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Regards Sur L'économie Wallonne

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Regards Sur L'économie Wallonne REGARDS SUR L’ÉCONOMIE WALLONNE STRATÉGIE DE RECONVERSION POUR LA LOUVIÈRE ET SON HINTERLAND © Simon Schmitt 3 Regards sur l’économie wallonne Sommaire 00 03 INTRODUCTION POSITIONNEMENT 0.1. L’OBJET DE LA MISSION p7 STRATEGIQUE DU 0.2. PRESENTATION DU RAPPORT TERRITOIRE : QUEL EST DE DIAGNOSTIC p7 L’anticipation des mutations économiques est LE DEVENIR VOULU essentielle pour une région. Elles sont au cœur des préoccupations des entreprises et des décideurs. POUR LE TERRITOIRE ? 3.1. STRATEGIES LOCALES p44 La Cellule d’Analyse économique et stratégique mise en 3.2. STRATEGIES POUVANT place au sein de la Sogepa en collaboration avec la S.R.I.W. et la IMPACTER LE TERRITOIRE p47 SOWALFIN vise à aider la Wallonie et ses entreprises à anticiper d’éventuels retournements. Elle aide les entrepreneurs à prévenir 01 d’éventuelles difficultés en leur fournissant les informations leur PRINCIPAUX CONSTATS permettant de réorienter suffisamment tôt leurs activités. 1.1. UN TERRITOIRE QUI RESTE MARQUE PAR UNE IMAGE Les études réalisées identifient les secteurs en mutation mais elles NEGATIVE ET CONFRONTE A LA permettent également de repérer les secteurs en émergence et PRECARISATION SOCIALE p9 04 les dynamiques à l’œuvre en Wallonie et ainsi créer de nouvelles 1.2. DES TENDANCES CONCLUSIONS opportunités pour le développement des entreprises et de l’économie ENCOURAGEANTES p15 ET PREMIERES de la région. RECOMMANDATIONS 4.1. SYNTHESE ET ANALYSE DES Les informations fournies par la Cellule d’Analyse économique ENJEUX DU TERRITOIRE p54 et stratégique sont un outil précieux pour éclairer la prise de décisions du monde économique wallon. 4.2. PRE-REQUIS POUR UN DEVELOPPEMENT DU La Sogepa est chargée de ces études par le Ministre TERRITOIRE p56 wallon de l’Economie ou par un des outils 02 4.3. PISTES DE REFLEXION financiers de la Région. LES RESSOURCES POUR LA MISE EN ŒUVRE DU TERRITOIRE DE LA STRATEGIE DE REDEPLOIEMENT SOCIO- 2.1. LES RESSOURCES ECONOMIQUE p60 RESIDENTIELLES p28 2.2. RESSOURCES PRODUCTIVES p38 2.3. SYNTHESE : AFOM DES RESSOURCES PRODUCTIVES p43 L’éditeur veille à la fiabilité des informations publiées, lesquelles ne pourraient toutefois engager sa responsabilité. Toute publication, copie, reproduction ou toute autre diffusion, par quelque moyen que ce soit, de ces ouvrages est formellement interdite, sauf accord préalable et écrit de l’éditeur. 4 5 Regards sur l’économie wallonne Regards sur l’économie wallonne Avertissement BRAIN•E-LE-COMTE Aucun appareil statistique ne couvre exac- Le bassin d’emploi, tel que défini SOIGNIES tement le périmètre du territoire défini par la direction régionale de La • ECAUSSINNES • SENEFFE par le cahier des charges de notre étude, Louvière du FOREM : il s’agit de la zone • à savoir les onze communes de Binche, de compétence du Comité Subrégional LE ROEULX Braine-Le-Comte, Chapelle-Lez-Herlaimont, de l’Emploi et de la Formation • MANAGE Ecaussinnes, Estinnes, La Louvière, Le (CSEF) de la Région du Centre qui • CHAPELLE- Roeulx, Manage, Morlanwelz, Seneffe, comprend les communes suivantes : LA LOUVIÈRE LEZ-HERLAIMONT • • Soignies. La Louvière, Binche, Soignies, Manage, MORLANWELZ• Braine-Le-Comte, Morlanwelz, Nous avons été contraints de fonder nos Chapelle-lez-Herlaimont, Anderlues, BINCHE • ANDERLUES analyses sur les données disponibles, qui Enghien, Seneffe, Ecaussinnes, • peuvent par conséquent prendre en compte Erquelinnes, Le Roeulx, Silly, Estinnes ES•TINNES des territoires différents : et Merbes-Le-Château. Ce périmètre apparaît ainsi pertinent pour nos MERBES- La commune de La Louvière : analyses (de plus, il correspond LE-CH•ÂTEAU certains constats ne concernent que globalement au périmètre défini par le la commune de La Louvière. Il s’agit cahier des charges). Par ailleurs, la plus par exemple des développements grande partie des données disponibles concernant le centre-ville. l’est à cette échelle. L’agglomération de La Louvière : La Communauté urbaine du centre Suite aux restructurations importantes la notion d’agglomération a été (CUC) : La CUC est une communauté définie par Luyten et Van Hecke et de communes initiée en 1995 et créée auxquelles la Région de La Louvière est reprise par l’IWEPS dans ses en 1996. Elle s’efforce de mettre en a été confrontée, il a été demandé analyses.1 Les agglomérations sont œuvre tout ce qui peut renforcer la à la Cellule d’Analyse économique et constituées du noyau urbain ou collaboration entre ses 13 communes, stratégique d’apporter un éclairage cœur de ville, lui-même imbriqué réparties sur 3 arrondissements sur la prédéfinition d’une stratégie dans un tissu de quartiers urbains administratifs (Soignies, Thuin et de reconversion socio-économique et entouré d’une couronne urbaine Charleroi) et regroupant près de pour la région de La Louvière. constituée de constructions d’un 271.642 citoyens. Les communes seul tenant et dont la fonction est membres sont Anderlues, Binche, Cette étude a été réalisée par BDO essentiellement résidentielle. Selon Braine-Le-Comte, Chapelle-Lez- à la demande de la SOGEPA. l’IWEPS, l’agglomération de La Herlaimont, Ecaussinnes, Estinnes, La Louvière concerne les communes de Louviere, Le Roeulx, Manage, Merbes- Auteurs : Pascal Garreau, Pol Fyalkowski, La Louvière, Manage, Chapelle-lez- Le-Chateau, Morlanwelz, Seneffe, Arouna Dao, Jean-Louis Dethier. Herlaimont et Morlanwelz. Ceci permet Soignies. de ne pas limiter l’analyse à la seule commune-centre de La Louvière mais de prendre en compte sa périphérie immédiate. 1 V. Boniver, R. Harou, A. Sinzot, « La construction d’une politique d’agglomération en Région wallonne », Notes de recherche, CPDT, 2011. 6 7 Regards sur l’économie wallonne Regards sur l’économie wallonne 00. Introduction Nos analyses reposent donc sur des statis- tiques couvrant une ou plusieurs de ces 0.1. L’OBJET DE LA MISSION quatre échelles territoriales (pour chaque chiffre avancé, nous préciserons la zone sur laquelle il porte) : le choix de l’une ou l’autre échelle territoriale dépend de la thématique Les récentes évolutions socio-économiques Une remobilisation des forces vives abordée ainsi que des données disponibles. que connaît la Louvière, à savoir la ferme- locales (collectivités publiques et ture du site Duferco et la restructuration de partenaires sociaux) confrontées : Cette approche s’inscrit par ailleurs dans les NLMK, deux poids lourds en termes d’em- orientations européennes2 qui considèrent ploi dans la région et symboles de l’activité - Au choc provoqué par la les villes comme des pôles moteurs de industrielle traditionnelle, créent une tension restructuration ; développement et aux réflexions wallonnes3 et une inquiétude considérables dans la - Aux changements à mener dans qui souhaitent prendre en compte des population et auprès des acteurs locaux. leur analyse du fonctionnement bassins de vie pour la politique de la ville du territoire et de la manière de le en les fondant sur les territoires tels qu’ils Au-delà des effets directs en termes de développer. sont vécus par les populations et les acteurs difficultés individuelles (travailleurs et économiques. familles touchées par les pertes d’emploi, Un redéploiement du tissu économique sous-traitants perdant une sources impor- suite à la fin de l’activité d’entreprises tante d’activité) et collectives (effets néga- qui constituaient auparavant les tifs sur le moral de la population, sur l’avenir principaux donneurs d’ordre. de certaines entreprises et sur le commerce local, sur les budgets communaux, sur les La gestion de l’urgence du services sociaux,…), les conséquences sur la reclassement des salariés et de l’appui dynamique de développement du territoire aux entreprises (le plus souvent des seront importantes et doivent être gérées. PME) impactées par la restructuration ; En ce sens, des négociations sont en L’adoption d’une stratégie de cours entre les acteurs de la sidérurgie redéploiement économique de long pour obtenir les meilleures compensations terme pour le territoire, destinée à possibles à ces effets directs et indirects. intégrer ses différentes potentialités et à réduire ses handicaps. Cette situation, cette dynamique et ces évènements récents rendent également L’étude et le travail de définition d’une stra- nécessaire une réaction des pouvoirs tégie de reconversion pour La Louvière et publics régionaux et des acteurs locaux son hinterland visent à contribuer à struc- afin d’assurer : turer, amplifier et organiser cette réaction. 2 Commission Européenne, Les villes de demain. Défis, visions et perspectives, 2011. 3 V. Boniver, R. Harou, A. Sinzot, « La construction d’une politique d’agglomération en Région wallonne », Notes de recherche, CPDT, 2011. 8 9 Regards sur l’économie wallonne Regards sur l’économie wallonne Le tableau 1 ci-après présente les caractéris- tiques essentielles du territoire concerné par 01. Principaux constats l’étude et la reconversion. Tab. 1 > Carte d’identité de La Louvière et son hinterland 1.1. UN TERRITOIRE QUI RESTE MARQUÉ PAR UNE IMAGE NÉGATIVE LA LOUVIÈRE ET HINTERLAND WALLONIE ET CONFRONTÉ À LA PRÉCARISATION SOCIALE Superficie La Louvière (commune) 64,2 km2 16 844 km2 Agglomération de La Louvière 122,2 km2 Territoire de la DR de La Louvière 790,7 km2 Un pôle industriel au cœur du 2009- 2013 le territoire de La Louvière a « sillon wallon » enregistré 2140 pertes d’emploi à cause de Population La Louvière (commune) 78.071 hab. (2010) 3.546.329 hab. différentes restructurations. Les secteurs les Agglomération de La Louvière 237. 629 hab. (2010) (2012) Territoire de la DR de La Louvière 296 944 hab. (2010) Située dans la province du Hainaut, le long plus touchés sont ceux de la sidérurgie et la du sillon industriel wallon, la commune chimie, qui ont connu le plus grand nombre Croissance de la population entre 2000 La Louvière (commune) +2,0 % +4,8 % de La Louvière se trouve dans un envi- de destruction d’emploi sur cette période. La et 2010 (en %) Agglomération de La Louvière +3,6 % Territoire de la DR de La Louvière +3,9 % ronnement de concentration urbaine fermeture du site DUFERCO à La Louvière unique à l’échelle wallonne.
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