Granangular 2002-10 Es.Pdf
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Contenido 3 Editorial El Programa de Apoyo a la Estrategia de Desarrollo Alternativo “PRAEDAC” 4 Cooperación Bolivia - Unión Europea Seguridad jurídica sobre 8 la propiedad agraria Inversiones para el Publicación financiada por el Programa de las Naciones Unidas para desarrollo socioeconómico la Fiscalización Internacional de Drogas (UNDCP) a través del de la región Proyecto AD/BOL/99/D69 “Articulación del Desarrollo Alternativo 12 con el Sistema Nacional de Planificación”, y ejecutado por el Viceministerio de Desarrollo Alternativo (VIMDESALT). • Coordinación General: Lic. Mónica Portillo Páez • Fotografía tapa: Créditos para fortalecer Actividades de Fortalecimiento Municipal, Saneamiento y Titulación actividades productivas y de Tierras, Crédito y Recursos Naturales, desarrolladas por el de servicios Proyecto PRAEDAC en el Trópico de Cochabamba. 17 • Fuente: Proyecto “Programa de Apoyo a la Estrategia de Desarrollo Alternativo” (PRAEDAC). • Diseño & Impresión: Artes Gráficas LAVADENZ Calle Gustavo Medinacelli 2220 Telf: 242-3716 Apoyo a las estrategias NUEVO GRAN ANGULAR de conservación y Los artículos no reflejan necesariamente el criterio de las preservación entidades anteriormente mencionadas. 20 La información puede ser reproducida citando la fuente. de recursos naturales y Solicitud de ejemplares gratuitos en las oficinas del Proyecto del medio ambiente AD/BOL/99/D69 Av. 14 de septiembre 5369 • Calle 7 - Obrajes E-mail: [email protected] [email protected] Casilla de correo: 14973 La Paz - Bolivia 24 Micronoticias Ministerio de Agricultura, Ganaderia Proyecto AD/BOL/99/D69 y Desarrollo Rural “Articulación del Desarrollo Viceministerio Alternativo con el Sistema Nacional de Desarrollo Alternativo de Planificación” Hoy decimos El Programa de Desarrollo Alternativo, uno de los cuatro pilares fundamentales del Plan Dignidad, a través del cual el Estado Boliviano está realizando esfuerzos para sustituir la economía ilícita generada por los cultivos excedentarios de la hoja de coca, por actividades económicas lícitas y lograr la exclusión de Bolivia del circuito coca-cocaína, es ejecutado con recursos financieros nacionales y de la cooperación bilateral y multilateral. En el contexto de la cooperación multilateral, la Comunidad Europea conformada actualmente por 15 países, se adhiere en forma directa a este propósito, suscribiendo con el Estado Boliviano el convenio de financiación BOL/B7-310/96/41 en Noordwijk, Noruega, el 8 de abril de 1997, por el cual otorga al país una asistencia de 19 millones de EUROS. Esta cooperación dió lugar al establecimiento del Proyecto denominado, “Programa de Apoyo a la Estrategia del Desarrollo Alternativo en el Chapare” (PRAEDAC), como un instrumento que apoya a las políticas de lucha contra las drogas implementadas por el Gobierno de Bolivia. El objetivo general del PRAEDAC, es contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible del Trópico de Cochabamba, apoyando las políticas nacionales de Desarrollo Alternativo y Descentralización Administrativa, bajo el principio de manejo racional de los recursos naturales. Este Proyecto se inscribe en los cambios estructurales ocurridos en el país a partir de 1985, donde se establecen nuevos conceptos para el proceso de planificación y desarrollo de las regiones, a partir de la ampliación de competencias y responsabilidades asignadas a los Gobiernos Municipales. El Proyecto funciona bajo la tuición del Viceministerio de Desarrollo Alternativo y la Delegación Europea en Bolivia, cuyas decisiones y acciones conjuntas están logrando importantes avances en el desarrollo del mismo. Su área de acción comprende los municipios de Villa Tunari, Chimoré, Puerto Villarroel, y las subcalcaldías de Shinahota y Entre Ríos del Trópico de Cochabamba, los mismos que se benefician de los cuatro componentes que conforman el indicado Proyecto: Crédito, Saneamiento y Titulación de Tierras, Fortalecimiento Municipal, y Recursos Naturales, cada uno de los cuales tienen objetivos específicos. Los resultados obtenidos hasta la fecha son alentadores. Las diversas obras de infraestructura realizadas en cada uno de los municipios; los avances logrados en el campo productivo con el financiamiento otorgado a personas individuales o jurídicas; el proceso de saneamiento que incluye la titulación de tierras y los resultados obtenidos en estudios específicos y trabajos dirigidos al mejoramiento y conservación del medio ambiente, permiten a corto, mediano y largo plazo contribuir al cambio de las estructuras productivas del Trópico de Cochabamba. Las páginas de la presente edición del Nuevo Gran Angular dan a conocer el accionar del PRAEDAC y su contribución al desarrollo sostenible del Trópico de Cochabamba, en el marco del Programa de Desarrollo Alternativo. Waldo Tellería VICEMINISTRO DE DESARROLLO ALTERNATIVO En el Trópico de Cochabamba EL PROGRAMA DE APOYO A LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO ALTERNATIVO “PRAEDAC” Cooperación Bolivia - Unión Europea Más de 30,000 familias de productores se benefician de las acciones que realiza el Proyecto PRAEDAC en el Trópico de Cochabamba, las mismas que contribuyen al desarrollo socioeconómico sostenible de la región y a mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. El “Programa de Apoyo a la Estrategia de Desarrollo Alternativo en el Chapare” (PRAEDAC), es la respuesta de la Comisión Europea a los esfuerzos del Gobierno de Bolivia en la implementación de la “Estrategia Vista panorámica del centro urbano de Ivirgarzama en el Trópico de Cochabamba. Boliviana de la Lucha contra el Narcotráfico, 1998-2002” (Plan Dignidad). constituida por dos codirectores, uno nacional y otro europeo, junto a un equipo de profesionales bolivianos El financiamiento de la cooperación técnica y financiera y de países miembros de la Unión Europea. del PRAEDAC fue aprobado por la Comisión Europea en octubre de 1996, formalizando las partes (la Comisión Su área de acción se encuentra en el Trópico de Europea y la República de Bolivia) en fecha 8 de abril de Cochabamba en los Municipios de Villa Tunari 1997 en Noruega, suscribiéndose entonces, el Convenio (Provincia Chapare), Chimoré y Puerto Villarroel de Financiación BOL/B7-310/96/41. De esta manera, el (Provincia Carrasco) y las Subalcaldías de Shinahota Proyecto inició oficialmente sus actividades en marzo (Provincia Tiraque) y Entre Ríos (Provincia Carrasco). de 1999, con un financiamiento de 24.1 millones de Los beneficiarios de este Proyecto, cuya conclusión está EUROS, de los cuales 19 millones provienen de la Unión prevista para marzo del 2004, son las más de 30,000 Europea y 5.1 millones del Gobierno de Bolivia. familias de productores agropecuarios que viven en el área señalada, como también pequeños y medianos La entidad de tutela nacional está representada por el inversionistas privados. Viceministerio de Desarrollo Alternativo y la europea • 1 EURO = $US 0.8649 por la Delegación de la Comisión Europea en Bolivia. Tasa de referencia de la Delegación de la Comisión Europea El PRAEDAC es ejecutado por una Unidad de Gestión en Bolivia. Marzo - 2002. 4 ABRIL 2002 cofinanciamiento para las obras municipales que se realizan en estrecha coordinación con los tres Municipios (Villa Tunari, Chimoré y Puerto Villarroel) y las dos Subalcaldías (Shinahota y Entre Ríos) del trópico cochabambino. En un franco esfuerzo de respaldar los propósitos y objetivos establecidos por la Ley del Medio Ambiente y la Ley Forestal, el PRAEDAC también apoya las estrategias de conservación y preservación de los recursos naturales de esta región, a fin de evitar una mayor deforestación y precautelar el medio ambiente, creando una nueva conciencia sobre el manejo de los recursos naturales. Exposición de resultados de los trabajos de encuesta y medición de los chacos, Colonia Bilbao. Para lograr sus objetivos, el PRAEDAC tiene cuatro componentes: Saneamiento y Objetivos del PRAEDAC Titulación de Tierras (Catastro), Crédito, En concordancia con las premisas del Programa de Fortalecimiento Municipal y Recursos Naturales. Desarrollo Alternativo, el objetivo general del PRAEDAC es contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible del Trópico de Cochabamba, apoyando las • Saneamiento y Titulación de políticas nacionales de Desarrollo Alternativo y Tierras Descentralización Administrativa, en el marco de un A través de este componente se pretende, regularizar manejo racional de los recursos naturales. A y perfeccionar el derecho de propiedad de las tierras continuación se detallan los objetivos específicos que rurales en el Trópico de Cochabamba, contribuyen al logro de este propósito: • Garantizar el derecho propietario de la tierra a los pobladores rurales de la región a través del saneamiento y titulación de tierras. • Dinamizar el desarrollo económico de la región a través de la otorgación de créditos agropecuarios. • Mejorar las condiciones de vida de los pobladores del Trópico de Cochabamba, ampliando y haciendo más eficientes los servicios básicos e incrementar la capacidad de planificación y gestión del personal técnico y administrativo de los municipios a través de la capacitación. • Lograr un manejo adecuado de los recursos naturales en el Trópico de Cochabamba, reduciendo la deforestación y fomentando el uso racional de los bosques. En el nuevo modelo de planificación y asignación de recursos económicos adoptado por el Estado Boliviano, el Proyecto apoya con particular interés el esfuerzo realizado en el proceso de Descentralización Administrativa, equipando las oficinas de los gobiernos municipales y capacitando