Reguleringsplan Planhefte
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
REGULERINGSPLAN PLANHEFTE Prosjekt: E39 kryss fv. 1 Instefjord Parsell: Kryss Instefjord GULEN KOMMUNE TEKNISKE DATA Fra profil: 6650 - 7000 Dimensjoneringsk- S2 Fartsgrense: Generell fartsgrense Trafikkgrunnlag 1500 (i 2009) Region vest Statens vegvesen avdeling Sogn og Fjordane Dato: 1. januar 2011 Omtale av reguleringsplan; ”E39 kryss rv. 1– Instefjord” Forord Innhald Gulen kommune og Statens vegvesen legg fram forslag til reguleringsplan for krysset E39 og 1. Innleiing Fv. 1 ved Instefjord i Gulen kommune. 2. Planprosessen og innhald i reguleringsplanen 2.1 Planområdet Bakgrunnen for planarbeidet er fleire tilbakemeldingar om at bilistar føler seg utrygge i 2.2 Formålet med planen kryssområdet, spesielt ved sving til venstre frå E39 inn på Fv. 1. Dette skuldast i hovudsak høg 2.3 Framdrift og løyvingar fart gjennom krysset, til tider tett trafikk i motgåande køyrefelt og avkøyrsle utan svingefelt. 2.4 Forholdet til andre planer 3. Dagens situasjon Tilbakemeldingane har kome til Statens vegvesen frå administrasjonen i Gulen kommune og 3.1 Trafikkmengd direkte frå befolkninga i området. Målet med planen er å fastsetje utforminga av kryssområdet, 3.2 Geotekniske forhold sikre areal for å byggje denne løysinga og samstundes sikre areal til ei meir sikker løysing for 3.3 Landskapsbilete dei som tek buss eller ynskjer å parkere. 3.4 Nærmiljø og friluftsinteresser 3.5 Naturmiljø Statens vegvesen si rolle i planarbeidet er som fagetat å utarbeide eit planforslag og at planen 3.6 Kulturmiljø er utarbeidd i høve til gjeldande handbøker. Den valde løysinga skal og inneha gode kvalitetar 3.7 Naturressursar med omsyn på geometrisk utforming, trafikksikkerheit, kulturminne, estetikk og andre tema. 3.8 Ulukker 4. Omtale av planforslaget Planmaterialet omfattar plankart, reguleringsføresegner og ein planomtale. Plankartet og 4.1 Standardval føresegner er juridisk bindande etter at kommunestyret i Gulen har vedteke planen, jamfør 4.2 Støy Plan- og bygningslova § 12-4. 4.3 Landskap 4.4 Busstopp/bussterminal Gulen kommune er formell planmyndigheit og skal vedta planen etter utlegging til offentleg 5. Konsekvensar ettersyn og vidare behandling etter Plan- og bygningslova. Utlegging til offentleg ettersyn og 5.1 Vurdering av risiko og sårbarheit (ROS) kommunens vedtak vil verte kunngjort etter reglane i lovas § 12-12. 5.2 Konsekvensar av prosjektrealisering 5.3 Risikovurdering (trafikksikkerheit) Reguleringsplanen ligg i papirutgåve på kommunehuset. Den kan også finnast i digital form på 6. Grunnerverv Statens vegvesen si nettside www.vegvesen.no/Vegprosjekter/e39instefjord 6.1 Grunneigar- og festarliste 7. Fråsegn til planen under offentleg ettersyn 7.1 Innkomne fråsegn 7.1.1. Noregs Vassdrags- og Energidirektorat (NVE) Merknader og spørsmål kan rettast til: 7.1.2. Bjarne Instefjord 7.1.3. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Jørgen Sandø, Statens vegvesen Region vest, 55 51 62 68 7.2 Tiltak og endringar som fylgje av fråsegn Kjell-A. Reigstad, Gulen kommune, 57 78 20 00 7.2.1. Noregs Vassdrags- og Energidirektorat (NVE) 7.2.2. Bjarne Instefjord 7.2.3. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 7.3 Tiltak og oppfølging utover innkomne fråsegn Frist til å komme med merknader til planforslaget er 18.03.2011 7.4 Endringar i areal råka av planen Reguleringsføresegner - Revidert Eventuelle merknader må vere skriftlege og skal sendast til: Reguleringsplan R01 - Rev. A Gulen kommune, Eivindvikvegen 1119, 5966 Eivindvik Tekniske teikningar Eller på e-post til : [email protected] Vedlegg (eige hefte) Revisjon A - September 2011 1 Omtale av reguleringsplan; ”E39 kryss rv. 1– Instefjord” 1. Innleiing 2. Planprosessen og innhald i reguleringsplanen Statens vegvesen har utarbeida forslag til reguleringsplan for europaveg 39 (E39) ved Utarbeiding av reguleringsplanen skjer etter reglane i plan- og bygningslova med Gulen Instefjord i Gulen kommune, slik at kryssområde samt tilhøyrande vegnett blir gjort tryggare kommune som planmyndigheit. Planen er meld opp i samsvar med Plan- og bygningslova sin enn i dag. Det er óg, etter ynskje frå Gulen kommune, satt av areal til opparbeiding av eit §3-7 og vil bli fremja av kommunen etter §12-8. kollektivknutepunkt for sikrare av- og påstiging av passasjerar samt til parkering for dei som tar buss eller vil samkøyre med andre frå kryssområdet. Planen består av to juridiske dokument, eit plankart i målestokk 1:1000 og reguleringsføresegner. I tillegg kjem planomtalen og denne sine vedlegg. Den delen av E39 som inngår i planen er om lag 400 meter lang. I tillegg omfattar planen om lag 80 meter av fylkesveg 1 (fv. 1) og eit areal for framtidig opparbeiding av eit 2.1 Planområdet kollektivknutepunkt med parkering. Planområdet ligg nordaust i Gulen kommune (sjå kartutsnitt). Planområdet strekk seg nokre hundre meter langs E39 på kvar side frå krysset, og om lag 80 meter inn i fv. 1. I tillegg til I planforslaget vert det presentert ei løysing som rettar opp linjeføringa i kryssområdet, legg til vegarealet er det óg satt av areal til ein bussterminal mellom E39 og fv. 1 samt areal opp i rette for eit venstresvingefelt for trafikk frå E39 inn på fv. 1 og betrar sikt inn på E39 når ein skal bekken ved Fv. 1 for naudsynte rassikringstiltak i denne. Ved kunngjering av oppstart vart frå fv.1 og ut på E39. I tillegg vert det sett av areal for opparbeiding av busstopp og parkering i avgrensing av planområdet sett slik faksimilen av annonsebiletet visar, men etter som planen direkte samanheng med krysset. har teke form har naudsynt areal for å gjennomføre intensjonane i planen blitt mindre. 2.2 Formålet med planen Bakgrunnen for utarbeiding av planen er at ein skal leggje til rette for ei mindre endring av vegtraséen slik at ein får eit kryssområde som gjev ein større tryggleiksfølelse for alle brukarar - sett i forhold til dagens situasjon. Risikoen for ulukker er større enn ynskeleg slik utforminga er i dag og det har vore fleire alvorlige ulukker her dei siste åra. Ved gjennomføring av denne planen vil denne risikoen verte betydeleg redusert. Det er óg viktig at dei som nyttar seg av vegen kan føle seg tryggare enn i dag. Det er bestemt at krysset skal etablerast med ei fullkanalisert løysing; det vil seie eit venstresvingfelt i primærvegen og fysisk dråpeøy i sekundærvegen. Det skal óg sikrast areal for å kunne etablere ei betre løysing for dei som tek buss til og frå området. 2.3 Framdrift og løyvingar Det er ved hjelp av ANSLAG-metoden kome fram til eit prisanslag for utbygging på 11,5 millionar 2010-kroner. Det er sett av midlar i NTP i perioden 2010 – 2013 til prosjektet. Statens vegvesen tek sikte på å planleggje kryssløysinga og brua i detalj i løpet av 2012. 2.4 Forholdet til andre planer I området for denne reguleringsplanen er det i Gulen kommune sin arealdel av kommuneplanen avsett areal til LNF. Denne delen av E39 går allereie gjennom dette området. Det er ingen andre delar av kommuneplanen eller eigne kommunedelplan som er relevant for dette planarbeidet. Planen kjem ikkje i konflikt med nokon eksisterande reguleringsplan og planområdet grensar heller ikkje mot nokon andre områder der det er meldt oppstart av planarbeid. Det er i området gjeve konsesjon for bygging og drift av vasskraftverk. Konsesjonen har geografisk stadfesting til ”069.3Z FJORDELVA” i NVE sin database. Alle kraftverka det er gjeve konsesjon for er lokalisert godt utanfor reguleringsgrensa for dette prosjektet og om dei realiserast har dei liten eller ingen innverknad på det regulerte areal i denne planen. Ei utbygging vil nok likevel ha ein viss innverknad på vegen i kryssområdet då dei må ha ein sikker tilkomst til sideområda både under bygging og seinare i driftsfasen. Opprinnelig annonsert planområde Naudsynt areal for noverande planforslag Revisjon A - September 2011 2 Omtale av reguleringsplan; ”E39 kryss rv. 1– Instefjord” Vi finn derimot 6 skred registrert i åra 2001 til 2008 på 3. Dagens situasjon Fv. 1; eit snøskred, tre sørpeskred og to flomskred. Desse skreda har fylgt bekkeløpet som kjem ned i fv. 1 3.1 Trafikkmengd om lag 40 meter inn frå krysset. Gjennomsnittleg trafikk per døgn, årsdøgntrafikk (ÅDT), i 2009 på 1500 kjøretøy langs E39. Av Det er sett av areal i reguleringsplanen til å desse var om lag 17% lange kjøretøy i snitt. Tilsvarande trafikkmengd på fv.1 var 400 kjøretøy gjennomføre avbøtande tiltak i bekken. Endeleg per døgn i gjennomsnitt, med 10% lange kjøretøy. Normalt planleggast det for ein forventa omfang vert avklara i byggeplan før ein realiserer trafikkmengde 20 år etter året vegen vert opna. Plankryss blir dimensjonert for forventa prosjektet. trafikkmengde 10 år etter året vegen vert opna. Illustrasjon; registrerte ras langs fv.. 1 Når ein tek utgangspunkt i ÅDT på 1500 køyretøy i 2009 og nyttar seg av generell 3.3 Landskapsbilete trafikkprognose for Sogn og Fjordane, finn ein at det for strekninga langs E39 vil vere ein ÅDT Landskapet i Instefjord har store kontrastar mellom fjord, flatt kulturlandskap nede ved sjøen, på om lag 1700 køyretøy om 20 år. Det tilsvarande talet for fv. 1 blir då 450 kjøretøy per døgn. jordbruksland og elva oppover i botnen av dalen mot dei høge og bratte fjella på begge sider. Tala for trafikkmengd i kryssområdet 10 år fram i tid er berekna til å vera 1590 for E39 og 425 Vegen som ligg her i dag fekk ”Vakre vegers pris i 1992”, blant anna for tilpassinga til den for fv. 1. Dette gjev oss tal for dimensjonerande time på respektive 270 og 72 kjøretøy. omkringliggjande naturen. Normalt reknar ein at dimensjonerande timetrafikk på vegen vil vere om lag 12-20% av berekna I all hovudsak vil ikkje dei planlagde tiltaka gjere seg visuelt gjeldande i dette landskapet, da ÅDT. Men fordi denne strekninga av E39 har ein stor del periodisk ferjetrafikk i begge retningar det er forsøkt å tilpasse dei nye inngrepa slik at dei glir inn som ein del av det anlegget som har vi óg gått inn i rådata frå tellepunkt litt sør for planområdet og funne at timen med mest står der i dag.