Załącznik do uchwały ………………….. Rady Gminy Mochowo z dnia ……………….. roku

Wójt Gminy Mochowo Ul. Sierpecka 2 09-214 MOCHOWO

RAPORT

O STANIE GMINY MOCHOWO

za 2019 rok

Mochowo, maj 2020 rok

str. 1 z 65

SPIS TREŚCI

Rozdział Treść działu/ rozdziału strona 1 WSTĘP 3 2 CHARAKTERYSTYKA GMINY 4 1) Położenie administracyjne i geograficzne 4 2) Demografia 4 3) Układ osadniczy 6 4) Rolnictwo 7 5) Działalność gospodarcza 7 6) Samorząd terytorialny 9 7) Środowisko przyrodnicze 11 3 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 15 1) Drogi 15 2) Zbiorowe zaopatrzenie w wodę 16 3) Zbiorowe odprowadzanie ścieków 17 4) Gospodarka odpadami 19 5) Ochrona zwierząt 21 4. FINANSE GMINY MOCHOWO 22 1) Dochody 22 2) Udział dochodów w budżecie Gminy Mochowo 28 3) Udział wydatków w budżecie Gminy Mochowo 30 4) Wydatki majątkowe – zrealizowane inwestycje 31 5) Wydatki inwestycyjne w ramach Funduszu sołeckiego 32 6) Pomoc finansowa i dotacje z budżetu gminy 34 7) Środki trwałe 35 8) Realizacja programów wieloletnich 35 9) Należności wobec Gminy Mochowo 37 10) Zobowiązanie finansowe Gminy Mochowo 38 5 ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE 39 1) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania 39 przestrzennego 2) Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego 40 3) Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego 42 4) Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu 42 5) Mieszkaniowy zasób Gminy Mochowo 43 6 BEZROBOCIE 44 7 POMOC SPOŁECZNA 45 1) Dane o beneficjentach pomocy społecznej 45 2) Powody udzielania pomocy społecznej 46 3) Wysokość udzielanych świadczeń z pomocy społecznej 47 4) Inne rodzaje pomocy i świadczeń 47 5) Wydatki z budżetu gminy w poszczególnych obszarach polityki 48 społecznej 8 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE 49 1) Zamówienia publiczne powyżej 30 tys. EURO 50 2) Zamówienia publiczne do 30 tys. EURO 50 9 OŚWIATA 52 1) podstawowe dane o szkołach 52 2) Wydatki na oświatę 54 3) Dowóz dzieci do szkół 55 10 BIBLIOTEKI 56 1) Gminna Biblioteka Publiczna w Mochowie 56 2) Biblioteki w szkołach podstawowych 57 11 SPORT 57 12 OCHRONA ZDROWIA 58 13 PROFIALAKTYKA ALKOHOLOWA 58 14 PLANY I PROGRAMY 59 15 Wykaz tabel, rysunków i map 64-65

str. 2 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

1. WSTĘP

Zgodnie z wprowadzoną w 2018 r. nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, wójt gminy co roku do 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport podsumowuje działalność samorządu gminnego w roku poprzednim.

Zakres opracowanego dokumentu obejmuje przede wszystkim realizację polityk, programów, strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego (funduszu sołeckiego) za rok 2019.

Celem przygotowania raportu było uzyskanie dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną gminy Mochowo. Datą wyjściową do przyjęcia danych liczbowych był stan na dzień 31 grudnia 2019 roku. W opracowaniu niniejszym starano się przedstawić dane liczbowe obrazujące dynamikę rozwoju bądź stagnacji w poszczególnych obszarach działalności Gminy Mochowo.

Raport zawiera analizę następujących obszarów działalności gminy, w szczególności: ▪ Charakterystykę Gminy Mochowo, w tym: położenie administracyjne i geograficzne, demografię, układ osadniczy, rolnictwo, działalność gospodarczą, samorząd terytorialny czy środowisko przyrodnicze. ▪ Infrastruktury technicznej w szczególności danych dotyczących dróg, wodociągów, kanalizacji, gospodarki odpadami i ochrony zwierząt; ▪ Finansów gminy, w szczególności dochodów (ze zwróceniem uwagi wybrane podatki) , wydatków (w tym wydatków inwestycyjnych, wydatków w ramach funduszu sołeckiego czy realizacji programów wieloletnich), a także należności wobec gminy i zobowiązań finansowych Gminy Mochowo ▪ Zagospodarowania przestrzennego; ▪ Bezrobocia, ▪ Pomocy społecznej; ▪ Zamówień publicznych; ▪ Oświaty, kultury, sportu, ochrony zdrowia, profilaktyki alkoholowej; ▪ Planów i programów realizowanych przez Gminę Mochowo.

Dla opracowania niniejszego raportu wykorzystano dane statystyczne zamieszczone na stronach internetowych Głównego Urzędu Statystycznego (portal Banku Danych Lokalnych), sprawozdań statystycznych sporządzanych przez Urząd Gminy i jednostki organizacyjne Gminy Mochowo a także informacje zbiorcze przygotowane przez poszczególne stanowiska merytoryczne.

Mam nadzieję, że informacje zawarte w niniejszym dokumencie posłużą mieszkańcom Gminy Mochowo do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat uwarunkowań i podejmowanych działań rozwojowych Gminy Mochowo.

Wójt Gminy Mochowo

Podpis

Zbigniew Tomaszewski

str. 3 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

2. CHARAKTERYSTYKA GMINY.

1) Położenie administracyjne i geograficzne.

Gmina Mochowo to gmina wiejska położona w północno-zachodniej części województwa mazowieckiego, w powiecie sierpeckim. Zajmuje ona obszar 144 km2 co stanowi 16,84% powierzchni powiatu sierpeckiego. Podzielona jest na 39 sołectw. Gmina sąsiaduje i graniczy z następującymi jednostkami samorządu terytorialnego: • od północnego zachodu – gminą Skępe, pow. lipnowski, woj. kujawsko-pomorskie, • od północnego wschodu – gminą Sierpc, pow. sierpecki, woj. mazowieckie, • od wschodu – gminą Gozdowo, pow. sierpecki, woj. mazowieckie, • od południa – gminą Brudzeń Duży, pow. płocki, woj. mazowieckie, • od zachodu – gminą Tłuchowo, pow. lipnowski, woj. kujawsko-pomorskie.

Mapa 1. Położenie Gminy Mochowo na tle województwa mazowieckiego i powiatu sierpeckiego.

Według podziału fizyczno-geograficznego Polski Gmina Mochowo położona jest na terytorium jednego makroregionu fizyczno-geograficznego, tj. Pojezierza Chełmińsko-Dobrzyńskiego. W jego obszarze odznacza się mniejsza jednostka – mezoregion Równina Urszulewska.

2) Demografia.

Prezentując w niniejszym raporcie dane dotyczące liczby mieszkańców, urodzeń, zgonów, migracji, bazujemy na danych statystycznych Głównego Urzędu Statystycznego i danych Urzędu Gminy w Mochowie. Pełne dane statystyczne GUS za 2019 rok publikowane są na przełomie czerwca i lipca, zatem już po terminie sporządzenia niniejszego raportu (31 maja). Dane Urzędu Gminy w Mochowie są również niepełne, ponieważ rejestrują zdarzenia występujące wyłącznie na terenie Gminy Mochowo (urodzenia, zgony, itp.), zatem nie uwzględniają zdarzeń z poza terenu gminy. Wobec powyższego dane dotyczące demografii będą prezentowane w ujęciu rocznym 2018 rok (pełne dane) oraz częściowym (dostępne dane GUS za I półrocze) i dane Urzędu Gminy w Mochowie rejestrujące zdarzenia na terenie Gminy Mochowo za 2019 rok. Według danych ewidencji ludności Urzędu Gminy Mochowo na dzień 31 grudnia 2019 r. liczba mieszkańców Gminy Mochowo wyniosła 6 024 osób, z czego 3020 mężczyzn (50,13%) i 3004 kobiet (49,87%).

str. 4 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 1. Populacja – Gmina Mochowo w latach 1995 – 2019. Rok/ 1995 2000 2005 2010 2015 2017 2018 2019* Płeć Mężczyźni 3255 3171 3097 2047 3069 3056 3035 3020 Kobiety 3253 3192 3155 3030 3040 3035 3000 3004 Ogółem 6508 6363 6252 6077 6108 6091 6050 6024 Źródło: lata 1995-2018 - Dane statystyczne GUS. Dane za 2019 rok – Urząd Gminy w Mochowie.

Analizując populację ludności Gminy Mochowo, odnotowano postępujący od 25 lat ciągły i systematyczny spadek ludności Gminy Mochowo. Przyczyną tego stanu rzeczy jest ujemny przyrost naturalny (więcej zgonów niż urodzeń – starzenie się społeczeństwa) a także migracje zewnętrzne poza teren gminy Mochowo.

Tabela 2. Liczba mieszkańców Gminy Mochowo wg grup wiekowych i płci. Grupa wiekowa mężczyzna kobieta Ogółem 0-4 154 143 297 5-9 176 176 352 10-14 153 159 312 15-19 206 155 361 20-24 271 249 520 25-29 258 237 495 30-34 237 212 449 35-39 226 217 443 40-44 214 189 403 45-49 233 205 438 50-54 192 198 390 55-59 220 181 401 60-64 192 160 352 65-69 121 136 257 70-74 71 115 186 75-79 49 107 156 80-84 43 82 125 85 i więcej 34 79 113 OGÓŁEM 3050 3000 6050 Źródło: Dane statystyczne GUS wg stanu na 31-12-2018 r. . https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/teryt/tablica

Ludność gminy w poszczególnych grupach wiekowych pod względem płci nie różni się znacznie. Na uwagę zasługuję znaczna dysproporcja mieszkańców powyżej 70 roku życia ze względu na płeć. Kobiet w tym przedziale wiekowym jest ponad połowę więcej. Wg danych GUS za I półrocze 2019 roku saldo migracji ludności zamieszkującej na terenie Gminy Mochowo jest ujemne. Na teren gminy zameldowało się na pobyt stały 18 osób, wymeldowało się 36 osób. Saldo migracji (-) minus 18 osób. W I półroczu 2019 roku zawarto 11 małżeństw. W tym okresie urodziło się 26 dzieci, zmarło 21 osób. Ruch naturalny ludności wynosi (+) plus 5 osób 1. Wg danych Urzędu Stanu Cywilnego w Mochowie, na terenie gminy Mochowo w 2019 roku odnotowano: 1 urodzenie, 27 małżeństw i 29 zgonów 2. Wg danych GUS za I półrocze 2019 roku odnotowano 26 urodzeń, 11 małżeństw i 21 zgonów.

Gęstość zaludnienia na terenie Gminy w ww. roku wynosiła 42 osoby na km2. Jest do wskaźnik wyraźnie niższy niż dla gmin wiejskich Mazowsza (55 osób/km2) i niższy od średniej dla gmin wiejskich w Polsce (56 osób/km2). Gęstość zaludnienia gminy wobec gmin wiejskich powiatu sierpeckiego jest bardzo zbliżony (42 - 43 osoby/km2).

1 Dane GUS za I półrocze 2019 roku. https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/teryt/tablica , informacja pozyskana w dniu 05-05-2020 r. 2 Prezentowane dane uwzględniają wyłącznie zdarzenia mające miejsce na terenie Gminy Mochowo.

str. 5 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

3) Układ osadniczy.

Osadnictwo na terenie gminy jest dość rozproszone, intensywnie występuje w przestrzeni rolniczej i wymusza nadmierny - w stosunku do liczby mieszkańców gminy - rozwój infrastruktury, obciążający znacząco jej budżet. Dominuje zabudowa zagrodowa pomieszana z budownictwem jednorodzinnym. Zwarta zabudowa jednorodzinna występuje w Mochowie, Ligowie, Bożewie. We wsi Cieślin i Mochowo Nowe występuje zabudowa wielorodzinna. Mochowo, Bożewo i Ligowo, dawne siedziby Gromadzkich Rad Narodowych, tworzą strukturę obsługi mieszkańców gminy, koncentrując większość terenów mieszkaniowo – usługowych, tereny wytwórczości i usług publicznych, a także tereny infrastruktury technicznej.

Tabela 3. Liczba ludności w sołectwach Gminy Mochowo. Nazwy miejscowości Liczba mieszkańców Lp. Nazwa Sołectwa wchodzących w skład - dane na dzień 31-12- sołectwa 2018 r 2019r 1. Adamowo Adamowo 100 100 2. Bendorzyn Bendorzyn 136 136 3. Bożewo Bożewo 427 430 4. Bożewo Nowe Bożewo Nowe 375 373 5. Cieślin Cieślin 413 405 Choczeń, 147 146 6. Dobaczewo Dobaczewo 43 43 7. Dobrzenice Małe Dobrzenice Małe 130 132 8. Florencja Florencja 80 79 9. Gozdy Gozdy 265 256 10. Grabówiec Grabówiec 104 101 11. Grodnia Grodnia 58 58 12. Kapuśniki Kapuśniki 58 57 13. Kokoszczyn Kokoszczyn 61 59 14. Ligowo Ligowo 463 457 15. Ligówko Ligówko 123 124 16. Lisice Nowe Lisice Nowe 86 84 17. Łukoszyn Łukoszyn 57 55 18. Łukoszyno-Biki Łukoszyno-Biki 93 93 19. Malanowo Nowe Malanowo Nowe 86 83 20. Malanowo Stare Malanowo Stare 282 273 21. Malanówko Malanówko 147 148 22. Mochowo Mochowo 294 288 23. Mochowo- Dobrzenice Duże, 34 28 Dobrzenice Mochowo Nowe, 149 153 Załszyn 4 4 24. Mochowo-Parcele Mochowo-Parcele 418 429 25. Myszki Żabiki Myszki, 14 14 Żabiki 38 36 26. Obręb Obręb 93 92 27. Osiek Osiek 142 142 28. Rokicie Rokicie 196 192 29. Romatowo Romatowo 120 122 30. Sulkowo-Bariany Sulkowo-Bariany 49 50 31. Sulkowo Rzeczne Sulkowo Rzeczne 59 56 32. Śniechy Śniechy 80 79 33. Zglenice-Budy Zglenice-Budy 18 18 34. Zglenice Duże Zglenice Duże 192 192 35. Zglenice Małe Zglenice Małe 60 57 36. Żółtowo Żółtowo 106 104 37. Żuki Żuki 80 82 38. Żurawin Żurawin 150 149 39. Żurawinek Żurawinek 45 45 OGÓŁEM 6075 6024 Źródło: Dane UG Mochowo.

str. 6 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

4) Rolnictwo.

Podstawową rolę w gospodarce gminy odgrywa rolnictwo. Warunki do prowadzenia gospodarki rolnej w gminie Mochowo są poniżej średniej dla województwa mazowieckiego - wskaźnik jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej wynosi dla gminy 56,8%, podczas gdy dla województwa – 71,1%. Najkorzystniejsze warunki dla rozwoju rolnictwa występują w południowo – wschodniej części gminy. Tylko w tej, najwyżej położonej części gminy na powierzchni terenu występuje glina zwałowa, na podłożu której mogły rozwinąć się dobre gleby. Na pozostałym obszarze utwory zwałowe przykryte są warstwą piasków. Występują tam głównie gleby bielicowe i brunatne, w obniżeniach terenu i w sąsiedztwie cieków również czarne ziemie. Strefa czołowo - morenowa charakteryzuje się dużym rozdrobnieniem kompleksów glebowych. Dobre i średnie gleby kompleksów pszennego i żytniego występują w pasie 1,5 km na północ od Ligowa, w okolicach Żurawina i w południowo-wschodniej części gminy. Umiarkowanie korzystne dla rolnictwa są warunki klimatyczne obszaru. Sprzyjają mu: zbliżona do średniej krajowej długość okresu wegetacyjnego (210-220 dni), długa i ciepła jesień raz łagodna zima i chłodniejsze lato. Niekorzystne są: niskie opady roczne (500-550 mm) i ich sezonowy rozkład: suche wiosny, ciepłe - wysuszające wiatry w okresie wiosennym wzmacniają to negatywne uwarunkowania. Grunty orne stanowią prawie 90% powierzchni użytków rolnych. Łąki i pastwiska stanowią w sumie kolejne blisko 10%. Powierzchnia sadow to mniej niż 1% użytków rolnych w gminie. Na terenie Gminy Mochowo znajduje się: ponad 700 działek o pow. do 0,5 ha, 225 gospodarstw o pow. od 0,5 do 1,0 ha, 100 gospodarstw o pow. od 1,0 do 2,0 ha, od 2,0 do 5,0 ha 130 gospodarstw, od 5,0 ha do 10,0 ha – 345 gospodarstw, od 10,0 do 20,0 ha – 263 gospodarstwa, 0d 20,0 do 50,0 ha - 74 gospodarstwa, od 50,0 do 100,0 ha – 9 gospodarstw, powyżej 100 ha – 4 gospodarstwa rolne 3. Na przestrzeni kilkunastu lat zaobserwowano tendencję powiększania gospodarstw rolnych kosztem gospodarstw rolnych z przedziału 2,0 do 10,0 ha. Systematycznie rośnie liczna działek o pow. do 0,5 ha – co zapewne wiąże się z rozwijająca się zabudowa mieszkaniową. Ze względu na strukturę użytkowania gruntów, przyszłość gminy będzie w dalszym ciągu wiązała się z rozwojem rolnictwa. Z drugiej strony coraz większe znaczenie będzie miał rozwój funkcji usługowych, produkcyjnych i rekreacyjnych (turystycznych).

5) Działalność gospodarcza.

Bardzo duży wpływ na zamożność mieszkańców a tym samym na rozwój Gminy mają mieszkańcy w wieku produkcyjnym. Ze względu na brak na terenie Gminy Mochowo większych ośrodków przemysłowych, mogących wchłonąć poszukujących pracy, niezbędne jest poszukiwanie pracy poza jej terenem. W poniższej tabeli zaprezentowano udział osób w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym w ogólnej liczbie mieszkańców gminy.

Tabela 4. Ludność w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i poprodukcyjnym wg. płci. Grupa wiekowa Mężczyzna Kobieta Ogółem OGÓŁEM 3050 3000 3050 w wieku przedprodukcyjnym - 14 lat i mniej; 483 478 961 w wieku produkcyjnym: 15-59 lat kobiety, 2249 1843 4092 15-64 lata mężczyźni; w wieku poprodukcyjnym 318 679 997 Źródło: Dane statystyczne GUS wg stanu na 31-12-2018 r. . https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/teryt/tablica

Na terenie Gminy Mochowo wg. stanu na 31-12-2019 roku funkcjonowały 304 podmioty gospodarcze, w 2019 roku zarejestrowano 27 podmiotów, wykreślono 14 4.

3 Dane z systemu podatków i opłat Urzędu Gminy w Mochowie. Dla wszystkich obszarów wg powierzchni fizycznych (łącznie z lasami). Stan na 31-12-2019 rok 4 Dane statystyczne Urzędu Gminy w Mochowie. Stan na 31-12-2019 rok.

str. 7 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 5. Podmioty w sektorze prywatnym wg form prawnych. Ogółem 304 Osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 263 Spółki handlowe 7 Spółdzielnie 3 Stowarzyszenia i podobne organizacje społeczne 14 Podmioty nowo zarejestrowane w 2019 r. Ogółem 44 W tym: osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 42 Podmioty wyrejestrowane w 2019 r Ogółem 20 W tym: osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą 19 Źródło: dane statystyczne GUS Rejestr REGON - stan na 31-12-2019. Bank Danych Lokalnych GUS. https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/teryt/tablica#

Według danych z rejestru REGON wśród podmiotów posiadających osobowość prawną w gminie Mochowo najwięcej (7) jest stanowiących spółki handlowe z ograniczoną odpowiedzialnością. Analizując rejestr pod kątem liczby zatrudnionych pracowników można stwierdzić, że najwięcej jest mikro-przedsiębiorstw zatrudniających 0-9 osób. Na koniec 2019 roku zarejestrowano 303 podmioty w tym sektorze rynku co stanowi wzrost liczby mikroprzedsiębiorstw zatrudniających do 9 osób o ponad 22%.

Tabela 6. Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON5. Rodzaj działalności Ilość podmiotów Ilość podmiotów osoby fizyczne osoby prawne (*) 2018 2019 2018 2019 Ogółem wg sekcji PKD 2007 242 263 48 49 Sekcja A - rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo 18 18 3 3 Sekcja B - górnictwo i wydobywanie 1 1 0 0 Sekcja C - przetwórstwo przemysłowe 29 33 3 3 Sekcja D - wytwarzanie i zaopatrywanie w en. elektryczną, gaz, parę wodną, gorącą wodę i powietrze do układów 2 2 2 1 klimatyzacyjnych Sekcja E - Dostawa wody; gospodarowanie ściekami i 0 0 0 1 odpadami oraz działalność związana z rekultywacją Sekcja F - budownictwo 58 67 2 2 Sekcja G - handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów 60 59 3 3 samochodowych, włączając motocykle Sekcja H- transport i gospodarka magazynowa 11 12 1 1 Sekcja I - działalność związana z zakwaterowaniem i 4 2 0 0 usługami gastronomicznymi Sekcja J-informacja i komunikacja 3 4 0 0 Sekcja K - działalność finansowa i ubezpieczeniowa 6 5 0 0 Sekcja L - działalność związana z obsługą rynku 1 1 8 9 nieruchomości Sekcja M - działalność profesjonalna, naukowa i techniczna 12 16 0 0 Sekcja N - działalność w zakresie usług administrowania i 8 9 0 0 działalność wspierająca Sekcja O - administracja publiczna i obrona narodowa; 12 (P2) 12 (P2) obowiązkowe zabezpieczenia społecznego Sekcja P - edukacja 3 3 4 (P4) 3(P3) Sekcja Q - opieka zdrowotna i pomoc społeczna 6 7 1 (P1) 1(P1) Sekcja R - działalność związana z kulturą, rozrywką i 1 1 2 (P1) 2(P1) rekreacją Sekcje S, T, U - pozostała działalność usługowa; gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników; gospo- 19 24 7 8 darstwa domowe produkujące wyroby i świadczące usługi na własne potrzeby; organizacje i zespoły eksterytorialne Źródło: dane statystyczne GUS Rejestr REGON - stan na 31-12-2019. Bank Danych Lokalnych GUS. https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/teryt/tablica# OZNACZENIA: (*) Osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej , (P4) (P) – sektor publiczny, (4) liczba podmiotów

5 Rejestr REGON - stan na 31-12-2019. Bank Danych Lokalnych GUS. https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane/teryt/tablica#

str. 8 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Podmioty gospodarcze funkcjonujące na terenie gminy to przede wszystkim małe i średnie zakłady rodzinne. Do wiodących branż w gminie zaliczyć należy: usługi ogólnobudowlane, przetwórstwo przemysłowe, przetwórstwo owoców i warzyw, obróbka drewna, handel i naprawy pojazdów samochodowych. Bardzo duże znaczenie dla rynku pracy mają lokalne firmy, zatrudniające pracowników zamieszkujących na terenie Gminy Mochowo.

6) Samorząd terytorialny.

Wszelkie sprawy o znaczeniu lokalnym, do których należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnot, realizowane są przez samorząd gminny. Zadania własne gminy obejmują w szczególności sprawy z zakresu: • ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, • gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, • wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, działalności w zakresie telekomunikacji, • pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych, wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, • gminnego budownictwa mieszkaniowego, • edukacji publicznej, • kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony • zabytków i opieki nad zabytkami, • kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, • targowisk i hal targowych, • zieleni gminnej i zadrzewień, • porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego, • utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, • promocji gminy, • współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw. Ustawy mogą nakładać na gminę obowiązek wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Do zadań zleconych organom gminy należą sprawy, w szczególności: • Prowadzenie spraw z zakresu Urzędu Stanu Cywilnego, • ewidencja ludności, • wydawanie dowodów osobistych i spraw meldunkowych. • Organizacja i nadzór nad sprawnym przebiegiem wyborów powszechnych, wyboru ławników, przedstawicieli izb rolniczych. • Realizacja zadań z zakresu pomocy społecznej (np. 500+).

Zadania własne i zadania zlecone Gmina Mochowo realizuje angażując do ich wykonania organy stanowiące – Radę Gminy Mochowo oraz organy wykonawcze (wójt Gminy Mochowo). Jednostka budżetową wykonującą zadania określone przez organy gminy jest Urząd Gminy w Mochowie. Celem wykonania zadań powierzonych gminie, Gmina Mochowo zleca ich wykonanie powołanym w tym celu jednostkom organizacyjnym gminy (ośrodkowi pomocy społecznej, instytucjom kultury i jednostkom oświatowym) a także jednostkom pomocniczym (sołectwom). Gmina realizując zadania publiczce współpracuje z licznymi podmiotami zewnętrznymi (Ochotnicze Straże Pożarne, organizacje pozarządowe, itp.). Samorząd Gminny jest na terenie gminy największym pracodawcą, zatrudniającym w ciągu roku około 160 – 180 pracowników pełnoetatowych.

str. 9 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Rada Gminy jest organem stanowiącym. Rada Gminy Mochowo liczy 15 radnych, w tym 10 mężczyzn i 5 kobiet w następujących przedziałach wiekowych: 30-39 lat jeden mężczyzna i 1 kobieta, 40 – 49 – 2 mężczyzn, 50 – 59 – 4 mężczyzn i 1 kobieta, w wieku pow. 60 lat – 3 mężczyzn i 3 kobiety. Biorąc pod uwagę wykształcenie, spośród radnych mężczyźni posiadają: 1 osoba - wykształcenie wyższe, 4 osoby - wykształcenie średnie i 5 radnych - zasadnicze zawodowe, spośród kobiet 4 osoby posiadają wykształcenie średnie i jedna zasadnicze zawodowe. Biorąc pod uwagę grupy zawodowe, z których wywodzą się radni: jedna kobieta jest reprezentuje grupę „Wyżsi urzędnicy i kierownicy”, 3 mężczyzn grupę „Techników i inny średni personel”; 3 radnych ( 1 mężczyzna i 2 kobiety) wywodzi się z grupy „Pracowników usług i sprzedawców”; 4 radnych (2 mężczyzn i dwie kobiety) to „Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy i rybacy”; Po 2 mężczyzn reprezentuje grupy „Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy” a także grupę „Operatorzy i monterzy maszyn i urządzeń” 6 W 39 sołectwach Gminy Mochowa ponad połowa (62%) sołtysów to kobiety (24 osoby). Urząd Gminy w Mochowie 2019 roku zatrudniał (łącznie z robotami publicznymi) około 90 osób, przy czym wg stanu na dzień 31-12-2018 rok były to 62 osoby (w tym 35 kobiet), wg stanu na 31-12-2019 rok – 53 osoby (w tym 30 kobiet). Z pośród zatrudnionych 53 osoby zatrudnione były na pełen etat, przy czym 7 osób na umowy okresowe. Urząd zatrudnia 3 osoby niepełnosprawne. W 2019 roku Urząd Gminy w Mochowie przyjął do pracy 21 osób (w tym 12 kobiet). W gronie tych osób 20 to osoby poprzednio pracujące (w tym 11 kobiet) a tylko jedna osoba z wyższym wykształceniem zatrudniona po raz pierwszy – absolwent szkoły wyższej). W ciągu 2019 roku rozwiązano umowę o pracę z 30 pracownikami, przy czym z 27 osobami z upływem czasu, na który zostali zatrudnieni, i po jednej osobie w związku z przejściem na emeryturę, w wyniku porozumienia stron i w drodze wypowiedzenia przez pracownika. Łącznie w 2019 roku pracownicy przepracowali 103,4 tys. godzin, w tym 2,1 tys. godzin w godzinach nadliczbowych. Nie przepracowano łącznie 6,4 tys. godzin (urlopy wypoczynkowe, urlop macierzyński, rodzicielski, opieka nad dzieckiem, zwolnienia lekarskie itp.), z których 5,8 tys. godzin została przez Urząd Gminy w Mochowie opłacona 7. W jednostkach organizacyjnych gminy wg stanu na dzień 21-12-2019 rok pracuje ponad 100 pracowników na 86,86 etatach:  W Gminnym Ośrodku pomocy Społecznej – 13 osób, w tym 8 na stanowiskach biurowych, jeden asystent rodziny i 4 opiekunów 8.  Szkoła Podstawowa w Bożewie zatrudnia 23,32 etaty pedagogiczne w tym 19 etatów pełnozatrudnionych i 4,32 etatu niepełnozatrudnionych oraz 8,13 etatu pracowników niepedagogicznych (sekretariat, konserwatorzy, sprzątaczki), w tym 7 etatów pełnozatrudnionych i 1.13 etatu niepełnozatrudnionych 9;  Szkoła Podstawowa w Ligowie zatrudnia 22,36 etaty pedagogiczne w tym 19 etatów pełnozatrudnionych i 3,36 etatu niepełnozatrudnionych oraz 6,5 etatu pracowników niepedagogicznych (sekretariat, konserwatorzy, sprzątaczki), w tym 6 etatów pełnozatrudnionych i 0,5 etatu niepełnozatrudnionych 10;  Szkoła Podstawowa w Mochowie zatrudnia 24,18 etaty pedagogiczne w tym 22 etaty pełnozatrudnionych i 2,18 etatu niepełnozatrudnionych oraz 11 etatów pełnozatrudnionych pracowników niepedagogicznych (sekretariat, konserwatorzy, sprzątaczki)11;  Gminna Biblioteka Publiczna w Mochowie zatrudnia 4 osoby, przy czym w Bibliotece w Mochowie 2 osoby, i po jednej w filiach w Bożewie i w Ligowie.

6 Na podstawie Sprawozdania GUS za 2019 rok , Sprawozdanie SG-01 Statystyka gminy: samorząd i transport 7 Na podstawie sprawozdania GUS. Sprawozdanie o pracujących, wynagrodzeniach i czasie pracy w 2019 roku – Sprawozdanie Z-06. 8 Uchwała Nr 152.XVII.2020 Rady Gminy Mochowo z dnia 29 kwietnia 2020 roku w sprawie przyjęcia Oceny Zasobów Pomocy Społecznej Gminy Mochowo za rok 2019 9 Opracowanie własne na podstawie danych przekazanych przez poszczególne szkoły. 10 Opracowanie własne na podstawie danych przekazanych przez poszczególne szkoły. 11 Opracowanie własne na podstawie danych przekazanych przez poszczególne szkoły.

str. 10 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

7) Środowisko przyrodnicze

a) Warunki klimatyczne

Obszar gminy Mochowo należy do centralnej strefy makroklimatycznej, gdzie klimat cechuje się brakiem dominacji określonych mas powietrza. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi około (+) 7,5oC. Najchłodniejszym miesiącem jest styczeń - ze średnią temperaturą około (–) 1,7°C, a najcieplejszym lipiec (+) 19°C.

Gmina leży w rejonie Polski zagrożonym stepowieniem - o niskiej sumie opadów rocznych wynoszącej około 500 - 550 mm. Parowanie terenowe wynosi około 500 mm/rok, a więc niewiele mniej niż wynoszą opady roczne, co oznacza, że nawet przy normalnych opadach może występować deficyt wody w glebie oraz głębokie niżówki w rzekach zasilanych lokalnie. Najwięcej opadów przypada na miesiąc lipiec, najmniej na luty.

b) Walory przyrodnicze.

Obszar gminy cechuje atrakcyjny, urozmaicony krajobraz. Urozmaicenie to jest wynikiem, z jednej strony, zróżnicowanego ukształtowania powierzchni obszaru. Wynika to z położenia jego wschodniej części w strefie czołowo - morenowej zlodowacenia bałtyckiego oraz obecności głębokiej doliny rzeki Skrwy rozcinającej jej obszar na niemal dwie równe połowy. Różnica wysokości powierzchni terenu wynosi około 55 metrów. W ukształtowaniu terenu wyróżnić można: strefę pagórków moreny czołowej, wysoczyznę morenową, równinę sandrową z siecią dolin, rzek i cieków. Z drugiej zaś wynika z dość bogatej zróżnicowanej szaty roślinnej, stanowiącej szachownicę kompleksów leśnych, pól uprawnych nie stanowiących monokultur na dużych obszarach i roślinności śródpolnej. Z powodu niezwykle atrakcyjnych form przyrodniczych, na terenie Gminy M ochowo wyznaczono na powierzchni 11.069 ha obszary prawnie chronionych, w tym chronionego krajobrazu „Przyrzecze Skrwy Prawej” 12. Użytków ekologicznych położone na obszarze chronionego krajobrazu zajmują powierzchnię 25,77 ha13. Obszar chronionego krajobrazu usytuowany na terenie Gminy Mochowo graniczy od strony południowej z otuliną Brudzeńskiego Parku Krajobrazowego, który wchodzi w skład krajowego węzła ekologicznego. Obszar stanowi krajowy korytarz ekologiczny. Obszar chronionego krajobrazu zajmuje 77 % powierzchni Gminy Mochowo. Na terenie Gminy Mochowo występującą 4 pomniki przyrody - dąb i kasztan w m. Żurawin oraz sosna i jałowiec w m. Zglenice Budy, a także 2 parki zabytkowe wpisane do rejestru: park podworski w Cieślinie z połowy XIX wieku, o powierzchni 4,9 ha i park podworski w Obrębie z końca XIX wieku, o powierzchni 2,3 ha. Lasy na terenie gminy zajmują powierzchnię 2.303,89 ha. Wskaźnik lesistości wynosi niespełna 16% i jest znacząco nizszy niż średni dla kraju – 29,9%, a także dla Mazowsza - 23%). Wiodącymi typami siedliska jest bór świeży i bór mieszany świeży, położony w północnej części gminy. Tereny niżej położone zajmują siedliska boru wilgotnego. W dnach rzek i zagłębień występują olsy. Drzewostan jest zróżnicowany pod względem stanu gatunkowego i wieku. Dominującymi gatunkami są: sosna, brzoza, olsza i dąb. Przy drogach spotkać można wierzby charakterystyczne dla pejzażu Mazowsza. Lasy rozmieszczone są nierównomiernie, koncentrując się w centralnej części gminy, z reguły w najbliższym sąsiedztwie doliny Skrwy. Powierzchnia lasów na przestrzeni ostatnich 2 lat nie uległa zmianom. Obok zadrzewień występujących w lasach publicznych i prywatnych, niezwykle istotną rolę odgrywają zadrzewienia wolno stojące, śródpolne, w sąsiedztwie zabudowanych nieruchomości.

12 Rozporządzenie Nr 17 Wojewody Mazowieckiego z 27.07.06 w spr. obszaru chronionego krajobrazu Przyrzecze Skrwy Prawej (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 157 poz. 6154) zmienionego rozporządzeniem Nr 55 Wojewody Mazowieckiego z 25.09.2007 zmieniające rozporządzenie w spr. Obszaru Chronionego Krajobrazu Przyrzecze Skrwy Prawej (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 203 poz. 5746) 13 Dane statystyczne GUS. Stan na 31-12-2017 rok.

str. 11 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Powierzchnie lasów w podziale na tytuł własności określa poniższa tabela.

Tabela 7. Własność gruntów leśnych na terenie Gminy Mochowo. Lasy i zadrzewienia – Gmina Mochowo Powierzchnia Udział % (w ha) Grunty leśne ogółem 2 303,89 100,00% grunty leśne publiczne Skarbu Państwa ha 1 231,89 53,96% grunty leśne prywatne ogółem 1 072,00 46,04% w tym: grunty leśne prywatne osób fizycznych 1 069,00 xxx w tym: grunty leśne prywatne wspólnot gruntowych 1,00 xxx Lesistość gminy 15,9 % Pozyskanie grubizny 1 687 m3 xxx W tym: grubizna liściasta 1 586 m3 xxx Źródło: Dane statystyczne GUS. Stan na 31-12-2018 rok. Dane statystyczne GUS za 2019 rok zostaną opublikowane w II połowie 2020 roku Zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody, na usunięcie drzew lub krzewów rosnących na nieruchomościach stanowiących własność osób fizycznych, usuwanych na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej, wymagane jest zgłoszenie (wcześniej zezwolenia na wycinkę w formie decyzji administracyjnej). W 2019 roku wpłynęło 78 wniosków na usunięcie ponad 500 drzew, przy czym olcha, brzoza i sosna stanowiły ponad 70% wszystkich drzew. Wydano 18 decyzji na usunięcie drzew rosnących w pasach drogowych dróg publicznych. c) Gospodarka łowiecka.

Bogata flora stanowi ostoję zwierzyny, stąd tereny te uchodzą za atrakcyjne pod względem łowieckim. Podstawową zwierzyną łowną w gminie jest zwierzyna drobna, którą reprezentują: lis, zając, bażant, kuropatwa, dzika kaczka. Drobna zwierzyna podlega coraz silniejszej presji drapieżników, zwłaszcza lisów. Zwierzyna gruba (łoś, jeleń, sarna, dzik) jest mało liczna. Gospodarka łowiecka prowadzona jest w obwodach łowieckich przez dzierżawców albo zarządców na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 października 1995r. Prawo łowieckie w oparciu o roczne plany łowieckie i wieloletnie plany hodowlane. Do budżetu gminy Mochowo w 2019 roku wpłynęła kwota 3 323,38 zł. z tytułu dzierżawy obwodów łowieckich. Ostateczne granice poszczególnych obwodów łowieckich usankcjonowała Uchwała Nr 16/15 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 16 lutego 2015 r. zmieniająca uchwałę w sprawie „Podziału Województwa Mazowieckiego na obwody łowieckie. Na terenie Gminy Mochowo gospodarkę łowiecka prowadzi pięć kół łowieckich:

 Koło łowieckie RARÓG - na powierzchni 6279 ha na terenach gmin Mochowo, Gozdowo i Sierpc w obwodzie łowieckim Nr 149. Granice obwodu łowieckiego: Od m. Sierpc torem kolejowym Sierpc - Płock do m. Białoskóry, skąd drogą przez miejscowości: Wilkowo, Kurowo, Żuki do szosy Sierpc - Mochowo, którą przez m. Żółtowo do m. Mochowo i dalej drogą w kierunku m. Stare Malanowo do rz. Skrwa, którą do toru kolejowego Toruń - Sierpc, którym do m. Sierpc.

Mapa 2. Granice obwodu łowieckiego nr 149

str. 12 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

 Koło łowieckie SKRWA na Mapa 3. Granice obwodu łowieckiego nr 150 powierzchni 5833 ha na terenie Gminy Mochowo i Sierpc w obwodzie łowieckim Nr 150.

Granice obwodu: Od młyna w Kwaśnie rz. Skrwa do granicy województwa mazowieckiego i granicą tą do drogi Czermno - Sudragi, którą przez m.m. Sudragi, Żochowo do młyna w Kwaśnie.

Mapa 4. Granice obwodu łowieckiego nr 188

 Koło łowieckie LEW - na powierzchni 7816 ha na terenie Gminy Mochowo i Gozdowo w obwodzie łowieckim Nr 188.

Granice obwodu: Od przecięcia się rz. Skrwa z drogą Stare Malanowo-Mochowo, drogą tą do m. Mochowo, skąd drogą wojewódzką Nr 541 przez m. Żółtowo do skrzyżowania z drogą Żurawin-Żuki, którą przez miejscowości: Żuki, Romatowo do m. Kurowo, skąd drogą do m. Wilkowo, dalej drogą Wilkowo-Białoskóry do toru kolejowego, którym do m. Gozdowo skąd drogą przez m. Rękawczyn, Rempin, Czachorowo, Bendorzyn, Bożewo, Cieślin do granicy woj. mazowieckiego, którą w kierunku północnym i dalej rzeką Skrwa do skrzyżowania z drogą Stare Malanowo-Mochowo.

 Koło łowieckie DANIEL prowadzące gospodarkę łowiecką na powierzchni 14.219 ha na terenie Gminy Mochowo, Stara Biała, Brudzeń Duzy, w obwodzie łowieckim Nr 209.

Granice obwodu łowieckiego: Od m. Cieślin drogą przez m. Bożewo, Bendorzyn w kierunku m. Zakrzewko, dalej drogą do m. Łukoszyn, skąd drogą przez miejscowość. Sikórz, Srebrna, Kobierniki do rzeki Skrwa, którą do rzeki Wisła i rzeką tą do granicy woj. mazowieckiego, którą do m. Cieślin.

Mapa 5. Granice obwodu łowieckiego nr 209

str. 13 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

 Koło łowieckie BATALION prowadzące gospodarkę łowiecką na powierzchni 10.595 ha na terenie Gminy Mochowo, Gozdowo, Stara Biała w obwodzie łowieckim Nr 208.

Granice obwodu łowieckiego: Od skrzyżowania drogi krajowej nr 541 z ul. Płocką w m. Gozdowo ul. Płocką do toru kolejowego, którym do bocznicy kolejowej rafinerii "Petrochemia Płock" S.A., skąd torem kolejowym do drogi Płock – Proboszcze-wice, dalej ogrodzeniem rafinerii "Petrochemia Płock" S.A. do ul. Augustyna Kordeckiego i dalej drogami przez m.m. Stara Biała, Kowalewko, Srebrna, Sikórz, Karwosieki- Cholewice, Łukoszyn do drogi Łukoszyno-Borki - Zakrzewko, którą do m. Zakrzewko i dalej drogami przez m.m. Bendorzyn, Czachorowo, Rempin do m. Gozdowo do ul. Płockiej. Mapa 6. Granice obwodu łowieckiego nr 208

d) Wody powierzchniowe.

Wody powierzchniowe na terenie gminy stanowi przede wszystkim rzeka Skrwa z dopływami, z których dwa największe Głowienica i Czernica odwadniają zachodnią część gminy. Rzeka Skrwa, przepływająca przez gminę na długości 24 kilometrów, płynie dnem głębokiej doliny, dzielącej obszar gminy na niemal dwie równe części. Jest to jedna z rzek województwa mazowieckiego o najkorzystniejszych warunkach hydro-geologicznych. Charakteryzuje ją śnieżno - deszczowy ustrój zasilania z dwoma wysokimi stanami wody. Niestety prowadzi ona wody niemieszczące się w żadnej klasie czystości. Można przyjąć, że wody powierzchniowe na obszarze gminy są rozmieszczone równomiernie. Występują też liczne, choć drobne zbiorniki wodne w zagłębieniach bezodpływowych. Jeziora na terenie Gminy Mochowo nie występiją. e) Wody podziemne.

Na podstawie wykonanych badań hydrogeologicznych na obszarze gminy Mochowo wydzielono trzy poziomy wodonośne: czwartorzędowy, trzeciorzędowy i kredowy, różniące się znacznie zasięgiem i głębokością występowania oraz znaczeniem użytkowym. Główny użytkowy poziom wodonośny występuje w utworach czwartorzędowych i związany jest z piaszczystymi osadami interglacjału mazowieckiego (wielkiego). Na obszarze gminy Mochowo dominują wody podziemne zaliczone do klasy, jakości II b w wyniku podwyższonej zawartości żelaza i manganu. Główny poziom wodonośny eksploatowany jest w kilkudziesięciu studniach wierconych, głownie w sąsiedztwie dużych ośrodków produkcyjnych (np. fermy drobiu, większe gospodarstwa rolne) oraz z czterech ujęć wód podziemnych publicznych służących zbiorowemu zaopatrzeniu w wodę. Główne przyczyny zanieczyszczenia wód powierzchniowych i podziemnych to zanieczyszczenia pochodzenia rolniczego (nawozy sztuczne, środki ochrony roślin, gnojowica, niewystarczająca liczba lub brak płyt gnojowych itp., nieszczelne zbiorniki bezodpływowe lub ich brak, deponowanie odpadów w miejscach do tego nieprzeznaczonych - bezpośrednio na ziemi, w ciekach wodnych itp.) a także zanieczyszczenia drogowe.

str. 14 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

3. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA.

1) Drogi.

Sieć dróg publicznych obejmująca drogi krajowe oraz samorządowe tworzy spójną całość i służy realizacji podstawowego celu transportowego, jakim jest swobodne przemieszczanie osób i towarów. Jakość dróg i sprawny układ komunikacyjny jest niezwykle istotnym elementem rozwojowym każdej jednostki osadniczej, i jest szczególnie ważny w terenach wiejskich, oddalonych od ponadlokalnych ośrodków administracyjnych, służby zdrowia, usług i ośrodków kultury. Poprawa jakości dróg jest elementem rozwoju budownictwa mieszkaniowego, usługowego i produkcyjnego oraz wpływa na poprawę bezpieczeństwa. Układ komunikacyjny wiążący gminę z obszarami otaczającymi stanowią drogi: droga wojewódzka nr 541, łącząca Sierpc z Dobrzyniem nad Wisłą oraz przebiegająca przez Ligowo droga wojewódzka nr 539 łącząca Tłuchowo z drogą krajową nr 10 (na terenie kujawsko- pomorskiego), obie o łącznej długości 19,3 km na terenie gminy, kilka dróg powiatowych (o łącznej długości 69,9 km), w tym droga Mochowo-Sikórz łącząco Mochowo z Płockiem oraz drogi gminne (łączna długość 70,5 km). Przez obszar gminy nie przebiegają drogi ekspresowe i krajowe. Połączenie Gminy Mochowo z drogą krajową Nr 10 odbywa się za pośrednictwem dróg lokalnych i wojewódzkiej 541 i 560 siecią dróg układu licznego miasta Sierpc, oddalonym od siedziby Gminy Mochowo o ok. 15 km. a) Drogi wojewódzkie.

Najważniejszymi elementem podstawowego układu drogowego jest droga wojewódzka nr 541 (Lubawa – Sierpc – Dobrzyń n. Wisłą). Droga ta zapewnia powiązanie z drogą krajową nr 10, pośrednio za pomocą węzła tej drogi z drogą nr 560 w Sierpcu i układu ulicznego miasta. Podstawowy układ komunikacyjny uzupełnia droga wojewódzka nr 539 (Blinno – Ligowo - Tłuchowo), w jej obecnym przebiegu. Łącznie długość dróg wojewódzkich na terenie Gminy Mochowo wynosi 19,3 km. b) Drogi powiatowe.

Sieć dróg komunikacyjnych uzupełniają drogi powiatowe o łącznej długości 60,6 km, w tym drogi o nawierzchni bitumicznej 54 km i 6,6 km dróg o nawierzchni gruntowej. c) Drogi gminne i drogi wewnętrzne.

Układ komunikacyjny uzupełnia rozbudowana sieć dróg gminnych i dróg wewnętrznych będących w zarządzie i utrzymaniu Gminy Mochowo. Wg stanu na dzień 31 grudnia 2019 14 roku na terenie gminy, zaliczonych do kategorii dróg gminnych znajdowało się ogółem 130 km dróg gminnych, w czego: 48,0 km dróg asfaltowych, 26,0 km dróg tłuczniowych, 39,1 km dróg gruntowych wzmocnionych żwirem i 16,9 km dróg gruntowych. Szczegółowy wykaz 51 dróg gminnych na terenie Gminy Mochowo określa odpowiednia uchwała Zarządu Województwa Mazowieckiego 15. Pozostały układ komunikacyjny stanowią drogi wewnętrzne, drogi i ulice wewnątrzosiedlowe, drogi dojazdowe do pól – nie zaliczane do dróg publicznych. Szacuje się, iż ten układ drogowy wynosi około 300 km. Stan prawny dróg wewnętrznych, w zdecydowanej większości o nieuregulowanym stanie prawnym (własnościowym) oraz o nieuregulowanym przebiegu określonym stałymi punktami granicznymi wyznaczającymi pas drogowy. Istniejące szerokości dróg są niewystarczające dla poruszających się po tych drogach coraz większych i cięższych maszyn rolniczych.

14 Sprawozdania skierowane do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie Formularz danych o sieci dróg publicznych w granicach administracyjnych miast. Stan na 31-12-2018rok. 15 Uchwała Nr 1695/89/19 Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia 10 grudnia 2019 roku zmieniająca uchwałę w sprawie nadania numerów dla dróg gminnych na obszarze Województwa Mazowieckiego, Załącznik Nr 6 – Wykaz dróg gminnych powiaty: siedlecki, sierpecki, sochaczewski, sokołowski, szydłowiecki, warszawski zachodni.

str. 15 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

2) Zbiorowe zaopatrzenie w wodę.

System zbiorowego zaopatrzenia w wodę mieszkańców Gminy Mochowo oparty jest na czterech ujęciach wody podziemnej z ujęć wody w miejscowościach: Bożewo, Mochowo, Choczeń i Ligowo. Zdolność produkcyjna wszystkich stacji wodociągowych wynosi 1818 m3 na dobę. Trzy stacje wodociągowe w Bożewie, Mochowie i w Choczniu wyposażone są w agregaty prądotwórcze, zapewniające nieprzerwane dostawy wody w przypadku braku prądu. Mieszkańcy gminy Mochowo zaopatrują się w wodę z wodociągów: 1) wodociąg „Mochowo” - oparty na 2 studniach głębinowych zlokalizowanych w Mochowie, o łącznej wydajności 143 m3 /h. Przez wodociąg obsługiwanych jest 2.220 mieszkańców. Wodociąg zaopatruje następujące wsie: Dobrzenice Duże, Dobrzenice Małe, Malanowo Stare, Mochowo, Mochowo Nowe, Mochowo Parcele, Myszki, Romatowo, Sulkowo Bariany, Sulkowo Rzeczne, Zglenice Duże, Zglenice Małe, Żabiki, Żuki, Żurawin, Żurawinek, Żółtowo. Długość sieci wodociągowej wynosi 102 km. 2) wodociąg „Bożewo” - oparty na 2 studniach głębinowych o łącznej wydajności 72 m3 /h. Zasięg wodociągu: Cieślin, Bendorzyn, Bożewo, Bożewo Nowe, Głuchowo, Grodnia, Lisice Nowe, Łukoszyno-Biki. Długość sieci wodociągowej wynosi 45,5 km. 3) wodociąg „Ligowo” - oparty na 2 studniach głębinowych o łącznej wydajności 71 m3 /h. Wodociąg obejmuje swoim zasięgiem Ligowo, długość sieci wodociągowej wynosi 4 km. 4) wodociąg „Choczeń” – korzystający z 2 studni głębinowych o łącznej wydajności 142 m3 /h. Sieć wodociągowa ma długość 76 km i obejmuje wsie: Adamowo, Choczeń, Dobaczewo, Florencja, Gozdy, Grabówiec, Kapuśniki, Kokoszczyn, Ligówko, Malanowo Nowe, Malanówko, Rokicie, Sudragi, Śniechy.

Wg stanu na dzień 31 grudnia 2019 roku długość czynnej rozdzielczej sieci wodociągowej będącej w zasobach Gminy Mochowo wynosiła 235,5 km i 1482 przyłącza wodociągowe do budynków i innych obiektów, w tym 1427 do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania. 16. Na sieci wodociągowej zlokalizowanych jest 5 szt. czynnych zdroi ulicznych 17.

W 2019 roku pobrano z ujęć podziemnych 396,9 tys. m3 wody, w tym 54,3 tys. m3 zużyto na własne cele technologiczne (uzdatnianie wody na stacjach wodociągowych, płukanie sieci). 4,2 tys. m3 zakupiono z terenów gmin sąsiednich a 6,0 tys.m3 sprzedano hurtowo na tereny gmin sąsiednich. 290,8 tys. m3 dostarczono odbiorcom, w tym 264,9 tys. m3 dostarczono gospodarstwom domowym i indywidualnym gospodarstwom rolnym i 6,9 tys. m3 sprzedano w celach produkcyjnych 18. W dniu 22.11.2018r. weszły w życie nowe taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Mochowo zatwierdzone decyzją nr WA.RET.070.1.101.3.2018 z dnia 24.09.2018r. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na okres 3 lat.

Tabela 8. Obowiązujące stawki opłaty za wodę i stawka abonamentowa. Cena w Wielkość cen i stawek opłat w zł. w okresie Taryfowa grupa Rodzaj cen i zł za od 22.11.2018r. od 22.11.2019r. od 22.11.2020r. odbiorców usług stawek 1m3 do 21.11.2019r. do 21.11.2020r do 21.11.2021r. wody Grupa I Gospodarstwa domowe Cena wody za netto 2,28 zł 2,34 zł 2,36 zł w tym: pozostali 1m3 brutto 2,4624 zł 2,5272 zł 2,5488 zł odbiorcy Miesięczna 0,90 zł 0,91 zł 0,92 zł Wszyscy odbiorcy stawka opłaty zł/mies. 0,972 zł 0,9828 zł 0,9936 zł abonamentowej Źródło: Strona internetowa Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Mochowie. https://bip-files.idcom- web.pl/sites/46443/wiadomosci/446152/files/stawki_taryf__zbiorowego_zaopatrzenia_w_wode_i_zbiorowego_ odprowadzania_sciekow_na_terenie_gminy__mochowo__w_latach_2018__2021.pdf

16 Źródło: Ewidencja przyłączy wodociągowych Urzędu Gminy w Mochowie, stan na 31-12-2018. 17 Źródło: sprawozdanie statystyczne GUS, M-06 o wodociągach i kanalizacji za 2019 rok. 18 Źródło: sprawozdanie statystyczne GUS, M-06 o wodociągach i kanalizacji za 2019 rok.

str. 16 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Rozliczenie finansowe dostawy wody z wodociągów publicznych w 2018 i 2019 roku przedstawiona poniższa tabela.

Tabela 9. Rozliczenie finansowe dostaw wody za 2018 i 2019 rok. Wyszczególnienie 2018 rok 2019 rok Saldo na dzień 01 stycznia 29 049,39 zł 26.826,99 zł Przypis 555 619,69 zł 685 466,39 zł Odpis 0,00 zł 0,00 zł Umorzenia 0,00 zł 0,00 zł Wpłaty 558 179,10 zł 676 787,44 zł Wpłaty zaległe (z lat ubiegłych) 26 291,72 zł 17.999,73 Zwroty 0,00 zł 0,00 zł Należności: 26 617,24 zł 35.656,92 zł w tym zaległości 20 250,95 zł 31.659,45 zł Nadpłaty 127,26zł 150,98 zł Saldo 31 grudnia 26 489,98 zł 35.505,94 zł Źródło: Materiały Urzędu Gminy w Mochowie

W 2019 roku za pobór wody wystawiono łącznie 252 upomnienia. Wszczęto 21 postepowań o odcięcie dostaw wody z przyczyn zalegania z opłatą za zużytą wodę. Nie wykonano żadnego odcięcia dostaw wody. Pięciu odbiorcom wody rozłożono opłatę za pobór wody w wysokości 3 715,36 zł w tym: 2 498,85 zł należności głównej, powiększoną o odsetki w wysokości 1 216,51 zł. Z kwoty tej zapłacono 1 933,30 zł wraz z odsetkami. W 2018 roku wydano 22 warunków technicznych na budowę nowych przyłączy wodociągowych.

3) Zbiorowe odprowadzanie ścieków - odbiór ścieków System zbiorowego odprowadzania ścieków – kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Mochowo opiera się na trzech oczyszczalniach ścieków zlokalizowanych w Cieślinie, Ligowie w miejscowości Mochowo Parcele, sieci kanalizacji grawitacyjnej i ciśnieniowej wraz z systemem przepompowni ścieków. Na terenie gminy ścieki oczyszczane są w trzech oczyszczalniach:  Oczyszczalnia Ścieków w Cieślinie Wielkość oczyszczalni według projektu: 150 m3/dobę, równoważna liczba mieszkańców (RLM) - 2125. Ścieki dopływające do oczyszczalni – 25 tys. m3/rok, w tym oczyszczone – 25 dam3. Wytworzone w ciągu roku osady z oczyszczalni ścieków - 12 ton suchej masy. Ładunki zanieczyszczeń odprowadzonych do odbiornika: BZT5 – 337 kg/rok, ChZT (metodą dwuchromianową) – 1670 kg/rok, Zawiesiny – 247 kg/rok. Szacunkowa liczba ludności korzystającej z oczyszczalni ścieków – 1250 osób19.  Oczyszczalnia Ścieków w Ligowie Wielkość oczyszczalni według projektu: 80 m3/dobę , równoważna liczba mieszkańców (RLM) - 708. Ścieki dopływające do oczyszczalni -12 tys. m3/rok, w tym oczyszczone – 12 dam3. Wytworzone w ciągu roku osady z oczyszczalni ścieków - 1 tona suchej masy. Ładunki zanieczyszczeń odprowadzonych do odbiornika: BZT5 – 209 kg/rok, ChZT (metodą dwuchromianową) – 819 kg/rok, Zawiesiny – 166 kg/rok. Szacunkowa liczba ludności korzystającej z oczyszczalni ścieków – 420 osób20.  Oczyszczalnia Ścieków w Mochowo Parcele Wielkość oczyszczalni według projektu: 150 m3/dobę , równoważna liczba mieszkańców 1315. Ścieki dopływające do oczyszczalni – 6 tys. m3/rok, w tym oczyszczone – 6 tys. m3. Ładunki zanieczyszczeń odprowadzonych do odbiornika w kg/rok: BZT5 – 78 kg/rok, ChZT – 367 kg/rok, Zawiesiny – 63 kg/rok. Szacunkowa liczba ludności korzystającej z oczyszczalni ścieków – 320 osób. W 2019 roku oczyszczalnia pracowała 275 dni 21.

19 Sprawozdanie GUS za 2019 rok - Sprawozdanie z oczyszczalni ścieków miejskich i wiejskich OS-5. Urząd Gminy w Mochowie - Oczyszczalnia Ścieków w Cieślinie – 0005363800001U. 20 Sprawozdanie GUS za 2019 rok - Sprawozdanie z oczyszczalni ścieków miejskich i wiejskich OS-5. Urząd Gminy w Mochowie - Oczyszczalnia Ścieków Ligowo – 0005363800002U. 21 Sprawozdanie GUS za 2019 rok - Sprawozdanie z oczyszczalni ścieków miejskich i wiejskich OS-5. Urząd Gminy w Mochowie - Oczyszczalnia Ścieków Mochowo – Parcele – 0005363800001U.

str. 17 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Ogółem długość czynnej sieć kanalizacji sanitarnej ogólnospławnej (bez przyłączy kanalizacyjnych) wynosi 24,2 km, liczba przyłączy do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania wynosi 346. Ogółem odprowadzono i oczyszczono na oczyszczalniach 43,8 tys. m3 ścieków, w tym 42,6 tys. m3 od gospodarstw domowych i indywidualnych gospodarstw rolnych 22. W dniu 22.11.2018r. weszły w życie nowe taryfy odprowadzania ścieków do sieci kanalizacji sanitarnej na terenie gminy Mochowo zatwierdzone decyzją nr WA.RET.070.1.101.3.2018 z dnia 24.09.2018r. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na okres 3 lat. Rada Gminy, uwzględniając zasobność portfeli swoich mieszkańców uchwałą Nr 6/II/2018 Rady Gminy Mochowo z dnia 26.11.2018r. w sprawie ustalenia dopłaty do taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Mochowo obniżyła cenę za 1m3 w poszczególnych grupach ustaloną decyzją nr WA.RET.070.1.101.3.2018 z dnia 24.09.2018r. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Wysokości opłat za ścieki w poszczególnych grupach taryfowych, w tym uwzględniający dopłatę, prezentuje poniższa tabela:

Tabela 10. Obowiązujące stawki opłaty za odprowadzanie ścieków. Stawki opłat netto Do stawek opłat określonych w tabeli należy doliczyć Cena podatek od towarów i usług VAT w wys. 8% Wielkość cen i stawek opłat ścieków W okresie 3 W okresie W okresie zł/m od od 22.11.2018r. od 22.11.2020r. 22.11.2019r. do 21.11.2019r. do 21.11.2021r. do 21.11.2020r Wysokość stawek opłat określona decyzja nr WA.RET.070.1.101.3.2018 z dnia 24.09.2018r. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie netto 6,93 zł 6,95 zł 6,95 zł GRUPA I - gospodarstwa brutto 7,4844 zł 7,506 zł 7,506 zł domowe, odbiorcy ------pozaprzemysłowi netto (1) 3,24 zł 3,26 zł 3,26 zł – kanalizacja grawitacyjna brutto (1) 3,4992 zł 3,5208 zł 3,5208 zł netto 6,93 zł 6,95 zł 6,95 zł GRUPA II - gospodarstwa brutto 7,4844 zł 7,506 zł 7,506 zł domowe, odbiorcy ------pozaprzemysłowi netto (1) 3,06 zł 3,08 zł 3,08 zł – kanalizacja ciśnieniowa brutto (1) 3,3048 zł 3,3264 zł 3,3264 zł netto 8,32 zł 8,23 zł 8,23 zł brutto 8,9826 zł 8,8884 zł 8,8884 zł GRUPA III ------odbiorcy przemysłowi netto (1) 3,24 zł 3,15 zł 3,15 zł brutto (1) 3,4992 zł 3,4020 zł 3,4020 zł Źródło: Materiały Urzędu Gminy w Mochowie. Strona internetowa Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Mochowie: https://bip-files.idcom-web.pl/sites/46443/wiadomosci/446152/files/stawki_taryf__zbiorowego_zaopatrze nia_w_wode_i_zbiorowego_odprowadzania_sciekow_na_terenie_gminy__mochowo__w_latach_2018__2021.pdf (1) Stawki obowiązujące - Po uwzględnieniu dopłat z budżetu gminy przyjętych Uchwałą Nr 6/II/2018 Rady Gminy Mochowo z dnia 26.11.2018r. w sprawie ustalenia dopłaty do taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie gminy Mochowo.

Na obszarach zabudowy rozproszonej funkcjonuje ok. 444 przyzagrodowych oczyszczalni ścieków, zrealizowanych przez Gminę Mochowo przy udziale środków inwestorów indywidualnych, środków budżetu Gminy Mochowo i pozyskanych przez gminę środków zewnętrznych. Ścieki bytowe z pozostałych gospodarstw domowych odprowadzane są w głównej mierze do zbiorników bezodpływowych i wywożone są do oczyszczalni ścieków w Sierpcu.

22 Sprawozdanie GUS za 2019 rok. Sprawozdanie M-06 o wodociągach i kanalizacji w 2019 roku.

str. 18 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 11. Rozliczenie finansowe odbioru ścieków za 2018 i 2019 rok. Wyszczególnienie 2018 rok 2019 rok Saldo 01 stycznia 7 817,42 zł 8 660,26 zł Przypis 97 258,39 zł 166 940,78 zł Odpis 0,00 zł 0,00 zł Umorzenia 0,00 zł 0,00 z Wpłaty 96 415,55 zł 156 532,54 zł Wpłaty zaległe (z lat ubiegłych) 4 915,62 zł 6 315,22 zł Zwroty 0,00 zł 0,00 Należności: 8 749,88 zł 19 082,91 zł w tym zaległości 8 749,88 zł 17 382,32 zł Nadpłaty 89,62 zł 14,41 zł Saldo 31 grudnia 8 660,26 zł 19 068,50 zł Źródło: Materiały Urzędu Gminy w Mochowie

4) Gospodarka odpadami. Od 2013 roku system gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Mochowo funkcjonuje zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zgodnie z tą ustawą, każdy mieszkaniec płaci gminie za odbiór „wyprodukowanych przez siebie śmieci”. Odpady odbierane są przez podmiot uprawniony, wyłoniony w drodze przetargu, obecnie jest to Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej „EMPEGEK” w Sierpcu. Stawka za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości zamieszkałych ustalona jest w oparciu o liczbę mieszkańców. Podmioty gospodarcze zobowiązane są do podpisania indywidualnej u mowy z przedsiębiorstwem odbierającym odpady. Rada Gminy w Mochowie podjęła Uchwałę Nr 276/XXXVI/14 z dnia 15 lipca 2014 r. zmieniającą uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki takiej opłaty (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2014 r. poz. 7074). Uchwałę dotyczącą stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wraz ze wzorem deklaracji umieszczono na stronie internetowej www.mochowo.bipgmina.pl. Zgodnie z decyzją rady, podstawą do naliczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest osoba zamieszkująca w gospodarstwie domowym. Wpływy z opłat za gospodarowanie odpadami przeznaczane są na sfinansowanie: odbioru, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, kosztów obsługi punktu selektywnej zbiórki odpadów oraz kosztów administracyjnych związanych z obsługą systemu.

Tabela 12. Liczba nieruchomości, osób oraz wysokości wpłat za odbiór odpadów komunalnych w latach 2015-2019. Rok Liczba nieruchomości Liczba osób Wysokość wpłat wniesionych przez mieszkańców 2019 rok 1 623 5 053 679 421,14 zł 2018 rok 1 610 5 165 439 235,10 zł 2017 rok 1 724 5 209 456 300,45 zł 2016 rok 1 678 5 273 471 971,34 zł 2015 rok 1 686 5 285 503 305,72 zł Źródło: Dane Urzędu Gminy w Mochowie

Tabela 13. Rozliczenie finansowe wniesionych w 2018 i 2019 roku opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wyszczególnienie 2018 rok 2019 rok Saldo na 01 stycznia 94 881,95 zł 108 778,88 zł Przypis 462 590,00 zł 752 955,00 zł Odpis 17 230,00 zł 36 434,66 zł Umorzenia 0,00 zł 1 868,66 zł Wpłaty 403 122,77 zł 679 421,14 zł Wpłaty zaległe (z lat ubiegłych) 36 108,33 zł Nadpłaty 7 768,03 zł 10 020,66 zł Zwroty 180,00 zł Zaległości 127 156,11 Źródło: Dane Urzędu Gminy w Mochowie

str. 19 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 14. Ilość odpadów komunalnych odebranych z terenu gminy Mochowo Rok 2016 2017 2018 2019 Kod odpadu Odpady segregowane w Mg (tonach) 15 01 01 (opakowania z papieru i tektury) - - 4,80 - 15 01 02 (opakowania z tworzyw sztucznych) 6,13 4,03 2,12 3,06 15 01 04 (opakowania z metali) 2,32 2,59 2,32 2,17 15 01 06 (zmieszane odpady opakowaniowe) 61,30 4,20 - - 15 01 07 (opakowania ze szkła) 13,95 6,45 3,36 4,60 16 01 03 (zużyte opony) 3,56 1,60 3,72 5,21 17 01 07 (odpady z betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek) 13,70 9,00 23,96 25,44 17 09 04 (zmieszane odpady z budowy, remontów i 4,00 7,82 38,88 23,40 demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03) 20 03 07 (odpady wielkogabarytowe) - 5,80 7,78 8,34 19 12 01 (papier i tektura) - 5,67 4,04 5,40 20 01 02 (szkło) 36,48 73,98 86,48 58,17 20 01 39 (tworzywa sztuczne) 23,24 73,98 51,10 53,10 20 02 01 (odpady ulegające biodegradacji) - 17,20 12,92 12,30 Odpady niesegregowane w Mg (tonach) 20 03 01 (niesegregowane zmieszane odpady komunalne) 649,18 752,28 794,2 721,60 4 Źródło: Dane Urzędu Gminy w Mochowie

W 2019 roku prowadzono windykację należności opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zestawienie podjętych działań określa poniższa tabela.

Tabela 15. Windykacja należności z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2019 i 2018 roku Rok Upomnienia Tytuły wykonawcze Ilość Kwota należności głównej Ilość Kwota należności głównej 2019 rok 549 83 213,76 zł 165 26 805,46 zł 2018 rok 633 56 502,62 zł 329 33 491,41 zł Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy w Mochowie

Na opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w okresie od 1.01.2019 do 31.12.2019 roku wpłynęło na zaległości z lat ubiegłych łącznie 30 388,45 zł Na terenie gminy istnieją dwa PSZOK (Punkty Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych) na terenach oczyszczalni ścieków w Ligowie i w Cieślinie. Ze względu na brak odbiorców odpadów powstających w gospodarstwach rolnych (zanieczyszczone folie po sianokiszonkach i workach „big bag”). Problem ten w ostatnim okresie nasila się i wymaga pilnego systemowego rozwiązania. Na terenie Gminy Mochowo położone jest nieeksploatowane od 2013 roku składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, zlokalizowane jest w miejscowości Gozdy, na działce o pow. 0,89 ha. Składowisko to było eksploatowane w okresie od marca 1994r. do grudnia 2013r. Ocenia się, że na składowisku zdeponowano około 22 511 m3 odpadów komunalnych. Marszałek Województwa Mazowieckiego decyzją z dnia 2 lutego 2018r. orzekł o zamknięciu z urzędu powyższego składowiska. W decyzji określono harmonogram i sposób rekultywacji składowiska oraz wyznaczono dzień 30 czerwca 2019 roku jako ostateczny termin zakończenia rekultywacji. W styczniu 2019r. Gmina Mochowo ogłosiła przetarg na zamknięcie i rekultywację składowiska. Przedmiot zamówienia obejmował obniżenie istniejącego obwałowania i ukształtowanie bryły składowiska w sposób zapewniający odpływ wód opadowych; wykonanie 2 szt. studni odgazowujących, ułożenie i zagęszczenie na wierzchowinie i skarpach warstwy wyrównawczej i glebotwórczej, obsiew wierzchowiny i skarp kwatery mieszanką traw i roślin motylkowych. Koszt zamknięcia wysypiska w Gozdach zamknie się kwotą 137 496,83 zł. Prace związane z rekultywacją składowiska wykonała firma wybrana w wyniku przetargu zorganizowanego przez Gminę Mochowo. W dniu 9 lipca 2019r. został podpisany protokół odbioru końcowego zadania inwestycyjnego - rekultywacji składowiska

str. 20 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok odpadów. Ułożenie warstwy glebotwórczej polegało na położeniu 20 cm pierwszej warstwy wyrównującej z ziemi, kolejno 50 cm warstwy glebotwórczej, dodatkowo podsypano 5 cm ulepszonej ziemi w celu ukorzenienia się traw. Obecnie wysokość kwatery wynosi od 1,5 do 2,0 metrów nad poziom terenu. W 2019 roku Gmina Mochowo poniosła koszty związane ze składowiskiem:  Rekultywacja – 137.496,83 zł,  Badania chemiczne wód podziemnych wynikających z obowiązku monitorowania składowiska, badania biogazu, analizy struktury i składu zdeponowanych odpadów – 9.987,60 zł  Wywóz wód odciekowych ze składowiska – 365,16 zł  Pomiar i obliczenie rzędnych składowiska odpadów komunalnych – 650,00 zł

W 2019 roku Gmina Mochowo, podobnie jak w latach ubiegłych, prowadziła działania związane inwentaryzacją i unieszkodliwianiem wyrobów zawierających azbest.

Tabela 16. Inwentaryzacja i unieszkodliwienie azbestu w latach 2015 -2019. Rok 2015 2016 2017 2018 2019 Rodzaj opłaty Zinwentaryzowane (Mg) w tonach 3 174,2 3.246,0 3.571,8 3.601,3 5.633,3 Unieszkodliwione (Mg) w tonach 66.7 71,8 81.1 134,7 389,65 Źródło. Opracowanie własne na podstawie danych UG Mochowo

5) Ochrona zwierząt.

Zgodnie z Ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt do zadań własnych gminy należy zapobieganie bezdomności zwierząt i zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie. Rada Gminy corocznie do 31 marca określa w drodze uchwały program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Mochowo. Program ten jest opiniowany przez powiatowego lekarza weterynarii, organizacje społeczne oraz zarządców obwodów łowieckich. Na terenie gminy nie istnieje schronisko dla bezdomnych zwierząt. W 2019 r. zawarto umowę ze Schroniskiem dla Zwierząt „Nadzieja” w Napierkach. W ramach każdej umowy schronisko zapewnia opiekę zwierzętom z terenu gminy Mochowo poprzez przyjmowanie odłowionych zwierząt. Zapewnia też psom opiekę weterynaryjną w zakresie profilaktyki, obowiązkowych szczepień oraz w zakresie sterylizacji i właściwych warunków bytowania.

Tabela 17. Koszty ochrony zwierząt w latach 2015-2019. Rok 2015 2016 2017 2018 2019 Rodzaj kosztów (w zł) (w zł) (w zł) (w zł) (w zl) Koszty pobytu zwierząt w schronisku 16 638,00 13 995,70 15 188,90 16 586,05 15 113,50 Koszty usług weterynaryjnych 4 123,44 964,00 3 938,52 6 350,94 3 964,14 Koszty sterylizacji 2 466,00 305,00 324,00 1 087,56 621,00 Koszty zakupu karmy 308,46 174,24 395,34 1 391,28 2409,95 Koszty doraźnej pomocy potrąconym 216,00 0,00 540,00 399,60 849,42 zwierzętom w zdarzeniach drogowych: Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy w Mochowie Zgodnie z Ustawą o ochronie zwierząt oraz programem opieki nad zwierzętami bezdomnymi gmina ma obowiązek zapewnienia całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. W Gminie Mochowo opiekę zgodnie z umową sprawuje „ALLVET” Gabinet Weterynaryjny w Mochowie.

Odbiór padłych zwierząt z terenu Gminy Mochowo realizuje zgodnie z umową Przedsiębiorstwo Przemysłowo-Handlowe „HETMAN” - Florianów. Firma ta odebrała w 2019 roku 6 padłych dzikich zwierząt (w wyniku kolizji na drogach gminnych) za kwotę 1404,00 zł

str. 21 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

4. FINANSE GMINY MOCHOWO

1) Dochody .

Dochody jednostek samorządu terytorialnego są dochody własne (m tym podatki i opłaty lokalne), subwencja ogólna i dotacje celowe z budżetu państwa. Dochodami mogą być również środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi, środki z budżetu Unii Europejskiej oraz inne środki określone w odrębnych przepisach. Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 1530) dzieli dochody gminy na grupy. Pierwszą z nich są wpływy z ustalonych i pobieranych na podstawie odrębnych ustaw podatków. Zalicza się do niej następujące podatki: • Podatek od nieruchomości • Podatek rolny • Podatek leśny • Podatek od środków transportowych • Opodatkowanie w formie karty podatkowej • Podatek od spadków i darowizn • Podatek od czynności cywilnoprawnych Drugą grupą dochodów własnych gminy stanowią wpływy z opłat. Ustawa o dochodach j.s.t. szereguje wpływy z opłat jako: • wpływy z opłaty skarbowej, • wpływy z opłaty targowej, • wpływy z opłaty miejscowej, uzdrowiskowej i od posiadania psów • wpływy z opłaty eksploatacyjnej – w części określonej w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2017 r. poz. 2126). • Wpływy z innych opłat stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów. Udziały w podatkach dochodowych stanowiących dochód budżetu państwa są powszechnie stosowaną formą dochodów jednostek samorządu terytorialnego, traktowaną jako metoda równoważenia budżetów samorządu terytorialnego. Stanowią one: • 37,89% wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych (tzw. PIT), zamieszkałych na terenie gminy, Stawka podstawowa określona w ustawie wynosi 39,34%, jednak zostaje ona pomniejszona o wskaźnik określony w ustawie, obliczany corocznie. • 6,71% wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych i jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej (tzw. CIT), posiadających siedzibę na terenie gminy. Ponadto, jako odrębne kategorie dochodów gminy wyróżniamy: dochody uzyskiwane przez jednostki budżetowe gmin oraz wpłaty od zakładów budżetowych i jednostek budżetowych gminy oraz odsetki od środków finansowych gminy, gromadzonych na rachunkach bankowych, dochody z majątku gminy. Należy podkreślić, iż podstawowym dochodem własnym gmin jest podatek od nieruchomości oraz udział w podatku dochodowym od osób fizycznych. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym oraz ustawą o finansach publicznych, Rada Gminy Mochowo w dniu 28 grudnia 2018 roku podjęła Uchwałę Nr 20/IV/2018 Uchwałę Budżetową Gminy Mochowo na 2019 rok w następujących wielkościach:  dochody w wysokości: 28 150 000,00 zł  wydatki w wysokości: 29 614 058,00 zł Różnica między dochodami a wydatkami gminy stanowiła deficyt budżetu gminy w wysokości 1 464 058,00 zł, którego pokrycie zaplanowano przychodami pochodzącymi z kredytów i pożyczek. W związku z koniecznością wprowadzenia niezbędnych korekt, które umożliwiły efektywniejszą realizację zadań gminy, w trakcie wykonywania budżetu gminy jego wielkość w porównaniu do ustalonych na początku kwot uległa zwiększeniu. Zmiany w budżecie powodowane były koniecznością zmian zaplanowanych dochodów poprzez wprowadzenie do budżetu kwot dotacji na zadania własne, zlecone, kwot subwencji, oraz zmian zaplanowanych

str. 22 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok wydatków, w tym wprowadzaniu nowych zadań inwestycyjnych. Na dzień 31 grudnia 2019 roku plan budżetu gminy wynosi:  − dochody w wysokości: 32 803 476,02 zł  − wydatki w wysokości: 34 772 930,02 zł Różnica między dochodami a wydatkami gminy stanowi deficyt budżetu w wysokości 1 969 454,00 zł. Źródłem pokrycia deficytu są kredyty i pożyczki w kwocie 1 880 833,00 zł oraz wolne środki w kwocie 88 621,00 zł. Na dzień 31 grudnia 2019 roku realizacja budżetu kształtuje się następująco:  dochody wykonano w wysokości: 32 232 395,66 zł, co stanowi 98,26 % planu, w tym: ✓ dochody bieżące – 30 391 019,71 zł ✓ dochody majątkowe 1 841 375,95 zł, w tym ze sprzedaży majątku – 11 025,61 zł  wydatki wykonano w wysokości: 33 851 677,41 zł, co stanowi 97,35 % planu, w tym:  wydatki bieżące – 28 072 371,47 zł  wydatki majątkowe – 5 779 305,94 zł Na dzień 31 grudnia 2019 roku różnicą w wykonaniu dochodów i wydatków jest deficyt budżetu w wysokości 1 619 281,75 zł. Plan przychodów: 3 675 391,37 zł, wykonanie: 3 551 102,37 zł z tytułu wolnych środków. Plan rozchodów: 1 705 937,37 zł, wykonanie: 1 705 937,37 zł – spłata kredytów i pożyczek. a) Podatek od nieruchomości.

Podatkiem od nieruchomości są obciążone grunty, budynki lub ich części, a także budowle lub ich części związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Płacą go właściciele, użytkownicy wieczyści, samoistni posiadacze. Organem podatkowym w sprawach podatku od nieruchomości jest wójt właściwy ze względu na położenie działki, budynku lub budowli. To ten organ należy informować o zmianach mających wpływ na wysokość podatku (zakup lub sprzedaż nieruchomości, rozbudowa budynków, zmiana przeznaczenia nieruchomości, itp.). Stawki podatku od nieruchomości są ustalane: dla gruntów – za 1 m² powierzchni, dla budynków – za 1 m² powierzchni użytkowej. Wysokość stawek ustala rada gminy, jednak nie mogą być wyższe niż stawki maksymalne ogłaszane przez Ministra Finansów. Podatku od nieruchomości nie płaci za tereny zwolnione po podstawie prawa oraz które zostały zwolnione z tego obowiązku przez radę gminy.

Tabela 18. Dochody z tytułu podatku od nieruchomości za 2018 i 2019 rok. Podatek od 2018 rok 2019 rok nieruchomości Od osób Od osób Od osób Od osób prawnych fizycznych prawnych fizycznych Saldo 01 stycznia 76 381,66 zł 71 845,14 zł - 29,00 zł 32 647,18 zł Przypis 1 939 762,00 327 591,00 zł 1 980 061,00 zł 356 306 23 zł zł Odpis 77 741,66 zł 52 664,50 zł 1 309,00 zł 5 871,00 zł Umorzenia 0,00 zł 11 641,00 zł 0,00 zł 594,00 zł Wpłaty 1 938 396,00 zł 286 501,50 zł 1 966 481,40 zł 358 136,90 zł Wpłaty zaległe 92,00 zł 27 622,96 zł (z lat ubiegłych) Nadpłaty 29,00 zł 5 231,16 zł 38,00 zł 4 304,61 zł Zwroty 57,00 zł 1 667,36 zł 0 0 Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie

W dniu 11 grudnia 2018 roku Rada Gminy Mochowo podjęła Uchwałę Nr 16/III/2018 w sprawie określenia wysokości stawek w podatku od nieruchomości na 2019 rok (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 12609). Skutkiem obniżenia górnych stawek podatku od nieruchomości nie wpłynęła do budżetu gminy kwota 357 724,01 zł.

str. 23 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Podatek od nieruchomości od osób fizycznych naliczany jest łącznie z podatkiem rolnym w formie łącznego zobowiązania pieniężnego, a w przypadku wystąpienia jednego podatku odrębnego jako podatek od nieruchomości. Wymiaru podatku dokonano zgodnie z przyjętymi stawkami przez Radę Gminy Mochowo. Zmiany decyzji w ciągu roku dokonywane są na podstawie informacji składanych przez podatników, uwzględniając zawiadomienia o zakończeniu budowy i przystąpieniu do użytkowania budynków, zmian geodezyjnych ze Starostwa Powiatowego w Sierpcu w związku z nabyciem lub zbyciem nieruchomości oraz wykorzystano ewidencję działalności gospodarczej.

Podatek od nieruchomości od osób prawnych. Osoby prawne, jednostki organizacyjne oraz spółki niemające osobowości prawnej, jednostki organizacyjne Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, a także jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe składają deklaracje na dany rok podatkowy oraz dokonują wpłat podatku na rachunek bankowy urzędu. W przypadku nie złożenia deklaracji naliczenie podatku następuje w drodze decyzji. Uchwała dotycząca stawek podatkowych umieszczono na stronie internetowej www.mochowo.bipgmina.pl b) Podatek rolny.

Podatek rolny za rok podatkowy wynosi: • od 1 ha przeliczeniowego gruntów gospodarstw rolnych - równowartość pieniężną 2,5 kwintala żyta, • od 1 ha gruntów, które nie stanowią gospodarstwa rolnego, czyli o powierzchni nieprzekraczającej 1 ha - równowartość pieniężną 5 q żyta Wartość jednego kwintala żyta oblicza się według średniej ceny skupu żyta za 11 kwartałów poprzedzających kwartał poprzedzający rok podatkowy. Średnią cenę skupu ustala się na podstawie komunikatu prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski w terminie do dnia 20 października roku poprzedzającego rok podatkowy. Powyższe zasady ustalania podatku zostały wprowadzone ustawą o zmianie ustawy o podatku rolnym z dnia 10 maja 2013 r. Podatnikami podatku rolnego są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki, nieposiadające osobowości prawnej, będące: • właścicielami gruntów, • użytkownikami wieczystymi gruntów, • posiadaczami gruntów, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu. Rady gmin są uprawnione do obniżenia cen skupu żyta przyjmowanych jako podstawa obliczania podatku rolnego na obszarze gminy. Ponadto mogą one także zarządzać pobór podatku rolnego od osób fizycznych w drodze inkasa oraz określać inkasentów i wysokość wynagrodzenia za inkaso. W dniu 11 grudnia 2018 roku Rada Gminy Mochowo podjęła Uchwałę Nr 14/III/2018 w sprawie obniżenia ceny skupu żyta do celów wymiaru podatku rolnego na rok 2019 (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 12607) - stawka podatku rolnego dla gruntów gospodarstw rolnych w wysokości 107,50 zł za 1 ha przeliczeniowy. Skutkiem obniżenia górnych stawek podatku rolnego nie wpłynęła do budżetu gminy kwota 116 858,00 zł. Po obniżeniu ceny skupu żyta do celów podatku rolnego, stawki na terenie gminy Mochowo w 2019 roku wyniosły: • dla gospodarstw rolnych powyżej 1 ha wynosi – 115,00 zł, • dla gospodarstw rolnych poniżej 1 ha wynosi: 230,00 zł.

Tabela 19. Dochody z tytułu podatku rolnego za 2018 i 2019 rok. Od osób Od osób Od osób Od osób Podatek od prawnych fizycznych prawnych fizycznych nieruchomości 2018 rok 2019 rok Saldo 01 stycznia 5 082,00 zł 77 167,11 zł 1 667,00 zł 65 106,58 zł Przypis 26 282,00 zł 568 515,00 zł 28 123,00 zł 616 707,00 zł Odpis 0,00 zł 4 968,10 zł 489,00 zł 6 727,00 zł Umorzenia 0,00 zł 1564,10 zł 0,00 zł 3 146,00 zł Wpłaty 24 615,00 zł 553 507,57 zł 28 900,40 zł 608 181,92 zł

str. 24 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 19. Dochody z tytułu podatku rolnego za 2018 i 2019 rok – c.d. Od osób Od osób Od osób Od osób Podatek od prawnych fizycznych prawnych fizycznych nieruchomości 2018 rok 2019 rok Wpłaty zaległe (z lat 5 082,00 zł 22 099,86 zł ubiegłych) Nadpłaty 0,00 zł 4 369,57 zł 0,00 zł 4 732, 73 zł Zwroty 0,00 zł 281,00 zł Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie

Zaległości w podatku rolnym od osób prawnych za 2019 rok wyniosły 417,60 zł. Nadpłaty nie wystąpiły. W 2019 roku umorzono podatek rolny na łączną kwotę – 3 146,00 zł. c) Podatek leśny.

Przedmiotem opodatkowania podatkiem leśnym są lasy - grunty leśne sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako lasy, z wyjątkiem lasów zajętych na wykonywanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna. Podmiotami obowiązanymi do zapłaty podatku leśnego są: właściciele, posiadacze samoistni, użytkownicy wieczyści a także posiadacze lasów, stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Obowiązek podatkowy powstaje z pierwszym dniem miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło nabycie tytułu prawnego do lasu lub objęcie lasu w posiadanie. Obowiązek podatkowy w podatku leśnym wygasa ostatniego dnia miesiąca, w którym przestały istnieć okoliczności uzasadniające ten obowiązek. Podatnicy podatku leśnego są obowiązani składać organowi podatkowemu, właściwemu ze względu na miejsce położenia lasu, sporządzone na formularzach według wzoru określonego uchwałą rady gminy: • informacje o lasach (osoby fizyczne) w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okoliczności uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie obowiązku podatkowego, • deklaracje na podatek leśny (osoby prawne i jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej) w terminie do dnia 15 stycznia roku podatkowego, a jeżeli obowiązek podatkowy powstał po tym dniu - w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności uzasadniających powstanie tego obowiązku.

Jeżeli las stanowi współwłasność (znajduje się w posiadaniu) osoby fizycznej oraz jednocześnie osoby prawnej, bądź jednostki organizacyjnej (w tym spółki) nieposiadającej osobowości prawnej - osoba fizyczna składa deklarację na podatek leśny oraz opłaca podatek na zasadach obowiązujących osoby prawne. W tym przypadku osobie fizycznej nie jest doręczana decyzja ustalająca wysokość zobowiązania podatkowego. Obowiązek składania informacji o lasach oraz deklaracji na podatek leśny dotyczy również podatników korzystających ze zwolnień na mocy przepisów ustawy o podatku leśnym (w tym na mocy uchwały rady gminy). Wysokość podatku leśnego wynosi: • od 1 ha - równowartość pieniężna 0,220 m3 drewna obliczona według średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy, • dla lasów ochronnych oraz lasów wchodzących w skład rezerwatów przyrody i parków narodowych - 50% stawki określonej wyżej. Zwalnia się od podatku leśnego m. innymi: • lasy z drzewostanem w wieku do 40 lat, • lasy wpisane indywidualnie do rejestru zabytków, • użytki ekologiczne. Terminy płatności podatku leśnego: • osoby fizyczne - w 4 ratach proporcjonalnych do czasu trwania obowiązku podatkowego - do 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada roku podatkowego, • osoby prawne i jednostki organizacyjne, w tym spółki nieposiadające osobowości prawnej - za poszczególne miesiące - do 15 dnia każdego miesiąca przelewem

str. 25 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Rada gminy może, w drodze uchwały, obniżyć kwotę stanowiącą średnią cenę sprzedaży drewna przyjmowaną jako podstawa obliczenia podatku leśnego na obszarze gminy a także może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż wyżej określone, z uwzględnieniem przepisów dotyczących pomocy publicznej. Rada Gminy Mochowo korzystając z tych uprawnień podjęła Uchwałę Nr 15/III/2018 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie obniżenia ceny sprzedaży drewna do celów wymiaru podatku leśnego na rok 2019 (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2018 r. poz. 12608). Skutkiem obniżenia górnych stawek podatku leśnego nie wpłynęła do budżetu gminy kwota 428,00 zł. W 2018 r. przypis podatku leśnego od osób prawnych na terenie gminy Mochowo wynosił 18.828,00 zł, odpis – 179,00 zł, wpłaty wynosiły 18.649,00 zł. Podatek leśny od osób fizycznych naliczany jest łącznie z podatkiem rolnym jako łączne zobowiązanie pieniężne, jak również jako sam podatek leśny dla osób posiadających tylko las. W 2018r. przypis podatku leśnego wynosił 18 164,00 zł wpłaty stanowią kwotę 17 998,13 zł Zaległość na koniec 2018 r. wynosiła 422,03 zł.

Tabela 20. Dochody z tytułu podatku leśnego za 2018 i 2019 rok. Od osób Od osób Od osób Od osób Podatek leśny prawnych fizycznych prawnych fizycznych 2018 rok 2019 rok Saldo 01 stycznia 0,00 zł 14 796,00 zł 0,00 zł 422,03 zł Przypis 13 148,00 zł, 44 217,00 zł 13 148,00 zł, 44 217,00 zł Odpis 3 010,00 zł 5 141,00 zł 3 010,00 zł 5 141,00 zł Umorzenia 0,00 zł 2748,00 zł 0,00 zł 2748,00 zł Wpłaty bieżące 10 929,00 zł 22 173,84 zł 10 929,00 zł 22 173,84 zł Wpłaty zaległe (z lat 0,00 zł 14 796,00 zł ubiegłych) Nadpłaty 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 338,60 zł Zwroty 791,00 zł 328,00 zł Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie d) Łączne zobowiązanie pieniężne Osobom fizycznym, na których ciąży obowiązek podatkowy w zakresie podatku rolnego oraz jednocześnie w zakresie podatku od nieruchomości lub podatku leśnego dotyczący przedmiotów opodatkowania położonych na terenie tej samej gminy, wysokość należnego zobowiązania podatkowego pobieranego w formie łącznego zobowiązania pieniężnego ustala organ podatkowy w jednej decyzji (nakazie płatniczym).

Tabela 21. Wymiar podatku rolnego, od nieruchomości i leśnego za 2018 i 2019 rok. Wyszczególnienie: 2018 rok 2019 rok Wymiar podatku 563 546,90 zł 609 980,00 zł Ulgi ustawowe ogółem. - 41 711,23 zł -36042,44 zł w tym: ulga inwestycyjna - 11 793,31 zł -7 625,24 zł W tym: z tyt. zakupu gruntów - 29 917,92 zł -28 417,20 zł Wymiar podatku rolnego po ulgach 521 835,67 zł 573 937,56 zł Podatek od nieruchomości 274 926,50 zł 350 435,23 zł Podatek leśny 18 164,00 zł 39 454,00 zł Łączne zobowiązanie pieniężne 814 926,17 zł 867 028,06 zł Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie

Wobec osób, które zalegały z terminowym uregulowaniem należności z tytułu podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego (lub łącznie z tyt. łącznego zobowiązania pieniężnego)prowadzono windykację należności, wg poniższego zestawienia:

Tabela 22. Zaległości osób fizycznych w łącznym zobowiązaniu pieniężnym. Rodzaj zobowiązania - Łączne Upomnienia Tytuły wykonawcze zobowiązanie pieniężne (podatek od Ilość Kwota należności Ilość Kwota należności nieruchomości, podatek rolny i podatek (szt.) głównej (w zł) (szt.) głównej (w zł) leśny - osoby fizyczne) 2018 rok 1152 261 059,34 zł 345 94 101,08 zł 2019 rok 853 147 157,44 zł 71 20 777,21 zł Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie

str. 26 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok e) Podatek od środków transportowych.

Rada Gminy w Mochowie podjęła Uchwałę Nr 17/III/2018 z dnia 11 grudnia 2018 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na rok 2019. Skutkiem obniżenia górnych stawek podatku od środków transportowych nie wpłynęła do budżetu gminy kwota – 30.582,00 zł. Osoby fizyczne jak i prawne mają obowiązek składania deklaracji wraz z załącznikami na podatek od środków transportowych do dnia 15 lutego każdego roku podatkowego. Z kont założonych do księgowania podatku od środków transportowych ustalono, że w 2019 roku było 14 podatników . Zaległości w podatku na koniec 2019 roku posiadały 2 osoby fizyczne na kwotę 606,60 zł. Na zaległości wystawiono 8 upomnień na podatek od osób fizycznych na kwotę 32 781,60 zł, a następnie 6 tytułów wykonawczych na kwotę 24 475,60 zł.

Tabela 23. Dochody z tytułu podatku od środków transportowych za 2018 i 2019 rok. Podatek od nieruchomości 2018 rok 2019 rok Od osób Od osób Od osób Od osób prawnych fizycznych prawnych fizycznych Saldo 01.01.2018 r. 0,00 zł 14 796,00 zł 0,00 zł 17 230,16 zł Przypis 13 148,00 zł, 44 217,00 zł 12 997,00 zł 46 227,00 zł Odpis 3 010,00 zł 5 141,00 zł 163,00 zł 3341,00 zł Umorzenia 0,00 zł 2748,00 zł 4877,00 zł 4015,00 zł Wpłaty bieżące 10 929,00 zł 22 173,84 zł 7957,00 zł 55 860,56 zł Wpłaty zaległe (z lat ubiegłych) 0,00 zł 14 796,00 zł ------Nadpłaty 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł 0,00 zł Zwroty 791,00 zł 328,00 zł 0,00 zł 366,00 zł Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie f) Sprzedaż napojów alkoholowych.

Przedsiębiorca (prowadzący sklep lub gastronomię), który zamierza sprzedawać napoje alkoholowe, przed rozpoczęciem sprzedaży napojów alkoholowych musi uzyskać zezwolenie na ich sprzedaż. Zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych wydaje wójt, właściwy do położenia punktu sprzedaży napojów alkoholowych. Opłatę uiszcza się proporcjonalnie do ilości dni obowiązywania zezwolenia w roku zezwolenia. Dochody z opłaconych zezwoleń stanowią dochód własny gminy.

Tabela 24. Wysokość opłaty rocznej za sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Rodzaj zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych Oznaczenie Stawka zezwolenia roczna zawierających do 4,5 % alkoholu oraz piwa A 525 zł zawierających powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu (z wyjątkiem piwa ) B 525 zł zawierających powyżej 18 % alkoholu C 2.100 zł Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie

Sprzedaż napojów alkoholowych na terenie gminy objęta jest reglamentacją. Zgodnie z uchwałą Nr 374/XLIX/2018 Rady Gminy Mochowo z dnia 31 października 2018 r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Mochowo maksymalna liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wynosi 21 sklepów i 6 gastronomii: Na terenie Gminy Mochowo alkohol sprzedawany jest w 16 sklepach, w tym piwo (A) i wino (B) w 16 sklepach a wódka (C) w 13 punktach sprzedaży. Alkohol podawany jest w 3 lokalach gastronomicznych, przy czym w jednym wszystkie kategorie alkoholu (piwo, wino i wódka) a w pozostałych dwóch tylko piwo. Zezwolenia jednorazowe wydawane są na okazjonalne imprezy (dożynki, festyny, odpusty, itp.). W 2018 roku takich zezwoleń wydano 4.

str. 27 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 25. Ilość wydanych zezwoleń stałych na sprzedaż alkoholu oraz wysokość środków, jakie Gmina Mochowo pozyskała z tych zezwoleń. Stan na Rodzaj Kategoria Ilość Wysokość opłaty 31.XII obowiązującego zezwolenia zezwolenia punktów za korzystanie z sprzedaży zezwoleń na napojów sprzedaż alkoholu (w zł) Stałe zezwolenia na sprzedaż napojów A 16 18.975,83 alkoholowych przeznaczonych do spożycia B 16 8.400,00 poza miejscem sprzedaży (SKLEPY) C 13 35.593,83

Stałe zezwolenia na sprzedaż napojów A 3 1.537,29

alkoholowych przeznaczonych do spożycia w B 1 726,37 2019 r. miejscu sprzedaży (GASTRONOMIA) C 1 2905,48 Zezwolenia jednorazowe A 4 87,50 Łącznie: 68226,30 Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie Wysokość pozyskanej opłaty z zezwoleń w porównaniu do 2018 roku wzrosła o ponad 4 tys. zł.

W 2019 roku wydano 3 zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży (SKLEPY), wygaszono 2 zezwolenia. Wydano 6 zezwoleń (po dwa z każdej kategorii) na sprzedaż alkoholu w miejscu sprzedaży (GASTRONOMIA), wygaszona 2 zezwolenia (kat. A).

Wartość sprzedanego w 2019 roku alkoholu w sklepach i gastronomii wyniosła ogółem 2.713.660,00 zł w tym: piwa - 1.287.930,04 zł; wina - 168.680,74zł; wódki - 1.257.049,22 zł 23.

2) Udział dochodów w budżet Gminy Mochowo.

Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym oraz ustawą o finansach publicznych, Rada Gminy Mochowo w dniu 28 grudnia 2018 roku Uchwałą Nr 20/IV/2018 przyjęła budżet Gminy Mochowo na 2019 rok w następujących wielkościach:  dochody w wysokości: 28 150 000,00 zł  wydatki w wysokości: 29 614 058,00 zł Różnica między dochodami a wydatkami gminy stanowiła deficyt budżetu gminy w wysokości 1 464 058,00 zł, którego pokrycie zaplanowano przychodami pochodzącymi z kredytów i pożyczek. W związku z koniecznością wprowadzenia niezbędnych korekt, które umożliwiły efektywniejszą realizację zadań gminy, w trakcie wykonywania budżetu gminy jego wielkość w porównaniu do ustalonych na początku kwot uległa zwiększeniu. Zmiany w budżecie powodowane były koniecznością zmian zaplanowanych dochodów poprzez wprowadzenie do budżetu kwot dotacji na zadania własne, zlecone, kwot subwencji, oraz zmian zaplanowanych wydatków, w tym wprowadzaniu nowych zadań inwestycyjnych. Na dzień 31 grudnia 2019 roku plan budżetu gminy wynosi:  dochody w wysokości: 32 803 476,02 zł  wydatki w wysokości: 34 772 930,02 zł Różnica między dochodami a wydatkami gminy stanowi deficyt budżetu w wysokości 1 969 454,00 zł. Źródłem pokrycia deficytu są kredyty i pożyczki w kwocie 1 880 833,00 zł oraz wolne środki w kwocie 88 621,00 zł Na dzień 31 grudnia 2019 roku różnicą w wykonaniu dochodów i wydatków jest deficyt budżetu w wysokości 1 619 281,75 zł. Plan przychodów: 3 675 391,37 zł, wykonanie: 3 551 102,37 zł z tytułu wolnych środków. Plan rozchodów: 1 705 937,37 zł, wykonanie: 1 705 937,37 zł – planowa spłata rat zaciągniętych kredytów i pożyczek.

23 Na podstawie sprawozdań sprzedawców alkoholi. Sprawozdanie z działalności samorządów gminnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych PARPA-G1 za 2019 rok.

str. 28 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Na dzień 31 grudnia 2019 roku realizacja budżetu kształtuje się następująco:  dochody wykonano w wysokości: 32 232 395,66 zł, co stanowi 98,26 % planu, w tym: ✓ dochody bieżące – 30 391 019,71 zł ✓ dochody majątkowe1 841 375,95 zł, w tym ze sprzedaży majątku – 11 025,61 zł

Tabela 26. Udział poszczególnych dochodów w budżecie gminy w 2018 i 2019 roku. W W Udział w przeliczeniu Dochody Dochody przeliczeniu całości Dział na 1 Ogółem Ogółem na 1 budżetu wyszczególnienie mieszkańca (w zł) budżetu mieszkańca (w %) (w zł) 2018 rok 2019 rok Dochody bieżące 26.664.270,04 4.389,18 30.391.019,71 5.044,99 100,00 Dochody majątkowe 9.666.848,14 1.591,25 1.841.375,95 305,67 6,06 758 Różne rozliczenia 10.678.848,9 1.772,72 35,14 2 855 Rodzina 8.665.626,36 1.426,44 8.616.392,49 1.430,34 28,35 756 Dochody od osób 5.934.848,71 6.522.038,00 1.082,68 21,46 prawnych, od osób fizycznych i innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem 010 Rolnictwo i łowiectwo 7.155.459,78 1.177,85 2.925.236.59 485,60 9,63 900 Gospodarka komunalna i 1.897.990,19 312,43 1.146.116,36 190,26 3,77 ochrona środowiska 852 Pomoc społeczna 1.388.387,3 228,54 587.361,99 97,50 1,93 8 801 Oświata i wychowania 9.035.320,2 1.487,30 452.503,64 75,12 1,49 3 400 Wytwarzanie i 534.357,65 88,00 628.802,27 104,38 1,07 zaopatrzenie w energię elektryczną, gaz i wodę 854 Edukacyjna opieka 220.838,79 36,35 152.995,58 25,40 0,50 wychowawcza 926 Kultura fizyczna i sport 162,644,11 26,77 129.980,00 21,58 0,43 700 Gospodarka 114.231,10 18,80 99.842,03 16,57 0,33 mieszkaniowa 754 Bezpieczeństwo 476.592,58 73,67 97.339,06 16,16 0,32 publiczne i ochrona przeciwpożarowa 750 Administracja publiczna 3.145.467,8 517,77 85.711,11 14,23 0,28 7 751 Urzędy naczelnych 67.680,58 62.865,00 10,44 0,21 organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 921 Kultura i ochrona 447.558,65 73,67 31.132,51 5,17 0,10 dziedzictwa narodowego 150 Przetwórstwo 0,00 0,00 15.200,00 2,52 0,05 przemysłowe 600 Transport i łączność 3.042.730,6 500,86 30,11 0,00 0,00 6 851 Ochrona zdrowia 69.123,36 11,38 0,00 0,00 0,00 Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania z wykonania budżetu za 2018 rok.

str. 29 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

3) Udział wydatków w budżecie Gminy Mochowo.

Na dzień 31 grudnia 2018 roku wydatki wykonano w wysokości: 28 072 371,47 zł, co stanowi 97,68% planu. Wydatki majątkowe zamknęły się kwotą 5 779 305,94 zł. Zgodnie z zasadą memoriałową efekty transakcji i zdarzeń gospodarczych są ujmowane w momencie ich zajścia, a nie w momencie wystąpienia przepływów pieniężnych z tego tytułu. Pozwala to na pokazanie informacji na temat skutków operacji gospodarczych w tym okresie, którego one dotyczą, bez względu na faktyczny termin przepływu środków pieniężnych. Są to zobowiązania niewymagalne (koszty miesiąca grudnia, których termin płatności przypada w miesiącu styczniu) w kwocie 1 147 323,61 zł powstałe m. in. z tytułu: zakupu energii elektrycznej i gazowej, zakupu materiałów i usług, wynagrodzeń za grudzień, ekwiwalentów i ryczałtów przysługujących pracownikom, itp.

Rodzaje wydatków budżetu gminy w latach 2018 i 2019 prezentuje poniższa tabela.

Tabela 27. Udział poszczególnych wydatków w budżecie gminy w 2018 i 2019 roku. Udział w Wydatki W przeliczeniu Wydatki W przeliczeniu Dział całości Wyszczególnienie Ogółem na 1 Ogółem na 1 budżetu budżetu (w zł) mieszkańca (w zł) mieszkańca (w %) 2018 rok 2019 rok Wydatki bieżące 26.664.270,04 4 407,32 28.072.371,47 4660,09 100,00 Wydatki majątkowe 9.666.848,14 1 597,83 5.779.305,94 959,38 20,59 801 Oświata i wychowania 9.035.320,23 1 493,44 9.241.494,14 1 534,11 32,92 855 Rodzina 8.065.626,36 1 333,16 8.762.667,04 1 454,63 31,21 Gospodarka 700 114.231,10 18,88 932.810,68 154,85 16,14 mieszkaniowa 010 Rolnictwo i łowiectwo 7.155.459,78 1 182,72 2.868.983,74 476,26 10,22 750 Administracja publiczna 314.6467,81 520,08 2.863.117,45 475,29 10,20 Gospodarka komunalna 900 1.897.990,19 313,72 2.522.237,33 418,70 8,98 i ochrona środowiska 600 Transport i łączność 3.042.730,66 502,93 1.798.110,80 298,49 6,41 Pomoc społeczna 852 1.388.387,38 229,49 1.353.714,12 224,72 4,82

Kultura i ochrona 921 447.558,65 73,98 747.698,34 124,12 2,66 dziedzictwa narodowego Wytwarzanie i 400 zaopatrzenie w energię 534.357,65 88,32 472.924,54 78,51 1,68 elektryczną, gaz i wodę 926 Kultura fizyczna i sport 162.644,11 26,88 455.023,13 75,54 1,62 Obsługa długu 756 261.525,52 43,23 363.316,47 60,31 1,29 publicznego Bezpieczeństwo 754 publiczne i ochrona 476.592,58 78,78 267.147,16 44,35 0,95 przeciwpożarowa Edukacyjna opieka 854 220.838,79 36,50 217.467,58 36,10 0,77 wychowawcza 851 Ochrona zdrowia 69.123,36 11,43 66.544,64 11,05 0,72 Pozostałe zadania w 853 zakresie polityki 128.376,12 21,22 123.870,52 20,56 0,44 społecznej 710 Działalność usługowa 116.207,31 19,21 75.497,40 12,53 0,27 Urzędy naczelnych organów władzy 751 państwowej, kontroli i 67.680,58 11,19 62.865,00 10,44 0,22 ochrony prawa oraz sądownictwa Przetwórstwo 150 0,00 0,00 19.800,00 3,29 0,07 przemysłowe Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania z wykonania budżetu za 2018 i 2019 rok.

str. 30 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

4) Wydatki majątkowe – zrealizowane inwestycje.

Wydatki majątkowe budżetu obejmują wydatki inwestycyjne (w tym zakupy inwestycyjne) jednostek budżetowych oraz dotacje celowe przeznaczone na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji konkretnych inwestycji. Podstawą do dokonywania wydatków jest plan wydatków, który wynika z uchwały budżetowej, a którego pozycje stanowią nieprzekraczalny limit. W przypadku nie uchwalenia budżetu (nie dłużej niż do dnia 31 marca roku budżetowego), podstawą zaciągania zobowiązań i dokonywania wydatków są limity z projektu budżetu. Limity budżetu na wydatki mają, co do zasady charakter limitów rocznych. Wyjątek od powyższego stanowi możliwość uchwalenia limitów na wydatki wieloletnie oraz tzw. wydatki niewygasające. Wydatki na zadania inwestycyjne w 2019 roku (nieobjęte wykazem przedsięwzięć WPF)  Rozbudowa rowu melioracyjnego R-6 wraz z przebudową przepustu w m. Mochowo-Parcele, gm. Mochowo - Etap II - 35 605,98 zł;  Budowa drogi w m. Żółtowo- 117 932,40 zł;  Opracowanie dokumentacji projektowej : Budowa ul. Oliwkowej w m. Bożewo Nowe, gm. Mochowo - 4 920,00 zł;  Opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę drogi gminnej na dz. ew. nr 128 w m. Bożewo Nowe, gm. Mochowo – 9 840,00 zł;  Opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę drogi wewnętrznej na dz. ew. 209 z m. Zglenice Duże 4 000,00 zł;  Przebudowa drogi gminnej nr 370219W relacji Dobrzenice Małe- Dobrzenice Duże 222 096,53 zł;  Przebudowa drogi gminnej nr 370239W w m. Rokicie 81 291,23 zł;  Przebudowa drogi gminnej nr 370250W w m. Mochowo - 492,00 zł;  Przebudowa drogi gminnej transportu rolnego nr 370202W w m. Gozdy - etap II - 280 133,29 zł;  Przebudowa drogi gminnej transportu rolnego relacji Bożewo-Bendorzyn- etap II - 29 108,90 zł;  Przebudowa ulicy Wspólnej w m. Bożewo, gm. Mochowo (zatoczka dz. ew. nr 337) - etap II - 35 130,51 zł  Utwardzenie drogi nr 108/5 metodą ulepszoną w m. Cieślin - 20 000,00 zł;  Utwardzenie drogi nr 108/5 w m. Cieślin - Etap II -26 783,97 zł;  Wykonanie dokumentacji technicznej odwodnienia ulic osiedlowych w m. Mochowo - etap II - 7 600,00 zł;  Wykonanie podbudowy drogi gminnej dz. nr ew. 265/1 w m. Dobaczewo - 16 652,67zł;  Wykonanie podbudowy drogi gminnej w m. Kapuśniki (dz. ew. 149) - 10 599,07 zł;  Budowa parkingu i zagospodarowanie terenu przy urzędzie gminy - 9 324,06 zł;  Zakup mobilnego agregatu prądotwórczego dla OSP Ligowo - 54 500,00 zł;  Zakup autobusu do przewozu dzieci - 29 241,40 zł;  Pielęgnacja drzewostanu oraz uzupełninie nasadzeń drzew, krzewów i roślin wieloletnich na terenie gminy Mochowo - 110 667,60 zł;  Zagospodarowanie przestrzeni wokół stawu w m Mochowo Parcele, gm. Mochowo - 6 162,30 zł;  Rekultywacja składowiska odpadów w m. Gozdy - 143 416,07 zł;  Wykonanie ogrodzenia wokół stawu w Śniechach - zakup materiałów budowlanych - 11 840,50 zł;  Wykonanie ogrodzenia wokół stawu wraz z małą architekturą w m. Śniechy, gm. Mochowo - 10 000,00 zł;  Opracowanie dokumentacji projektowej dla zadania: "Rozbudowa, nadbudowa i przebudowa świetlicy wiejskiej w m. Bendorzyn, gm. Mochowo - 14 500,00 zł;  Opracowanie dokumentacji projektowej na rozbudowę świetlicy wiejskiej w m. Osiek - 11 070,00 zł;  Opracowanie dokumentacji projektowej termomodernizacji budynku w m. Zglenice Duże, gm. Mochowo - 4 920,00 zł;  Remont budynku świetlicy wiejskiej w m. Bendorzyn - 21 961,78 zł;

str. 31 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

 Remont świetlicy wiejskiej w m. Zglenice Duże - 21 362,26 zł;  Remont świetlicy wiejskiej w m. Żurawin - 14 230,81 zł;  Remont świetlicy wiejskiej w m. Żurawin cz. II - 10 900,00 zł;  Rozbudowa świetlicy wiejskiej w m. Osiek - 20 532,81 zł  Utwardzenie placu kostką brukową przy świetlicy wiejskiej w Żurawinie - cz III- 10 147,50 zł;  Wykonanie dokumentacji projektowej na rozbudowę OSP Osiek wraz z remontem - 14 486,12;  Budowa bieżni i skoczni w dal wraz z modernizacją boiska trawiastego w m. Bożewo - 229 946,41 zł;  Opracowanie dokumentacji projektowej na budowę bieżni i skoczni w dal wraz z modernizacją boiska trawiastego w m. Bożewo, gm. Mochowo - 10 000,00 zł;  Rozbudowa placu zabaw w m. Cieślin, gm. Mochowo - 20 492,00 zł;  Wykonanie ogrodzenia wokół stawu i placu zabaw w m. Łukoszyn - zakup materiałów budowlanych - 3 030,44 zł;

5) wydatki inwestycyjne w ramach Funduszu Sołeckiego.

Fundusz sołecki to pieniądze, które mają służyć poprawie warunków życia mieszkańców gminy. Jest wyodrębniany w budżecie gminy i przez cały czas pozostaje jego częścią. O wyodrębnieniu środków w budżecie gminy decyduje rada gminy, natomiast o przeznaczeniu środków postawionych do dyspozycji sołectwa - decydują bezpośrednio mieszkańcy sołectw na zebraniach wiejskich. Za wykonanie funduszu sołeckiego, podobnie jak całego budżetu gminy, odpowiada wójt. Podstawą prawną jego funkcjonowania jest ustawa z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim (Dz. U. z 2014 r. poz. 301 z późn. zm.). Środki finansowe z funduszu można wydatkować na zadania, które: • służą poprawie warunków życia mieszkańców, • są zadaniami własnymi gminy (katalog zadań własnych gminy określa art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym) • są zgodne ze strategią rozwoju gminy. Fundusz sołecki w 2019 roku realizowany był na podstawie uchwały Nr 29/VII/2015 Rady Gminy w Mochowie z dnia 12 marca 2015r. w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w budżecie Gminy Mochowo. W 2019 roku w ramach funduszu sołeckiego: 1) przeprowadzono postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą prawo zamówień publicznych na dostawę mieszanki z kamienia łamanego w 28 sołectwach. 2) Zawarto 4 umowy na: • utwardzenie drogi – dz. nr ew. 108/5, metodą ulepszona w m. Cieślin za kwotę 44 782,82 zł brutto (z czego 18 770,00 zł brutto w ramach funduszu sołeckiego); • podbudowa drogi na odcinku o długości około 100 mb w m. Choczeń obręb geodezyjny Dobaczewo za kwotę 16 652,67 zł brutto; • podniesienie standardu oświetlenia na terenie gminy Mochowo w 11 sołectwach za łączną kwotę 70 376,33 zł brutto; • wykonanie dokumentacji technicznej odwodnienia ulic osiedlowych w m. Mochowo za kwotę 7 600,00 zł brutto; 3) Zawarto 2 zlecenia na: • wykonanie zagospodarowania terenu + kosztorysu w ramach funduszu sołeckiego na remont drogi dz. nr ew. 108/5 w m. Cieślin, gm. Mochowo za kwotę 1 230,00 zł brutto; • zlecenie na wykonanie wznowienia znaków granicznych drogi w ramach funduszu sołeckiego w m. Kapuśniki, gm. Mochowo za kwotę 4 500,00 zł brutto.

Szczegółowe zestawienie zrealizowanych w 2019 roku zadań w ramach funduszu sołeckiego przedstawia poniższa tabela.

str. 32 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 28. Wykaz przedsięwzięć zrealizowanych w 2019 r w ramach funduszu sołeckiego. Lp. Nazwa sołectwa Nazwa zrealizowanego przedsięwzięcia Wartość zadania (zł) 1 Ligówko 13 806,27 2 Dobrzenice Małe 11 499,85 3 Grabówiec Zakup z dostawą mieszanki z kamienia łamanego 12 871,40 4 Mochowo 7 390,12 5 Mochowo -Dobrzenice 5 397,66 6 Mochowo Parcele 16 621,12 7 Adamowo 10 000,00 8 Malanówko 14 910,71 9 Ligowo 22 913,71 10 Bożewo Nowe 20 291,21 11 Łukoszyno Biki 12 276,41 12 Rokicie 17 034,81 13 Obręb 10 999,40 14 Żurawinek 10 450,18 15 Żuki 6 999,55 16 Bożewo 15 999,40 17 Myszki Żabiki 9 959,48 18 Grodnia 10 000,00 19 Bendorzyn 4 315,73 20 Łukoszyn 7 999,70 21 Zglenice Małe 2 999,70 22 Florencja 11 979,29 23 Sulkowo Bariany 7 999,70 24 Gozdy 19 838,68 25 Zglenice Budy 9 260,92 26 Sulkowo Rzeczne 4 741,96

27 Kapuśniki 6 417,69 28 Kokoszczyn 9 000,00 Razem poz. 1-28 313 974,65 29 Żółtowo 7 012,54 30 Cieślin 6 216,01 31 Mochowo-Dobrzenice 10 000,00 32 Mochowo Budowa oświetlenia ulicznego 6 037,58 33 Ligowo 548,47 34 Bożewo 10 635,78 35 Bożewo Nowe 3 422,46 36 Zglenice Duże 2 110,52 37 Mochowo Parcele 9 887,12 38 Romatowo 13 763,24 39 Kokoszczyn 742,61 Razem poz. 29-39 70 376,33 40 Kapuśniki Pomiary geodezyjne dróg 4 500,00 Razem poz. 40 4 500,00 41 Myszki-Żabiki 279,48 42 Zglenice Małe Zakup znaków ostrzegawczych i znaków z nazwą 467,13 43 Żuki miejscowości + projekt stałej organizacji ruchu 1 467,10 44 Sulkowo Bariany 1 174,36 Razem poz. 41-44 3 388,07 45 Sulkowo Rzeczne Zakup dren na mostek 6 260,70 Razem poz. 45 6 260,70 46 Dobaczewo Wykonanie podbudowy drogi dz. nr ew. 265/1 w m. 16 652,67 Choczeń 47 Cieślin Utwardzenie drogi dz. nr ew. 108/5 w m. Cieślin 20 000,00 48 Mochowo Wykonanie dokumentacji technicznej odwodnienia ulic 7 600,00 osiedlowych w m. Mochowo. Razem poz. 46-48 44 252,67 49 Śniechy Ogrodzenie stawu w m. Śniechy 11 840,50 Razem poz. 46-48 11 840,50

str. 33 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 28. Wykaz przedsięwzięć zrealizowanych w 2019 r w ramach funduszu sołeckiego. Lp. Nazwa sołectwa Nazwa zrealizowanego przedsięwzięcia Wartość zadania (zł) 50 Ligowo Zakup drzwi zewnętrznych do budynku gminnego OSP 5 000,00 Ligowo 51 Adamowo Remont świetlicy wiejskiej w Gozdach 2 744,39 52 Lisice Nowe Remont świetlicy wiejskiej w Bendorzynie 11 962,13 53 Bendorzyn Remont świetlicy wiejskiej w Bendorzynie 9 999,65 54 Żuki Remont świetlicy wiejskiej w m. Zglenice Duże 2 000,00 55 Zglenice Duże Remont świetlicy wiejskiej w m. Zglenice Duże 13 317,88 56 Zglenice Małe Remont świetlicy wiejskiej w m. Zglenice Duże 6 044,38 57 Żurawin Remont świetlicy wiejskiej w m. Żurawin 13 976,50 58 Osiek Rozbudowa świetlicy wiejskiej w m. Osiek 14 486,12 Razem poz. 50-58 79 531,05 59 Żuki Impreza integracyjna sołectwa 1 267,32 60 Obręb 1 529,34 61 Dobrzenice Małe 1 403,59 62 Zglenice Małe 1 500,00 63 Zglenice Duże 1 000,00 64 Kokoszczyn 1 087,62 Razem poz. 59-64 7 787,87 65 Dobrzenice Małe Zakup sprzętu i strojów sportowych 1 000,00 66 Mochowo-Dobrzenice 1000,00 67 Sulkowo Bariany 705,29 Razem poz. 65-67 2 705,29 Źródło: Dane Urzędu Gminy w Mochowie

6) Pomoc finansowa i dotacje z budżetu gminy.

W 2019 roku z budżetu gminy udzielono pomocy finansowej i dotacji: 1) Dotacje podmiotowe dla jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych  Dotacja dla Gminnej Biblioteki Publicznej na jej bieżące funkcjonowanie - 309 335,77 zł. 2) Dotacje celowe dla jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych - 315 606,21 zł w tym:  Dotacja dla Powiatu Sierpeckiego na budowę i modernizacje dróg 296 658,81 zł;  Dotacja dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego na projekt „Regionalne partnerstwo samorządów Mazowsza dla aktywizacji społeczeństwa informacyjnego w zakresie e-administracji i geoinformacji” planowany do realizacji w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014-2020 w ramach II osi priorytetowej w działaniu 2.1. - 11.045,40 zł  Dotacja dla Powiatu Sierpeckiego na realizację zadań bieżących – wspieranie osób niepełnosprawnych – dzieci z terenu Gminy Mochowo uczęszczających do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego – w kwocie 7 902,00 zł. 3) Dotacje celowe dla jednostek nie zaliczanych do sektora finansów publicznych:  Dotacje dla stowarzyszeń na realizację zadań w zakresie upowszechniania sportu na terenie gminy Mochowo - 45 000,00 zł;  Dotacja celowa na realizację zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej - OSP w Malanowie Starym - 2 006,28 zł  Dotacja celowa na realizację zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej – OSP w Cieślinie - 550,00 zł  Dotacja celowa na realizację zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej - OSP w Osieku - 143,00 zł  Dotacja celowa na realizację zadań z zakresu ochrony przeciwpożarowej – OSP w Bendorzynie - 2 700,00 zł; Ogółem wydano na ten cel kwotę 675 341,26 zł.

str. 34 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

7) Środki trwałe.

Gmina inwestując pomnaża swój majątek, który jest najbardziej widoczny w środkach trwałych. Środkami trwałymi są stanowiące własność lub współwłasność, nabyte lub wytworzone we własnym zakresie, kompletne i zdatne do użytku w dniu przyjęcia do używania, budowle, budynki oraz lokale będące odrębną własnością, maszyny, urządzenia, środki transportu oraz inne przedmioty. Przewidywany okres użytkowania środków trwałych powinien być dłuższym niż rok. Muszą być one wykorzystywane na potrzeby związane z prowadzoną przez samorząd działalnością. Środki trwałe podlegają amortyzacji – urzeczywistnieniu ich wartości.

Tabela 29. Wartość środków trwałych. Stan na Stan na Zmniejszenie Zwiększenie Stan na Lp. Wyszczególnienie 01.01.2018 01.I.2019 " - " " + " 31.XII.2018 (w zł) (w zł) (w zł) (w zł) (w zł) Jednostka budżetowa 1. Urząd Gminy 61 600 459,48 64 637 145,58 90 408,68 6 737 729,14 71 284 466,04 Szkoła Podstawowa 2. 46 950,39 46 950,39 0,00 48 796,99 95 747,38 w Ligowie Szkoła Podstawowa 3. 9 400,01 9 400,01 0,00 140 030,92 149 430,93 w Mochowie Szkoła Podstawowa 4. 36 693,45 36 693,45 0,00 24 900,00 61 593,45 w Bożewie Publiczne Gimnazjum 5. 110 724,35 110 724,35 110 724,35 0,00 0,00 w Mochowie Gminny Ośrodek Pomocy 6. 24 917,98 24 917,98 0,00 0,00 24 917,98 Społecznej w Mochowie Samorządowa osoba prawna Gminna Biblioteka 7 9 840,00 9 840,00 0,00 0,00 9 840,00 Publiczna w Mochowie OGÓŁEM 61 838 985,66 64 764 947,41 201 133,03 6 951 457,05 71 625 995,78 Źródło: Opracowanie własne UG w Mochowie W zasobach Gminy Mochowo pozostaje powierzchnia 96,6270 ha gruntów pod obiektami użyteczności publicznej i drogami. W 2019 roku nastąpiło zwiększenie powierzchni gruntów w zasobach Gminy Mochowo wyniku komunalizacji mienia (porządkowania stanu prawnego dróg) o pow. 0,4000 ha w Zglenicach Dużych oraz pow. 0,1358 ha w Bożewie Nowym i 0,0008 ha w Łukoszynie a także zmniejszenie powierzchni o 0,0020 ha (droga w m. Bożewo - uaktualnienia powierzchni w wyniku pomiarów geodezyjnych)

8) Realizacja programów wieloletnich.

Proces inwestycyjny od jego koncepcji, poprzez fazę projektową, realizację aż do przekazania do eksploatacji jest procesem niezwykle złożonym i czasochłonnym. Niejednokrotnie czas realizacji inwestycji przekracza jednoroczny budżet. W 2019 roku Gmina Mochowo realizowała niżej wymienione inwestycje wieloletnie: 1) Wydatki majątkowe realizowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych:  Porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Mochowo - etap II. Zadanie zrealizowane zgodnie z harmonogramem. W czerwcu 2019 roku został złożony końcowy wniosek o płatność.  Budowa targowiska „Mój rynek” w miejscowości Mochowo, gm. Mochowo – okres realizacji 2018-2020. Gmina Mochowo otrzymała pomoc w ramach PROW na realizację tego przedsięwzięcia. Realizacji zadnia przewidziana na lata 2019-2020. W związku z przedłużającą się procedura przetargową w dn. 28.06.2019 r. został podpisany Aneks do umowy o przyznaniu pomocy zmieniający termin złożenia I wniosku o płatność na grudzień 2019 r. Zadanie w trakcie realizacji  Przebudowa, nadbudowa wraz z rozbudową świetlicy wiejskiej w m. Malanowo Stare, gm. Mochowo” – zadanie z okresem realizacji w latach 2019-2020. Zadanie w trakcie realizacji. Wybrany wykonawca rozpoczął prace z opóźnieniem, dlatego nie mógł

str. 35 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

wykonać całego zakresu przewidzianego dla I etapu – został złożony wniosek o zmianę harmonogramu realizacji zadania. 2) Wydatki bieżące realizowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r o finansach publicznych:  „Zainwestuj w siebie” – projekt realizowany w latach 2017-2019. Przedsięwzięcie zakończone z dniem 30.06.2019 r. Realizacja projektu przebiegała zgodnie z założonym harmonogramem określonym we wniosku o dofinansowanie projektu.  „SRS VIII. Szkoła równych szans” – projekt realizowany w latach 2017- 2019. Przedsięwzięcie zakończone z dniem 30.06.2019 r. Realizacja projektu przebiegała zgodnie z założonym harmonogramem określonym we wniosku o dofinansowanie projektu. 3) Wydatki bieżące pozostałe:  Aktualizacja Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Mochowo oraz inwentaryzacji źródeł emisji CO2 i bazy danych – konieczność aktualizacji planu wynika z utrzymania ciągłości zrealizowanego wcześniej projektu „Redukcja zanieczyszczenia powietrza w Gminie Mochowo” poprzez opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej (projekt zrealizowany w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko). Zadanie zakończone  „Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części obrębów Bożewo Nowe, Mochowo Parcele i Bendorzyn w gminie Mochowo” z okresem realizacji 2018-2019. Zadanie zakończone. 4) Wydatki majątkowe pozostałe:  Porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Mochowo - etap II w ramach wydatków nieobjętych umową o przyznaniu pomocy – zadanie zakończone.  Porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Mochowo - etap III. Zadanie przewidziane na lata 2017-2020. Zadanie w trakcie realizacji zgodnie z ustalonym harmonogramem prac.  Budowa budynku socjalnego na dz. 304/2 i 303/2 w m. Choczeń gm. Mochowo – okres realizacji 2018-2020. Zadanie zakończone.  Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Mochowo, etap XII” Łączne nakłady i limit zobowiązań - 270 500,00 zł, limit roku 2019 – 10 500,00 zł, limit roku 2020 - 260 000,00 zł. Zadanie w trakcie realizacji – wykonano dokumentację projektową.  Opracowanie dokumentacji projektowej na budowę sieci kanalizacji sanitarnej w m. Mochowo, Mochowo Nowe, Mochowo Parcele, Bożewo Nowe, gm. Mochowo”. Łączne nakłady i limit zobowiązań - 40 000,00 zł, limit roku 2019 – 20 000,00 zł, limit roku 2020 - 20 000,00 zł. Zadanie a trakcie realizacji.  „Opracowanie dokumentacji projektowej : Budowa sieci wodociągowej na terenie gminy Mochowo”. Łączne nakłady i limit zobowiązań - 85 000,00 zł, limit roku 2019 – 25 000,00 zł, limit roku 2020 - 60 000,00 zł. Zadanie a trakcie realizacji.  Porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Mochowo - etap IV. Łączne nakłady i limit zobowiązań - 60 000,00 zł, limit roku 2019 – 10 000,00 zł, limit roku 2020 - 50 000,00 zł. Zadanie a trakcie realizacji.

str. 36 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

9) Należności wobec Gminy Mochowo.

Na dzień 31 grudnia 2019 roku zobowiązania wobec Gminy Mochowo – Należności pozostałe do zapłaty zamknęły się kwotą 1.557 042,41 zł w tym zaległości 1.471 058,48 zł. Szczegółowe rozliczenie prezentuje poniższa tabela.

Tabela 30. Wykaz należności wobec Gminy Mochowo wg stanu na 31-12-2019 rok L.p. Tytuł należności Należności w tym: pozostałe zaległości do zapłaty (w zł) ( w zł) 1 Opłata stała za użytkowanie wodomierzy 1 345,52 1 221,31 2 Sprzedaż wody 34 311,40 30 438,14 3 Odsetki od nieterminowych płatności należności z tyt. opłaty stałej 1 179,50 1 179,50 oraz sprzedaży wody 4 Opłata za użytkowanie przystanków 10,80 8,40 5 Wynajem lokali mieszkalnych i użytkowych 14 888,26 12 759,66 6 Wynajem lokali mieszkalnych i użytkowych - odsetki 1 817,77 1 817,77 7 Za media (refakturowanie usług) 5 387,26 5 387,26 8 Bilety wstępu do kina 240,50 240,50 9 Osoby prawne – podatek od nieruchomości 12 304,60 12 304,60 10 Osoby prawne – podatek rolny 417,60 417,60 11 Osoby prawne – odsetki od nieterminowych płatności podatku 105,37 12 Podatek od nieruchomości (osoby fizyczne) 29 250,12 29 250,12 13 Podatek rolny (osoby fizyczne) 71 637,39 . 71 637,39 14 Podatek leśny (osoby fizyczne) 1 953,86 1 953,86 15 Osoby fizyczne – podatek od środków transportowych 606,60 606,60 16 Osoby fizyczne – udziały w podatku od czynności 640,00 520,00 cywilnoprawnych 17 Osoby fizyczne – udziały w PIT 502,00 502,00 18 Osoby fizyczne - opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi 148 130,71 127 156,11 19 Osoby fizyczne – odsetki od nieterminowych płatności podatków 27 677,20 20 Osoby fizyczne – odsetki od nieterminowych płatności podatków i 23 401,48 opłat (opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi) 21 Opłaty za zajęcie pasa drogowego 5 876,22 22 Opłaty za zajęcie pasa drogowego - odsetki 1 684,62 1 684,62 23 Fundusz alimentacyjny 1 092 924,90 1 092 924,90 24 Usługi opiekuńcze 1 416,00 1 416,00 25 kara za śmieci 51 097,55 51 097,55 26 odsetki - kara śmieci 8 290,41 8 290,41 27 Odbiór ścieków 19 082,91 17 382,32 28 Odsetki od nieterminowych płatności należności za odbiór 861,86 861,86 ścieków RAZEM 1 557 042,41 1 471 058,48 Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Mochowo za 2019 rok Należności z tytułu sprzedaży lokali mieszkalnych na raty: − należności roku 2019 – 9 328,97 zł − należności za lata 2020-2022 – 28 300,00 zł W celu ściągnięcia zaległości podatkowych od osób fizycznych wystawiono 853 upomnienia na kwotę 147 157,44 zł, oraz 71 tytułów wykonawczych na kwotę 20 777,21 zł. Na zaległości roku poprzedniego w 2019 wpłynęło: − z podatku od nieruchomości – 25 411,11 zł − z podatku rolnego – 10 170,21 zł − z podatku leśnego – 145,10 zł W celu ściągnięcia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wystawiono 549 upomnień na kwotę 83 213,76 zł oraz wystawiono 165 tytułów wykonawczych na kwotę 26 805,46 zł. Na zaległości roku poprzedniego z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wpłynęło 30 388,45 zł. Za zaległości we wpłacie za pobór wody, opłacie stałej i odprowadzanie ścieków wystawiono 252 wezwania do zapłaty.

str. 37 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

W ramach windykacji należności od dłużników alimentacyjnych w 2019 roku: • dokonano aktualizacji zadłużenia dłużników alimentacyjnych wpisanych do rejestru dłużników BIG InfoMonitor (w skład tych należności wchodzą: należności dla budżetu państwa, należności dla organu właściwego wierzyciela, gm. dłużnika oraz organu właściwego dłużnika), • wydano 4 decyzje uznającą dłużnika alimentacyjnego za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych, • sporządzono i wysłano do Komendy Powiatowej Policji w Sierpcu 37 zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez dłużników alimentacyjnych w związku z przyznaniem świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym – na podstawie art. 209 Kodeksu Karnego, • wystawiono i wysłano do komorników sądowych prowadzących postępowanie egzekucyjne 37 wniosków o przyłączenie się do postępowania egzekucyjnego w związku z przyznaniem i wypłacaniem osobom uprawnionym świadczeń z funduszu alimentacyjnego wraz z informacją rozpoczęciu realizacji decyzji i terminie wypłat świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

10) Zobowiązania finansowe Gminy Mochowo

Zobowiązania gminy z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wynoszą 16 953 081,29 zł. Szczegółowy wykaz zobowiązań przedstawia poniższa tabela.

Tabela 31. Zobowiązania Gminy Mochowo wg. stanu na 31-12-2019 rok ZOBOWIĄZANIA Do spłaty na 31.12.2019 r. KREDYTY 1 W dniu 14 października 2013 roku podpisano umowę o zaciągnięciu kredytu 451 999,68 zł długoterminowego z przeznaczeniem na pokrycie planowanego deficytu budżetu gminy oraz spłatę rat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek. Okres spłaty kredytu wynosi 10 lat począwszy od 2014 roku 2 W dniu 4 listopada 2014 roku podpisano umowę o zaciągnięciu kredytu 1 434 999,60 zł długoterminowego z przeznaczenie na pokrycie planowanego deficytu budżetu gminy oraz spłatę rat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek. Okres spłaty kredytu wynosi 10 lat począwszy od 2015 roku. 3 Umowa z dnia 14.10.2015 roku z Getin Noble Bank SA – kredyt długoterminowy 746 632,56 zł na spłatę rat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w wys. 1.238.632,56zł Okres spłaty – 10 lat (od 01.01.2016 do 31.12.2025) 4 Umowa z dnia 29.06.2017 roku Aneksowana dnia 23.01.2017 roku z Bankiem 835 200,00 zł Polskiej Spółdzielczości – kredyt długoterminowy na spłatę rat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 1 043 465,24 zł Okres spłaty 10 lat od 01.01.2018 do 31.12.2027 r 5 Umowa z dnia 26 października 2017 r. – kredyt długoterminowy na pokrycie 2 841 004,00 zł planowanego deficytu budżetu oraz spłatę rat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w kwocie 2 902 000,00 zł w tym w związku z realizację przedsięwzięcia „Porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Mochowo – etap II”. Okres spłaty – 15 lat od 01.01.2020 – 31.12.2033 6 Umowa z dnia 26.06.2018 r. – kredyt długoterminowy na: 3 112 291,08 zł • pokrycie planowanego deficytu budżetu w związku z realizację przedsięwzięcia „Porządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Mochowo – etap II” w wysokości 548 000,00 zł Okres spłaty – 10 lat od 01.01.2020 – 31.12.2029. • spłatę rat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 2 564 291,08 zł Okres spłaty – 15 lat od 01.01.2020 – 31.12.2034. 7 Umowa z dnia 04.12.2018 r. – kredyt długoterminowy na pokrycie 1 800 000,00 zł planowanego deficytu budżetu Okres spłaty –od 31.01.2020 – 31.12.2034 8 Umowa z dnia 4 listopada 2019 r – kredyt długoterminowy na spłatę rat wcześniej 1 489 410,37 zł zaciągniętych kredytów i pożyczek: Okres spłaty – 31.01.2021 – 31.12.2035

str. 38 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 31. Zobowiązania Gminy Mochowo wg. stanu na 31-12-2019 rok – c.d. ZOBOWIĄZANIA Do spłaty na 31.12.2019 r. POŻYCZKI 1 W dniu 10 października 2013 roku podpisano umowę pożyczki na 22 635,53 zł dofinasowanie realizacji zadania „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Mochowo – etap VI” Oprocentowanie pożyczki 2% w stosunku rocznym. Okres spłaty: 10 lat począwszy od 2014 roku. Pożyczka częściowo umarzalna 2 W 2014 roku zaciągnięto pożyczkę w wysokości 900 000,00 zł z 450 000,00 zł Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu gminy w związku z realizacją inwestycji p.n. „Rozbudowa wraz z przebudową (modernizacją) oczyszczalni ścieków w m. Cieślin, gmina Mochowo Oprocentowanie 1,5 % w stosunku rocznym. Okres spłaty pożyczki 10 lat począwszy od 2015 roku 3 Umowa z dnia 04.12.2016 z WFOŚiGW – pożyczka na dofinansowanie zadania 42 000,00 zł „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Mochowo – etap VII Okres spłaty – 10 lat (do 30.09.2025) 4 W dniu 19 grudnia 2013 roku podpisano umowę pożyczki na dofinasowanie 80 000,00 zł realizacji zadania „Przebudowa Stacji Uzdatniania wody w m. Mochowo, gm. Mochowo” w wysokości 201 000,00 zł. Oprocentowanie pożyczki 2% w stosunku rocznym. Okres spłaty: 10 lat począwszy od 2014 roku. 5 Umowa z dnia 17 sierpnia 2018 r. z WFOŚiGW – pożyczka na 3 198 000,00 zł dofinansowanie realizacji zadania „Porządkowanie gospodarki wodnościekowej na terenie Gminy Mochowo – etap III” Oprocentowanie pożyczki 2% w stosunku rocznym. Okres spłaty do 2034 roku . Podlega częściowemu umorzeniu do 30%. POŻYCZKI NA WYPRZEDZAJĄCE FINANSOWANIE: 1 Umowa pożyczki z dnia 22.10.2019 r. na wyprzedzające finansowanie kosztów 148 025,00 zł kwalifikowalnych operacji "Przebudowa, nadbudowa wraz z rozbudową świetlicy wiejskiej w m. Malanowo Stare, gm. Mochowo” 2 Umowa pożyczki z dnia 8.10.2019 r. na wyprzedzające finansowanie kosztów 323 519,00 zł kwalifikowalnych operacji „Budowa targowiska „Mój Rynek” w miejscowości Mochowo, gm. Mochowo RAZEM: 16 953 081,29 zł Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Mochowo za 2019 rok

W 2019 r. dokonano spłaty rat zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 1 705 937,37 zł, w tym: − kredytów w kwocie: 520 126,84 zł − pożyczek z WFOŚiGW w kwocie: 164 635,53 zł − pożyczek na wyprzedzające finansowanie inwestycji – 1 021 175,00 zł

5. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE

1) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mochowo.

„Studium” zostało przyjęte Uchwałą Nr 23/VI/2015 Rady Gminy Mochowo z dnia 20 stycznia 2015 roku w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Mochowo. Studium uchwala się dla całego terytorium gminy. Uchwałą Nr 235/ XXXIII/2017 Rady Gminy Mochowo z 31 marca 2017 roku studium zostało zmienione, wprowadzają szereg zmian, w głównej mierze wyznaczając terenu pod zabudowę mieszkaniową, usługową oraz wprowadzając ograniczenia związane z inwestycjami uciążliwymi (fermy).

str. 39 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania gminy Mochowo określa zasady racjonalnego i zgodnego z zasadami zrównoważonego rozwoju gospodarowania przestrzenią. W oparciu o rozpoznane w trakcie sporządzania studium potrzeby inwestycyjne mieszkańców do rozwoju zagospodarowania przestrzennego ustalono następujące priorytety rozwoju przestrzennego gminy Mochowo: funkcja rolnicza jako funkcja podstawowa, funkcje: mieszkaniowa, turystyczna i produkcyjno-usługowa – jako wspomagające. Studium stwierdza m.in., że: • podstawowym kierunkiem zmian jest ochrona terenów o najwyższych walorach do rozwoju rolnictwa, ochrona lasów oraz zachowanie wysokich walorów środowiska przyrodniczego. • kluczowe dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców gminy Mochowo są działania podejmowane między innymi w zakresie bezpieczeństwa, nawiązywania kontaktów społecznych, kreowania pozytywnego wizerunku gminy, restaurowania obiektów zabytkowych i innych działań związanych z rozwojem obszarów wiejskich. • niezbędne jest: wskazanie rezerwy terenów pod budowę przeznaczonych do użytku publicznego ścieżek rowerowych wzdłuż głównych ulic o dużym natężeniu ruchu drogowego w porozumieniu z gminami ościennymi. • uzupełnienie braków infrastruktury technicznej na istniejących terenach zabudowanych i wyprzedzające przygotowanie techniczne obszarów wskazanych pod zainwestowanie. • uzupełnienie braków infrastruktury społecznej o place zabaw, miejsca rekreacji, obiekty sportowe. Koncepcja przekształceń i rozwoju zakłada stworzenie większych powierzchniowo terenów aktywności gospodarczej w: Mochowie Nowym, Mochowie, Mochowie Parcele, Cieślinie, Ligowie, Bożewie, Bożewie Nowym i Rokiciu. Wg Studium, kreowanie wizerunku gminy Mochowo jako ciekawego miejsca do spędzania wolnego czasu i odpoczynku jest jednym z kluczowych zadań władz gminy, postulowanych również w planie zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego. Przyjmuje się zasadę, że inwestowanie w ten sektor działalności usługowej, które odbywa się także na terenach rolnych (z wyjątkiem terenów rolnych bez prawa do zabudowy) oraz terenach aktywności gospodarczej jest zgodne ze studium. Zasada ta nie obejmuje przeznaczania terenów pod zabudowę rekreacji indywidualnej. Koncepcja rozwoju funkcji turystycznej zakłada powstawanie i rozwój terenów związanych z szeroko pojętą turystyką i rekreacją na całym obszarze gminy. Szczególnie tym celom mają służyć: osiedla domów rekreacji indywidualnej we wsiach: Dobaczewo, Zglenice Budy, Cieślin, Żurawin, Żurawinek, Grodnia, Choczeń a także tereny pod obiektami obsługi turystów, trasami turystycznymi i ścieżkami rowerowymi, boiskami sportowymi, miejscami do biwakowania, parkami jako predysponowanymi do tego celu.

2) Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.

Realizacja polityki zagospodarowania przestrzennego następuje poprzez akty prawa miejscowego, jakimi są plany zagospodarowania przestrzennego. Obowiązujące miejscowo plany zagospodarowania przestrzennego: 1) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Mochowo, dla fragmentów wsi Ligowo, Rokicie, Mochowo, Mochowo Nowe, Mochowo Parcele, Bożewo, Bożewo Nowe, Żółtowo, Grodnia 24;

2) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Mochowo, dla fragmentów wsi Mochowo, Bożewo Nowe 25; 3) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla zakazu zabudowy w części miejscowości Gozdy, Ligowo, Śniechy, Malanowo Nowe, Malanówko, Malanowo Stare,

24 UCHWAŁA NR 69/XIII/11 Rady Gminy Mochowo z dnia 30 listopada 2011 roku. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2011r. Nr 235 poz. 8230 z dnia 22 grudnia 2011r.

25 UCHWAŁA NR 98/XVI/12 Rady Gminy Mochowo z dnia 22 marca 2012 roku. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2012r. poz. 3979 z dnia 11 maja 2012r.

str. 40 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Żółtowo, Żuki, Mochowo Parcele, Sulkowo Bariany, Bożewo, Cieślin, Łukoszyn w gminie Mochowo 26; 4) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla zakazu zabudowy w części miejscowości Łukoszyno Biki, Żuki, w gminie Mochowo 27; 5) Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu zabudowy mieszkaniowej we wsi Ligowo, gm. Mochowo 28; 6) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębów Bożewo, Bożewo Nowe, Kokoszczyn, Ligowo, Ligówko, Malanowo Stare, Mochowo, Mochowo Nowe, Mochowo Parcele, Zglenice Budy, Zglenice Małe, Żurawin w gminie Mochowo 29; 7) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębów Malanowo Stare, Cieślin, Ligowo, Mochowo Nowe, Mochowo Parcele w gminie Mochowo 30; 8) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębów Bożewo, Bożewo Nowe, Mochowo Parcele i Bendorzyn w gminie Mochowo 31; 9) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębu Cieślin w gminie Mochowo 32 10) miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części obrębów Bożewo, Bożewo Nowe, Ligówko, Malanowo Stare, Mochowo – Parcele, Zglenice Małe w gminie Mochowo 33 11) miejscowy planu zagospodarowania przestrzennego części obrębów Cieślin, Łukoszyno – Biki, Mochowo Nowe, Mochowo – Parcele, w gminie Mochowo Etap II 34. Ogółem MPZP obejmują powierzchnię 1.101,77 ha. Przeznaczenie terenów w MPZP prezentuje poniższa tabela.

Tabela 32. Powierzchnia objęta MPZP w podziale na sposób zagospodarowania. Powierzchnia % powierzchni przeznaczenia Rodzaj przeznaczenia (w ha) terenu w m.p.z.p. Grunty użytkowane rolniczo 972,21 ha 88,25% Zabudowa mieszkaniowa 55,50 ha 5,04% Zabudowa usługowa 30,90 ha 2,80% W tym usług publicznych 4,00 ha 0,36% Zabudowa techniczno-produkcyjna 21,83 ha 1,98% Zieleń i wody 9,36 ha 0,85% Pod zabudowę komunikacyjną 7,97 ha 0,72% OGÓŁEM 1.101,77 ha 100,00 % Źródło: Sprawozdanie GUS PZP-1 - Lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne za rok 2019.

W roku 2019 wydane zostały 147 zaświadczenia o przeznaczeniu terenu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego oraz 11 wypisy i wyrysy z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Ilość wydawanych zaświadczeń jest porównywalna do lat ubiegłych i kształtuje się na podobnym poziomie. Za wydanie zaświadczeń pobrana została opłata skarbowa o łącznej wartości 2.380,00 zł, Za wydanie wypisów i wyrysów uiszczono opłatę skarbową w wysokości 1.890,00 zł.

26 UCHWAŁA Nr 282/XXXIX/2017 Rady Gminy Mochowo z dnia 29 września 2017 r. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2017 roku - poz. 9058 z dnia 11.10.2017r. 27 UCHWAŁA NR 375/XLIX/2018 Rady Gminy Mochowo z dnia 31 października 2018 roku. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2018r. poz. 10779 z dnia 08 listopada 2018r. 28 UCHWAŁA NR 143/XXV/01 Rady Gminy w Mochowie z dnia 28 marca 2001 r. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2001 poz. 1479 z 01 czerwca 2001r. (dotycząca przeznaczenia terenów pod oczyszczalnię ścieków w Ligowie). 29 Uchwała Nr 33/VI/2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 11 lutego 2019 roku . Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2019r. poz. 2605. 30 Uchwała Nr 34/VI/2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 11 lutego 2019 roku . Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2019r. poz. 2606. 31 Uchwała Nr 62.IX.2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 27 czerwca 2019 roku. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2019r. poz. 8507. 32 Uchwała Nr 94.XIII.2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 29 listopada 2019 roku. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2019r. poz. 8507. 33 Uchwała Nr 95.XIII.2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 29 listopada 2019 roku. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2019r. poz. 15013. 34 Uchwała Nr 96.XIII.2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 29 listopada 2019 roku. Uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z 2019r. poz. 15014

str. 41 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

3) Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydaje się w przypadku, gdy teren pod inwestycję celu publicznego nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Pierwszą cechą charakteryzującą inwestycję celu publicznego jest jej zakres, tj. określenie, czy dane przedsięwzięcie można zaliczyć do działań o znaczeniu lokalnym, ponadlokalnym czy krajowym. Drugą cechą jest cel danego zamierzenia, tj. czy stanowi on realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami Tylko łączne spełnienie tych dwóch przesłanek może przesądzać, iż dane przedsięwzięcie jest inwestycją celu publicznego, w stosunku do której zastosowanie mają przepisy art. 50-58 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wójt, wydaje decyzje sprawach ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu powiatowym i gminnym a także o znaczeniu krajowym i wojewódzkim - w uzgodnieniu z marszałkiem województwa. Ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego następuje na wniosek inwestora. Ilości wydanych decyzji w poszczególnych latach i ich rodzaje określa poniższa tabela.

Tabela 33. Ilość wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w 2019 roku. Ilość wydanych Rodzaj inwestycji decyzji w roku 2019 (sztuk) Wydanych decyzji ogółem 12 Odmowa wydania decyzji 1 Budowa lub demontaż linii energetycznych SN i NN ( napowietrzne, 8 kablowe) oraz stacji transformatorowych Budowa oświetlenia ulicznego – LED 1 Budowa, rozbudowa sieci wodociągowej 1 Budowo rozbudowa, modernizacja budynków użyteczności publicznej 1 Łączna powierzchnia 0,57 ha Źródło: Sprawozdania GUS PZP-1 za 2019 rok - Lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne.

4) Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu organ właściwy ze względu na położenie planowanej inwestycji (wójt Gminy) ustala warunki zmiany sposobu zagospodarowania terenu poprzez budowę obiektu budowlanego lub wykonanie innych robót budowlanych. Decyzja jest instrumentem planowania przestrzennego. Jej celem jest ustalenie czy dane zamierzenie inwestycyjne nie naruszy ładu przestrzennego. Decyzja może zatem regulować wysokość budynku, jego kształt, kolor elewacji, posadowienie na działce i inne elementy istotne z punktu widzenia urbanistyki i estetyki. Inaczej niż przy pozwoleniu na budowę, do ustalenia warunków zabudowy nie jest niezbędne posiadanie przez wnioskującego praw do nieruchomości. Decyzja sama w sobie nie rodzi prawa do terenu, ani nie narusza prawa własności. O ustalenie warunków zabudowy dla dowolnego terenu może zatem wystąpić każdy. Warunkiem niezbędnym do wydania decyzji jest spełnienie łącznie poniższych warunków: 1) Co najmniej jedna działka sąsiednia z tej samej drogi publicznej jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dla nowej zabudowy (tzw. zasada dobrego sąsiedztwa). W przypadku planowanej zabudowy zagrodowej, zasada dobrego sąsiedztwa nie musi być zachowana, jeżeli powierzchnia gospodarstwa przekracza średnią powierzchnię gospodarstwa rolnego w gminie. 2) Teren ma dostęp do drogi publicznej; 3) Istnieje lub jest projektowana sieć uzbrojenia terenu wystarczająca dla planowanej inwestycji. 4) Teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na nierolnicze i nieleśne.

str. 42 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

5) Decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi. Wymagania ustalane w decyzji Poza kontynuacją funkcji, w decyzji ustalane są wymagania dotyczące nowej zabudowy dotyczące: 1) linii zabudowy, 2) wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki lub terenu, 3) szerokości elewacji frontowej, 4) wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki, 5) geometrii dachu (kąt nachylenia, wysokość kalenicy, układ połaci dachowych). Decyzje o warunkach zabudowy wydaje się wyłącznie na terenach, na których nie obowiązują miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. To miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w swej treści graficznej i opisowej zawierają wszystkie elementy, które określa decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego. Jak ważny jest to instrument planowania przestrzennego świadczy liczba wydanych decyzji administracyjnych o warunkach zabudowy.

Tabela 34. Ilość wydanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w latach 2015-2019. Ilość wydanych decyzji (sztuk) Rodzaj zabudowy 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok 2019 rok Ogółem, w tym: 49 44 44 47 63 odmowne 0 1 1 0 1 mieszkaniowa jednorodzinnej 26 26 29 24 37 usługowa 5 2 1 1 3 inna 18 16 14 22 23 Łączna powierzchnia 27,5 78,8 91,7 126,2 111,45 Źródło: Sprawozdania GUS PZP-1 - Lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne za lata 2015-2019.

Na terenie Gminy Mochowo koszt przygotowania przez urbanistę projektu jednej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania przestrzennego w 2019 roku wynosił 155,00 brutto za sztukę i jest niższy od ceny z 2018 roku o 50 zł za każdy projekt. Na przygotowanie projektów decyzji o warunkach zabudowy wydatkowanych zostało 9 765,00 zł brutto to jest o ponad 4 tys. złotych mniej niż w 2018 roku. Do kosztów związanych z wydaniem decyzji należy doliczyć koszt opłat pocztowych. Za wydanie decyzji o warunkach zabudowy na cele nie związane z budownictwem mieszkaniowym pobierana była opłata skarbowa w wysokości 107,00 zł za 1 decyzję. Łącznie w 2019 roku uiszczono opłaty skarbowej na kwotę 1 819,00 zł podczas gdy w 2018 roku 2 782,00 zł.

5) Mieszkaniowy zasób Gminy Mochowo

Mieszkaniowy zasób Gminy Mochowo obejmuje lokale mieszkalne będące jej własnością lub użytkowanych przez gminę. Za najem lokali mieszkalnych najemcy płacą na rzecz Gminy Mochowo czynsz najmu, ustalony według stawki podstawowej i powierzchni użytkowej lokali powiększonej o wskaźniki zwiększające, uzależnione o wyposażenie lokalu (lokal z łazienką (+)- 30%, lokal z wc (+) 30%, lokal z c.o. (+) 30%. Najemcy oprócz czynszu zobowiązani są do uiszczania opłat związanych z eksploatacją mieszkania, tj. opłat za dostawę do lokalu energii, wody, odbiór nieczystości płynnych w przypadkach, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub usług.

str. 43 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Łącznie, w zasobach Gminy Mochowo pozostaje 28 lokali mieszkalnych, wg poniższego zestawienia: Tabela 35. Mieszkaniowy zasób Gminy Mochowo. L.p. Położenie -adres liczba lokali 1 Choczeń 19 4 2 Cieślin 19 2 3 Dobrzenice Małe 2 2 4 Ligowo, ul Parkowa 4 1 5 Ligowo, ul. J. Pawła II 25 3 6 Łukoszyn 1 3 7 Malanowo Stare 33 1 8 Żurawin 5 3 9 Gozdy 2 1 10 Choczeń 2 8 Razem 28 Źródło: Dane UG Mochowo, stan na 31-12-2019 r.

W 2019 roku Gmina Mochowo udostępniła najemcom 15 lokali mieszkalnych o łącznej powierzchni użytkowej 616 m2 35. W 2019 roku zakończono budowę w miejscowości Choczeń budowę wielorodzinnego dwu kondygnacyjnego budynku socjalnego o powierzchni użytkowej 326,54 m2. W budynku tym znajduje się 8 lokali mieszkalnych. Całkowity koszt zadania zamknął się kwotą 982 tys. zł 36

6. BEZROBOCIE.

Jedną z najbardziej istotnych cech społeczności gminy jest wysoki wskaźnik osób pozostających bez pracy. Jest to immanentna cecha wiejskich obszarów rolniczych, do których zalicza się Gmina Mochowo. Dane z lat. 2014 2019 pokazują minimalny spadek liczby zarejestrowanych bezrobotnych.

Tabela 36. Bezrobotni Gminy Mochowo w latach 2014-2019. Wg stanu na Bezrobotni, w tym: Bezrobotni z prawem do zasiłku dzień: ogółem mężczyzn kobiet ogółem mężczyzn kobiet 31-12-2019 436 159 277 56 30 26 31.12.2018r. 468 186 282 61 30 31 31.12.2017r. 463 179 284 67 26 41 31.12.2016r. 514 235 279 67 44 23 31.12.2015r. 523 238 285 76 47 29 31.12.2014r. 585 259 326 93 51 42 Źródło: http://sierpc.praca.gov.pl/bezrobocie-w-gminach

Stopa bezrobocia na koniec listopada 2019 r. w powiecie sierpeckim ukształtowała się na poziomie 14,8% i jest obecnie niższa o 1,4% w porównaniu do 30.11.2018 r. Stopa bezrobocia w kraju wyniosła 5,1%, w woj. mazowieckim 4,3% Prawie jedna trzecia korzystających z pomocy społecznej to osoby bezrobotne. Wskaźnik osób bez pracy korzystających z pomocy społecznej w 2019 roku w porównaniu do 2018 roku zmniejszył się o 35%.

Tabela 37. Wskaźnik bezrobocia wśród beneficjentów pomocy społecznej w latach 2015-2019. Rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok 2019 rok Wskaźnik % 37% 45% 30% 45% 29% Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

35 Sprawozdanie GUS „SG-01 Statystyka Gminy – Gospodarka mieszkaniowa i komunalna, Dział.3 Najem lokali mieszkalnych oraz tymczasowych pomieszczeń z mieszkaniowego zasobu gminy, Stan na 31-12-2019 rok. 36 Dane pochodzą ze sprawozdania GUS „B-09 Sprawozdanie o nakładach na budowę nowych budynków mieszkalnych oddanych do użytkowania za 2019 rok”

str. 44 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Niezwykle ciekawie przedstawia się podział bezrobotnych ze względu na poszczególne kategorie bezrobotnych.

Tabela 38. Wybrane kategorie bezrobotnych w Gminie Mochowo w latach 2015-2019. Wg stanu na Bez Bez Do 30 Do 25 Długotrwale Powyżej 50 Niepełno- dzień: kwalifikacji doświadczenia Roku roku bezrobotni roku życia sprawni zawodowych zawodowego życia życia 31.12.2019r 98 122 144 66 300 106 18 31.12.2018r 100 134 157 95 299 106 24 31.12.2017r 99 136 155 91 310 87 21 31.12.2016r 125 144 179 106 351 105 20 31.12.2015r 117 153 182 110 327 108 19 Źródło: http://sierpc.praca.gov.pl/bezrobocie-w-gminach.

7. POMOC SPOŁECZNA

Istotną rolę wśród zadań własnych i zleconych Gminy odgrywa pomoc społeczna. Wydatki na to zadanie stanowią druga co do wielkości pozycję w budżecie Gminy. Zadania z zakresu pomocy społecznej realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mochowie. Zatrudnia on 13 osób, w tym: kadra kierownicza 1 osoba, pracownicy socjalni 4 osoby, pozostali pracownicy 8 osób. Spośród zatrudnionych w ośrodku pomocy społecznej pracowników 9 posiada wykształcenie wyższe. Specjalizację I i II stopnia w zawodzie pracownika socjalnego posiada 4 pracowników socjalnych. Wśród pracowników 5 osób posiada specjalizację z organizacji pomocy społecznej.

1) Dane o beneficjentach pomocy społecznej.

Tabela 39. Liczba świadczeniobiorców pomocy społecznej na podstawie wydanych decyzji administracyjnych w latach 2015-2019. Rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok 2019 rok Liczba świadczeniobiorców 598 532 472 512 394 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

Tabela 40. Liczba osób korzystających z pomocy społecznej. Rok Liczba 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Wiek produkcyjny 174 165 135 95 89 83 kobiet Wiek poprodukcyjny 21 23 21 24 24 19 Wiek produkcyjny 103 111 91 87 94 77 mężczyzn Wiek poprodukcyjny 3 4 5 6 7 8 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

Analiza osób korzystających w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym na przestrzeni ostatnich 5 lat wskazuje, że systematycznie maleje liczba osób korzystających z pomocy społecznej w wieku produkcyjnym i pozostaje na niezmienionym poziomie liczba osób w wieku poprodukcyjnym.

Tabela 41. Liczba rodzin i liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej. Rok 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Liczba rodzin 656 521 515 424 508 495 Liczba osób w rodzinach 2748 2371 2106 1717 2099 2096 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

W Gminie Mochowo w 2019 roku korzystał z pomocy społecznej 495 i 2096 osób w tych rodzinach, co stanowi 34,79 % wszystkich mieszkańców Gminy Mochowo. Liczba rodzin i osób korzystających z pomocy społecznej w 2019 roku w stosunku do roku poprzedniego nie uległa znaczącym zmianom.

str. 45 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 42. Liczba rodzin i osób korzystających z świadczeń pieniężnych i niepieniężnych. Rok Liczba 2014 2015 2016 2017 2018 2019 świadczenia niepieniężne 199 186 136 141 126 82 rodzin świadczenia pieniężne 465 467 451 368 422 321 świadczenia niepieniężne 358 331 238 253 238 147 osób świadczenia pieniężne 466 517 452 370 423 321 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

Tabela 43. Korzystający z usług opiekuńczych i poradnictwa specjalistycznego. Rok 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Liczba osób korzystających z usług 18 21 21 25 23 22 opiekuńczych Liczba rodzin korzystających z 34 24 26 28 24 19 poradnictwa specjalistycznego Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

Tabela 44. Korzystający ze świadczenia wychowawczego (500+). rok Liczba rodzin kwota świadczeń 2017 506 4 979 802,00 zł 2018 475 4 674 253,00 zł 2019 475 5 535 018,00 zł Świadczenia 500+ przyznane na pierwsze dziecko w 2019 roku Liczba rodzin pobierających świadczenia na 394 xxx pierwsze dziecko Liczba pozostałych rodzin 135 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

2) Powody udzielania pomocy społecznej.

Powodem udzielania pomocy społecznej jest przede wszystkim bezrobocie i ubóstwo. Liczbę rodzin korzystających z pomocy społecznej w podziale na przyczyny udzielania pomocy określa poniższa tabela.

Tabela 45. Powody udzielania pomocy rodzinom w 2019 roku. Powody udzielenia pomocy i wsparcia - ranking liczba rodzin - ogółem Bezradność w sprawach opiekuńczo.-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa 142 domowego - ogółem Ubóstwo 126 Bezrobocie 121 Bezradność w sprawach opiekuńczo.-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa 79 domowego - ogółem - w tym: rodziny wielodzietne Bezradność w sprawach opiek.-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa 46 domowego - ogółem - w tym: rodziny niepełne Niepełnosprawność 32 Długotrwała lub ciężka choroba 19 Potrzeba ochrony macierzyństwa 14 Potrzeba ochrony macierzyństwa - w tym: wielodzietność 8 Alkoholizm 2 Trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 2 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

Tabela 46. Główne powody przyznania świadczeń pieniężnych w 2019 roku. Powody przyznania świadczeń Liczba świadczeń Ubóstwo 519 Bezrobocie 505 Niepełnosprawność 196 Długotrwała lub ciężka choroba 80 Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych - rodzina niepełna 26 Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

str. 46 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

3) Wysokość udzielonych świadczeń z pomocy społecznej.

Tabela 47. Świadczenia pieniężne i niepieniężne z pomocy społecznej . Rodzaj świadczeń 2018 rok 2019 rok Liczba Kwota Liczba Kwota osób świadczeń osób świadczeń (w zł.) (w zł.) Zasiłek stały 47 207 490 38 174 535 W dla osób samotnie gospodarujących 27 150 823 21 121 248 tym: dla osoby w rodzinie 21 56 667 17 53 287 Zasiłek okresowy 123 187 000 118 237 980 z tytułu bezrobocia 95 86 050 102 145 899 W z tytułu długotrwałej choroby 29 64 695 4 5885 tym: z tytułu niepełnosprawności 3 2 177 5 7664 Zasiłek celowy ogółem 284 65 581 165 73 388 przyznany w ramach programu wieloletniego 35 12 395 63 27 838 W "Posiłek w szkole i w domu" tym: przyznany niezależnie od dochodu (art. 39a ust. 12 25 444 12 12722 1 i 2) Świadczenia niepieniężne z pomocy społecznej Posiłek Ogółem 214 42 905 124 29 662 Dla dzieci 214 42 905 124 29 552 W przyznany w ramach programu 214 42 905 124 29 662 tym: wieloletniego "Posiłek w szkole i w domu" Świadczenia z pomocy społecznej Sprawienie pogrzebu 1 4014 1 3410 Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy 4 133377 4 138 325 społecznej W Wspieranie rodziny i piecza zastępcza tym: Liczba rodzin objęta pracą asystenta rodziny 12 Xxx 11 136 886 Liczba asystentów rodziny 1 Xxx 1 xxx Odpłatność za pobyt dziecka w pieczy 130652 0 0 zastępczej Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

Tabela 48. Wysokość świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej lata 2014-2019. Rok 2014 rok 2015 rok 2016 rok 2017 rok 2018 rok 2019 rok Kwota świadczeń pieniężnych 888 742,79 841 650,75 720 318,13 709 850,40 447 142,40 621 842,47 w zł Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

4) Inne rodzaje pomocy i świadczeń.

Liczba pobierających zasiłek wychowawczy wyniosła 18 rodzin. Całkowita kwota przyznanego świadczenia w formie zasiłku wychowawczego wyniosła 43.708,00 zł. Liczba pobierających zasiłek rodzinny w 2018 roku wyniosła 413 rodzin. W stosunku do roku poprzedniego liczba ta zmalała o 17 rodzin (co stanowi spadek o 4% w stosunku do roku poprzedniego). Całkowita kwota przyznanego świadczenia w formie zasiłku rodzinnego wyniosła 933.898,00 zł i w porównaniu z rokiem poprzednim zmalała o 45.154,00 zł.

str. 47 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 49. Zasiłki rodzinne w latach 2015-2019. Rok 2015 2016 2017 2018 2019 Średniomiesięczna liczba rodzin korzystają- 377 390 369 355 322 cych z zasiłków rodzinnych wraz dodatkami oraz korzystających z jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. Kwotę zasiłków rodzinnych wraz z dodatka- 1 341 367 1 488 103 1 486 728 1 361 753 1 220 585 mi ogółem wypłaconych w ciągu roku (w zł) Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

Tabela 50. Zasiłek pielęgnacyjny i opiekuńczy w latach 2018-2019. 2018 2019 Kwota Kwota Świadczenia opiekuńcze Liczba Liczba świadczeń świadczeń świadczeń świadczeń (w zł) (w zł) Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem 1 790 282 456 1721 324 315 Zasiłek pielęgnacyjny - dla niepełnosprawnego 420 66 059 407 76 756 dziecka Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia o znacznym 701 110 583 668 125 313 stopniu niepełnosprawności Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która ukończyła 36 5 697 30 5 658 75 lat Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu 633 100 117 616 116 588 niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia Świadczenie pielęgnacyjne 312 458 495 297 469 464 Specjalny zasiłek opiekuńczy 75 39 897 72 44 020 Świadczenia opiekuńcze ogółem - Zasiłek pielęgnacyjny, świadczenia pielęgnacyjne, 2 177 780 848 2090 837 799 specjalny zasiłek opiekuńczy Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

W 2019 roku ze świadczeń z funduszu alimentacyjnego skorzystało 45 osób w 31 rodzinach. Świadczenie z funduszu alimentacyjnego zamknęło się kwotą 219 tys. 840 złotych. W 2019 roku wydatkowano kwotę 45 tys. złotych z tytułu dodatku mieszkaniowego. Z tego dodatku skorzystało 24 gospodarstw domowych.

5) Wydatki z budżetu gminy w poszczególnych obszarach polityki społecznej.

Tabela 51. Udział wydatków budżetu gminy w obszarach pomocy i polityki społecznej. Kwota Kwota wydatku w wydatku w Rodzaj wydatku % 2018 roku 2019 roku (w zł) (w zł) 100,00 OGÓŁEM , w tym: 9 477 743 10 390 599 % 851 - OCHRONA ZDROWIA 69123 66 545 0,64% 85153 - Przeciwdziałanie narkomanii 500 540 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 68 623 66 005 852 - POMOC SPOŁECZNA 1 388 386 1 353 715 13,03% 85202 - Domy pomocy społecznej 133 377 138 325 85213 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy 31 769 14 002 społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej 85214 - Zasiłki okresowe, celowe i pomoc w naturze oraz 244 431 286 940 składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 85215 - Dodatki mieszkaniowe 39 953 36 765

str. 48 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 51. Udział wydatków budżetu gminy w obszarach pomocy i polityki społecznej –c.d. Kwota Kwota wydatku w wydatku w Rodzaj wydatku % 2018 roku 2019 roku (w zł) (w zł) 85216 - Zasiłki stałe 207 490 174 535 85219 - Ośrodek Pomocy Społecznej 433 651 443 523 85228 - Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi 169 616 168 128 opiekuńcze 85230 - Pomoc w zakresie dożywiania 55 300 57 500 85295 - Pozostała działalność 72 799 33 997 853 - POZOSTAŁE ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI 5936 0 0,00% SPOŁECZNEJ 85395 - Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej 5 936 0 854 - EDUKACYJNA OPIEKA WYCHOWAWCZA 210 888 209 566 2,02% 85415 - Pomoc materialna dla uczniów o charakterze 196 328 191 366 socjalnym 85416 - Pomoc materialna dla uczniów o charakterze 14 560 18 200 motywacyjnym 855 - RODZINA 7 803 410 8 760 773 84,31% 85501 - Świadczenie wychowawcze 4 669 750 5 605 214 85502 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i 2 725 598 2 712 640 rentowe z ubezpieczenia społecznego 85504 - Wspieranie rodziny 277 410 290 668 85508 - Rodziny zastępcze 130 652 136 886 85513 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia rodzinne, zgodnie z przepisami ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz za 0 15 365 osoby pobierające zasiłki dla opiekunów, zgodnie z przepisa- mi ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów Źródło: Ocena zasobów pomocy społecznej za lata 2015-2019 dla gminy Mochowo.

8. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

W 2019 roku przeprowadzono łącznie 37 postępowań związanych z udzieleniem zamówień publicznych37, w tym 13 postępowań zgodnie z ustawą z dnia Prawo zamówień publicznych oraz 24 postępowania zgodnie z Regulaminem udzielania zamówień publicznych o wartości nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30.000 euro netto. Najogólniej ujmując, procedura postępowania w sprawie zamówień publicznych polega na przygotowywaniu SIWZ (Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia) lub zapytań ofertowych, publikacji ogłoszeń, korespondencji z wykonawcami, udziału w pracach komisji przetargowej, przygotowywaniu pism o rozstrzygnięciu lub unieważnieniu postępowania, zawieraniu umów.

37 W 2018 roku przeprowadzono łącznie 47 postępowań, w tym 23 postępowania powyżej 30 tys. EURO i 24 postępowania poniżej tej kwoty.

str. 49 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

1) Zamówienia Publiczne powyżej 30 tys. EURO.

Ilość i rodzaje przeprowadzonych w 2019 roku postępowań oraz wartość poszczególnych zamówień obrazuje poniższe zestawienie.

Tabela 52. Zamówienia publiczne udzielane w 2019 roku pow. 30 tys. EURO. (zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych – Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) Data zawarcia Wartość umowy Lp. Przedmiot postępowania umowy zł brutto Zamknięcie i rekultywacja składowiska odpadów innych 1 niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanego w 06.03.2019 r. 137.496,83 miejscowości Gozdy, gm. Mochowo Pełnienie nadzoru inwestorskiego nad zadaniem pn. 2 „Budowa targowiska Mój Rynek w miejscowości Mochowo, 22.02.2019 r. 29.037,23 gm. Mochowo” Unieważniony: cena najkorzy- stniejszej oferty przewyższała Budowa targowiska Mój Rynek w miejscowości Mochowo, 3 kwotę, którą Gmina Mochowo gm. Mochowo zamierzała przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia Dostawa mieszanki z kamienia łamanego na remont dróg 4 17.04.2019 r. 277.418,65 gminnych na terenie gminy Mochowo Budowa targowiska Mój Rynek w miejscowości Mochowo, 5 12.07.2019 r. 1.349.000,00 gm. Mochowo Unieważniony: cena najkorzy- stniejszej oferty przewyższała Przebudowa, nadbudowa wraz z rozbudową świetlicy 6 kwotę, którą Gmina Mochowo wiejskiej w m. Malanowo Stare, gm. Mochowo zamierzała przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia Budowa bieżni i skoczni w dal wraz z modernizacją boiska 7 09.09.2019 r. 217.100,00 trawiastego w m. Bożewo Nowe, gm. Mochowo Przebudowa drogi gminnej nr 370219W relacji Dobrzenic 8 05.09.2019 r. 218.660,05 Małe –Dobrzenice Duże, gm. Mochowo Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego z 9 przeznaczeniem na spłatę rat wcześniej zaciągniętych 04.11.2019 r. 348.375,57 kredytów i pożyczek Przebudowa, nadbudowa wraz z rozbudową świetlicy 10 03.10.2019 r. 984.000,00 wiejskiej w m. Malanowo Stare, gm. Mochowo Unieważniony: cena najkorzy- Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od stniejszej oferty przewyższała 11 właścicieli nieruchomości zamieszkałych i PSZOK z terenu kwotę, którą Gmina Mochowo gminy Mochowo zamierzała przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od 12 właścicieli nieruchomości zamieszkałych i PSZOK z terenu 30.12.2019 r. 849.071,45 gminy Mochowo Dostawa oleju napędowego do tankowania samochodów 13 30.12.2019 r. 231.917,00 będących własnością gminy Mochowo w roku 2020 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG Mochowo

2) Zamówienia publiczne do 30 tys. EURO

Tabela 53. Zamówienia publiczne udzielane w 2019 roku do 30 tys. EURO. (zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych – Dz. U. z 2019 r., poz. 1843) Data zawarcia Wartość umowy Lp. Przedmiot postępowania umowy zł brutto Unieważnieniowo – w Budowa otwartej strefy aktywności w m. Ligowo, gm. 1 wyznaczonym terminie nie Mochowo wpłynęła żadna oferta Pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego nad zadaniem inwestycyjnym pn. „Zamknięcie i rekultywacja 2 26.02.2019 r. 5.919,24 składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zlokalizowanego w m. Gozdy, gm. Mochowo

str. 50 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 53. Zamówienia publiczne udzielane w 2019 roku do 30 tys. EURO – c.d. Data zawarcia Wartość umowy Lp. Przedmiot postępowania umowy zł brutto Dostawa kamienia kruszonego na remont dróg gminnych 3 13.02.2019 r. 83.886,00 na terenie gminy Mochowo Wynajem koparko – ładowarki do prac organizowanych 4 przez Urząd Gminy w Mochowie w trybie awaryjnym w 22.02.2019 r. 40.000,00 roku 2019 Świadczenie usługi koparką przy pracach organizowanych 5 22.02.2019 r. 40.000,00 przez Urząd Gminy w Mochowie w roku 2019 Budowa Otwartej Strefy Aktywności w m. Ligowo, gm. 6 22.03.2019 r. 47.000,76 Mochowo 7 Profilowanie dróg gminnych na terenie gminy Mochowo 27.03.2019 r. 30.000,00 Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w m. Mochowo i 8 17.04.2019 r. 122.349,82 Mochowo Parcele, gm. Mochowo Wykonanie pomiarów elektrycznych na obiektach 18,45 za 1 9 30.05.2019 r. gminnych pomiar Remont drogi gminnej nr 370244W relacji Żurawin – Żuki 10 01.07.2019 r. 117.932,40 w m. Żuki i Żółtowo Unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest 11 22.07.2019 r. 22.377,00 występujących na terenie gminy Mochowo Pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego w 12 05.09.2019 r. 4.034,28 specjalności drogowej Pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego nad zadaniem pn. Przebudowa, nadbudowa wraz z 13 18.09.2019 r. 15.129,00 rozbudową świetlicy wiejskiej w m. Malanowo Stare, gm. Mochowo Pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego nad zadaniem pn. Budowa bieżni i skoczni w dal wraz z 14 09.09.2019 r. 3.738,46 modernizacją boiska trawiastego w m. Bożewo Nowe, gm. Mochowo Część I: Dostawa kruszywa na remont dróg gminnych na terenie 22.140,00 15 18.10.2019 r. gminy Mochowo Część II: 24.600,00 Pielęgnacja drzewostanu oraz uzupełnienie nasadzeń 16 drzew, krzewów i roślin wieloletnich na terenie gminy 08.11.2019 r. 110.667,60 Mochowo Utworzenie nowoczesnej pracowni informatyczno – 17 językowej dla uczniów Szkoły Podstawowej im. Jana 03.12.2019 r. 67.680,00 Pawła II w Mochowie Przebudowa drogi gminnej nr 370239W w miejscowości 18 22.11.2019 r. 91.143,00 Rokicie Dostawa oleju opałowego do celów grzewczych na 19 potrzeby Szkoły Podstawowej im. Adama Mickiewicza w 12.12.2019 r. 91.143,00 Bożewie w roku 2020 zad. 4 i 5: 149,00 Zimowe utrzymanie dróg gminnych w sezonie zima zł/1h 20 19.12.2019 r. 2019/2020 na terenie gminy Mochowo zad. 6: 189,00 zł/1h Dostawa Internetu wraz z konfiguracją sprzętu 21 komputerowego do gospodarstw domowych na terenie 17.12.2019 r. 96.707,52 gminy Mochowo w roku 2020 Zakup mobilnego agregatu prądotwórczego dla 22 14.12.2019 r. 54.500,00 Ochotniczej Straży Pożarnej w Ligowie Zimowe utrzymanie dróg gminnych w sezonie zima 23 31.12.2019 r. 226,80 zł/1h 2019/2020 na terenie gminy Mochowo Wykonywanie czynności urbanistycznych dla potrzeb 24 02.01.2020 r. 11.070,00 gminy Mochowo w 2020 roku Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG Mochowo

str. 51 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

9. OŚWIATA.

Infrastruktura oświatowa gminy jest relatywnie, jak na warunki niewielkiej wiejskiej gminy głównie rolniczym charakterze, dobrze rozwinięta. Dumą społeczności gminy Mochowo są (generujące także lwią część kosztów gminy) placówki oświatowe. Na mocy ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo Oświatowe (Dz.U. z 2019 roku, poz. 1148.) oraz ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę -Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60) zobowiązano organy prowadzące szkoły do przeprowadzenia reformy systemu edukacji. Reforma wprowadzała zmiany w strukturze szkolnictwa. Z dniem 1 września 2017 roku rozpoczęło się wygaszanie typu szkoły - gimnazjum. Zgodnie z art. 127 ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe z dniem 1 września 2017 r. należało zlikwidować klasę pierwszą, a w latach następnych kolejne klasy dotychczasowego gimnazjum. Na rok szkolny 2017/2018 nie przeprowadzało się postępowania rekrutacyjnego do klasy I dotychczasowego gimnazjum. Tym samym z dniem 1 września 2019 roku w ustroju szkolnym nie funkcjonowały już gimnazja. Rada Gminy Mochowo stwierdziła fakt zakończenia działalności Publicznego Gimnazjum im. gen. Edwarda Żółtowskiego w Mochowie z dniem 31 sierpnia 2019 roku. Od dnia 1 września 2019 r. na terenie gminy Mochowo funkcjonują następujące placówki oświatowe: • Szkołę Podstawową im. A. Mickiewicza w Bożewie. • Szkołę Podstawową im. Powstańców Styczniowych w Ligowie • Szkołę Podstawową im. Jana Pawła II w Mochowie • 3 punkty przedszkolne w przy szkołach podstawowych: w Bożewie, Ligowie i Mochowie.

1) Podstawowe dane o szkołach.

Niepokojącym zjawiskiem jaki został zauważony na przestrzenie ostatnich 5 lat jest coroczne zmniejszanie liczby uczniów szkół podstawowych i gimnazjum. W ciągu ostatnich pięciu lat, liczba uczniów szkół podstawowych i gimnazjum, uczęszczających do szkół na terenie gminy Mochowo zmniejszyła się o 144 uczniów, co stanowi spadek o 21 procent licząc dane z roku szkolnego 2014/2015 do roku szkolnego 2018/2019. Nieco optymistycznie wygląda sytuacja w punktach przedszkolnych, gdzie ogółem liczba dzieci uczęszczających do tych punktów pozostaje od 4 lat na podobnym poziomie. W roku szkolnym 2018/2019 zauważyliśmy nawet delikatny wzrost. Zastanawiającym jest powód zmniejszania liczby dzieci w szkołach podstawowych jeżeli w punktach przedszkolnych nie odnotowuje się istotnych zmian. Przyczyną może być ujemne saldo migracji obejmujące również dzieci w wieku szkolnym. Szczegółowe dane prezentują poniższe tabele.

Tabela 54. Dane podstawowe dotyczące szkolnictwa. Lata 2014 - 2019 SP SP SP SP SP wyszczególnienie ogółe Gim. ogółe Gim. ogółe Gim. ogółe Gim. ogółe Gim. m m m m m Rok szkolny 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 stan na 01-09 stan na 01-09 stan na 01-09 stan na 01-09 stan na 01-09 Liczba szkół 3 1 3 1 3 1 3 1 3 1 Oddziały w szkole 22 11 22 11 22 11 25 7 28 3 uczniowie; ogółem 425 248 399 235 375 224 430 143 474 55 673 634 599 573 529 w tym mężczyźni 216 143 204 129 190 124 220 77 248 31 w tym kobiety 209 105 195 106 185 100 210 66 226 24 w tym absolwenci 88 100 82 85 64 70 xx 79 xx 78 Uczniowie średnio na 19 23 18 21 17 20 17 20 17 18 1 oddział Nauczyciele w 30,10 19,66 29,60 20,38 29,38 20,75 37,21 16,04 68,39 10,03 przeliczeniu na etaty w tym mężczyźni 3,60 60,8 3,68 5,29 3,56 4,85 4,29 4,12 6,62 3,21 w tym kobiety 26,50 13,58 25,92 15,09 25,83 15,90 32,92 11,92 61,77 6,82 Źródło. Opracowanie własne na podstawie danych statystycznych GUS za lata 2014-2019 . SP – Szkoły podstawowe. Gim. - Gimnazjum.

str. 52 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Tabela 55. Dzieci w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych w latach 2014-2019. Rok szkolny, stan na dzień 01 września 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 Liczba szkół 3 3 3 3 3 Oddziały w szkole 9 9 9 9 9 dzieci; ogółem 155 159 157 156 167 W tym chłopcy 79 81 74 71 83 W tym dziewczęta 76 78 83 85 84 Wiek dzieci: do 2 lat 0 0 0 1 1 3 lata 21 24 19 16 17 4 lata 33 38 37 42 33 5 lat 67 62 45 50 55 6 lat 34 35 56 47 61 Uczniowie przypadający na 1 oddział 17 17 17 17 19 Nauczyciele pełnozatrudnieni i niepełnozatrudnieni w przeliczeniu na 8,72 10,14 10,57 10,07 10,93 etaty w tym: mężczyźni 0 0,08 0,17 0,08 0 w tym: kobiety 8,72 10,06 10,40 9,99 10,93 Źródło. Opracowanie własne na podstawie danych statystycznych GUS za lata 2014-2019.

Tabela 56. Dzieci w szkołach z terenu gminy. Stan na 01-09-2019r. SP SP SP Wyszczególnienie ogółem Bożewo Ligowo Mochowo Punkty przedszkolne Liczba dzieci 24 15 12 51 Liczba oddziałów 1 1 1 3 Oddziały przedszkolne Liczba dzieci 28 38 37 103 Liczba oddziałów 2 2 2 6 Szkoły podstawowe Liczba uczniów w szkole (kl. I – VIII) 168 153 162 483 Dane dla wszystkich rodzajów szkół Oddziały w szkole 9 10 9 28 Liczba uczniów przypadających na 1 oddział 19 15 18 17 Nauka języków obcych obowiązkowych Język angielski 218 191 162 571 Język niemiecki 49 46 39 134 Źródło. Opracowanie własne na podstawie danych Urzędu Gminy w Mochowie.

Tabela 57. Zatrudnienie w szkołach z terenu gminy. Stan na 01-09-2019r. SP SP SP Wyszczególnienie ogółem Bożewo Ligowo Mochowo Liczba etatów pedagogicznych 23,32 22,36 24,18 69,86 wtym: pełnozatrudnionych 19 19 22 60 w tym: niepełnozatrudnionych 4,32 3,36 2,18 9,86 Stopnie awansu zawodowego bez stopnia 0 0 0 0 stażysta 3 0 1 4 kontraktowy 3 3 2 8 mianowany 2 6 4 12 dyplomowany 20 19 20 59 Liczba etatów niepedagogicznych 8,13 6,5 11 25,63 w tym: pełnozatrudnionych 7 6 11 24 w tym: niepełnozatrudnionych 1,13 0,5 11 1,63 Źródło. Opracowanie własne na podstawie danych przekazanych przez poszczególne szkoły.

Promocji do następnej klasy we wszystkich szkołach nie otrzymało 2 uczniów w Szkole Podstawowej w Bożewie z powodu oceny niedostatecznej z jednego i więcej przedmiotów.

str. 53 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

W roku 2019 na terenie Gminy Mochowo, z nauczania indywidualnego korzystało 2 dzieci ze Szkoły Podstawowej w Mochowie. W roku 2019 w Szkołach Podstawowych korzysta z zindywidualizowanej ścieżki kształcenia (od września 2019 do czerwca 2020 – rok szkolny 2019/20) łącznie 14 dzieci w tym: ze Szkoły Podstawowej w Mochowie 2 dzieci, ze Szkoły Podstawowej w Bożewie 5 dzieci, ze Szkoły Podstawowej w Ligowie 7 dzieci.

Ze względu na reformę oświaty, w 2019 roku odbyły się egzaminy końcowe w szkołach podstawowych. Do egzaminu ósmoklasisty w roku szkolnym 2018/2019 przystąpiło 62 uczniów. Wyniki osiągnięte przez uczniów na egzaminie są porównywalne z wynikami szkól z powiatu sierpeckiego. Najlepszy wynik uzyskali uczniowie z języka polskiego. Najtrudniejszy okazał się egzamin z matematyki. Po raz ostatni również został przeprowadzony egzamin gimnazjalny. Do egzaminu przystąpiło 55 uczniów. Najlepszy wynik uzyskali uczniowie z części humanistycznej z języka polskiego historii oraz wosu. Najtrudniejszy okazał się egzamin części matematyczno- przyrodniczej.

2) Wydatki na oświatę

Wydatki gminy na oświatę wyniosły 8 635 786,13 zł. Tylko 60,95% pokryte zostało z subwencji oświatowej, przekazanej z budżetu państwa co stanowi kwotę 5 263 822,00zł. Pozostałą kwotę w wysokości 3 371 964,13zł (39,05% ogólnych wydatków na oświatę) pokryte zostało z budżetu gminy. Z uwagi na wyższe jednostkowe koszty kształcenia uczniów w szkołach położonych na terenach wiejskich i w miastach do 5 000 mieszkańców – spowodowane przede wszystkim niższą liczebnością oddziałów, w algorytmie podziału subwencji od roku 2015 uwzględniona została specyfikacja takich szkół. Algorytm podziału subwencji oświatowej uzależnia wysokość przyznanych środków od skali i struktury realizowanych zadań, mierzonych liczbą uczniów i wychowanków, z uwzględnieniem stopni awansu zawodowego nauczycieli. Subwencja oświatowa dla gimnazjów za 2019 rok została zmniejszona o 33,3% w związku z wygaśnięciem gimnazjów z dniem 01 września 2019 roku. Ostateczna kwota części subwencji ogólnej (dzielona algorytmem) przypadająca w 2019 roku na 1 ucznia przeliczeniowego w skali ogólnokrajowej (tzw. Finansowy standard A) wyliczona została jednolicie dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego i wynosi 5568,5657 zł 38. Określona dla każdej jednostki samorządu terytorialnego ostateczna kwota części oświatowej subwencji ogólnej może ulec zwiększeniu jedynie o 0,4% rezerwy subwencji oświatowej. Wnioski o zwiększenie jej wysokości z rezerwy subwencji mogą składać do MEN wyłącznie jednostki samorządu terytorialnego spełniające warunki określone w kryteriach jej podziału 39. Część oświatowa subwencji ogólnej kalkulowana jest dla jednostek samorządu terytorialnego, a nie dla poszczególnych szkół i placówek.

W przeliczeniu na 1 uczenia, wydatki w poszczególnych szkołach gminy kształtowały się następująco: Tabela 58. Wydatki na 1 ucznia w latach 2018 i 2019. Nazwa szkoły Wydatki na 1 ucznia 2018 rok 2019 rok Publiczne Gimnazjum w Mochowie 14 728,25 zł 24 731,53 zł Szkoła Podstawowa w Ligowie 10 541,04 zł 14 966,07 zł Szkoła Podstawowa w Bożewie 10 260,40 zł 14 883,99 zł Szkoła Podstawowa w Mochowie 8 998,24 zł 15 340,94 zł Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych budżetu gminy – wydatki poszczególnych szkół.

38 Pismo Ministra Edukacji Narodowej z 21 lutego 2019 roku Znak: DWST-WSST.356.2818.2019.BK , skierowane do wszystkich organów wykonawczych JST. 39 Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2019 (DZ. U. poz. 2446).

str. 54 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Wójt Gminy Mochowo w 2019 r. przyznał pomoc materialną o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Mochowo w postaci stypendiów i zasiłków szkolnych. Przyznano je z powodu trudnej sytuacji materialnej rodziny, której dochód nie przekracza kwoty 528,00 zł na osobę w rodzinie. Wydatki pomocy materialnej o charakterze socjalnym w sakli 2019 roku kształtowały się następująco: • stypendia szkolne: 199.459,00 zł • zasiłki szkolne: 720 zł. W 2019 roku Wójt Gminy Mochowo - za dobre wyniki w nauce (średnia powyżej 5,0) oraz za osiągnięcia sportowe przyznał stypendia motywacyjne. Wartość stypendiów motywacyjnych wyniosła odpowiednio: • stypendia za dobre wyniki w nauce : 11 340,00 zł • stypendia za osiągnięcia sportowe : 6 860,00 zł. W 2019 roku Gmina Mochowo, działając na podstawie przepisów Prawa oświatowego i przepisów szczególnych realizowała zadania związane w zapłatą wynagrodzeń pracowników młodocianych związanych z nauką zawodu. Łącznie wydano 1 decyzję administracyjną obejmującą 1 młodocianego. Łączna kwota zwrotu wyniosła 7 998,57 zł. Do związków zawodowych z terenu gminy należy ogółem 20 nauczycieli stan na dzień 30 czerwca 2019r.). Udział w kosztach wynagrodzenia szefa związków zawodowych działających na terenie gminy Mochowo wyniósł 9,89%, co stanowi kwotę 694,74 zł miesięcznie (ponad 8 tys. zł rocznie) 40.

3) Dowóz dzieci do szkół.

Gmina na podstawie art. 32 ust. 5 i 5 oraz art. 39 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe zobowiązana jest do zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu. Ogółem w roku szkolnym 2019/2020 (stan na 30 września 2019 roku) z dowozu zorganizowanego przez Gminę Mochowo korzystało 530 uczniów, co stanowi 58% wszystkich uczniów uczęszczających do szkół na terenie Gminy Mochowo. Szczedgółowe rozliczenie uczniów dowożonych do szkół prezentuje poniższa tabela.

Tabela 59. Dowóz uczniów do szkół w roku szkolnym 2019/2020. SP SP SP Wyszczególnienie Ogółem Bożewo Ligowo Mochowo Liczba dzieci ogółem, 168 153 158 530 w tym: Liczba uczniów dojeżdżających do szkół 79 114 96 319 transportem zorganizowanym przez Gminę Mochowo % dzieci dowożonych przez Gminę Mochowo 47,0 % 71,90% 56,17% 57,97% Źródło: Opracowanie własne. Dane przekazane przez dyrektorów poszczególnych szkół. Stan na 01-09.2019 roku.

Ogólny dzienny przewóz dzieci do i ze szkół wynosi 540 km. Ogółem w 2019 roku autobusy gminne pokonały trasę 110 009 km. Transport dzieci do szkół odbywał się 3 gminnymi autobusami szkolnymi. Celem realizacji tego obowiązku Gmina Mochowo zatrudniała 3 kierowców autobusów oraz 3 opiekunki. Ogółem koszt dowozu dzieci do szkół wyniósł prawie 600 tys. zł. Szczegółowe zestawienie przestawia poniższa tabela.

Tabela 60. Koszty dowozu dzieci do szkół z terenu Gminy Mochowo w 2019 roku. • Wynagrodzenia wraz z pochodnymi kierowców i opiekunek 317.437,42 zł • Odpis na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych 7.480,56 zł • Delegacje 975,60 zł • Utrzymanie taboru, zakup paliwa, remonty 267.939,80 zł • Ogółem 593.833,38 zł Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych budżetu gminy – wydatki poszczególnych szkół.

40 Wypłatę wynagrodzenia szefa związków zawodowych nauczycieli regulują przepisy art. 34 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z rok 2019 poz. 263).

str. 55 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Zgodnie z art. 32 ust. 6 ustawy Prawo oświatowe obowiązkiem gminy jest zapewnienie: niepełnosprawnym dzieciom pięcioletnim i sześcioletnim oraz dzieciom objętym wychowaniem przedszkolnym, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, innej formy wychowania przedszkolnego lub ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego albo zwrot kosztów przejazdu dziecka i opiekuna na zasadach określonych w umowie zawartej między wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) a rodzicami, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice. Zgodnie z art. 39 ust. 4 ww. ustawy obowiązkiem gminy jest również: 1) zapewnienie uczniom niepełnosprawnym, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej szkoły podstawowej, a uczniom z niepełnosprawnością ruchową, w tym z afazją, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym – także do najbliższej szkoły ponadpodstawowej, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym uczeń kończy 21. rok życia; 2) zapewnienie dzieciom i młodzieży, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu głębokim, a także dzieciom i młodzieży z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z których jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawność intelektualna, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą: a) 24 rok życia – w przypadku uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, b) 25 rok życia – w przypadku uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych;

W 2019 r. sfinansowano dowóz 6 dzieci niepełnosprawnych i ich opiekunów do szkół. Zawarto 3 umowy, w tym jedną na dowóz środkami komunikacji publicznej i dwie własnym środkiem transportu. Ogólny koszt dowozu wyniósł 7.915,00 zł. W 2019 roku sfinansowano również dowóz 4 dzieci do przedszkoli poza teren gminy Mochowo. Dzieci uczęszczały do przedszkoli terapeutycznych w Płocku i Sierpcu. Koszt dowozu wyniósł 11.791,79 zł.

10. BIBLIOTEKI

1) Gminna Biblioteka Publiczna w Mochowie.

Gmina nie posiada Gminnego Ośrodka Kultury. Jego funkcje są realizowane przez Gminną Bibliotekę Publiczną w Mochowie, która posiada także filie w Bożewie i w Ligowie. Żadna z tych bibliotek nie jest dostosowana dla potrzeb osób niepełnosprawnych. Księgozbiór bibliotek jest każdego roku wzbogacany i uzupełniany ze środków własnych oraz otrzymanych z Programu Biblioteki Narodowej „Zakup nowości wydawniczych do bibliotek”. Księgozbiór na dzień 1 stycznia 2019 r. wynosił 24.305 woluminów. W ciągu roku księgozbiór powiększył się o 698 woluminów, co stanowi 115,3 wol na 1000 mieszkańców. Wycofanych z księgozbiorów zostało 3234 woluminów( jako zniszczone lub nieaktualne). Na koniec 2019 roku księgozbiór liczył 21.003 woluminów. W przeliczeniu na 1 mieszkańca, łączna liczba woluminów wynosiła 4,00 na dzień 1 stycznia 2019 r. oraz 3,60 na koniec 2019 roku. Biblioteki nie posiadają zbiorów audiowizualnych, zatem nie ma możliwości wypożyczenia płyt CD i DVD. Na początku roku zarejestrowanych było 1053 czytelniczek i czytelników, zaś na koniec roku liczba czytelników wzrosła do 1116. W ciągu roku z usług poszczególnych bibliotek skorzystało 8721 osób, które wypożyczyły łącznie z 15395 woluminów, co stanowi 2,3 na 1 mieszkańca. W każdej z trzech bibliotek można korzystać z czytelni internetowych oraz sprzętu kopiującego i drukarek. W poszczególnych bibliotekach użytkowano 12 komputerów, z których wszystkie z dostępem do szerokopasmowego internetu. Katalogi online zapewniały 3 biblioteki, umożliwiające zdalne korzystanie z katalogu on-line, możliwość zarezerwowania wybranej pozycji oraz sprawdzenie stanu swojego konta. Przy Bibliotece Gminnej są prowadzone zespoły taneczne: Zespół Tańca Ludowego, składający się z grupy dziecięcej i młodzieżowej liczy 36 osób oraz dziecięcy zespół tańca sportowego – 17 osób. Biblioteki prowadzą też zajęcia dla grup zorganizowanych - dzieci z przedszkoli, szkół podstawowych - w formie lekcji bibliotecznych, spotkań z bajką, prelekcji i wystawek promujących czytelnictwo. Uczniowie biorą

str. 56 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok też udział w konkursach recytatorskich i czytelniczych. Łącznie wszystkie biblioteki gminne zorganizowały 90 różnego rodzaju wydarzeń mających na celu promocję czytelnictwa. W wydarzeniach tych wzięło udział 2500 mieszkańców. Na przygotowanie i obsługę wydarzeń kulturalnych biblioteki poniosły wydatki w kwocie 26 tys. zł. Jako samorządowa instytucja kultury biblioteka jest współorganizatorem wszystkich znaczących imprez środowiskowych, skierowanych do wszystkich grup wiekowych, obejmujących różnorodność działań (np. wycieczki, zajęcia sportowe, wydarzenia artystyczne, imprezy plenerowe i spotkania integracyjne. W 2019 roku na prowadzenie bibliotek i upowszechnianie czytelnictwa gmina wydała 328 tys. złotych.

2) Biblioteki w szkołach podstawowych.

Przy każdej ze szkół podstawowych funkcjonują biblioteki szkolne. Szczegółowe dane dotyczące bibliotek przedstawia poniższe zestawienie:

Tabela 61. Podstawowe dane o bibliotekach szkolnych. Wyszczególnienie SP w Bożewie SP w Mochowie SP w Ligowie Księgozbiór – Liczba woluminów stan na 1.XII.2019 4985 4781 6423 Zakupy dokonane w 2019 roku – liczba woluminów 0 0 91 Liczba czytelników 207 182 148 Liczba wypożyczeń 1328 1414 1862 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z poszczególnych szkół.

11. SPORT.

Gmina Mochowo posiada bardzo dobre zaplecze do uprawiania sportu i rekreacji. Obok obiektów którymi są:  kompleks boisk sportowych „Orlik” z nowo wybudowanym i oddanym do użytkowania w 2018 roku zapleczem socjalnym;  hali sportowej przy Publicznym Gimnazjum i Szkole Podstawowej w Mochowie,  hali sportowej przy Szkole Podstawowej w Bożewie.  sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Ligowie.

Gmina Mochowo zatrudnia bardzo dobrze przygotowana do prowadzenia zajęć sportowych kadrę pedagogiczną w poszczególnych szkołach. Gmina zatrudnia również animatora sportu, który jest głównym organizatorem imprez sportowych. Animator sportu prowadzi liczne zajęcia sportowe nie tylko z dziećmi, młodzieżą ale również z seniorami. Poniżej prezentuję katalog imprez, turniejów i zawodów sportowych zorganizowanych przez Urząd Gminy w Mochowie w 2019 roku.  Turniej Tenisa Stołowego o Puchar Wójta Gminy Mochowo- edycja XIII;  Turniej Ochotniczych Straży Pożarnych – w piłce nożnej;  Turniej Sparta CUP;  Gmina Mochowo na Sportowo – Polska Biega – biegi terenowe;  Rodzinny Festyn Sportowy - Impreza kulturalno-sportowa;  Gminny turniej w piłkę nożną o puchar Wójta kl. VI-VII ;  Gminny turniej w piłkę nożną o puchar Wójta kl. IV-V;  Gminne Biegi trzeźwości - Impreza kulturalno-sportowa;  Turniej z Okazji zakończenia rozgrywek ligowych młodzik – piłka nożna;  Gminne Zawody Sportowo Pożarnicze - Impreza kulturalno-sportowa;  Mistrzostwa Województwa w Piłce Nożnej Kobiet;  Gminny Dzień seniora i osób niepełnosprawnych -Impreza kulturalno-sportowa;  Gminny Rajd Rowerowy – edycja II;  Turniej o Puchar Starosty Sierpeckiego – piłka nożna;  Turniej Drużyn Niezrzeszonych – piłka nożna;  VI Turniej Mikołajkowy – piłka nożna.;  Turniej Drużyn Niezrzeszonych – piłka nozna;

str. 57 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

 20 wyjazdów na basen dla klas I-III dla 3 szkól z gminy Mochowo;  Zakończeniu Projektu Umiem Pływać;  Co tygodniowe wyjazdy seniorów z terenu gminy Mochowo na Hotel Skansen Conference&SPA; Na terenie Gminy Mochowo działa Ludowy Klub Sportowy „Sparta Mochowo” oraz damska drużyna piłki nożnej Husarki Mochowo Sparta Mochowo w 2019 roku uczestniczyła w następujących uroczystościach, meczach, zawodach i imprezach sportowych: • Turnieju o puchar starosty sierpeckiego Sierpc • Turnieju o puchar wójta gminy Staroźreby-junior młodszy • Plebiscycie na Sportowca ziemi Sierpeckiej • Turniej Old Boy – piłka nożna • Turniej Sparta Cup - piłka nożna; • Biegi OCR w Radotkach – ( trzy edycje w trzech terminach) • Turniej z Okazji Święta Niepodległości • Organizacja obozu sportowego w Skępem. LKS Sparta i Husarki Mochowo w 2019 roku uczestniczyli w: w 17 spotkaniach ligowych w kategorii Junior A1, 14 spotkaniach ligowych w kategorii Senior kobiety, 13 spotkaniach ligowych w kategorii Junior; 9 spotkaniach ligowych w kategorii Senior41

12. OCHRONA ZDROWIA

Opiekę zdrowotną na terenie gminy zapewniają placówki: • Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Medicar” w Sierpcu Filia w Mochowie • Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Asmed” w Mochowie Przychodnia lekarska w Ligowie • Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „Medicar” w Sierpcu Filia w Ligowie • Apteka w Mochowie • Punkt Apteczny w Ligowie Brak jest placówek opieki medycznej w Bożewie. Jednak jest to południowa, położona najbliżej Płocka część gminy, co nieco ułatwia korzystanie z tamtejszej, dużo bogatszej oferty w Płocku.

13. PROFILAKTYKA ALKOHOLOWA

Gmina Mochowo realizując obowiązki nałożone na samorząd lokalny na szczeblu gminnym w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomani powołała Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mochowie. Gminna Komisja liczy 5 członków. Komisja odbyła 13 posiedzeń, w czasie których przeprowadziła rozmowy z 10 osób osobami uzależnionymi od alkoholu i z 6 członkami ich rodzin. Wobec 8 osób Komisja podjęła czynności zmierzające do orzeczenia o poddaniu się leczeniu odwykowemu, wobec 3 wystąpiono do sądu z wnioskiem o zobowiązanie się poddania leczeniu odwykowemu a 16 udzielono pomocy w ramach grup roboczych. Koszty związane z funkcjonowaniem Komisji wyniosły w 2019 roku 66 004,63 zł, w tym: na wynagrodzenia : 28 957,50 zł , za wydanie opinii przez biegłego w przedmiocie uzależnienia od alkoholu : 2 986,38 zł, opłata za złożenie wniosku do sądu: 620,00 zł, realizacja programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, realizacja wydarzeń i wyjazdów o charakterze profilaktycznym, bieżące koszty funkcjonowania GKRPA: 33 440,75 zł. Kwotę 6 293,45 zł przeznaczono na funkcjonowanie punktów konsultacyjno – informacyjnych dla osób z problemem alkoholowym i członków ich rodzin. Punkt konsultacyjny udzielił 20 porad osobom z problemem alkoholowym, 24 porad członkom rodziny z problemem alkoholowym, 24 porady osobom doznającym przemocy i 6 porad dla osoby stosującej przemoc. Ze statystyk Komisji wynika, że 3 osób było sprawcami przemocy w rodzinie, 8 osób doświadczało tej przemocy a 4 osoby były świadkami przemocy w rodzinie 42.

41 Informacja złożona przez Animatora Sportu – Prezesa LKS Sparta Mochowo.

str. 58 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

14. PLANY I PROGRAMY.

Dla potrzeb realizacji zamierzeń we wszystkich obszarach działalności gminy, niezbędne było opracowanie niżej wymienionych planów i programów. Na terenie gminy obowiązują następujące plany i programy roczne i wieloletnie:

1) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok 43.

Zgodnie z art. 4 1 ust. 1 i 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi ( tekst jednolity: Dz. U. z 2017 roku, poz. 1875 ), rada gminy corocznie ustala w drodze uchwały Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, uwzględniający cele operacyjne dotyczące profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, określone w Narodowym Programie Zdrowia. Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy. Na terenie Gminy Mochowo działania te w szczególności obejmują: 1) Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. 2) Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 3) Prowadzenia profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, 4) Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. Celem realizacji programu wójt gminy powołał Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mochowie, która realizuje w/w zadnia oraz podejmuje czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

2) Program współpracy Gminy Mochowo z organizacjami pozarządowymi na rok 201944.

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nakłada na organ stanowiący obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Przygotowany projekt programu zawiera propozycje współpracy pomiędzy Gminą Mochowo, a podmiotami spoza sektora finansów publicznych w zakresie realizacji zadań własnych gminy i dotyczy tych podmiotów, które swym zakresem działania obejmują teren Gminy Mochowo. Program przewiduje możliwość zlecenia zadań wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji oraz formy współpracy niefinansowej. Program co roku przed jego przyjęciem przez Radę Gminy jest konsultowany z organizacjami pozarządowymi.

3) Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.

Na terenie Gminy Mochowo obowiązuje 11 miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Szczegółowy wykaz miejscowych panów zagospodarowania przestrzennego określa Rozdział 5 pkt. 2 niniejszego raportu.

42 Sprawozdanie z działalności samorządów gminnych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych za 2019 rok – PARPA – G1. 43 Uchwała Nr 24/IV/2018 Rady Gminy Mochowo z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok. 44 Uchwała Nr 8/II/2018 Rady Gminy Mochowo z dnia 26 listopada 2018 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Mochowo z organizacjami pozarządowymi na rok 2019, zmieniona uchwałą Nr 47/VII/2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 28 marca 2019 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia „Programu współpracy Gminy Mochowo z organizacjami pozarządowymi na rok 2019.

str. 59 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

4) Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Mochowo w 2019 roku45.

Aktem prawnym regulującym postępowanie ze zwierzętami bezdomnymi jest ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt. Zgodnie z przepisami tej ustawy zapewnianie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gmin. Rada Gminy corocznie do dnia 31 marca, określa w drodze uchwały, program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Program przed jego przyjęciem podlega zaopiniowaniu przez powiatowego lekarza weterynarii, organizacje społeczne których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt oraz ze wszystkimi, działającymi na terenie gminy kołami łowieckimi.

5) Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Mochowo na lata 2019-203246.

Dokument ten powstał w wyniku realizacji ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest oraz potrzeb oczyszczenia kraju z azbestu. Celem tego programu jest wskazanie szkodliwości wpływu azbestu na zdrowie człowieka, określenie ilości wyrobów zawierających azbest oraz wyznaczenie zadań dla gminy w długookresowym procesie eliminowania z użytkowania wyrobów zawierających azbest.

6) Strategia Zrównoważonego Rozwoju Gminy Mochowo do 2024 roku47,

Strategia Zrównoważonego Rozwoju Gminy Mochowo do 2024 roku jest instrumentem długoterminowej polityki kompleksowego i zrównoważonego rozwoju gminy Mochowo. Określa wizję Gminy jaka ma zostać zrealizowana i najważniejsze kierunki działań rozwojowych, zapisane w postaci: celu nadrzędnego, celów strategicznych, celów operacyjnych i programów operacyjnych. Strategia ta jest dokumentem otwartym, który może podlegać zmianom w miarę zmieniających się zewnętrznych i wewnętrznych uwarunkowań rozwoju gminy.

7) Program Ochrony Środowiska dla Gminy Mochowo na lata 2020-2023 z perspektywą na lata 2024-2027 48

Powyższy dokument wspomaga dążenie do uzyskania w gminie sukcesywnego ograniczenia degradacji środowiska, ochronę i rozwój jego walorów. Opracowanie oraz uchwalenie tego dokumentu przez Radę Gminy w Mochowie pozwala na wypełnienie przez Wójta Gminy ustawowego obowiązku oraz przyczyni się do poprawy i uporządkowania zarządzania środowiskiem na terenie gminy, poprawy jakości życia mieszkańców gminy oraz poprawy jakości środowiska

8) Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Mochowo na lata 2017-202049.

Dokument ten ma celu zahamowanie degradacji substancji zabytkowej i zachowanie wartościowych zasobów dziedzictwa kulturowego oraz kształtowanie atrakcyjnego wizerunku Gminy Mochowo. Program ten pozwala zebrać w jednym dokumencie informacje dotyczące aktualnego stanu ochrony zabytków i zamierzeń gminy w tym zakresie w najbliższych latach.

45 Uchwała Nr 48/VII/2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Mochowo w 2019 roku.

46 Uchwała Nr 112.XIII.2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 29 listopada 2019 roku w sprawie przyjęcia „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Mochowo na lata 2019 – 2032”. 47 Uchwała Nr 73/XIII/2015 Rady Gminy Mochowo z dnia 30 września 2015r. w sprawie przyjęcia do realizacji Strategii Zrównoważonego Rozwoju Gminy Mochowo do 2024 roku 48 Uchwała Nr 130.XV.2020 Rady Gminy Mochowo z dnia 26 lutego 2020 roku w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Mochowo na lata 2020 -2023 z perspektywą na lata 2024-2027”. 49 Uchwała Nr 321/XLII/2017 Rady Gminy Mochowo z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Gminy Mochowo na lata 2017 – 2020. Uchwała ogłoszona dnia 17.01.2018r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego - poz. 615.

str. 60 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

9) Plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Mochowo na lata 2015 – 2030 50.

Obowiązek przyjęcia przez rade gminy założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe wynika z art. 19 ust. 2 i 8 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne. Projekt zarówno na etapie przyjęcia jak i aktualizacji opiniowany był przez Samorząd Województwa Mazowieckiego w zakresie koordynacji współpracy z innymi gminami oraz w zakresie zgodności z polityką energetyczną państwa. Był również opiniowany przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie pod kątem konieczności przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Projekt założeń określa stan obecny oraz przewidywane zmiany zapotrzebowania na ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Zawiera przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie energii oraz możliwość wykorzystania odnawialnych źródeł energii.

10) Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Mochowo 51.

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Mochowo wyznacza zadania jakie należy podjęć celem poprawy jakości powietrza w gminie lub przynajmniej jego utrzymania na dotychczasowym stosunkowo dobrym poziomie, przy zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego i podwyższeniu standardów jakości życia mieszkańców. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Mochowo, został opracowany zgodnie z wytycznymi, a także poradnikami wskazywanymi przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W nowej perspektywie finansowej dla programów unijnych, jednym z warunków ubiegania się o środki na zadania związane z poprawą efektywności energetycznej jest posiadanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej.

11) Regulamin zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków w Gminie Mochowo52.

Regulamin w sposób szczegółowy precyzuje działania przedsiębiorstwa wodociągowo- kanalizacyjnego w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. W 2019 roku prowadzono postępowanie zmierzające do przyjęcia nowej treści regulaminu, wprowadzając zmiany wymuszone zmiana przepisów prawnych. Wg stanu na dzień 31 grudnia 2019 roku projekt regulaminu pozostawał w fazie uzgodnień w Wodami Polskimi. Został przyjęty w lutym 2020 roku.

50 Uchwała Nr 115/XVIII/12 Rady Gminy w Mochowie z dnia 26 czerwca 2012r. w sprawie uchwalenia projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla gminy Mochowo na lata 2012 – 2027, oraz jego aktualizacje przyjęte:  uchwałą Nr 96/XVI/2015 w sprawie uchwalenia aktualizacji projektu założeń do planu zagospodarowania w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla gminy Mochowo na lata 2015 – 2030.  Uchwała Nr 113.XIII.2019 rady Gminy Mochowo z dnia 29 listopada 2019 roku w sprawie uchwalenia aktualizacji „Projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Mochowo na lata 2019 – 2034” 51 Uchwała Nr 65/XII/2015 Rady Gminy w Mochowie z dnia 18 sierpnia 2015r. w sprawie przyjęcia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Mochowo zmieniona uchwała Nr 102/XVI/2015 Rady Gminy w Mochowie z dnia 30 grudnia 2015r. zmieniająca uchwałę dotyczącą przyjęcia do realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Mochowo 52 Regulamin został przyjęty Uchwałą Nr 104 /XV/04 Rady Gminy w Mochowie z dnia 6 lutego 2004r w sprawie: przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Mochowo a następnie zmieniony chwałą Nr 197/XXXII/06 Rady Gminy w Mochowie z dnia 28 marca2006 roku zmieniającą uchwałę w sprawie przyjęcia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Mochowo (Opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego w dniu 01 czerwca 2006 roku Nr 91 poz. 3020).

str. 61 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

12) Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Mochowo53

Dokument ten określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy oraz wymagania w zakresie utrzymania czystości na terenie nieruchomości. Zawiera informacje o rodzaju i minimalnej pojemności pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych, warunki ich rozmieszczenia i utrzymania w odpowiednim stanie. Podaje częstotliwość i sposoby pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu gminy oraz wymagania, które wynikają z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Określa obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe oraz wymagania odnośnie zwierząt gospodarskich.

13) Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Mochowo54

Ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (art. 21 pkt. 1) zobowiązuje rady gmin do uchwalenia wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz określenia zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Na jego mocy do wyłącznej właściwości rady gminy przypisany został obowiązek podejmowania uchwał w przedmiocie wieloletnich programów gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Niniejszy program jest realizacją obowiązku wynikającego z w/w przepisu.

14) Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w latach 2018 – 202355.

Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt. 1 do zadań własnych gminy należy w szczególności tworzenie systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

15) Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2019-2021 56.

Zadaniem programu wspierania rodziny jest zapobieganie dysfunkcji rodziny poprzez tworzenie systemu wspomagającego rodzinę, dzieci i młodzież, w taki sposób aby była w stanie samodzielnie zmierzyć się z własnymi problemami. Pomoc powinna mieć na celu podtrzymanie umiejętności uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej i pełnieniu ról społecznych poprzez wzmocnienie zasobów tkwiących w poszczególnych członkach rodziny, poprawę jakości życia rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym, wspieranie rodziców w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Obowiązek przyjęcia Programu wynika z art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

53 Uchwała Nr 162/XXI/2016 rady Gminy w Mochowie z dnia 27 maja 2016r. w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Mochowo. Uchwała ogłoszona dnia 6.06.2016r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego - poz. 5179. 54 Uchwała Nr 153/XIX/2016 Rady Gminy w Mochowie z dnia 30 marca 2016r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Mochowo. 55 Uchwała Nr 331/XLIII/2018 Rady gminy Mochowo z dnia 20 lutego 2018r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w latach 2018 – 2023. 56 Uchwała Nr 78.X.2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 14 sierpnia 2019 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2019 – 2021.

str. 62 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

16) Ustanowienia programu osłonowego Gminy Mochowo w ramach realizacji wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019- 2023 57.

Obowiązujący od 01 stycznia 2019 roku wieloletni rządowy program „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019 – 2023 został ustanowiony przez radę Ministrów ma w swoich założeniach ograniczenie m. in. zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży. Program ten przewiduje wsparcie gmin, które w szczególnie uzasadnionych przypadkach, będą udzielały pomocy w formie posiłku, gdy uczeń albo dziecko nie spełnia wymagań w zakresie kryterium dochodowego w wysokości 150%, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej, a wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola poinformuje ośrodek pomocy społecznej o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Program ten zastąpił obowiązujący w latach 2013 -2018 wieloletni program wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”

57 Uchwała Nr 22/IV/2018 w sprawie ustanowienia programu osłonowego Gminy Mochowo w ramach realizacji wieloletniego rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023. Uchwała ogłoszona dnia 10.01.2019r. w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego - poz. 530.

str. 63 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Wykaz tabel i map

WYKAZ TABEL Nr tabeli Tytuł tabeli Nr strony Tabela 1. Populacja – Gmina Mochowo w latach 1995 – 2019. 5 Tabela 2. Liczba mieszkańców Gminy Mochowo wg grup wiekowych i płci. 5 Tabela 3. Liczba ludności w sołectwach Gminy Mochowo. 6 Ludność w wieku przedprodukcyjnym, produkcyjnym i Tabela 4. 7 poprodukcyjnym wg płci. Tabela 5. Podmioty w sektorze prywatnym wg form prawnych. 8 Tabela 6. Podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON. 8 Tabela 7. Własność gruntów leśnych na terenie Gminy Mochowo. 12 Tabela 8. Obowiązujące stawki opłaty za wodę i stawka abonamentowa. 16 Tabela 9. Rozliczenie finansowe dostaw wody za 2018 i 2019 rok. 17 Tabela 10. Obowiązujące stawki opłaty za odprowadzanie ścieków. 18 Tabela 11. Rozliczenie finansowe odbioru ścieków za 2018 i 2019 rok. 19 Liczba nieruchomości, osób oraz wysokości wpłat za odbiór Tabela 12. 19 odpadów komunalnych w latach 2015-2019. Rozliczenie finansowe wniesionych w 2018 i 2019 roku opłat za Tabela 13. 19 gospodarowanie odpadami komunalnymi. Ilość odpadów komunalnych odebranych z terenu gminy Tabela 14. 20 Mochowo Windykacja należności z tytułu opłat za gospodarowanie Tabela 15. 20 odpadami komunalnymi za 2019 i 2018 roku Inwentaryzacja i unieszkodliwienie azbestu w latach 2015 - Tabela 16. 21 2019. Tabela 17. Koszty ochrony zwierząt w latach 2015-2019. 21 Tabela 18. Dochody z tytułu podatku od nieruchomości za 2018 i 2019 rok. 23 Tabela 19. Dochody z tytułu podatku rolnego za 2018 i 2019 rok. 24-25 Tabela 20. Dochody z tytułu podatku leśnego za 2018 i 2019 rok 26 Wymiar podatku rolnego, od nieruchomości i leśnego za 2018 i Tabela 21. 26 2019 rok Zaległości osób fizycznych w łącznym zobowiązaniu Tabela 22. 26 pieniężnym. Dochody z tytułu podatku od środków transportowych za 2018 i Tabela 23. 27 2019 rok. Wysokość opłaty rocznej za sprzedaż i podawanie napojów Tabela 24. 27 alkoholowych. Ilość wydanych zezwoleń stałych na sprzedaż alkoholu oraz Tabela 25. wysokość środków, jakie Gmina Mochowo pozyskała z tych 28 zezwoleń. Udział poszczególnych dochodów w budżecie gminy w 2018 i Tabela 26. 29 2019 roku. Udział poszczególnych wydatków w budżecie gminy w 2018 i Tabela 27. 30 2019 roku. Wykaz przedsięwzięć zrealizowanych w 2019 r w ramach Tabela 28. 33-34 funduszu sołeckiego. Tabela 29. Wartość środków trwałych. 35 Wykaz należności wobec Gminy Mochowo wg stanu na 31-12- Tabela 30. 37 2019 rok Tabela 31. Zobowiązania Gminy Mochowo wg stanu na 31-12-2019 rok 38-39 Powierzchnia objęta MPZP w podziale na sposób Tabela 32. 41 zagospodarowania. Ilość wydanych decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu 42 Tabela 33. publicznego w 2019 roku.

str. 64 z 65

Raport o stanie Gminy Mochowo za 2019 rok

Wykaz tabel, rysunków i map - c.d.

WYKAZ TABEL Nr tabeli Tytuł tabeli Nr strony Tabela 34. Ilość wydanych decyzji o warunkach zabudowy i 43 zagospodarowania terenu w latach 2015-2019. Tabela 35. Mieszkaniowy zasób Gminy Mochowo. 44 Tabela 36. Bezrobotni Gminy Mochowo w latach 2014-2019. 44 Wskaźnik bezrobocia wśród beneficjentów pomocy społecznej Tabela 37. 44 w latach 2015-2019. Wybrane kategorie bezrobotnych w Gminie Mochowo w latach Tabela 38. 45 2015-2019. Liczba świadczeniobiorców pomocy społecznej na podstawie Tabela 39. 45 wydanych decyzji administracyjnych w latach 2015-2019. Tabela 40. Liczba osób korzystających z pomocy społecznej. 45 Liczba rodzin i liczba osób w rodzinach korzystających z Tabela 41. 45 pomocy społecznej. Liczba rodzin i osób korzystających z świadczeń pieniężnych Tabela 42. 46 i niepieniężnych. Korzystający z usług opiekuńczych i poradnictwa Tabela 43. 46 specjalistycznego. Tabela 44. Korzystający ze świadczenia wychowawczego (500+). 46 Tabela 45. Powody udzielania pomocy rodzinom w 2019 roku. 46 Tabela 46. Główne powody przyznania świadczeń pieniężnych w 2019 roku. 46 Tabela 47. Świadczenia pieniężne i niepieniężne z pomocy społecznej . 47 Wysokość świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej lata Tabela 48. 47 2014-2019. Tabela 49. Zasiłki rodzinne w latach 2015-2019 46 Tabela 50. Zasiłek pielęgnacyjny i opiekuńczy w latach 2018-2019. 48 Udział wydatków budżetu gminy w obszarach pomocy i polityki Tabela 51. 48-49 społecznej. Zamówienia publiczne udzielane w 2019 roku pow. 30 tys. Tabela 52. 50 EURO. Tabela 53. Zamówienia publiczne udzielane w 2019 roku do 30 tys. EURO. 50-51 Tabela 54. Dane podstawowe dotyczące szkolnictwa. Lata 2014 - 2019 52 Dzieci w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych Tabela 55. 53 w latach 2014-2019. Tabela 56. Dzieci w szkołach z terenu gminy. Stan na 01-09-2019r. 53 Tabela 57. Zatrudnienie w szkołach z terenu gminy. Stan na 01-09-2019r. 53 Tabela 58. Wydatki na 1 ucznia w latach 2018 i 2019. 54 Tabela 59. Dowóz uczniów do szkół w roku szkolnym 2019/2020. 55 Koszty dowozu dzieci do szkół z terenu Gminy Mochowo w Tabela 60. 55 2019 roku. Tabela 61. Podstawowe dane o bibliotekach szkolnych. 57 MAPY Położenie Gminy Mochowo na tle województwa Mapa 1. 4 mazowieckiego i powiatu sierpeckiego. Mapa 2. Granice obwodu łowieckiego nr 149 12 Mapa 3. Granice obwodu łowieckiego nr 150 13 Mapa 4. Granice obwodu łowieckiego nr 188 13 Mapa 5. Granice obwodu łowieckiego nr 209 13 Mapa 2. Granice obwodu łowieckiego nr 208 14

str. 65 z 65