Stellungnahme BUND Cuxhaven Bauschuttdeponie Driftsethe V. 20. August 2018
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BUND für Umwelt und Naturschutz Deutschland Landesverband Niedersachsen e.V. Friends of the Earth Germany Kreisgruppe Cuxhaven Abs.: BUND Kreisgruppe Cuxhaven [email protected] Georg-Wolgast-Weg 12 27476 Cuxhaven www.bund-cuxhaven.de EINSCHREIBEN / RÜCKSCHEIN Bearbeiter : Staatliches Gewerbeaufsichtsamt Norbert Welker Lüneburg Georg-Wolgast-Weg 12 Auf der Hude 2 27476 Cuxhaven Tel.: 04721-671052 0179-7492860 21339 LÜNEBURG Fax : 03212-1294030 Cuxhaven, den 17.8.2018 Planfeststellungsverfahren für die Errichtung und den Betrieb der Deponie Driftsethe; Antragsteller: Fa. Freimuth Abbruch und Recycling GmbH, Am Kanal 1 , 21782 Bülkau Beteiligung der Verbände Ihr Zeichen : 4.1 LG000036536-29 ta Planfeststellungsverfahren Deponie Driftsethe (Freimuth Abbruch und Recycling GmbH) Erneute Auslegung der Planunterlagen Bek. d. GAA Lüneburg v. 16.05.2018 - 4.1 LG000036536-Ta Vorbemerkung Die Firma Freimuth Abbruch und Recycling GmbH, Am Kanal 1, 21782 Bülkau, hat am 4.03.2015 einen Antrag auf Planfeststellung zur Errichtung und zum Betrieb einer Deponie der Klasse I für mineralische Abfälle am Standort Driftsethe in der Gemeinde Hagen im Bremischen gestellt. Die in der vorhandenen Grube eines ehemaligen Sandabbaus geplante Haldendeponie umfasst laut Antrag eine Gesamtfläche von ca. 12 ha mit einem Ablagerungsvolumen von ca. 1,9 Mio m³. Die Fa. Freimuth beantragt Abfälle zur Ablagerung aus dem Baubereich: Bauschutt, Straßenaufbruch, Aushubböden, Gleisschotter, Baustoffe auf Gipsbasis. Insgesamt sind 13 Abfallschlüssel vorgesehen. Abfälle aus der Abfallgruppe „Dämmmaterial und asbesthaltige Baustoffe“ werden nicht beantragt. Bankverbindung: Der BUND ist ein anerkannter Naturschutzverband nach § 63 Bundesnaturschutzgesetz. Spenden sind steuerabzugsfähig. SpaDaKa Börde Lamstedt-Hechthausen eG Erbschaften und Vermächtnisse an den BUND sind von der IBAN DE16 2416 2898 1320 6249 00 Erbschaftssteuer befreit. BIC GENODEF1LAS Wir informieren Sie gerne. BUND Einwendung 2018-08 Deponie Driftsethe Seite 1 von 32 BUND Gesamtdokument Deponie Driftsethe 2018-08-17 Seite 1 Die Errichtung und der Betrieb des oben näher bezeichneten Vorhabens bedarf der Planfeststellung gemäß § 35 Abs. 2 des Gesetzes zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Bewirtschaftung von Abfällen (Kreislaufwirtschaftsgesetzes - KrWG) vom 24.02.2012 (BGBl. I S. 212), zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 20.07.2017 (BGBl. I S. 2808). In dem Planfeststellungsverfahren ist eine Umweltverträglichkeitsprüfung nach den Vorschriften des Gesetzes über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) durchzuführen. Nach Auslegung der Planunterlagen in der Zeit vom 9.04.2015 bis 8.05.2015 ist das Vorhaben bzw. sind die Planunterlagen geändert bzw. ergänzt worden. Die Planunterlagen werden daher in der geänderten Fassung, die beim Staatlichen Gewerbeaufsichtsamt am 9.05.2018 eingegangen ist, vollständig erneut ausgelegt. Der Antrag beinhaltet den UVP-Bericht sowie den artenschutzrechtlichen Fachbeitrag, den Landschaftspflegerischen Begleitplan und Prognosegutachten zu Lärm- und Staubemissionen. Das Staatliche Gewerbeaufsichtsamt Lüneburg ist gemäß § 4 Abs. 2 Nr. 1 ZustVO-Abfall vom 18.12.1997 (Nds. GVBl. S. 557), zuletzt geändert durch Artikel 1 der Verordnung vom 04.06.2014 (Nds. GVBl. S. 152), zuständig für die Durchführung der Planfeststellungsverfahren für Deponien nach § 35 Abs. 2 KrWG. Sehr geehrte Damen und Herren, wir danken für die Übersendung der Planfeststellungsunterlagen als eine einzige 1340 Seiten starke .pdf-Datei und übermitteln Ihnen hiermit die gemeinsame Stellungnahme von BUND Landesverband Niedersachsen e.V. und der Kreisgruppe Cuxhaven, tätig im Landkreis Cuxhaven (außer Altkreis Wesermünde). Die örtliche Zuständigkeit ergibt sich aufgrund des Firmensitzes der Fa. Freimuth in 21782 Bülkau. Die Stellungnahme des BUND Unterweser e.V. übernehmen wir vollinhaltlich und vertreten die Inhalte wie unsere eigenen. Ebenfalls von uns übernommen und in Gänze mitvertreten, als wäre es unsere eigene Stellungnahme, werden die Einwendungen von Frau Rechtsanwältin Karla Mombeck, Osterstader Strasse 21 , 27628 Hagen i.Br. Bankverbindung: Der BUND ist ein anerkannter Naturschutzverband nach § 63 Bundesnaturschutzgesetz. Spenden sind steuerabzugsfähig. SpaDaKa Börde Lamstedt-Hechthausen eG Erbschaften und Vermächtnisse an den BUND sind von der IBAN DE16 2416 2898 1320 6249 00 Erbschaftssteuer befreit. BIC GENODEF1LAS Wir informieren Sie gerne. BUND Einwendung 2018-08 Deponie Driftsethe Seite 2 von 32 BUND Gesamtdokument Deponie Driftsethe 2018-08-17 Seite 2 Im Jahr 2012 wurde die 7. Regierungskommission „Europäische Umweltpolitik und Vorhabenplanung“ berufen. Ihre Empfehlung vom 22.5.2014 führt u.a. aus : „3. Land, Kommunen, Wirtschaft und Verbände einschließlich Umweltverbände sind aufgerufen, zu einer Versachlichung der die Vorhaben begleitenden öffentlichen Diskussionen beizutragen. Einer Intensivierung der Öffentlichkeitsarbeit sowohl im Vorfeld konkreter Einzelvorhaben als auch vorhabenbegleitend kommt dabei eine besondere Bedeutung zu.“ Wir müssen leider feststellen, daß wir zum Vorhaben Deponie Driftsethe 1 (in Worten: EINE) Datei im Umfang von 1340 Seiten erhalten haben. Dieses Vorgehen werten wir als zumindest unfreundlichen Verwaltungsakt, da er eine systematische Bearbeitung der Antragsunterlagen nur schwer möglich macht und auch der oben wiedergegebenen Empfehlung widerspricht. Wir können daher der Systematik ihrer Unterlagen nicht folgen und es können durchaus Verständnisfehler in unserer Stellungnahme enthalten sein. Wir verwenden daher die Reihenfolge und Systematik unserer Stellungnahme aus dem Jahr 2015. Wegen oft fehlender Kompatibilität der verwendeten Dateien zum Textverarbeitungsprogramm, zeigt die Papiwerfassung unserer Stellungnahme ein anderes Druck- und Schriftbild als die elektronische Fassung. Die Inhalte sind identisch, jedoch können Seitenzahlen differieren. Im weiteren Verfahren ist die elektronische Fassung maßgeblich und relevant. Wir behalten uns ausdrücklich weiteren Vortrag vor, da auf dem Gebiet der Abfallwirtschaft laufend Ergebnisse und Erkenntnisse aktualisiert und präzisiert werden. Zur generellen Einordnung des Antrags finden sie weiter hinten im Dokument ein BUND-Hintergrundpaier als Grundlage für weitere Erörterungen. 1.1. Antragsteller und Betreiber Wir äußern Zweifel an der Eignung und Zuverlässigkeit des Antragstellers und Betreibers der geplanten Deponie Driftsethe. Begründung wie 2015. Bankverbindung: Der BUND ist ein anerkannter Naturschutzverband nach § 63 Bundesnaturschutzgesetz. Spenden sind steuerabzugsfähig. SpaDaKa Börde Lamstedt-Hechthausen eG Erbschaften und Vermächtnisse an den BUND sind von der IBAN DE16 2416 2898 1320 6249 00 Erbschaftssteuer befreit. BIC GENODEF1LAS Wir informieren Sie gerne. BUND Einwendung 2018-08 Deponie Driftsethe Seite 3 von 32 BUND Gesamtdokument Deponie Driftsethe 2018-08-17 Seite 3 Zusätzlich: Das Abfallrecht ist mittlerweile so vielschichtig und differenziert, daß wir es für unerlässlich halten, daß alle Vorgänge von der Abfallentstehung, der Klassifizierung, der Kontrolle am Abfallentstehungsort, den Transporten, der Annahme an Entsorgungs- und Deponierungsstellen stringend unter der Kontrolle der öffentlichen Hand zu erfolgen haben. Weitere Ausführungen sind der Internetseite www.abfallbewertung.org zu entnehmen. Wir gehen später noch näher darauf ein. 1.2. Beantragtes Rechtsverfahren siehe 2015 1.4.1. Eigenbedarf des Antragstellers Zusätzlich zu 2015 : Der Antragsteller führt aus, daß in der Vergangenheit jährliche eigene Abfallmengen von ledigleich ca. 15.000 Tonnen entsorgt werden mußten, dies zudem aus bundesweiter Tätigkeit. Die beantragte Deponiekapazität hätte daher eine Laufzeit von ca. 120 Jahren. Durch die bundesweite Tätigkeit ist auch die Erstellung eines Abfallschwerpunkts mit der Argumentation, Transportwege müssten minimiert werden, komplett hinfällig. Ausweislich der Abfallbilanz 2017 des Landkreises Cuxhaven sind in 2017 im Landkreis 72 Tonnen Bauabfälle zur Beseitigung angefallen. Damit hätte die Deponie eine Laufzeit von über 25.000 Jahren. Die Abfallbilanz 2017 ist später in diesem Dokument wiedergegeben. 1.4.2. Ablagerungsmengen auf der Deponie Neuenwalde Stellungnahme wie 2015 1.4.3. Abfallwirtschaftskonzepte der öffentlich-rechtlichen Entsorgungsträger Stellungnahme wie 2015. Zusätzlich: Der Landkreis Cuxhaven hat in der Vergangenheit des öfteren bekräftigt, keine eigenen Deponiekapazitäten zu benötigen. In der Zwischenzeit hat hier offenbar ein gewisses Umdenken Bankverbindung: Der BUND ist ein anerkannter Naturschutzverband nach § 63 Bundesnaturschutzgesetz. Spenden sind steuerabzugsfähig. SpaDaKa Börde Lamstedt-Hechthausen eG Erbschaften und Vermächtnisse an den BUND sind von der IBAN DE16 2416 2898 1320 6249 00 Erbschaftssteuer befreit. BIC GENODEF1LAS Wir informieren Sie gerne. BUND Einwendung 2018-08 Deponie Driftsethe Seite 4 von 32 BUND Gesamtdokument Deponie Driftsethe 2018-08-17 Seite 4 stattgefunden. In einer Resolution (weiter hinten im Dokument zu finden) hat der Landkreis erst kürzlich festgehalten, keine freigemessenen Abfälle und keinen Bauschutt und Boden aus dem Abriss von Atomkraftwerken, speziell dem AKW Unterweser in Esenshamm auf Deponien im Landkreis aufzunehmen. Gleichzeitig wurden Signale ausgesendet, dass sich der Landkreis unter Beteiligung der Gemeinden und auf Basis der Deponieverordnung auf den Weg machen wird, Kriterien für die Einrichtung einer Deponie machen wird. Zentraler Gesichtspunkt muß dabei