PIANO DEI SERVIZI – Pse - RELAZIONE
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COMUNE di DUMENZA – PGT – PIANO DEI SERVIZI – PSe - RELAZIONE Regione Lombardia Provincia di Varese COMUNE DI DUMENZA Piano di Governo del Territorio del Comune di Dumenza PGT PIANO dei SERVIZI - PSe RELAZIONE GRUPPO di PROGETTAZIONE per la REDAZIONE del PIANO di GOVERNO del TERRITORIO Progettisti Dott. Arch. Giacomo Bignotti – Studio d’Engineering Dott. Arch. Giancarlo Leonardo Biotti Collaboratori Dott. Arch. Marco Meurat DOCUMENTO DI PIANO Quadro Analitico e strategico Azioni di Piano PIANO DEI SERVIZI APPROVATO CON MODIFICHE A SEGUITO DELLE OSSERVAZIONI PIANO DELLE REGOLE STUDIO GEOLOGICO DI SUPPORTO DEL PGT Dott. Geol. Amedeo Dordi * * * 1 Studio Bignotti - Studio d’Engineerig – Dott. Arch. Giacomo Bignotti – Dott. Arch. Giancarlo Leonardo Biotti COMUNE di DUMENZA – PGT – PIANO DEI SERVIZI – PSe - RELAZIONE SOMMARIO PSE 1. - FINALITA’ DEL PIANO DEI SERVIZI .............................................................................. 3 PSE 2. - NORMATIVA DI RIFERIMENTO .................................................................................... 3 PSE 3. - QUALIFICAZIONE DEI SERVIZI..................................................................................... 5 PSe 4. - RIFERIMENTI AL DOCUMENTO DOCUMENTO DI PIANO E AL PIANO DELLE REGOLE......................................................................................................................................... 6 PSe 5. - SISTEMA DELLA MOBILITA’ DEL COMUNE DI DUMENZA........................................ 18 PSe 6. - SISTEMA DEI SERVIZI GENERALI .............................................................................. 19 PSe 7. - SERVIZI DEL TERRITORIO COMUNALE..................................................................... 22 PSe 8. – SOGGETTI COMPETENTI ALLA REALUIZZAZIONE DEI SERVIZI ........................... 26 PSe 9. - PREVISIONE DI SPESA E DI FINANZIAMENTO PER L’ATTUAZIONE DEL PIANO DEI SERVIZI................................................................................................................................. 27 PSe 10. - RETI DEI SOTTOSERVIZI........................................................................................... 30 PSe 11. - FASCE DI RISPETTO.................................................................................................. 31 PSe 12. - ELENCO ELABORATI ................................................................................................. 31 * * * 2 Studio Bignotti - Studio d’Engineerig – Dott. Arch. Giacomo Bignotti – Dott. Arch. Giancarlo Leonardo Biotti COMUNE di DUMENZA – PGT – PIANO DEI SERVIZI – PSe - RELAZIONE PSE 1. - FINALITA’ DEL PIANO DEI SERVIZI Il Piano dei Servizi - PSe possiede la natura di strumento essenziale previsto dalla Legge Regionale 11 marzo 2005 , N. 12 "Legge per il governo del territorio", e successive modifiche e integrazioni, per l’attuazione delle previsioni del PGT, sulla base degli indirizzi formulati nel Documento di Piano - DP e in correlazione alle Norme di Attuazione – NA del Piano delle Regole - PRe, nelle parti in cui contengono le indicazioni riguardanti la tipologia dei servizi, la loro dotazione e le prescrizioni per la loro realizzazione. Il PSe costituisce, in linea con gli obiettivi di programmazione dello sviluppo sostenibile contenuti nelle normative regionali, l’elemento di pianificazione che accompagna l’evoluzione dal “servizio” definito come standard vincolato, generalmente pubblico, indifferenziato ed egualitario, verificato soltanto con parametri rigidi essenzialmente quantitativi, al “servizio funzionale” identificato come elemento rivolto a fornire una prestazione specifica in relazione a esigenze diverse. La localizzazione e le funzioni dei servizi del presente PSe sono attribuite sulla base delle previsioni del PGT 2009 del Comune di Dumenza, di sviluppo del territorio accompagnato da una dotazione di infrastrutture “utili” per il miglioramento della sua qualità e della vivibilità degli insediamenti urbani. Con finalità di compensazione della possibilità di realizzare gli interventi di trasformazione urbanistica e quelli edilizi consentiti, è previsto anche un rapporto quantitativo di aree dei servizi pubblici o di uso pubblico in relazione alle diverse funzioni prevalenti negli Ambiti di Paesaggio del PGT, a quelle esercitate negli edifici in essi esistenti e alle nuove funzioni da attribuirsi in attuazione degli interventi medesimi. _ _ _ PSE 2. - NORMATIVA DI RIFERIMENTO La normativa di riferimento per la formazione del Piano dei Servizi – PSe, nel quadro della formazione del Piano di Governo del Territorio del territorio è contenuta negli articoli 9 e 10 bis della Legge Regionale 11 marzo 2005 , N. 12 "Legge per il governo del territorio", e successive modifiche e integrazioni, di cui si riportano le disposizioni che stabiliscono i contenuti del PSe medesimo, da applicarsi nel PGT 2009 del Comune di Dumenza. ART. 10 BIS Disposizioni speciali per i comuni con popolazione inferiore o pari a 2.000 abitanti. 1. Nei comuni con popolazione residente inferiore o pari a 2.000 abitanti, risultante dall’ultimo censimento ufficiale, il PGT è disciplinato secondo le disposizioni contenute nel presente articolo. Non si applicano i commi 1, 2, 4 dell’articolo 8, i commi da 1 a 7 e 14 dell’articolo 9, i commi da 1 a 4 e 6 dell’articolo 10 e i commi 2 e 3 dell’articolo 12. 2. Il documento di piano, il piano dei servizi e il piano delle regole sono articolazioni di un unico atto, le cui previsioni hanno validità a tempo indeterminato e sono sempre modificabili. 2. Il documento di piano, il piano dei servizi e il piano delle regole sono articolazioni di un unico atto, le cui previsioni hanno validità a tempo indeterminato e sono sempre modificabili (omissis) 3. (omissis) 4. (omissis) 3 Studio Bignotti - Studio d’Engineerig – Dott. Arch. Giacomo Bignotti – Dott. Arch. Giancarlo Leonardo Biotti COMUNE di DUMENZA – PGT – PIANO DEI SERVIZI – PSe - RELAZIONE 5. Il piano dei servizi è redatto al fine di individuare e assicurare un’adeguata dotazione di aree per attrezzature pubbliche e di interesse pubblico e generale nonché i servizi necessari alla popolazione del comune ed a supporto delle funzioni insediate e previste, anche con riferimento alla preservazione e al mantenimento di corridoi ecologici e alla progettazione del verde di connessione tra territorio rurale e territorio edificato. Il piano dei servizi può prevedere aree per l’edilizia residenziale pubblica. Il piano dei servizi può essere redatto congiuntamente tra più comuni e condiviso a livello operativo e gestionale. In tal caso, in sede di prima approvazione del PGT, il piano dei servizi può fare riferimento ai soli aspetti prettamente comunali, rinviando a eventuale successiva variante gli adeguamenti derivanti dal piano sovracomunale. Il piano dei servizi, sulla base dello stato dei bisogni e della domanda di servizi prevista, individua le necessità e le aree di sviluppo ed integrazione dei servizi esistenti, in relazione alle nuove previsioni insediative quantificate e localizzate nel PGT, ne valuta i costi e precisa le modalità di intervento, anche in forme opportunamente integrate a scala intercomunale. In base alle necessità della popolazione il piano dei servizi determina la dotazione per abitante che il PGT assicura in termini di aree per attrezzature pubbliche e di interesse pubblico o generale. 6. Negli interventi assoggettati a pianificazione attuativa è sempre ammessa la possibilità di monetizzazione prevista dall’articolo 46, comma 1, lettera a), salvo specifiche prescrizioni del piano dei servizi che esplicitino la necessità di assicurare, nei singoli ambiti di intervento, il reperimento di aree per servizi, precisandone la quantificazione e la tipologia. 7. (omissis) ART. 9 - PIANO DEI SERVIZI. 1. (omissis) 1 bis. (omissis) 2. (omissis) 3. (omissis) 4. (omissis) 5. (omissis) 6. (omissis) 7. (omissis) 8. Il piano dei servizi è integrato, per quanto riguarda l’infrastrutturazione del sottosuolo, con le disposizioni del piano urbano generale dei servizi nel sottosuolo (PUGSS), di cui all’articolo 38 della L.R. 12 dicembre 2003, n. 26 (Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche). 9. Al fine di garantire una adeguata ed omogenea accessibilità ai servizi a tutta la popolazione regionale, la Regione incentiva il coordinamento e la collaborazione interistituzionale per la realizzazione e la gestione dei servizi. 10. Sono servizi pubblici e di interesse pubblico o generale i servizi e le attrezzature pubbliche, realizzati tramite iniziativa pubblica diretta o ceduti al comune nell’ambito di piani attuativi, nonché i servizi e le attrezzature, anche privati, di uso pubblico o di interesse generale, regolati da apposito atto di asservimento o da regolamento d’uso, redatti in conformità alle indicazioni contenute nel piano dei servizi, ovvero da atto di accreditamento dell’organismo competente in base alla legislazione di settore, nella misura in cui assicurino lo svolgimento delle attività cui sono destinati a favore della popolazione residente nel comune e di quella non residente eventualmente servita. 4 Studio Bignotti - Studio d’Engineerig – Dott. Arch. Giacomo Bignotti – Dott. Arch. Giancarlo Leonardo Biotti COMUNE di DUMENZA – PGT – PIANO DEI SERVIZI – PSe - RELAZIONE 11. Le previsioni contenute nel piano dei servizi, concernenti le aree necessarie per la realizzazione dei servizi pubblici e di interesse pubblico o generale, hanno carattere