Région Boeny District D'ambato Boeny Commune Rurale De
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REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Fitiavana – Tanindrazana – Fandrosoana MINISTERE DE L’INTERIEUR ET DE LA DECENTRALISATION Région Boeny District d’Ambato Boeny Commune Rurale de Marovoay PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT (PCD) 2019-2023 Mandaté par : Commune Rurale de Marovoay Appuyé par : Programme d’Appui à la Gestion de l’Environnement Coopération allemande / GIZ Auteur : Equipe Technique Communale, Marovoay Formation, Coaching, Traduction :ONG TAFA RALISON Marie anne Eugénie , Superviseur RAMAROLAHIBEMIRANGA Fayal Raphël, Coach Processus RASAMIARIVONY Nomenjanahary, Coach SIG RAZAFIMAHANDRY Herilala José, Technicien PCD MAROVOAY SOMMAIRE: SOMMAIRE: ............................................................................................................................ i LISTE DES TABLEAUX : ........................................................................................................ ii LISTE DES CARTES ............................................................................................................. iii I. INTRODUCTION ................................................................................................................. 1 1.1. CONTEXTE .................................................................................................................. 1 1.2. Fondement et objectif du PCD ..................................................................................... 1 1.3. METHODOLOGIE ADOPTE ........................................................................................ 2 ii. MONOGRAPHIE ................................................................................................................. 4 2.1. HISTORIQUE DE LA COMMUNE ................................................................................ 4 2.2 LOCALISATION ET GOUVERNANCE DE LA COMMUNE .......................................... 4 2.2.6.1 Les voies de communication .............................................................................. 11 2.3 ASPECT PHYSIQUE ET ENVIRONNEMENTAUX ..................................................... 14 2.4 ASPECT DEMOGRAPHIQUE ET SOCIAL ................................................................. 20 2.5 ASPECT ECONOMIQUE ............................................................................................ 31 III. DIAGNOSTIC DES POTENTIALITES ET CONTRAINTES DE LA COMMUNE .............. 40 3.1 Diagnostic sur le plan environnemental et économique .............................................. 45 IV. VISION, OBJECTIFS ET STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT .................................. 47 4. 1 VISION COMMUNAL ................................................................................................. 47 4.2 LES OBJECTIFS ........................................................................................................ 47 4.3 LES STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT ............................................................... 47 V. PRIORISATION DES AXES STRATEGIQUES ................................................................ 48 VI. PLANIFICATION DES ACTIVITES ................................................................................. 49 6.1 Cadre logique .............................................................................................................. 49 6.2 Plan pluriannuel d’investissement ............................................................................... 55 6.3 Plan d’investissement communal(PIC) ........................................................................ 58 VII. CONCLUSION ............................................................................................................... 70 i PCD MAROVOAY LISTE DES TABLEAUX : Tableau 01: Appui technique et renforcement de capacités 8 Tableau n°2 : Propriétés inscrites au nom de l’Etat et de la commune 10 Tableau n°3 : Situation foncière des terrains par Fokontany 10 Tableau n°4 : Les bassins versants de la commune et leur superficie 17 Tableau n°5:Les différentes unités au sol et leurs surfaces respectives 18 Le tableau n°6 répartition de la population de la commune de Marovoay 23 Tableau n°7 : Situation scolaire dans la CU de Marovoay 30 Tableau n°8 : Types d’activités agricoles et leurs caractéristiques et localisation. 34 Tableau n°9: Récapitulatif des activités d’élevage à Marovoay : 36 Tableau n°10: Etat récapitulatif des activités de transformation en 2019 38 Tableau n°11 : le coût du transport suburbain 40 Tableau n°12 Les autres catégories de transport 41 ii PCD MAROVOAY LISTE DES CARTES Carte n°1 : Localisation de la Commune urbaine de Marovoay 6 Carte n°2 : Statut foncier 9 Carte n°3 : Route et circulation 12 Carte n° 4 Relief 16 Carte n°5 : Occupation du sol en 2019 18 Carte n°6 : Potentiels miniers 20 Carte n°7 : Densité de la population en 2018 22 Carte n°8 : Adduction en eau potable en 2019 25 Carte n°9 : Infrastructures sanitaires en 2019 27 Carte n°10: Infrastructures pour l’éducation en 2019 29 Carte n°11 : Agriculture en 2019 33 iii PCD MAROVOAY LISTE DES ABREVIATIONS APS Avant-projet sommaire APMF Agence Portuaire Maritime et Fluviale ATT Agence de Transport Terrestre BD Base de données BE Bureau exécutif de la commune BEPC Brevet d’études du Premier Cycle BIF Birao Ifoton’ny Fananan-tany ou guichet foncier BVPI Bassin versant périmètres irrigués CAA Chef d’arrondissement administratif CAP Centre d’Activités Préscolaires CC Conseil Communal CEG Collège d’Enseignement Général CEPE Certificat d’étude primaire élémentaire CFTP Centre de formation technique et professionnelle CIRGN Circonscription de la gendarmerie nationale CISCO Circonscription scolaire (démembrement du Ministère de l’Éducation) CL Chef-lieu COS Carte d’occupation de sol COSAN Comité de Santé au niveau des Fokontany et des Communes CR Commune Rurale CSB I Centre de santé de base niveau I CSB II Centre de santé de base niveau II CTD Collectivité Territoriale Décentralisée CT Comité technique DAS Détachement Autonome de la Sécurité DIRTM Direction interrégionale du transport et de la Météo DPID Direction provinciale de l’intérieur et de la décentralisation DRATSF Direction Régionale de l’Aménagement de Territoire et des Services Fonciers DRAEP Direction régionale de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche DRAHTP Directeur Régional de l'Aménagement du Territoire, de l'Habitat et des Travaux Publics DREEH Direction régionale de l’eau, de l’Energie et de l’hydrocarbure DREDD Direction régionale de l’environnement et du Développement Durable Direction régionale de l’éducation nationale, de l’enseignement technique et de la DRENTFP formation professionnelle DRSP Direction régionale de la santé publique iv PCD MAROVOAY DRT Direction régionale de tourisme EC École communautaire EPP École primaire publique ETC Equipe technique communal FER Fond d’Entretien Routière FFOM Forces - Faiblesses, Opportunités - Menaces Foiben-Taosarintanin’i Madagasikara (Institut Géographique et Hydrographique FTM National) FDL Fond de Développement Locale Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (Société publique de la coopération GIZ allemande issue de la fusion entre GTZ, DED et Inwent en janvier 2011) GPS Global Positioning System Ha/ ha Hectare : 10.000 m2 HIMO Haute Intensité de Main d’œuvre IFPB Impôt foncier sur les propriétés bâties IFPNB Impôt foncier sur les propriétés non bâties INDDL Institut National de la Décentralisation et du Développement local INSTAT Institut National de Statistiques IST Infection sexuellement transmissible JICA Japan International Coopération Agency MATHTP Ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Habitat et des Travaux Publics MCRI Ministère de la Communication et des Relations avec les Institutions MECIE Mise en compatibilité des investissements avec l’environnement MID Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation MJS Ministère du Jeunesse et Sport MDN Ministère de la Défense Nationale MNT Modèle Numérique de Terrain ONG Organisation non gouvernementale ORTB Office Régionale de Tourisme Boeny PADAP Projet d'Agriculture Durable par une Approche Paysage (AFD, GEF) PAGE/GIZ Programme d’Appui à la Gestion de l’Environnement/GIZ PCD Plan Communal de Développement PLOF Plan local d’occupation foncière PND Plan national de développement PRD Plan régional de développement PROPFR Programme de Politique Foncière Responsable PRODECID Projet de Développement Communal Inclusif et de Décentralisation (GIZ) v PCD MAROVOAY PROSOL Protection et réhabilitation des sols pour améliorer la sécurité alimentaire (GIZ) PTF Partenaire technique et financier PSI Population Services International QM Quartier Mobile SAC Schéma d’Aménagement Communal SIG Système d’Informations Géographiques SLC Structure Locale de Concertation T Tonnes T/ha Tonnes par hectare UE Union Européenne Fonds des Nations Unies pour l'Enfance, UNICEF United Nations of International Children's Emergency Fond USAID United States Agency for International Development VOI (COBA) Vondron’Olona Ifotony ZAP Zone d’administration pédagogique vi PCD MAROVOAY I. INTRODUCTION 1.1. CONTEXTE La planification de développement a pour but d’appréhender les actions prioritaires à entreprendre sur une période donnée. Cette planification constitue un outil incontournable pour garantir l’effectivité d’un développement durable au niveau des territoires. Or cette durabilité peut être remise en question si l’on ne considère pas tous les paramètres qui peuvent agir sur le territoire comme les effets du changement climatique. Le PCD est un guide d’action pour la commune, visant la détermination des orientations à moyen terme des activités