Gefängnissen liche Betroffenheit". Bereits im folgenden Jahr beschäftigte sich das Bautzen-Forum mit einem noch heute aktuellen Bereich der Aufarbei- 102 Benno von Heynitz tung: „Gerechtigkeit den Opfern der kommunistischen Diktatur". 1992 Bericht des Bautzen-Komitees zu Schwerpunkten wurde dann die komplementäre Seite dieses Problems beleuchtet: „Die der Aufarbeitung als Beispiel für die erfolgreiche Arbeit kriminelle Herrschaftssicherung des kommunistischen Regimes der von Opferverbänden Deutschen Demokratischen Republik - Probleme der strafrechtlichen Verfolgung der Täter. Konsequenzen für den inneren Frieden des deut- 108 Manfred M. Blum schen Volkes". Ergebnisse der Arbeit in russischen Archiven unter besonderer Berücksichtigung der NKWD-Opfer Das IV. Bautzen-Forum widmete sich einem sehr kontroversen Thema, i ndem es die Rolle der Bundesrepublik Deutschland in der Geschichte 120 Markus Meckel, MdB der Deutschen Demokratischen Republik untersuchte: „Der 17. Juni Die Enquete-Kommissionen des Deutschen Bundestages und 1953 - der Anfang vom Ende des sowjetischen Imperiums. Deutsche die Stiftung zur Aufarbeitung der SED-Diktatur - eine politische Teilvergangenheiten - Aufarbeitung West: Die innerdeutschen Bezie- Wertung hungen und ihre Auswirkungen auf die Entwicklung der DDR". Bereits 1994 thematisierte das Bautzen-Forum die Rolle der Aufarbeitung in 131 Siegfried Vergin der Gegenwart unter dem Thema „Die Akten der kommunistischen „Wenn die Zeugen schweigen ..." -Vorschläge für eine Gedenk Gewaltherrschaft - Schlußstrich oder Aufarbeitung?". stättenkonzeption des Bundes Einem ähnlichen Thema widmete sich das VI. Bautzen-Forum, das die 144 Rolf Schwanitz, MdB Zielrichtung der Aufarbeitung stärker ins Blickfeld hob: „Wahrheit - Rehabilitierung und Entschädigung der Opfer politischer Gerechtigkeit-Versöhnung". Ein halbes Jahrhundert nach der Zwangs- Verfolgungen in der SBZ/DDR vereinigung von KPD und SPD in der SBZ stellte sich das Bautzen-Forum 1996 dem Thema „Erinnern - Aufarbeiten - Gedenken. 1946-1996 - 50 154 Dr. Norbert Haase Jahre kommunistische Machtergreifung in Ostdeutschland. Widerstand Bautzen im Gedächtnis der Deutschen. Der schwierige Weg und Verfolgung. Mahnung gegen das Vergessen". Im folgenden Jahr zu einer Gedenkstätte für die Opfer politischer Gewalt wurde die Wichtigkeit der Aufarbeitung für die Entwicklung der Demo- kratie in der Bundesrepublik zentraler Gegenstand des Bautzen-Forums: Anhang „Zivilcourage und Demokratie. Vergangenheitsbewältigung ist Zu- kunftsgestaltung". Das Bautzen-Forum 1998 versuchte - 150 Jahre nach 170 Übersicht der Referenten des X. Bautzen-Forums der bürgerlichen Revolution 1848 - historische Verbindungen zwischen 172 Die „Bautzen-Foren" im Überblick verschiedenen Zeiten aufzuzeigen: „Freiheits- und Widerstandsbewe- 6 Beitrag zur Stärkung der Demokratie und zur Zukunftsfähigkeit der Ge- 7 gungen in der deutschen Geschichte". sellschaft insgesamt leisten. Der Vorschlag des damaligen Bundestagsabgeordneten und heutigen Geschichte ist ein fortlaufender Prozeß und daher ist das Ende der DDR Staatsministers Rolf Schwanitz am Ende des IX. Bautzen-Forums wurde nicht auch zugleich das Ende ihrer Geschichte. Diese Geschichte setzt auf einhelligen Wunsch Thema des zehnten Forums: „Eine Zwischen- sich in der Aufarbeitung fort, wie es anhand des X. Bautzen-Forums bilanz der Aufarbeitung der SBZ/DDR-Diktatur 1989-1999". deutlich wurde. Worum ging es in den Bautzen-Foren in all den Jahren? Nach zehn Jahren haben wir versucht, eine erste Bilanz über den Um- Zuallererst ging es um die Wachhaltung der Erinnerung an das Unter- gang mit dem Unrecht des SED-Staates nach der Wende zu ziehen. Die drückungssystem der SBZ und der DDR und an seine Menschenrechts- Meinungen über den Erfolg dieser Aufarbeitung, über die Angemes- verletzungen, zum Teil um ihre Wiederbelebung und darum, diese Erin- senheit des Umgangs mit der DDR-Geschichte gehen weit auseinander. nerung öffentlich zu machen. Die Opfer sollten ebenso im Blickpunkt Daher gibt es bis jetzt auch mehr Fragen als Antworten: Haben jene stehen wie der Widerstand, der dem System geleistet wurde. Bürgerrechtler Recht, die Justiz und Gesetzgebung Versagen vorwer- fen? Haben pragmatische Lösungen bei der deutschen Wiedervereini- Natürlich war dies kein Selbstzweck: die Erinnerung und Auseinander- gung die Aufarbeitung des Unrechts in den Hintergrund gedrängt und setzung mit dem SBZ/DDR-System und seinen Ursachen sollte den nach- damit die Wiedergutmachung des Unrechts verhindert? wachsenden Generationen auf der einen Seite ins Bewußtsein bringen, wie gefährdet die Demokratie ist, und auf der anderen Seite eine Sensi- Den Anliegen der Bautzen-Foren entsprechend, galt es sich auch mit bilisierung für die Bedeutung von Menschenwürde und Menschenrech- der Frage auseinanderzusetzen, ob Staat und Zivilgesellschaft der Auf- ten erreichen. Die Möglichkeit der Begegnung zwischen den Generatio- gabe gerecht werden, Erinnerungsarbeit zu leisten. Ein wesentliches nen zu schaffen, wie es besonders 1997 geschah, als zwei Gymnasien Element dieser Erinnerungsarbeit sind die Gedenkstätten und ihre Nut- Schülerprojekte vorstellten, war ein weiteres Anliegen der Bautzen- zung im Sinne der Aufklärung und Erziehung zur Demokratie. Deshalb Foren. ist auch dieser Bereich immer wiederkehrendes Thema der Bautzen- Foren gewesen, in denen der Umgang mit den materiellen Zeugen der Ein Ziel der Bautzen-Foren mußte es sein, kommenden Generationen Vergangenheit kritisch begleitet wurde. anhand der Geschichte eine Orientierung zu vermitteln, mit der sie zum einen Warnzeichen für eine Gefährdung der Demokratie deuten kön- Die Geschichte der SBZ/DDR ist eingebettet in die Geschichte des Ost- nen und die zum anderen Aufforderung und Ermunterung zur Zivilcou- blocks, weshalb sich die Bautzen-Foren immer wieder auch mit der rage sein kann. Deshalb ist nicht die Geschichte an sich, sondern ihre Be- Geschichte der Nachbarländer und der heutigen Aufarbeitung dieser deutsamkeit für die Gegenwart und die Möglichkeit aus der Geschichte Geschichte beschäftigt haben, so zum Beispiel aus Anlaß des 30. Jahres- zu lernen, zentrales Anliegen gewesen. tages der Niederschlagung des Prager Aufstandes während des IX. Baut- zen-Forums 1998, in dem auch die Auswirkungen dieser Entwicklung Ein durchgängiges Anliegen der Bautzen-Foren war die Rehabilitation auf die Geschichte der DDR thematisiert wurden. Die Beschäftigung mit der Opfer-sei es in der Beschäftigung mit den institutionellen Formen, der Geschichte ehemaliger Ostblockländer ist zugleich aber immer auch wie den Rehabilitationsgesetzen, oder in der Beschäftigung mit den un- eine Auseinandersetzung damit, wie sie die Aufarbeitung heute bewäl- zähligen Einzelschicksalen, die vorgestellt und damit dem Vergessen tigen und daher auch eine Vergleichsmöglichkeit für den deutschen entrissen wurden. Die Würdigung der Opfer und ihre Rehabilitation ist Aufarbeitungsprozeß. nicht nur eine Frage der Gerechtigkeit für Einzelne, sondern auch eine Anerkennung der Tatsache, daß Zivilcourage und Widerstand zu den Anhand dieses Vergleichs wird aber auch ein wesentlicher Unterschied Grundlagen der Demokratie zählen. Die Bautzen-Foren wollten nie nur zu anderen Ländern deutlich, der in allen Bautzen-Foren immer wieder aufarbeiten und erinnern, sondern im Aufarbeiten und Erinnern einen hervorgehoben wurde: die Aufarbeitung der SBZ/DDR-Diktatur schließt an die Aufarbeitung der Nazidiktatur an, auch wenn der Vergleich bei- 8 8 Holger Börner der Diktaturen schwierig ist und kontrovers diskutiert wird. Deutlich wird in jedem