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Comune Di Palmoli

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Comune Di Palmoli COMUNE DI PALMOLI Provincia di CHIETI RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014- 2018 (Art. 4, D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 149)1 Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a: a) sistema e esiti dei controlli interni; b) eventuali rilievi della Corte dei conti; c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard; d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell’articolo 2359 del codice civile, e indicando azioni intraprese per porvi rimedio; e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell’offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità- costi; f) quantificazione della misura dell’indebitamento provinciale o comunale. La relazione è sottoscritta dal sindaco non oltre il sessantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato. Entro e non oltre quindici giorni dopo la sottoscrizione della relazione, essa deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono essere trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. La relazione di fine mandato e la certificazione sono pubblicate sul sito istituzionale del comune da parte del sindaco entro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale o provinciale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro venti giorni dal provvedimento di Pag. 1/29 - Ente: COMUNE DI PALMOLI Anno: 2019 Numero: 1078 Tipo: P Data: 26.03.2019 Ora: Cat.: 5 Cla.: 1 Fascicolo: 1 ALLEGATO C al D.M. 26 aprile 2013 – Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti. 1 indizione delle elezioni e, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione sono trasmesse dal presidente della provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. La relazione di fine mandato è pubblicata sul sito istituzionale della provincia o del comune entro e non oltre i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall'organo di revisione dell'ente locale, con l'indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti. L’esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati e anche con la finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall’organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti, ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell’ente. Pag. 2/29 - Ente: COMUNE DI PALMOLI Anno: 2019 Numero: 1078 Tipo: P Data: 26.03.2019 Ora: Cat.: 5 Cla.: 1 Fascicolo: 2 PARTE I - DATI GENERALI 1.1 Popolazione residente Data rilevazione Abitanti 31.12.2014 954 31.12.2015 923 31.12.2016 934 31.12.2017 922 31.12.2018 905 1.2 Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo Sindaco MASCIULLI GIUSEPPE Vicesindaco DI NINNI LORENZO Assessore MARULLI ROBERTA ZITA CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo Consigliere BARISANO LUCA Consigliere CONTI VALENTINA Consigliere MELFI GIUSEPPE Consigliere FERRAINA DONATO Consigliere MAINI GIOVANNI Consigliere DEL CASALE ANTONIETTA Consigliere DE SANTIS PARIDE Consigliere BOLOGNESE NICO 1.3. Struttura organizzativa Organigramma: Numero dirigenti: 0 Numero posizioni organizzative: 1 Numero totale personale dipendente 4 (n. 3 dipendenti a tempo indeterminato e n. 1 dipendente a tempo determinato) 1.4. Condizione giuridica dell'Ente L’ente non è commissariato, né lo è stato nel periodo del mandato 1.5. Condizione finanziaria dell'Ente L’Ente, nel periodo del mandato, non ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell’art. 244 del T.U.E.L., nè il predissesto finanziario ai sensi dell’art. 243-bis. Non ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all’art. 243-ter e 243-quinques del T.U.E.L. né al contributo di cui all’art. 3-bis del D.L. Pag. 3/29 - Ente: COMUNE DI PALMOLI Anno: 2019 Numero: 1078 Tipo: P Data: 26.03.2019 Ora: Cat.: 5 Cla.: 1 Fascicolo: n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012. 3 1.6. Situazione di contesto interno/esterno2: Le principali criticità riscontrate, per tutti i settori, sono dovute all’esiguo numero di personale dipendente. 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL) Durante il mandato sono risultati positivi i seguenti parametri obiettivi di deficitarietà: Esercizio 2014 2015 2016 2017 2018 Num parametri 2 1 1 1 ND Si precisa che il conto consuntivo dell’esercizio 2018 non ancora viene approvato. Pag. 4/29 - Ente: COMUNE DI PALMOLI Anno: 2019 Numero: 1078 Tipo: P Data: 26.03.2019 Ora: Cat.: 5 Cla.: 1 Fascicolo: 2 Descrivere in sintesi, per ogni settore/servizio fondamentale, le principali criticità riscontrate e le soluzioni realizzate durante il mandato (non eccedere le 10 righe per ogni settore). 4 PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO 1. Attività Normativa3: Durante il mandato elettivo sono stati approvati i sottoelencati atti di modifica statutaria e di modifica/adozione regolamentare: Atti di modifica statutaria Non è stato adottato alcun atto di modifica statutaria Atti di modifica/adozione regolamentare TIPO NUMERO OGGETTO DELLA DELIBERAZIONE DELIBERA DATA REGOLAMENTO DI POLIZIA MORTUARIA DPR 285/1990 - PROCEDURA 30 C PER LA DICHIARAZIONE DI DECADENZA DELLE CONCESSIONI 02.07.2014 CIMITERIALI. 33 C APPROVAZIONE REGOLAMENTO IMPOSTA UNICA COMUNALE - IUC 09.09.2014 REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DEL RIMBORSO DELLE SPESE DI 12 C VIAGGIO SOSTENUTE DAGLI AMMINISTRATORI DEL COMUNE DI 04.05.2015 PALMOLI. 4 C REGOLAMENTO DI GESTIONE AUTOMEZZI. PROVVEDIMENTI. 24.02.2016 APPROVAZIONE REGOLAMENTO DI CONCESSIONE ALL'UTILIZZO DI 6 PROTOTIPI DIMOSTRATIVI DI SISTEMI DI INFORMAZIONE TURISTICA C 24.02.2016 MULTIMEDIALI ED INTERATTIVI NELL'AREA DEL G.A.L. 'MAIELLA VERDE'. 13 C APPROVAZIONE REGOLAMENTO CONTABILITA'. 20.04.2017 39 G APPROVAZIONE REGOLAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI. 07.10.2017 29 REGOLAMENTO COMUNALE ACCESSO AI POSTI. RIFERIMENTO G 25.05.2018 DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 39/2017 2. Attività tributaria. 2.1. Politica tributaria locale. Per ogni anno di riferimento. 2.1.1. IMU Aliquote IMU 2014 2015 2016 2017 2018 Aliquota abitazione principale 0,4 per cento 0,4 per cento 0,4 per cento 0,4 per cento 0,4 per cento Altri immobili 0,86 per cento 0,86 per cento 0,86 per cento 0,86 per cento 0,86 per cento Immobili uso produttivo cat. D 0,86 per cento 0,86 per cento 0,86 per cento 0,86 per cento 0,86 per cento Detrazione abitazione principale cat. A/1 – A/8 – A/9: € 200,00 Pag. 5/29 - Ente: COMUNE DI PALMOLI Anno: 2019 Numero: 1078 Tipo: P Data: 26.03.2019 Ora: Cat.: 5 Cla.: 1 Fascicolo: 3 Indicare quale tipo di atti di modifica statutaria o di modifica/adozione regolamentare l'ente ha approvato durante il mandato elettivo. Indicare sinteticamente anche le motivazioni che hanno indotto alle modifiche. 5 2.1.2. Addizionale Irpef Aliquote addizionale Irpef 2014 2015 2016 2017 2018 Aliquota massima 0,0 per cento 0,0 per cento 0,0 per cento 0,0 per cento 0,0 per cento 2.1.3. Prelievi sui rifiuti Il servizio di raccolta e smaltimento rifiuti è gestito dall’Unione dei Comuni del Sinello che provvede ad incassare la relativa tariffa 3. Attività amministrativa 3.1. Sistema ed esiti dei controlli interni Il regolamento per la disciplina dei controlli interni è stato approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 3 in data 29.01.2013. Il Comune di Palmoli, nell’ambito della propria autonomia normativa ed organizzativa, disciplina il sistema dei controlli interni previsti dall’articolo 147 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 secondo il principio della distinzione tra funzioni di indirizzo e compiti di gestione. Il sistema dei controlli interni è così articolato: a) controlli di regolarità amministrativa e contabile; b) controllo di gestione; c) controllo sugli equilibri finanziari. Il controllo di regolarità amministrativa serve ad assicurare che l’attività amministrativa sia conforme alla legge, allo statuto e ai regolamenti comunali. Esso è articolato in due fasi distinte: una fase preventiva all’adozione dell’atto ed una fase successiva. In via preventiva è svolto su ogni deliberazione di Giunta e di Consiglio comunale, che non sia un mero atto di indirizzo, mediante l’apposizione del parere di regolarità tecnica da parte del responsabile del servizio interessato. Nella fase successiva all’adozione dell’atto, il controllo di regolarità amministrativa è effettuato sotto la direzione del segretario comunale il quale può avvalersi di uno o più funzionari dell’amministrazione.
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