Jahresbericht 2019
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ZV Soziales-bp Geschäftsjahr 2019 60. Jahresbericht Zweckverband 2 4 Zweckverbandsorgane 5 Übersicht Zweckverband 6 Finanzen Zweckverband Zweckverband Soziales Bezirk Pfäffikon ZH Hörnlistrasse 71 8330 Pfäffikon ZH [email protected] Tel. 052 305 31 00 www.sdbp.ch sdbp Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde KESB Bezirk Pfäkon ZH Liebe Leserinnen und Leser Im Jahr 1958 initiierten die Gemeindepräsidenten des Bezirks Pfäffikon die Gründung eines Zweckverbands, um die neue kantonale Aufgabe, das Führen von Berufsbeistandschaften für Erwachsene, zu bewältigen. Diesem Vorhaben ging eine intensive Diskussion voraus, ob das Füh- ren von Beistandschaften eine öffentliche oder private Aufgabe sei, und auch der Kostenverteiler und die Anzahl der Stellenprozente gaben zu re- den. Aus 64 Bewerbungen wurde schliesslich ein Amtsvormund aus- gewählt. Vor 60 Jahren genügte eine Vollzeitstelle, heute teilen 26 Mit- arbeitende 1957 Stellenprozente. In den vergangenen 60 Jahren galt es die vielfältigsten Herausfor- derungen zu bewältigen. Dies ist bis heute so geblieben. Im Jahr 2019 war es die Suche nach neuen Räumlichkeiten für den Sozialdienst. Die jetzigen Standorte lassen keine Erweiterung mehr zu und die Platzver- hältnisse werden immer enger. Mit dem Zusammenführen der drei Standorte wird gleichzeitig der Auftrag des Verbandsvorstandes vom Frühling 2018 umgesetzt. Nach intensiven Bemühungen unterbreitete der Geschäftsleitende Ausschuss dem Verbandsvorstand im Herbst eine ausgereifte Vorlage, die alle vorgegebenen Kriterien erfüllte. Der Vorstand hat der Miete ei- ner Liegenschaft an zentraler Lage in Pfäffikon mit 15:2 Stimmen zuge- stimmt. Im nächsten Jahr wird die Bevölkerung des Bezirks Pfäffikon über diese Vorlage befinden. Mit oder ohne neue Räumlichkeiten: Unser Gesetzesauftrag wird be- stehen bleiben. Die Hilfe für Mitmenschen steht nirgendwo im Rampen- licht der Gesellschaftspolitik. Im Leben des Einzelnen spielt sie aber eine bedeutsame Rolle. Wir sind gespannt auf den Ausgang der kommenden Urnenab stimmung. In der KESB wird die seit fünf Jahren stetige Zunahme der Massnah- men im Kindes- und Erwachsenenschutz mit Besorgnis wahrgenom- men. Wir werden diese Entwicklung genau analysieren und die not- wendigen Schritte einleiten. Mein Dank gilt allen Trägergemeinden und Fachpersonen, die sich für unseren Zweckverband einsetzen. Barbara Schmid, Präsidentin Zweckverband Geschäftsjahr 2019 Zweckverbandsorgane 4 Amtsdauer 2018– 2022 Mitglieder des Geschäftsleitenden Ausschusses per Ende 2019 Präsidentin Barbara Schmid, Gemeinderätin, Russikon Vizepräsidentin Esther Elmer, Gemeinderätin, Lindau Mitglieder Silvano Castioni, Gemeindeschreiber, Weisslingen Lukas Weiss, Gemeinderat, Pfäffikon Peter Wettstein, Stadtschreiber, Illnau-Effretikon Gemeinde Verbandsvorstände per Ende 2019 Bauma Géza Kanabé, Gemeinderat Yves Garessus, Abteilungsleiter Soziales Fehraltorf Verena Hubmann, Gemeinderätin Beatrice Fröhlich, Leiterin Soziales Hittnau Peter Wermelinger, Gemeinderat Zweiter Sitz vakant Illnau-Effretikon Samuel Wüst, Stadtrat Peter Wettstein, Stadtschreiber Lindau Esther Elmer, Gemeinderätin Florian Baumgartner, Abteilungsleiter Soziales Pfäffikon ZH Lukas Weiss, Gemeinderat Barbara Aebli, Leiterin Soziales Russikon Barbara Schmid, Gemeinderätin Ursula Lanz, Leiterin Soziales Weisslingen Clemens Wangler, Gemeinderat Silvano Castioni, Gemeindeschreiber Wila Hans-Peter Meier, Gemeindepräsident Sacha Huber, Gemeinderat Wildberg Sabine Oberländer, Gemeinderätin Doris Jenny, Fürsorgesekretariat Zweckverband Geschäftsjahr 2019 Übersicht Zweckverband 5 Verbandsgemeinden Zweckverband Soziales Bezirk Pfäffikon ZH Verbandsvorstand Geschäftsleitender Ausschuss Verbandssekretariat Sozialdienst Bezirk Pfäffikon ZH KESB Bezirk Pfäffikon ZH Rechnungsprüfungskommission RPK Pfäffikon ZH Revisionsstelle baumgartner & wüst gmbh, 8306 Brüttisellen Zweckverband Geschäftsjahr 2019 Finanzen Zweckverband 6 Bilanz 2019 per 31. 12. 2019 Aktiven Flüssige Mittel 349’637 Forderungen 672’211 Aktive Rechnungsabgrenzung 46’944 Passiven Laufende Verpflichtungen 135’733 Laufende Verpflichtungen 786’323 an Verbandsgemeinden Passive Rechnungsabgrenzung 236 Kurzfristige Rückstellungen 146’500 Total 1’068’792 1’068’792 Alle Angaben in Fr., gerundet Kostenverteiler 2019 Gemeinde sdbp, Aufsichtsbehörde, KESB FS Sucht und Kapitaldienst Bauma 295’971 270’734 Fehraltorf 248’760 227’550 Hittnau 122’565 112’114 Illnau-Effretikon 819’820 749’917 Lindau 194’287 177’721 Pfäffikon ZH 641’875 587’144 Russikon 146’170 133’706 Weisslingen 147’985 135’367 Wila 90’788 83’047 Wildberg 15’434 14’118 Total 2’723’655 2’491’418 Alle Angaben in Fr., gerundet Sozialdienst Bezirk Pfäffikon ZH 8 Bericht Erwachsenenschutz 9 Statistik Erwachsenenschutz 10 Bericht Fachstelle Sucht 11 Statistik Fachstelle Sucht und Klientenzahlen sdbp im Überblick 12 Organigramm sdbp 13 Jahresrechnung und Budget Geschäftsstelle Geschäftsstelle Aufgabenbereiche Pfäffikon Effretikon Fachstelle Sucht n Erwachsenen schutzmassnahmen Hörnlistrasse 71 Rikonerstrasse 16 Obermattstrasse 40 n Suchtberatung 8330 Pfäffikon ZH 8307 Effretikon 8330 Pfäffikon ZH [email protected] n Persönliche Hilfe Tel. 052 305 31 00 Tel. 052 354 51 60 Tel. 044 951 15 15 www.sdbp.ch Sozialdienst Geschäftsjahr 2019 Bericht 8 Erwachsenenschutz 60 Jahre Sozialdienst Mandatsführung Vor 60 Jahren haben sich die Gemeinden des Bezirks Mit der Einführung des neuen Kindes- und Erwach- Pfäffikon ZH zu einem Zweckverband zusammen- senenschutzrechts im Jahr 2013 sind auch die regu- geschlossen, um eine professionelle Mandatsfüh- latorischen Anforderungen an Beistandspersonen rung im Erwachsenenschutz durch den Sozialdienst und Fachmitarbeitende im Sozialdienst erheblich Bezirk Pfäffikon zu gewährleisten. Mit dem Zusam- gestiegen. Längst beschränkt sich professionelle menschluss der Bezirksgemeinden wurde eine Mandatsführung nicht mehr nur auf die Beistands- zweckmässige Betriebsgrösse geschaffen, welche person. Immer wichtiger werden auch die Fach- Voraussetzung für eine professionelle Mandatsfüh- mitarbeitenden, welche mit ihrem spezifischen rung ist. Denn nur wo viele und unterschiedliche Fachwissen einen erheblichen Beitrag an die Man- Massnahmen geführt werden, können Beistands- datsführung leisten. Mit der im Jahr 2018 einge- personen für die verantwortungs- und anspruchs- führten Spezialisierung hat der sdbp die Professi- vollen Aufgaben die nötigen Erfahrungen sammeln, onalisierung stark vorangetrieben. Das Fachwissen Routine entwickeln und voneinander lernen. in den einzelnen Bereichen konnte erheblich ge- Seit der Gründung des Zweckverbands hat sich steigert und Haftungsfälle konnten reduziert wer- die Bevölkerungszahl im Bezirk Pfäffikon von et- den. Trotz Spezialisierung können nicht alle Auf- was mehr als 20000 auf heute über 60000 beinahe gaben im sdbp erledigt werden. Aufgaben, welche verdreifacht. Die Fallzahlen sind im gleichen Zeit- ein spezifisches Fachwissen voraussetzen, werden raum von ca. 190 Fällen auf heute 658 Fälle ange- an externe Fachkräfte vergeben. stiegen. Im Zuge des gesellschaftlichen, politischen und technischen Wandels haben sich auch Struk- Gesetzliche Massnahmen tur und Betrieb des sdbp über die Jahrzehnte ge- Auch 2019 hat sich der Trend der steigenden Fall- wandelt. Nicht nur die steigenden Fallzahlen, auch zahlen fortgesetzt. Insgesamt wurden 70 neue Bei- immer komplexere und disziplinübergreifende standschaften errichtet. Dem stehen 52 Abschlüsse Aufgaben, zunehmende Erwartungshaltungen al- gegenüber, was einer effektiven Zunahme von 15 ler Anspruchsgruppen und Kontrollmechanismen Fällen entspricht. Insgesamt wurden übers ganze erfordern ausreichend personelle Ressourcen. Der Jahr 497 Beistandschaften geführt. Gegenüber dem personelle Zuwachs der vergangenen Jahre hat Vorjahr (476 Beistandschaften) entspricht dies einer dazu geführt, dass die heutigen Geschäftsräume Zunahme von 23 Fällen. Auffallend ist die Entwick- den betrieblichen Anforderungen nicht mehr ge- lung der Fälle nach Altersstruktur. So haben ins- nügen. Vorausschauend und mit der Absicht einer besondere die sehr aufwändigen Fälle junger Er- langfristigen Perspektive hat der Verbandsvorstand wachsenen in den letzten fünf Jahren massiv entschieden, sich auf einen Standort zu konzent- zugenommen, während die Fälle der über 80-Jäh- rieren. Nur so können Synergien gewonnen, be- rigen rückläufig sind. triebliche Abläufe weiter optimiert und die Be- triebskosten möglichst tief gehalten werden. Unter Iwan Hubschmid, Geschäftsleiter Einbezug eines professionellen Planungsinstituts für Büroräume wurde an bestens geeigneter Lage beim Bahnhof Pfäffikon ZH ein Geschäftshaus ge- funden, das optimale Bedingungen einer langfris- tigen Planung des sdbp garantiert. Ob es zu einem Vertragsabschluss kommt, werden die Stimmbe- rechtigten des Bezirks Pfäffikon ZH an der Urnen- abstimmung vom 9. Februar 2020 entscheiden. Sozialdienst Geschäftsjahr 2019 Statistik Erwachsenenschutz 9 Gesetzliche Massnahmen nach Gemeinden Gemeinde Bestand Zugänge Ausgelagerte Abgänge Bestand Geführte Fälle 31.12.2018 2019 Fälle 2019 2019 31.12.2019 sdbp 2019 Bauma 48 7 0 9 46 55 Fehraltorf 34 6 0 2 38 40 Hittnau 16 2 0 2 16 18 Illnau-Effretikon 139 21 0 15 145 160 Lindau 27 2 0 2 27 29 Pfäffikon ZH 109 21 1 13 117 130 Russikon 20 2 0 4 18 22 Weisslingen 19 5 0 2 22 24 Wila 15 3 0 3 15 18 Wildberg 0 1 0 0 1 1 Total 427 70 1 52 445 497 Persönliche Hilfe nach Gemeindezugehörigkeit Persönliche Hilfe (PH) ist eine niederschwellige, lagern, was in einzelnen Fällen genutzt wurde. im Sozialhilfegesetz des Kantons