MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠTAJERSKE in KOROŠKE REGIJE Leto XII Maribor, 30

Poštnina plačana pri pošti 2102 Maribor MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠTAJERSKE IN KOROŠKE REGIJE leto XII Maribor, 30. januar 2007 št. 1

VSEBINA

stran stran 1. Statut občine Sveti Jurij v Slovenskih goricah 1 8. Sklep o vrednosti točke za izračun nadomestila 2. Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o za uporabo stavbnega zemljišča v občini Sveti prostorskih ureditvenih pogojih za področje ur- Jurij v Slovenskih goricah za leto 2007 23 banistične zasnove mesta Maribor 16 9. Sklep o prenehanju statusa javnega dobra v ob- 3. Program priprave sprememb in dopolnitev čini Vuzenica 23 prostorskih ureditvenih pogojev za območje ur- 10. Sklep o prenehanju statusa javnega dobra v ob- banistične zasnove mesta Maribor 17 čini Vuzenica 23 4. Sklep o javni razgrnitvi sprememb in dopolnitev – Popravek odloka o prostorskih ureditvenih po- prostorskih ureditvenih pogojev za območje ur- gojih za območje občine Hoče–Slivnica (izven banistične zasnove mesta Maribor 18 območij natura 2000) 24 5. Sklep o ustanovitvi mestnega arhitekta v Mestni – Popravka sklepov občine Radlje ob Dravi 24 občini Maribor 18 – Popravek sklepa o določitvi vrednosti točke za 6. Program priprave za občinski lokacijski načrt izračun nadomestila za uporabo stavbnega zem- za stanovanjsko naselje na zahodnem robu Mi- ljišča v Občini Podvelka 24 klavža severno od ceste v Rogozo v občini Mi- klavž na Dravskem polju 19 7. Sklep o vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v občini Sveta Trojica za leto 2007 22

1 Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga določa zakon. Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi - ZLS - spremenijo z občinskim odlokom. (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94-odl. US, 45/94-odl. US, 57/94, 14/95, 20/95-odl. US, 63/95-obvezna razlaga, 9/96-odl. US, 44/ 96- odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 59/99-odl. US, 70/00, 2. člen 51/02, 108/03-odl. US, 72/05 in 21/06) je občinski svet Občine Na območju občine Sveti Jurij v Slovenskih goricah niso usta- Sveti Jurij v Slovenskih goricah na 3. redni seji dne 18. januarja novljeni ožji deli občine. 2007 sprejel 3. člen Občina Sveti Jurij v Slovenskih goricah (v nadaljnjem besedi- lu: občina) v okviru ustave in zakona samostojno ureja in opravlja S T A T U T javne zadeve lokalnega pomena, ki zadevajo prebivalce občine in naloge iz državne pristojnosti, ki so po predhodnem soglasju ob- činskega sveta nanjo prenesene z zakonom. I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen 4. člen Občina Sveti Jurij v Slovenskih goricah je samoupravna lo- Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so ob- kalna skupnost ustanovljena z zakonom na območju naslednjih čani. naselij: Jurovski Dol, Malna, Spodnji Gasteraj, Srednji Gasteraj, Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih obči- Zgornji Gasteraj, Varda, Zgornje Partinje, Žitence. ne, ki jih volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na Sedež občine je v Jurovski Dol 70/b, v Jurovskem Dolu. svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem ter v drugih organih v Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, skladu s tem statutom. pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi Občino predstavlja in zastopa župan. na zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. STRAN 2 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007

Na osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne - pospešuje gospodarski razvoj, oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno - sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in prebivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč in drugih nepremič- nalog občine pomaga gospodarskim subjektom pri razreše- nin na območju občine. vanju gospodarskih problemov, - z javnimi sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj go- 5. člen spodarskih panog oz. gospodarskih subjektov. Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosed- 4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje njimi in drugimi občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in dr- najemnega socialnega sklada stanovanj tako, da: žavo. - v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objek- Občina samostojno odloča o povezovanju v širše lokalne tov, samoupravne skupnosti, na način in po postopku predpisanem - sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program v zakonu. občine, Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih - spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju ob- držav ter z mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. čine, Občina sodeluje z drugimi občinami po načelih prosto- - spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter voljnosti in solidarnosti in lahko v ta namen z njimi združuje se vključuje v stanovanjski trg, sredstva, oblikuje skupne organe in organizacije ter službe za - gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, opravljanje skupnih zadev. ki so primerni za gradnjo stanovanj, - v skladu s predpisi omogoča občanom najemanje kreditov 6. člen za nakup, gradnjo in prenovo stanovanj, Občina Sveti Jurij v Slovenskih goricah ima grb, zastavo - sodeluje z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi in- in praznik, katerih oblika, vsebina in uporaba se določi z od- stitucijami pri razreševanju stanovanjske problematike ob- lokom. čanov. Občina ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem 5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: krogu na zgornji polovici napis: OBČINA SVETI JURIJ V - zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih SLOVENSKIH GORICAH, v notranjem krogu pa naziv organa služb v skladu z zakonom, občine - Občinski svet; Župan; Nadzorni odbor; Občinska upra- - nadzira delovanje lokalnih javnih služb, va, Volilna komisija. V sredini žiga je grb občine. - gradi in vzdržuje komunalne objekte in naprave, Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s 6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstve- sklepom. no dejavnost tako, da: Za prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim - ustanovi vzgojno izobraževalni (javna osnovna šola in javni občanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in na- vrtec), zdravstveni zavod in v skladu z zakonom zagotavlja grade, v skladu s posebnim odlokom. pogoje za njegovo delovanje, - v skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru ﬁnančnih možnosti II. NALOGE OBČINE omogoča izvajanje nadstandardnih programov, - sodeluje z vzgojno izobraževalnim zavodom in zdravstve- 7. člen nim zavodom, Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega po- - z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno izobraževalno dejav- mena (izvirne naloge), določene z zakonom in s tem statutom, nost in zdravstveno varstvo občanov, zlasti pa: - ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno 1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: za razvoj občine in za kvaliteto življenja njenih prebival- - sprejema statut in druge predpise občine, cev. - sprejema proračun in zaključni račun občine, 7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, - načrtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, in- - predpisuje davke in prispevke iz svoje pristojnosti. valide in ostarele tako, da: 2. Upravlja občinsko premoženje tako, da: - spremlja stanje na tem področju, - ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premože- - pristojnim organom in institucijam predlaga določene ukre- njem, pe na tem področju, - pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, - sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in dru- - sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in gimi pristojnimi organi in institucijami. premičnin, 8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter - sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vred- razvoj športa in rekreacije tako, da: nost svojega premoženja. - omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kultur- 3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: no dediščino na svojem območju, - spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini, - določa občinski program športa, - sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo - zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, razvoj gospodarstva v občini, - z dotacijami spodbuja te dejavnosti, ŠT. 1 – 30. 1. 2007 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 3

- sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti ob- − gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za čine. njihovo uporabo, 9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hru- − evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, pom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge de- − zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v so- javnosti varstva okolja tako, da: delovanju s pristojnimi institucijami, - izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi pred- − mrliško ogledno službo in pisi s področja varstva okolja, − ureja druge lokalne zadeve javnega pomena. - spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja, - sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja 9. člen varstvo okolja, Občina opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za - sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o svoje potrebe. ugotovljenih nepravilnostih, Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje na- - z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. log iz svoje pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom. 10. Upravlja, gradi in vzdržuje: - lokalne javne ceste in druge javne poti, - površine za pešce in kolesarje, III. ORGANI OBČINE - igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča, - javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine 1. SKUPNE DOLOČBE ter - zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah 10. člen in ureja promet v občini. Organi občine so: 11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru ele- − občinski svet, mentarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in nor- − župan in mativi: − nadzorni odbor občine. - organizira reševalno pomoč v požarih, Občina ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, - organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter primere elementarnih in drugih nesreč, splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov - zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izva- ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. janje požarne varnosti in varstva pred naravnimi nesreča- Občina ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge mi, določa zakon. - zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov drugih naravnih nesreč, občinskih organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statu- - sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in šta- tom. bom za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo, Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funk- - opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni cionarji. varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesre- čami. 11. člen 12. Ureja javni red v občini tako, da: Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom - sprejema ustrezne splošne akte, in splošnimi akti občine opravlja upravne, strokovne, pospeševal- - določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se ne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih kršijo predpisi občine, služb iz občinske pristojnosti. - ureja lokalni promet in določa prometno ureditev, Občinska uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pri- - organizira občinsko redarstvo, stojnosti na prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge - izvaja nadzorstvo nad javnimi prireditvami, občinskega redarstva oziroma drugih služb nadzora. - opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in admi- predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje nistrativna opravila za občinske organe. pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno, Občinsko upravo lahko sestavljajo notranje organizacijske - opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. enote in organi občinske uprave. Organe občinske uprave ustanovi občinski svet z odlokom, s katerim določi tudi njihovo notranjo organizacijo in delovno področje. 8. člen Občinsko upravo vodi tajnik občine, usmerja in nadzoruje pa V okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi jo župan. naloge, ki se nanašajo na: − ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih 12. člen pravic občine v skladu z zakonom in v primeru razlastitve Če ni v zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi nepremičnin za potrebe občine, občine, ki delajo na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji nav- − določanje namembnosti prostora, zoča večina članov organa občine. STRAN 4 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007

13. člen − daje soglasje k prenosu nalog iz državne pristojnosti na ob- Delo organov občine je javno. čino in odloča o na občino prenesenih zadevah iz državne pri- Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu ob- stojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča drug občinski činskih organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih organ, aktov občine, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev − nadzoruje delo župana in občinske uprave glede izvajanja od- javnega obveščanja na javnih sejah občinskih organov, vpogle- ločitev občinskega sveta, dom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za odločanje ob- − potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja pred- činskih organov. časno prenehanje mandata občinskega funkcionarja, Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in − imenuje člane nadzornega odbora in na predlog nadzornega postopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti odbora opravi predčasno razrešitev člana nadzornega odbora, ter zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, − imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občinskega ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom sveta, ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne − določi, kateri izmed članov občinskega sveta bo začasno osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, opravljal funkcijo župana, če temu predčasno preneha man- določajo zakon, ta statut in poslovnik občinskega sveta. dat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno opravljal njegovo Občani in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v funkcijo, ali če je razrešen, dokumente, ki so podlaga za odločanje organov občine o njiho- − odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, koli- vih pravicah, obveznostih in pravnih koristih, če izkažejo pravni kor z zakonom, s statutom občine ali z odlokom ni določeno interes. drugače, − odloča o najemu posojila in dajanju poroštva, 2. OBČINSKI SVET − razpisuje referendum, − s svojim aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine 14. člen članov občinskega sveta in plačila za opravljanje nalog čla- Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v nov drugih občinskih organov in delovnih teles, ki jih ime- okviru pravic in dolžnosti občine. nuje, merila za določitev plače direktorjev javnih podjetij in Občinski svet šteje 9 članov. predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih ter v soglasju Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat članov z ministri, pristojnimi za posamezna področja, določa plačne občinskega sveta se začne s potekom mandata prejšnjih članov razrede za določitev plač ravnateljev ali direktorjev javnih za- občinskega sveta ter traja do prve seje na naslednjih rednih volit- vodov, agencij in javnih skladov, vah izvoljenega občinskega sveta, če ni z zakonom drugače do- − določa vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih ločeno. javnih služb, Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih − ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne več kot polovica mandatov članov občinskega sveta. osebe javnega prava v skladu z zakonom, Prvo sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v − imenuje in razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v 20 dneh po izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev cestnem prometu, člane sveta za varstvo uporabnikov javnih župana potreben drug krog volitev, pa najkasneje v 10 dneh po dobrin ter člane drugih organov občine ustanovljenih na pod- drugem krogu volitev. lagi zakona, − določi organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi 15. člen in drugimi nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni Volitve članov občinskega sveta so neposredne in se opravijo del je tudi program varstva pred požari, na podlagi splošne in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem − sprejme program in letni načrt varstva pred naravnimi in dru- v skladu z zakonom. gimi nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva pred Občinski svet se voli po večinskem sistemu. požari, O oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta odloči − določi organizacijo občinskega sveta ter način njegovega de- občinski svet z odlokom. lovanja v vojni, − sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami 16. člen in določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba, Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega − odloča o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. sveta, odloke in druge predpise občine. V okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: − sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, 17. člen − sprejema občinski proračun in zaključni račun, Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. − ustanavlja organe občinske uprave ter določi njihovo organi- Funkcija člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo žu- zacijo in delovno področje, pana, člana nadzornega odbora, kot tudi ne z delom v občinski − v sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon. skupne organe občinske uprave ter skupne organe za izvrše- Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, oprav- vanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih pod- lja funkcijo člana občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. jetjih, Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana ŠT. 1 – 30. 1. 2007 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 5 opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in občinskega sveta. odborov občinskega sveta ter tajnik občine so se dolžni udeležiti seje občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občin- 18. člen skega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojno- Občinski svet predstavlja, sklicuje in vodi njegove seje žu- sti oziroma njihovega področja dela. pan. Za vodenje sej občinskega sveta lahko župan pooblasti pod- župana ali drugega člana občinskega sveta. Če je župan odstoten 21. člen ali zadržan vodi sejo podžupan. Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan oziroma njegovih članov. Občinski svet sprejema odločitve z večino opre- pooblaščeni član občinskega sveta, ne more voditi že sklicane deljenih glasov navzočih članov, razen če zakon določa drugačno večino. seje, jo brez posebnega pooblastila vodi najstarejši član občin- Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Taj- skega sveta. no se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tako sklene občinski svet. tega statuta in poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih orga- odločanja na občinskem svetu, mora pa jih sklicati najmanj štiri- nov ter druga vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s krat letno. Podžupan lahko opravi sklic seje le na podlagi posa- poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino mičnega pooblastila župana. navzočih članov. Župan mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva naj- Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska manj četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v pet- uprava. najstih dneh po tem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje, Župan in tajnik občine o izvrševanju odločitev občinskega ki je vsebovala predlog dnevnega reda in nujno potrebno gradivo sveta poročata občinskemu svetu najmanj enkrat letno. oziroma utemeljeno zahtevo občinski upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati na dnevni red seje predlagane točke. Predlagan dnevi red pa lahko dopolni še z novimi točkami. 22. člen Če seja občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po Predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, zakon. ki so zahtevo podali. Župan in občinska uprava so dolžni zagoto- Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta se viti pogoje za vodenje in izvedbo seje. ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi člana občinskega sveta. Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski 19. člen svet na podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno in imenovanja ugotovi, da so nastali zakonski razlogi za prene- delo za potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi in vode- hanje mandata. nju sej občinskega sveta ter njegovih komisij in odborov zagotav- Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po na- lja občinska uprava. stanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. Izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana ob- 20. člen činskega sveta določa zakon. Občinski svet dela in odloča na sejah. Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. 2.1 Odbori in komisije občinskega sveta Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen pro- 23. člen računa in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski imenovanja. svet na predlog župana. Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov Župan mora predloge komisij in odborov občinskega sveta ter kot svoja stalna ali občasna delovna telesa. predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles ob- dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku činskega sveta določa poslovnik občinskega sveta. občinskega sveta. Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter opra- seje. vi imenovanje. Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta. 24. člen Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, pod- Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 5 županu (podžupanom), članom občinskega sveta, predsedniku članov, ki jih občinski svet imenuje izmed svojih članov. nadzornega odbora občine in tajniku občine (direktorju občinske Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja uprave). O sklicu seje občinskega sveta se obvesti javna občila. opravlja zlasti naslednje naloge: STRAN 6 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007

− občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa ob- 29. člen činskega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski svet, Kot posvetovalna telesa občinskega sveta se konstituirajo va- − občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zve- ški odbori. Člane teh odborov imenujejo in razrešujejo prebivalci zi s kadrovskimi vprašanji v občini, ožjih delov občin oziroma z odlokom določenih območij občine − pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s pla- na zborih prebivalcev. čami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršu- Vaški odbor ima pravico občinskemu svetu predlagati odloči- je odločitve občinskega sveta, zakone in predpise, ki urejajo tev, ki se nanaša na ožji del občine. plače in druge prejemke občinskih funkcionarjev, − opravlja naloge komisije po Zakonu o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno dejavnostjo, 3. ŽUPAN − obravnava druga vprašanja, ki jih določi občinski svet. 30. člen Župana volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Volit- 25. člen ve župana se opravijo v skladu z zakonom. Stalna delovna telesa občinskega sveta so: Mandatna doba župana traja štiri leta. − odbor za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavno- Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svo- sti, ji prvi seji po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdi- − odbor za gospodarstvo, kmetijstvo, varstvo okolja in gospo- la občinske volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebit- darske javne službe, nih pritožbah drugih kandidatov ali predstavnikov kandidatur za − odbor za prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremični- župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni bilo. nami, Župan opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, − statutarno pravna komisija. da bo funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dol- Odbori in komisije štejejo 5 članov. Delovno področje in šte- žan obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji. vilo članov posameznega delovnega telesa občinskega sveta se določi s poslovnikom občinskega sveta. 31. člen Župan predstavlja in zastopa občino. Poleg tega župan predvsem: 26. člen − predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in za- Tri člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed ključni račun proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti svojih članov ter dva člana izmed občanov. Predlog kandidatov občinskega sveta, za člane pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in ime- − izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za iz- novanja. vajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna, Delo delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega − skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev sveta kot predsednik. občinskega sveta, Prvo sejo delovnega telesa skliče župan. − odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo o pridobitvi nepremičnega premoženja občine, če zakon ali s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski predpis občine ne določa drugače, upravi. − skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov ob- čine, 27. člen − predlaga ustanovitev organov občinske uprave, določitev nji- Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delo- hovega delovnega področja in notranje organizacije, določi vnega področja v skladu s poslovnikom občinskega sveta obra- sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o ime- vnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo občin- novanju javnih uslužbencev v nazive ter o sklenitvi delovnega skemu svetu mnenja in predloge. razmerja zaposlenih v občinski upravi ter pooblašča tajnika Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občin- občine za te naloge, skemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristoj- − imenuje in razrešuje tajnika občine (direktorja občinske upra- nosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih ve), predstojnike organov občinske uprave in organov skupne aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih občinske uprave, sprejme občinski svet na predlog župana. − usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave, − opravlja druge naloge, ki jih določa zakon in ta statut. 28. člen Župan v skladu z zakonom odloča tudi o na občino prenesenih Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana zadevah iz državne pristojnosti. delovnega telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta pripravi 32. člen komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve Župan lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, naslednje seje občinskega sveta. da je neustaven ali nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o ŠT. 1 – 30. 1. 2007 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 7 njem ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora na- Podžupan v primeru predčasnega prenehanja mandata žu- vesti razloge za zadržanje. pana začasno opravlja funkcijo župana. Podžupan, ki opravlja Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt ob- funkcijo župana, nima pravice glasovati za odločitve občinske- javi, župan pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno ga sveta. njegove skladnosti z ustavo in zakonom. V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, funkcijo opravljal poklicno. O poklicnem opravljanju funkcije da je nezakonita, ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim podžupana odloči občinski svet na predlog župana. aktom občine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. 36. člen Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne mo- opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če reta opravljati svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega občinski svet ponovno sprejme enako odločitev, lahko župan za- sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši član ob- čne postopek pri upravnem sodišču. činskega sveta. Če se odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče zakonom prenešena v opravljanje občini, župan opozori pristojno naloge iz pristojnosti župana. ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost take odločitve.

37. člen 33. člen Če je tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju za- župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine. ščite in reševanja, predvsem pa: Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot stro- − skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in dru- kovna in posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz gimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za od- svoje pristojnosti. pravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, − imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverje- 38. člen nike za civilno zaščito, Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zako- − sprejme načrt zaščite in reševanja, nom. − vodi zaščito, reševanje in pomoč, Županu preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi − določi organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma na- pisne izjave oziroma predloga komisije za mandatna vprašanja, loge zaščite, reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje izdelati načrte zaščite in reševanja, mandata. − ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na seji, na kateri je okolju na območju občine, dana pisna izjava ali najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov − sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati, iz prvega odstavka tega člena. − v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku ob- prizadetih prebivalcev, činske volilne komisije.Če županu preneha mandat več kot šest − predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na de- mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše občinska volilna lovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolž- komisija nadomestne volitve. nost. Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana ob- činskega sveta. 34. člen Podžupanu preneha mandat podžupana, če ga župan razreši V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu in z izvolitvijo novega župana, če je prejšnjemu predčasno pre- ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet nehal mandat. Prenehanje mandata podžupana zaradi razrešitve ne more pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ali izvolitve novega župana ne vpliva na njegov mandat člana ukrepe. Te mora predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko občinskega sveta. se ta lahko sestane.

35. člen 4. NADZORNI ODBOR Za pomoč pri opravljanju nalog župana ima občina podžupa- na. Podžupana izmed članov občinskega sveta imenuje in razre- 39. člen šuje župan. Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja posa- v občini. mezne naloge iz pristojnosti župana, za katere ga župan pooblasti. Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristoj- Podžupan nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti nosti: ali zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče − opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan − nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinske- pooblasti. ga proračuna, STRAN 8 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007

− nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih dopolniti nadzorni program. Dopolnitev nadzornega programa sredstev. posreduje županu in občinskemu svetu. Enako velja za spremem- Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakoni- bo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega tost in pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, programa mora biti obrazložena. svetov ožjih delov občine (krajevnih, vaških ali četrtnih skupno- Nadzorni odbor mora posredovati letno poročilo o svojem sti), javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter dru- delu županu in občinskemu svetu do konca meseca januarja kole- gih porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih darskega leta za preteklo leto. oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter Nadzorni odbor mora sodelovati z županom in občinskim ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih svetom ter drugimi organi občine in njenih ožjih delov, organi sredstev. uporabnikov občinskih proračunskih sredstev in drugimi ose- bami. 40. člen Predsednik ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora Nadzorni odbor ima 3 člane. Člane nadzornega odbora ime- se mora udeležiti seje občinskega sveta, ko obravnava predlog nuje občinski svet izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji proračuna in druge zadeve, za katere nadzorni odbor oceni, da so prvi seji. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predla- pomembne za njegovo delo. ga občinskemu svetu komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. 43. člen Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sve- Na občini in pri občinskih organih nadzorni odbor lahko ta, župan, podžupan, tajnik občine, delavci občinske uprave ter opravlja neposredni nadzor. člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih Nadzorni odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih prora- proračunskih sredstev (javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) čunskih sredstev. na podlagi preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve ozi- ter sklenjenih pogodb med občino in uporabnikom proračunskih roma z dnem poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nad- sredstev in po potrebi druge pridobljene dokumentacije. zorni odbor imenoval. Za predčasno razrešitev člana nadzornega Nadzorni odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odbora se primerno uporabljajo razlogi za predčasno prenehanje odgovorno osebo uporabnika proračuna. mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi občinski svet V postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolž- na predlog nadzornega odbora. ni nadzornemu odboru predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. 41. člen Prvo sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče 44. člen župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzočih Nadzorni odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in večina članov. odločanja na seji v primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika dvom o njegovi nepristranskosti. nadzornega odbora. Šteje se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka če: Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi nje- - je odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali poob- gove seje. laščenec nadzorovane osebe s članom, nadzornega odbora v Nadzorni odbor dela in sprejema odločitve na seji, na kateri krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega je navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino glasov četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali izvenzakonski navzočih članov. skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je Sedež nadzornega odbora je na sedežu občine, v Jurovskem zakonska zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala, Dolu 70/b, Jurovski Dol. Nadzorni odbor za seje uporablja pros- - je član nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali tore občine. rejnik odgovorne osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja pečat občine. pooblaščenca nadzorovane osebe, - če je član nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. 42. člen Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nad- Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki vse- zorovana oseba in sam član nadzornega odbora. Zahtevo za iz- buje letni nadzorni program in predlog finančnega načrta, ki ju v ločitev mora vložiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno mesecu decembru koledarskega leta predloži županu. navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O Nadzorni odbor mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor: izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov vseh članov. - proračuna in zaključnega računa proračuna občine, - finančnih načrtov in zaključnih računov uporabnikov prora- čunskih sredstev (javnih zavodov, javnih podjetij in drugih). 45. člen Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak Za posamezen nadzor je zadolžen član nadzornega odbora, ki nadzor določen v nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi je določen v nadzornem programu (v nadaljevanju: nadzornik). izvesti nadzor, ki ni vključen v nadzorni program, mora najprej Nadzornik pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje ŠT. 1 – 30. 1. 2007 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 9 predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru 48. člen mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o nadzoru. Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali ne- Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pri- pravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovni- pombe na osnutek poročila o nadzoru. Če pripomb nadzornik ne ku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od upošteva, predsednik nadzornega odbora pošlje osnutek poročila dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo in računsko o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom nadzornega od- sodišče. bora in skliče sejo najpozneje v roku 8 dni od posredovanega V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen osnutka poročila o nadzoru. sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristoj- se mora o osnutku poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še pred- nemu organu pregona. sednik nadzornega odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme predlog poročila o nadzoru. 49. člen Če predlog poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila odbor sprejeti usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. in predloge nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi Usmeritve mora upoštevati nadzornik in osnutek poročila o nad- porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravna- zoru dopolniti. vati poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi pristojnost- Predlog poročila o nadzoru podpiše predsednik nadzornega mi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora. odbora. Župan je dolžan nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in drugi predpisi ter akti občine, ki se nanašajo na 46. člen javne finance in lokalno samoupravo (proračun občine, odlok, Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi predlog poročila o statut, akt o sistemizaciji delovnih mest in akt, ki določa plač- nadzoru najpozneje v roku osem dni po sprejemu. Nadzorovana ni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb javnega prava, katerih oseba ima pravico v roku petnajst dni od prejema predloga po- ustanoviteljica je občina in drugi) ter z za poslovanje občine po- ročila o nadzoru vložiti ugovor. Nadzorni odbor mora o ugovoru membnimi odločitvami. odločiti v petnajstih dneh od prejema ugovora. Župan je dolžan vabiti predsednika nadzornega odbora na Po preteku rokov iz prejšnjega odstavka oziroma po odločitvi seje občinskega sveta ter ga obveščati o pomembnejših ugotovit- o ugovoru nadzorovane osebe sprejme nadzorni odbor poročilo vah iz pristojnosti občinskega sveta, ki se nanašajo na pravilnost o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in in smotrnost poslovanja občine ali finančno poslovanje pravnih županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu oseb javnega prava, ki jih je ustanovila občina. ministrstvu.

47. člen 50. člen V ugotovitvah nadzornega odbora se navede popolno in vero- Nadzorni odbor mora županu in občinskemu svetu predložiti dostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v nadzoru in na pisno letno poročilo o delu in porabi sredstev in najmanj enkrat katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma predlogi. na leto poročati o svojem delu ter ju seznaniti s pomembnimi Z ocenami nadzorni odbor presodi kateri predpisi so bili kr- ugotovitvami iz področja svojega dela in predlagati rešitve za iz- šeni (pravilnost poslovanja) in ali je bilo poslovanje nadzorovane boljšanje poslovanja. osebe smotrno glede na uporabljena sodila v nadzoru. V mnenju se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe 51. člen pravilno in smotrno. Delo nadzornega odbora je javno. Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba po- Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov slovala v nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (po- odloči, da se javnost dela omeji ali izključi, če to zahtevajo raz- godbo, kolektivno pogodbo in drugimi splošnimi ter posamični- logi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsemi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem poslovanju. bujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali Nesmotrno poslovanje je negospodarno, neučinkovito in ne- splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne uspešno. osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna taj- Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzoro- nost. vana oseba enake učinke lahko dosegla pri manjših stroških. Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov od- Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških loči, da se iz letnega poročila o njegovem delu in posameznega lahko nadzorovana oseba dosegla večje učinke. poročila o nadzoru, ki se javno objavi, izločijo podatki, če so po- Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji po- dani razlogi, ki jih zakon, ki ureja dostop do informacij javnega slovanja nadzorovane osebe. značaja določa kot razloge, zaradi katerih je mogoče zavrniti za- Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti htevo za informacijo javnega značaja. poslovanja oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitej- Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti šo in uspešnejšo porabo sredstev javnih ﬁnanc). S priporočili dela nadzornega odbora določa poslovnik. oziroma predlogi nadzorni odbor praviloma svetuje kako nad- Za obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen zorovana oseba izboljša poslovanje tako, da nakaže le poti za predsednik nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on poobla- izboljšanje. sti. STRAN 10 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007

52. člen Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega od- pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. bora zagotavljata župan in občinska uprava. O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi Župan določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki poma- stopnji občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posa- ga pri pripravi in vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in mezne primere z zakonom drugače določeno. drugih pisanj nadzornega odbora, arhiviranje gradiva, sprejema- O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave nje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih opravil, potrebnih odloča župan občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spa- za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega odbora. da, če zakon ne določa drugače. Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnja- ki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne posebne strokovne 59. člen naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na Posamične upravne akte iz pristojnosti občinske uprave pod- predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Nadzorni od- pisuje tajnik občine po pooblastilu župana, ki lahko vsebuje po- bor je odgovoren za nadzor tudi, ko se opira na mnenje ali izvid oblastilo za pooblaščanje drugih uradnih oseb občinske uprave, izvedenca ali mnenje zunanjega strokovnjaka, ne pa ko se opira ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh, na poročilo notranje revizijske službe. za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celo- tnega postopka in za odločanje v upravnih stvareh. Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh 53. člen iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače do- Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občin- ločeno. skem proračunu v posebni proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in ﬁnančnega načrta nadzornega odbora. Za 60. člen porabo sredstev župan določi skrbnika. Tajnik občine skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja upravno poslovanje v skladu 54. člen z uredbo vlade. Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do pla- čila za opravljanje dela v skladu s Pravilnikom o plačah občinskih 61. člen funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sve- O upravnih stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko od- ta ter članov volilnih drugih občinskih organov ter o povračilih loča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh za- stroškov. dev in ima višjo ali visoko strokovno izobrazbo in opravljen pre- Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se do- izkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku loči v pogodbi o delu ali avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi stop- delo izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tariﬁ za nji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki sodne izvedence. ima srednjo strokovno izobrazbo.

55. člen Podrobneje uredi nadzorni odbor svoje delo s poslovnikom, ki 62. člen ga sprejme z večino glasov svojih članov. O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti ob- činske uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. 5.1 Občinska uprava O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni 56. člen organ, določen z zakonom. Notranjo organizacijo in delovno področje občinske uprave določi občinski svet na predlog župana z odlokom. 63. člen Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi na predlog taj- O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposle- nika občine določi župan. nega v občinski upravi odloča tajnik občine, ki v primeru izločit- ve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odloči, če je pred- 57. člen stojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh. Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da se z drugo O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki občino ali z drugimi občinami ustanovi skupna občinska uprava. v primeru izločitve o stvari tudi odloči. Organizacija in delo skupne občinske uprave se določi z odlokom o ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti občin. 6. OBČINSKO PRAVOBRANILSTVO

58. člen 64. člen Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posamezni- Občina lahko ima občinsko pravobranilstvo, ki pred sodišči kov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih in drugimi državnimi organi zastopa občino, občinske organe in stvareh v upravnem postopku. ožje dele občine. ŠT. 1 – 30. 1. 2007 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 11

Po pooblastilu lahko občinsko pravobranilstvo zastopa tudi ali odlokom občine ter o zadevah, za katere tako sklene ob- druge pravne osebe, ki so jih ustanovile občine. činski svet ali župan. Občinsko pravobranilstvo se ustanovi z odlokom, v katerem Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov občinski svet določi njegovo delovno področje oziroma poobla- so občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, stila. Za občinsko pravobranilstvo se smiselno uporabljajo določ- dolžni obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pri- be zakona, ki ureja državno pravobranilstvo. stojni občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in Občina lahko skupaj s še eno ali več občinami ustanovi skup- odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan ni organ občinskega pravobranilstva. na primeren način in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti.

7. DRUGI ORGANI OBČINE 69. člen Zbor občanov se lahko skliče za vso občino, za posamezno 65. člen naselje ali zaselek. Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občinskega sveta. občine na posameznih področjih javne uprave, določi župan ozi- Župan mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo roma občinski svet na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in najmanj 5 odstotkov volivcev v občini, zbor občanov za posa- imenovanju članov posameznega organa. mezno naselje ali zaselek pa na zahtevo najmanj 10 odstotkov volivcev v tej skupnosti. Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pis- 66. člen no obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izva- je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam jata operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov zaščito, reševanje in pomoč, v skladu s sprejetimi načrti. stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno šte- odgovorni županu. vilo volivcev. Slep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vlože- V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI ne zahteve. ODLOČANJU V OBČINI 70. člen 67. člen Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v se sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog občini so: zbor občanov, referendum in ljudska iniciativa. dnevnega reda. Sklic zbora volivcev je treba objaviti na krajevno običajen 1. ZBOR OBČANOV način.

68. člen 71. člen Občani na zboru občanov: Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. − obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja ob- Župan lahko zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva čine, njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem zbora, ki naj zbor vodi. in oblikujejo mnenja, Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, − obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje pobude, stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj 20 od- z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti, stotkov volivcev z območja občine, za katero je zbor sklican. − obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj ožjih delov občine oziroma za spremembo njihovih območij, polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. − predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah Delavec občinske uprave, ki ga določi tajnik občine, ugotovi območij naselij, imen naselij ter imen ulic, sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za njego- − opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, ve odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom − imenujejo in razrešujejo člane vaških odborov, zbora občanov tajnik občine seznani občinski svet in župana ter − dajejo predloge občinskim organom v zvezi z pripravo pro- ga na krajevno običajen način objavi. gramov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, − oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so 2. REFERENDUM O SPLOŠNEM AKTU OBČINE gradnja avtocest, energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, 72. člen − obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o za- Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so devah, za katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom vsebina splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, ra- STRAN 12 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007 zen o proračunu in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni bila vložena. s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in občinski svet. druge dajatve. Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz pred- Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka hodnega odstavka zahteva, naj odločitev župana preizkusi upra- razpiše referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. vno sodišče. Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali 76. člen statut občine. Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem. 73. člen Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, Predlog za razpis referenduma lahko vloži župan ali član ob- ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok činskega sveta najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošne- za zbiranje podpisov. ga akta občine. Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pri- Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta ob- stojnim za vodenje evidence volilne pravice. čine je treba občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcem za Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je vložitev zahteve za razpis referenduma. v določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno število Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana po- volivcev. buda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do odločitve o predlogu ali pobudi 77. člen oziroma do odločitve na referendumu. Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis referenduma oziroma v petnajstih dneh od vložitve zahteve 74. člen volivcev za razpis referenduma v skladu s četrtim odstavkom Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom zahteva ustavno občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove presojo take zahteve. posamezne določbe. Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštiri- Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na deset dni od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. referendumu potrjen, ga mora župan objaviti skupaj z objavo iz- Z aktom o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto re- ida referenduma. ferenduma, splošni akt, o katerem se bo odločalo oziroma njego- Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe za- ve določbe, o katerih se bo odločalo, besedilo referendumskega vrnjen, se splošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje vprašanja, o katerem se bo odločalo na referendumu tako, da se volivcev ne spremeni. bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan razpisa in dan glaso- Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt vanja. občine zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določ- Akt o razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem sta- be, zavezuje občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil iz- tutom določen za objavo splošnih aktov občine. veden referendum, sprejel, do konca njegovega mandata. Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi občinska volilna komisija akt o razpisu referenduma v javnih občilih.

75. člen Pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma 78. člen o splošnem aktu občine ali njegovih posameznih določbah mora Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis referenduma. Zahteva pravico voliti člane občinskega sveta. mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet refe- Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina renduma, in obrazložitev. volivcev, ki so glasovali. Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega 79. člen dela občine. Pobuda mora biti podprta s podpisi najmanj stotih Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lo- volivcev v občini. Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki kalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum roj- odbora odloča občinska volilna komisija. stva, naslov stalnega prebivališča. Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izved- Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis be referenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in referenduma pisno seznani občinski svet in pobudo predloži žu- ljudsko iniciativo ter lokalne volitve, v kolikor ni s tem statutom panu. v skladu z zakonom o lokalni samoupravi posamezno vprašanje Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu s drugače urejeno. prvim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z zakonom in s sta- Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska tutom občine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude obvesti po- volilna komisija občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v budnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v osmih statutu občine določen za objavo splošnih aktov občine. ŠT. 1 – 30. 1. 2007 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 13

3. SVETOVALNI REFERENDUM 85. člen Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne 80. člen službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vpraša- − osnovnošolsko izobraževanje, njih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni referendum. − predšolska vzgoja in varstvo otrok, Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. − osnovno zdravstvo in lekarna, Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega − osebna pomoč družini in statuta, ki urejajo referendum o splošnem aktu občine. − knjižničarstvo. Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje Občina lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih podro- občinskih organov. čjih, zlasti na področju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa in drugih dejavnosti s katerimi se zagotavljajo javne potrebe. 4. DRUGI REFERENDUMI 86. člen 81. člen Občina lahko skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarne- Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in ga in učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno tudi o drugih vprašanjih, če tako določa zakon. pravno osebo javnega prava za izvajanje javne službe. Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z do- ločbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače določeno. 87. člen Na področju gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: − oskrbo s pitno vodo, 5. LJUDSKA INICIATIVA − ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov ko- munalnih odpadkov, − odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, 82. člen − javno snago in čiščenje javnih površin, Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo − urejanje javnih poti, površin za ceste in zelenih površin, ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti − gospodarjenje s stavbnimi zemljišči , občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. − vzdrževanje občinskih javnih cest in na drugih področjih, če Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega od- tako določa zakon. stavka in postopka s pobudo se primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerimi je urejen postopek s pobudo 88. člen volivcem za razpis referenduma o splošnem aktu občine. Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali drugo odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obra- ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, so- vnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti cialnih ali ekoloških funkcij občine. najkasneje v treh mesecih od dne pravilno vložene zahteve. Če se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravil- 89. člen no vložene zahteve. Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne služ- be, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev določe- 83. člen nih z zakonom. Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se 90. člen zagotovijo v občinskem proračunu. Občina lahko zaradi gospodarnega in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb ustanovi v okviru zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj z drugimi občinami VI. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje občinskih javnih služb. 84. člen Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama dolo- 91. člen či, in javnih služb, za katere je tako določeno z zakonom. Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: osebah javnega prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali − neposredno v okviru občinske uprave, več občin, občinski sveti občin ustanoviteljic ustanovijo skupni − z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, organ, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic. − z dajanjem koncesij, V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove − z vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način prava. ﬁnanciranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. STRAN 14 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007

92. člen 97. člen Občina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. zakonu obvezne. V okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, dolo- čena z zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali drugimi splošnim aktom občine. VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z zakonom in predpisom ministra,pristojnega za 93. člen finance, izdanim na podlagi zakona. Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševa- v lasti občine, denarna sredstva in pravice. nje proračuna občine lahko župan pooblasti podžupana in posa- Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. mezne delavce občinske uprave. Za odločanje o odtujitvi in pridobitvi premoženja občine je Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v pristojen občinski svet. Občinski svet na predlog župana sprejme mesecu juliju. Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, letni program prodaje občinskega finančnega in stvarnega premo- določene z zakonom. ženja ter letni program nabav in gradenj. Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan. 98. člen Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti ob- Proračun občine se sprejme skupaj z odlokom o proračunu čine se izvede v po postopku in na način, ki ga določa zakon in občine. Rebalans proračuna pa skupaj z odlokom o spremembi predpisi, ki veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega pre- proračuna. moženja. Odlok o proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje lik- Za neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pri- vidnosti proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje dobiti soglasje občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzro- izvrševanja proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega čilo večje stroške ali če je pridobitev povezana s pogoji, ki pome- ravnovesja ter druge ukrepe in posebna pooblastila za izvrševa- nijo obveznost občine. nje proračuna. V odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna 94. člen in obseg predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pri- zakon. stojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. Rebalans proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom upravičena do more uravnovesiti proračuna občine. sredstev finančne izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. 99. člen 95. člen Če proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine se nanaša, se financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi so zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po po- zadnjega sprejetega proračuna in za iste namene. stopku, določenem v poslovniku občinskega sveta. Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omo- Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z za- goča njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se spre- konom. Sklep velja največ tri mesece in se lahko na županov jema. predlog s sklepom občinskega sveta podaljša še za tri mesece. Za pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v skladu z zakonom je odgovoren župan. Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati 100. člen predlog za povečanje prejemkov proračuna ali za zmanjšanje dru- Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpol- gih izdatkov v isti višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti njeni vsi z zakonom ali drugimaktom, določeni pogoji, le za na- v breme proračunske rezerve, splošne proračunske rezervacije ali mene in v višini, določeni s proračunom. v breme dodatnega zadolževanja.

101. člen 96. člen Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del in načrt pogoji in na način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu razvojnih programov. občine. Splošni del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov Če po sprejemu proračuna nastanejo nove obveznosti prora- in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun finan- čuna zaradi spremenjenih določb zakona ali drugega predpisa, ciranja. določi župan obseg izdatkov in odpre nov konto za ta namen. Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih Če se med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnikov proračuna občine. uporabnika, župan sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev Načrt razvojnih programov sestavljajo letni načrti razvojnih za njegovo delo oziroma, če se uporabnik ukine in njegovega dela programov neposrednih uporabnikov proračuna občine, ki so ne prevzame drug uporabnik proračuna, na katerega se sredstva opredeljeni z dokumenti dolgoročnega načrtovanja. prerazporedijo, prenese sredstva v proračunsko rezervo. ŠT. 1 – 30. 1. 2007 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 15

Župan mora o izvršenih prerazporeditvah poročati občinske- 109. člen mu svetu v mesecu juliju. Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. 102. člen Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi žu- sprejem odloka. pan predlog zaključnega računa proračuna in ga predloži občin- skemu svetu v sprejem. 110. člen O sprejetju zaključnega računa proračuna obvesti župan mi- S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko nistrstvo, pristojno za ﬁnance v 30 dneh po sprejemu. večino glasov navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov ob- činskega sveta. 103. člen Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprej- 111. člen me občinski svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. Z odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne službe. 104. člen Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je obči- kadar je tako določeno z zakonom. na, se smejo zadolževati le s soglasjem občine.O soglasju odloča župan. O poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih 112. člen zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog žu- S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali od- pana občinski svet. loka v procesu njihovega izvrševanja.

105. člen 113. člen Finančno poslovanje občine izvršuje knjigovodska služba Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavlje- občine, občina pa si lahko zagotovi izvrševanje knjigovodskih ni v uradnem glasilu občine v MEDOBČINSKEM URADNEM opravil v ustrezni skupni službi z drugimi občinami ali pri speci- VESTNIKU (MUV) in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če alizirani organizaciji. ni v njih drugače določeno. V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako 106. člen določi občinski svet. Finančno poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru občinske uprave ali skupnega organa občinske uprave. Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranje- 2. Posamični akti občine ga finančnega nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki iz- polnjuje pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z za- 114. člen konom in podzakonskimi predpisi. Posamični akti občine so odločbe in sklepi. S posamičnimi akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pri- 107. člen stojnosti. Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. 115. člen O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občin- ske uprave v upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, VIII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno. O pritožbah zoper posamične akte izdane v upravnih stvareh 1. Splošni akti občine iz prenesene državne pristojnosti odloča državni organ, ki ga do- loči zakon. 108. člen O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, od- odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. loki in pravilniki. Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja občine, občinski proračun in zaključni ra- IX. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN čun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov. ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni ali posamični akt. 116. člen Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustav- občinskega sveta. nosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v STRAN 16 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007 ustavni položaj in v pravice občine, oziroma če se s predpisi po- 123. člen krajine brez pooblastila oziroma soglasja občine posega v njene Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statutarni pravice. sklep občine Sveti Jurij v Slovenskih goricah, z dne 28.11.2006.

117. člen Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim so- 124. člen diščem spor o pristojnosti, če državni zbor ali vlada s svojimi Ta statut začne veljati 15. dan po objavi v Medobčinskem predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristoj- uradnem vestniku. nosti občine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga ob- čina posega v njeno pristojnost. Župan Občine Sveti Jurij v Slovenskih goricah Miroslav Breznik, s. r. 118. člen Župan lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkret- ne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži tudi če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pra- 2 vice na škodo javnih koristi občine. Na podlagi 12. člena Zakona o urejanju prostora (Ur. l. RS, št. 110/02, 8/03 - popravek in 58/03 - ZZK-1) je Mestni svet Mest- 119. člen ne občine Maribor na podlagi 16. člena Statuta Mestne občine Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka Maribor (MUV št. 27/95, 13/98, 17/89, 23/98, 5/2000, 10/2002, ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih ozi- 6/2004, 13/ 2004 in 26/2005) na svoji 2. seji dne 22. januarja roma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, 2007 sprejel določene z ustavo in zakoni.

ODLOK 120. člen o spremembah in dopolnitvah odloka o prostorskih Delovna telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta obliko- ureditvenih pogojih za območje urbanistične zasnove vati mnenje glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi mesta Maribor občine in pokrajine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru. 1. člen V odloku o prostorskih ureditvenih pogojih za območje ur- banistične zasnove mesta Maribor (MUV številka 19/2006), se X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA za 1. členom doda 1. a člen, ki se glasi: Spremembe in dopolnitve odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje ur- 121. člen banistične zasnove mesta Maribor je izdelal ZUM urbanizem, Vsako ministrstvo na svojem področju nadzoruje zakonitost planiranje, projektiranje d.o.o., Grajska ulica 7, Maribor, pod splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojno- številko naloge 6058. sti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske Predmet spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih po- uprave. gojev je graﬁčni del odloka in sicer se na listih 3/28, 3/29, 4/28 in Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad zakoni- 4/29 ne prikazuje (se črta) prometna povezava med podaljškom tostjo dela organov občin zagotoviti ustrezno sodelovanje, med- Poljske ulice in Špelino ulico skupaj z regulacijskim elementom sebojno obveščanje in strokovno pomoč organom občin. – gradbeno mejo na istem delu. V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo 2. člen pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in stro- Na koncu 3. člena se doda naslednje besedilo: kovnostjo njihovega dela. V karti 3. Podrobna namenska raba in členitev na morfološke Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristoj- enote (listi od 1 do 37) v merilu 1: 2 500 se lista 3/28 in 3/29 na- no ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz domestita z novima listoma 3/28.1 in 3/29.1. državne pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delo- V karti 4. Regulacijski elementi (listi od 1 do 37) v merilu 1: vnih mestih ter daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz dr- 2 500 se lista 4/28 in 4/29 nadomestita z novima listoma 4/28.1 žavne pristojnosti. in 4/29.1.

3. člen XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. 122. člen Do sprejema novih predpisov se v občini uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli organi Občine Lenart do 28.11.2006, če niso v Številka: 35005-00849/2005 0900 VB Župan nasprotju z zakonom. Datum: 23. januar 2007 Franc Kangler, s. r. ŠT. 1 – 30. 1. 2007 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 17

3 Pravna podlaga za izdelavo sprememb in dopolnitev PUP je 34. člen Zakona o urejanju prostora (Ur.l. RS, št. 110/2002, popravek 8/2003). Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Ur. list RS št. 110/2002, popravek - 8/2003, v nadaljevanju ZUreP - 1) in 43. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/1995, 13/98, 3. Predmet in območje spremembe in dopolnitve PUP 17/98, 23/98, 5/2000, 10/2002, 6/2004, 13 /2004 in 26/2005) je župan Mestne občine Maribor določil Predmet spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih pogojev je, da za površine za proizvodnjo in skladiščenje, ki se nahajajo med Ptujsko cesto in Zagrebško ulico ne velja del določil 11. člena veljavnega odloka o prostorsko ureditvenih pogojih za PROGRAM PRIPRAVE območje urbanistične zasnove mesta Maribor ( MUV št. 19/2006 sprememb in dopolnitev prostorskih ureditvenih pogojev za spremembe in dopolnitve 1 / 2007), ki se nanašajo na zahtevo območje urbanistične zasnove mesta Maribor po izdelavi občinskega lokacijskega načrta za območja, večja kot 5000 m2. 1. Predmet programa priprave Predmetne površine se nahajajo ob sedanjem poslovno pro- izvodnem objektu mariborskih lekarn in Farmadenta na Teznem, S tem programom priprave se podrobneje določijo: ob Ptujski cesti in zajemajo parcele 1044/1, 1048/1 in 1043/3, vse - ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo sprememb k.o. Tezno. in dopolnitev prostorskih ureditvenih pogojev (v nadaljevanju PUP) - predmet in območje spremembe in dopolnitve PUP 4. Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci - nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi sprememb in dopolnitev PUP Pripravljavec sprememb in dopolnitev PUP je Mestna občina - roki za posamezne faze priprave dopolnitve PUP ter način ﬁ- Maribor - Zavod za prostorsko načrtovanje. nanciranja priprave PUP Naročnik sprememb in dopolnitev PUP je Mestna občina Ma- ribor. Načrtovalca prostorske ureditve bo izbral naročnik. 2. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo V predmetnem postopku sprememb in dopolnitev se upošte- sprememb in dopolnitev PUP vajo smernice in mnenja, ki so sestavni del Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje urbanistične zasnove mesta Ma- Ocena stanja: ribor ( MUV štev. 19/06). V tekstualnem delu Odloka o prostorskih ureditvenih pogo- V kolikor se v postopku priprave sprememb in dopolnitev jih za območje urbanistične zasnove mesta Maribor ( MUV štev. PUP ugotovi, da je potrebno pridobiti pogoje oziroma mnenje 19/06, spremembe in dopolnitve 01/07) je v 11. členu med dru- nosilcev urejanja prostora, se le-te pridobijo v postopku. gimi določili navedeno tudi, da je izdelava lokacijskega načrta je obvezna, kadar se predlaga pozidava ali ureditev območja, ki ima naslednje lastnosti: 5. Postopek in terminski plan sprejemanja - območje obdelave je večje od 5000 m2 dopolnitve PUP - območje je nepozidano, degradirano ali neaktivno - območje je komunalno in energetsko delno opremljeno ali ne- Postopek priprave in sprejema dopolnitve PUP bo potekal po opremljeno naslednjem terminskem planu: izbrani načrtovalec izdela predlog - posegi v prostor bodo sprožili vplive na okolje, ki presegajo sprememb in dopolnitev PUP; že obstoječe v območju nameravane gradnje. - po izdelavi predloga dopolnitve PUP - župan Mestne občine Razlogi za izdelavo sprememb in dopolnitev: Maribor v roku 3 dni potrdi sklep o 15 dnevni razgrnitvi pred- Površine za proizvodnjo in skladiščenje, ki se nahajajo med loga; Ptujsko cesto in Zagrebško ulico so bile vključene v vse faze pri- - obvestilo o javni razgrnitvi se objavi na krajevno običajen naprave prostorskih ureditvenih pogojev za območje urbanistične čin in v Medobčinskem uradnem vestniku najmanj osem dni zasnove mesta Maribor, ker je bilo na osnovi strokovnih podlag pred začetkom javne razgrnitve; ugotovljeno, da določila predmetnega akta jasno določajo pogoje - javna obravnava se izvede v času trajanja javne razgrnitve; gradnje na tem območju. - načrtovalec skupaj z Zavodom za prostorsko načrtovanje pri- Določila tretjega odstavka 11. člena, ki so se nanašala na za- pravi stališča do podanih pripomb - 10 dni; htevo po izdelavi občinskega lokacijskega načrta za območja, - pripravljavec posreduje stališča do pripomb Županu v potrdi- večja kot 5000 m2 in so bila sprejeta na Mestnem svetu z amand- tev – 3 dni majem, so splošna. - Župan potrdi stališča do pripomb, podanih v času javne raz- Za predmetne površine za proizvodnjo, znotraj katerih se načr- grnitve – 5 dni tuje posamezna gradnja in so komunalno ter prometno opremlje- - na podlagi potrjenih stališč do pripomb načrtovalec izdela do- ne, niso degradirane, ni smiselna izdelava lokacijskega načrta. polnjeni predlog – 10 dni STRAN 18 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 30. 1. 2007

- župan potrdi dopolnjen predlog in ga predlaga za prvo obra- Navedeni prostorski akt bo javno razgrnjen v času od 02. do vnavo na Mestnem svetu – 7 dni 16. februarja 2007 v - na podlagi stališč do pripomb, ki se upoštevajo in so podana - Mestni občini Maribor v prostorih Zavoda za prostorsko nana prvi obravnavi, načrtovalec pripravi drugi dopolnjeni pred- črtovanje, Grajska ulica 7 - II. nadstropje in na vpogled v času log PUP -10 dni uradnih ur. Dodatne inf