Wprowadzenie
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Strategia rozwoju turystyki i produktu turystycznego dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2011-2016 WPROWADZENIE Strategia Rozwoju Turystyki i produktu turystycznego dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2011- 2016 została opracowana na zlecenie tegoż Stowarzyszenia. Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” powstało w 2008 roku, na bazie programu LEADER finansowanego z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Zasadniczym i podstawowym celem powołania i funkcjonowania Stowarzyszenia jest rozwój terenów wiejskich powiatu sierpeckiego. Do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” należą bowiem wszystkie gminy powiatu z wyjątkiem Miasta Sierpc. Objęcie działaniami całej niemalże jednostki administracyjnej zwartej terytorialnie (gminy powiatu graniczą ze sobą w ten sposób, ze tworzą jeden obrys) stwarza możliwości opracowania i wdrożenia kompleksowych rozwiązań służących rozwojowi lokalnemu. Ma to szczególne znaczenie przy pracach planistycznych, organizacyjnych i koncepcyjnych związanych z rozwojem turystyki i rekreacji w regionie. Zwarty obszar stwarza bowiem wiele możliwości kombinacji produktów turystycznych i sposobów poruszania się. Wśród celów ogólnych i szczegółowych sformułowanych w Lokalnej Strategii Rozwoju Stowarzyszenia znajdują się te dotyczące promocji i rozwoju turystyki i rekreacji w powiecie. Obszar objęty działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, czyli – jak było to już wspomniane – cały powiat bez Miasta Sierpc, to teren o bogatych i zróżnicowanych walorach turystycznych stwarzający możliwości uprawiania różnorodnych form turystyki. W Lokalnej Strategii Rozwoju można przeczytać: „Jest to także powiat o niepowtarzalnych możliwościach turystycznych. Malownicze krajobrazy, piękne jeziora, ciekawe zabytki architektury sakralnej oraz wsi mazowieckiej zachęcają do odpoczynku i rekreacji w tej okolicy. Specyfiką powiatu jest ciepła i przyjazna atmosfera stworzona przez jego mieszkańców.” Potencjał dziedzictwa kulturowego oraz zasobów przyrodniczych znajdujących się na obszarze objętym działaniem Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” nie jest obecnie wykorzystywany do budowania oferty turystycznej i rozwoju turystyki w regionie. Widoczna dysproporcja w tym zakresie jest wspólnym mianownikiem dla całego województwa mazowieckiego. Jednocześnie w „Programie rozwoju produktów turystyki aktywnej i kulturowej w województwie mazowieckim”, dokumencie opracowanym w 2008 roku na zlecenie Mazowieckiej Regionalnej Organizacji Turystycznej, jest wyraźnie podkreślona potrzeba rozwoju turystyki i tworzenia produktów turystycznych w całym województwie, z wykorzystaniem lokalnej specyfiki kulturowo-przyrodniczej. Powiat sierpecki ma szansę przyciągnąć turystów nie tylko z województwa mazowieckiego i Warszawy, ale także z innych województw. Dogodne połączenia komunikacyjne oraz walory przyrodniczo-kulturowe powiatu predestynują ten teren do bycia miejscem o dużej atrakcyjności turystycznej. Aby tak się stało, koncepcja rozwoju turystyki i produktów turystycznych musi nie tylko uwzględniać warunki naturalne i dziedzictwo kulturowe, ale 1 Strategia rozwoju turystyki i produktu turystycznego dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2011-2016 także interes mieszkańców. Turystyka jest sektorem gospodarki ściśle związanym z usługami i to od jakości tychże usług zależy w ogromnej mierze jej kondycja. Dlatego tak wartościowa i godna wdrożenia w życie jest koncepcja turystyki zrównoważonej, czyli takiej która podtrzymuje integralność ładu ekologicznego, społecznego, przestrzennego i gospodarczego. Mieszkańcy, którzy akceptują, popierają oraz angażują się w rozwój turystyki w regionie są niejako gwarancją powodzenia tego rozwoju. Niniejsza strategia jest pewnym drogowskazem dla wszystkich instytucji oraz osób z obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, które będą rozwijać turystykę w regionie. Została opracowana zgodnie z zasadami turystyki zrównoważonej, a w odniesieniu do terenu powiatu – zgodnie z jego specyfiką społeczną i przyrodniczo-kulturową. Zaproponowane kierunki rozwoju stwarzają realną szansę przyciągnięcia turystów do regionu, podniesienia poziomu życia mieszkańców oraz wyraźnego zaakcentowania powiatu sierpeckiego jako atrakcyjnego miejsca destynacji turystycznych w województwie mazowieckim. 2 Strategia rozwoju turystyki i produktu turystycznego dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2011-2016 1. PODSTAWOWE INFORMACJE O STRATEGII 1.1 Cel strategii Głównym celem powstania strategii jest ukierunkowanie rozwoju turystyki na obszarze objętym działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. Obszar ten obejmuje sześć gmin powiatu sierpeckiego w województwie mazowieckim: Gozdowo, Mochowo, Rościszewo, gminę wiejską Sierpc, Szczutowo oraz Zawidz. Cele szczegółowe strategii to: a. Inwentaryzacja zasobów turystycznych obszaru (audyt turystyczny). b. Propozycja (ukierunkowanie) rozwoju turystyki i potencjalnych produktów turystycznych na obszarze działania Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” w oparciu o audyt turystyczny, współpracę z interesariuszami (władze lokalne, organizacje społeczne, przedsiębiorcy, mieszkańcy) oraz uwzględnienie specyfiki społeczno-kulturowej i przyrodniczej obszaru. c. Rekomendacje dotyczące wdrażania oraz monitorowania strategii. Ta część pracy nad strategią, która zakładała spotkania z interesariuszami oraz prezentacje, wyzwoliła wartość dodaną przedsięwzięcia: uświadomiła mieszkańcom potencjał rozwojowy powiatu sierpeckiego w zakresie turystyki i związany z tym wzrost poziomu jakości życia (nowe miejsca pracy i alternatywne w stosunku do działalności rolniczej źródła dochodu). Opracowana strategia może znacząco przyczynić się do rozwoju postaw przedsiębiorczych na terenach wiejskich oraz wypromować działalność Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”. 1.2 Metodologia oraz główne założenia strategii „Strategia rozwoju turystyki i produktu turystycznego dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2011-2016” została opracowana metodą ekspercko – społeczną, co oznacza, że w procesie zbierania danych równorzędną rolę w stosunku do opracowywanych analiz eksperckich odgrywały konsultacje społeczne. W pracy nad dokumentem uwzględnione zostały następujące źródła informacji: a. źródła wtórne: strategie rozwoju gmin wchodzących w skład Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”, Lokalna Strategia Rozwoju Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, materiały informacyjno-promocyjne (publikacje, foldery, ulotki, mapy) dotyczące obszaru LGD, strony internetowe gmin oraz strona Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo” b. materiały pierwotne: wywiady ankietowe i pogłębione z przedstawicielami Urzędów Gmin wchodzących w skład Stowarzyszenia LGD „Sierpeckie Partnerstwo”, 3 Strategia rozwoju turystyki i produktu turystycznego dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2011-2016 organizacji społecznych, przedsiębiorców oraz mieszkańców; obserwacja uczestnicząca, wizja lokalna. Podczas pracy koncepcyjnej nad produktem turystycznym wykorzystano metodę analizy SWOT, sporządzonej na podstawie przeprowadzonego audytu turystycznego. W okresie od kwietnia do sierpnia 2010 roku odbyło się 10 spotkań grupowych i indywidualnych, w wyniku których zebrano materiał źródłowy: 45 ankiet oraz dokumentację w formie notatek z wywiadów; w każdym miesiącu od kwietnia do sierpnia 2010 miały miejsce wizje lokalne oraz obserwacje uczestniczące w terenie, podczas których została zebrana dokumentacja fotograficzna. We wrześniu, październiku oraz grudniu 2010 roku odbyły się spotkania podsumowujące kolejny etap prac nad strategią. We wrześniu został zaprezentowany audyt turystyczny, w październiku – proponowany produkt turystyczny dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo”, w grudniu została zaprezentowana cała strategia rozwoju turystyki oraz produktu turystycznego. W spotkaniach wzięli udział przedstawiciele władz lokalnych, organizacji społecznych, przedsiębiorców oraz mieszkańców. Koncepcji strategii towarzyszyły następujące założenia: zawartość merytoryczna strategii będzie zgodna z zapisami strategii rozwoju poszczególnych gmin oraz Lokalną Strategią Rozwoju Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” - w szczególności w obszarach związanych z turystyką, strategia zostanie opracowana zgodnie z zasadami turystyki zrównoważonej, zostaną zaproponowane takie produkty turystyczne, które mają szansę zostać stworzone do 2016 roku, oraz do realizacji których będzie można wykorzystać istniejące programy dotacyjne na poziomie regionalnym, krajowym oraz europejskim. 4 Strategia rozwoju turystyki i produktu turystycznego dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2011-2016 1.3 Powiązanie „Strategii rozwoju turystyki i produktu turystycznego dla obszaru objętego działaniem Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania „Sierpeckie Partnerstwo” na lata 2011-2016” ze „Strategią rozwoju turystyki w województwie mazowieckim