Raport O Stanie Gminy Mochowo Za 2018 Rok
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Załącznik do uchwały Nr 63.IX.2019 Rady Gminy Mochowo z dnia 27 czerwca 2019 roku Wójt Gminy Mochowo Ul. Sierpecka 2 09-214 MOCHOWO RAPORT O STANIE GMINY MOCHOWO Za 2018 rok Mochowo, maj 2019 rok Raport o stanie Gminy Mochowo za 2018 rok SPIS TREŚCI Dział Treść działu/ rozdziału strona /rozdział 1 WSTĘP 4 2 CHARAKTERYSTYKA GMINY 5 2.1 Dziedzictwo historyczne i kulturowe 5 2.2 Materialne ślady historii. 6 2.3 Położenie i powierzchnia gminy. 6 2.4 Układ osadniczy 7 2.5 Środowisko przyrodnicze - Warunki klimatyczne 9 2.6 Walory przyrodnicze – fauna i flora. 9 2.7 Wody powierzchniowe 11 2.8 Wody podziemne. 11 2.9 Powietrze atmosferyczne. 12 2.10 Odory. 12 2.11 Hałas. 13 3 MIESZKAŃCY GMINY MOCHOWO 13 3.1 Populacja 13 3.2 Pracujący mieszkańcy gminy 16 3.3 Rolnictwo 18 3.4 Aktywność społeczna 20 3.5 Aktywność polityczna mieszkańców 21 4 FINANSE GMINY MOCHOWO 22 4.1 Dochody gminy 22 4.1.1 Podatek od nieruchomości. 23 4.1.2 Podatek rolny. 25 4.1.3 Podatek leśny. 26 4.1.4 Podatek od środków transportowych. 28 4.1.5 Sprzedaż napojów alkoholowych. 29 4.1.6 Środki zewnętrzne pozyskane w 2018 roku. 30 4.2 Wydatki gminy 31 4.2.1 Wydatki majątkowe. 32 4.2.2 Zrealizowane zadania inwestycyjne: 33 4.2.3 Wydatki inwestycyjne w ramach Funduszu sołeckiego w 2018r. 35 4.2.4 Pomoc finansowa i dotacje z budżetu gminy w 2018 roku. 36 4.2.5 Środki trwałe. 37 4.2.6 Realizacja programów wieloletnich. 38 4.3 Zobowiązania finansowe gminy 39 5 SAMORZĄD LOKALNY 40 5.1 Zadania samorządu Gminnego. 40 5.2 Rada Gminy 41 5.3 Jednostki pomocnicze – sołectwa. 42 5.4 Urząd Gminy w Mochowie – Struktura organizacyjna 42 5.5 Jednostki organizacyjne gminy. 44 6 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 45 6.1 Drogi 45 6.1.1 Drogi wojewódzkie. 45 6.1.2 Drogi powiatowe. 46 6.1.3 Drogi gminne i wewnętrzne. 46 6.2 Wodociągi - dostawa wody. 47 6.3 Kanalizacja sanitarna - odbiór ścieków 50 6.4 Gospodarka odpadami 52 Strona 2 z 94 Raport o stanie Gminy Mochowo za 2018 rok Dział Treść działu/ rozdziału strona /rozdział 6.5 Zaopatrzenie w energię cieplną. 55 6.6 Energia elektryczna 55 6.7 Telekomunikacja. 56 6.8 Ochrona zwierząt 57 7 ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE 57 Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania 7.1 57 przestrzennego gminy Mochowo 7.2 Turystyka i rekreacja 59 7.3 Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. 60 .7.4 Decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. 61 7.5 Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. 62 7.6 Budownictwo mieszkaniowe 63 8 BEZROBOCIE. 65 9 POMOC SPOŁECZNA 66 9.1 Dane o beneficjentach pomocy społecznej. 66 9.2 Powody udzielania pomocy społecznej. 67 9.3 Wysokość udzielonych świadczeń z pomocy społecznej. 68 9.4 Inne rodzaje pomocy i świadczeń 69 Wydatki z budżetu gminy w poszczególnych obszarach polityki 9.5 70 społecznej. 10 ZAMÓWIENIA PUBLICZNE 71 10.1 Zamówienia publiczne powyżej 30 tys. EURO. 71 10.2 Zamówienia publiczne do 30 tys. EURO 73 10.3 Fundusz sołecki w 2018 roku 74 11 OŚWIATA. 77 11.1 Podstawowe dane o szkołach. 77 11.2 Wydatki na oświatę 79 11.3 Dowóz dzieci do szkół. 80 12 BIBLIOTEKI 81 12.1 Gminna Biblioteka Publiczna w Mochowie 81 12.2 Biblioteki w szkołach podstawowych. 82 13 SPORT. 82 14 OCHRONA ZDROWIA 83 15 PRZESTĘPCZOŚĆ 84 16 PROFILAKTYKA ALKOHOLOWA 85 17 PLANY I PROGRAMY. 85 17.1 Plany, programy, polityki uchwalane rokrocznie. 85 17.2 Plany, programy, strategie, regulaminy wieloletnie. 86-91 Wykaz tabel, rysunków i map 92-94 Strona 3 z 94 Raport o stanie Gminy Mochowo za 2018 rok 1. WSTĘP Zgodnie z wprowadzoną w 2018 r. nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, wójt gminy co roku do 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport podsumowuje działalność samorządu gminnego w roku poprzednim. Zakres opracowanego dokumentu obejmuje przede wszystkim realizację polityk, programów, strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego (funduszu sołeckiego) za rok 2018. Informacje zawarte w niniejszym dokumencie posłużą mieszkańcom Gminy Mochowo do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także staną się podstawą do prowadzenia dialogu na temat uwarunkowań i podejmowanych działań rozwojowych Gminy Mochowo. Celem przygotowania raportu było uzyskanie dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną gminy Mochowo. Datą wyjściową do przyjęcia danych liczbowych był stan na dzień 31 grudnia 2017 roku (tym bardziej, ze dane te można było pozyskać ze sprawozdań statystycznych) oraz dane za 2018 rok. W opracowaniu niniejszym starano się przedstawić dane liczbowe obrazujące dynamikę rozwoju bądź stagnacji w poszczególnych obszarach działalności Gminy Mochowo obejmujący kadencję 2014-2018 Mam nadzieję, że przedłożony raport ukazuje również trendy rozwojowe i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny możliwości dalszego rozwoju gminy. Raport zawiera analizę następujących obszarów działalności gminy: ▪ Mieszkańców gminy, w tym demografii, migracji, aktywności zawodowej, społecznej i politycznej; ▪ Finansów gminy, w tym dochodów, wydatków i zobowiązań finansowych; ▪ Samorządu gminnego, pod względem zadań, i struktury organizacyjnej rady gminy, urzędu gminy, jednostek organizacyjnych i pomocniczych; ▪ Infrastruktury technicznej , w tym dróg, wodociągów, kanalizacji, gospodarki odpadami, ochrony zwierzat; ▪ Zagospodarowania przestrzennego, w tym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego decyzji o warunkach zabudowy i decyzji celu publicznego. ▪ Bezrobocia i pomocy społecznej; ▪ Zamówień publicznych, w rozbiciu na zamówienia powyżej i do 30 tys. EURO oraz zadań w ramach funduszy sołeckiego ▪ Oświaty, kultury i sportu. ▪ Planów, programów strategii obowiązujących na obszarze Gminy Mochowo. Dla opracowania raportu szczególnie cenna okazała się wiedza pracowników Urzędu Gminy w Mochowie i innych jednostek organizacyjnych gminy oraz szereg dokumentów, będących w posiadaniu Urzędu, a także informacje zamieszczone na stronach internetowych, w tym dane statystyczne udostępnione przez Główny Urząd Statystyczny. Wójt Gminy Mochowo Zbigniew Tomaszewski Strona 4 z 94 Raport o stanie Gminy Mochowo za 2018 rok 2. CHARAKTERYSTYKA GMINY 2.1 Dziedzictwo historyczne i kulturowe Obszar gminy Mochowo ma bardzo bogate tradycje osadnicze. Na jej terenie znajdują się 204 stanowiska archeologiczne, występujące w postaci śladów osadniczych, cmentarzysk i osad. Najstarsze datowane są na czasy neolityczne, tj. 7-4,5 tysiąca lat p.n.e. Duża część obecnego obszaru gminy należała w przeszłości do, stanowiącej część niezależnej od Korony, Ziemi Płockiej, której zachodnia granica biegła wzdłuż rzeki Skrwy. Reszta należała do Ziemi Dobrzyńskiej, związanej historycznie z Kujawami i Wielkopolską. Pierwsze pisane wzmianki o obszarze (o parafii Ligowo) pochodzą z końca XIV wieku. Miejscowości dzisiejszej gminy Mochowo w 1495 roku zostały włączone do Korony i nowo utworzonego województwa płockiego, a następnie po II rozbiorze Rzeczypospolitej zostały włączone do Prus, departamentu płockiego, powiatu mławskiego (w latach 1793-1807). Od 1807 do 1815 roku terytorium obecnej gminy Mochowo znajdowały się w Księstwie Warszawskim, w latach 1815-1918 w granicach zaboru rosyjskiego i Królestwa Polskiego, a od 1866 roku - w granicach guberni płockiej Przywiślańskiego Kraju. Po upadku powstania styczniowego, ziemia użytkowana przez chłopów przeszła na ich własność na mocy carskiego ukazu uwłaszczeniowego1. W 1915 roku w czasie I wojny światowej teren byłej guberni płockiej został włączony w skład jenerał-gubernatorstwa warszawskiego. W odrodzonym państwie polskim - na mocy ustawy sejmowej z dnia 2 sierpnia 1919 roku powiaty płocki, sierpecki, gostyniński i kutnowski zostały włączone w skład województwa warszawskiego. W latach 1939 – 1945 ziemie położone w północno – zachodniej części gminy należały do powiatu lipnowskiego, województwa pomorskiego. W okresie okupacji hitlerowskiej tereny gminy Mochowo (Machau) zostały wcielone do III Rzeszy i wchodziły w skład rejencji ciechanowskiej, która stanowiła część składową okręgu Prusy Wschodnie. W okresie powojennym, do czasu wejścia reformy administracyjnej z 1954 roku obowiązywał przedwojenny podział administracyjny. Po wejściu w życie ustawy z dnia 25 września 1954 r. o reformie podziału administracyjnego wsi i powołaniu gromadzkich rad narodowych, na obecnym terytorium gminy utworzono trzy Gromadzkie Rady Narodowe, w Bożewie, Mochowie i Ligowie. W wyniku reformy administracyjnej w 1972 roku, chwałą Nr XX/93/72 z dnia 01 grudnia 1972 roku Wojewódzkiej Rady Narodowej w Warszawie, z dniem 1 stycznia 1973 roku w powiecie sierpeckim utworzono gminę, z siedzibą w Mochowie, w skład której weszły trzy byłe gromady wraz z przyległymi sołectwami. Granice terytorialne gminy obowiązują do dziś. W wyniku reformy administracyjnej w 1999 roku gmina Mochowo weszła w skład powiatu sierpeckiego w województwie mazowieckim. 1 W Królestwie Polskim nadanie chłopom ziemi na własność, przeprowadzono na mocy ukazu o uwłaszczeniu włościan w Królestwie Polskim z dnia 2 marca 1864 r. wydanego przez cara Aleksandra II Romanowa. Uwłaszczenie przeprowadzono za odszkodowaniem pieniężnym przyznanym byłym właścicielom, głównie szlachcie i klerowi. Strona 5 z 94 Raport o stanie Gminy Mochowo za 2018 rok 2.2 Materialne ślady historii. Materialne ślady historii i kultury obszaru są dość liczne i obejmują kilka cennych obiektów: • kościół w Bożewie z 1453 r. kilkakrotnie restaurowany, jeden z najpiękniejszych przykładów świątyń gotyckich na północnym Mazowszu; • dzwonnica przykościelna w Bożewie z XVIII w., czworoboczna, drewniana,