Miljökonsekvensbeskrivn
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Preliminär NY GÖTAÄLVBRO MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING TILL JÄRNVÄGSPLAN Preliminär version - Samrådsunderlag oktober 2012 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING / NY GÖTA ÄLVBRO MILJÖKONSEKVENSͳ Om den preliminära MKB:n BESKRIVNING, NY GÖTAÄLVBRO Den preliminära MKB:n har tagits fram i arbetet med ny bro över Göta älv, som en del av samrådsunderlaget för järn- vägsplan och tillstånd till vattenverk- samhet. Som namnet anger är innehållet preliminärt och meningen är att berörda Trafikkontorets arbetsgrupp: samrådsparter ska få en bild av hur Gö- Patrik Fridh, projektledare teborgs Stad ser på projektets miljökon- sekvenser. Roul Jonsteg, bitr projektledare Peter Fjällhed, projektchef Syft et med samrådet redovisas tydligt i aktuell lagstift ning,ning, detdet skaska avseavse försla-försla- Konsultgrupp, MKB-handläggare: get och miljökonsekvensbeskrivningen. Därför är det viktigt att MKB:n är lagom Kurt Lundberg, MKB-samordning, redaktör långt bearbetad och vi hoppas med den- Åsa Erkman, stadsbildspåverkan na ”Preliminära MKB” ha åstadkommit ett bra samrådsunderlag. Maria Olovsson, kulturmiljö Ola Sjöstedt, naturmiljö MKB-handläggarna Niklas Egriell, vattenfrågor Erland Kjellson, trafi kbuller Herman Heijmans, luft miljö Ulf Johansson, markföroreningar Foto: Mattias Dellmo Emmali Jansson samt fl era av ovanstående handläggare Rapportdesign/-layout: Lars Haakon Simonsen, Norconsult AB Preliminär 2 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING / NY GÖTA ÄLVBRO INNEHÅLL SAMMANFATTNING 4 4 MILJÖPÅVERKAN 62 4.1 Efter genomförande 1 INLEDNING 6 4.2 Under byggnadstiden 1.1 Bakgrund och syfte 4.3 Miljökonsekvenser 1.2 Planeringsprocessen 4.4 Uppnådd miljökvalitet 1.3 Miljökonsekvensbeskrivning 1.4 Samråd under processen 5 SAMLAD BEDÖMNING 82 5.1 Miljö 2 GÖTAÄLVBRON 13 5.2 Hälsa och säkerhet 2.1 Nuvarande förhållanden 5.3 Hushållning med naturresurser 2.2 Framtida förhållanden 6 FORTSATT MILJÖARBETE 86 3 MILJÖMÄSSIGA FÖRUTSÄTTNINGAR 27 6.1 Miljöåtgärder 3.1 Övergripande intressen 6.2 Kontroll under byggnadstiden 3.2 Stadsbild 6.3 Uppföljning 3.3 Kulturmiljö 3.4 Buller och vibrationer 7 UNDERLAG OCH METODER 88 3.5 Föroreningar i mark och sediment 7,1 Källor 3.6 Vattenmiljö 7.2 Metoder 3.7 Elektromagnetiska fält 7.3 Särskilda utredningar 3.8 Övriga miljöintressen Läsanvisning För en översiktlig beskrivning av planförsla- Kapitel 4 utgör tillsammans med kapitel 3 den gets miljökonsekvenser hänvisas till samman- mest omfattande delen av miljökonsekvens- fattningen som inleder rapporten. beskrivningen. Här beskrivs och värderas den miljöpåverkan som projektet medför både un- Kapitel 1 ger den övergripande bakgrunden der byggnadstiden och eft er färdigställande. till projektet, juridiska villkor och hur arbetet Översiktligt beskrivs också hur väl samhällets genomförs. Preliminärkrav och mål uppfylls av planförslaget. Kapitel 2, Götaälvbron, beskriver dels nuva- Kapitel 5 ger en samlad bedöming av försla- rande situation i området vad gäller anlägg- gets påverken på miljö, hälsa och naturresur- ningar, bebyggelse och trafi k, dels framtida ser. förhållanden med planförslaget som sådant, andra planer i närområdet och tidigare alter- Principerna för det fortsatta miljöarbetet med nativstudier. skyddsåtgärder, kontroll under byggtiden och uppföljningsåtgärder beskrivs i kapitel 6 och I kapitel 3 redovisas de miljömässiga förut- kapitel 7 innehåller en redogörelse för källor, sättningarna, baserat på de bedömningar som metoder och särskilda underlagsutredningar gjorts i tidigare skeden av vad som är av bety- som tagits fram under arbetet. delse för en ny Götaälvbro. 3 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING / NY GÖTA ÄLVBRO SAMMANFATTNING Bakgrund och planförslag Miljöförutsättningar Miljökonsekvenser Möjliga miljöskyddsåtgärder Preliminär 4 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING / NY GÖTA ÄLVBRO Preliminär 5 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING / NY GÖTA ÄLVBRO 1 INLEDNING Kapitel 1, inledning, beskriver bakgrunden till MKB:n och de planer och projekt som beskrivs i MKB:n. Här redovisas planerings- processen och olika prövningar som ska ske med MKB:n som underlag. Här beskrivs också sambandet mellan de olika prövning- arna, samt att tillstånd till vattenverksamhet kommer att sökas med stöd av detaljplan/ järnvägsplan. En motiverad avgränsning av vad som tas upp i MKB:n presenteras. Ge- nomförda samråd redovisas översiktligt. 1.1 Bakgrund och syfte Målsättning I det detaljplaneprogram för ny Götaälvbro Ny bro över Göta älv och Bangårdsförbindelse som Stadsbygg- Denna miljökonsekvensbeskrivning nadskontoret i Göteborg presenterade 2009 (MKB) har tagits fram som en del av plane- klargjordes målsättningen med arbetet: ringsprocessen med att dels åstadkomma en ersättning för nuvarande Götaälvbron, ”Centrala Göteborg ska utvecklas på båda med fokus på spårvägens behov. Behovet sidor om Göta älv och goda förbindelser för av att av tekniska skäl ersätta nuvarande alla ska knyta samman de olika delarna.” bro är uppenbart, men förbindelsen mel- Den övergripande målsättningen har också lan Hisingen och centrala Göteborg måste brutits ner till sju specifi ka projektmål: också sättas in i ett större perspektiv och utformas så att den bidrar till utvecklingen • Förbindelserna ska minska barriäreff ek- av berörda stadsdelar. Denna MKB be- terna över älven samt mellan stadsdelarna handlar dock i första hand förslaget till ny på den södra respektive norra älvstranden bro för spårvägen. Den angränsande be- (Centrala Älvstaden). byggelse som möjliggörs när nuvarande bro rivs studeras inom det detaljplanearbete • Förbindelserna ska främja ett eff ektivt som pågår parallellt med järnvägsplanen. markutnyttjande. Så långt möjligt har också hänsynPreliminär tagits till att närliggande stadsdelar på båda sidor av • Förbindelserna ska främja ett ökat gående Göta älv kommer att vara viktiga resurser och cyklande tvärs älven och i områdena för den omvandling och förtätning av cen- på ömse sidor därom. tral Göteborg som är en viktig del i utveck- lingen av regionen. • Förbindelserna ska kapacitetsmässigt klara den i K 2020 skisserade framtida kollektiv- trafi ken. • Förbindelserna ska kapacitetsmässigt klara 6 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING / NY GÖTA ÄLVBRO dagens biltrafi k med bibehållen framkom- Bygglagen, arbeten i vatten, somt ex bro- lighet. stöd, kräver tillstånd enligt Miljöbalken och spårvägens anläggningar regleras av • Förbindelserna ska möjliggöra en framtida Lag om byggande av järnväg. De närmast omfördelning/omprioritering mellan tra- förestående stegen i planeringsprocessen fi kslagen. är således att upprätta en detaljplan, enligt plan- och bygglagen och en färnvägsplan, • Älvförbindelsen ska medge en rationell enligt lag om byggande av järnväg. sjöfart på älven. Med stöd av upprättade planer ansöks Övergripande tidplan sedan om tillstånd till vattenverksamhet, Nuvarande Götaälvbro har bedömts ha en enligt miljöbalken återstående teknisk/ekonomisk livslängd Vid dessa prövningar krävs en redovisning på cirka 10 år vilket innebär att den bör av miljökonsekvenserna. Det är lämpligt vara ersatt innan år 2020. Med en bedömd att samordna arbetet med detaljplan och byggtid på cirka tre till fyra år innebär järnvägsplan, eft ersom de bägge behandlar detta att planering, prövning och beslut om hur marken ska användas. Tillstånd till ny Götaälvbro kommer att behöva genom- vattenverksamhet behandlas med fördel föras innan planerna för omgivande stads- när väl förutsättningarna för den framtida delar har hunnit konkretiseras. En mer markanvändningen har klarlagts, dvs när detaljerad tidplan redovisas i fi g 1.2:1. detaljplanen har antagits och järnvägspla- nen är fastställd. Den prövningen avser 1.2 Planeringsprocessen dessutom endast de delar av projektet som är vattenverksamhet i miljöbalkens me- Översikt ning. Förslaget till utbyggnad av nya Götaälv- Även om arbetet med detaljplan och järn- bron innehåller olika komponenter, som vägsplan bedrivs samtidigt är denna MKB planeras, prövas och godkänns enligt olika framtagen som en del av arbetet med järn- lagar och bestämmelse. Markanvänd- vägsplanen. ningen i en tätort regleras av Plan- och Järnvägsplanen Järnvägsplanen ůćŵŶĂƐƟůůdƌĂĮŬǀĞƌŬĞƚ Beslut om fastställelse ställs ut med begäran om av järnvägsplan November 2012 fastställelse Gemensamt samråd för järnvägsplan och ǀĂƩĞŶǀĞƌŬƐĂŵŚĞƚ ŶƐƂŬĂŶŽŵƟůůƐƚĊŶĚ ƟůůǀĂƩĞŶǀĞƌŬƐĂŵŚĞƚPreliminärDŝůũƂĚŽŵŝŵĂƌŬͲŽĐŚ ůćŵŶĂƐƟůůŵĂƌŬͲŽĐŚ ŵŝůũƂĚŽŵƐƚŽůĞŶ ŵŝůũƂĚŽŵƐƚŽůĞŶ ^ĂŵƟĚŝŐƚŵĞĚĂƩũćƌŶǀćŐƐƉůĂŶŽĐŚ ƚĂƐĨƌĂŵĂǀƐƚĂĚƐďLJŐŐŶĂĚƐŬŽŶƚŽƌĞƚ͘ ƵƉƉŚĂŶĚůŝŶŐĂǀĞŶƚƌĞƉƌĞŶƂƌŽĐŚ ƟůůƐƚĊŶĚƟůůǀĂƩĞŶǀĞƌŬƐĂŵŚĞƚ ƌŽŶƐƐůƵƚůŝŐĂƵƞŽƌŵŶŝŶŐŬŽŵŵĞƌĂƩ ƵƚďLJŐŐŶĂĚĂǀŶLJďƌŽ͘WƌĞůŝŵŝŶćƌƚŬĂŶ ďĞŚĂŶĚůĂƐƉĊŐĊƌŇĞƌĂĂŶĚƌĂĂƌďĞƚĞŶ͘ ďĞƐƚćŵĂƐĞŌĞƌĞŶĚĞƐŝŐŶƚćǀůŝŶŐ͘Ʃ byggnadsarbetena påbörjas under En detaljplan för bron över Göta älv ƐƚŽƌƚĂŶƚĂůƌŝƚŶŝŶŐĂƌŽĐŚĂŶĚƌĂ ϮϬϭϱ͕ƐĊĂƩŶƵǀĂƌĂŶĚĞďƌŽŬĂŶ ŽĐŚĚĞƐƐŶćƌŵĂƐƚĞŽŵŐŝǀŶŝŶŐĂƌƐŬĂ ƚĞŬŶŝƐŬĂŚĂŶĚůŝŶŐĂƌƐŬĂƚĂƐĨƌĂŵŝŶĨƂƌ ĞƌƐćƩĂƐƐĞŶĂƐƚĊƌϮϬϮϬ͘ 1.2:1 – Fortsatt arbete för Ny Götaälvbro 7 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING / NY GÖTA ÄLVBRO Tidigare utredningar, planer specialiserad ”Vatten-MKB” att tas fram, och beslut baserad på MKB:n till järnvägsplanen. Planeringsprocessen påbörjades med att Detaljplanearbete för delar av det område Stadsbyggnadskontoret tog fram ett pro- som berörs av järnvägsplanen pågår. Det gram för kommande detaljplaner. Trafi k- omfattar i princip de delar av älvförbin- kontoret tog på motsvarande sätt fram en delsen som inte är förenlig med gällande förstudie för spårtrafi k för en ny älvför- detaljplan, se vidare i kap 3.1. bindelse. Planprogramet behandlade även ny förbindelse över bangårdsområdet, ef- Som underlag till järnvägsplan och an- tersom man bedömt att sambandet mellan