Informations Parlementaires
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I NFORMATIONS PARLEMENTAIRES 51e législature 18 - 02 - 2005 55 CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS Pour de plus amples informations, surfez sur : www.lachambre.be Informations Parlementaires est le bulletin de la Chambre des représentants de Belgique et décrit les activités qui s'y sont déroulées au cours de la semaine écoulée (du jeudi au jeudi). Il paraît chaque semaine en français et en néerlandais, sauf pendant les vacances parlementaires. Informations Parlementaires est adressé à toute personne qui en fait la demande. Le prix de l'abonnement s'élève à 13,00 € par année parlementaire (du deuxième mardi d'octobre au deuxième mardi d'octobre de l'année suivante). Le montant doit être versé sur le compte n° 000-1648428-10 de "Chambre des représentants publications à 1008 Bruxelles". Le bulletin paraît en néerlandais sous le titre de Parlementaire mededelingen ; l'abonnement aux deux versions s'élève à 25,00 €. Cette publication est entièrement réalisée par les services de la Chambre. coordination et rédaction :Service des Relations publiques et internationales tél : 02/549.81.77 - 02/549.80.80 fax : 02/549.83.02 E-mail : [email protected] lay-out : PRI impression : Imprimerie de la Chambre adresse postale : Chambre des représentants de Belgique B - 1008 BRUXELLES entrée visiteurs : 13, rue de Louvain - Bruxelles. éditeur responsable : le secrétaire général de la Chambre Table des matières ORGANES DE LA CHAMBRE Présidence 3 COMMISSIONS Réunions de commissions 7 SÉANCE PLÉNIÈRE Projets de loi et proposition de 39 résolution Question orales 40 Votes nominatifs sur les motions 42 DOSSIER 45 RELATIONS INTERNATIONALES 53 COMMUNIQUÉS DE PRESSE 63 PUBLICATIONS 65 ANNEXES 67 Demandes d’interpellations 69 Projets de loi, propositions et rapports 71 de commission Avis du Conseil d’Etat 73 Assemblées parlementaires internationales 75 ADDENDA 77 Agenda des séances plénières 79 et des réunions de commissions Tableau d’avancement des travaux législatifs SEMAINE DU 14 FEVRIER AU 18 FEVRIER 2005 ORGANES DE LA CHAMBRE PRÉSIDENCE PRÉSIDENCE 1ER FÉVRIER 2005 PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE HELLÉNIQUE Les Présidents de la Chambre et du Sénat ont reçu en audience Monsieur Constantinos Stephanopoulos, Président de la République hellénique, le 1er février 2005, à la Présidence de la Chambre, à l’occasion de la visite d’Etat qu’il effectuait en Belgique du 1er au 3 février 2005 à l’invitation de S.M. le Roi Albert II. Les thèmes suivants furent abordés lors de l’entretien : - L’enjeu des prochaines élections présidentielles qui auront lieu en avril 2005. Le Président de la République est élu par un vote à la majorité spéciale (2/3 des voix) au Parlement hellénique. Le Président Stephanopoulos ne peut plus se représenter car il a déjà effectué deux mandats présidentiels et qu’il n’est dès lors plus reconductible dans ses fonctions. - Les problèmes des minorités et de l’immigration en Grèce. Il fut entre autre question de l’immigration albanaise (1 million d’immigrés albanais sur une population globale de dix millions d’habitants), et de l’importante communauté grecque résidant en Albanie. - Les relations bilatérales avec la Turquie et la position grecque quant à l’adhésion de la Turquie à l’UE. - La question chypriote. La Grèce a proposé des modifications au Plan du S.G. Kofi Annan, qui a été rejeté par la partie grecque de Chypre à l’issue d’un referendum au mois de mars 2004. Une discussion avec les autorités chypriotes grecques est maintenant indispensable pour finaliser les nouvelles propositions mais la Turquie ne réagit pas. Le Président Stephanopoulos a rappelé que l’essentiel de la population chypriote turque est composée de citoyens turcs issus de l’Asie mineure qui sont beaucoup plus nombreux que les chypriotes turcs de souche. Les chypriotes turcs de l’Asie mineure sont issus de couches sociales très défavorisées et ont un niveau de vie trois fois moins élevé que les chypriotes grecs. Il a également évoqué la présence militaire turque à Chypre en rappelant que 30.000 soldats turcs se trouvaient dans la partie turque de l’île. - Les bonnes relations bilatérales furent également longuement évoquées par le Président de la République hellénique et les Présidents de la Chambre et du Sénat. IP 51 / 55 - 3 JEUDI 3 FÉVRIER 2005 ROYAUME-UNI Le jeudi 3 février 2005, une délégation parlementaire du « Committee on Welsh Affairs » de la Chambre des Communes (House of Commons) a rendu une visite au Président de la Chambre, Monsieur Herman De Croo. La délégation se composait de : - M. Martyn Jones, MP, Président de la Commission (Labour) - M. Martin Caton, MP (Labour) - M. Huw Edwards, MP (Labour) - Mme Julie Morgan, MP (Labour) - M. Albert Owen, MP (Labour) - Mme Betty Williams, MP (Labour) - M. Roger Williams, MP (Liberal Démocrate) La délégation était accompagnée de S.E.M. Richard Kinchen, Ambassadeur du Royaume-Uni à Bruxelles. Monsieur François-Xavier de Donnea (MR) et Madame Martine Taelman (VLD), membres de la Commission spéciale chargée de l’accompagnement parlementaire du Comité permanent de contrôle des services de police étaient également présents lors de l’entretien. Monsieur André Vandoren, Président du Comité permanent de contrôle des services de police (Comité P) a également participé à l’échange de vues. Les parlementaires britanniques séjournaient en Belgique pour échanger des idées sur les mesures politiques concernant la prévention criminelle et la sécurité du citoyen. Ils étaient particulièrement intéressés par la réforme des polices en Belgique et la problématique du bilinguisme à la police fédérale. Le président de la commission, M. Martyn Jones, a précisé que si la commission était bien compétente pour des matières qui ont été trasférées aux autorités galloises, il n’a cependant jamais été fait usage de cette possibilité. L’ensemble de la problématique de l’ordre public (poursuites, justice, police administrative…) ressortit encore entièrement au pouvoir central. A une question du président de la Chambre, M. Jones répond que la régionalisation en Grande-Bretagne ne se déroule pas toujours sans difficulté au niveau du pouvoir judiciaire. A une question de M. Roger Williams concernant une éventuelle diminution du nombre des zones de police, le président de la Chambre répond que l’éventualité d’une fusion de zones de moins de 100 agents est envisagée. Toutefois, les zones de police ont plus besoin d’une longue période (5 à 10 ans) de « repos institutionnel » afin de mieux se mettre en place que d’une extension de leurs compétences géographiques. Monsieur F.-X. de Donnea ajoute que certes chacun est conscient, en ce qui concerne les zones bruxelloises, d’une nécessité de coordination au niveau régional. Toutefois, par crainte d’exigences similaires de la part d’autres zones, l’on hésite à créer cet échelon. IP 51 / 55 - 4 A une question de M. Huw Edwards relative à l’impact sur les services de police belge de la politique menée aux Pays-Bas en matière de drogues, M. André Vandoren, président du Comité P répond que la Belgique est effectivement un point de passage de la drogue vers et en provenance des Pays-Bas. La surveillance de ce trafic mobilise de nombreux effectifs de police, alors que la collaboration avec les services hollandais est tiède. Sans une attitude claire de nos voisins du Nord, cette problématique ne pourra être valablement résolue. A une question de M. Martin Caton sur l’opinion des autorités belges quant à Europol, M. Van Doren ajoute qu’Europol doit avoir le temps de se développer. Par ailleurs, dans la perspective de l’élargissement européen, une intégration rapide des 27 systèmes de police est nécessaire. Madame Julie Morgan s’intéressa plus particulièrement aux matières « jeunesse et criminalité ». Madame Martine Taelman (VLD) exposa que cette matière relève dans une large mesure des communautés. Les approches sont différentes : au sud du pays, l’on privilégie l’aspect « protection de la jeunesse » alors que la Flandre insiste sur la répression. Depuis l’ouverture du Centre d’Everberg, il n’y a en Belgique plus de jeunes détenus dans des établissements pénitentiaires. MARDI 15 FÉVRIER 2005 PARLEMENT EUROPÉEN Le mardi 15 février 2005, le président du Parlement européen, Monsieur Josep BORRELL FONTELLES a été reçu au Parlement fédéral par le Président de la Chambre Herman De Croo et par la Présidente du Sénat Madame A-M. Lizin. Monsieur Josep Borrell Fontenelles était accompagné de M. Julian Priestley, secrétaire-général du Parlement européen. Josep Borrell Fontelles est d’origine espagnole. Il est Président du Parlement européen depuis le 20 juillet 2004. Selon les accords convenus lors de son entrée en fonction, Monsieur Borrell Fontelles sera remplacé après deux ans et demi par le chef de groupe de l’EVP-ED, l’allemand Hans-Gert Pöttering. Monsieur Borrell Fontelles est membre du Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE). Il a suivi des études en sciences aéronautiques à l’ « Universidad Politécnica de Madrid » et est diplômé en économie de l’ « Universidad Complutense de Madrid ». Il est également titulaire d’un Doctorat de l’Université de Stanford. IP 51 / 55 - 5 MERCREDI 16 FÉVRIER 2005 INSTITUT POUR LA DÉMOCRATIE Le mercredi 16 février 2005, le Président de la Chambre Herman De Croo a reçu Lord RUSSELL-JOHNSTON, président de l’Institut pour la démocratie et membre du Conseil de l’Europe, en visite à Bruxelles. IP 51 / 55 - 6 COMMISSIONS Naturalisations COMMISSION DES NATURALISATIONS Président : M. Guy Hove LUNDI 14, MARDI 15, MERCREDI 16, JEUDI 17 ET VENDREDI 18 FÉVRIER 2005 Examen des demandes de naturalisation. Prochaine réunion : lundi 21 février 2005. Sectes GROUPE DE TRAVAIL CHARGÉ D’ASSURER LE SUIVI DES RECOMMANDATIONS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE PARLEMENTAIRE “SECTES” Président : M. André Frédéric LUNDI 14 FÉVRIER 2005 Audition de M. Charles Hombroise, président f.f.