2009-2010 52E Zittingsperiode Belgische Kamer Van Volksvertegenwoordigers
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers JAARVERSLAG Gewone zitting 2009-2010 52e zittingsperiode Belgische Kamer van volksvertegenwoordigers JAARVERSLAG GEWONE ZITTING 2009-2010 52e zittingsperiode De Kamer van volksvertegenwoordigers publiceert voor het tweeëntwintigste opeenvolgende jaar het verslag van haar werkzaamheden. Het voorliggend verslag bevat informatie over de werkzaamheden van de Kamer tijdens de gewone zitting 2009-2010 (van 13 oktober 2009 tot 7 mei 2010). Wettelijk depot: D/2011/4686/06 VOORWOORD Voorwoord VOORWOORD In het jaarverslag wordt er, zoals elk jaar, een overzicht gegeven van de werkzaamheden van de Kamer van volksvertegenwoordigers. De zitting 2009-2010 duurde ongeveer 7 maanden, van 13 oktober 2009 tot en met 7 mei 2010. Zoals u weet, werd de zitting vroegtijdig afgesloten. Tijdens die periode werd de Kamer veelal geconfronteerd met problemen die in de voorgaande maanden ook al aan de orde waren. Op internationaal niveau stonden de besprekingen nog vaak in het teken van de economische crisis in het algemeen en de bank- en nanciële crisis in het bijzonder. Op 21 oktober 2009 werd in dat kader de bijzondere commissie belast met het onderzoek naar de nanciële en bankcrisis in de Kamer opgericht. De maatregelen die noodzakelijk waren om die problemen het hoofd te bieden en de moeilijkheid om begrotingen op te maken, gelet op de wereldwijde economische toestand, werden uitgebreid besproken. Ook het bestaan van de eurozone, die de e ecten van de crisis aanzienlijk heeft kunnen temperen, stond dikwijls centraal in de debatten. Andere dossiers die veelvuldig aan bod kwamen, hadden betrekking op het klimaatvraagstuk en de verwezenlijking van de Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, in het bijzonder de bestrijding van armoede in de wereld. Op het stuk van klimaatverandering dient er tevens gewezen te worden op de klimaatconferentie in Kopenhagen, die toch als hoopgevend bestempeld kan worden. Het parlementaire jaar mocht dan kort zijn, onze Assemblee slaagde erin veel werk te verzetten. Zo werd er een bijzondere commissie belast met het onderzoek naar de veiligheid van het spoorwegennet in België ingesteld, en werd het Parlementair Comité belast met de wetsevaluatie opgericht. De werkgroep Fiscale Fraude kwam in oktober 2009 voor het eerst bijeen. Er werd tevens bijzonder veel wetgevend werk verricht. Enkele concrete voorbeelden: er werden werkgelegenheidsbevorderende maatregelen genomen; er werden bepalingen aangenomen om het toezicht op de nanciële sector te reorganiseren; de wet van 21 december 2009 tot hervorming van het hof van assisen werd goedgekeurd, zodat onze wetgeving nu strookt met de jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens; er werden nieuwe wetsbepalingen uitgevaardigd waarin het tijdpad voor de geleidelijke invoering van een algemeen rookverbod in gesloten plaatsen toegankelijk voor het publiek wordt uitgestippeld; onze Assemblee paste de wet betre ende de coördinatie van het federale beleid inzake duurzame ontwikkeling aan, en voegde nieuwe bepalingen in inzake de vergoeding van schade als gevolg van gezondheidszorg;… In 2009 bracht de Kamer van volksvertegenwoordigers tevens voor de negende keer op rij een burgerlijk eerbetoon aan de Koning. Het was dat jaar honderd jaar geleden dat koning Albert I, fervent promotor van het wetenschappelijk onderzoek, de eed a egde. Er werd een tentoonstelling georganiseerd met medewerking van het departement Wetenschapsbeleid, de diensten van het Archief van het Koninklijk Paleis, het BELvue Museum, de Koning Boudewijnstichting, het Koninklijk Legermuseum en de FOD Buitenlandse Zaken. Het jaarverslag zelf werd in een nieuw jasje gestoken, om de informatie beter te stroomlijnen en beknopter te presenteren. Patrick DEWAEL André FLAHAUT Gewezen voorzitter van de Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers Kamer van volksvertegenwoordigers (zitting 2009 - 2010) 8 februari 2011 8 februari 2011 5 Inhoudsopgave VOORWOORD ........................................................................................................................................5 1. SAMENSTELLING EN WERKZAAMHEDEN VAN DE KAMER ......................................... 17 1.1. Samenstelling van de Kamer .............................................................................................................. 17 1. 1. 1. Plan van het halfrond .................................................................................................................... 17 1.1.2.Politieke samenstelling ..................................................................................................................... 18 1.1.3. Sociologische kaart van de Kamer ................................................................................................... 18 1.1.4.De vrouwen in het halfrond .............................................................................................................. 19 1.2. Werkzaamheden van de Kamer in cijfers ........................................................................................... 19 1.2.1. Plenaire vergadering ........................................................................................................................ 19 1.2.2. Parlementaire overlegcommissie ......................................................................................................22 1.2.3.Commissies ......................................................................................................................................22 1.2.4. Wetsontwerpen en voorstellen ........................................................................................................28 1.2.5. Publicatie van de aangenomen wetten ............................................................................................. 31 1.2.6. Interpellaties .................................................................................................................................... 31 1.2.7. Mondelinge en schriftelijke vragen ................................................................................................. 33 1.2.8. Naturalisaties ..................................................................................................................................34 2. BEVOEGDHEDEN VAN DE KAMER ........................................................................................... 39 2.1. Wetgevende Bevoegdheid................................................................................................................... 39 2.1.1. Werkzaamheden van de commissies ................................................................................................ 39 2.1.1.1. Vaste commissies en subcommissies .............................................................................................. 39 - Commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de Nationale wetenschappelijke en culturele instellingen, de Middenstand en de Landbouw ........................ 39 - Commissie voor de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt ...........44 - Subcommissie “Nucleaire veiligheid” ......................................................................................... 47 - Commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen .........................................................................48 - Commissie voor de Financiën en de Begroting .......................................................................... 49 - Subcommissie van de commissie voor de Financiën en de Begroting, belast met het onderzoek van de boeken van het Rekenhof .......................................................54 - Commissie voor de Herziening van de Grondwet en de Hervorming der Instellingen .............54 - Commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven ................................ 55 - Commissie voor de Justitie ......................................................................................................... 61 - Subcommissie van de commissie voor de Justitie belast met het “Familierecht” ........................ 67 - Commissie voor de Landsverdediging........................................................................................68 - Commissie belast met de problemen inzake Handels- en Economisch Recht ........................... 71 - Commissie voor de Sociale Zaken .............................................................................................. 75 - Commissie voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing ... 78 2.1.1.2. Bijzondere commissies ..................................................................................................................83 - Commissie voor de Comptabiliteit .............................................................................................83 - Commissie Legeraankopen ........................................................................................................84 - Commissie Globalisering ...........................................................................................................84 - Commissie voor de Naturalisaties ..............................................................................................84 - Parlementaire Overlegcommissie ................................................................................................85 - Bijzondere commissie belast met de parlementaire begeleiding van het Vast Comité van Toezicht op de politiediensten (Comité P) .................................................................................85