Annuaire Statistique D'état Civil 2019
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1 ii REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE Union – Discipline – Travail MINISTERE DE L’ADMINISTRATION DU TERRITOIRE ET DE LA DECENTRALISATION ----------------------------------- DIRECTION DES ETUDES, DE LA STATISTIQUE, DE LA PROGRAMMATION ET DU SUIVI-EVALUATION ANNUAIRE STATISTIQUE D'ETAT CIVIL 2019 Les personnes ci-après ont contribué à l’élaboration de cet annuaire : - Dr Amoncou Fidel YAPI MATED/DESPSE - Ange-Lydie GNAHORE Epse GANNON - Taneaucoa Modeste Eloge KOYE MATED/DGAT - Assi Thierry YAPO MATED/DGDDL - Botty Maxime GOGONE-BI - Rigobert ZEBA MJDH/DECA - Gérarde ATSE - N'Guethas Sylvie Koutoua GNANZOU Epse BOHOUSSOU MATED/ONECI - N’Guessan Valery Giscard KOUAME MATED/DAFM - Jean-Jacques ATSAIN - Daouda KONE MSHP/DIIS - Badé Paul Canisius ADOMON MSHP/DCPEV - Dr Faustin YAO SOUS-PREFECTURE DE - Saguidi BAKAYOKO JACQUEVILLE SOUS-PREFECTURE DE KREGBE - Hermann TANO - Massoma BAKAYOKO MPD/INS - Koffi Séverin KOUAKOU MPD/ONP - Beugré Jonathan N’GUESSAN INTELLIGENCE MULTIMEDIA - Gnekpié Florent YAO MBPE/CF-MATED - Gui Paulin OKPO UNICEF - Mokie Hyacinthe SIGUI iii PREFACE L’Etat de Côte d’Ivoire a initié dès 2016 une réforme du système de l’état civil en vue de corriger les dysfonctionnements de l’état civil et accroître le taux de déclaration des faits d’état civil. Cette réforme s’est matérialisée par l’adoption, en Conseil des Ministres, du document de Stratégie Nationale de l’Etat Civil et de l’Identification (SNECI). L’opérationnalisation de la stratégie a conduit à l’adoption des lois n° 2018-862 du 19 novembre 2018 relative à l’état civil et n° 2018-863 du 19 novembre 2018 instituant une procédure spéciale de déclaration de naissance, de rétablissement d’identité et de transcription d’acte de naissance. L’année 2019 a été marquée par la prise des décrets d’application des deux lois suscitées. Avec l’entrée en vigueur de ces textes, les innovations et procédures dérogatoires prévues vont être pleinement mises en œuvre. Ainsi, les nouveaux mécanismes d’enregistrement des faits d’état civil expérimentés dans certaines régions en 2018 seront généralisés à l’ensemble du territoire. Au niveau institutionnel, le pilotage de cette réforme est confié à une agence d’exécution dénommée Office National de l’Etat Civil et de l’Identification (ONECI), créée par décret n° 2019-458 du 22 mai 2019, en remplacement de l’Office National d’Identification (ONI), établissement public à caractère industriel et commercial. Dans la droite ligne de cette réforme, le Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation (MATED), à travers la Direction des Etudes, de la Statistique, de la Programmation et du Suivi-Evaluation (DESPSE) élabore et édite régulièrement l’annuaire statistique des faits d’état civil. La version 2019 de ce document, comme les précédentes, est le résultat d’une collaboration des différentes structures administratives impliquées dans la production de données d’état civil. Elle sera mise à la disposition des décideurs, des partenaires au développement et des organisations de la société civile. Au nom du Gouvernement ivoirien, je voudrais remercier et féliciter toutes les structures qui ont participé à l’élaboration de ce document ainsi que le Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF) pour son appui constant à la réalisation et à la publication de cet annuaire statistique. Je vous en souhaite une bonne utilisation. Sidiki DIAKITE Ministre de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation iv AVANT-PROPOS ET REMERCIEMENTS L’annuaire statistique 2019 traite des données d’état civil se rapportant aux naissances et décès survenus au cours de ladite année. Il prend également en compte les mariages célébrés par les officiers de l’état civil ainsi que les divorces prononcés par les juridictions dans cette même période. Cet annuaire contient les données de base provenant des centres d’état civil, des structures de santé publique et de vaccination, des juridictions et de l’Institut National de la Statistique. Pour l’élaboration de cet annuaire, il a été mis à la disposition des officiers de l’état civil un logiciel de collecte de données. Quant aux structures de santé et aux juridictions, les informations qui les concernent ont été collectées respectivement grâce au logiciel DHIS 2 et au système de transmission électronique. Les données ainsi recueillies ont été centralisées par la Direction des Etudes, de la Statistique, de la Programmation et du Suivi-Evaluation (DESPSE) avant de faire l’objet de traitement par l’équipe de rédaction du présent annuaire. L’annuaire statistique d’état civil 2019 met en exergue les informations suivantes : un taux de complétude de 100% ; un taux net d’enregistrement annuel des naissances de 63,6% ; un taux d’enregistrement des naissances dans les délais de 60,8 % ; un taux de divortialité de 46,6 ‰. Nonobstant les sensibilisations régulières pour améliorer les taux de déclaration des faits d’état civil, des faiblesses notables demeurent au regard des chiffres contenus dans cet annuaire. La réforme en cours du système de l’état civil devrait à terme permettre de résorber cet état de fait et le rendre plus performant. Dans cette même dynamique, la création de l’Office National de l’Etat Civil et de l’Identification (ONECI), agence d’exécution chargée de la mise en œuvre de la politique nationale de l’état civil, ouvre de nouvelles opportunités dans la collecte et la centralisation des données d’état civil. Qu’il nous soit permis, de féliciter les experts des structures ci-dessous qui ont contribué à la réalisation de cet annuaire. Il s’agit de : Direction Générale de l’Administration du Territoire (DGAT) ; Direction Générale de la Décentralisation et du Développement Local (DGDDL) ; Direction du contrôle de l’Etat Civil et des Archives (DECA) ; Direction de l’Informatique et de l’Information Sanitaire (DIIS) ; Direction de Coordination du Programme Elargi de Vaccination (DCPEV) ; Office National de l’Etat Civil et de l’Identification (ONECI) ; Office National de la Population (ONP) ; Institut National de la Statistique (INS). Nous adressons nos remerciements à tous les officiers et agents des services d’état civil sur l’ensemble du territoire national, aux agents de santé et aux magistrats qui, par leur travail, ont permis la production de ce document. Nous exprimons notre gratitude au Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF), notre partenaire privilégié, pour son appui technique et financier. Dr. Amoncou Fidel YAPI Directeur des Études, de la Statistique, de la Programmation et du Suivi-Evaluation v AVERTISSEMENT L’annuaire statistique d’état civil 2019 demeure un outil indispensable de recherches et d’informations pour toute personne intéressée par les données sur l’état civil national. Couvrant la période de janvier à décembre 2019, les données produites sont conformes aux dispositions de la loi n°2013-450 du 19 juin 2013 relative aux données à caractère personnel. Pour cette année, Il convient de noter que les données des 03 Sous-préfectures (Dioman, Zégo, Zanzra respectivement des Départements de Touba, Divo et Zuénoula) ouvertes en 2018 et celles des 04 Communes (Assinie-Mafia, Attiégouakro, Gbéléban et N’douci) créées la même année ont été prises en compte dans l’élaboration du présent annuaire. Le nombre de Sous-préfectures n’enregistrant plus de déclarations de faits d’état civil parce que partageant le même ressort territorial que leurs Communes respectives est passé de dix (10) à onze (11). Ainsi, aux Sous-préfectures d’Agou (Département d’Adzopé), Bin-Houyé (Département de Zouan-Hounien), Facobly et Guézon (Département de Facobly), Grand- Bassam (Département de Grand-Bassam), Jacqueville (Département de Jacqueville), Kanakono (Département de Tengrela), Tiémé (Département d’Odienné), d’Affery (Département d’Akoupé) et Katiola (Département de Katiola) s’est ajoutée celle de Zikisso (Département de Lakota). En outre, l’année 2019 a enregistré l’ouverture du Tribunal de Première Instance de San-Pedro. Désormais, les sections de tribunaux de Sassandra, Soubré et Tabou, précédemment rattachées au Tribunal de Première Instance de Daloa, dépendent de celui de San-Pedro. Quant au Tribunal de Première Instance de Daloa, il ne compte plus que les sections d’Issia et de Séguéla. Au total, ce sont 665 centres d’état civil opérationnels dont 464 sous-préfectures et 201 communes, qui ont enregistrés des déclarations de naissance, de décès et de mariage au cours de l’année 2019. S’agissant des juridictions, on en dénombre 37 dont les données de divorce ont été exploitées pour la production du présent document. Il faut rappeler que les données des centres d’état civil prises en compte dans le cadre de cet annuaire, découlent de l’exploitation d’une nouvelle fiche de collecte de données prenant en compte les paramètres suivants : la résidence de la mère concernant les naissances, la nationalité des époux et leur régime matrimonial s’agissant du mariage et enfin, les déclarations de naissance et de décès hors-délai enregistrées dans le courant de l’année et celles reçues après l’année de survenance. A l’instar de l’édition précédente, l’annuaire statistique d’état civil 2019, contient les données de vaccination. Bonne lecture vi SIGLES ET ABREVIATIONS BCG : Bacille de Calmette et Guérin CF : Contrôle Financier DAFM : Direction des Affaires Financières et du Matériel DCPEV : Direction de Coordination du Programme Elargi de Vaccination DECA : Direction du contrôle de l’Etat Civil et des Archives DESPSE : Direction des Etudes, de la Statistique, de la Programmation