Informe No. IC-O-2015-254 COMISIÓN DE USO DE SUELO -E E TERRITORIAL- RESOLUCIÓN FECHA SUMILLA PRIMER DEBATE: SEGUNDO DEBATE: OBSERVACIONES
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO Informe No. IC-O-2015-254 COMISIÓN DE USO DE SUELO -E E TERRITORIAL- RESOLUCIÓN FECHA SUMILLA PRIMER DEBATE: SEGUNDO DEBATE: OBSERVACIONES: Señor Alcalde, para su conocimiento y del Concejo Metropolitano de Quito, remitimos el siguiente Informe emitido por la Comisión de Uso de Suelo, con las siguientes consideraciones: 1.- ANTECEDENTES: 1.1.- En sesión ordinaria realizada el 1 de junio de 2015, la Comisión de Uso de Suelo analizó la petición formulada por la Unión Nacional de Periodistas del Ecuador, mediante oficio s/n de 24 de diciembre de 2014, por el cual solicita la designación del espacio circundante al monumento de Eugenio de Santa Cruz y Espejo, ubicado en las calles García Moreno y Av. 24 de Mayo, con el nombre de "Plaza de los Periodistas". 1.2.- El Concejo Metropolitano de Quito, en sesión de 4 de junio de 2015, conoció en primer debate el proyecto normativo por el cual se autoriza la designación en referencia. 1.3.- En sesión extraordinaria de 29 de diciembre de 2015, la Comisión de Uso de Suelo conoció las observaciones presentadas al proyecto de Ordenanza antes referido, sistematizando aquellas que consideró pertinentes. 2.- INFORMES TÉCNICOS: 2.1.- Mediante oficio No. STHV-DMDU-941-2015 de 5 de marzo de 2015, el Arq. Alberto Rosero Cueva, Ex Secretario de Territorio, Hábitat y Vivienda, emite su informe técnico, en e] que en su parte pertinente manifiesta lo siguiente: "(...), en base a lo establecido en el artículo 11.233, de la Ordenanza Metropolitana No. 160 y una vez revisado el expediente de la propuesta, me permito informar que la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda emite el criterio de Favorable para la designación del espacio indicado anteriormente, con el nombre de "Plaza de los Periodistas", (...)". 2.2.- Mediante oficio No. 090-AMH-15 de 6 de abril de 2015, el Arq. Alfonso Ortiz Crespo, Director del Archivo Metropolitano de Historia y Cronista de la Ciudad, emite su informe técnico, el que en su parte pertinente manifiesta lo siguiente: "(...) En cuanto a la propuesta de dar el nombre de "Plaza de los Periodistas" al espacio mencionado, me parece muy conveniente, puesto que el doctor Eugenio de Santa Cruz y Espejo fue reconocido por la Unión Nacional de Periodistas como su patrono, al ser el primer periodista quiteño, además de prócer de la independencia. (...) Por lo tanto, para constancia, esta oficina emite su opinión favorable para esta denominación. (...)". Venezuela y Chile - Palacio Municipal PBX: 3952300 - Ext.: 12231 / 12244 / 12247 www.quito.gob.ec 2.3.- Mediante oficio No. 0492-SG de 11 de mayo de 2015, la Arq. Carla Arellano, Gerente de la Unidad de Espacio Público de la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas, adjunta el informe de socialización del proyecto de designación del espacio público en referencia. 3. INFORME LEGAL.- Mediante oficio, referencia expediente No. 2015-720, de 14 de mayo de 2015, el Dr. Édison Yépez Vinueza, Subprocurador Metropolitano (E), emite su informe legal respectivo, el mismo que luego del análisis de las consideraciones técnicas y jurídicas, en su parte pertinente señala: "(...) Con fundamento en la normativa citada y considerando los informes técnicos, Procuraduría Metropolitana emite criterio legal favorable para que la Comisión de Uso de Suelo, alcance del Concejo Metropolitano la aprobación de la propuesta de nomenclatura del espacio público circundante al monumento a Eugenio de Santa Cruz y Espejo, ubicado en las calles García Moreno, Morales y Av. 24 de Mayo, Parroquia Centro Histórico, con el nombre de "Plaza de los Periodistas", conforme los informes de la EPMMOP, del Cronista de la Ciudad, de la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, y al proyecto de ordenanza que se adjunta, (...)". 4.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN: La Comisión de Uso de Suelo, en sesión extraordinaria de 29 de diciembre de 2015, acoge los criterios técnicos y legal; emitiendo las observaciones que consideró pertinentes respecto del proyecto en referencia; y, con fundamento en el artículo 57, literal x) del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización, y artículos 11.222, 11.232 e 11.233 de la Ordenanza Metropolitana No. 160, sancionada el 31 de octubre de 2005, emite DICTAMEN FAVORABLE para que el Concejo Metropolitano conozca, en segundo debate, el proyecto de Ordenanza de designación del espacio público circundante al monumento a Eugenio de Santa Cruz y Espejo, ubicado en las calles García Moreno, Morales y Av. 24 de Mayo, parroquia Centro Histórico, dejando constancia de que no ha existido unanimidad de criterios en la Comisión respecto de la propuesta referida, toda vez que el concejal Sr. Jorge Albán no está de acuerdo con el proyecto planteado. Dictamen que la Comisión pone a consideración del Co litano. Ab Presiden e la Co n de Uso de Suelo /"--2 Sr. Jorge Albán Góme Sra. Silvia Díaz Concejal Metropolitano Concejala Metropolitana Adjunto expediente, además del proyecto de ordenanza. Abg. Diego Cevallos Salgado Página 2 de 2 SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO RAZÓN.- CERTIFICO, que en la sesión extraordinaria de la Comisión de Uso de Suelo realizada el 29 de diciembre de 2015, la concejala Sra. Silvia Díaz, emitió su voto favorable para que el Concejo Metropolitano de Quito conozca el proyecto normativo objeto del informe de Comisión No. 1C-0-2015-254, que antecede a la presente. Lo Certifico.- Distrito Metropolitano de Quito. S SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO (S) Venezuela y Chile - Palacio Municipal PBX: 3952300 - Ext.: 12231 / 12244 / 12247 www.quito.gob.ec ORDENANZA No. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Constitución de la República del Ecuador establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tienen la competencia exclusiva para planificar el desarrollo cantonal, así como para ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón (artículo 264, numerales 1 y 2). Por otra parte, la Ordenanza Metropolitana No. 160, sancionada el 31 de octubre de 2005, establece las normas para la nomenclatura del Distrito Metropolitano de Quito, definiendo a la nomenclatura como "el sistema a través del cual se identifican las Zonas Metropolitanas Administrativas 4 elegaciones Metropolitanas, parroquias urbanas y suburbanas, vías vehiculares, peaton s, lazas, urbanizaciones, predios o unidades de vivienda, comercio y otros usos de u prez' e modo que se defina su precisa localización y ubicación, (.. .)" La Administración Municipal, a través de la U ti Q de spa o Público de la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obr, MOP-, promueve procesos de designación en los diversos sectores de politano de Quito, para lo cual se cuenta con el criterio del Cronista la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda y la Procuraduría Metropo plimiento de lo dispuesto en la Ordenanza Metropolitana No. 160. En este sentido, la Admin alizado el proceso tendiente a obtener la designación del espacio públi monumento a Eugenio de Santa Cruz y Espejo, ubicado en las calles o, Morales y Av. 24 de Mayo, parroquia Centro Histórico, como "Plaza ORDENANZA No. EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO Visto el Informe No. IC-O-2015-254 de 29 de diciembre de 2015, expedido por la Comisión de Uso de Suelo. CONSIDERANDO: Que, el artículo 240 de la Constitución de la República del Ecuador establece que los gobiernos autónomos descentralizados de las regiones, distritos olitanos, provincias y cantones tendrán facultades legislativas en e sus competencias y jurisdicciones territoriales; Que, el numeral 1 del artículo 264 de la Carta Funda de tro de las competencias exclusivas de los gobiernos muní lec a de planificar el desarrollo cantonal y formular los corres s de ordenamiento territorial, de manera articulada con la i a.. nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin d y la ocupación del suelo urbano y rural; Que, los literales a) y x) del arta: el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía ción, refiriéndose a las atribuciones del Concejo Metropolit o, arden establecen: "a) El ejercicio de la facultad normativa en las mate petencia del gobierno autónomo descentralizado municipal, mes n on de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones; y, (...) x) Re: lar lar, mediante la normativa cantonal correspondiente, el uso de del cantón, de conformidad con las leyes sobre la materia, y urbanístico de la tierra."; 2 del mismo Código establece el procedimiento para la emisión de s anzas; Que, artículo II. 233 del Código Municipal, establece que: "Cuando se asignen nombres representativos de personas, países, ciudades, fechas históricas, animales, objetos, plantas, etc., la nómina propuesta será previamente analizada por la Dirección Metropolitana de Planificación Territorial, Sindicatura, el Cronista de la Ciudad y la Unidad de Nomenclatura de la Gerencia de Parques y Jardines de la EPMMOP-Q, quienes elaborarán un informe para la aprobación de la Comisión de Planificación y Nomenclatura, previo a la aprobación final del Concejo Metropolitano."; Página 1 de 3 ORDENANZA No. Que, mediante oficio No. 015-AMH-15 de 26 de enero de 2015, el Arg. Alfonso Ortiz Crespo, Cronista de la Ciudad y Director del Archivo Metropolitano de Historia, emite su informe para la designación del espacio público circundante al monumento a Eugenio de Santa Cruz y Espejo, ubicado en las calles García Moreno, Morales y Av. 24 de Mayo, parroquia Centro Histórico; Que, la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públic Q), mediante oficio No. 170-UEP-SG de 3 de febrero de documentación tendiente a la designación del referido espa Que, mediante oficio STHV-DMDU-0941-2015 de 9 de marzo cretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, emite informe t= abl respecto de la designación propuesta; y, Que, la Procuraduría Metropolitana, media cia expediente No. 2015- 720 de 14 de mayo de 2015, emite cr rable sobre la propuesta de designación en referencia. En ejercicio de sus atribuciones ntes en los artículos 240 y 264, numeral 1 de la Constitución de la terales a) y x) del Código Orgánico de Organización Territorial, Descentralización; y, 11.233 de la Ordenanza Metropolitana No.