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A La Política De Calidad Educativa Mario Rodríguez

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A La Política De Calidad Educativa Mario Rodríguez IPNUSAC ISSN 2308-0779 INCIDENCIA PROPUESTA BIEN COMÚN Año 4 Edición 12 Abril / Junio 2015 Análisis de coyuntura Crítica constructiva ¿Y qué está pensando la gente? a la política de Riesgo de violencia política e ingobernabilidad La Cicig calidad educativa Edgar Gutiérrez Edgar Pape Privatización Santiago Cantón y educación, Edgar Celada un negocio creciente Conflictividad Social Los conflictos por el uso de los recursos naturales Jorge Calvo - Magaly Arrecis Mario Rodríguez - Johanna Barrios Adrián Chávez - Paolo Montes Ciencias Sociales Autoetnografía de una mujer guatemalteca Ricardo Sáenz de Tejada - Luis Fernando Mack Catálogo “ID Y ENSEÑAD A TODOS” La Revista Análisis de la Realidad Nacional es una publicación del IPNUSAC sobre temas y procesos sociales de actualidad. Se ha convertido en una fuente de reflexión, análisis y opinión para diferentes sectores académicos, comunidad nacional e internacional. Promueve enfoques plurales e interdisciplinarios y reivindica la tradición de libertad de cátedra, el debate vivo e informado y el ejercicio de la crítica y de la propuesta responsable. Es una revista trimestral impresa y editada en Guatemala, que compila artículos originales presentados en la Revista IPNUSAC, versión digital, publicada quincenalmente y de circulación en redes académicas de cobertura nacional, regional e internacional, así como en instituciones de Gobierno, Organismo Legislativo, Sociedad Civil, Cuerpo Diplomático, entidades nacionales e internacionales. 361 Revista análisis de la realidad nacional / R454 Instituto de Problemas Nacionales Universidad de San Carlos de Guatemala. -- Guatemala : IPNUSAC,2014 v. il. ; 25 cm. Trimestral Año 4 , edición 12 Abril / Junio 2015 IPNUSAC Ciudad Universitaria, zona 12 Edificio S-11 Salón 100 y 103 Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A. 2418-7679 / 2418-7616 [email protected] / [email protected] Publicada en: www.ipn.usac.edu.gt www.revistaguatemala.usac.edu.gt www.issuu.com Catálogo Facebook / IPNUSAC Impreso en papel reciclado Twitter / ipn_usac www.latindex.unam.mx Año 4 Edición 12 Abril / Junio 2015 “ID Y ENSEÑAD A TODOS” El Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (IPNUSAC) es un centro académico de carácter multidisciplinario que asesora al Consejo Superior Universitario (CSU) y al Rector en el tratamiento de los asuntos relevantes de la vida democrática del país. Fortalece el aporte técnico científico en el estudio y la solución a los problemas nacionales. Fue creado por el CSU el 24 de septiembre de 2008. Esta revista provee acceso libre e inmediato a su contenido bajo el criterio de hacer disponible gratuitamente la información al público, para el desarrollo de un análisis integral de lo que sucede en la actualidad y fomentar un mayor intercambio de conocimiento. Por tanto, los contenidos pueden ser utilizados, distribuidos y modificados bajo la condición de reconocer a los autores y mantener esta licencia para las obras derivadas. Registrada en el Centro Internacional ISNN cc (International Standard Number) bajo el No. 2308-0779 Autoridades Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) Carlos Guillermo Alvarado Cerezo, Rector Carlos Enrique Camey Rodas, Secretario General Director de la Revista Edgar Gutiérrez, Coordinador General IPNUSAC Consejo Editorial Mario Rodríguez, Jefe División de Educación IPNUSAC Luis Leal, Jefe División de Innovación Científico Tecnológica IPNUSAC Edgar Celada Q., Jefe División de Justicia y Seguridad Ciudadana IPNUSAC Diego Montenegro, Abogado y Notario, Secretario Adjunto USAC Maynor Amézquita, Maestro en Comunicación y Periodista Consejo Asesor Internacional Alfredo Forti, Internacionalista Jorge Nieto Montesinos, Sociólogo Francisco Goldman, Escritor y Periodista Editora Rina Monroy, Comunicadora IPNUSAC Jefa Biblioteca Central USAC Magaly Portillo, Licenciada en Ciencias Psicológicas Bibliotecólogas Yolanda Santizo, Jefa de Procesos Técnicos, Biblioteca Central USAC Dora María Cardoza Meza, Bibliotecóloga ERIS-USAC Coordinadora administrativa y financiera Diana Herrera Apoyo estadígrafo y digital Jacqueline Rodríguez Distribución Vilma Peláez de Castillo Traducción Dácaret Scarlett Pérez Reyes Fotografía Brenda Mejia, Estudiante de la Escuela de Ciencias de la Comunicación USAC Sergio Saldaña, Estudiante de la Escuela de Ciencias de la Comunicación USAC Diseño gráfico Rosario González Revista Análisis de la Realidad Nacional IPNUSAC Índice Presentación - Edgar Gutiérrez Director de la revista 1Análisis de Coyuntura IPNUSAC Las piezas sobre el tablero del poder 16 enero 2015 ............................................................................. 20 La sombra de los derechos humanos 1 febrero 2015 ............................................................................ 23 ¿El final de la cuerda? 16 febrero 2015 .......................................................................... 27 Portillo y la reforma del Estado 1 marzo 2015 ............................................................................... 30 ¿Y qué está pensando la gente? 16 marzo 2015 ............................................................................ 33 Riesgo de violencia política e ingobernabilidad 1 abril 2015 ................................................................................. 36 7 Año 4 Edición 12 Abril / Junio 2015 Políticas Públicas 2 Crítica constructiva a la política de calidad educativa Mario Rodríguez ......................................................................... 40 Privatización y educación, un negocio creciente Johanna Barrios ..........................................................................69 Dos víctimas mortales y 20 heridas después… Adrián Chávez ............................................................................79 Sobre el salario mínimo diferenciado Paolo Montes Sagastume ............................................................86 La CICIG Notas recientes sobre la Cicig 3 Edgar Gutiérrez ........................................................................... 94 Impunidad económica y política Edgar Pape .................................................................................108 Guatemala, Estado fallido o justicia Santiago Cantón ......................................................................... 118 Los CIACS o la arqueología de un eufemismo Edgar Celada ............................................................................. 121 8 Revista Análisis de la Realidad Nacional IPNUSAC Conflictividad social 4 Conflicto y conflictividad social Jorge Calvo Drago ...................................................................... 150 Actividades extractivas en el panorama electoral Magaly Arrecis ........................................................................... 193 Ciencias sociales 5 Revalorizando la investigación en Ciencias Sociales Luis Fernando Mack ......................................................................206 Autoetnografía de una mujer guatemalteca Ricardo Sáenz de Tejada ...............................................................222 9 Año 4 Edición 12 Abril / Junio 2015 10 Revista Análisis de la Realidad Nacional IPNUSAC Índice de Autores Magaly Arrecis Bióloga de la Universidad de San Carlos de Guatemala y M.A. en Socioeconomía Ambiental del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). Jefa del Área Socioambiental del IPNUSAC e integrante del Comité Técnico del Observatorio Ambiental de Guatemala. Docente de la Escuela de Postgrado de la Facultad de Ciencias Económicas, USAC. Ha publicado libros de textos, materiales de educación ambiental y artículos de opinión. Johanna Barrios Psicóloga, Terapista de Lenguaje. Cuenta con una Especialidad en Políticas Públicas con énfasis en Desarrollo social, estudios culturales y estudios de género. Actualmente labora como docente en la Universidad Rafael Landívar. Ha trabajado en temas de educación, salud, derechos colectivos, organización comunitaria entre otros. Edgar Celada Q. Licenciado en Periodismo. Jefe del Área de Justicia y Seguridad Ciudadana del IPNUSAC y secretario ejecutivo del G4. Fue asesor de Análisis Estratégico de la oficina del Procurador de los Derechos Humanos; editor de las secciones de Economía o Negocios de Prensa Libre, elPeriódico y La República. Gerente y editor de Inforpress Centroamericana. Jorge Calvo-Drago Investigador docente del área Política Pública de Facultad de Ciencias Sociales Flacso-Sede Guatemala. Fue director de División del Sistema de la Integración Centroamericana; coordinador de Sistemas de Información en el Instituto Centroamericano de Administración Pública y consultor del BID, Washington DC. 11 Año 4 Edición 12 Abril / Junio 2015 Santiago Cantón Abogado por la Universidad de Buenos Aires, con M.A. en Derecho Internacional en la Escuela de Derecho de American University en Washington. Ex secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Relator Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH. Director para América Latina y el Caribe en el Instituto Nacional Demócrata. Consejero político del presidente Jimmy Carter en programas de desarrollo democrático. Adrián Chávez Médico y cirujano por la USAC. Candidato a la M.A. en Salud Pública. Jefe del Área de Salud y Seguridad Social del IPNUSAC y representante suplente de la USAC ante el Consejo Nacional de Salud. Formó parte del equipo técnico del Diálogo Nacional por la Universalización de la Salud, el Modelo de Atención Integran en Salud y la iniciativa de Ley 4216. Edgar Gutiérrez Coordinador General del
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